POLTICA DE

COMPETENCIA

Argos. Luz Verde.

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 Contenido

Pgina

I. Consideraciones Iniciales 5

II. Cules conductas abarca

esta Poltica de Competencia? 7

III. En qu consisten esas conductas

que se deben evitar? 8

IV. Cules son las implicaciones del incumplimiento

de lo dispuesto en esta Poltica de Competencia
para Cementos Argos y sus representantes? 19

V. Cmo se deben manejar las reuniones

con nuestros clientes y proveedores? 20

VI. Cmo debemos manejar nuestras relaciones

con nuestros competidores cuando
tengamos reuniones? 21

VII. Cmo se puede prevenir que

Cementos Argos incurra en alguna de
las conductas mencionadas? 24

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 Dentro de Cementos Argos estamos comprometidos con la
libre y leal competencia econmica. Entendemos la libre
y leal competencia como la participacin dentro de los
mercados libre de comportamientos que de manera individual
(acto unilateral) o mediante acuerdos, impidan, restrinjan u
obstaculicen el desarrollo natural de las variables y condiciones
de competencia en el mercado.

Esta Poltica de competencia (en adelante la Poltica de

Competencia) busca que la participacin y el comportamiento
de los empleados y administradores de Cementos Argos
(en adelante los Empleados y los Administradores) en el
desarrollo de sus actividades, sea coherente con los principios
sobre los que se basa la libre y leal competencia econmica,
los cuales, consisten entre otros, en la proteccin de las
sanas costumbres mercantiles, los usos honestos en materia
comercial, la libre entrada y salida al mercado, la libre eleccin
de los consumidores y la competencia leal.

Estamos comprometidos con la libertad de empresa y la

bsqueda de la eficiencia en los mercados en los que
participamos, en este sentido, tomamos decisiones autnomas,
no realizamos actos que puedan perjudicar a nuestros
clientes, proveedores u otras industrias relacionadas con
nuestras actividades econmicas. As mismo, no realizamos
prcticas engaosas, fraudulentas y evitamos las ventajas
injustas para conseguir nuestros objetivos dentro de los
mercados.

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I Consideraciones Iniciales

1. Qu es la libre y leal Competencia?

Desde el punto de vista de nuestra organizacin, de
nuestros competidores y proveedores: Es la posibilidad de
entrar, salir y participar en los mercados y de ofrecer libre-
mente bienes y servicios en condiciones de igualdad y liber-
tad. Es permitir que el mercado opere libremente.

Desde el punto de vista de nuestros clientes: Es la posibilidad

de encontrar variedad de productos, variedad de precios y de
escogerlos libremente.

2. Qu es la Poltica de Competencia?
La Poltica de Competencia es una gua de comportamiento
que complementa nuestro criterio juicioso y de sentido co-
mn para ayudarnos a adoptar comportamientos que propen-
dan por mantener los mercados en los que Cementos Argos
participa, libres de restricciones y de actuaciones desleales
que puedan implicar la imposicin de sanciones, perjudicar
los negocios y o la imagen positiva de Cementos Argos.

3. Con que personas debemos tener en cuenta los

parmetros de esta Poltica?
Con clientes
Con quienes se tiene relacin de dependencia (proveedo-
res de insumos)

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 Con competidores
Con otras industrias que compartan eslabones comunes
de la cadena productiva

4. Quines dentro de Cementos Argos debemos

tener en cuenta esta Poltica?
Todos los Empleados y Administradores de las empresas que
integran Cementos Argos debemos cumplir las directrices es-
tablecidas en esta Poltica, independientemente del pas en
que nos encontremos.

Debemos exigir y velar por que las personas que contratemos

para que sean agentes o trabajen en nombre o por cuenta de
Cementos Argos conozcan y cumplan esta Poltica de Com-
petencia.

Aun as, las personas que trabajan en las siguientes reas es-
tn llamadas a tener un especial cuidado por las actividades
que desempean:
reas de mercadeo
reas comerciales y de ventas
Abogados

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II Cules conductas abarca esta
Poltica de Competencia?

1. Prcticas comerciales restrictivas (Acuerdos y Actos)

2. Abuso de Posicin de dominio

3. Competencia desleal

4. Integraciones empresariales sin cumplimiento de la ley.

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III En qu consisten esas conductas
que se deben evitar?

1. Prcticas comerciales restrictivas (Acuerdos)

Debemos evitar cualquier tipo de acuerdo, convenio o prc-
tica concertada con proveedores, competidores o empresas
relacionadas con las actividades desarrolladas por Cementos
Argos, sea esta verbal o escrita, que tengan por objeto o pue-
dan tener como resultado:
Fijar, estabilizar, aumentar o reducir los precios.

Para que exista una verdadera competencia, los precios de

los productos deben ser fijados de manera autnoma por
Cementos Argos. Cualquier acuerdo con competidores, sobre
precios constituye una restriccin a la libre competencia.

En este orden de ideas, todos los Empleados y Administra-

dores debemos tener especial cuidado en evitar comentar e
intercambiar informacin con competidores acerca de facto-
res determinantes de decisiones de mercado (tales como pre-
cios de venta, descuentos, mrgenes de clientes, mrgenes
de utilidades, tendencias de precios, trminos y condi-
ciones de compra o venta, costos, territorios de ventas,
precios sugeridos, participacin en el mercado, mtodos para
tratar con clientes o proveedores, condiciones competitivas,
entre otros).

En cuanto a las relaciones con los canales de distribucin, si

bien se pueden sugerir precios de reventa, no se debe acordar
con mayoristas o minoristas los precios a los que estos deben

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de revender los productos a sus clientes. Nunca se debe co-
mentar con un mayorista o minorista los precios o descuentos
que se confieren a otro.
Determinar condiciones de venta y comercializacin dis-
criminatoria.

Para que haya un tratamiento diferente con proveedores y

clientes que compitan entre s, debe haber una razn justifi-
cada, como por ejemplo diferencias en costos de bodegaje,
suministro o entrega, diferencias en volmenes de venta, di-
ferencia por pronto pago, pues de lo contrario sera un trato
discriminatorio.

En este sentido, debemos asegurarnos de no discutir, acor-

dar o decidir con competidores la posibilidad de negarnos a
hacer negocios con una tercera empresa, con clientes o con
proveedores; evitar que un competidor utilice una facilidad
comn; que otra compaa sea excluida de una asociacin
gremial; o establecer los trminos y condiciones de la rela-
cin contractual con un cliente o proveedor entre otros.
Repartir mercados entre productores y comercializadores

No se debe discutir con los competidores acerca de los terri-

torios, los clientes o los productos que vender la compaa.

La participacin en los diferentes mercados debe ganarse a

travs del aumento de las ventas y de la competitividad.

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En este sentido, nuestra participacin en los mercados debe-
mos ganarla como respuesta a los productos y servicios de
calidad que ofrecemos a nuestros clientes y al pblico.
Subordinar el suministro de un producto a la aceptacin
de obligaciones adicionales que no sean naturales al ne-
gocio que se realiza.

Cuando se venden conjuntamente dos productos, debemos

asegurarnos de que el cliente pueda encontrar tambin los
dos productos de manera individual y que la venta conjunta
no se realice en virtud de un acuerdo. As, permitimos que
el cliente determine de manera autnoma e independiente
cules son los productos que desea adquirir sin someterlo a
condicionamiento alguno.
Abstenerse de producir un bien o servicio o afectar sus
niveles de produccin.

Los niveles de produccin de los productos que ofrecemos

deben estar determinados por las condiciones mismas de la
demanda. No producir un bien con el objeto o el efecto de
evitar que otro actor contine en el mercado, es una conducta
reprochable por los principios de competencia y que va en
contraposicin a lo sealado por esta Poltica.
Impedir a terceros el acceso a los mercados o a los cana-
les de comercializacin

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No se debe celebrar ningn acuerdo que tenga por objeto o
efecto, la creacin de mecanismos que impidan el acceso al
mercado de nuevos competidores o el acceso de estos, o de
los ya existentes, a los canales de distribucin.
Coludir en licitaciones o distribuir contratos o concur-
sos o para acordar entre participantes los trminos de
referencia de las propuestas a concursos.

No debemos aceptar invitaciones a coludir ni promover este

tipo de prcticas. En ese sentido, debemos tener especial
cuidado en no comunicar precios o mrgenes de precios o
de posibles precios con competidores para presentarnos a
una licitacin y de participar en stas de manera autnoma e
independiente, presentando ofertas acordes a los proyectos y
metas empresariales.

2. Prcticas comerciales restrictivas (Actos)

En Cementos Argos no tenemos comportamientos individua-
les para:
Infringir normas sobre publicidad

La publicidad debe tener un componente de honestidad, ve-

racidad y confianza. En este sentido, en Cementos Argos de-
bemos asegurarnos de que nuestra publicidad no sea enga-
osa ni desleal y refleje las caractersticas propias de nuestra
organizacin y de nuestros productos.

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 Influenciar a un competidor para que incremente los pre-
cios de sus productos o para que desista de su intencin
de rebajarlos.

Nuestros competidores al igual que nosotros deben tener la

autonoma para fijar sus precios de la manera en que mejor
respondan a su estructura de costos y su operacin.
Negarse a vender o prestar servicios a una empresa o dis-
criminar en contra de la misma.

nicamente cuando existan razones justificadas, tales como

mora en el pago de facturas, podremos negarnos a vender un
producto a una empresa. En todo caso, cuando se va a poner
trmino a una relacin con un cliente, se debe contar con la
autorizacin del gerente comercial respectivo.

As mismo, debemos evitar vender nuestro producto a clien-

tes competidores a precios distintos sin que exista una razn
objetiva para ello.

Cuando se presentan precios diferentes entre clientes, esto

debe obedecer a motivos objetivamente justificables y do-
cumentados previamente, como cuando se concede un des-
cuento en funcin del volumen de compra o en funcin de los
costos en que incurre (v.g. transporte).

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3. Abuso de Posicin de dominio
En los mercados en los que Cementos Argos tiene la posibili-
dad de determinar las condiciones (generalmente en los mer-
cados en los que tiene mayor participacin) y tomar decisio-
nes sin que sus competidores puedan reaccionar, evitamos:
Disminuir precios por debajo de los costos para eliminar
competidores o prevenir la entrada o expansin de stos.

Los precios de los productos deben responder a una estruc-

tura de costos y por esta razn, stos no deberan estar por
debajo de aquellos.

Una organizacin como Cementos Argos que tiene posicin

de dominio en algunos mercados, al bajar sus precios por de-
bajo de costos, puede determinar las condiciones dentro del
mercado y eliminar a sus competidores sin que stos puedan
reaccionar, constituyendo ste un acto contrario a las sanas
costumbres mercantiles y a la competencia econmica.

En este orden de ideas, en Cementos Argos debemos ofrecer

nuestros productos a un precio competitivo en el mercado
que nos permita obtener beneficios econmicos y continuar
con nuestro posicionamiento en el mercado, sin perjuicio de
que podamos realizar promociones puntuales y temporales a
nuestros clientes.

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 Aplicar condiciones discriminatorias a consumidores o
proveedores ponindolos en situacin desventajosa fren-
te a otro consumidor o proveedor que tenga las mismas
condiciones.

Debido a que Cementos Argos tiene una participacin mayo-

ritaria en algunos mercados, no podemos realizar actos dis-
criminatorios de ninguna clase pues stos pueden implicar
la salida de competidores, proveedores del mercado y puede
implicar la imposibilidad para los consumidores de encontrar
variedad de precios y productos en el mercado.
Subordinar el suministro de un producto a la aceptacin
de obligaciones adicionales que naturalmente no sean
parte del negocio.

Como ya se toc este tema en el caso de acuerdos,

en los mercados en los que Cementos Argos tiene una
participacin mayoritaria en el mercado, cuando se venden
conjuntamente dos productos, debemos asegurarnos de que
el cliente pueda encontrar tambin los dos productos de ma-
nera individual, para permitir que el cliente determine de ma-
nera autnoma e independiente cules son los productos que
desea adquirir sin someterlo a condicionamiento alguno.
Vender a un comprador en condiciones diferentes de
las que se ofrecen a otro comprador, cuando ello no
surja de factores objetivos y tenga como intencin
disminuir o eliminar la competencia en el mercado.

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Debemos evitar negarnos a vender nuestro producto a clien-
tes a precios distintos sin que exista una razn objetiva
para ello. Una razn objetiva puede ser los costos de
produccin, transporte etc.

4. Competencia desleal
Cementos Argos no realiza actos contrarios a la buena fe co-
mercial, a los usos honestos y a las buenas costumbres mer-
cantiles para mantener o incrementar su participacin en el
mercado y por lo tanto evitamos:
Desviar la clientela de los competidores mediante conduc-
tas contrarias a las sanas costumbres mercantiles.

En Cementos Argos debemos obtener nuestra clientela a par-

tir de la calidad de nuestros productos, el nivel de nuestros
servicios y nuestros precios competitivos.
Desorganizar internamente la empresa de los competido-
res, inducir a trabajadores, proveedores y clientes a infringir
los deberes contractuales adquiridos con un competidor.

En Cementos Argos debemos ser suficientemente autnomos

como para evitar inmiscuirnos en los asuntos de la compe-
tencia y hacer actos para desorganizarla internamente, tales
como buscar la renuncia de sus trabajadores.
Crear confusin con la actividad, los productos o los servi-
cios de los competidores, inducir al pblico a error sobre la

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 actividad, los productos o los servicios de los competido-
res, imitar de manera exacta y minuciosa las ofertas de un
competidor para generar confusin acerca de la proceden-
cia empresarial de los mismos o para obstaculizar su afir-
macin en el mercado o aprovechar en beneficio propio o
ajeno las ventajas de la reputacin industrial, comercial o
profesional adquirida por otro en el mercado.

En Cementos Argos buscamos obtener el reconocimiento del

consumidor a travs del posicionamiento de nuestros signos
distintivos, a travs de estrategias novedosas de mercadeo y
a travs de la calidad de nuestros productos. Es por esto que
debemos evitar ser confundidos con los productos o servicios
de los competidores, imitar sus ofertas o aprovecharnos de la
reputacin de un competidor en un mercado.
Desacreditar la actividad, los productos o los servi-
cios de los competidores o comparar pblicamente la
actividad, productos o prestaciones de los competidores
utilizando indicaciones o aseveraciones que sean falsas o
engaosas.

Debemos cuidar las expresiones que utilizamos al referirnos

a nuestros competidores, pues stas pueden ser objeto de
demandas cuando se hacen pblicamente y contienen ase-
veraciones que no son verdaderas.

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 Adquirir por medio de espionaje o divulgar secretos indus-
triales.

Debemos cuidar y mantener bajo reserva la informacin

confidencial que llega a nuestro conocimiento por parte de
competidores. No debemos realizar ningn acto tendiente a
obtener informacin reservada (tal como estrategias de ven-
ta, mercadeo, promociones, bases de datos de clientes) de
nuestros competidores.
Pactar clusulas de exclusividad con la finalidad de
restringir el acceso de los competidores al mercado o
monopolizar la distribucin de productos o servicios.

Si bien en algunos casos pactar clusulas de exclusividad no

est prohibido, para el caso de contratos de suministro de
nuestro producto debe revisarse minuciosamente con el fin
de prevenir violar alguna norma sobre competencia desleal.
Cuando nos encontremos ante la duda de si es permitido o
no, debemos contactar a los asesores legales que nos pue-
dan asesorar sobre el tema.

Est permitido que busquemos la fidelizacin de nuestros

clientes e incentivar a nuestros clientes a slo adquirir nuestro
producto a travs de estrategias promocionales y de merca-
deo.

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5. Integraciones empresariales sin cumplimiento de
la ley
Cementos Argos no celebra contratos de fusin, escisin por
absorcin, asociacin, colaboracin empresarial, adquisicin
de activos, acciones, cuotas sociales con empresas dedica-
das a las mismas actividades sin previo cumplimiento de la
ley y por lo tanto evita:
Perfeccionar estos negocios sin que sean informados pre-
viamente a la Autoridad Estatal, cuando haya obligacin
de ello.

Debemos someter a consideracin del equipo legal los con-

tratos de asociacin y colaboracin con empresas dedicadas
a nuestra misma actividad. As mismo nuestros abogados
debern informar o someter a consideracin de la autoridad
competente las operaciones de integracin empresarial que
proyectamos realizar, en cumplimiento de las normas sobre
competencia.
Ocultar o negarse a remitir informacin cuando le es
solicitada por autoridades competentes.

Debemos atender los requerimientos de las autoridades cum-

plida y diligentemente. En este sentido, es importante que
colaboremos con las autoridades en sus labores facilitan-
do su funcin.

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 Cules son las implicaciones del
IV incumplimiento de lo dispuesto en esta
Poltica de Competencia para Cementos
Argos y sus representantes?

Daos sobre la reputacin.

Distraccin de los Administradores y de las gerencias.
Interrupcin de negocios La autoridad de competencia
puede declarar la nulidad de contratos y otros acuerdos
que restrinjan la libre competencia en los mercados y por
ende, ordenar la reversin de todas las actividades que se
hubieren ejecutado.
Posibilidad de inicio de investigaciones administrativas.
Restricciones a sus actividades dentro del mercado y a las
polticas comerciales por parte de la autoridad de compe-
tencia.
Posibilidad de inicio de acciones civiles por daos y per-
juicios.
Imposicin de sanciones a la compaa y a sus Adminis-
tradores

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V Cmo se deben manejar las reuniones
con nuestros clientes y proveedores?

No se deben sostener reuniones o comunicados con dos o

ms mayoristas o minoristas al mismo tiempo, si el propsito
de tales reuniones es discutir o tratar:
Restricciones territoriales u otras restricciones acordadas
con los canales respectivos.
La seleccin o nominacin de un nuevo mayorista o mi-
norista
Las prcticas de precios de cualquier mayorista o minoris-
ta en particular
Polticas de precios sugeridos a los canales.

Estas reuniones o comunicaciones pueden ser interpretadas

como un acuerdo entre un grupo de mayoristas o minoristas y
Cementos Argos. Si en una reunin con mayoristas o minoris-
tas se llegara a presentar un requerimiento, en este sentido,
es menester informar que los Empleados no pueden acceder
a discutir o tratar estos temas en este tipo de reuniones y
debe reportarse de inmediato el evento al Gerente respectivo.

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 Cmo debemos manejar nuestras
VI relaciones con nuestros competidores
cuando tengamos reuniones?

En reuniones, debemos preparar y liderar la reunin, de-

finiendo previamente el tema a tratarse, con lo cual
preparamos los escenarios de discusin y proyectamos
el lenguaje que vamos a emplear. Con el tiempo la pre-
paracin de la reunin se convierte en un hbito natural.
Las reuniones con los competidores deben de limitar-
se a discusiones sobre la membresa en asociaciones
gremiales y aspectos sobre polticas pblicas, actividad
legislativa y otras coyunturas que afecten a la industria en
general.
Debemos cumplir requisitos de convocatoria y qurum de
la reunin conforme a estatutos o documentos internos
existentes, si es el caso y designar la persona que levanta-
r el acta o ayuda de memoria de la reunin. Es recomen-
dable que sean personas familiarizadas con esta Poltica
de Competencia para que se recurra al uso del lenguaje
adecuado al realizar las ayudas de memoria.
Elaborar actas o ayudas de memoria.
Evidenciar no solo en el lenguaje verbal sino tambin en
las actas, o ayudas de memoria el verdadero propsito de
las reuniones. De esta manera debemos dejar constancia
de que lo que se discute o se define apunta a unos
objetivos empresariales vlidos y ajustados a las normas.
Estos propsitos deben hacerse expresos, de esta manera
se construyen anticipadamente pruebas de nuestro co-
rrecto comportamiento.

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 Las actas o ayudas de memoria deben estar completas,
firmadas por quienes asisten, y tener la fecha de realiza-
cin. No debe omitirse ninguna.
Precisar en las ayudas de memoria y actas lo que realmen-
te se concluye en la reunin.
En caso de reuniones en asociaciones o agremiaciones en
los que seamos parte, debemos exigir a la asociacin y a
los terceros que frente a los datos entregados, se garantice
la no divulgacin de informacin puntual de los mercados
de Cementos Argos, como los precios correspondientes a
cada marca o producto, ni que se presente informacin de
la que puedan inferirse los precios y los elementos priva-
dos, o a qu marca o producto se refiere. Tampoco deben
compartirse lista de clientes, listas de precios, descuentos,
mrgenes de utilidad, planes futuros y dems informacin
comercial. La informacin sobre precios debe obtenerse
de fuentes pblicas o de los clientes o consumidores. Nun-
ca de los competidores.
No se deben comentar planes futuros como por ejemplo,
los territorios en los que la compaa planea vender el
producto, como proyecta tratar con los mayoristas o deta-
llistas, que lneas de productos planea vender en el futuro,
planes estratgicos, incluyendo desarrollos del producto.

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 No se deben realizar comentarios que se interpreten como
una invitacin a que los competidores tomen o adopten
ciertas acciones. Por ejemplo comentar que los precios
estn demasiado bajos.
Para datos estadsticos de las asociaciones y agremiacio-
nes, podemos entregar informacin general y agregada
que correspondan a datos pasados, de ms de cinco aos
de antigedad, para que se realicen estudios y anlisis
generales de informacin de mercados de las empresas,
condicionndolo a que no se haga alusin a marcas o
productos determinados.

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 Cmo se puede prevenir que
VII Cementos Argos incurra en alguna
de las conductas mencionadas?

Anticipar los efectos que puede tener cada una de nues-

tras actuaciones y discutir los efectos antes de actuar. De
esta manera se pueden prevenir los riesgos y se protege a
Cementos Argos, a sus Empleados y Administradores
Tomarnos tiempo antes de hablar en reuniones, antes de
hacer algo en las reuniones y en las actuaciones poste-
riores que comprometan a Cementos Argos, o antes de
escribir algo acerca de lo pensado o discutido. De esta
manera se emitirn las palabras correctas, se emplear el
lenguaje adecuado y se informar a terceros lo estricta-
mente necesario en el sentido ms adecuado.
Recordar, que no es necesaria una prueba escrita u oral
para que la autoridad de competencia pueda determinar
que existe una prctica restrictiva de la competencia.
Asegurarnos que todos los contactos que se hagan con
competidores tengan un propsito legtimo (no se realicen
con la intencin o puedan tener como resultado una de las
conductas aqu descritas.) En estos casos, asegurarse de
que todas las comunicaciones que se van a enviar ten-
gan un propsito claro, legal y hayan sido cuidadosamen-
te elaboradas. Para la realizacin de reuniones con
competidores deber existir una autorizacin del gerente
respectivo y se debern preparar los asuntos a discutir en
la reunin.
Revisar lo que se ha escrito antes de enviarlo a terceros.

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 Retroalimentarnos con los dems miembros de Cemen-
tos Argos sobre lo que ha odo y visto en relacin con la
competencia e internamente entre los Empleados en lo
relacionado con esta Poltica de Competencia.
En caso de duda sobre lo discutido o decidido, preguntar
al asesor legal encargado antes de escribir, actuar, y tomar
la decisin final.
Tomar decisiones de manera unnime y documentarlas.
Observar, repasar, interiorizar y socializar el contenido
de esta Poltica de Competencia, as como los principios
y valores que inspiran a Cementos Argos en este aspecto.
Difundir esta Poltica cuando hayan nuevos funcionarios
o representantes.
Dejar constancia positiva de nuestras actuaciones, lo cual
significa que se constituirn pruebas para evidenciar la
legalidad de nuestro actuar como empresa, las cuales en-
cada palabra reflejarn la realidad de nuestro comporta-
miento. Tener consciencia de la creacin y preservacin
de pruebas histricas que demuestren su debido actuar.

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Argos. Luz Verde.