3/11/2016 ElDipl>PorquFrancianoesGuantnamo

AtentadosContraElEstadoDeDerecho

PorquFrancianoesGuantnamo
EnelmarcodelaseleccionespresidencialesenFrancia,previstasparaabrilde2017,loscandidatosde
derechacompitenenproponeruncatlogodemedidasantiterroristasqueamenazanelcarcter
democrticodelaRepblica.Algunosdirigentesinclusoreclamanlacreacindecentrosdedetencin
inspiradosenlaprisindeGuantnamo.

PorIgnacioRamonet*
demsdesusefectosasesinos,elterrorismoposeelaperversafacultaddeponerencrisiscualquiersistema
poltico,inclusoelmsdemocrtico(1).Envsperasdelaseleccionespresidencialesdeabrilde2017yenel
tenso contexto actual de las primarias presidenciales, Francia est experimentando esta situacin.
Sometidaaunaoladeodiososatentadosyihadistasdesdehacecasidosaos,lanacinfrancesavecmo
unaseriededirigentespolticosdederechaydeextremaderechacompitenenproponer,ennombredeuna
guerra santa contra el terror, un catlogo de medidas antiterroristas que, sin garantizar el cese de la
violencia,podranponerenpeligroelcarcterdemocrticodelaRepblica.

El ex presidente Nicolas Sarkozy y varios responsables importantes de su partido Los Republicanos (conservador)
Laurent Wauquiez, ric Ciotti, Valrie Pcresse, etc. no dudan, por ejemplo, en proponer que mediante una simple
decisinadministrativasedetengaycoloqueenencierrovigiladoapersonasquetodavanohancometidoningncrimeno
delito, pero cuya peligrosidad es conocida por los servicios de inteligencia (2). En cualquier rgimen democrtico
autnticosemejantepropuestaconstituyeunaaberracin.

De hecho, Israel es el nico Estado democrtico que, en virtud de una ley de excepcin heredada de la poca colonial
britnica,aplicalasdetencionespreventivasquelepermitenencarcelar,enelmarcodelaguerracontraelterrorismo,a
unindividuosinacusacinformalysinjuicio.SegnlaONU,delos7.000palestinosprivadosdelibertadenIsrael,unos
700 se encuentran en detencin administrativa. Las autoridades israeles justifican esas medidas basndose en una
interpretacin singular de un artculo de la 4 Convencin de Ginebra. Varias ONG humanitarias han denunciado esa
interpretacin(3).

EnunEstadodeDerechodondeserespetalaseparacindepoderes,nosepuededeteneryencerraraunciudadanoporuna
simpledecisinadministrativa(4).ComoloexplicaeljuristafrancsMichelTubiana,presidentedehonordelaLigade
losDerechosHumanos(LDH):LaConstitucinfrancesaprev,ensuartculo66,quesloladecisindeunjuezpuede
permitir encerrar a alguien, ya sea en una crcel o en un centro de detencin. Eso no lo puede decidir una autoridad
administrativa,nisiquieraelGobierno.

Porotraparte,laConstitucintambinprohbedeteneraalguienquetodavanohacometidodelitoalguno.YelConsejode
Estado, la mxima autoridad administrativa estatal que debe ser consultada antes de tomar ciertas decisiones (5), ha
estipulado que, a ttulo preventivo, las autoridades slo pueden vigilar, no arrestar ni castigar. Lo contrario significara
desconocerlaindependenciadelPoderJudicialyretrocederapocasanterioresalhabeascorpus,establecidoenInglaterra
en1679,queprohbelosarrestosarbitrariosyafirmaelderechodetodapersonaaconocerporquseladetieneydequse
laacusa.

LossospechososS

Conlaintensificacindelaguerracontraelterrorismo,lasautoridadesfrancesashanidentificadonadamenosquea
unos20.000individuossospechosos...Cadaunodeloscualessehalla,enprincipio,bajovigilanciayesobjetodeuna
fichaS(SporSeguridaddeEstado)(6)establecidaporlaDireccinGeneraldeSeguridadInterior(DGSI),equivalente
alCentrodeInteligenciacontraelTerrorismoyelCrimenOrganizado(CITCO)enEspaa.

Obviamente, no todos esos 20.000 individuos fichados como S son potenciales terroristas. El verdadero nmero de
sospechosos que tendran relacin con el movimiento yihadista radical y que estaran dispuestos a cometer un acto de
violenciacriminalnoseconoceconexactitud.Segnelprimerministro,ManuelValls,noseranmenosde10.500...Pero

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segnelFicherodelosSealamientosparalaPrevencindelaRadicalizacindecarcterTerrorista(FSPRT)(7)seran
msbienunos15.000(8),deloscualesmsde4.000estaranapuntoyadepasaralacto(9)...

Ensuma,estamoshablandodecifrasmuyconsiderables:milesdepersonasdispersasatravsdelconjuntodelageografa
francesaylistasparacometer,encualquiermomento,todotipodeatentadocriminal.

A esto hay que aadir los cerca de 2.000 franceses que, como voluntarios yihadistas, se han incorporado a las filas
combatientesdelEstadoIslmicoenlosterritoriosdelcalifatosirioiraqu(deloscualesunos200habranmuertosegn
distintasfuentes).PerosetemequevarioscentenaresdelosquesobrevivanalasactualesofensivasaliadasenSiriaeIrak
regresenaFranciaconirrefrenablesdeseosdesembrarlamuerte...

Antetanpeligrosasperspectivas,seentiendequehayadebatesobrequhacerparareducirelniveldelaamenazayihadista
interior.

Poreso,lasfuerzasmsconservadorasestnproponiendoqueseencierreyaalosmilesdesospechososfichadoscomoS.
Unodesusprincipalesargumentosafavordeesamedidaesquemuchosdelosyihadistasquecometieronatentadosenlos
ltimos meses en Francia estaban fichados como S, pero no se los detuvo. Por ejemplo, los hermanos Kouachi, que
asesinaronagranpartedelaredaccindelsemanariosatricoCharlieHebdooAmedyCoulibaly,queatacunatienda
kosherymatavariaspersonasdeconfesinjudaoYassinSalhi,quedecapitasupatrnenSaintQuentinFallaviero
LarossiAbballa,quedegollaunaparejadefuncionariosdelMinisteriodelInterioroAbdelMalikPetitjean,unodelos
asesinos de un sacerdote catlico en SainttienneduRouvray. Todos ellos estaban fichados como S, es decir,
peligrososparalaseguridaddelEstado,perosehallabanenlibertadyconsiguieronmatar.

Elagujeronegro

Enestecontexto,algunosdirigentespolticosreclamanahoraenFrancialacreacinurgentedecentrosdedetencinode
internamientodondeseencerraraaestasmilesdepersonasdelentornoyihadistaconsideradascomomuypeligrosas.
Tanto los defensores de esta solucin como sus detractores citan el controvertido caso de Guantnamo como ejemplo,
segn unos, de lo que una democracia debe hacer para su legtima defensa o como modelo, segn otros, de lo que
precisamentenuncadebehacerparanoperdersualma.

GuantnamoBayNavalBase,comosesabe,esunabasemilitarestadounidensesituadaenterritoriodesoberanacubana,
alquiladaporWashingtonaLaHabanaenelmarcodeltratadoleoninofirmadoporambospasesen1903.Elgobierno
cubanolaconsideraterritorioocupadoyreclamasurestitucin.Aprincipiosdelosaos1980,elpresidenteGeorgeH.
Bush(padre)utilizlasinstalacionesdelabaseparaestablecer,porprimeravez,uncentrodeinternamientodestinadoa
losmilesderefugiadoshaitianossinpapelesqueintentabanentraraEstadosUnidos.Unosaosdespus,elpresidente
BillClintonhizolomismoconunaoleadadeemigrantescubanos.Enlosdoscasos,lasorganizacionesinternacionalesde
defensadelosderechoshumanosdenunciaronlaviolenciadeesetratamientocontrarefugiadoscivilessinpapeles.

Esto no impidi que, a raz de los atentados yihadistas del 11 de septiembre de 2001, el presidente George W. Bush
decidiera,ennombredelaguerrasantacontraelterrorismo,crearenGuantnamounasuertedepenalespecialparalos
prisionerospertenecientesalaorganizacinyihadistaAlQaeda.

LaraznprincipaldelaeleccindeGuantnamofueque,alnotratarsedeterritorioestadounidense,elderechopenalde
Estados Unidos no tiene vigencia en ese lugar y no puede, por consiguiente, proteger a los prisioneros. Cuando le
preguntaronaDonald
Rumsfeld, entonces secretario de Defensa estadounidense, por qu haban elegido la base de Guantnamo, respondi:
Porqueeselcosmos...AlllasleyesdeEstadosUnidosnoseaplican.

Pero al mismo tiempo Washington decidi no aplicar tampoco las Convenciones de Ginebra a los yihadistas detenidos,
considerandoquelaguerracontraelterrorismonoeraunconflictoconvencionalyquelosasesinosdelapeorespecie
allencarceladosnomerecanmejorsuerte.

DetalmodoquetodapersonarecluidaenlasinstalacionesdelpenaldeGuantnamoBaysehalladesprovistadecualquier
tipodederechoyamerceddelaarbitrariedaddelasautoridadesmilitaresestadounidenses.Dehecho,setratadeunislote
de iniquidad medieval en el mundo contemporneo. Lo cual permiti que los prisioneros (procedentes a menudo de
crceles secretas y transportados en vuelos secretos de la CIA) fuesen torturados, golpeados, colgados de manos y
brazos, privados de sueo, sometidos a interrogatorios de varios das seguidos y a la agresin permanente de msica
ensordecedora.ElmundoenterohadenunciadolamonstruosidadjurdicaqueconstituyeGuantnamo.

Poreso,apenasfueelegidoen2008,elpresidenteBarackObama,profesordeDerechoConstitucional,prometicerrarese
agujeronegrodelaJusticia.Peroochoaosdespus,cuandoestapuntodeabandonarelcargo,constatamosquenoha
podidohacerlo.Porqu?Primero,porqueelCongresoseoponeaello.Segundo,porquelamayora(un52%)delaopinin
pblicatampocolodesea.Y,finalmente,porquedelos780presosquefueronenrejadosall,711yafueronliberados(lo
cualsignificaquenoerantanasesinosdelapeorespeciecomosepretenda)(10).Muchosdeelloserancivilesinocentes
capturadosporaventurerosquelosvendieroncomoterroristasalasautoridadesmilitaresestadounidenses.Otrosfueron
declaradosterroristassimplementeporquellevabanenlamuecaunrelojdemarcaCasio,modeloF91W,que,segnel
Pentgono,eraeltipoderelojqueOsamaBenLadenregalabaalosmejorescombatientesdeAlQaeda...

Sinderechos

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3/11/2016 ElDipl>PorquFrancianoesGuantnamo

HoypermanecenenGuantnamo60detenidos(11).Sedividenentresgrupos:unprimergrupode10presoscondenados
porunaComisinMilitarquenoesreconocidaporlaJusticiaestadounidenseunsegundogrupode20presosquevana
serliberadosperoannosehadecididoaqupasopasessevanaentregar,yuntercergrupode30presosconloscuales
el Gobierno estadounidense no sabe muy bien qu hacer. El presidente Obama ha declarado: Estos 30 detenidos
constituyenuncasobienpeliagudo.Sabemosquehanactuadomalyquesiguensiendoextremadamentepeligrosos,pero
nopodramospresentarpruebasconvincentescontraellosanteuntribunaldejusticiaordinario.Nopodranporqueesas
pruebasfueronobtenidasmediantetorturaycualquiertribunallasconsideraranulas.

Porconsiguiente,probablementeeldestinodeesegrupode30presosquenopuedeserliberadonitransferidoaunacrcel
militarenterritorioestadounidensenientregadoaunpasdeacogidasermorirenelpenaldeGuantnamoBay.Quizs
algunosdeellosselomerezcanporlosatentadosquecometieron.Pero,paraEstadosUnidos,comodemocracia,esovaa
significar, para las prximas dcadas, una permanente violacin a las convenciones internacionales en materia de
derechoshumanos.

Cmo podra Francia, patria de la Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, adoptar tan indignante
modeloennombredeunaguerrasantacontraelterror?

1.VaseIgnacioRamonet,Frentealterrorismo,LeMondediplomatique,edicinConoSur,agostode2016.

2.CableAFP,Pars,18dejuliode2016.

3.BetselemyHamoked.

4.Exceptocasoscontadosrelacionadosconlapsiquiatra.

5.ElConsejodeEstadodefineenltimainstanciacualquierrecursojudicialpresentadocontraunaautoridadpblica.

6.LafichaSesunasubcategoradelFicherodePersonasBuscadas(FPR,porsusiglaenfrancs).Tambinhayfichas
M(pormenoresenfuga),fichasV(porevadidos)yfichasT(pordeudoresdelTesoroPblico).

7. Creado en marzo de 2015, el FSPRT permite a la Unidad de Coordinacin de la Lucha AntiTerrorista (UCLAT)
centralizartodalainformacinqueresultadelossealamientosquelelleganatravsdelCentroNacionaldeAsistenciay
dePrevencindelaRadicalizacin(CNAPR).

8.Entreloscualeshabraunos2.000menoresdeedad.

9.VaseLeJournalduDimanche,Pars,91016.

10.VasenotadeLucianaGarbarinoenlaspginas28y29deestaedicin.

11.Nuevedetenidosmurieron.

Notasrelacionadas

Amenazasalalibertad
porPatrickBaudouin,N198,diciembrede2015.

Unaguerraperdidadeantemano
porSergeHalimi,N198,diciembrede2015.

Franciayelsalafismoyihadista
porPierreConesa,N188,febrerode2015.

Loscaminosdelaradicalizacin
porLaurentBonelli,N188,febrerode2015.

*DirectordeLeMondediplomatique,edicinespaola.

http://www.eldiplo.org|BuenosAires,03/11/201617:08:31

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