DESCRIPCIN DEL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL PROCESO

DE DESCENTRALIZACIN

El Programa de Fortalecimiento de Capacidades para el Proceso de Descentralizacin- CAPRODES, tiene como lnea de
accin el desarrollo de actividades de capacitacin dirigidas a servidores y funcionarios de la Administracin Pblica en temas
de gestin pblica, con el objeto de dotarlos de las herramientas necesarias para potenciar sus capacidades y mejorar su
desempeo y en ltima instancia, el de la institucin de la cual forman parte.

Por ello est orientado tambin a apoyar el proceso de modernizacin del Estado iniciado por el Gobierno Peruano, que pasa por
el fortalecimiento de la carrera pblica, el relanzamiento de la Escuela Superior de Administracin Pblica, y la creacin de un
Sistema Nacional de Capacitacin de la Administracin Pblica, que coordine y cree sinergia entre los diferentes actores
pblicos y privados dedicados a la capacitacin en temas de gestin pblica, para poder contar con una oferta peruana de calidad
que atienda la demanda existente.

El proyecto CAPRODES est abocado a coadyuvar al fortalecimiento de las capacidades personales e institucionales al interior
de la administracin pblica, como un medio para dotar de sostenibilidad al proceso de descentralizacin en curso en el pas,
para lo cual vela porque sus beneficiarios, pertenecientes a todos los niveles de gobierno (nacional, regional y local) y a todas las
regiones del pas, puedan acceder al proyecto, descentralizando el dictado de sus cursos para hacerlos ms accesible.

FICHA TCNICA DEL PROYECTO DE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL

PROCESO DE DESCENTRALIZACIN

Proyecto AECI Programa de Fortalecimiento de Capacidades para el Proceso de Descentralizacin

Sector Participacin social, desarrollo institucional y Cdigo CAD
buen gobierno 15040
Localizacin mbito: Regiones: Provincias:
Nacional con enfoque Lambayeque Ancash
territorial en gobiernos localesPiura Hunuco
y regionales Cusco Ayacucho 41 Municipalidades
Arequipa Pasco provinciales
Lima Apurmac 192 distritales de 6
Loreto Ucayali departamentos
Junn Tumbes (Cusco, Puno, Tumbes,
Puno Piura, Lambayeque y
Cajamarca)
Contrapartes Contraparte Nacional Otras Entidades Participantes
Nacionales Espaolas Otras
-Presidencia del Consejo de -Consejo Nacional de -Fundacin -Comunidad Autnoma
Ministros Descentralizacin Internacional y de Murcia
- Agencia Peruana de - Escuela de para -Fons Catal
Cooperacin Internacional Administracin de Iberoamrica
- Centro Guamn Poma de Negocios para de
Ayala Graduados ESAN Administracin
- Escuela Mayor de Gestin - Universidades y Polticas
Municipal Nacionales de Publica
Lambayeque, Loreto, (FIIAPP)
Cusco y Junn. -Universidad
- ONGDs Nacional
Educacin a
Distancia
-Instituto
Nacional de
Administracin
Pblica
Financiamiento Cooperacin Espaola Aporte Nacional
US$ 1,020,000.00 20% aprox (*) Otras Fuentes
US$ ###,###.##
Ejercicio 2003
US$ 200,000.00
Ejercicio 2004
Ejercicio 2005
US$ 350,000.00

US$ 450,674.00
Periodos del Fecha Inicio Fecha Finalizacin Total en aos Fases
Proyecto
Junio 2003 Diciembre 2005 2 aos y 6 meses Fase I : x
Fase II:
Objetivo General Contribuir al fortalecimiento del sector pblico orientado al servicio del ciudadano en el marco
del proceso de descentralizacin y superacin de la pobreza, promoviendo la implementacin
de la Escuela Superior de Administracin Pblica.
Objetivo Especfico Fortalecer las capacidades de los recursos humanos de los tres niveles de gobierno en el
marco del Plan Nacional de Capacitacin del Consejo Nacional de Descentralizacin.
Poltica Pblica de
Referencia -Poltica Nacional de Descentralizacin
-Poltica de Reforma y Modernizacin del Estado
-Poltica de Cooperacin Tcnica Internacional.
-Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades Econmicas para los Pobres (Decreto Supremo
n 002-2003-PCM publicado el 4 de enero de 2003) Polticas de Estado del Acuerdo Nacional:
-XXIV Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente
-XXVI La promocin de la tica y la Transparencia y erradicacin de la corrupcin
-XXIX Acceso a la Informacin, la Libertad de Expresin y la Libertad de Prensa, adems de las polticas
-VIII sobre Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa
-X sobre reduccin de la pobreza y promocin de la igualdad de oportunidades sin discriminacin.
Beneficiarios Nmero Perfil
Directos Funcionarios, profesionales y profesores universitarios de
2141 personas los tres niveles de gobierno:
45 Funcionarios/as y servidores pblicos de alto nivel de
los sectores
948 Funcionarios/as y servidores pblicos y profesores
universitarios de los gobiernos regionales

1148 funcionarios/as, servidores pblicos, autoridades y

lderes de los gobiernos locales
Resultados Se ha contribuido a la formacin de los funcionarios pblicos de los niveles central,
Obtenidos 2004 regional y local, a travs de las siguientes actividades :
Continuacin de la Maestra a distancia en gestin pblica ( 79 funcionarios pblicos
del gobierno nacional y regional).
Gestiones preparatorias para la realizacin de los diplomados en sistemas
administrativos, a cargo de la PCM.
Seguimiento a los avances en el relanzamiento de la Escuela Superior de
Administracin Pblica.
Se culmin con xito el Diplomado de Cooperacin Internacional a 68 funcionarios de
las OCI y profesores universitarios, en 5 sedes (Piura, Lima-Callao, Arequipa, Cusco e Iquitos).
Los funcionarios de la Administracin Pblica que participaron cuentan con mayores
capacidades para la gestin de programas y proyectos de cooperacin tcnica internacional.
Se han ejecutado los diplomados en administracin y gestin municipal moderna, y en
gestin democrtica del territorio en dos macrorregiones (norte : Tumbes, Piura, y sur : Cusco y
Puno), con la participacin de 212 funcionarios y autoridades de gobiernos locales. El 37% de
stos ha realizado rplicas de su capacitacin, llegando a 785 personas, y el 15% ha hecho
llegar propuestas de mejoras en la gestin a 12 de sus municipalidades.
Se ha coordinado la conformacin de un consorcio de universidades pblicas
nacionales, a fin de disear un programa formativo para funcionarios pblicos de los tres
niveles de gobierno en el grado de diploma, maestra y doctorado.

Asimismo, en el marco de la Comisin de Coordinacin y Seguimiento llevada a cabo

en el mes de octubre, se han formalizado las modificaciones y ajustes realizados al PRODOC y
al POA del Proyecto.
Resultados Con la culminacin de la maestra en gestin pblica, y realizacin de 5 diplomados en
Esperados 2005 sistemas administrativos, as como 10 seminarios descentralizados.
Se aprob el diseo de un programa formativo para funcionarios pblicos de los tres
niveles de gobierno en el grado de diploma, maestra y doctorado y en consorcio con
Universidades Pblicas Nacionales.
Se ha puesto en marcha la Escuela Superior de Administracin Pblica y realiza el
 seguimiento del Programa como experiencia piloto con vocacin de rplica.
Funcionarios y Servidores de la Administracin Pblica en los gobiernos nacional y
regionales cuentan con mayores capacidades para la gestin de programas y proyectos de
cooperacin tcnica internacional.
Autoridades, directivos/as, funcionarios/as y tcnicos/as de los gobiernos locales
cuentan con mayor capacidad de gestin publica local para la planificacin del desarrollo y
fortalecimiento de la institucionalidad local, con la culminacin de los diplomados en
administracin y gestin municipal moderna, y en gestin democrtica del territorio.

Se han elaborado las bases para implementar un Sistema Nacional de Capacitacin

que permita articular y dar aplicabilidad a los esfuerzos de capacitacin, monitoreo,
sistematizacin de programas formativos para funcionarios pblicos.
Indicasdores o Logros del Proyecto

Lucha contra la Pobreza

El proyecto tiene el mrito de haber puesto en la agenda pblica la necesidad de contar con
programas permanentes de capacitacin de funcionarios y funcionarias de la administracin pblica,
debidamente sistematizados y articulados en un sistema nacional, encabezado por la Escuela Superior de
Administracin Pblica.

CAPRODES, es la primera experiencia de ejecucin de un programa de capacitacin de esta

envergadura al ms alto nivel poltico y articulada con la sociedad civil, lo que posiciona positivamente a la
Cooperacin Espaola, al haber sincronizado con las necesidades ms sensibles de la administracin
pblica.

Derechos Humanos

Los objetivos prioritarios del CAPRODES de asegurar el acceso a servicios sociales de calidad
para la ciudadana y lograr el empoderamiento de servidores y funcionarios de los gobiernos locales a
travs de la capacitacin en herramientas como el presupuesto participativo y la planificacin concertada,
se constituyen en esencia de la democracia y por ende, del respeto de los derechos humanos.

Equidad de Gnero

El esfuerzo del programa est puesto en fortalecer la participacin de la mujer en el mbito

pblico. Se han establecido criterios de seleccin de los beneficiarios de la maestra en Gerencia Pblica
que dan preferencia a las funcionarias mujeres frente a los hombres en caso de igualar puntajes.

En ambos diplomados, se ha establecido una cuota del 25% mnimo de participacin de mujeres,
como estrategia para lograr una participacin equitativa.

Sostenibilidad Medioambiental

La currcula de los diplomados y la maestra a distancia, consolidan una visin integral del manejo
y preservacin de los recursos y han incorporado enfoques de gestin moderna de desarrollo y gestin
integral del territorio que aseguran la valoracin del factor medioambiental.

Se viene creando conciencia, en los participantes, sobre la importancia de incluir aspectos de

planificacin ambiental en las polticas municipales, para conseguir impactos positivos en este tema.