Agenda de Investigación Ambiental - Interiores PDF

AGENDA DE
INVESTIGACIN
AMBIENTAL
2013 - 2021
Ministerio del Ambiente

Direccin General de Investigacin e Informacin Ambiental
Av. Javier Prado Oeste 1440 San Isidro, Lima - Per
611-6000 Anexo: 1331
www.minam.gob.pe
agendainvestigacion@minam.gob.pe
AGENDA DE
INVESTIGACIN
AMBIENTAL
2013 - 2021
Centro de Documentacin Ambiental - Catalogacin en la fuente
351.819
P45 Per. Ministerio del Ambiente
Agenda de investigacin ambiental / Ministerio del Ambiente. Direccin General de
Investigacin e Informacin Ambiental. -- Lima: MINAM, 2013.
78 p.: il. col.; 21 cm.

ISBN: 978-612-4174-02-5
1.INVESTIGACIN AMBIENTAL. 2. EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA.

3. GESTIN AMBIENTAL. 4. PER I. Per. Ministerio del Ambiente. Direccin General de
Investigacin e Informacin Ambiental. II. Ttulo.

CDD 351.819 P45
Agenda de Investigacin Ambiental

Ministerio del Ambiente de Per
Viceministerio de Gestin Ambiental / Direccin General de Investigacin e
Informacin Ambiental
Equipo Tcnico: Colaboradores:

Ana Sabogal Jose Luis Vsquez
Jernimo Chiarella Ingrid Antezana
Anita Arrascue Anglica Echevarra
Samuel Jaramillo Rossana Castro
Ministerio del Ambiente

Av. Javier Prado Oeste N 1440 San Isidro Lima, Per
Telfono: (511) 611-6000
Correo Electrnico: agendainvestigacion@minam.gob.pe
Primera Edicin, junio 2013

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Walter Wust Ediciones S.A.C.
Calle Alcal 119, Oficina 203-Miraflores, Lima
Fotografas:
Walter Wust Ediciones
MINAM
Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N2013-08098

ISBN: 978-612-4174-02-5
Impreso en el Per
Derechos reservados. Prohibida la reproduccin de este libro por cualquier medio, total
o parcialmente, sin permiso expreso de los editores.
4 MINISTERIO DEL AMBIENTE
PRESENTACIN
La investigacin es una actividad clave para lograr el desarrollo de un pas,

pues permite generar conocimiento que contribuye a la toma de decisiones,
a impulsar la innovacin que mejora la eficiencia de los procesos productivos,
as como a formar ciudadanos informados y con conciencia crtica sobre los
problemas que aquejan a nuestra sociedad.
En el Per, la investigacin en temas ambientales es de vital importancia

dada la diversidad de ecosistemas y los grandes desafos que tenemos para
conservarlos y gestionarlos adecuadamente, as como por la responsabilidad de
asegurar un ambiente de calidad para nosotros y las futuras generaciones. Esto
ha sido recogido claramente en los Ejes Estratgicos de la Gestin Ambiental
planteados por la Comisin Multisectorial, establecida mediante Resolucin
Suprema N 189-2012-PCM.
El Ministerio del Ambiente (MINAM) ha recogido esta necesidad e incluye en

su estructura orgnica a la Direccin General de Investigacin e Informacin
Ambiental, que est encargada de promover el desarrollo de investigaciones
ambientales en el pas y gestionar la informacin y el conocimiento que se
genera de ellas. A su vez, el sector ambiente cuenta con el soporte del Instituto
de Investigaciones de la Amazona Peruana y del Instituto Geofsico del Per,
ambas instituciones cientficas internacionalmente reconocidas.
Agenda de Investigacin Ambiental
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Diversas limitaciones en las investigaciones ambientales han sido identificadas

a travs del anlisis de documentos como el Plan Nacional Estratgico
de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y Desarrollo
Humano, promovido por el Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
(Concytec), o el Plan Bicentenario, del CEPLAN, as como en talleres y reuniones
tcnicas promovidas por el MINAM en las que participaron universidades y
centros de investigacin vinculados a la temtica ambiental.
La presente Agenda ha permitido plantear una serie de acciones agrupadas

en lneas estratgicas que deben implementarse en el corto, mediano y largo
plazo, y en lneas de investigacin ambiental que impulsarn el intercambio de
conocimiento acadmico del pas.
Este documento busca convertirse en el marco que permitir la participacin de

todas las instituciones involucradas en el desarrollo de la ciencia y la tecnologa
en el pas, logrando as un incremento en la cantidad y calidad de investigaciones,
as como la generacin de espacios de intercambio de conocimiento, que
permitan enfrentar los desafos de la gestin ambiental.
Manuel Pulgar-Vidal
Ministro del Ambiente
8 MINISTERIO DEL AMBIENTE
NDICE
11 Introduccin
39 Lneas estratgicas,
objetivos, indicadores
y lneas de accin
17 La participacin del Estado

en la promocin de la 47 Lneas de investigacin
de inters para el
investigacin ambiental perodo 2013-2021
21 Marco normativo que

ampara la promocin de 63 Lneas de investigacin
prioritarias para el
la investigacin ambiental perodo 2013-2014
por parte del Estado
25 Finalidad de la Agenda de
investigacin ambiental 71 Consideraciones finales
27 Qu se entiende por
investigacin ambiental? 74 Referencias
33 Marco estratgico
de la Agenda de 76 Anexos
investigacin ambiental
10 MINISTERIO DEL AMBIENTE Agenda de Investigacin Ambiental
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1
INTRODUCCIN
Actualmente, el contexto mundial est caracterizado por una creciente y

acelerada incorporacin del conocimiento en las esferas poltica y econmica. En
la primera de ellas, hay una necesidad cada vez mayor de contar con evidencias
cientficas que soporten la toma de decisiones y la construccin de polticas
pblicas. En el segundo caso, la incorporacin del conocimiento tecnolgico est
teniendo un impacto directo en la produccin de bienes y servicios, lo que a su
vez est permitiendo el desarrollo de una mayor productividad y competitividad
de las empresas y los pases. De hecho, hoy en da los niveles de competitividad
son medidos, entre otros factores, por el grado de fortaleza y eficiencia de
los sistemas nacionales de investigacin e innovacin, particularmente en
relacin al grado de inversin en investigacin y desarrollo (I+D), a la presencia
de instituciones de investigacin de alta calidad cientfica, a la colaboracin
extensiva en investigacin entre universidades, empresas y gobierno, y a la
proteccin de la propiedad intelectual.
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Esto ha originado que los pases del mundo empiecen a preocuparse cada vez ms que define una multiplicidad de regiones y zonas de vida, y que ha permitido
por desarrollar sistemas que permitan impulsar la generacin y el uso eficiente el desarrollo de una enorme variedad de climas, oferta biolgica, de recursos
del conocimiento cientfico y tecnolgico. En ese sentido, la necesidad de que en naturales y de culturas que posibilitan mltiples oportunidades de desarrollo.
el Per se impulsen procesos que permitan lograr una mayor produccin y un
uso ms eficiente de conocimiento cientfico y tecnolgico, que contribuya a su En funcin a lo sealado, es claro que se requiere establecer una estrategia para
vez a mejorar los procesos de toma de decisiones pblicas y privadas, as como desarrollar ms y mejores proyectos de investigacin e innovacin ambiental,
a la construccin de mejores polticas pblicas, y al impulso de la productividad que contribuyan cientfica y tecnolgicamente a la formulacin y aplicacin de
econmica, y por ende, de la competitividad del pas, se hace cada vez ms modelos, polticas y estrategias orientadas hacia el desarrollo sostenible, as
evidente. Ello, adems, considerando que los diagnsticos que se han realizado como a la produccin de bienes y servicios que deriven en mayores y mejores
sobre ciencia y tecnologa sealan que existen grandes debilidades en nuestro niveles de productividad, generen menores impactos ambientales, y contribuyan
sistema nacional, que se reflejan en la poca y dispersa inversin econmica a tener un ambiente sano y una mejor calidad de vida.
en actividades de I+D, en la escasa produccin cientfica, en la desarticulacin
entre institutos de investigacin, empresa y Estado, en la bajsima produccin Sin embargo, el contexto de desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas, ha
de patentes, y en la falta de datos e indicadores relacionados al desarrollo de la influido negativamente en la construccin de estrategias y/o mecanismos
ciencia y la tecnologa1 2 3. que impulsen el desarrollo cientfico y tecnolgico en materia ambiental. Esto
ha evitado la generacin adecuada de conocimiento sobre los procesos fsicos,
Paralelamente, tambin se ha reconocido internacionalmente que el desarrollo biticos y sociales en los que interactan ecosistema y cultura, y la construccin
econmico, adems de estar vinculado al desarrollo cientfico y tecnolgico, no de informacin para desarrollar e impulsar procesos de investigacin ambiental
puede ser sustentable si es que no va acompaado de polticas ambientales en el Per con el impacto que el pas requiere.
que permitan proveer a la sociedad de servicios ambientales que mantengan y
mejoren el bienestar humano, haciendo ptimo el uso de los recursos naturales, A pesar de ello, institucional y normativamente, existen algunas condiciones como
evitando la destruccin de los recursos no renovables, y reduciendo al mximo la para iniciar un proceso de impulso a la investigacin e innovacin ambiental en el
cantidad de residuos generados por las actividades econmicas y domsticas. En pas, considerando que tanto la Ley General del Ambiente, como la Poltica General
ese sentido, el principal objetivo para el desarrollo econmico en un pas como del Ambiente, identifican la necesidad de promover la investigacin ambiental en
el Per, es depender menos de nuestros recursos naturales y generar mayor el Per. En el caso de la primera, por ejemplo, se seala que le corresponde al Estado,
bienestar a partir de nuestro capital humano. Esto es particularmente importante conjuntamente con las universidades pblicas y privadas, el fomento del desarrollo
si consideramos que somos un pas con una amplia diversidad geogrfica, cientfico y tecnolgico ambiental. Por otro lado, en el caso de la Poltica Nacional
del Ambiente, se establece, en los distintos componentes de los tres primeros ejes
de poltica, la necesidad de impulsar la investigacin ambiental, con el fin de lograr
1 CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO. 2011. Examen de las polticas un funcionamiento eficaz del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
de ciencia, tecnologa e innovacin: Per. Nueva York y Ginebra: UNCTAD.
2 DAZ, J. y J. KURAMOTO. 2011. Polticas de ciencia, tecnologa e innovacin. Cuadernos de Trabajo. Lima:
CIES/GRADE. Dadas las condiciones anteriormente descritas, al amparo de los lineamientos
3 VILLARN, F. y R. GOLUP. 2010. Emergencia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el Per. Lima: OEI.
mencionados, y considerando que el Reglamento de Organizacin y Funciones
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del Ministerio del Ambiente4 establece que ste tiene como funcin especfica
vinculada al ejercicio de sus competencias, promover la investigacin cientfica,
la innovacin tecnolgica y la informacin en materia ambiental, esta institucin
ha promovido la elaboracin de una agenda de trabajo conjunto entre los
actores relacionados con la investigacin, denominada Agenda de Investigacin
Ambiental. Esta iniciativa, que se inici en el ao 2009 y que hoy ve la luz luego de
numerosos procesos de discusin, intercambio de ideas y consultas, representa
un esfuerzo consensuado de los diferentes actores vinculados a la investigacin,
y particularmente a la ambiental, para tratar de implementar un sistema que
promueva, de manera activa y permanente, procesos de investigacin ambiental.
En este documento, se plantean lneas estratgicas orientadas a la generacin

y el soporte de la investigacin ambiental, sobre las cuales los actores puedan
enmarcar sus actividades y proyectos, y posteriormente, realizar un seguimiento
de los avances y los resultados obtenidos. Asimismo, busca definir las reas
temticas y lneas de investigacin de inters de acuerdo a las necesidades de
informacin y conocimiento, y sobre los cuales deberan de desarrollarse las
futuras investigaciones que en materia ambiental se lleven a cabo, articulando la
oferta cientfica con las necesidades del sector ambiental.
4 Aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM.

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2
LA PARTICIPACIN DEL
ESTADO EN LA PROMOCIN
DE LA INVESTIGACIN
AMBIENTAL
Los argumentos expuestos en la presentacin de este documento, justifican

la construccin de una Agenda de investigacin ambiental, considerando
la importancia que tienen las actividades de I+D para el desarrollo de la
competitividad del pas y para la construccin de polticas pblicas ambientales
basadas en evidencias cientficas. Este reconocimiento, sin embargo, no da por
sentado de que esta promocin sea realizada por el Estado, considerando que los
sistemas nacionales de ciencia y tecnologa suelen integrar la participacin de
actores privados, y que en muchos pases han sido stos los que, con sus acciones,
han liderado el desarrollo de investigaciones y de productos o servicios innovadores.
Sin embargo, independientemente de que las investigaciones sean financiadas

con recursos pblicos o privados, existen razones que sustentan la intervencin
del Estado en la promocin de la investigacin ambiental, y sobre las cuales se basa
la participacin del Ministerio del Ambiente en la elaboracin e implementacin
de la Agenda de investigacin ambiental.
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La investigacin ambiental debe de estar orientada a la produccin de de la investigacin ambiental en el pas. Este liderazgo, como se mencion, ha
conocimientos y a la solucin y prevencin de problemas de su entorno, as sido asumido por el Ministerio del Ambiente, y buscar articular las estrategias y
como para aprovechar las oportunidades que el ambiente brinda. Asimismo, los acciones que ste realice, con aqullas que realicen los dems actores del Sistema
resultados de la investigacin ambiental generan beneficios a personas que no Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
han participado de su financiamiento o generacin.
El Estado requiere disponer de informacin pertinente y adecuada que permita

brindar sustento y fundamento tcnico a sus decisiones. Esta informacin, solo
se genera a partir de la investigacin. Pero es difcil que el mercado pueda generar
por s solo una cantidad suficiente de conocimiento derivado de la investigacin
ambiental, en la medida en que los potenciales productores de las investigaciones
no reciben el total de los retornos generados por su trabajo. Es decir, el retorno
que se genera para la sociedad en su conjunto a partir de la produccin de
conocimientos, supera los beneficios percibidos por aquellos agentes que
realizaron la inversin, por lo que la posibilidad de que terceros puedan copiar,
aprovechar y procurar beneficios de los nuevos conocimientos sin incurrir en
costos iniciales de inversin disminuye el incentivo de realizar tales desembolsos.
Asimismo, el desarrollo de muchas tareas de investigacin requiere primero que

exista una capa bsica de conocimientos que por s mismos pueden no tener
una aplicacin prctica que los rentabilice. Esta informacin es la que se genera
a partir de la investigacin bsica, que al carecer de una rentabilidad directa para
los agentes productores debe ser promovida por el Estado.
Por tanto, para corregir la falla del mercado, el Estado debe procurar un retorno
mnimo para los investigadores, que incentive la bsqueda de conocimientos
para ser utilizados en el diseo e implementacin de instrumentos de poltica
ambiental. Para el caso peruano, esta tarea implica financiar las investigaciones
o incentivar su desarrollo. Este incentivo debe de realizarse a travs de la
implementacin de una serie de acciones, las cuales deben de estar vinculadas a
un marco de gestin por resultados, que permita medir el impacto de las mismas.
Teniendo en consideracin los argumentos anteriormente sealados, es

necesario que el Estado peruano lidere un proceso para promover el desarrollo
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3
MARCO NORMATIVO QUE
AMPARA LA PROMOCIN DE
LA INVESTIGACIN AMBIENTAL
POR PARTE DEL ESTADO
Tal como se ha sealado, la importancia de promover actividades de I+D

vinculadas a temas ambientales en el pas ha sido reconocida en diversos
documentos normativos y de planificacin y gestin ambiental. Estos
documentos constituyen el marco normativo principal en el cual se sustenta la
creacin de una Agenda de investigacin ambiental.
Entre estos documentos, se pueden sealar los siguientes:
1. Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.
2. Ley N 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
3. Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

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4. Decreto Legislativo N 1013, norma que aprueba la Ley de Creacin,

Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
5. Decreto Supremo N 008-2005-PCM, norma que aprueba el Reglamento de la Ley

N 28245, Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
6. Decreto Supremo N 001-2006-ED, norma que aprueba el Plan Nacional

Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano 2006-2021
7. Decreto Supremo N 007-2008-MINAM, norma que aprueba el Reglamento

de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente.
8. Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, norma que aprueba la Poltica

Nacional del Ambiente.
9. Decreto Supremo N 020-2010-ED, norma que aprueba el Texto nico Ordenado

de la Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.
10. Decreto Supremo N 054-2011-PCM, norma que aprueba el Plan Bicentenario:

el Per hacia el 2021.
11. Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, que aprueba el Plan Nacional de

Accin Ambiental PLANAA PER: 2011-2021.
12. Resolucin Suprema N 038-2011-ED, norma que constituye la Comisin

Consultiva para la Ciencia, Tecnologa e Innovacin, dependiente del
Ministerio de Educacin.
13. Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, norma que crea la Comisin Multisectorial

encargada de elaborar propuestas normativas y polticas orientadas a mejorar las
condiciones ambientales y sociales desde las que se desarrollarn las actividades
econmicas, especialmente las industrias extractivas.
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FINALIDAD DE LA AGENDA DE
INVESTIGACIN AMBIENTAL
La Agenda de investigacin ambiental es un documento que busca definir un marco

instrumental para fomentar y guiar las actividades de la investigacin ambiental
del pas, identificando lneas estratgicas para su impulso, y proponiendo lneas
temticas prioritarias y de inters, con el fin de que las investigaciones puedan
cubrir la demanda de generacin de conocimiento ambiental que el pas requiere.
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5
QU SE ENTIENDE POR
INVESTIGACIN AMBIENTAL?
A pesar de tener el respaldo terico y normativo para la construccin e

implementacin de una Agenda de investigacin ambiental, el proceso plante
numerosos desafos. El primero de ellos fue conceptual, ya que las definiciones
con relacin a lo que se entiende por actividades de I+D son variadas en el mundo.
Estas diferencias conceptuales, de no aclararse, pueden convertirse en fuentes
de conflicto sobre qu actividades y acciones deberan de ser impulsadas o
promovidas al implementar la Agenda de investigacin ambiental.
En ese sentido, se busc utilizar un concepto de investigacin ambiental que

tenga dos caractersticas principales:
i) que sea un concepto relativamente aceptado en la comunidad internacional.
ii) que no difiera de lo planteado por instrumentos tcnicos y normativos

sobre ciencia y tecnologa del pas.
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En funcin a estos criterios, se tom la decisin de recoger el concepto de sera la evaluacin del sistema planctnico y bentnico para obtener informacin
investigacin (I+D) planteado en el Manual de Frascati5, que contiene definiciones sobre el comportamiento de peces e invertebrados ante determinadas fuentes
bsicas y categoras de actividades de investigacin y desarrollo, y se constituye de contaminacin marina. Finalmente, desarrollo experimental ambiental es el
en la referencia internacional principal sobre este tema. Estas definiciones, trabajo sistemtico que se basa en los conocimientos ambientales obtenidos de
asimismo, son tomadas por el Reglamento del Texto nico Ordenado de la Ley las investigaciones o las experiencias prcticas, los cuales son dirigidos a producir
Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica del Per, Ley N 28303, nuevos materiales, productos o dispositivos, a instalar nuevos procesos, sistemas
por lo que se establece tambin la concordancia con los instrumentos tcnicos y y servicios, o a mejorar sustancialmente aqullos ya producidos o instalados. Para
normativos sobre ciencia y tecnologa del pas. el ejemplo planteado, un desarrollo experimental ambiental sera la formulacin
de modelos ecolgicos de peces e invertebrados ante determinadas condiciones
De acuerdo al Manual de Frascati, las actividades de I+D son aquellas oceanogrficas para el desarrollo de polticas de pesca y captura.
que comprenden un trabajo creativo desarrollado bajo el marco de una
base metodolgica y sistemtica, que permita el incremento del stock de Segn lo expuesto, existen actividades que, aunque vinculadas a la investigacin, no
conocimiento, [] y su uso para desarrollar nuevas aplicaciones.6 En todos los podran ser consideradas como actividades de I+D en la medida en que no siguen
casos se debe de seguir un procedimiento estructurado basado en el recojo de los procedimientos sealados lneas arriba. Ejemplos de este tipo son los estudios
evidencia medible, emprica y observable sujeta a principios de razonamiento meramente descriptivos, los servicios de educacin o capacitacin ambiental, los
especfico, y que incluya la formulacin, testeo y modificacin de hiptesis. Sobre procesos de recojo, registro, codificacin o recodificacin de datos y bibliografa
esta base, se identifica que las actividades de I+D comprenden la investigacin ambiental, la elaboracin de cartografa ambiental, los estudios de mercado, los
bsica, investigacin aplicada y desarrollo experimental. estudios de viabilidad, los trabajos legales y administrativos vinculados a patentes y
licencias, o el desarrollo de software. En algunos casos, sin embargo, estos procesos,
Llevando los conceptos desarrollados en este documento al plano ambiental, se aunque no reconocidos propiamente como investigaciones, s pueden ser parte de
entiende por investigacin ambiental bsica a aquel trabajo terico o experimental una de las fases de un proyecto de investigacin, como por ejemplo, la elaboracin
desarrollado para adquirir nuevo conocimiento ambiental, principalmente de las de inventarios o la recodificacin de datos.
bases subyacentes de hechos y fenmenos observables, sin que tenga una aplicacin
particular o uso aparente. Un ejemplo de investigacin ambiental bsica podra ser Hecho el planteamiento de qu se va a considerar como actividades de I+D,
una investigacin sobre la evaluacin del sistema planctnico y bentnico del mar es necesario hacer tambin una mencin particular a la discusin sobre si
peruano. En cambio, por investigacin ambiental aplicada se entiende tambin los procesos de generacin de conocimientos desarrollados por poblaciones
a investigaciones originales llevadas a cabo para adquirir nuevo conocimiento nativas o campesinas, (lo que comnmente se conoce como conocimientos
ambiental que, sin embargo, se dirigen principalmente hacia objetivos especficos tradicionales) vinculados al manejo de recursos naturales, deben de considerarse
prcticos. Siguiendo el ejemplo anterior, una investigacin ambiental aplicada como investigaciones ambientales y, por tanto, si deben de ser promovidas
por la Agenda de investigacin ambiental. Como se seal con anterioridad,
5 El Manual de Frascati es una propuesta de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo la Agenda de investigacin ambiental busca impulsar procesos que permitan
Econmico (OECD). generar una mayor y mejor calidad de investigaciones ambientales, con el
6 ORGANISATION FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT (OECD). 2002. Frascati Manual:
Proposed Standard Practice for Surveys and Research and Experimental Development. Paris. OECD. objetivo especfico de que los resultados y el conocimiento generado a partir de
estas investigaciones, pueda ser til para la formulacin y aplicacin de modelos,
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polticas y estrategias orientadas a prevenir y solucionar problemas ambientales, de conocimiento occidental, debido a que los conocimientos tradicionales han
as como a la produccin de bienes y servicios que deriven en mayores y mejores probado su efectividad permitiendo la supervivencia de las comunidades que los
niveles de productividad y competitividad del pas. En ese sentido, resulta de han utilizado durante miles de aos10.
suma importancia que, para que los procesos de construccin de conocimientos
tradicionales sean incluidos como parte del universo de investigaciones A nivel internacional, este debate ha permitido que se empiecen a discutir
ambientales a promover a travs de la Agenda de Investigacin Ambiental, stos iniciativas intermedias, en las que se sugiere que los conocimientos tradicionales
sean lo suficientemente slidos y confiables como para atender la necesidad de s sean validados a travs de procesos con mayor rigurosidad cientfica, pero
formular y aplicar modelos, polticas y estrategias para solucionar problemas y incluyendo como co-investigadores, en dicha validacin, a miembros de las
producir mayores y mejores niveles de productividad y competitividad. comunidades nativas o campesinas generadoras de estos conocimientos11. Esta
perspectiva, a diferencia de las anteriores, permite la internalizacin de nueva
Tienen los conocimientos tradicionales estas caractersticas? En principio, los informacin en el marco tanto del sistema de conocimiento cientfico, como del
conocimientos tradicionales podran considerarse como resultado de seguir tradicional, generando un proceso inclusivo y de respeto social y cultural.
experimentos que durante largos aos han sido sujetos de pruebas de error
y mejoras, siguiendo procedimientos estructurados basados en el recojo de En funcin a ello, la presente Agenda de investigacin ambiental incluir,
evidencia emprica, que luego ha sido sometida a principios de razonamiento como parte de las lneas de investigacin a promover, aquellas en las que el
especfico, y que, aunque no hayan sido sistematizadas a travs de algn tipo conocimiento tradicional para el manejo de los recursos naturales pueda ser
de documento o medio de registro, se encuentran incorporadas como parte de validado bajo mtodos cientficos, pero en los que se incluya como parte del
las prcticas comunes o tradicionales de estas poblaciones. Segn esto, cabra equipo de investigacin a los miembros de las comunidades de donde se recoge
reconocer a estos procesos como procesos de investigacin. el conocimiento tradicional construido.
Sobre este punto, hay una tendencia bastante generalizada en la academia Definidos tanto los conceptos de investigacin ambiental, como el tipo de
internacional que propone que para que los conocimientos tradicionales actividades que sta involucra, as como la forma en que se manejara el tema
puedan ser valorados y adoptados por los tomadores de decisiones para cumplir de generacin y validacin de conocimientos tradicionales, se podr delinear
con los objetivos de prevenir y solucionar problemas ambientales, mejorar la el mbito de accin de la Agenda de investigacin ambiental. Esto resulta
productividad desde una perspectiva sostenible y aumentar la competitividad fundamental no solo para lograr el fomento de la investigacin ambiental, sino
de una localidad, regin o pas, stos deben de ser validados bajo el respaldo de para facilitar el entendimiento y la comunicacin de las propuestas planteadas.
la objetividad de procesos cientficos7 8 9. Para otro grupo de la academia, sin Estas propuestas, traducidas en lineamientos, definen la perspectiva sobre la cual
embargo, el conocimiento tradicional no necesita ser validado por el sistema se debe de construir la poltica pblica de la investigacin ambiental.
7 DICKISON, M. 2009. The asymmetry between science and traditional knowledge. Pp 171-172. En: Journal of 10 MICHELL, H. 2005. Nehithewak of Reindeer Lake, Canada: worldview, epistemology and
the Royal Society of New Zealand N 39. relationships with the natural world. Pp. 33-44 En: Australian Journal of Indigenous Education. N 12.
8 GILCHRIST, G. y M. MALLORY. 2007. Comparing expert-based science with local ecological knowledge: 11 GRATANI, M. et. al. 2011. Is validation of indigenous ecological knowledge a disrespectful process?
what are we afraid of? En: Ecology and Society. N 12 (1). [online] A case study of traditional fishing poisons and invasive fish management from the Wet Tropics,
9 NAKASHIMA, D. y M. ROU. 2002. Indigenous knowledge, peoples and sustainable practiced. Pp 314-324. En: T. Australia. Pp. 33-44 En: Ecology and Society. N 16 (3). [online]
Munn, ed. Encyclopedia of global environmental change. Chichester. John Wiley & Sons.
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2013 - 2021
6
MARCO ESTRATGICO DE LA
AGENDA DE INVESTIGACIN
AMBIENTAL
Poner en prctica la poltica de promocin de la investigacin ambiental desde

la perspectiva de bien pblico y de gestin por resultados requiere definir una
estrategia que considere los instrumentos de alcance nacional y transectorial,
que planteen propuestas para el impulso de las actividades de I+D en el pas,
a partir de la identificacin de los principales problemas que han impedido su
desarrollo. De entre estos instrumentos, pueden resaltarse el Plan Bicentenario,
elaborado por el Centro de Planeamiento Estratgico (CEPLAN); y el Plan Nacional
Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el
Desarrollo Humano, elaborado por CONCYTEC.
6.1 El Plan Bicentenario:

El Plan Bicentenario del CEPLAN, establece lineamientos estratgicos que estn
construidos sobre la base de objetivos nacionales. El cuarto objetivo nacional
est referido a economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad,
para cuya consecucin se establecen cinco lineamientos de poltica. Uno de estos
lineamientos est referido a innovacin y tecnologa, en donde se plantean hasta
trece acciones, que se pueden resumir en:
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Objetivo nacional 4: Economa competitiva con alto nivel de empleo y productividad x) fomentar la creacin, modernizacin y permanente actualizacin de la
Lineamiento de poltica: Innovacin y tecnologa infraestructura de investigacin y desarrollo del pas;
i) promover la investigacin cientfica y tecnolgica proyectada a la xi) promover la co-responsabilidad pblica y privada en el financiamiento de las
innovacin; actividades de ciencia, tecnologa e innovacin a nivel nacional y regional;
ii) propiciar la disminucin de las brechas de conocimiento cientfico y xii) impulsar el establecimiento de un SINACYT que sea incluyente y
tecnolgicocon los pases industrializados; descentralizado;
iii) asegurar un ambiente de competitividad, mritos y buenas prcticas de xiii) reforzar los mecanismos para garantizar el derecho a la propiedad
investigacin en las universidades y centros de investigacin del Estado; intelectual y la defensa del conocimiento tradicional.
iv) promover las actividades profesionales de los investigadores cientficos y En funcin a estos lineamientos, el Plan Bicentenario estableci como objetivo
tecnolgicos; especfico nacional, al interior del eje estratgico de economa, competitividad y
empleo, que la innovacin, el desarrollo tecnolgico y la aplicacin del conocimiento
v) promover, en el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin cientfico, contribuyan constantemente al desarrollo de las actividades productivas
Tecnolgica (SINACYT), una gestin eficiente, altamente profesional y y a su sostenibilidad ambiental. Esto, paralelamente, est en concordancia con el
desarrollada con criterios de competitividad internacional, tica pblica, sexto objetivo nacional del Plan, referido a recursos naturales y ambiente, que
coordinacin intersectorial y amplia participacin; indica la necesidad de alcanzar el aprovechamiento racional y sostenible de los
recursos naturales, a fin de garantizar la conservacin de la biodiversidad y otros
vi) garantizar que el SINACYT se convierta en factor favorable para el desarrollo recursos para las generaciones futuras, as como el derecho de las personas a gozar
de la competitividad nacional; de un ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida. Bajo el marco
de este objetivo, el Plan Bicentenario plantea 2 lineamientos de poltica:
vii) promover el acercamiento de los centros de investigacin de las
universidades e instituciones pblicas de investigacin a las empresas; (i) recursos naturales y;
(ii) calidad ambiental.
viii) fomentar el desarrollo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin en
los mbitos nacional, departamental y local, y la generacin de pequeas y 6.2 El Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
medianas empresas de base tecnolgica; para la Competitividad y el Desarrollo Humano:
Por su parte, el Plan Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
ix) impulsar la construccin de una cultura cientfica y tecnolgica nacional para la Competitividad y el Desarrollo Humano de CONCYTEC, tiene como
que aliente la creatividad, la investigacin cientfica, el desarrollo objetivo general, asegurar la articulacin y concertacin entre los actores del
tecnolgico y que favorezca la socializacin y la apropiacin de la ciencia, SINACYT, enfocando sus esfuerzos para atender las demandas tecnolgicas
la tecnologa y la innovacin; en reas estratgicas prioritarias, con la finalidad de elevar el valor agregado
37
2013 - 2021
y la competitividad, mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir con

el manejo responsable del medio ambiente. Asimismo, como parte de sus
objetivos especficos, seala la necesidad de impulsar la investigacin cientfica y
tecnolgica orientada a la solucin de problemas y satisfaccin de demandas en
las reas estratgicas prioritarias del pas, para cuyo cumplimiento establece las
siguientes estrategias:
i) promover la programacin consensuada y continua de la investigacin

cientfica y tecnolgica;
ii) promover la investigacin bsica orientada a potenciar las reas

estratgicas prioritarias;
iii) promover e impulsar la investigacin aplicada y la transferencia de sus

resultados, para la competitividad empresarial, el desarrollo social y la
sostenibilidad ambiental;
iv) promover incentivos y mecanismos para la mejora de la calidad de la

investigacin cientfica y tecnolgica realizada en el pas;
v) promover e impulsar la investigacin orientada al rescate y valorizacin del

conocimiento tradicional;
vi) promover y fortalecer mecanismos asociativos para mejorar la produccin

cientfica y tecnolgica; y
vii) promover y apoyar la iniciacin cientfica en el pre-grado.

39
2013 - 2021
7
LNEAS ESTRATGICAS,
OBJETIVOS, INDICADORES
Y LNEAS DE ACCIN
En funcin a las pautas planteadas tanto por el Plan Bicentenario, como por el Plan
Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad
y el Desarrollo Humano, as como por los distintos diagnsticos relacionados a
ciencia y tecnologa en el pas a los que se hace referencia en la presentacin de
este documento, los problemas que enfrentan las actividades de I+D en el pas
pueden agruparse en cuatro tipos:
i) aquellos vinculados a la normatividad e institucionalidad;
ii) aquellos relacionados al sistema de gestin de los proyectos de investigacin;
iii) aquellos vinculados a los recursos econmicos que financian las

actividades de I+D; y
iv) aquellos relacionados a la transferencia del conocimiento generado por

las investigaciones.
41
2013 - 2021
Este diagnstico, trasladado a la temtica ambiental, no es reflejado en ningn del desempeo e impactos de las acciones llevadas a cabo, y la sistematizacin del
documento de carcter instrumental o estratgico sectorial. Sin embargo, al aprendizaje basado en evidencia12.
tratarse de una problemtica generalizada, es posible identificar una situacin
anloga a lo planteado en los documentos de planificacin mencionados. En En funcin al agrupamiento de acciones que deben de seguirse para promover la
funcin a ello, es necesario promover acciones que permitan: investigacin ambiental en el pas, se han identificado cuatro lneas estratgicas
que deben de ser impulsadas, las cuales tienen un determinado objetivo. El
i) establecer reglas o normas explcitas e implcitas que regulen la participacin cumplimiento de estos objetivos, asimismo, tendra que verse reflejado en el
de actores dentro de un sistema de investigacin ambiental nacional; logro de metas determinadas, utilizando indicadores de resultado. Sin embargo,
en la medida en que para trazar estas metas se requerira la elaboracin de una
ii) crear o definir los instrumentos de gestin, que incluyen unidades operativas y lnea de base que mida el estado actual de la investigacin ambiental en el
los mecanismos de gestin que aseguren la puesta en prctica de las normas pas, no es posible, por el momento, definir las metas especficas para cada lnea
y compromisos; estratgica, las cuales solo se podrn plantear una vez que esta lnea de base est
elaborada. A pesar de ello, s es posible definir los indicadores sobre los cuales
iii) movilizar recursos financieros para pagar las actividades asociadas con la se planteen estas metas, y que guiarn a su vez el tipo de informacin que se
provisin de bienes y servicios para promover la investigacin ambiental; requerir recoger en el proceso de elaboracin de la lnea de base. As, una vez que
se elabore sta, se podrn definir las metas especficas, y se podr monitorear el
iv) definir procedimientos operacionales para influenciar, a travs del avance de los procesos de cada una de estas lneas estratgicas.
conocimiento generado por las investigaciones ambientales, las acciones y
conductas de los funcionarios pblicos, los tomadores de decisiones, y de la En funcin a los objetivos de cada lnea estratgica, se definieron distintas lneas
poblacin en general. de accin que permitieron identificar las actividades especficas a llevar a cabo.
Estas lneas de accin estn definidas en funcin a horizontes de corto (2013-
Para desarrollar estas acciones, la presente Agenda de investigacin ambiental 2014), mediano (2015-2017) y largo plazo (2018-2021). Como institucin encargada
plantea trabajar bajo un enfoque de sistema de provisin de bienes pblicos, como de haber impulsado la elaboracin de la Agenda de investigacin ambiental, el
de gestin basada en resultados, poniendo nfasis en la organizacin de los tipos Ministerio del Ambiente, en el marco de sus funciones, tendr la responsabilidad
de decisiones que se requieren tomar, en la definicin del sistema que se desea de promover el desarrollo de estas acciones. Asimismo, las dems instituciones
gestionar, en disear e implementar las decisiones estratgicas, y en establecer los conformantes del SINACYT y las universidades, podrn identificar los objetivos
sistemas de evaluacin y sistematizacin de lecciones y buenas prcticas. estratgicos y lneas de accin que se encuentran en el marco de sus competencias,
con el fin de contribuir a su implementacin.
Asimismo, es necesario que las acciones planteadas, al estar vinculadas a un marco
de gestin por resultados, estn enmarcadas sobre objetivos y metas especficas, En funcin a todo lo sealado, se detallan a continuacin las lneas estratgicas,
considerando la medicin de insumos y productos a integrar en el proceso de sus objetivos, los indicadores que van permitir el monitoreo de cumplimiento de
promocin, el mapeo de los efectos directos e indirectos de las acciones, la evaluacin estos objetivos, y las lneas de accin identificadas:
12 Adaptado de: SAGASTI, F. y V. TIMMER. 2008. An approach to the CGIAR as a provider of international public
goods. Lima y Vancouver.
43
LNEA Fortalecimiento de la institucionalidad de la LNEA Implementacin de un sistema de gestin de la

ESTRATGICA 1 investigacin ambiental ESTRATGICA 2 investigacin ambiental
Integrar y fortalecer las acciones en materia ambiental de las entidades Crear o definir instrumentos de gestin, que incluyan unidades y
competentes del sector pblico y privado, con el objeto de promover la OBJETIVO mecanismos operativos, que aseguren la evaluacin, seguimiento y
OBJETIVO generacin de conocimiento cientfico y tcnico que sirva a los diferentes rendicin de los proyectos de investigacin ambiental.
organismos y a la sociedad civil.
Nmero de investigaciones nacionales ambientales en el pas.
Nmero de instituciones con competencias directas para la promocin INDICADORES Nmero de proyectos de investigacin gestionados a travs de un
de la investigacin ambiental en el pas.
INDICADORES sistema pblico de alcance nacional.
Nmero de consorcios de investigacin ambiental a nivel nacional,
regional y local. LNEAS DE ACCIN
Diseo de la estructura del sistema de investigacin ambiental a
LNEAS DE ACCIN
escala nacional, regional y local.
Elaboracin de la lnea de base de la investigacin ambiental.
Definicin e implementacin de los mecanismos operativos para el
Definicin de funciones del Ministerio del Ambiente en materia de fomento de la investigacin ambiental.
investigacin ambiental en los horizontes temporales de corto, mediano Fortalecimiento de las capacidades nacionales, regionales y locales
y largo plazo. Al corto plazo en planeacin y gestin de proyectos de investigacin, innovacin y
Al corto plazo Sistematizacin de informacin normativa que define las acciones del (2013-2014) desarrollo tecnolgico en materia ambiental.
(2013-2014) ministerio en materia de investigacin ambiental.
Fortalecimiento y difusin del Sistema Nacional de Informacin
Identificacin de necesidades de reglamentacin y otras normativas Ambiental (SINIA).
para la implementacin de las funciones encargadas.
Fortalecimiento de los sistemas regionales de informacin
Diseo y consulta de matriz de competencias en trminos de fomento de
ambiental (SIAR).
la investigacin con los actores nacionales, regionales y locales.
Diseo y desarrollo de marco normativo especfico para implementacin Diseo de un sistema de monitoreo y evaluacin de impacto de los
Al mediano plazo de sistemas de investigacin ambiental nacional y subnacionales. resultados de los proyectos de investigacin ambiental.
Al mediano plazo
(2015-2017) Promocin de conformacin de consorcios regionales y locales de (2015-2017) Promocin y fomento de la implementacin de mecanismos
investigacin ambiental.
operativos a nivel nacional, regionales y locales.
Al largo plazo Incorporacin de nuevos desafos nacionales e internacionales para la
(2018-2021) investigacin ambiental que requieran un marco normativo. Al largo plazo Impulso a la creacin de un sistema de investigacin e informacin
(2018-2021) ambiental internacional.
45
LNEA LNEA Implementacin de mecanismos de intercambio de

Sostenimiento financiero
ESTRATGICA 3 ESTRATGICA 4 conocimiento ambiental
Crear o identificar mecanismos que permitan la canalizacin Implementar mecanismos que favorezcan la difusin e intercambio
OBJETIVO de fondos para el financiamiento de proyectos de investigacin del conocimiento generado por investigaciones cientficas, y que
ambiental. OBJETIVO adems contribuyan a ofrecer informacin oportuna sobre las
diferentes actividades dirigidas a la promocin de la investigacin
Nmero de mecanismos financieros existentes para promover
ambiental.
proyectos de investigacin ambiental.
Nmero de investigadores que utilizan o son parte de mecanismos
INDICADORES Porcentaje del PBI invertido en actividades de I+D ambiental.
de intercambio de conocimiento ambiental.
Millones de Nuevos Soles invertidos en actividades de I+D INDICADORES
Nmero de instituciones de gobierno que utilizan mecanismos de
ambiental.
intercambio de conocimiento ambiental.
LNEAS DE ACCIN Nmero de proyectos de investigacin ambiental cuya informacin
Identificacin y orientacin de los recursos financieros (regulares es presentada pblicamente a travs de mecanismos de difusin e
y extra presupuestales) del Estado peruano para el fomento de la intercambio.
investigacin ambiental.
LNEAS DE ACCIN
Al corto plazo Mapeo y orientacin de los recursos de cooperacin internacional
Definicin de polticas y procedimientos operacionales para
(2013-2014) disponibles y potenciales para el fomento de la investigacin
influenciar, incentivar y guiar acciones y conductas de los agentes
ambiental.
relacionados con la investigacin ambiental.
Identificacin de las capacidades del Estado peruano para gestionar
Mapeo de los actores pblicos, privados y de cooperacin
y articular recursos financieros propios y externos.
internacional que intervienen en el proceso de investigacin
Identificacin de la demanda por recursos financieros para ambiental.
investigacin ambiental para los prximos aos tanto del Inventariado de las instituciones, publicaciones, bases de datos,
sector pblico como del sector privado (empresas, centros de Al corto plazo
(2013-2014) investigadores y actividades que contribuyan a la investigacin
investigacin, universidades, entre otros) a nivel nacional y ambiental.
Al mediano plazo
regional.
(2015-2017) Difusin de las prioridades temticas y por regin geogrfica para
Programacin de mediano plazo de financiamiento a travs
de prstamos o cooperacin internacional para promover la orientar la investigacin ambiental dentro de los objetivos de
investigacin ambiental. poltica y los compromisos asumidos por el gobierno.
Mapeo de las agendas de investigacin ambiental de los gobiernos
regionales e instituciones vinculadas a la investigacin ambiental.
Evaluacin del Sistema Nacional y Regional de Informacin

Ambiental (SINIA y SIAR).
Incorporacin de actores regionales y locales a los mecanismos de

intercambio de conocimiento ambiental.
Implementacin de un sistema de reporte de avance en

Al mediano plazo investigacin ambiental de los actores que participan de estos
(2015-2017) mecanismos.
Sistematizacin de experiencias, buenas prcticas, lecciones
aprendidas y comunicacin de resultados entre los distintos
actores.
Difusin de resultados y oportunidades de investigacin ambiental
a nivel nacional y regional.
Integracin a redes de investigacin ambiental internacional.
47
2013 - 2021
8
LNEAS DE INVESTIGACIN
DE INTERS PARA EL
PERODO 2013-2021
Planteadas las lneas estratgicas y sus respectivas lneas de accin para

impulsar la investigacin ambiental en el pas, surge la necesidad de establecer
los componentes, reas temticas y lneas de investigacin ambiental cuyo
desarrollo sean de particular inters para el Estado en el largo plazo, de modo
que el conocimiento generado por estas investigaciones pueda coadyuvar tanto
a la prevencin y resolucin de los principales problemas ambientales, como a la
mejora de la calidad ambiental.
Para identificar las lneas de investigacin de inters sectorial, se analiz

primeramente cules podran ser los documentos institucionales en los que se
identifiquen componentes, reas o temas esenciales de la gestin ambiental. En ese
sentido, el principal documento que se tom en cuenta fue la Poltica Nacional del
Ambiente, que se constituye en el instrumento sectorial gua de la gestin ambiental
en el pas, orientando las actividades pblicas y privadas relacionadas al sector.
49
2013 - 2021
Sobre la base de una serie de principios definidos, la Poltica Nacional del Ambiente Dado ello, es en funcin a los ejes 1 y 2 de la Poltica Nacional del Ambiente -ejes
establece ejes temticos prioritarios para la gestin ambiental, sobre los cuales se que definen componentes temticos- que se empiezan a definir los temas de
establecen lineamientos de poltica para temas particulares vinculados a dichos inters para la investigacin en materia ambiental de la presente Agenda de
ejes. De estos ejes, los dos primeros estn referidos a la conservacin y manejo investigacin ambiental. Los componentes presentes en estos dos ejes, a su vez,
sostenible de recursos naturales y el aseguramiento de la calidad ambiental, son acordes a los distintos instrumentos de planificacin y gestin de alcance
mientras que los dos ltimos a la institucionalidad y a la relacin interinstitucional nacional o regional que en materia ambiental ha venido liderando el pas, lo que
ambiental nacional e internacional. En funcin a ello, son los dos primeros ejes de permite reforzar la institucionalidad y la articulacin de los distintos esfuerzos
poltica los que establecen las prioridades temticas de accin ambiental, mientras que se han venido llevando a cabo para impulsar temas ambientales especficos.
que los ejes 3 y 4 definen ms bien el marco de acciones transversales de soporte a En ese sentido, es particularmente importante la articulacin existente con el Plan
seguir para asegurar que los objetivos y metas trazadas para cada rea temtica o Nacional Estratgico de Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad
componente ambiental puedan cumplirse adecuadamente. y el Desarrollo Humano de CONCYTEC, que establece los grandes sectores en los
que se debera de impulsar el desarrollo de la ciencia y tecnologa en el pas. Uno de
EJES DE LA POLTICA NACIONAL DEL AMBIENTE
Y SU RELACIN CON LA ACCIN AMBIENTAL estos sectores identificados es el ambiental, para el que se sealan determinados
temas a ser priorizados e impulsados a travs de un conjunto de lineamientos
Conservacin y
Aprovechamiento Sostenible
Gestin de la transversales. Los criterios utilizados para la inclusin de estos temas en el Plan
Calidad Ambiental
de los RRNN y la Diversidad Nacional de Ciencia y Tecnologa estuvieron relacionados con:
Biolgica
EJE 1 EJE 2
(i) su grado de impacto econmico, social y ambiental;
Diversidad
Biolgica
Control (ii) las ventajas comparativas;
integrado de la
Recursos genticos contaminacin (iii) las condiciones institucionales favorables; y
Bioseguridad (iv) la importancia estratgica del sector.
Calidad del Aire
Aprovechamiento
de los Recursos En funcin a ello, se establecieron sectores productivos prioritarios, y sectores

EJES TEMTICOS
Naturales
Minera y Energa
Calidad del Agua sociales y ambientales. En el sector ambiente, el Plan prioriz los siguientes temas:
Bosques
Ecosistemas Residuos Slidos

marino-costeros Temas ambientales priorizados en el plan nacional estratgico de
ciencia, tecnologa e innovacin para la competitividad y el desarrollo
Cuencas, agua y
suelos Sustancias humano de CONCYTEC
qumicas y
Mitigacin y peligrosas Agua Prevencin de desastres
adaptacin al
Cambio Climtico Cambio climtico Tecnologas limpias
Calidad de vida en
Ordenamiento ambientes urbanos Tecnologas para mitigar los
territorial
impactos ambientales de las
actividades minera, petrolera,
Gobernanza Ambiental / Compromisos
EJE 3 y Oportunidades Ambientales EJE 4 industrial y urbana
EJES TRANSVERSALES DE SOPORTE

51
2013 - 2021
Sin embargo, ante la necesidad de establecer una identificacin de componentes En funcin a las prioridades establecidas en el PLANAA, se tom la decisin de adecuar
y reas temticas ms especficas para el largo plazo, se articularon estos algunos de los nombres de los componentes temticos de la Poltica Nacional del
componentes a lo sealado en el Plan Nacional de Accin Ambiental (PLANAA), que Ambiente, de modo que se ajustaran ms a lo planteado tanto en el PLANAA como en
establece acciones estratgicas especficas para alcanzar metas prioritarias al corto, el Plan Nacional Estratgico de Ciencia,Tecnologa e Innovacin para la Competitividad
mediano y largo plazo en materia ambiental en siete componentes, los cuales a su y el Desarrollo Humano de CONCYTEC. Este ha sido el caso particular del componente
vez se subdividen en reas temticas. De estos componentes, los seis primeros estn temtico de Cuencas, agua y suelos, al que se le modific el nombre por el de
referidos a temas particulares vinculados a los ejes de poltica 1 y 2, mientras que el Recursos hdricos y suelos; y el de Mitigacin y adaptacin al cambio climtico, al
componente 7 est referido a los ejes de poltica 3 y 4, que son de carcter transversal. que se le denomin simplemente Cambio Climtico.
En ese sentido, como se mencion, para definir las lneas de investigacin de inters
es necesario alinear los componentes presentes en el PLANAA a los ejes de poltica 1 y Adicionalmente, y con la finalidad de integrar algunos de los temas planteados en la
2, considerando que stos son los que definen reas temticas especficas. Poltica Nacional del Ambiente que tenan el rango de componente, pero que por su
En funcin a ello, los componentes del PLANAA vinculados a estos ejes de poltica son: especificidad no se mencionan ni en el PLANAA ni en el Plan Nacional Estratgico de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano de
COMPONENTES Y REAS TEMTICAS IDENTIFICADAS EN
EL PLAN NACIONAL DE ACCIN AMBIENTAL - PLANAA CONCYTEC, se evalu tambin la posibilidad de adecuar alguno de los nombres de
Componente 2 Componente 4 Componente 5 Componente 6 los componentes temticos definitivos. Esto ocurri especficamente en el caso del
Componente 1 Componente 3
Residuos Cambio Diversidad Minera y componente de Residuos slidos, al que se le cambi el nombre por el de Residuos
Agua Aire
slidos Climtico biolgica Energa
slidos y peligrosos, de modo que puedan incorporarse reas temticas o lneas de
Disponibilidad Gestin de Calidad del Bosques reas Naturales Minera investigacin vinculados al componente de Sustancias qumicas y materiales peligrosos.
y gestin residuos aire Protegidas
integrada del slidos
recurso hdrico En funcin a los criterios sealados, los componentes temticos de inters identificados
Calidad del agua Gestin de Produccin Energa en la Agenda de Investigacin Ambiental son los siguientes:
riesgos orgnica,
biocomercio y
econegocios COMPONENTES DE INVESTIGACIN DE INTERS DE
LA AGENDA DE INVESTIGACIN AMBIENTAL
Recursos Actividades de
Eje temtico 1: Conservacin y Eje temtico 2: Gestin Integral de la
genticos hidrocarburos
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Calidad Ambiental
Agrobiodiversidad Naturales y de la Diversidad Biolgica
Diversidad biolgica Calidad del agua
Bioseguridad
Aprovechamiento sostenible de los recursos Calidad del aire
Servicios naturales
ambientales Minera y energa Residuos slidos y peligrosos
Acuicultura y Bosques
ecosistemas
Ecosistemas marino-costeros
marino costeros
Recursos hdricos y suelos
Desarrollo
sostenible de la Desarrollo sostenible de la Amazona
Amazona Cambio climtico
53
2013 - 2021
Una vez definidos los componentes de investigacin de inters de la Agenda de i) Nuevos productos;
investigacin ambiental, el siguiente paso en la construccin de la matriz final ii) Barreras de conocimiento y validacin;
fue el de identificar, al interior de estos componentes, las reas temticas y las iii) Sistemas de cultivo y crianza;
lneas de investigacin. Con este objetivo, se revisaron una serie de documentos iv) Nuevos recursos potenciales.
vinculados a la investigacin en reas temticas especficas, y en los que se
poda identificar, con mayor claridad, lneas de investigacin priorizadas. En ese A nivel nacional, el Instituto de Investigacin de la Amazona Peruana (IIAP) public
sentido, han sido particularmente tiles la Agenda Nacional de Investigacin en el ao 2009 su Plan Estratgico para el perodo 2009-2018. En este instrumento
en Cambio Climtico (Ministerio del Ambiente y CONCYTEC), la Agenda para de gestin se realiza un anlisis del entorno internacional y nacional relevante para
la Investigacin e Innovacin para el Biocomercio (Grupo de Investigacin e la investigacin amaznica, se establecen escenarios posibles y se define una visin
Innovacin en Biocomercio), y el Plan Estratgico del IIAP 2009-2018 (Instituto de de desarrollo de la Amazona peruana al 2021 que gua la investigacin amaznica.
Investigaciones de la Amazona Peruana). Asimismo, en el plan estratgico se identifican seis programas de investigacin y se
definen tres ncleos de investigacin entre los programas, en los que se reconoce,
La Agenda Nacional de Investigacin en Cambio Climtico, elaborada por el para cada uno de ellos, temas y lneas de investigacin.
Ministerio del Ambiente y CONCYTEC, con la participacin de representantes
del Estado, universidades, empresas y sociedad civil, tiene como misin la de Adems de estos tres documentos, el Ministerio del Ambiente organiz, entre
constituirse en un mecanismo dinmico que gue las actividades de investigacin el ao 2009 y 2012, la realizacin de una serie de talleres y reuniones en las que
cientfica y desarrollo tecnolgico de los gobiernos regionales y las instituciones participaron universidades, institutos y centros que realizan investigaciones
de investigacin del pas. Esta Agenda defini cuatro ejes temticos y seis ejes en temtica ambiental, para definir una serie de intereses de investigacin
de soporte. Los ejes temticos de investigacin son: i) Prediccin del cambio en funcin a criterios que permitiesen identificar ejes temticos bastante
climtico; ii) Mitigacin de gases de efecto invernadero; iii) Vulnerabilidad y especficos, que se han incorporado como parte de las lneas de investigacin
adaptacin al cambio climtico; iv) Herramientas para la toma de decisiones. de la Agenda de Investigacin Ambiental.
Por otro lado, la Agenda para la Investigacin e Innovacin para el Biocomercio Finalmente, a travs de un proceso de consultas y entrevistas personales con
nace en el marco del Programa Nacional de Promocin al Biocomercio13, con el el personal y los directores de los rganos de lnea y organismos adscritos del
objetivo de promover la investigacin aplicada y la innovacin tecnolgica para Ministerio del Ambiente, se recogieron algunos temas de inters que podan ser
impulsar una oferta competitiva de biocomercio, involucrando y orientando a los desarrollados como lneas de investigacin especficas. Estas lneas de investigacin
actores que realizan actividades relacionadas a la I+D+i hacia objetivos comunes. fueron identificadas principalmente con el objetivo de desarrollar proyectos de
Esta Agenda defini cuatro ejes temticos relacionados a cuatro objetivos de investigacin que generaran conocimiento para coadyuvar a la gestin de los
generacin de investigaciones e innovaciones, y cinco ejes de soporte. Los ejes rganos de lnea y los organismos adscritos al Ministerio del Ambiente.
temticos de investigacin son:
Dado todo lo descrito, se pudieron identificar finalmente las reas temticas y
lneas de investigacin de la Agenda de Investigacin Ambiental, siguiendo un
13 Presidida por el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y conformada por diversas instituciones proceso de integracin y sntesis. Durante este proceso, se hizo un esfuerzo por
nacionales. incorporar reas temticas de la Poltica Nacional del Ambiente, que no estaban
55
EJE TEMTICO 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
COM- REAS
desarrolladas de manera especfica en otros documentos, pero que por su
PO- TEMTI- LNEAS DE INVESTIGACIN
relacin temtica, podran tratarse como lneas de investigacin al interior de un NENTE CAS
componente mayor. Esto ocurri, por ejemplo, con el tema de Control Integrado Identificacin taxonmica de sub-especies de flora y fauna
Conservacin de la diversidad biolgica

de la Contaminacin, y Sustancias Qumicas y Materiales Peligrosos, que se Identificacin de especies indicadoras del bienestar de los ecosistemas
pudo integrar a los componentes de Calidad del Aire, Calidad del Agua, y Residuos Evaluacin de especies clave para la conservacin de la diversidad biolgica en ecosistemas
frgiles
Slidos y Peligrosos. Por otro lado, sin embargo, se tuvo que dejar de lado temas
Evaluacin de procesos prioritarios de conservacin de ecosistemas
particulares, que aunque importantes y sealados en algunos documentos Determinacin, evaluacin y categorizacin de especies de flora y fauna silvestre
revisados, estaban ms estrechamente vinculados a sectores productivos, tales amenazadas y presionadas por actividades socioeconmicas
como algunas de las lneas de investigacin planteadas en la Agenda para la Impacto de cultivos de especies exticas sobre la biodiversidad en ecosistemas
Diversidad biolgica
Investigacin e Innovacin para el Biocomercio o en el Plan Estratgico del IIAP Desarrollo de tcnicas y tecnologas para la conservacin de especies biolgicas
amenazadas o en peligro de extincin
2009-2018. Asimismo, tambin se descart aqullas que no eran propiamente Identificacin de especies indicadoras (clave o grupos funcionales) del bienestar de los
lneas de investigacin. Un ejemplo de ello fue que se dej de lado, como rea ecosistemas
temtica dentro del componente de investigacin de Cambio Climtico, el eje Anlisis y evaluacin de individuos y ecosistemas priorizando los frgiles
temtico sealado en la Agenda Nacional de Investigacin en Cambio Climtico Anlisis y modelizacin estocstica de procesos poblacionales y ecosistmicos
aplicada
Ecologa
Evaluacin y anlisis y criterios para identificar patrones de diversidad, conectividad y
(iv) Herramientas para la Toma de Decisiones, ya que se evalu que las lneas redes
planteadas ah no constituan propiamente lneas de investigacin, sino ms Anlisis y monitoreo de la estocasticidad ambiental y su efecto sobre los ecosistemas
bien herramientas de gestin ambiental. Evaluacin de recursos y flujos genticos de plantas nativas del Per
Recursos genticos
Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conservacin de semillas silvestres
Cabe recordar que, como se seal, estas lneas de investigacin han sido Evaluacin de la variabilidad gentica (genes responsables de la sntesis de compuestos) de
especies con potencial econmico y especies claves para la conservacin de ecosistemas
consideradas como tales en la medida en que planteen algn tipo de investigacin
Conservacin de los parientes silvestres de las especies cultivadas, con propsitos de
bsica, investigacin aplicada, o desarrollo experimental en temas ambientales. conservacin y la resistencia a factores adversos biticos y abiticos
Asimismo, aquellas lneas que plantean la recuperacin de conocimientos Evaluacin ecolgica y estructura de ecosistemas productivos tradicionales
productivos
Ecologa de
sistemas
tradicionales para el manejo de recursos naturales deben de ser tratadas desde una Evaluacin de la conservacin in situ de la agrobiodiversidad
perspectiva cientfica, en la que la validacin incluya la participacin de miembros Evaluacin de la relacin entre la presencia de comunidades biticas en el suelo y su
productividad
de comunidades campesinas o nativas que utilizan estos conocimientos. Aprovechamiento sostenible de
Estimacin del valor econmico de los ecosistemas por tipo y categora de servicios
los recursos naturales ecosistmicos priorizados
En funcin a lo anteriormente sealado, los componentes, reas temticas y Evaluacin del stock de carbono en pasturas altoandinas (bofedales, pajonales)
lneas de investigacin de inters para el perodo 2013-2021 quedaron definidos Valoracin econmica del Evaluacin y valoracin del potencial hdrico de bofedales altoandinos
patrimonio natural
de la siguiente manera: Evaluacin del estado de conservacin o degradacin de hbitats con fines de
compensacin
Evaluacin del grado de amenaza de los ecosistemas con fines de compensacin
Evaluacin de reas equivalentes desde el punto de vista ecolgico con fines de
compensacin
Identificacin y aplicacin de metodologas de valoracin econmica de los servicios
ecosistmicos de regulacin y apoyo para el control biolgico, el hbitat de especies y el
mantenimiento de la diversidad gentica
Evaluacin de ndices biofsicos aplicables a los sistemas ecolgicos
57
Evaluacin del valor ecolgico de los ecosistemas Determinacin y categorizacin de especies amenazadas marinas y aguas continentales
de los recursos naturales Evaluacin del valor ecolgico de los ecosistemas Determinacin y categorizacin de especies amenazadas marinas y aguas continentales
costeras
Biodiversidad marino-costera
Valoracin cultural del
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor minero del pas costeras
Biodiversidad marino-costera
patrimonio natural
Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor minero del pas
Evaluacin de la biologa y dinmica de las poblaciones de los recursos vivos marinos y de
Evaluacin de la percepcin de las comunidades nativas y campesinas sobre el patrimonio Evaluacin de la biologa y dinmica de las poblaciones de los recursos vivos marinos y de
Evaluacin de la percepcin de las comunidades nativas y campesinas sobre el patrimonio aguas continentales costeras
cultural del natural y su aprovechamiento aguas continentales costeras
patrimonio
natural y su aprovechamiento
Valoracin
Evaluacin del sistema planctnico y bentnico para la formulacin de modelos

natural
Evaluacin de la percepcin de las poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su Evaluacin del sistema planctnico y bentnico para la formulacin de modelos
Evaluacin de la percepcin de las poblaciones urbanas sobre el patrimonio natural y su ecolgicos
aprovechamiento ecolgicos
aprovechamiento
Evaluacin de la dinmica de poblaciones de depredadores superiores
Evaluacin de conocimientos tradicionales para el aprovechamiento sostenible de Evaluacin de la dinmica de poblaciones de depredadores superiores
Evaluacin de conocimientos tradicionales para el aprovechamiento sostenible de
biolgica
recursos naturales Desarrollo y evaluacin de tecnologas para el manejo ecosistmico de humedales y

recursos naturales Desarrollo y evaluacin de tecnologas para el manejo ecosistmico de humedales y
cuencas de la regin costera
Innovacin de productos con alto potencial y valor agregado cuencas de la regin costera
Innovacin de productos con alto potencial y valor agregado
Impacto de las actividades econmicas en el ecosistema marino
sostenible
Caracterizacin biolgica, farmacolgica y toxicolgica y de los principios activos de los Impacto de las actividades econmicas en el ecosistema marino
AprovechamientoDiversidad
Caracterizacin biolgica, farmacolgica y toxicolgica y de los principios activos de los

principales recursos emergentes del biocomercio
principales recursos emergentes del biocomercio Evaluacin de la etiologa, patologa y epidemiologa de enfermedades que afectan a
los ecosistemas
Evaluacin de la etiologa, patologa y epidemiologa de enfermedades que afectan a
Calidad ambiental
marino-costeros
especies acuticas en ambientes naturales y sistemas de cultivo
de los
Validacin, estandarizacin y dosificacin de los efectos farmacolgicos y toxicolgicos de
especies acuticas en ambientes naturales y sistemas de cultivo
Biocomercio
Validacin, estandarizacin y dosificacin de los efectos farmacolgicos y toxicolgicos de
marino-
Biocomercio
los principales recursos posicionados y emergentes del biocomercio.

los principales recursos posicionados y emergentes del biocomercio.
ambiental
costeros
Evaluacin de los efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos acuticos y
Validacin de los saberes y los conocimientos tradicionales sobre las propiedades de los
ecosistemas
Validacin de los saberes y los conocimientos tradicionales sobre las propiedades de los sus poblaciones
recursos posicionados y emergentes del biocomercio Evaluacin de los efectos de sustancias qumicas y txicas en los organismos acuticos y
recursos posicionados y emergentes del biocomercio
Recursos hdricosCalidadde
sus poblaciones
Propagacin y reproduccin masiva y estandarizada de los principales recursos
Propagacin y reproduccin masiva y estandarizada de los principales recursos
posicionados y emergentes del biocomercio Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua de cuencas del pas
posicionados y emergentes del biocomercio
Prospeccin de la biodiversidad (bioprospeccin) para el biocomercio Evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos
Prospeccin de la biodiversidad (bioprospeccin) para el biocomercio
Evaluacin
Monitoreo de la disponibilidad,
y control demanda
de contaminacin, y calidad
niveles de agua de
de salinidad y cuencas del pas
extraccin de aguas
Evaluacin del impacto de la actividad minera en reas Naturales Protegidas y su efecto
Recursos hdricos y
Evaluacin del impacto de la actividad minera en reas Naturales Protegidas y su efecto continentales y ysubterrneas
sobre la biodiversidad Evaluacin monitoreo del uso de los recursos hdricos
Recursos hdricos
Recursos hdricos y suelos
sobre la biodiversidad
Minera
Minera
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad minera para minimizar los Evaluacin, monitoreo
Monitoreo y control
y control del comportamiento
de contaminacin, nivelesdedecuerpos de agua
salinidad continentales
y extraccin de aguas
energa
Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad minera para minimizar los
suelos
(quebradas, lagunas, lagos, ros, glaciares) orientadas a la prevencin de desastres
Minerayyenerga
riesgos e impactos ambientales continentales y subterrneas

riesgos e impactos ambientales
Desarrollo de tecnologas para la recuperacin de reas degradadas por pasivos mineros Evaluacin de conocimientos
Evaluacin, y tecnologas
monitoreo y control tradicionales sobre
del comportamiento el manejo
de cuerpos sostenible
de agua del
continentales
Desarrollo de tecnologas para la recuperacin de reas degradadas por pasivos mineros agua(quebradas, lagunas, lagos, ros, glaciares) orientadas a la prevencin de desastres
Evaluacin del potencial de recursos naturales renovables para su aprovechamiento como
Evaluacin del potencial de recursos naturales renovables para su aprovechamiento como Evaluacin del tipo
energas alternativas Evaluacin de yconocimientos
calidad de los ysuelos y tierrastradicionales
tecnologas en el pas sobre el manejo sostenible del
Minera
energas alternativas
agua del impacto y la especificidad de los factores naturales y humanos que
Energa
Desarrollo de tecnologas para la generacin de biocombustibles, energas renovables y Evaluacin

Energa
Desarrollo de tecnologas para la generacin de biocombustibles, energas renovables y ocasionan la desertificacin

gas metano derivado de rellenos sanitarios Evaluacin del tipo y calidad de los suelos y tierras en el pas
gas metano derivado de rellenos sanitarios
Recursos hdricos y
Suelos
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia energtica para zonas urbanas Evaluacin de capacidad
Evaluacin de regeneracin
del impacto de suelos
y la especificidad defrente a actividades
los factores econmicas
naturales y humanos que
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia energtica para zonas urbanas
y rurales ocasionan
Evaluacin la desertificacin
de conocimientos y prcticas tradicionales para la lucha contra la desertificacin
y rurales
suelos
Suelos
Evaluacin de la sucesin y flujo ecolgico de los bosques Evaluacin
Desarrollo de capacidad
de tecnologas quede regeneracin
permitan de suelos de
la recuperacin frente a actividades
suelos degradadoseconmicas
Evaluacin de la sucesin y flujo ecolgico de los bosques
Manejo de
bosques
Manejo de
Desarrollo y evaluacin de tcnicas para el cuidado de bosques intervenidos Evaluacin de conocimientos

de peligros dey prdida
prcticasde
tradicionales para la lucha contra
externala desertificacin
bosques
Evaluacin y control suelos por geodinmica

Desarrollo y evaluacin de tcnicas para el cuidado de bosques intervenidos
Evaluacin del impacto en los bosques tropicales ante especies invasoras Desarrollo de tecnologas que permitan la recuperacin de suelos degradados
Evaluacin del impacto en los bosques tropicales ante especies invasoras
amaznicos
comunales
Manejo de
Desarrollo sostenible de la Amazona
Manejo territorios
Evaluacin de las tendencias de deforestacin a nivel nacional Evaluacin y control de peligros de prdida de suelos por geodinmica externa
Evaluacin de las tendencias de deforestacin a nivel nacional
Bosques
Evaluacin del territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin)

Bosques
Establecimiento y evaluacin de colecciones de germoplasma de especies promisorias y

Establecimiento y evaluacin de colecciones de germoplasma de especies promisorias y
amaznicos
comunales
de
reas degradadas
territorios
amenazadas
recuperacin de
Reforestacin y
reas degradadas
amenazadas
recuperacin de
Reforestacin y
Evaluacin del territorio comunal y su uso (extraccin y conservacin)

Desarrollo sostenible de la
Realizacin de ensayos de seleccin de especies para reas inundables y no inundables

Realizacin de ensayos de seleccin de especies para reas inundables y no inundables Dinmica regional amaznica Evaluacin de los impactos ambientales de los procesos de integracin comercial
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de especies amenazadas
Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de especies amenazadas Evaluacin de los impactos ambientales como consecuencia del cultivo de coca, el uso de
Evaluacin del comportamiento de especies seleccionadas en procesos de reforestacin insumos para lade
Evaluacin elaboracin ilcita
los impactos de drogas,de
ambientales laslos
actividades propias
procesos de del narcotrfico
integracin comercial y el
Amazona
Evaluacin del comportamiento de especies seleccionadas en procesos de reforestacin contrabando

Evaluacin y desarrollo de tcnicas para recuperacin de bosques degradados Evaluacin de los impactos ambientales como consecuencia del cultivo de coca, el uso de
Evaluacin y desarrollo de tcnicas para recuperacin de bosques degradados
Dinmica regional
Evaluacin de las caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones espacio - Evaluacin
insumos depara
los impactos ambientales
la elaboracin ilcita dede la adopcin
drogas, del ecoturismo,
las actividades turismo
propias del de la y el
narcotrfico
marino-costeros
Evaluacin de las caractersticas fsicas del mar peruano y sus variaciones espacio -
amaznica
Oceanografa
temporales en meso, macro y micro escala naturaleza y turismo de aventura como alternativas de desarrollo econmico de la regin
contrabando
Ecosistemas
Oceanografa
temporales en meso, macro y micro escala amaznica

Evaluacin de la variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en Evaluacin de los impactos ambientales de la adopcin del ecoturismo, turismo de la
Evaluacin de la variabilidad espacial y temporal de los procesos biogeoqumicos en naturaleza y turismo de aventura como alternativas de desarrollo econmico de la regin
columnas de agua y sedimentos marinos
columnas de agua y sedimentos marinos Evaluacin de impactos ambientales del impulso, renovacin y mejora de hidrovas como
amaznica
alternativas de transporte en la regin amaznica
Evaluacin de impactos ambientales del impulso, renovacin y mejora de hidrovas como
alternativas de transporte en la regin amaznica
59
Anlisis retrospectivos de series climticas y paleo-climticas para estudiar indicios del EJE TEMTICO 2: GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL
cambio climtico en el territorio de
Anlisis retrospectivos y mar peruano
series climticas y paleo-climticas para estudiar indicios del
cambio climtico en el territorio y mar peruano COMPO- REAS LNEAS DE INVESTIGACIN
Patrones de circulacin atmosfrica y ocenica asociados al cambio climtico y su relacin
Prediccin del cambio climtico con eventos extremos
Patrones como El Nio
de circulacin atmosfrica y ocenica asociados al cambio climtico y su relacin NENTE TEMTICAS
con eventos extremos como El Nio
Prediccin del cambio climtico
Estudios de la interaccin ocano-atmsfera y teleconexiones en relacin a cambios Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtico de calidad del agua
climticosEstudios de la interaccin ocano-atmsfera y teleconexiones en relacin a cambios en zonas de mayor actividad minera, pesquera, petrolera e industrial
Evaluacin de
Cambio Climtico
climticos
Desarrollo y validacin de modelos atmosfricos de alta resolucin y mtodos empricos la calidad del Evaluacin del caudal ecolgico
para regionalizacin
Desarrollo yde escenarios
validacin declimticos a diversas escalas
modelos atmosfricos espaciales
de alta resolucin y mtodos empricos
agua Evaluacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de
para regionalizacin de escenarios climticos a diversas escalas espaciales
Modelado del comportamiento atmosfrico y oceanogrfico en los diferentes escenarios agua superficial
de cambio climticodel comportamiento atmosfrico y oceanogrfico en los diferentes escenarios
Modelado
de cambio climtico Desarrollo de tecnologas para el reuso de agua residual domstica
Estudios de los factores fsicos asociados al balance hdrico en cuencas (precipitaciones,
glaciares,Estudios
agua subterrnea, etc.) bajo
de los factores diferentes
fsicos asociadosescenarios
al balancedehdrico
cambioenclimtico
cuencas (precipitaciones, Desarrollo de tecnologas para el reuso de aguas residuales de la
glaciares, agua subterrnea, etc.) bajo diferentes escenarios de cambio climtico actividad pesquera
Rescate de conocimientos tradicionales sobre prediccin del clima
Rescate de conocimientos tradicionales sobre prediccin del clima Evaluacin de sistemas de tratamiento de aguas residuales en sitios de
altura
Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de efecto invernadero en ecosistemas
Calidad del
Mitigacin de gases de
con potencial de crditos de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo Evaluacin de opciones para el tratamiento y disposicin final de lodos
efecto invernadero
Limpio) agua originados en las plantas de tratamiento de aguas residuales
Evaluacin de la reduccin
Modelamiento de emisiones
y valoracin de lapor deforestacin
dinmica de gasesevitada
de efecto invernadero en ecosistemas Uso y Modelizacin del comportamiento de los contaminantes en cuerpos de
Mitigacin de gases de
con potencial de crditos de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo tratamiento de agua superficiales y subterrneas
efecto invernadero
Desarrollo de nuevos sistemas productivos silvoculturales y agroforestales sostenibles y

Limpio) agua Evaluacin de sistemas de potabilizacin del agua de mar
con eficiente capacidad de captura de carbono en ecosistemas terrestres y marinos
Evaluacin de la reduccin de emisiones por deforestacin evitada Evaluacin de los sistemas de disposicin final de aguas residuales en
Desarrollo de nuevas tecnologas para la utilizacin de energa limpia y reduccin de
los cuerpos de agua (ros, mares y lagos )
Cambio Climtico
emisionesDesarrollo
en viviendas de zonassistemas
de nuevos urbanasproductivos silvoculturales y agroforestales sostenibles y
con eficiente capacidad de captura de carbono en ecosistemas terrestres y marinos
Anlisis del impacto del cambio climtico sobre los climas regionales y locales Desarrollo de tcnicas para el uso del wetlands para el tratamiento de
Desarrollo de nuevas tecnologas para la utilizacin de energa limpia y reduccin de efluentes cidos en las diferentes regiones
Anlisis del impacto del cambio climtico sobre las surgencias costeras y las masas de
emisiones en viviendas de zonas urbanas
aguas ocenicas
Anlisis del impacto del cambio climtico sobre los climas regionales y locales Evaluacin de prcticas ciudadanas sobre uso y gestin de la calidad
Anlisis del impacto de los cambios qumicos asociados a las emisiones naturales y
antropognicas
Anlisisdedel
gases de efecto
impacto invernadero
del cambio en lasobre
climtico biogeoqumica
las surgencias costeras y las masas de del agua
aguas ocenicas Evaluacin de la calidad del aire en ecosistemas priorizados
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por
Vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico
cuencas bajo diferentes

Anlisis escenarios
del impacto de cambio
de los cambiosclimtico
qumicos asociados a las emisiones naturales y
antropognicas de gases de efecto invernadero en la biogeoqumica Evaluacin de
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la siembra y cosecha de agua Evaluacin de la calidad del aire en ciudades priorizadas
la calidad del
Vulnerabilidad y adaptacin al cambio climtico
Cambio Climtico
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad de los sistemas hidrolgicos por aire Evaluacin de la radiacin ultravioleta en distintas zonas del pas
Evaluacin de sensibilidad de la biodiversidad ante la variabilidad y cambio climtico y
cuencas bajo diferentes escenarios de cambio climtico
eventos episdicos como El Nio y La Nia Evaluacin del impacto de contaminantes naturales (ocanos, volcanes,
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la siembra y cosecha de agua etc.)
Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios del cambio climtico sobre la
agro-biodiversidad
Evaluaciny delos sensibilidad
sistemas productivos agropecuarios
de la biodiversidad antey la
forestales
variabilidad y cambio climtico y Desarrollo de tecnologas para control de emisiones de vehculos e
eventos episdicos como El Nio y La Nia industrias
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate de tecnologas tradicionales
para reducir la vulnerabilidad
Modelamiento de los impacto
del potencial sistemasdeproductivos agrarios del
diversos escenarios y forestales ante el sobre la
cambio climtico Desarrollo de tecnologas de reduccin de gases de efecto invernadero
cambio climtico
agro-biodiversidad y los sistemas productivos agropecuarios y forestales Calidad del
de instalaciones de combustin y post-combustin
aire
Modelamiento y prediccin
Desarrollo de la vulnerabilidad
y transferencia de tecnologasdedelas poblaciones
punta y rescatehumanas de la zona
de tecnologas tradicionales
marino-costera y sus sistemas
para reducir productivos
la vulnerabilidad de elosinfraestructura ante diversos
sistemas productivos escenarios
agrarios del ante el
y forestales Desarrollo de tecnologas de amortiguamiento de las emisiones sonoras
cambio climtico
cambio climtico y vibraciones generadas por la actividad industrial
Desarrollo y transferencia
Modelamiento de tecnologas
y prediccin de lapara la adaptacin
vulnerabilidad y sostenibilidad
de las de la zona
poblaciones humanas de la zona Control de
Desarrollo de tecnologas para reducir la dispersin de material
marino-costera a los impactos
marino-costera y sus del cambio
sistemas climtico e infraestructura ante diversos escenarios del
productivos emisiones
particulado generadas por las actividades industriales ligeras
cambio climtico
Modelamiento y prediccin
Desarrollo de la vulnerabilidad
y transferencia delpara
de tecnologas sector salud, transporte
la adaptacin y otros ante
y sostenibilidad de la zona Desarrollo de tecnologas para el control de olores en el proceso
diversos escenarios de cambio
marino-costera climticodel cambio climtico
a los impactos productivo de actividades industriales
Modelamiento y prediccin de la vulnerabilidad del sector salud, transporte y otros ante

Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin del sector salud, transporte y Desarrollo de tecnologas para el control de compuestos orgnicos
diversos escenarios de cambio climtico
otros a los impactos del cambio climtico voltiles en el aire
Desarrollo y transferencia de tecnologas para la adaptacin del sector salud, transporte y
otros a los impactos del cambio climtico
61
2013 - 2021
Desarrollo de tecnologas para disposicin final de residuos en zonas

rurales
Disposicin
Desarrollo de tecnologas para la disposicin final de residuos de
de residuos material de construccin
slidos
Evaluacin de prcticas y actitudes ciudadanas relacionadas a la
disposicin de residuos slidos
Desarrollo de tecnologas para la generacin de energa a partir de los

Residuos residuos dispuestos en botaderos y rellenos sanitarios
slidos y Aprovecha-
Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos orgnicos
peligrosos miento de Desarrollo de tecnologas de aprovechamiento de residuos de material
residuos slidos de construccin
Desarrollo de tecnologas para el reciclaje de aceites usados
Evaluacin de prcticas y sistemas de reciclaje de residuos slidos
Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos orgnicos
Tratamiento de
residuos slidos Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos peligrosos
y peligrosos Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos en zonas rurales
63
2013 - 2021
9
LNEAS DE INVESTIGACIN
PRIORITARIAS PARA EL
PERODO 2013-2014
Planteados los componentes, reas temticas y lneas de investigacin de inters

para el perodo 2013-2021, fue necesario establecer los componentes, reas temticas
y lneas de investigacin ambiental de desarrollo prioritario para la actual gestin, de
modo que pueda generarse el conocimiento requerido para prevenir y resolver los
problemas ambientales sobre los cuales se van a desplegar las principales acciones
de gobierno en materia ambiental. Para definir esta priorizacin, fue necesario
considerar los nfasis establecidos por la actual gestin sectorial.
En tal sentido, la presente Agenda de investigacin ambiental, a pesar de establecer

lneas estratgicas y lineamientos de accin para un horizonte de largo plazo, plantea
la priorizacin de lneas de investigacin nicamente para un horizonte de corto
plazo (2013-2014), aunque sobre la base de un marco institucional que permita que
las futuras gestiones puedan continuar con la priorizacin temtica sin afectar la
estructura establecida en el presente documento. En funcin a lo anteriormente
sealado, la identificacin de lneas de investigacin prioritarias para el perodo
65
2013 - 2021
2013-2014 va a implicar que aquellas acciones derivadas de las lneas estratgicas 4) Reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico, conservando y aprovechando
planteadas en la Agenda de investigacin ambiental, estn dirigidas a desarrollar de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biolgica.
ms y mejores investigaciones en dichas lneas temticas, a la vez que promover el
intercambio del conocimiento generado por estas investigaciones, permitiendo la De estos cuatro objetivos, el primero de ellos, al igual que en el caso de la Poltica
retroalimentacin del conocimiento entre los investigadores, y la construccin de Nacional del Ambiente, est referido a la institucionalidad que establece el
polticas pblicas ambientales basadas en evidencias. marco de acciones transversales de soporte a seguir para asegurar que las
metas trazadas de los dems objetivos puedan cumplirse adecuadamente. En
Para tal efecto, se inici un proceso de alineacin de los componentes, reas temticas ese sentido, las prioridades de investigacin para el perodo 2013-2014 estarn
y lneas de investigacin ambiental identificadas para el perodo 2013-2021, con las centradas en los tres ltimos objetivos generales, los cuales, a su vez, tienen los
prioridades ambientales del pas para el corto plazo. Estas prioridades estn establecidas siguientes objetivos especficos:
principalmente en la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014.
Objetivo 2: Disminuir la contaminacin y la degradacin ambiental promoviendo que
Lo contenido en la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-2014 se basa las personas gocen de una mejor calidad del aire, agua, suelos y gestin de residuos.
fundamentalmente en los acuerdos suscritos en la Comisin Multisectorial Objetivos especficos:
creada mediante Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, en el que se prioriza el
fortalecimiento institucional para consolidar los logros y con ello avanzar a resultados a)Garantizar que los niveles de contaminacin del agua y del aire no sobrepasen
tangibles en los frentes de calidad ambiental, conservacin y aprovechamiento de los los valores de los estndares de calidad requeridos.
recursos naturales, principalmente del agua y de la diversidad biolgica.
b)Disminuir la degradacin de los suelos.
En funcin a ello, y considerando que la Agenda Nacional de Accin Ambiental 2013-
2014 es el principal documento en donde se establecen prioridades sectoriales de la c)Mejorar la gestin integral de los residuos slidos del mbito municipal.
actual gestin ambiental alineadas a la Poltica Nacional del Ambiente y al PLANAA,
se ha considerado este documento como la principal referencia para establecer Objetivo 3: Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales renovables y no
las prioridades de investigacin para el perodo 2013-2014. La Agenda Nacional de renovables, con especial nfasis en la gestin del recurso hdrico.
Accin Ambiental 2013-2014 establece cuatro objetivos generales: Objetivos especficos:
1) Fortalecer la gobernanza ambiental para el funcionamiento eficaz del Sistema a)Incrementar la disponibilidad del recurso hdrico, garantizando agua suficiente
Nacional de Gestin Ambiental. para la poblacin.
2) Disminuir la contaminacin y la degradacin ambiental promoviendo que las b)Fortalecer el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA para la
personas gocen de una mejor calidad del aire, agua, suelos y gestin de residuos. sostenibilidad de la inversin pblica y privada.
3) Aprovechar de manera sostenible los recursos naturales renovables y no c)Gestionar el territorio y establecer mecanismos para compatibilizar actividades
renovables, con especial nfasis en la gestin del recurso hdrico. productivas.
67
EJE TEMTICO 1: CONSERVACIN Y APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS
NATURALES Y DE LA DIVERSIDAD BIOLGICA
Objetivo 4: Reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico, conservando y COMPONENTE REAS TEMTICAS LNEAS DE INVESTIGACIN
aprovechando de manera sostenible los recursos naturales y la diversidad biolgica. Conservacin de la Determinacin, evaluacin y categorizacin de especies
de flora y fauna silvestre amenazadas y presionadas por
Diversidad diversidad biolgica
Objetivos especficos: actividades socioeconmicas
biolgica
Desarrollo y evaluacin de tcnicas de conservacin de
Recursos genticos semillas silvestres
a) Incorporar la variable climtica en las estrategias de desarrollo para fortalecer
Estimacin del valor econmico de los ecosistemas por tipo y
y desarrollar las capacidades del estado y la sociedad. Valoracin categora de servicios ecosistmicos priorizados
econmica del
b) Conservar, recuperar y aprovechar los ecosistemas del pas de manera Aprovechamiento patrimonio natural Valoracin de los servicios ecosistmicos del corredor
sostenible de los minero del pas
sostenible como estrategia de desarrollo, distribuyendo equitativamente
recursos naturales Valoracin cultural Evaluacin de la percepcin de las comunidades nativas y
sus beneficios. del patrimonio campesinas sobre el patrimonio natural y su aprovechamiento
natural
En funcin a estos objetivos, se inici la revisin de las lneas de investigacin Minera

Desarrollo y evaluacin de tecnologas limpias en la actividad
minera para minimizar los riesgos e impactos ambientales
de inters identificadas para el perodo 2013-2021, con el objetivo de identificar Minera y energa
Desarrollo y evaluacin de tecnologas para la eficiencia
Energa
25 lneas de investigacin priorizadas para el perodo 2013-2014. Estas lneas energtica para zonas urbanas y rurales
de investigacin, adems de articularse a los objetivos de la Agenda Nacional Reforestacin y Desarrollo de tecnologas de produccin de semilla de
Bosques recuperacin de especies amenazadas
de Accin Ambiental 2013-2014, deban cumplir con una serie de criterios que reas degradadas
permitiesen el mayor impacto posible en el momento en que se desarrollen las Impacto de las actividades econmicas en el ecosistema
Ecosistemas Biodiversidad
investigaciones y se implementen sus resultados. Estos criterios, construidos con marino
marino-costeros marino-costera
las universidades, institutos y centros que realizan investigaciones en temtica
ambiental en el pas en los talleres trabajados con ellos, fueron: Evaluacin de la disponibilidad, demanda y calidad de agua
Recursos hdricos de cuencas del pas
Recursos hdricos
Evaluacin y monitoreo del uso de los recursos hdricos
(i) cobertura poblacional y territorial; y suelos
Desarrollo de tecnologas que permitan la recuperacin de
Suelos
(ii) nivel de gravedad o magnitud; suelos degradados
Desarrollo y validacin de modelos atmosfricos de alta
(iii) viabilidad tcnica; Prediccin del
resolucin y mtodos empricos para regionalizacin de
cambio climtico
(iv) efecto multiplicador; escenarios climticos a diversas escalas espaciales
(v) impacto en salud humana y ambiental; y Mitigacin de Modelamiento y valoracin de la dinmica de gases de
efecto invernadero en ecosistemas con potencial de crditos
(vi) alivio de la pobreza. gases de efecto de carbono y mercados de MDL (Mecanismos de Desarrollo
invernadero Limpio)
Evaluacin del impacto sobre la disponibilidad y calidad
En funcin a lo sealado, las 25 lneas de investigacin prioritarias 2013-2014 son: de los sistemas hidrolgicos por cuencas bajo diferentes
Cambio Climtico
escenarios de cambio climtico
Adaptacin y desarrollo de tecnologas apropiadas para la
siembra y cosecha de agua
Vulnerabilidad y
adaptacin al cambio Modelamiento del potencial impacto de diversos escenarios
climtico del cambio climtico sobre la agro-biodiversidad y los
sistemas productivos agropecuarios y forestales
Desarrollo y transferencia de tecnologas de punta y rescate
de tecnologas tradicionales para reducir la vulnerabilidad de
los sistemas productivos agrarios y forestales ante el cambio
climtico
2013 - 2021
EJE TEMTICO 2: GESTIN DE LA CALIDAD AMBIENTAL

COMPONENTE REAS TEMTICAS LNEAS DE INVESTIGACIN
Desarrollo de tecnologas de monitoreo automtico de
Evaluacin de la calidad del agua en zonas de mayor actividad , minera,
calidad del agua pesquera, petrolera e industrial
Calidad del
agua Evaluacin del caudal ecolgico
Uso y tratamiento de Evaluacin de los sistemas de disposicin final de aguas
agua residuales en los cuerpos de agua (ros, mares y lagos )
Evaluacin de la Evaluacin de la calidad del aire en ciudades priorizadas

Calidad del calidad del aire
aire Desarrollo de tecnologas para control de emisiones de
Control de emisiones vehculos e industrias
Aprovechamiento de Evaluacin de prcticas y sistemas de reciclaje de residuos

Residuos residuos slidos slidos
slidos y Tratamiento de Desarrollo de tecnologas de tratamiento de residuos

peligrosos residuos slidos y peligrosos
peligrosos
La definicin de prioridades de investigacin ambiental para un perodo especfico

constituye un paso fundamental para integrar a los actores de la academia, el
gobierno y el sector privado, y reforzar las interacciones al interior de este grupo de
actores. Para la gestin pblica, por ejemplo, representa una seal de inters por
mejorar la gestin de la poltica pblica en las instituciones gubernamentales y es un
paso que revela madurez institucional para gestionar la investigacin ambiental en
el pas. Por otro lado, permite que los investigadores tengan la oportunidad de tener
una injerencia directa en la solucin de problemas ambientales, en la medida en
que sus investigaciones podrn ser utilizadas de manera mucho ms eficiente para
la toma de decisiones y la construccin de polticas pblicas. Asimismo, les plantea
una excelente oportunidad para encontrar nuevas fuentes de recursos o incrementar
el volumen de las actuales, considerando que la implementacin de la Agenda de
investigacin ambiental permitir generar condiciones para que las universidades
y centros de investigacin desarrollen investigaciones basadas en estas prioridades.
Finalmente, para los actores privados, representa un estmulo para establecer
alianzas estratgicas con academia y gobierno, en la medida en que se manifiesta el
inters de trabajar temas especficos que mejoren su competitividad.
71
2013 - 2021
10
CONSIDERACIONES
FINALES
Lo planteado en la presente la Agenda de investigacin ambiental busca lograr

el desarrollo de procesos que generen la capacidad necesaria para promover
la investigacin ambiental de una manera amplia y tomando en cuenta la
normatividad vigente en esta materia. As, al plantearse lneas estratgicas con
sus respectivas lneas de accin, se busca articular la oferta cientfica con las
necesidades institucionales y la problemtica ambiental nacional, regional y local,
a travs de un trabajo integrado con los diversos actores sociales, la eficiencia
en la utilizacin de los recursos humanos, fsicos y financieros disponibles, la
coordinacin interinstitucional, y la igualdad de oportunidades. Asimismo, busca
plantear objetivos e indicadores de evaluacin, sobre los cuales se construyan
metas especficas que permitan ir midiendo los avances logrados.
Para ello, el Ministerio del Ambiente, en su rol promotor de la ejecucin de

las acciones planteadas en el presente documento, buscar la concertacin y
coordinacin para generar la instancia correspondiente que asegure la participacin
73
2013 - 2021
de los actores involucrados en la oferta y demanda de la investigacin. Ello un lado, adecuar las lneas de investigacin de inters propuestas en la presente la
implica una coordinacin muy cercana con CONCYTEC, para que los mecanismos Agenda de investigacin ambiental, e ir identificando las lneas de investigacin
que ambas instituciones promueven puedan estar articulados entre s. En ese prioritarias para el perodo 2015-2016 y, por el otro, ratificar, corregir o focalizar los
sentido, es fundamental que la presente la Agenda de investigacin ambiental lineamientos estratgicos y sus actividades. Estos documentos de balance, pueden
pueda estar vinculada tambin a los Programas de Ciencia y Tecnologa que servir tambin para sistematizar el conocimiento ambiental generado que ha sido o
identifican prioridades de investigacin y de desarrollo cientfico y tecnolgico en puede ser utilizado para la construccin de polticas pblicas y, a la vez, constituirn
temas ambientales formulados a partir del Plan Nacional Estratgico de Ciencia, la fuente de referencia para los investigadores y tomadores de decisiones del
Tecnologa e Innovacin para la Competitividad y el Desarrollo Humano, tales sector pblico y privado del pas. En la misma lnea, la la Agenda de investigacin
como el Programa de Ciencia y Tecnologa Ambiental o el Programa Nacional ambiental debe convertirse en el modelo a partir del que las regiones puedan
de Biotecnologa, por citar dos ejemplos. De igual manera, es necesario tener en relevar y establecer sus propias prioridades de investigacin ambiental en funcin
cuenta que muchas de las propuestas planteadas en la Agenda de investigacin de las caractersticas propias de su territorio y sociedad.
ambiental para la promocin de la investigacin ambiental en el pas, pueden ser
trabajadas a partir de mecanismos ya existentes que no necesariamente estn
vinculados a la temtica ambiental. En ese sentido, por ejemplo, para el lineamiento
estratgico de sostenimiento financiero, pueden evaluarse formas de apalancar
recursos para el financiamiento de proyectos de investigacin ambiental a travs
de fondos como el FINCyT, FIDECOM, FONDECYT, o los recursos que reciben las
universidades nacionales por concepto de canon y FOCAM. Para este ltimo caso,
sin embargo, dado que la cantidad de recursos que han recibido las universidades
nacionales para desarrollar investigacin es bastante significativa, se requiere
realizar un trabajo coordinado, participativo y colaborativo con las universidades
de distintos mbitos, a fin de generar sinergias entre sus capacidades y actitudes
hacia la investigacin. La integracin de los esfuerzos de universidades y centros de
investigacin de distintas regiones hacia la consecucin coordinada y colaborativa
de objetivos comunes, debe convertirse en la plataforma que impulse el desarrollo
por medio de la generacin de nuevos conocimientos.
Finalmente, al ser la la Agenda de investigacin ambiental un instrumento

orientador de largo plazo, es necesario que lo propuesto en ella pueda ir adecundose
a los contextos o coyunturas temporales, vinculadas tanto al sector ambiental como
al econmico y productivo del pas, considerando que las necesidades de desarrollo,
restricciones, oportunidades, riesgos y factores son cambiantes a lo largo del
tiempo. En ese sentido, es necesario que peridicamente se realicen balances sobre
el estado y desarrollo de la investigacin ambiental en el Per, que permitan, por
75
2013 - 2021
REFERENCIAS
Bibliogrficas
CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO. MICHELL, H.

2011. Examen de las polticas de ciencia, tecnologa e innovacin: Per. Nueva 2005. Nehithewak of Reindeer Lake, Canada: worldview, epistemology and
York y Ginebra: UNCTAD. relationships with the natural world. Pp. 33-44 En: Australian Journal of
Indigenous Education. N 12.
DAZ, J. y J. KURAMOTO.
2011. Polticas de ciencia, tecnologa e innovacin. Cuadernos de Trabajo. Lima: MINISTERIO DEL AMBIENTE DEL PER.
CIES/GRADE. 2008. Decreto Supremo N 008-2008-MINAM. 13 de diciembre.
DICKISON, M. NAKASHIMA, D. y M. ROU. 2002. Indigenous knowledge, peoples and sustainable

2009. The asymmetry between science and traditional knowledge. Pp 171-172. practiced. Pp 314-324. En: T. Munn, ed. Encyclopedia of global environmental
En: Journal of the Royal Society of New Zealand N 39. change. Chichester. John Wiley & Sons.
GILCHRIST, G. y M. MALLORY. ORGANISATION FOR ECONOMIC COOPERATION AND DEVELOPMENT (OECD).

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En: Ecology and Society. N 16 (3). [online] 2010. Emergencia de la ciencia, la tecnologa y la innovacin en el Per. Lima: OEI.
77
2013 - 2021
ANEXOS
Participacin Institucional en la
Formulacin y Consulta de la Agenda
de Investigacin Ambiental
1.- Ministerio del Ambiente 24.- Universidad Nacional del Callao

2.- Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica 25.- Universidad Nacional Federico Villarreal
3.- Ministerio de Agricultura 26.- Universidad Nacional Mayor de San Marcos
4.- Ministerio de Energa y Minas 27.- Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo
5.- Ministerio de la Produccin 28.- Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga
6.- Ministerio de Transportes y Comunicaciones 29.- Pontificia Universidad Catlica del Per
7.- Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento 30.- Universidad del Pacfico
8.- Instituto de Investigaciones de la Amazona Peruana 31.- Universidad Peruana Cayetano Heredia
9.- Instituto Geofsico del Per 32.- Center for Research and Human Development
10.- Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa 33.- Centro de Conservacin, Investigacin y Manejo de reas Naturales Cordillera Azul
11.- Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas 34.- Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del Ambiente
12.- Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental 35.- Consorcio de Investigacin Econmica y Social
13.- Autoridad Nacional del Agua 36.- Deutsche Gesellschaft fr Internationale Zusammenarbeit
14.- Direccin General de Salud Ambiental 37.- Fondo de las Amricas
15.- Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico 38.- Fondo de Promocin de las reas Naturales Protegidas del Per
16.- Instituto Nacional de Innovacin Agraria 39.- Fundacin Cayetano Heredia
17.- Instituto Peruano de Energa Nuclear 40.- Fondoempleo
18.- Instituto del Mar del Per 41.- Fondo Nacional del Ambiente
19.- Servicio Nacional de Sanidad Agraria 43.- Organizacin de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentacin
20.- Universidad Nacional Agraria La Molina 44.- Proyecto Per Biodiverso
21.- Universidad Nacional Daniel Alcides Carrin 45.- Red Mundial de Cientficos Peruanos
22.- Universidad Nacional de San Martn 46.- The Nature Conservancy
23.- Universidad Nacional de Ingeniera

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AGENDA DE

Ministerio del Ambiente

78 p.: il. col.; 21 cm.

1.INVESTIGACIN AMBIENTAL. 2. EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA.

Agenda de Investigacin Ambiental

Equipo Tcnico: Colaboradores:

Ministerio del Ambiente

Primera Edicin, junio 2013

Produccin editorial e impresin:

Hecho el Depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per N2013-08098

La investigacin es una actividad clave para lograr el desarrollo de un pas,

En el Per, la investigacin en temas ambientales es de vital importancia

El Ministerio del Ambiente (MINAM) ha recogido esta necesidad e incluye en

Diversas limitaciones en las investigaciones ambientales han sido identificadas

La presente Agenda ha permitido plantear una serie de acciones agrupadas

Este documento busca convertirse en el marco que permitir la participacin de

17 La participacin del Estado

21 Marco normativo que

Actualmente, el contexto mundial est caracterizado por una creciente y

En este documento, se plantean lneas estratgicas orientadas a la generacin

4 Aprobado por Decreto Supremo N 007-2008-MINAM.

Los argumentos expuestos en la presentacin de este documento, justifican

Sin embargo, independientemente de que las investigaciones sean financiadas

El Estado requiere disponer de informacin pertinente y adecuada que permita

Asimismo, el desarrollo de muchas tareas de investigacin requiere primero que

Teniendo en consideracin los argumentos anteriormente sealados, es

Tal como se ha sealado, la importancia de promover actividades de I+D

Entre estos documentos, se pueden sealar los siguientes:

1. Ley N 28245, Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental.

2. Ley N 28303, Ley Marco de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica.

3. Ley N 28611, Ley General del Ambiente.

4. Decreto Legislativo N 1013, norma que aprueba la Ley de Creacin,

5. Decreto Supremo N 008-2005-PCM, norma que aprueba el Reglamento de la Ley

6. Decreto Supremo N 001-2006-ED, norma que aprueba el Plan Nacional

7. Decreto Supremo N 007-2008-MINAM, norma que aprueba el Reglamento

8. Decreto Supremo N 012-2009-MINAM, norma que aprueba la Poltica

9. Decreto Supremo N 020-2010-ED, norma que aprueba el Texto nico Ordenado

10. Decreto Supremo N 054-2011-PCM, norma que aprueba el Plan Bicentenario:

11. Decreto Supremo N 014-2011-MINAM, que aprueba el Plan Nacional de

12. Resolucin Suprema N 038-2011-ED, norma que constituye la Comisin

13. Resolucin Suprema N 189-2012-PCM, norma que crea la Comisin Multisectorial

La Agenda de investigacin ambiental es un documento que busca definir un marco

A pesar de tener el respaldo terico y normativo para la construccin e

En ese sentido, se busc utilizar un concepto de investigacin ambiental que

i) que sea un concepto relativamente aceptado en la comunidad internacional.

ii) que no difiera de lo planteado por instrumentos tcnicos y normativos

Poner en prctica la poltica de promocin de la investigacin ambiental desde

6.1 El Plan Bicentenario:

y la competitividad, mejorar la calidad de vida de la poblacin y contribuir con

i) promover la programacin consensuada y continua de la investigacin

ii) promover la investigacin bsica orientada a potenciar las reas

iii) promover e impulsar la investigacin aplicada y la transferencia de sus

iv) promover incentivos y mecanismos para la mejora de la calidad de la

v) promover e impulsar la investigacin orientada al rescate y valorizacin del

vi) promover y fortalecer mecanismos asociativos para mejorar la produccin

vii) promover y apoyar la iniciacin cientfica en el pre-grado.

i) aquellos vinculados a la normatividad e institucionalidad;

ii) aquellos relacionados al sistema de gestin de los proyectos de investigacin;

iii) aquellos vinculados a los recursos econmicos que financian las

iv) aquellos relacionados a la transferencia del conocimiento generado por

LNEA Fortalecimiento de la institucionalidad de la LNEA Implementacin de un sistema de gestin de la

LNEA LNEA Implementacin de mecanismos de intercambio de

Evaluacin del Sistema Nacional y Regional de Informacin