Rol de Carabineros en la seguridad de los estadios
La posibilidad de que los clubes del ftbol profesional y la institucin policial
compartan responsabilidades en esta materia parece una medida necesaria. UN INTENSO debate se ha generado ante la propuesta de que a partir del 2013 Carabineros deje de cumplir funciones de seguridad al interior de los estadios de ftbol y lo haga exclusivamente en el permetro de las instalaciones, segn lo han planteado el encargado del plan gubernamental Estadio Seguro y la institucin policial, basndose en una disposicin contenida en la Ley de Violencia en los Estadios. Esa seguridad interna quedara en manos de los clubes deportivos dueos del espectculo, entidades que para tales efectos debern contratar a guardias de seguridad. Este cambio ha sido resistido por varios dirigentes deportivos, argumentando que la mantencin del orden pblico es un deber constitucional de Carabineros y que, a diferencia de lo sealado por las autoridades, la Ley de Violencia en los Estadios no contempla un cambio en las tareas que los efectivos uniformados cumplen actualmente al interior de los recintos donde se desarrollan los partidos del ftbol profesional. Impulsar una iniciativa de este tipo parece una buena decisin por varias razones. En primer trmino, porque de esa manera se traspasara a las instituciones organizadoras de los eventos deportivos la primera responsabilidad de garantizar la seguridad de los asistentes, que es lo que corresponde en definitiva, al tratarse de una actividad privada. Esto, a su vez, debiese servir como aliciente para que las entidades deportivas asuman sin dobleces el compromiso de terminar definitivamente con la violencia, voluntad que implica poner fin a todo vnculo existente entre los dirigentes deportivos y aquellos grupos de hinchas que de forma reiterada protagonizan acciones delictuales. En algunos casos esos nexos son de larga data y derivaron, incluso, en el financiamiento de las denominadas barras bravas, que con su actuar violento han provocado un tremendo dao al espectculo deportivo. Asimismo, permitira que el Estado y las entidades organizadoras compartan el costo que significa mantener la seguridad de dichos espectculos. Este aspecto es relevante, considerando que actualmente la cobertura policial del ftbol profesional importa un monto cercano a los $ 70 millones en cada fin de semana y requiere de la presencia de al menos dos mil carabineros. Con esta medida, un nmero importante de efectivos policiales podra ser destinado a sus funciones prioritarias. Por lo dems, como lo ha indicado la propia institucin policial, ello no significara que dejen de cumplir su rol de mantener el orden pblico, ya que deberan estar listos para intervenir en caso de que ocurran incidentes mayores al interior de los estadios, tal como sucede en otros espectculos. El xito de esta iniciativa en caso de implementarse depender en gran medida de la capacidad que tengan los dirigentes y Carabineros de actuar coordinadamente, para lo cual es muy importante que se aplique con gradualidad y se defina con claridad el mbito de actuacin y las funciones de los guardias privados. Hasta ahora se sabe que para partidos de alta convocatoria se exigira uno por cada 100 espectadores, y para el resto de los encuentros, uno por cada 150. Esta y otras medidas de seguridad que se han comenzado a aplicar - como la instalacin de torniquetes en los accesos de los recintos deportivos - debiesen contribuir sustancialmente a la erradicacin de la violencia en los estadios.
Ley No. 38-98, que modifica el Artículo 1 del Código Procedimiento Civil, aumentando el límite de la competencia de los Juzgados de Paz hasta RD$3,000 en única instancia y hasta RD$20,000 con cargo a apelación