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Ao II - N 413 SUMARIO:
Quito, sbado 10 de
Pgs.
enero de 2015
FUNCIN EJECUTIVA
ACUERDO:
MINISTERIO DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA:
FUNCIN DE TRANSPARENCIA Y
CONTROL SOCIAL
ACUERDOS:
CONTRALORIA GENERAL DEL
ESTADO:
GOBIERNOS AUTNOMOS
DESCENTRALIZADOS:
ORDENANZAS MUNICIPALES:
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2 -- Suplemento -- Registro Oficial N 413 Sbado 10 de enero de 2015
Que. la Constitucin de la Repblica en su Artculo 375 Que mediante Acuerdo No. 215 de 18 de septiembre de
establece que le corresponde al Estado ejercer la rectora 2013, el. Arq. Pedro Jaramillo Castillo. Ministro de
para la planificacin, regulacin, control, financiamiento y Desarrollo Urbano y Vivienda de ese entonces, oficializ la
elaboracin de polticas de hbitat y vivienda; Norma Ecuatoriana de la Construccin:
Que, en la dcimo quinta disposicin general el Cdigo Que, mediante acta de 19 de febrero de 2014 el Comit
Orgnico de organizacin territorial, autonoma y Ejecutivo de la Norma Ecuatoriana de la Construccin
descentralizacin, publicado en el Registro Oficial No 303, NEC,'conoce y resuelve sobre la necesidad de proceder con
publicado el 19 de octubre de 2010, reformado el 7 de julio una revisin tcnica de los captulos aprobados;
de 2014, establece que le corresponde al ente rector en
materia de hbitat expedir la Norma Ecuatoriana de la Que, mediante Acuerdo Ministerial No., 0028 de 19 de
Construccin que ser de obligatorio cumplimiento de los agosto de 2014, publicado en el Registro Oficial No. 319 de
procesos constructivos; 26 de agosto de 2014, se procede a oficializar el contenido
de la norma NEC en lo concerniente a la norma NEC-SE-
Que, la misma disposicin antes referida establece que los CG CARGAS (NO SSMICAS). NEC-SE-DS CARGAS
Gobiernos Autnomos Descentralizados Municipales o SSMICAS Y DISEO SISMO RESISTENTE, NEC-SE-RE
metropolitanos, en atencin a consideraciones particulares REHABILITACIN SSMICA DE ESTRUCTURAS, NEC-
del cantn, podrn desarrollar normativa tcnica adicional y SE-GM GEOTECNIA Y DISEO DE CIMENTACIONES,
complementaria que regule los procesos constructivos NEC-SE-HM ESTRUCTURAS DE. HORMIGN ARMADO:
siempre que el contenido de estas no contravenga ni sea de v, NEC-SE-MP MAMPOSTERIA ESTRUCTURAL:
menor exigibilidad y rigurosidad que los detallados en las
normas ecuatorianas de la construccin; Que. una vez que se ha procedido con la revisin tcnica y
el anlisis de impacto a niveles de productividad y
Que, el Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda afectacin en el sector de la construccin de la normativa
(MIDUVI), fue creado mediante Decreto Ejecutivo No. 3 de relacionada con el riesgo ssmico y requisitos de diseo
10 de agosto de 1992, publicado en el Registro Oficial N 1 sismo resistente;
de 11 de agosto de 1992;
Que, mediante acta del 24 de noviembre de 2014, el Comit
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. 058, se expidi la Ejecutivo de la Norma Ecuatoriana de la Construccin NEC,
reforma integral al estatuto orgnico de gestin aprueba la revisin realizada a los seis (6) captulos
organizacional por procesos del Ministerio de Desarrollo expedidos mediante Acuerdo Ministerial No. 0028 del 19 de
Urbano y Vivienda (MIDUVI) en su artculo 5 establece agosto de 2014; y la expedicin de cuatro (4) captulos
como su Misin Institucional, la de formular normas, normativos adicionales, correspondientes a los requisitos y,
polticas, directrices, planes, programas y proyectos de requerimientos que debern observarse en caso de la
hbitat, vivienda, para contribuir al buen vivir de la SEGURIDAD ESTRUCTURAL DE LAS EDIFICACIONES,
ciudadana; los mismos que establecen los requisitos y requerimientos
necesarios para un apropiado diseo Sismo Resistente de
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 170 de 05 de las edificaciones a construirse;
diciembre de 2013, publicado en el Registro Oficial No. 145
de 17 de diciembre de 2013, el seor Presidente de la Que, mediante Memorando No. MIDUVI-SHAH-LFGU-
Repblica design al Economista Diego Esteban Aulestia 000264, de 27 de noviembre de 2014, el seor
Valencia, como Ministro de Desarrollo Urbano y Vivienda; Subsecretario de Hbitat y Asentamientos Humanos.
solicita a la Coordinacin General Jurdica, la revisin del
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 705, publicado en el Acuerdo Ministerial mediante el cual se "LA
Registro Oficial No. 421 de fecha 6 de abril del 2011, se ACTUALIZACIN Y OFICIALIZA LA NORMA
conform el Comit Ejecutivo de la Norma Ecuatoriana de ECUATORIANA DE LA CONSTRUCCIN";
la Construccin, NEC, encargado de expedir la Norma
Ecuatoriana de la Construccin, que contemplar los Que, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 17 del
requisitos mnimos que debern observarse al momento de Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin
realizar los diseos, al construir y controlar la ejecucin de Ejecutiva, los ministros de Estado son
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Suplemento Registro Oficial N 413 Sbado 10 de enero de 2015 - 3
competentes para conocer y dar trmite legal a todos los concordancia con el material y caractersticas de la
asuntos inherentes a sus ministerios sin necesidad de estructura portante (entre vanos, suspendida, fachadas
contar con la autorizacin del seor Presidente de la flotantes, etc.) y la calidad (bsico O procesado), as como
Repblica, salvo los casos expresamente sealados en la las dimensiones de las planchas de vidrio segn sus
Constitucin Poltica del Estado y las leyes: caractersticas, condiciones ssmicas, climatolgicas y de
altura respecto a las edificaciones.
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el numeral 1
del artculo 154 de la Constitucin de la Repblica del 10. NEC-SE-VIVIENDA: VIVIENDAS DE HASTA 2
Ecuador. PISOS CON LUCES DE HASTA 5 M.- Este captulo tiene
por objeto establecer los requisitos mnimos para el anlisis,
Acuerda: diseo y construccin de viviendas sismo resistentes de
hasta 2 pisos y con luces mximas de 5 m. Adems, se
ACTUALIZAR Y OFICIALIZAR LA NORMA indica la importancia de los criterios a tomar en
ECUATORIANA DE LA CONSTRUCCIN consideracin para un buen planeamiento estructural y as
reducir la prdida de vidas humanas y materiales, reducir el
Artculo 1.- Objeto.- El presente Acuerdo, tiene por objeto dao y el costo econmico de futuros eventos naturales.
la aprobacin, oficializacin, difusin y promocin. del ,
contenido de la Norma Ecuatoriana de Ia Construccin
NEC. La ejecucin de las acciones pertinentes para el Artculo 4.- Actualcese y oficialcese los seis (6) captulos
cumplimiento de este Acuerdo se delega a la Subsecretara publicados mediante Acuerdo Ministerial No. 0028 de 19 de
de Hbitat y Asentamientos Humanos, en coordinacin con agosto de 2014, promulgado en el Registro Oficial No. 319
los rganos de la Funcin Ejecutiva y otras entidades de 26 de agosto de 2014:
relacionadas.
1.- NEC-SE-CG CARGAS (NO SSMICAS),
Artculo 2.- Contenido.- El contenido detallado y
pormenorizado de las normas relacionadas que se
2.- NEC-SE-DS CARGAS SSMICAS Y DISEO
actualizan y oficializan, se encuentran en calidad de Anexo
SISMO RESISTENTE
del presente Acuerdo e integrarn la Norma Ecuatoriana de
la Construccin NEC, relacionadas con la seguridad
3.- NEC-SE-RE REHABILITACIN SSMICA DE
estructural, el clculo y el dimensionamiento para el diseo
ESTRUCTURAS
sismo resistente de las edificaciones. Dichos documentos
normativos sern publicados en la web institucional del
4.- NEC-S-HM ESTRUCTURAS DE HORMIGN
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda.
ARMADO
Artculo 3.- Las Normas a ser aprobadas y oficializadas
mediante este Instrumento, est conformado por los 5.- NEC-SE-MP ESTRUCTURAS DE MAMPOS-
siguientes cuatro (4) captulos normativos, cuya secuencia TERIA ESTRUCTURAL
numrica mantiene concordancia con las aprobadas
mediante Acuerdo No. 0028 de 19 de agosto de 2014: 6.- NEC-SE-GC GEOTECNIA Y CIMENTACIONES
7.- NEC-SE-AC: ESTRUCTURAS DE ACERO.- Las Cabe indicar que los informes de actualizacin de los
disposiciones de este captulo establecen la base citados captulos se encuentran en el documento adjunto al
metodolgica para el diseo, la fabricacin y el montaje de presente Acuerdo Ministerial, que forma parte integrante del
los elementos de acero estructural y conexiones de los migmo.
Sistemas Resistentes a Cargas Ssmicas (SRCS), empalmes
y bases de columnas que no son parte del SRCS, en Artculo 5.- Las autoridades competentes, tienen la
edificios y en otras estructuras diseadas, fabricadas y obligacin de hacer cumplir esta Norma en todas las etapas
montadas de una manera similar a los edificios con integrantes del proceso constructivo, y especialmente,
elementos resistentes a carga lateral y vertical en ordenar la realizacin de los ensayos y pruebas que
edificaciones. determinen las excelentes propiedades fsicas y mecnicas
de los materiales utilizados y verificar que stos cumplan
8. NEC-SE-MD: ESTRUCTURASTE MADERA.- Esta con las especificaciones y normativa correspondientes.
norma establece las regulaciones sobre caractersticas de
forma, tamao, calidad y tipo, as como las condiciones Artculo 6.- Planificacin y Coordinacin.- Los
mnimas de uso de la madera, para garantizar una mayor Gobiernos Autnomos- Descentralizados Municipales,
vida til y un grado mnimo de seguridad, para los usuarios tienen la obligacin de emitir la normativa local de
de las edificaciones. Los requisitos establecidos en la construccin, mediante ordenanza, observando las
presente norma son aplicables a las edificaciones en las disposiciones de las normas establecidas como parte de la
cuales la estructura est hecha totalmente de madera, y a Norma Ecuatoriana de Construccin.
los elementos de madera de las edificaciones mixtas,
aquella donde la estructura est hecha parcialmente con Artculo 7.- Normativa Tcnica.- El Ministerio de
madera, complementada con otros materiales como Desarrollo Urbano y Vivienda, MIDUVI, elaborar y
hormign, acero o mampostera. formular la normativa tcnica que se incorporar y
formar parte integrante del presente instrumento,
9. NEC-HS-VI: VIDRIO.- Este captulo considera los considerando la numeracin que consta en el presente
diversos sistemas de acristalamiento existentes, en Acuerdo y que ser de observancia obligatoria.
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4 Suplemento -- Registro Oficial N 413 Sbado 10 de enero de 2015
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Suplemento - Registro Oficial N 413 - Sbado 10 de enero de 2015 -- 5
Dict y firm el acuerdo que antecede, el seor doctor Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, en
Carlos Plit Faggioni, Contralor General del Estado, en la la ciudad de San Francisco de Quit, Distrito Metropolitano,
ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a a 18 de diciembre del 2014.
los dieciocho das del mes de diciembre de 2014.-
CERTIFICO. Comunquese,
Considerando:
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6 Suplemento -- Registro Oficial N 413 Sbado 10 de enero de 2015
Que, la Contralora General del Estado consciente de su b) Los gastos por concepto de horas suplementarias y
funcin de velar por el control de los recursos pblicos, no extraordinarias, sin perjuicio de lo cual, los
solamente en las entidades sujetas a su control, sino ms servidores debern cumplir con las tareas a ellos
aun internamente, mediante Circulares 0662 DTH-GTH de asignadas dentro de la jornada ordinaria de trabajo.
13 de febrero de 2014, 1574-DTH.GTH de 15 de abril de
2014; y, 1089-DF-GP de 25 de septiembre de 2014 y 1297- c) La ejecucin de procesos de jubilacin voluntaria y
DF-GC de 5 de noviembre de 2014, restringi en la entidad, renuncias voluntarias con indemnizacin, a
respectivamente, el pago de horas suplementarias y excepcin de la jubilacin obligatoria, por invalidez
extraordinarias, as como . el pago de viticos, y/o por enfermedades catastrficas.
subsistencias, movilizaciones y alimentacin al interior;
d) . La realizacin de las audiencias pblicas
Que, en el contexto actual del Presupuesto General del programadas para el presente ao.
Estado, se requiere adoptar medidas que permitan
establecer procedimientos adecuados y uniformes para e) El desplazamiento de personal auditor de la matriz
optimizar y ahorrar an ms los recursos con los que hacia las Direcciones Regionales y Delegaciones
cuentan las entidades pblicas para el cumplimiento de sus Provinciales para realizar actividades de control; as
misiones, para cuyo efecto, es necesario establecer como entre Delegaciones Provinciales.
polticas de austeridad y restriccin que regulen y
racionalicen el gasto en la entidad; y, f) La adquisicin de bienes muebles e inmuebles y la
contratacin de obras y prestacin de servicios
En ejercicio de las facultades que le confieren la
incluidos los de consultora; los que involucren
Constitucin de la Repblica del Ecuador y la Ley Orgnica
construccin, ampliacin y remodelacin de
de la Contralora General del Estado;
inmuebles. Las obras programadas y en ejecucin
en las ciudades de Quito, Guayaquil e Ibarra
Acuerda:
continuarn hasta su culminacin.
Emitir la poltica de austeridad y restriccin del gasto
g) La adquisicin de equipamiento y productos
en la Contralora General del Estado.
relacionados con tecnologa de la informacin y
comunicaciones.
Art. 1.- Redzcase a lo estrictamente necesario:
a) El uso de los servicios de energa elctrica, h) Los gastos por concepto de promocin y publicidad
telefona, agua potable, as como los de suministros,
materiales de oficina y combustibles; y, elimnese
Art. 3.- En el cumplimiento de las actividades institucionales
los servicios de televisin pagada y telefona celular.
se dispone:
b) Los gastos por viticos, subsistencias,
movilizaciones y alimentacin en el pas. a) Priorizar el empleo de los recursos presupuestados
para las actividades relacionadas con la misin
c) Los gastos por concepto de componentes institucional.
remunerativos de servidores y trabajadores de la
institucin. b) El uso de medios tecnolgicos disponibles en la
entidad para la reduccin de costos por
d) Los egresos por concepto de mantenimiento de desplazamientos de personal.
bienes muebles e inmuebles.
c) Optimizar los medios digitales para la difusin de
e) Los gastos relacionados con la ejecucin del plan de documentacin, publicaciones y comunicaciones
capacitacin y formacin. internas a nivel nacional.
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Suplemento - Registro Oficial N 413 -- Sbado 10 de enero de 2015 - 7
Art. 6.- El incumplimiento de las disposiciones previstas en administracin municipal ejecutar tanto en los bienes de
la presente poltica de austeridad y restriccin del gasto de uso pblico del sector, cuanto en los inmuebles de
la Contralora General del Estado, dar lugar a la propiedad particular objeto del Plan de Regeneracin
imposicin de las sanciones administrativas que Urbana;
correspondan segn el marco legal vigente.
Que, Guayaquil Siglo XXI, Fundacin Municipal para la
Art. 7.- El Contralor General, por excepcin podr Regeneracin Urbana, es un organismo de derecho privado,
suspender en forma parcial la aplicacin de las medidas sin fines de lucro, con domicilio en la ciudad de Guayaquil,
constantes en la presente poltica, cuando sea necesario que tiene por objeto realizar por encargo de la M I.
para el cumplimiento de la misin y de los objetivos Municipalidad de Guayaquil, en forma directa o a travs de
institucionales. personas naturales o jurdicas con las cuales ella contrate,
los procesos de Regeneracin Urbana en el Cantn
Art. 8.- Este Acuerdo entrar en vigencia a partir de la Guayaquil; estando sometida dicha Fundacin bsicamente
presente fecha. a normas de Derecho Pblico;
Dado en el Despacho del Contralor General del Estado, en Que, la disponibilidad de espacios de estacionamiento en la
la Ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, va pblica de Puerto Santa Ana, con limitaciones de tiempo
a 9 de enero de 2015. y el pago por su uso contribuye a disminuir el
trnsito.'vehicular;
Comunquese
Que, el us de "parqumetros" constituye una herramienta
f.) Dr. Carlos Plit Faggioni, Contralor General del Estado. tecnolgica idnea para alcanzar el uso adecuado y general
de los espacios pblicos disponibles para parqueo vehicular,
Dict y firm el acuerdo que antecede, el doctor Carlos Plit sin sacrificar el ornato Puerto Santa Ana;
Faggioni, Contralor General del Estado, en la ciudad de
San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a los nueve Que, el Director de Urbanismo, Avalos y Registro, y el
das del mes de enero de 2015.- CERTIFICO. Asesor en Gestin Urbanstica mediante oficio No. DUAR-
18197-2014 del 22 de septiembre de 2014, sealan que la
Municipalidad de Guayaquil dentro del plan anual de obras y
f.) Dr. Luis Mio Morales, Secretario General, encargado.
proyectos del ao 2014 y 2015, no tiene previsto realizar
ningn tipo de inversin en proyectos de esta categora,
expresando que ninguna dependencia tcnica de la
Municipalidad o "Guayaquil Siglo XXI, Fundacin Municipal
para la Regeneracin Urbana" poseen experiencia en la'
operacin, control y mantenimiento de parqumetros y su
sistema operativo;
Que, con fecha 29 de diciembre del ao 2000 se publica en Que, el Art. 165 del Reglamento a Ley Orgnica de
el .Registro Oficial No. 234 la "Ordenanza de Regeneracin Transporte Terrestre, Trnsito y Seguridad Vial, reconoce la
Urbana para la ciudad de Guayaquil", normativa que se potestad de los GADs de establecer limitaciones al
encuentra en vigencia y que establece en el Art. 3 que la estacionamiento vehicular; y
Administracin Municipal acometer el Plan de
Regeneracin Urbana en los sectores que especficamente Que, el Art. 283 del COOTAD faculta a los gobiernos
seale el Concejo Cantonal de Guayaquil mediante autnomos descentralizados municipales a delegar la
resolucin, en la cual constar el o los sectores claramente prestacin de servicios pblicos de su competencia a la
delimitados y el tipo de obras que la
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8 - Suplemento - Registro Oficial N 413 - Sbado 10 de enero de 2015
La "ORDENANZA QUE REGULA EL USO Y CONTROL La tarifa por la utilizacin de los mismos es de un dlar de
DE ESPACIOS DE PARQUEO CON PARQUMETRO EN los Estados Unidos de Amrica y sus correspondientes
LA VA PBLICA DE fracciones, la cual se incorporar al contrato de concesin y
PUERTO SANTA ANA". se ajustar anualmente en la misma proporcin de la
inflacin oficial. Para el efecto se seguir el procedimiento
TTULO I que constar en el contrato de concesin. Todo ajuste por
inflacin requiere la aprobacin del concejo municipal.
CAPTULO I
ARTCULO 4.- RESTRICCIN.- Slo los vehculos livianos
DISPOSICIONES GENERALES
podrn usar los espacios pblicos de Parqueo con
Parqumetros a que se refiere la presente ordenanza
ARTCULO 1.- OBJETO.- La presente Ordenanza tiene por
municipal.
objeto regular la ocupacin de los espacios de parqueo de
vehculos en la va pblica de Puerto Santa Ana, y el control
ARTCULO 5.- SITIOS DE CARGA Y DESCARGA.-
y funcionamiento del servicio de parqumetros como
El estacionamiento de vehculos de carga y descarga en la
mecanismo de optimizacin de su uso por parte de los
va pblica de# Puerto Santa Ana deber sujetarse al horario
usuarios de los mismos.
establecido en la normativa municipal pertinente.
ARTCULO 2.- DEFINICIONES.- Para los efectos de esta
ARTCULO 6.- DE LAS REAS SIN PARQUMETROS.-
Ordenanza y su mejor aplicacin se definen expresamente
Aquellas reas en las que no se instalen parqumetros
las siguientes palabras:
estarn sujetas a la Ordenanza de Uso del Espacio y Va
Espacio de Parqueo de Vehculos en la va pblica de Pblica, en todo aquello que no se contraponga a la
Puerto Santa Ana: Son los espacios designados e presente normativa.
identificados por la Municipalidad en la va pblica de
Puerto Santa Ana, para ser utilizados para el parqueo de ARTCULO 7.- DE LAS PERSONAS CON
vehculos. DISCAPACIDAD.- Las personas con discapacidad podrn
utilizar los Parqueos con Parqumetro en Puerto Santa Ana
Parqueo con Parqumetro: Son los espacios de parqueo sin pago de la tarifa hasta por el Tiempo Mximo de
de vehculos en la va pblica de Puerto Santa Ana con Parque, previa acreditacin de su discapacidad e
parqumetro, susceptibles de utilizarse por un valor identificacin del vehculo de su propiedad ante el
predeterminado en relacin al tiempo y por un lmite concesionario a cuyo cargo estar la administracin y
mximo, que ser pagado obligatoriamente por los usuarios. control del servicio de Parqueo con Parqumetro en Puerto
Santa Ana.
Parqumetro: el aparato de medicin y control del tiempo
de ocupacin de un espacio de uso pblico municipal
TTULO III
destinado para parqueo de vehculos en Puerto Santa Ana,
y que se utiliza para controlar y limitar el tiempo de uso
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
ininterrumpido de dicho espacio por parte de los usuarios,
por medio del cobro de una tarifa, a efectos de. lograr la
CAPTULO I
rotacin en el uso del mismo.
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Suplemento -- Registro Oficial N 413 Sbado 10 de enero de 2015 9
o inutilizarlos; todo sin perjuicio de las infracciones delegar a la iniciativa privada la prestacin y administracin
sealadas en a Ley de Transporte Terrestre, Trnsito y del servicio de parqueo con parqumetros en Puerto Santa
Seguridad Vial y su desarrollo complementario en el Ana, proceso que ser llevado a cabo a travs de
reglamento de la materia, relativas al estacionamiento "GUAYAQUIL SIGLO XXI, Fundacin Municipal para la
vehicular, y dems normas de naturaleza penal. Regeneracin Urbana".
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10 Suplemento Registro Oficial V 413 Sbado 10 de enero de 2015
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15.1 Regalas para Rtulos Publicitarios a adjudicarse La presente Ordenanza Reformatoria entrar en vigencia a
en Proceso de Subasta.- La autorizacin para la utilizacin partir de su publicacin en la Gaceta Oficial Municipal y en
de nuevos espacios pblicos para la instalacin de Rtulos el Registro Oficial.
Publicitarios se har nicamente a travs de los procesos de
subasta excepto en los casos en los que expresamente se DADA Y FIRMADA EN LA SALA DE SESIONES DEL M.I.
exonere de este requisito. CONCEJO MUNICIPAL DE GUAYAQUIL, A LOS
VEINTINUEVE DAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO
La regala' ser propuesta por los Directores de las 2014.
Direcciones de Urbanismo. Avalos y Registro. Direccin
de Uso del Espacio y Va Pblica. Direccin de Justicia y
f. i Ab. Domnica Tahaechi Rendn, Alcaldesa de Gua\aquil
Vigilancia y Delegado del seor Alcalde, para la aprobacin
(E).
del Concejo Municipal, la misma que ser fijada en cada
proceso de subasta y no podr ser menor al valor ms alto
pagado por metro cuadrado en el proceso de subasta f. i Dr. Vicente Taiano Basante. Secretario de la M.I.
inmediatamente anterior. Municipalidad de Guayaquil.
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