ALEMANIA

El Tribunal Constitucional Federal est regulado por la Ley Fundamental de 1949 que an se
encuentra en vigencia con algunas modificaciones y por la Ley del Tribunal Constitucional
Federal (BVerfGG), que son las que determinan todo lo que se refiere a la instauracin,
organizacin, competencias y el proceso de derecho del Tribunal.

Hay que aclarar que para referirse a las prescripciones jurdicas de la Ley del Tribunal
Constitucional Federal, se tomar en cuenta como prrafos () y no a artculos, por cuanto la
palabra artculos est reservada para las prescripciones de la Ley Fundamental.

1.- Integracin del rgano constitucional

Segn la Ley Fundamental, el Tribunal Constitucional Federal pertenece a la funcin

jurisdiccional. Sin embargo, es un rgano constitucional independiente ( 1, BVerfGG), al igual
que otros rganos constitucionales.

La Ley Fundamental determina en forma simple que El Tribunal Constitucional Federal se

integra de jueces federales y de otros miembros. Y segn la Ley del Tribunal Constitucional
Federal, el Tribunal est compuesto por dos salas integradas por ocho jueces ( 2, incisos 1 y 2,
BVerfGG) que son elegidos para un perodo de doce aos desde el nuevo reglamento de
1970-, o hasta que hayan alcanzado los 68 aos de edad y no se permite su reeleccin. No
obstante, los jueces se mantienen en su cargo hasta el nombramiento de su sucesor, con el fin
de no afectar el funcionamiento jurisdiccional y la capacidad de decisin del Tribunal
Constitucional Federal ( 4, BVerfGG).

Originalmente, cada sala estaba conformada por doce jueces -juristas de reconocida
competencia-, pero a partir del primero de septiembre de 1956 se redujo a diez jueces y desde
el primero de septiembre de 1963, se redujo a ocho jueces por sala. Este nmero incluye al
Presidente y Vicepresidente del Tribunal Constitucional Federal, los cuales son elegidos de
diferente sala y en forma rotativa ( 9, inciso, 1, BVerfGG). Como consecuencia, las dos salas
tienen la presidencia y vicepresidencia en comn. El Presidente y el Vicepresidente presiden su
respectiva sala y sern representados por el juez que tenga ms aos de servicio, en caso de
haber algunos, por el juez con ms edad de la respectiva sala ( 15, inciso 1, BVerfGG). Los
diecisis jueces representan la configuracin federal de la Repblica Federal Alemana. Cada
sala tiene diferente mbito de competencias y funcionan independientemente. En atencin a
que ambas Salas son autrquicas, la Corte Constitucional constituye lo que se llama tribunal
gemelo.

Concretamente, la primera sala, llamada tambin, Sala de los derechos fundamentales, tiene
competencia para el control de las normas jurdicas y procedimientos sobre las quejas
constitucionales o recursos de proteccin o amparo que se refieren a los derechos
fundamentales de los artculos 1 al 19 y 101 y 103, inciso 1 de la Ley Fundamental ( 14 inciso
1, BVerfGG).

La segunda sala ( 14 incisos 2 y 3, BVerfGG), conocida como Sala de derecho poltico ,

decide principalmente sobre las diferencias entre los rganos, entre la Federacin y los
estados federativos (Lnder), as como, la prohibicin de los partidos polticos y las quejas de
derecho electoral. Adems, es competente del control de las normas y de los recursos de
amparo en el mbito del derecho de asilo y de extranjera; del servicio pblico; del servicio
militar y de la prestacin sustitutoria del servicio militar; del derecho penal: del procedimiento
por imposicin punitiva o pecuniaria, inclusive la ejecucin de la prisin preventiva y pena de
prisin; como tambin, del derecho tributario. A esto se suma la audiencia jurdica en los
procesos sobre los recursos de proteccin o amparo por quebrantamiento del artculo 101,
inciso 1 o 103, inciso 1 de la Ley Fundamental que provengan del mbito del derecho civil, -con
excepcin de la familia y herencias-, de aquellos que tengan un apellido que comience con
cualquiera de las consonantes entre la L y la Z.

En caso de haber dudas sobre la competencia de una sala, decidir una comisin de seis jueces
que estar integrada por el Presidente, el Vicepresidente del Tribunal y dos jueces de cada sala
( 14, inciso 5, BVerfGG).

Adems, desde 1986 cada sala cuenta con comisiones de tres jueces, las cuales deciden en los
casos de lesin grave de los derechos fundamentales o casos existenciales. La composicin de
las comisiones se debe cambiar cada tres aos.

El pleno del Tribunal, conformado por los diecisis jueces, tiene la competencia de expedir su
propio reglamento. Para la preparacin de los dictmenes, cada juez cuenta con la ayuda de
colaboradores cientficos, los cuales pudieron haber sido jueces de cualquier jurisdiccin,
fiscales, empleados pblicos de alto rango y profesores privados. No obstante, para el
asesoramiento de las salas se permite slo la presencia de los jueces constitucionales.

2.- Requisitos:

Puede ser elegido juez constitucional cualquier alemn que haya cumplido los 40 aos de edad
y est habilitado segn la ley de jueces ( 3, incisos 1 y 2, BVerfGG), lo cual implica que haya
aprobado los dos aos de pasanta posteriores al estudio jurdico y el segundo examen estatal,
es decir, que tenga el ttulo de abogado; o ser profesor titular de derecho en una universidad
alemana, es decir, que tenga los ttulos de Doctor en Derecho y de Profesor universitario. El
requisito para ser juez constitucional es ser jurista habilitado, pero no importa la profesin que
se desempea, sea la de juez, empleado pblico, abogado, diputado, funcionario del gobierno
o profesor universitario.

No obstante, tres jueces de cada sala sern nombrados del grupo de los jueces de los
Tribunales federales superiores, es decir, de la Corte Suprema de Justicia o de los Tribunales de
lo Contencioso Administrativo, Fiscal, Laboral o Social, y que hubieren laborado por lo menos
tres aos en esa posicin (2, inciso 3, BVerfGG).

El juez constitucional no debe pertenecer a una entidad legislativa, o del gobierno estatal o
federal, ni realizar ninguna otra actividad profesional secundaria, excepto la de profesor
universitario de Derecho ( 3, incisos 3 y 4, BVerfGG). La Ley del Tribunal Constitucional
Federal le da al juez el derecho de renunciar a su cargo en cualquier tiempo ( 12, BVerfGG).

3.- El procedimiento de designacin:

Los miembros del Tribunal Constitucional Federal sern elegidos, por mitades, por el
Parlamento federal y por el Consejo federal. Tienen derecho de presentar sus propuestas los
grupos parlamentarios, el Gobierno federal y los gobiernos estatales, y el Ministro de Justicia
llevar la lista de todos los candidatos ( 8 inciso 2, BVerfGG).

A los jueces que les elige el Parlamento federal, se les elige por eleccin indirecta y para ello se
forma una comisin de doce parlamentarios, los cuales son escogidos conforme a la
representacin proporcional de los partidos polticos ( 6, incisos 1 y 2, BVerfGG). Para ser
elegido como juez constitucional se necesita un mnimo de ocho votos a favor ( 6, inciso 5,
BVerfGG). Los jueces elegidos por el Consejo federal necesitan de una mayora de dos tercios
del total de votos ( 7, BVerfGG). Para la eleccin del Presidente y Vicepresidente del Tribunal
Constitucional Federal se alternan el Parlamento federal y el Consejo federal ( 9, inciso 1,
BVerfGG)213. Los jueces constitucionales elegidos obtienen su nombramiento por parte del
Presidente federal ( 10, BVerfGG) y a la vez, prestan su juramento de mantenerse fieles a la
Ley Fundamental y cumplir escrupulosamente sus deberes de magistrados al servicio de
todos.EL texto del juramento se encuentra en el 11, inciso 1, BVerfGG216, el cual puede ser
prestado con o sin afirmacin religiosa.

4.- Efectos jurdicos de los fallos:

Al respecto la Ley Fundamental en su artculo 94, inciso 2 dice: Una ley federal regular las
condiciones y el procedimiento, y determinar los casos en los cuales sus decisiones tendrn
fuerza de ley. Por regla general y en caso de que la peticin de inconstitucional de una norma
sea objetivamente fundamentada, se declarar la nulidad de las normas, segn el 78,
BVerfGG. Puede ser que el Tribunal Constitucional Federal slo declare la inconciliabilidad de
la norma con la Ley Fundamental. Esto significa que no se permite ms la utilizacin de tal
norma, por estar en la espera de una nueva norma que la reemplace ( 31, inciso 2, frase 3 y
79, inciso 1, BVerfGG).Tambin puede considerarse la validez temporal de una norma,
cuando la exigencia constitucional de la nulidad es menos probable que una validez temporal,
la llamada Chaosflle, es decir, amenaza de un vaco legal.

Los efectos jurdicos de nulidad comienzan desde el momento mismo de la declaratoria de

nulidad de la norma ( 79, inciso 1, BVerfGG) y obliga a todos los rganos constitucionales
federales y de los estados, as como, a todos los juzgados, tribunales y oficinas pblicas. Tiene
fuerza de ley y por esta razn obliga a todos los ciudadanos y rganos de Derecho privado (
31, BVerfGG). Cabe citar a Rupert Scholz, quien dice: Sus fallos son de acatamiento obligatorio
para los tres poderes del Estado, en los cuales las decisiones de la Corte tambin poseen
fuerza legal objetiva.

Por lo general, las decisiones en las salas son tomadas con el voto de una mayora simple, pero
para algunos procesos significativos se necesita de una mayora calificada de los dos tercios,
segn lo dispone el 15, inciso 4, BVerfGG. En caso de que en la sala no se llegue a una
decisin unnime, los jueces tienen la posibilidad de publicar, tambin, su voto salvado,
apartndose de la opinin mayoritaria. Cuando una de las salas no est de acuerdo con la
decisin de la otra, decide el pleno del Tribunal Constitucional Federal con el fin de unificar su
jurisprudencia ( 16 inciso 1, BVerfGG), pero para esto se necesita la presentacin previa de la
providencia de la respectiva sala. El Pleno est conformado por todos los jueces del Tribunal y
tiene capacidad de decisin cuando cuenta con una asistencia mnima de los dos tercios del
total de los jueces ( 16, inciso 2, BVerfGG).

5.- El reemplazo de un juez constitucional:

Adems de la formacin de las comisiones en las salas, se introdujo en 1986 el procedimiento

para el reemplazo de un juez. Cada sala tiene que contar con la presencia de un mnimo de seis
jueces para tener capacidad de decisin ( 15 inciso 2, BVerfGG). Hasta 1985 la ley no prevea
el reemplazo, entre s, de los jueces de las dos salas, pero desde el primero de enero de 1986
se ha alejado este peligro, pues en el 15, inciso 2, frase 2, BVerfGG se prev un sorteo para
los procedimientos de urgencia especial, a travs del cual es posible elegir a un juez o a jueces
de la otra sala hasta obtener el nmero de asistencia mnima. De ese modo se pueden
sobrellevar los casos de enfermedad o muerte hasta llenar la vacante sin el peligro de llegar a
la incapacidad de decisin en las salas por falta de qurum.

Otra razn para la cual tambin se instituy el sorteo como proceso complementario, es en
el caso de que exista desconfianza fundamentada sobre la imparcialidad de un juez. Segn la
ley, no se podr rechazar a un juez constitucional porque ste hubiera colaborado
anteriormente en el proceso legislativo o manifestado su opinin cientfica sobre una pregunta
de derecho de importancia para el proceso, ni la pertenencia a un partido poltico o un
planteamiento general parecido que justificare la exclusin del juez.240 Sin embargo, gracias a
la modificacin de 1986 ya no existe el peligro de que una sala se quede sin qurum cuando el
rechazo de un juez sea aceptado o cuando el mismo juez se excluya de un proceso.

No obstante, no se puede suplantar o reemplazar a un juez en el transcurso de un proceso,

pero para el caso de que muchos jueces se hayan retirado durante el proceso, a tal punto que
la sala no pueda tomar decisiones, se tiene que comenzar nuevamente con el proceso luego de
las nuevas elecciones ( 15, inciso 3, BVerfGG). En el caso de que uno de los jueces
constitucionales se separe del cargo antes de lo previsto por cualquier razn, elegir su
reemplazo el mismo rgano que eligi a este juez ( 5, inciso 3, BVerfGG).

6.- Responsabilidades de los jueces constitucionales:

De los jueces del Tribunal Constitucional Federal, segn el 105, BVerfGG244 que trata sobre
la jubilacin o despido de los jueces del Tribunal Constitucional Federal. El Tribunal puede
autorizar al Presidente federal la jubilacin anticipada de un juez por incapacidad perdurable
para el desempeo de sus funciones, o tambin, la destitucin por haber cometido un acto
ilcito, o por haber sido condenado con pena de prisin superior a los seis meses, o por la
culpabilidad de prevaricato, de tal modo que sea imposible su permanencia en esa funcin. El
pleno del Tribunal decide sobre la introduccin de un procedimiento para el cese anticipado
del cargo de un juez constitucional en contra de su voluntad La autorizacin necesita de la
aprobacin de los dos tercios de los jueces del Tribunal Constitucional Federal. No obstante,
luego de introducir el procedimiento, el pleno del Tribunal puede destituir provisoriamente al
juez. Lo mismo sucede cuando se ha abierto un procedimiento penal en contra del juez a causa
de un acto ilcito. La destitucin provisional del cargo requiere, tambin, de la aprobacin de
los dos tercios de los jueces de este Tribunal Constitucional Federal.
Adems de las otras leyes procesales, se tomarn en cuenta para el procedimiento el . 54,
inciso 1 y el . 55, incisos 1, 2, 4 y 6, BVerfGG: El Tribunal puede ordenar la preparacin de un
sumario para la audiencia oral, pero en el caso de ser solicitado por la acusacin o a peticin
del Presidente federal, el sumario tiene que ser preparado. El Tribunal decidir
fundamentndose en la audiencia oral. Para la audiencia ser citado el Presidente federal,
quien tendr la oportunidad de esclarecerse sobre la acusacin. Al final de ella sern odos el
representante de la acusacin con su solicitud y el Presidente federal con su defensa, quien
tiene la ltima palabra.
ITALIA
La Corte Constitucional de Italia, es un tribunal constitucional clsico en el sentido kelseniano
de la palabra. Su incorporacin al ordenamiento jurdico se produjo con la aprobacin de la
Constitucin de 1948, en cuyo Ttulo VI, que lleva la rbrica de "garanzie costituzionale", se
incluy la regulacin de la Corte. A la Corte le fueron encomendadas diversas funciones, pero
la razn esencial de su creacin fue la de introducir en Italia un verdadero control de
constitucionalidad de las leyes, regulado en el art. 134 de la Constitucin, segn el cual
corresponde resolver a la Corte "sobre las cuestiones relativas a la constitucionalidad de las
leyes y de los actos con fuerza de ley del Estado y de las regiones". As pues no hay ninguna
duda sobre la legitimacin de la Corte para realizar las labores de un legislador negativo que
puede eliminar del ordenamiento una ley aprobada por el parlamento por entenderla
contraria al texto constitucional. Adems de esta funcin principal, le corresponde tambin
resolver los conflictos de atribuciones entre el Estado y las regiones y el enjuiciamiento del
Presidente de la Repblica. Algunos autores han sealado que con la creacin de un rgano
dotado de estas capacidades, lo que persiguieron los constituyentes italianos no fue tanto
"depurar" la legislacin desde el punto de vista del criterio de la validez kelseniana si no
fortalecer polticamente el equilibrio de poderes colocando un nuevo elemento de "check and
balance" que pudiera oponerse a la omnipotencia del Parlamento y a la consiguiente dictadura
de las mayoras.

1.- Integracin del rgano constitucional

Sobre la eleccin de los Magistrados, el art. 135 de la Constitucin dispone lo siguiente: El

Tribunal Constitucional estar compuesto por quince magistrados, un tercio de los cuales ser
nombrado por el Presidente de la Repblica, otro tercio por el Parlamento, en sesin conjunta,
y el tercio restante por las supremas magistraturas ordinaria y administrativas.

Los magistrados del Tribunal Constitucional sern nombrados por nueve aos que empezarn
a contabilizarse, para cada uno de ellos, desde el da del juramento, sin que puedan ser
nuevamente designados. Cuando expire su mandato, cada magistrado constitucional cesar en
el cargo y en el ejercicio de sus funciones. El Tribunal elegir, de entre sus componentes y con
arreglo a lo dispuesto por la ley, a su Presidente, que permanecer en el cargo por un trienio y
que podr ser reelegido, sin perjuicio de la expiracin del cargo de juez. El cargo de magistrado
ser incompatible con el de miembro del Parlamento o de un Consejo Regional, con el ejercicio
de la profesin de abogado y con cualquier cargo o puesto que la ley determine. En los juicios
de acusacin contra el Presidente de la Repblica intervendrn, adems de los vocales
ordinarios del Tribunal, diecisis miembros elegidos a suertes por un colegio de ciudadanos
que renan los requisitos para ser elegido como senador y que el Parlamento elegir, cada
nueve aos, siguiendo los mismos trmites establecidos para el nombramiento de los
magistrados ordinarios.

2.- Requisitos:
Los magistrados del Tribunal Constitucional sern elegidos de entre los magistrados, incluidos
los jubilados, pertenecientes a las jurisdicciones superiores ordinaria y administrativas, los
Catedrticos de Universidad en disciplinas jurdicas y los abogados con veinte aos de ejercicio.

3.- El procedimiento de designacin:

Nos detendremos a continuacin en el procedimiento especfico de eleccin por parte de cada

uno de los tres poderes, que no es concretado en el art. 135 de la Constitucin.

A) La eleccin por las supremas magistraturas: La ley que desarrolla el precepto constitucional
(Ley del 11 de marzo 1953, n. 87) dispone (art. 2) que tres de los cinco jueces de origen
jurisdiccional sean designados por la Corte de Casacin, uno por el Consejo de Estado y uno
por la Corte de Cuentas. Se reparten, por tanto, los puestos entre las magistraturas ordinaria,
administrativa y contable. Para que un candidato resulte elegido es necesaria la mayora
absoluta de los votos de los miembros del tribunal. Si no se obtiene esa mayora, al da
siguiente se procede a una segunda eleccin entre los ms votados, en nmero doble respecto
al nmero de los vacantes que sea necesario cubrir. En esta segunda votacin resultarn
elegidos quienes obtengan la mayora relativa. Dado que la ley no especifica ms requisitos, los
magistrados podran, en principio, pertenecer a cualquiera de las categoras profesionales
indicadas en el artculo 135 de la Constitucin (jurisdicciones superiores ordinaria y
administrativas). De hecho, se ha consolidado la costumbre de que la eleccin recaiga siempre
en magistrados que forman parte de los propios tribunales que realizan la eleccin. La doctrina
ha discutido sobre la cuestin de que slo puedan resultar elegibles los magistrados de los
tribunales superiores, lo que no viene exigido por la Constitucin. Algunos afirman que esto
supone favorecer a la posicin polticamente conservadora, puesto que esa sera la ideologa
mayoritaria entre los magistrados que llegan a los puestos ms altos de la carrera judicial.
Quienes consideran que esta afirmacin no tiene fundamento estadstico, alegan adems que
los magistrados no van a la Corte a representar polticamente a ningn sector de la sociedad si
no a desempear una labor de interpretacin jurdica para la que no deberan ser indiferentes
las posiciones ideolgicas.

B) La eleccin de magistrados por parte de las cmaras: Como sucede en otros pases, la
seleccin de miembros de la Corte por parte del Parlamento es la que ha presentado los
mayores problemas, siendo el principal de ellos los frecuentes retrasos en los nombramientos
debidos a la falta de un acuerdo poltico entre los grupos parlamentarios. Se suele considerar
que la causa de estos retrasos es el exigente quorum requerido por la ley. El art. 3 establece
que en los primeros tres escrutinios es elegido el candidato que obtiene los votos de dos
tercios de los miembros de las cmaras, reunidas conjuntamente para la eleccin. En las
siguientes votaciones es suficiente con llegar a los tres quintos. La prctica que se ha
consolidado, como en otros pases, es la de repartir los cinco puestos que corresponde
nombrar a las cmaras en proporcin a la representacin que los partidos tienen en el
parlamento. Y al igual que en otros lugares, esta inercia ha sido criticada por la doctrina,
aunque buena parte de los autores han considerado positiva la exigencia de una mayora tan
fuerte, ya que esto suele provocar que los candidatos con perfiles polticos excesivamente
marcados provoquen un rechazo en alguno de los partidos con representacin parlamentaria y
no sea posible seguir adelante con su candidatura. Como ya se ha sealado, el sistema ha
conseguido nombrar, generalmente, a candidatos equilibrados y de prestigio que han actuado
con razonable independencia, aunque no se ha conseguido terminar con los retrasos. Y el
problema de los retrasos es grave, porque a diferencia de lo que sucede en otros pases, el art.
135.4 de la Constitucin Italiana deja claro que al final de su mandato (9 aos) los magistrados
cesarn inmediatamente en sus cargos, por lo que no es posible prrroga alguna. Eso obliga al
Tribunal a tener que realizar su trabajo -con bastante frecuencia- con nmero reducido de
magistrados.

C) La eleccin de magistrados por el Presidente de la Repblica: Corresponde al Presidente

de la Repblica nominar a la tercera parte restante de los miembros de la Corte. Este poder
tiene dos caractersticas principales: por un lado, es discrecional. El Presidente no est limitado
por ninguna regla especfica que reduzca el mbito de las personas a las que puede nombrar.
Por otra parte, le corresponde nombrar jueces despus de que lo hayan hecho los Tribunales
Superiores y el Parlamento, por lo que la doctrina siempre ha interpretado que su papel es el
de equilibrar lo ms posible la composicin del Tribunal despus de que dos partes de sus
miembros hayan sido ya nombrados. Ahora bien, este objetivo del equilibrio resulta muy difcil
de concretar. En primer lugar, porque esa eleccin en ltimo lugar slo se produjo
necesariamente en el momento de integrar por primera vez la Corte. Posteriormente, le
corresponde intervenir cuando se produce la vacante de alguno de los jueces a los que en su
da nombr el Presidente. Y esas vacantes se producen de modo irregular en funcin de las
jubilaciones por alcanzar la edad mxima, las dimisiones o los fallecimientos.

4.- Efectos jurdicos de las sentencias:

La sentencia de la Corte no puede ir ms all del thema decidendum (principio de

correspondencia entre demandante y demandado) indicado en el acto introductivo, por ende
debe atenerse a pronunciar la sentencia sobre aquello solicitado de acuerdo con el principio
procesal de ne eat judex extra petita partium (El juez no puede ir ms alla de lo pedido por las
partes). El control del juez constitucional est limitado a la cuestin que le ha sido sometida,
caso contrario su desempea puede ser impugnado. Sin embargo, la Corte puede declarar
cules son aquellas disposiciones legislativas cuya ilegitimidad deriva como consecuencia de la
decisin adoptada. De acuerdo con el principio de intangibilidad de las decisiones de la Corte
en el sentido que ellas no pueden ser modificadas o eliminadas por la misma Corte, por otro
juez o por el legislador-, las sentencias de la Corte Constitucional no pueden ser sometidas a
impugnacin alguna, deben pronunciarse en nombre del pueblo italiano y deben estar
fundamentadas tanto en los hechos como en el derecho dispositivo.

5.- Prerrogativas de los Jueces Constitucionales

Los quince Jueces Constitucionales poseen las siguientes prerrogativas:

a) inmunidad penal con el propsito de garantizar al mximo la independencia de ste

rgano constitucional, los Jueces Constitucionales no pueden ser sometidos a procedimiento
penal alguno, ni arrestados o de alguna otra manera privados de su libertad personal o
sometidos a registro personal o domiciliario, sin autorizacin de la Corte, salvo que sean
atrapados en el momento de cometer un delito por el cual es obligatoria su detencin o la
orden de captura;

b) no pueden ser sujetos a control as como los miembros del Parlamento, los Jueces l
Constitucionales no pueden ser controlados ni pueden ser perseguidos por las opiniones que
expresen y los votos que emitan en el ejercicio de sus funciones;

c) inamovilidad la remocin y la suspensin de los jueces de la Corte puede acaecer slo en

caso que sobrevenga incapacidad fsica o civil o por graves faltas en el ejercicio de sus
funciones y es dispuesto por la propia Corte Constitucional, mediante la mayora de los dos
tercios de los jueces que participen en la audiencia;

d) retribucin gozan de un sueldo equiparado por ley al n trato econmico del Presidente de
la Corte de Casacin y al magistrado de carrera de ms alto nivel; la Corte suministra a todos
ellos el soporte econmico y la estructura necesaria para el desenvolvimiento de sus deberes;

e) verificacin de los poderes los Jueces Constitucionales ti s enen competencia para juzgar
los ttulos que acreditan la admisin de sus miembros, de los ciudadanos electos al
Parlamento, por los juicios a cargo del Presidente de la Repblica, del Presidente del Consejo
de Ministros y de los Ministros;

f) incompatibilidad los jueces no pueden asumir o conserva d r otros cargos o empleos

pblicos o privados, ni tampoco ejercer actividad profesional, comercial o industrial, funciones
de administracin o de sndico en sociedades que tienen fines de lucro, mientras duren sus
cargos.

ECUADOR
La Corte Constitucional est regulada principalmente por la Constitucin de 2008, por la Ley
Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control Constitucional, as como por otros
reglamentos.

1.- Integracin del rgano constitucional

En lo que se refiere a la Corte Constitucional ecuatoriana, es un rgano constitucional que

goza, tambin, de autonoma administrativa y financiera. Segn el artculo 432 de la
Constitucin, la Corte Constitucional estar conformada por nueve miembros y sus alternos,
los cuales son elegidos para un perodo de nueve aos tiempo aceptable pues los perodos
cortos contribuyen a una mayor politizacin y no es posible su reeleccin inmediata. Es
decir, hay la posibilidad de presentarse de nuevo, pero no se seala despus de que tiempo. Y
esto debi decir expresamente la normativa constitucional, no dejar para la ley... Los
miembros de la Corte sern renovados cada tres aos por tercios. El primer tercio a renovarse
ser determinado a travs de un sorteo entre todos los jueces constitucionales, mientras que
cuando se renueve el segundo grupo, el sorteo ser entre los seis jueces restantes de la
primera designacin. La ley determinar el mecanismo de reemplazo en caso de ausencia del
titular. El Presidente y el Vicepresidente sern elegidos de entre los jueces constitucionales
para un perodo de tres aos y no podrn ser reelegidos de forma inmediata y sern, a la vez,
los representantes legales de la Corte Constitucional.

Los miembros de la Corte ejercen sus funciones ya sea en plenario y en salas, segn lo
dictamine la ley. No obstante, las decisiones que estn relacionadas con las atribuciones
previstas en esta Constitucin sern adoptadas por el pleno de la Corte.

La Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y de Control Constitucional, el Reglamento de

Sustanciacin de Procesos y las Reglas de Procedimiento determinan la formacin, las
obligaciones y procedimiento de las Salas de Admisin, de Seleccin y de Revisin de la Corte
Constitucional, las cuales estn integradas por tres juezas o jueces constitucionales que sern
designadas mensualmente, previo sorteo, en forma rotativa por el Pleno.

Los jueces terminan sus funciones, normalmente, luego del perodo para el cual fueron
elegidos, pero tambin, como lo determina el artculo 185 de la Ley Orgnica por muerte, por
renuncia legalmente aceptada, por incapacidad fsica o mental permanente, por haber
incurrido en una inhabilidad de acuerdo al artculo 173 de esta Ley Orgnica, o por destitucin
que lo retomar al hablar sobre las responsabilidades de los jueces constitucionales.

2.- Requisitos:

En lo que se refiere a la Corte Constitucional ecuatoriana, la actual Constitucin determina que

para ser designado miembro de la Corte Constitucional se requiere, como primera condicin:
Ser ecuatoriana o ecuatoriano y encontrase en ejercicio de sus derechos polticos. Adems,
poseer el ttulo de tercer nivel en Derecho legalmente reconocido en el pas, es decir, es
suficiente tener el ttulo de abogado. Otro requisito de notable importancia es el haber
ejercido con probidad notoria la profesin de abogada o abogado, la judicatura o la docencia
universitaria en ciencias jurdicas por un lapso mnimo de diez aos y el de demostrar probidad
y tica estos requisitos, aparte de la exigencia objetiva del tiempo de ejercicio profesional,
pueden dar lugar a interpretaciones- y por ltimo se exige el no pertenecer ni haber
pertenecido a la directiva de ningn partido o movimiento poltico en los ltimos diez aos. Es
decir, se permite la afiliacin (caso contrario sera una violacin al derecho poltico
pertinente). En definitiva: Los requisitos que se exigen a los nueve miembros y a sus alternos
son menores que aquellos que constaban en la Constitucin anterior. Tampoco se menciona
como requisito un lmite mnimo de edad.

3.- El procedimiento de designacin:

Refirindome a la Corte Constitucional, segn lo determina el Art. 434 de la Constitucin, para

la designacin de los jueces constitucionales se debe formar una comisin calificadora la
misma que estar integrada por dos personas nombradas por cada una de las funciones
Legislativa, Ejecutiva y de Transparencia y Control Social, es decir un total de seis personas,
que actuarn con absoluta independencia de las autoridades nominadoras. En los casos de
representacin de cuerpos colectivos, los miembros deben ser nombrados por acuerdo
adoptado por mayora absoluta. Las funciones: Legislativa, Ejecutiva y de Transparencia y
Control Social tienen derecho a presentar al menos nueve candidatos. Para ello se convocar a
un proceso de concurso pblico, con veedura y posibilidad de impugnacin ciudadana. El
concurso ser regulado por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social. Para el
nombramiento del juez constitucional se tomar en consideracin, adems de los requisitos
enunciados, el artculo 173 de la Ley Orgnica que se refiere a las inhabilidades para la
designacin como juezas o jueces. Para la integracin de la Corte Constitucional se procurar
seleccionar el mismo nmero entre hombres y mujeres para obtener una equidad de gnero.

4.- Efectos jurdicos de las sentencias:

Segn el artculo 440 de la Constitucin: las sentencias y los autos de la Corte Constitucional
tendrn el carcter definitivo e inapelable, Tambin, Las Reglas de Procedimiento determinan
que Las sentencias de constitucionalidad tendrn el efecto de cosa juzgada, material o formal,
segn sea el caso y sern de obligatorio cumplimiento para todas las personas e instituciones.

A esto se suma lo que determina la Ley Orgnica en lo que se refiere a las competencias del
Art. 436 de la Constitucin: La Corte Constitucional producir precedente constitucional, que
ser obligatorio y vinculante en los trminos previstos en la Constitucin y en la presente ley.
Para ello es necesario que las sentencias y dictmenes sean expedidos con el voto conforme
de por lo menos cinco integrantes del Pleno. Los votos pueden ser a favor, salvados o
concurrentes.

5.- El reemplazo de un juez constitucional:

En la Corte Constitucional ecuatoriana el reemplazo de un miembro est determinado por el

Reglamento de Sustanciacin de Procesos: en el caso de licencia, ausencia e impedimento de
una jueza o juez titular se principalizar a un juez alterno debiendo ste actuar en todas las
funciones del juez titular incluyendo la de las Salas de Admisin, Seleccin y Revisin.

6.- Responsabilidades de los jueces constitucionales:

La responsabilidad de los jueces constitucionales de la Corte Constitucional, segn la actual

Constitucin en su Art. 431, que trata sobre la responsabilidad y destitucin de los miembros
de la Corte Constitucional, determina que no estarn sujetos a juicio poltico ni podrn ser
removidos por quienes los designen. Segn Salgado Pesantes: Se procede bien al determinar
que no estn sujetos al juicio poltico, y que tampoco ser removidos por quienes los
designen porque esto afectara la independencia de la Corte Constitucional. Sin embargo,
tienen la misma responsabilidad en el ejercicio de sus funciones como los dems empleados
pblicos. Sin perjuicio de la responsabilidad civil, los miembros de la Corte Constitucional
gozan de fuero especial para el caso de ser acusados por haber cometido eventualmente una
infraccin penal, por lo tanto, podrn ser acusados slo por el Fiscal o el Fiscal General de la
Nacin y juzgados por el pleno de la Corte Nacional de Justicia, para cuyo efecto se requerir el
voto conforme de las dos terceras partes de sus integrantes.

En lo que se refiere a la destitucin de un miembro, la propia Corte Constitucional est

facultada para decidir al respecto, no obstante, requiere del voto conforme de las dos terceras
partes de sus integrantes. El procedimiento, los requisitos y causas sern determinados por
una ley.
De acuerdo a la Constitucin, la Ley Orgnica de Garantas Jurisdiccionales y Control
Constitucional en su Art. 186 determina ms detalles sobre las responsabilidades de los jueces
constitucionales, el fuero especial, el procedimiento y la decisin. Lo ms importante es la
determinacin de la responsabilidad de los jueces por hechos punibles cometidos durante y
con ocasin de las funciones ejercidas en la judicatura, sern objeto de denuncia, investigacin
y acusacin nica y exclusivamente por el Fiscal General del Estado... y contina Excepto en
lo que tiene que ver con las opiniones, fallos y votos emitidos en el ejercicio de su cargo, en
cuyo caso no sern objeto de responsabilidad penal. En esta frase se determinan una
inmunidad que no es propia para los magistrados de una Corte Constitucional y que no est
consagrada en la Constitucin.

Al hablar sobre la responsabilidad de los jueces, cabe anotar, que los jueces constitucionales
pueden terminar sus funciones, adems por haber incurrido en una inhabilidad o por
destitucin, segn en el Art. 185 numeral 5 y 6 de la Ley Orgnica, es decir, por culpa
inexcusable en el cumplimiento de sus deberes inherentes a su cargo, por violar la reserva
propia de la funcin, en caso de responsabilidad penal, por abandono injustificado del cargo
declarado por el pleno de la Corte Constitucional. Sin embargo, estas causales requieren de
una resolucin que sea aprobada por las dos terceras partes de los integrantes de la Corte
Constitucional. Podrn terminar su cargo, tambin, por incurrir en una de las inhabilidades
mencionadas en el Art. 173 de la Ley Orgnica, la mayora de ellas deben ser motivo de control
antes de su designacin, otras, como la mencionada en el numeral 3, por mora del pago de
pensiones alimenticias, puede ocurrir, tambin, por responsabilidad luego de ser designados.