Universidad de los Andes

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas

Escuela de Derecho
Ctedra: Administrativo I

TEORA GENERAL DE LA
NULIDAD DEL
ACTO ADMINISTRATIVO

Prof: Alfredo Zambrano

 Elementos Estructurales del Acto Administrativo:

1.- COMPETENCIA 2.- FORMAL 3.- FIN 4.- OBJETO 5.- CAUSA
Art.18.1.2.7.8 y 19.4 Art.9 y 18 Art. 12 LOPA Art. 18.6 y 19.3 Art. 18.5,62,89 y
LOPA Proc. 5,19.4,48,67 LOPA 19.2 LOPA
Art.26 LOAP y 70 LOPA
Art. 141 C.R.B.V

Al afectar uno de estos Elementos, genera Vicios en el Acto Administrativo:

NULIDAD
 VICIOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO:

INVALDANTES

INTRANSCENDENTES
CARACTERISTICAS DE LAS NULIDADES:
NULIDAD ABSOLUTA:
 1.- COMPETENCIA:
Art. 19.4
LA INCOMPETENCIA ES MANIFIESTA CUANDO: LOPA

Usurpacin Usurpacin Desviacin

Autoridad: Funciones: o Abuso de
Poder:

NOTA: Si la incompetencia es Manifiesta es NULIDAD ABSOLUTA, Sino No es

Manifiesta es NULIDAD RELATIVA. Art. 20. LOPA.
No hay Usurpacin de Funciones dentro de una misma Rama del Poder Pblico a otra,
entonces sera NULIDAD RELATIVA, en aplicacin del Art.20. LOPA.
 2.- FORMA:
PROCEDIMIENTO Y MOTIVACIN PARA EMITIR LOS ACTOS. Art. 9 Y 18.5 LOPA

NOTA: En ausencia TOTAL Procedimiento genera: NULIDAD ABSOLUTA.

Si la ausencia del procedimiento es parcial, ser NULIDAD RELATIVA.
A mayor Poder Discrecional Mayor Motivacin del Acto.
 3.- FIN DEL ACTO:
NOTA: Si el acto se separa del fin de la ley es Desviacin del
Poder. Si la desviacin es Total, por tanto genera:
NULIDAD ABSOLUTA y si es parcial genera NULIDAD RELATIVA.

4.- OBJETO DEL ACTO:

NOTA: Si el Objeto del Acto es Ilegal genera:
NULIDAD ABSOLUTA. Art. 19.3 LOPA. Otros casos con respecto
al objeto, ser NULIDAD RELATIVA. Art 20 LOPA.
 5.- CAUSA DEL ACTO:
Art.19.2.LOPA: Cuando el acto resuelva un caso precedentemente decidido
con carcter definitivo y que haya creado derechos particulares,
salvo autorizacin expresa de la ley, ese segundo acto en nulo.

Otros casos diferentes como:

Art. 18.5. LOPA: Falso Supuesto de Derecho o Hecho

Si el Acto Viola:
Art. 62 y 89, LOPA: El principio de Globalidad o Exhaustividad.

NULIDAD RELATIVA
En aplicacin del Art.20 LOPA
6.- SUSTENTO LEGAL Y CONSTITUCIONAL DEL ACTO:

Violacin de la Norma Constitucional o Legal genera inmediatamente.

NULIDAD ABSOLUTA

NOTA Ser Relativa cuando la Norma Constitucional o Legal no

Disponga que es Absoluta, en forma expresa?
Segn Mendibe si, sin embargo segn el Art.137.C.R.B.V. Existe
clausula genrica de Nulidad de todo Acto Administrativo que
viole disposiciones constitucionales o legales, en base al principio
de jerarqua normativa, dispuesto en el art. 7 C.R.B.V.
Art. 19
y 20
LOPA
NULIDAD RELATIVA: JURISPRUDENCIA: