INFORME TECNICO

MODIFICACION DEL MANUAL DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TIABAYA
ARTICULO 63 DE LA GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES

TIABAYA - AREQUIPA
2017
 INDICE

1 ASPECTOS GENERALES 2
2 MARCO LEGAL 2
3 DIAGNOSTICO GENERAL DEL TRANSPORTE Y 4
COMERCIALIZACIN DE LOS ALIMENTOS
AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS EN EL
AMBITO LOCAL
4 PROPUESTA DE MODIFICACIN DEL ROF 9
INCORPORANDO LA FUNCION DE VIGILANCIA
SANITARIA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA DE
ALIMENTOS PRIMARIOS Y PIENSOS EN EL
TRANSPORTE Y COMERCIO LOCAL, A LA GERENCIA
DE SERVICIOS COMUNALES
5 CONCLUSIONES 12
6 RECOMENDACIONES 12

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1. ASPECTOS GEREALES
a. Objetivo
Establecer los procedimientos a seguir para la controlar y vigilar los alimentos
agropecuarios, primarios y piensos del transporte y el comercio interno local de
los mercados municipales del distrito de Tiabaya.

b. mbito de aplicacin
Mercados del distrito de Tiabaya

c. Criterios
Con esta modificatoria, donde se incluyen una letra y 10 incisos, se tiene por
finalidad el rediseo y el mejoramiento de la gestin pblica.
Para esta modificacin, se ha tomado los criterios de observacin de las
disposiciones contenidas en las normas que regulan el proceso de modernizacin
y descentralizacin del Estado, aplicando la simplicidad y flexibilidad en su diseo
y reorganizacin, permitiendo as logara mayor eficiencia y mejor atencin a los
usuarios, toando en cuenta la integracin de funciones afines, eliminando
conflictos de competencia y duplicidad de funciones entre rganos y unidades
orgnicas.
Para el cumplimiento de la meta 27, en su actividad N 1: Modificacin del
Reglamento de Organizacin y funciones (ROF), incorporando la funcin de
vigilancia sanitaria de la inocuidad Agroalimentaria de alimentos agropecuarios
primarios y piensos en el transporte y comercializacin.
Con el fin de mejorar la calidad de servicios y comercializacin en el mbito del
distrito, con la finalidad de garantizar las condiciones sanitarias y su aptitud para
el consumo humano, protegiendo as la vida y la salud de los consumidores.

2. MARCO LEGAL

Dispositivo Legal Nombre

Ley N29332
Decreto Supremo N394-2016-EF
Ley N27972
Ley N30518
Decreto Legislativo N1062
Decreto Supremo N034-2008-AG
Decreto SupremoN004-2011-AG
Decreto SupremoN006-2016-
MINAGRI
Resolucin Ministerial lN282-
2003-SA/DM
Ley que crea el Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestin Municipal
Aprueban los procedimientos para el cumplimiento
de metas y la asignacin de los recursos del
Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal, 2017.
Ley Orgnica de Municipalidades
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao
Fiscal2017
Ley de Inocuidad de los Alimentos
Reglamento de la Ley de Inocuidad de los Alimentos
Reglamento de Inocuidad Agroalimentaria
Modifica y complementa el Reglamento de
Inocuidad Agroalimentaria
Reglamento Sanitario de Funcionamiento de
Mercados de Abastos

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3. DIAGNOSTICO GENERAL DEL TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN DE LOS
ALIMENTOS AGROPECUARIOS PRIMARIOS Y PIENSOS EN EL AMBITO LOCAL
a. Geografa y Poblacin
1. Ubicacin Geogrfica
El Distrito de Tiabaya se encuentra ubicado a una distancia de 7.5 Km de la
ciudad de Arequipa, ubicado a 2,487 m.s.n.m. al sur oeste de la ciudad de
Arequipa entre los 16,2532 de latitud sur y 713346 de latitud oeste,
con una extensin de 31.62 km2.

Informacin Bsica

Distrito Tiabaya
Provincia Arequipa
Departamento Arequipa
Capital Tiabaya
Ubigeo (INEI) 040123
Altura 2173
Superficie 31.62 Km2
Poblacin 14,667 censo al 2007 INEI
Comisarias 1
Puesto de Auxilio Rpido (PAR): 1
Postal, Centros de Salud, Clnicas. 2
Mercados 01 Mercado Municipal
Pueblos Tradicionales, AAHH, 30
PPJJ, Urbanizaciones
Comits del Vaso de leche 20
Universidades 01
I.E. Nacionales 33
I.E. Particulares 24
Institutos Superiores 01
Iglesias Catlicas, Capillas 04
Iglesias Otras Religiones 03
Hoteles 02

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 Ubicacin del distrito de Tiabaya

LIMITES:

Norte : Distrito de Cerro Colorado y Sachaca.

Sur : Distrito de Uchumayo y el ro Chili de por medio.
Este : Distrito de Hunter, Socabaya y ro Chili.
Oeste : Distrito de Uchumayo

2. Poblacin:
Segn el ltimo censo del 2007, el Distrito de Tiabaya tena una poblacin de
14,677 habitantes, de los cuales, el 48.98% est conformado por hombres y
el 51.02% por mujeres.

3. Poblacin Proyectada
Tiabaya al 2015: segn proyeccin del INEI 14,768 personas, de las cuales
7952 son varones, y 7516 son mujeres.

Cuadro: Poblacin proyectada

AO POBLACIN

2008 15,095

2009 15,064

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 AO POBLACIN

2010 15,028

2011 14,992

2012 14,955

2013 14,916

2014 14,873

2015 14,823

2016 14,768

Fuente: INEI: www.inei.gob.pe

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos INEI.

4. Ncleos Urbanos
El Distrito de Tiabaya cuenta con un total de 30 pueblos, asentamientos
humanos, urbanizaciones, entre otros, conforme se detalla a continuacin:

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 N Ncleo Urbano
1 Pueblo Tradicional (Anexo) Los Tunales
2 Pueblo Tradicional (Anexo) Alata
3 Pueblo Tradicional Alto El Molino
4 Pueblo Tradicional de Tiabaya
5 Pueblo Tradicional Pampas Nuevas
6 A.H. Alto Alata
7 A.H. 8 de Diciembre Sector 2
8 A.H. Ampliacin Pampas Nuevas
9 A.H. Patasagua Alto
10 A.H. Santa Teresa Sector 2
11 A.H. Virgen de las Peas
12 A.H. Virgencita del Carmen Bondadosa
13 P.J. 8 de Diciembre
14 P.J. San Pedro
15 P.J. Alto San Jos
16 P.J. Juan Pablo II
17 P.J. Micaela Bastidas
18 P.J. San Jos
19 P.J. Santa Rita
20 P.J. Santa Teresa
21 Asociacin Agro avcola El Bosque
22 Asociacin De Vivienda 11 de setiembre
23 Asociacin Villa Los ngeles
24 Urb. Los Perales
25 Urb. San Isidro
26 Urb. El Retiro
27 Anexo de Chusicani
28 Anexo Los Perales
29 Anexo Patasagua
30 Irrigacin El Cural
Fuente: Municipalidad Distrital de Tiabaya

5. Vas de Comunicacin
El distrito tiene bsicamente tres redes viales principales; una es por la Av.
Parra, Alfonso Ugarte pasando por el Balneario de Tingo y la Av. Arancota;
esta es utilizada con mayor frecuencia de trnsito entre Arequipa y la Mina
Cerro Verde, recobra su importancia cuando la mina intensifica su
produccin. La segunda es la que se inicia en los portales por la
panamericana, contina por la pista 536 hasta el Pueblo de Tiabaya, pasando
por San Jos y Pampas Nuevas. La tercera va importante es la que ingresa
por la Av. Progreso en Huaranguillo, contina por la Av. Hiplito Snchez
Trujillo hasta el pueblo de Tiabaya. Actualmente se cuenta con una va de
comunicacin temporal, la misma que est unida con un puente Bailey al
distrito de Hunter, por la zona de Pampa del Cuzco.

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 6. Vivienda
De la inspeccin de campo se observa que las viviendas son de material
noble (ladrillo y cemento); la mayor parte de viviendas son exclusivamente de
uso domstico con bajo porcentaje destinado a actividades comerciales
menores y o industria.

De acuerdo a los resultados de la encuesta las casas son en un 39,6% de

material noble, en 57,0% de otro material (sillar) y 3,4% son de adobe.

Material Predominante en las viviendas

Material %
Adobe 3.40
Material noble 39.60
Otro material 57.00
Total 100.00
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y I de Vivienda

Fuente: Elaboracin propia, en base a datos INEI

b. Situacin actual del transporte y comercializacin de los alimentos

agropecuarios primarios y piensos en el mbito local
A la actualidad la municipalidad no cuenta con un padrn municipal de vehculos
de transporte y comercializacin de alimentos agropecuarios primarios y piensos
en el mbito de Tiabaya.

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 Por ende, no disponemos de la estadstica que nos arroje los ndices necesarios,
para una evaluacin, anlisis respectivo, y planteamiento de soluciones.

Un estudio previo realizado al barrer, nos indica que en el mercado municipal San
Martn de Porras de Tiabaya los siguientes datos obtenidos en dos das de
observacin:

El transporte de las carnes rojas (cerdo, cordero y res) son transportados en

taxis, tanto station wagon, como clsico
El transporte de frutas, son realizados en taxis y camionetas.
El trasporte de el pan, es llevado en bicicleta.
Adems de toda la manipulacin es insalubre, el mismo transporte, carece de
higiene, y sobre todo cmaras frigorficas.

4. PROPUESTA DE MODIFICACION DEL ROF INCORPORANDO LA FUNCION DE

VIGILANCIA SANITARIA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA DE
ALIMENTOS PRIMARIOS Y PIENSOS EN EL TRANSPORTE Y COMERCIO
LOCAL, A LA GERENCIA DE SERVICIOS COMUNALES
a. ACTUAL: Reglamento de Organizacin y Funcionesl, concerniente a la
Gerencia de Servicios Comunales
Artculo N 62.- La Gerencia de Servicios Comunales es un rgano de Lnea de
planificar, ejecutar supervisar y evaluar los servicios en lo referido a
comercializacin, mercado, camales, ferias agropecuarias, salubridad,
saneamiento ambiental, limpieza pblica, ornato, mantenimiento de parques y
jardines, seguridad ciudadana y polica municipal, depende de la Gerencia
Municipal y desarrolla sus actividades en permanente coordinacin con el
despacho de Alcalda, tiene estructura funcional.
1) Oficina de comercializacin
2) Oficina de Limpieza pblica
3) Oficina de parques y jardines
4) Oficina de polica municipal
5) Oficina de seguridad ciudadana
Artculo N 63.- Son funciones generales de la Gerencia de Servicios Comunales
las siguientes:
a) Formular planes de trabajo referidos a los servicios que se presta a la
comunidad en lo que se refiere a parques, jardines, mercados, saneamiento
ambiental.
b) Supervisar los mercados y ferias en el cumplimiento de las norma legal y
municipal.
c) Establecer normas y procedimientos para la organizacin del comercio formal
e informal en coordinacin con sus representantes.
d) Regular y controlar el aso e higiene y salubridad de.los establecimientos
pblicos.
e) Expedir Canet de sanidad.
f) Llevar un registro de los parques y jardines del distrito.
g) Realizar el mantenimiento oportuno de los parques y jardines.

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 h) Coordinar con las dems unidades orgnicas las campaas de limpieza y retiro
de escombros en los lugares pblicos.
i) Velar por el cumplimiento de las normas municipales.
j) Apoyar a las acciones de defensa civil, ecologa y medio ambiente.
k) Ejecutar el servicio de barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de los
residuos slidos.
l) Implementacin del relleno sanitario.
m) Proponer campaas de limpieza pblica.
n) Formular las directivas internas, El Plan Operativo, Manual de Organizacin y
Funciones y Manual de Procedimientos Especficos para su gestin
relacionada al programa.
o) Otras que s ele asignen de acuerdo a su competencia.
b. MODIFICADO: Reglamento de Organizacin y Funciones, concerniente a la
Gerencia de Servicios Comunales
Artculo N 62.- La Gerencia de Servicios Comunales es un rgano de Lnea de
planificar, ejecutar supervisar y evaluar los servicios en lo referido a
comercializacin, mercado, camales, ferias agropecuarias, salubridad,
saneamiento ambiental, limpieza pblica, ornato, mantenimiento de parques y
jardines, seguridad ciudadana y polica municipal, depende de la Gerencia
Municipal y desarrolla sus actividades en permanente coordinacin con el
despacho de Alcalda, tiene estructura funcional.
1) Oficina de comercializacin
2) Oficina de Limpieza pblica
3) Oficina de parques y jardines
4) Oficina de polica municipal
5) Oficina de seguridad ciudadana
Artculo N 63.- Son funciones generales de la Gerencia de Servicios Comunales
las siguientes:
a) Formular planes de trabajo referidos a los servicios que se presta a la
comunidad en lo que se refiere a parques, jardines, mercados, saneamiento
ambiental.
b) Supervisar los mercados y ferias en el cumplimiento de las norma legal y
municipal.
c) Establecer normas y procedimientos para la organizacin del comercio formal
e informal en coordinacin con sus representantes.
d) Regular y controlar el aseo e higiene y salubridad de los establecimientos
pblicos.
e) Programar, organizar, controlar e inspeccionar y sancionar las
actividades relacionadas con la funcin de vigilancia sanitaria de la
inocuidad agroalimentaria de alimentos primarios y piensos, en el
transporte y comercializacin en el mbito del distrito de Tiabaya,
realizando las siguientes funciones:
I. Programar las actividades de vigilancia sanitaria de los servicios de
transporte y comercializacin de alimentos agropecuarios primarios
y piensos del distrito para cumplimiento del plan operativo anual.
II. Inspeccionar los vehculos de transporte y comerciantes de alimentos
agropecuarios primarios y piensos del distrito para garantizar las
condiciones sanitarias y su aptitud para el consumo humano.

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 III. Sancionar a las personas naturales y jurdicas proveedoras del
transporte y comercio de alimentos agropecuarios primarios y
piensos del distrito que incumplan la normatividad de Inocuidad
Agroalimentaria para proteger la vida y la salud de los consumidores.
IV. Participar conjuntamente con la autoridad competente en la toma y
envo de muestras de alimentos agropecuarios primarios y piensos
para el cumplimiento del plan anual de monitoreo de contaminantes.
V. Mantener actualizado trimestralmente el padrn de vehculos y
comerciantes de alimentos agropecuarios primarios y piensos para
cumplimiento de las normas de acceso a la informacin y
transparencia.
VI. Recepcionar los reclamos de los usuarios de los servicios de
transporte y comercializacin de alimentos agropecuarios primarios
y piensos para resolverlos y brindar una mejor atencin a la
poblacin.
VII. Desarrollar programas de capacitacin y difusin para fortalecer los
sistemas de vigilancia y control del transporte y comercio local de
alimentos agropecuarios primarios y piensos del distrito, en
coordinacin con las autoridades competentes para la mejora en la
cadena de suministro de estos alimentos y piensos; as como de los
consumidores locales.
VIII. Mantener informacin actualizada sobre inocuidad agroalimentaria
en sus portales institucionales y, de ser posible, en algn otro medio
de difusin y divulgacin; enfatizando en los servicios de transporte
y comercializacin existentes en el distrito para cumplimiento de las
normas de acceso a la informacin y transparencia.
IX. Mantener comunicacin estrecha con otras autoridades y
asociaciones de consumidores, coordinando y ejerciendo
actividades sobre los servicios de transporte y comercio local de
alimentos agropecuarios primarios y piensos para la proteccin de la
salud de los consumidores.
X. Actualizar los procedimientos, directivas y manuales relacionados a
los servicios de transporte y comercio de alimentos agropecuarios
primarios y piensos en coordinacin con las autoridades
competentes para la mejora de procesos y una mejor atencin a los
consumidores.
f) Expedir Canet de sanidad.
g) Llevar un registro de los parques y jardines del distrito.
h) Realizar el mantenimiento oportuno de los parques y jardines.
i) Coordinar con las dems unidades orgnicas las campaas de limpieza y retiro
de escombros en los lugares pblicos.
j) Velar por el cumplimiento de las normas municipales.
k) Apoyar a las acciones de defensa civil, ecologa y medio ambiente.
l) Ejecutar el servicio de barrido, recoleccin, transporte y disposicin final de los
residuos slidos.
m) Implementacin del relleno sanitario.
n) Proponer campaas de limpieza pblica.
o) Formular las directivas internas, El Plan Operativo, Manual de Organizacin y
Funciones y Manual de Procedimientos Especficos para su gestin
relacionada al programa.
p) Otras que se le asignen de acuerdo a su competencia.

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5. CONCLUSIONES
Con esta modificacin en el ROF, se va a establecer las condiciones sanitarias del
transporte y comercio interno local de alimentos agropecuarios primarios y piensos,
lo que permitir reducir los peligros de contaminacin y proteger la vida y la salud de
los consumidores.

Fortalecer la vigilancia sanitaria municipal de alimentos agropecuarios primarios y

piensos en el transporte y comercio local, lo que permitir a la municipalidad contar
con informacin actualizada de las personas y organizaciones dedicadas a esta
actividad y por consiguiente evaluar las condiciones sanitarias, aplicar las medidas
preventivas y correctivas que traern como consecuencia la implementacin de las
buenas prcticas de higiene y manipulacin de alimentos.

6. RECOMENDACIONES
Esta modificatoria en el Reglamento de Organizacin y Funciones de la
Municipalidad distrital de Tiabaya, como Documento de Gestin se convierta en una
herramienta de apoyo para mejorar la calidad de vida de la poblacin en general del
distrito, la misma que debe aplicarse, y encomendar a la Gerencia de Servicios
Comunales por vigilar su cumplimiento.

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