Instituto Nacional de Educacin Bsica

Organizacin Comunitaria

Darlyn Dayana Moran Rivas

3ro Bsico Seccin A
Instituto Nacional de Educacin Bsica

Organizacin de la sociedad civil

Darlyn Dayana Moran Rivas

3ro Bsico Seccin A
Instituto Nacional de Educacin Bsica

Ley de consejos de desarrollo

Darlyn Dayana Moran Rivas

3ro Bsico Seccin A
 Organizacin Comunitaria
El mdulo de Organizacin Comunitaria tiene como propsito fortalecer
capacidades y habilidades de hombres y mujeres que en la practica estn
conduciendo procesos de desarrollo desde sus comunidades. Para el logro de los
objetivos se requiere que el personal facilitador tengan amplio dominio del tema y
de manejo de mtodos participativos, ya que el mdulo ha sido diseado para
desarrollarlo con una metodologa de educacin popular que parte de la
construccin colectiva del conocimiento con un enfoque de aprender haciendo, es
decir; que las personas vayan adquiriendo conocimientos a partir de Accin-
reflexin- accin. Principios pedaggicos rectores: Los principios pedaggicos que
orientan el curso son los siguientes: Prctica-teora-prctica o bien
accinreflexin-accin. La educacin como proceso participativo y permanente.
Respeto a las capacidades y ritmos de aprendizaje. Reconocimiento a las
diferencias individuales y a la diversidad de experiencias encontradas, an cuando
el grupo sea homogneo en trminos de cultura y niveles educativos. La
programacin de contenidos debe ser pertinente al entorno inmediato, o sea la
vida y trabajo de los y las participantes, flexible a una realidad cambiante y
facilitador de procesos de insercin e incidencia en distintos contextos. Mantener
el trabajo educativo dentro de una perspectiva pedaggica y cientfica: de lo
sencillo a lo complejo, de lo particular a lo general, de lo concreto a lo abstracto.
El dilogo es condicin de los procesos de aprendizaje. El intercambio de
opiniones, anlisis de grupo, la bsqueda colectiva de consensos a partir de
discrepancias genera capacidad crtica y reflexiva y estimula la creatividad. El
intercambio de experiencias con otros grupos, en procesos similares de cambio.
Esta metodologa se complementa con una modalidad de formacin de adultos
campesinos, del Dans Grundtvig, la cual es activo-participativa, con alternancia
de clases tericas, conferencias, exposiciones sobre un tema local, trabajo de
grupo, investigacin o talleres sobre la base de un proyecto o tema de inters (por
ejemplo, base de datos, diagnstico, estrategias de desarrollo de cuencas,
polticas sectoriales, taller microregional)
 Organizacin de la sociedad civil
En cambio, el trmino de organizacin de la sociedad civil (OSC) es ms amplio;
contempla el mbito en que los ciudadanos y los movimientos sociales se organizan
en torno a determinados objetivos, grupos de personas, o temas de inters. En las
organizaciones de la sociedad civil tienen cabida tanto las ONG como las
organizaciones populares- formales o informales- y otras categoras, como los
medios de comunicacin, las autoridades locales, los hombres de negocio y el
mundo de la investigacin.

Estas organizaciones tambin se encuentran denominadas como el tercer sector.

Estas son las organizaciones ubicadas entre el sector gubernamental y el sector
privado lucrativo. Entonces, conceptualmente el trmino OSC, ONG y tercer sector
puede usarse como sinnimo entendiendo que son organizaciones que trabajan
para fines pblicos, son autnomas y actan sin fines de lucro. Pero para fines de
conceptos globalizados y actualizados, propongo el uso del trmino OSC para
referirnos a estas organizaciones.

Por qu existen las OSC?

Existen diversas razones por las cuales las OSC existen y adems juegan un rol
importante en la sociedad. De estas razones se pueden identificar tres principales:

1. Porque muchas veces el mercado no ofrece soluciones para atender todas las
necesidades sociales, ni a todos los sectores de la poblacin.
2. Porque el estado, especialmente en pases en vas de desarrollo (conocidos a veces
como del 3er mundo) tiene limitaciones para garantizar el bienestar social.
3. La sociedad civil debe ser partcipe de las estrategias para su propio desarrollo
social. As las OSC dan voz a la sociedad y se convierten en medios para la defensa
de derechos que de otra forma seran ignorados.

De este modo, las OSC son ms que necesarias y se convierten en un medio de

integracin social y un potenciador de las capacidades individuales y colectivas.

En la declaracin de Busn[1], en su punto 22 dice as Las organizaciones de

sociedad civil juegan un rol fundamental en permitir que las personas reclamen sus
derechos, en promover enfoques basados en derechos, en formar las polticas y
asociaciones y en monitorear la implementacin. Tambin proporcionan servicios
en reas que son complementarias a aquellas proporcionadas por los estados.
Reconociendo esto, llevaremos a cabo las siguientes acciones:

1. Implementar completamente nuestros respectivos compromisos para permitir que

las OSC ejecuten su rol como actores independientes en el desarrollo, con un
 enfoque particular en un entorno propicio, consistente con los derechos
internacionales acordados, que maximicen las contribuciones de las OSC al
desarrollo.
2. Promover que las OSC implementen prcticas para fortalecer su rendicin de
cuentas y su contribucin a la eficacia para el desarrollo, guiada por los Principios
de Estambul y el Marco Internacional para la Eficacia para el Desarrollo de las OSC.

Esto demuestra la importancia a nivel internacional de las OSC y su relevancia para

el desarrollo de los pases en este contexto mundial.
 Consejos de Desarrollo
De los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural Artculo 1. Naturaleza. Los
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural se instituyen para organizar y coordinar la
administracin pblica mediante la formulacin de las polticas de desarrollo
urbano y rural as como la de ordenamiento territorial, y promueve la organizacin
y participacin de la poblacin en el desarrollo integral del pas, conforme un
sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Artculo 2.
Integracin del Sistema. El Sistema Nacional de Consejos de Desarrollo Urbano y
Rural, se integra as: a) Consejo Nacional. b) Consejos Regionales. c) Consejos
Departamentales. d) Consejos Municipales. e) Consejos Locales. Artculo 3.
Integracin del Consejo Nacional. El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y
Rural se integra con: a) El Presidente de la Repblica, quien lo coordina. b) El
Vicepresidente de la Repblica. c) El Ministro de desarrollo Urbano y Rural, quien
ser el Director Ejecutivo del Consejo, y los Ministros que el Presidente de la
Repblica considere necesarios. d) El funcionario de mayor jerarqua del rgano
de Planificacin del Estado, quien acta como Secretario. e) Los coordinadores
regionales. f) Un Alcalde representante por cada una de las regiones. g) Un
representante por las organizaciones cooperativas del pas. h) Un representante
por las asociaciones industriales, agropecuarias, comerciales y financieras del
pas. i) Un representante por las organizaciones de trabajadores del pas. j) Un
representante por las organizaciones no gubernamentales de desarrollo que
operan en el pas. k) Un representante de la Universidad de San Carlos de
Guatemala. l) Un representante de la universidades Privadas del pas. Por
designacin o ausencia del Presidente de la Repblica, el Vicepresidente asumir
la coordinacin. El Ministro o Ministros y el funcionario de mayor jerarqua del
rgano de Planificacin del Estado, asistirn obligatoriamente a las sesiones del
Consejo Nacional del desarrollo Urbano y Rural, salvo casos de fuerza mayor en
los que concurrirn los funcionarios que les sigan en el orden jerrquico. Los
representantes comprendidos de los incisos l) a la h) tendrn un suplente y sern
normados directamente por sus respectivas organizaciones, utilizando sus propias
normas y reglas para la designacin o eleccin que corresponda. Los
comprendidos en los incisos k) y l) sern designados de acuerdo a los
reglamentos especficos. Artculo 4. Funciones del Consejo Nacional. Son
funciones del Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural, las siguientes: a)
 Organizar y coordinar
la Administracin
Pblica. b) Formular
las polticas de
desarrollo urbano y
rural, as como las de
ordenamiento
territorial. Cuando se
afecte lmites
territoriales, ser
competencia del
Congreso de la
Repblica. c)
Promover el
desarrollo econmico,
social y cultural del
pas. d) Promover la participacin efectiva de la poblacin en la identificacin y
solucin de sus problemas. e) Promover y coordinar el sistema de Consejos de
Desarrollo Urbano y Rural. LEY DE LOS CONSEJOS DE DESARROLLO
URBANO Y RURAL -3- f) Evaluar peridicamente la ejecucin de los planes y
programas nacionales de desarrollo y propone medidas correctivas para el logro
de sus objetivos y metas. g) Velar porque se realice la organizacin y coordinacin
de la Administracin Pblica para el cumplimiento de los planes y programas
nacionales de desarrollo. h) Promover la descentralizacin y desconcentracin de
la Administracin Pblica. Artculo 5. Integridad de los Consejos Regionales. En
cada una de las regiones a que se refiere la Ley Preliminar de Regionalizacin del
pas, habr un Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural, que se integrar
con: a) El Coordinador Regional, quien en representacin del Presidente de la
Repblica lo preside. b) El Gobernador de cada uno de los departamentos que
integra la Regin. c) Un Alcalde, como representante de las Corporaciones
Municipales por cada uno de los Departamentos que integran la Regin. d) El Jefe
de la oficina regional del rgano de Planificacin del Estado, quien acta como
Secretario. e) Un representante del Ministerio de Desarrollo Urbano y Rural y de
los Ministerios que el Presidente de la Repblica considere necesarios. f) Dos
representantes por las cooperativas de primer grado de la Regin, domiciliados y
residentes en el rea. g) Dos representantes por las asociaciones industriales,
agropecuarias, comerciales y financieras que operen en la regin. h) Dos
representantes por las organizaciones de trabajadores que operen en la Regin. i)
Dos representantes por las organizaciones no gubernamentales de desarrollo que
trabajan en la Regin. Los representantes a que se refieren los incisos c) y de la f)
a la i) tendrn un suplente y sern directamente nominados por los alcaldes de la
Regin y sus respectivas entidades. Titulares y suplentes durarn en sus
funciones un ao, a partir de la fecha en que tomen posesin, pudiendo ser
reelectos hasta por dos periodos consecutivos ms. Las entidades representadas
en este Consejo utilizarn sus propias normas y reglas para la designacin o
eleccin que corresponda. En las regiones que se integran con un departamento,
tendrn la misma estructura organizativa y funciones del Consejo Departamental.
Artculo 6. Funciones del Consejo Regional. Son funciones del Consejo regional
de Desarrollo Urbano y Rural, las siguientes: a) Promover el desarrollo econmico,
social y cultural de la Regin. b) Promover la participacin efectiva de la poblacin
en la identificacin y solucin de sus problemas. c) Promover y condicionar los
Consejos departamentales que integran su Regin. d) Proponer planes,
programas y proyectos de desarrollo para su Regin