Los saludos y les comparto mis reflexiones, con mucho gusto.

La organizacin escolar vista como una nueva poltica, su caracterizacin la resumen Bolman y Deal
(1984) en cinco proposiciones: en ella, la mayora de las decisiones importantes conlleva
distribucin de recursos escasos; presentan grupos de intereses e individuos, quienes difieren en
sus valoraciones, preferencias, creencias, informacin y percepciones de la realidad; algo muy
importante es que los objetivos y las decisiones que establecen como organizacin nacen de
procesos de negociacin, de pactos o de luchas y que a partir de la necesidad de sus recursos y de
las grandes diferencias la vida organizacional se caracteriza por el poder y el conflicto.

Un poder que tiene su logro en el conocimiento y las habilidades individuales y colectivas; de

competencias para establecer sinergia y lograr los propsitos de la organizacin, mismos que se
establecen a partir de la autoevaluacin institucional, descubriendo las caractersticas del contexto
y la problemtica que enfrentan.

La relevancia de la Organizacin escolar ha fortalecido su desarrollo, en nuestro pas, Gairn

establece siete factores que justifican su crecimiento:

a) La institucionalizacin de lo educativo. La creciente intervencin del Estado en los procesos

educativos deriva en un aumento del sistema escolar y en la necesidad de establecer criterios de
racionalidad. La poltica rectora del estado mexicano al sistema educativo nacional, ha sido
importante desde el S. XIX a la fecha; primero porque ha servido para fortalecer al propio estado y
segundo porque dicho control fortalece la cobertura educativa, y tercero en virtud de asignar el
papel de movilidad social a la educacin y ms an, recientemente el establecimiento de la calidad
y la equidad como principios regulados por el artculo tercero constitucional.

b) La creciente complejidad de las instituciones educativas. El sistema escolar no slo aumenta el

nmero de centros educativos sino tambin su tamao y funciones. Lo que requiere atenderlos ante
nuevas exigencias. De acuerdo al modelo de arquitectura institucional de los sistemas escolares
latinoamericanos, propuesto por Ceballos, en esta etapa se observa rigidez en la intervencin del
estado a travs de la figura del supervisor, con mnima autonoma escolar, una regulacin de los
fines y medios educativos y con gran nfasis en resultados y procesos, es posible considerar de
acuerdo a esta clasificacin como un Modelo burocrtico regulado.

c) El desarrollo industrial, que ha potenciado los estudios sobre procesos organizativos e impulsado
la Ciencia de la organizacin y, paralelamente, la preocupacin por su incidencia en la realidad
escolar. En Mxico vivimos el proceso de Modernizacin educativa en 1989, luego en 1992 el
proceso de descentralizacin que culmina con la reglamentacin en 1993. Este mecanismo
transfiere a las escuelas y docentes a los gobiernos locales, los niveles de preescolar, primaria,
secundaria, normales, educacin indgena y especial. Es as como se pone fin a la burocrtica
centralizacin para introducir un modelo que permita ser ms eficiente al Sistema Educativo
Mexicano; de esta manera se modifican las formas institucionales de funcionamiento y de gestin
escolar para que cada estado tome decisiones y d solucin a la problemtica que enfrenta en
diversos aspectos: pedaggicos, laborales, administrativos, sindicales y financieros este ltimo
aspecto provoca inequidad, la virtual ausencia de intervencin estatal en sistemas escolares
desiguales, como suelen ser los latinoamericanos, tiene efectos ambivalentes en trminos de
calidad educativa y, por lo tanto, negativos en trminos de equidad educativa.
d) El desarrollo de las Ciencias Sociales. Fundamentalmente la Sociologa y la Psicologa han
aportado nuevas orientaciones al estudio del comportamiento de los grupos y de las personas
dentro de las organizaciones, facilitando as nuevas perspectivas en la bsqueda de modelos propios
de la Organizacin escolar. El nuevo modelo implica una nueva cultura organizacional para la toma
de decisiones que busca soluciones a corto o mediano plazo en las escuelas y tiene como punto de
partida las necesidades de la propia escuela quien desarrolla las condiciones para su intervencin a
partir de los Consejos Escolares de Participacin Social, que implica diferentes actores como son: los
padres de familia, los maestros, las autoridades y la propia comunidad. Dicha implicacin de actores
contrae nuevas responsabilidades para la escuela, atender su propia problemtica a partir de sus
necesidades, en la inscripcin a programas federales, estatales o municipales que dicho sea de paso
representan un reto burocrtico para los directivos y que hoy en da, siguen fortaleciendo la
inequidad en las escuelas que nos son atendidas y tienen un grave deterioro de sus instalaciones,
su equipo y mobiliario y la gran ausencia de materiales didcticos y de apoyo. Las escuelas ms
alejadas de las cabeceras municipales o distritales viven tambin un significativo reto en la atencin
a los alumnos, suelen ser de estructura incompleta, docentes que atienden varios grupos o
multigrado y varias asignaturas en el caso de secundarias que abre ms aun la brecha de inequidad
en el servicio educativo de calidad.

e) La experimentacin pedaggica, que ha suministrado un tratamiento ms cientfico a la

educacin y ha proporcionado nuevos instrumentos (mediciones psicopedaggicas, paradigmas de
intervencin, etc.) de actuacin a las organizaciones. Con este nuevo modelo autonmico que sigue
siendo regulado por la intervencin del estado aunque de un modo ms flexible, brinda apoyo y
seguimiento a las escuelas a travs de los planes de mejora escolar y favorece la autonoma escolar
de manera gradual y progresiva de acuerdo a las capacidades de la propia escuela que desarrolla
bajo esa perspectiva acciones de competencia del estado, tales como el mantenimiento y
equipamiento de las escuelas; es observable tambin la poca regulacin que asigna fines pero no
los medios, a pesar del poco apoyo del estado, espera obtener resultados a travs de evaluaciones
internas y externas como ENLACE, y bajo procesos de mejora continua desarrollados en el Plan
Anual de Trabajo de cada escuela y en el Programa Estratgico de Transformacin Escolar,
fortalecido por el seguimiento que se hace a travs de la vinculacin con el Programa de Escuelas
de Calidad; ahora en el esquema de Escuelas de Tiempo Completo, con el seguimiento de lneas de
accin escolar. Por otro lado, es importante tambin la atencin de los trayectos formativos de los
docentes a travs de programas de actualizacin permanente por parte de las coordinaciones del
Centro de Maestros y ahora en la Ruta de Mejora Escolar, se busca atender las prioridades
educativas y las problemticas escolares fortaleciendo Estrategias Globales de Mejora Escolar.

f) Los cambios legislativos, que han impulsado en nuestro pas modelos de direccin determinada
y, consecuentemente, el desarrollo de determinados estudios. Hemos transitado de modelos
burocrtico-regulado, autonmico-desregulado y autonmico-regulado; con intervencin del
estado rgida, mnima o flexibles. Reformas orientadas por el devenir histrico del pas y su relacin
con el resto de los pases, de las relaciones que establecen y de las nuevas polticas de atencin a la
problemtica socioeconmica que impera y a las nuevas demandas en el contexto internacional.
g) Los procesos de descentralizacin y desconcentracin, que han vitalizado los centros educativos
al proporcionar una mayor autonoma de funcionamiento, pero que ha generado inequidad y hace
ms grande la brecha que distingue por ejemplo a los estados del norte y del sur; las poblaciones
urbanas y rurales y que genera una desigualdad hoy difcil de combatir. Inclusive entre docentes al
percibir una diferenciacin salarial de acuerdo a diferentes tabuladores.

En las ltimas dcadas el Sistema Educativo Nacional no se limita solo a la cobertura, sino que pasa
a la bsqueda de la calidad educativa, la equidad y la inclusin que se legisla en el artculo tercero,
mejorar la calidad de la educacin y su equidad como factor esencial en la bsqueda de la igualdad
social con este decreto de reforma, del 26 de febrero de 2013 la dinmica organizacional est en
funcin de estos principios constitucionales, por ello se proponen por el estado las prioridades
educativas que reflejan la necesidad de mejorar y que se contextualizan de acuerdo al diagnstico
generado por las organizaciones escolares desde el momento en que planean su Ruta de Mejora
Escolar y se reflexionan en los CTE para su atencin a travs de diversas estrategias que los propios
centros disean; as Las funciones organizativas cambian en este hacer pues ya no rigen por un
proceso normativo sobre cmo deben ser las cosas, sino ms bien cmo posiblemente sern. Este
cambio de matiz hace que la planificacin normativa, que pone nfasis en los procedimientos que
de manera eficiente permiten conseguir determinados objetivos, se convierta en algo ms flexible
en la lnea de la planificacin situacional (Aguerrondo, 1993:170) o contingente (Gairn, 1992a). La
planificacin organizativa se considera, as, una sucesin de situaciones donde tiene cabida la
priorizacin y donde se acepta que cada realidad y cada organizacin tiene sus ritmos, sus
obstculos y sus ventajas.

Dicho lo anterior representa un gran desafo para las escuelas mexicanas y se facilita bajo la
perspectiva de una organizacin que aprende como un modelo integral de desarrollo de recursos
humanos en el que todos los trabajadores de la organizacin escolar se integran en un proceso de
aprendizaje que nos acerca a la perspectiva bsica de la Calidad Total que abarca a todos y a todas
las facetas de la organizacin. Comparten ideas, crean equipos, hay autonoma de gestin y la
calidad se lanza al usuario la relacin direccin y trabajadores es de mutua confianza, se liberaliza
el aprendizaje formal y se integra con el informal.

A travs de compartir y de reflexionar sobre lo que se hace, como se hace y buscar las formas de
enfrentar situaciones escolares las escuelas progresan, en ellas los profesores trabajaban juntos con
frecuencia en proyectos transversales o comunes, comparten materiales; los profesores no
terminan nunca de aprender a ensear, ensear es difcil, por tanto, dar y recibir ayuda es parte del
propsito comn de mejora continua, direccionada por la Gestin escolar bajo enfoques
administrativos y pedaggicos que orientan su quehacer; lo anterior ofrece nueva perspectiva del
aprendizaje institucional, que como seala Gairn, reconoce y corrige el error como desvo de los
objetivos pero tambin flexibiliza la organizacin facilitando el aprendizaje de nuevos
procedimientos y de nuevas respuestas frente a los nuevos desafos.

Estos desafos que hoy se plantea al nuevo modelo de organizacin escolar deben estar orientados
en lograr la autogestin, alcanzar la autonoma institucional y los principios y objetivos pedaggicos.
Pero tambin en alcanzar la profesionalizacin de docentes y directivos para que orienten sus
esfuerzos a la transformacin y a la innovacin de sus prcticas bajo contextos escolares diversos
en los cuales circunscriben sus acciones y la toma de decisiones; para que la escuela sea efectiva en
lograr sus objetivos de aprendizaje de los estudiantes, seala Cevallos Estarellas, P. (2016): es
necesario contar, en primer lugar, con docentes que estn bien formados, con suficiente dominio
de las disciplinas que ensean y de las didcticas necesarias para impartirlas, que estn bien
motivados para trabajar en la escuela y dispuestos a formar equipos de colaboracin con sus
colegas, y que tengan altas expectativas de sus estudiantes. En segundo lugar, tambin es esencial
un liderazgo pedaggico visionario, entusiasta, enfocado, que sea capaz de fomentar una cultura
escolar democrtica, dialogante y participativa, as como de contagiar a todos los miembros de la
comunidad escolar el compromiso de trabajar en conjunto hacia los fines establecidos estos
finalmente resultan ser los principales desafos.

Tenemos hoy la oportunidad de fortalecer la organizacin escolar encaminada por la Gestin Escolar
que genera la condiciones y promueve herramientas para el logro de los propsitos educativos, bajo
un modelo de Planeacin Estratgica Situacional que tiene como punto de partida en el diagnstico
y explicacin de su realidad, estableciendo los indicadores crticos; que pasa a un marco normativo
centrado en la planificacin, considerando recursos y estableciendo objetivos y metas que
posteriormente en otro momento formaliza el como a travs del diseo de estrategias y finalmente
calcular la accin, evaluar escenarios en relacin con los objetivos a alcanzar y la toma de decisiones
que es preciso evaluarlas y apreciar la nueva situacin de la realidad a partir de la intervencin
llevada a cabo.

ALMA LETICIA ORTIZ SANCHEZ.