E1210

V1

MARCO GESTIN AMBIENTAL (Salvaguardas Ambientales)

PARA EL PROYECTO:
Reduccin de la Vulnerabilidad Fiscal del Distrito Ante
Desastres Naturales
P085727
 MARCO GESTIN AMBIENTAL (Salvaguardas Ambientales)

PARA EL PROYECTO: Reduccin de la Vulnerabilidad Fiscal del Distrito Ante

Desastres Naturales

INTRODUCCIN

De conformidad con el numeral 14, del Artculo 5 de la Ley 99 de 1993, le corresponde al Ministerio del
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos
necesarios para la prevencin y control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de
evaluacin, seguimiento y manejo ambientales de las actividades econmicas.

Las guas ambientales son documentos de referencia ambiental enmarcadas en la Poltica Nacional de
Produccin ms Limpia para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles efectos ambientales
negativos derivados del ejercicio de actividades que puedan generar impactos sobre el medio ambiente o las
comunidades.

En cumplimiento de los principios ambientales consagrados en las normas vigentes, as como los objetivos
ambientales fijados en el plan de gestin ambiental del Distrito Capital, se han desarrollado diferentes Guas
tanto por el DAMA como por otras entidades a nivel Distrital, para incorporar la variable ambiental en el desarrollo
de sus funciones garantizando la prevencin, mitigacin y compensacin de los impactos ambientales
generados durante la ejecucin y mantenimiento de obras, que servirn de referencia para el tema, sin embargo
no existe un documento especfico relacionado con las actividades de la gestin del riesgo y especficamente en
lo correspondiente al manejo de los impactos ambientales en el reforzamiento estructural de edificaciones, por lo
cual se ha establecido la necesidad de complementar la Gua que orienta todas aquellas actividades
relacionadas con la construccin de obras en el Distrito.

Lo anterior se considera relevante dado que la nueva normatividad tiende a eximir varios de los proyectos de
infraestructura que ejecuta el Distrito de obtener el requisito de la licencia ambiental, sin que esto quiera decir
que las entidades que las ejecutan se desentiendan de la responsabilidad que les compete por los daos y
afectaciones que con ellas se ocasione al medio ambiente y que las obras de reduccin del riesgo puedan
generar impactos ambientales o conflictos con la comunidad debido a la falta de una adecuada planeacin,
ausencia de criterios tcnicos y jurdicos en la administracin y seguimiento de los proyectos..

Se ha evidenciado la necesidad de fortalecer la planificacin de los proyectos de reforzamiento estructural de

edificaciones de salud y educacin que se desarrollaran en el Distrito, en el entendido de que es ms eficiente y
sostenible evitar el impacto social y ambiental que mitigarlo y compensarlo y por ende el fortalecimiento de la
autoridad ambiental.

1. ANTECEDENTES

Bogot cuenta con las siguientes guas relacionadas con el manejo ambiental de proyectos de infraestructura:

Gua de Lineamientos Ambientales Para el Diseo de Proyectos de Infraestructura en Bogot D.C .

- Instituto de Desarrollo Urbano- IDU, Departamento Administrativo del Medio Ambiente - DAMA, Jardin
Botnico Jos Celestino Mutis.
Manual de Seguimiento Ambiental - Para proyectos del Infraestructura Urbana del IDU
Gua de Buenas Prctica de Manejo Ambiental Para el sector de la Construccin - DAMA -
CAMACOL
Gua de Manejo Ambiental - Para el desarrollo de Proyectos de Infraestructura Urbana en Bogot D.C.
DAMA IDU
 Manual del Impacto Urbano DAMA -EAAB

Con base en lo anterior se ha adelantando el esfuerzo en el sentido de mejorar la calidad de los estudios
ambientales para obras existentes complementando las guas existentes en dos temas especficos,
correspondientes a:

Manejo Ambiental del Reforzamiento estructural de Edificaciones de Salud - Secretaria Distrital de

Salud.

Se realizaron visitas a la zona del proyecto para observar las condiciones actuales de la zona del proyecto y su
entorno fsico, socio econmico y bitico se determino el tipo de informacin secundaria y primaria requerida para
la caracterizacin de la zona, se identifico los componentes ambientales a ser objeto de estudio y anlisis.

Teniendo la informacin anterior se definieron las actividades que durante el desarrollo del proyecto son
susceptibles a producir impactos sobre los componentes ambientales y se identifican y se evalan los impactos
que cada una de las actividades pueden generar sobre el componente, para la identificacin de los impactos se
utilizo la evaluacin cualitativa y cuantitativa la cual permitir identificar, predecir, interpretar, prevenir y valor la
importancia de los impactos que se genera sobre el entorno ambiental por la realizacin de la obra
(reforzamiento estructural Hospital Simn Bolvar)

Manejo Ambiental del Reforzamiento Estructural de Edificaciones de Educacin - Secretaria de

Educacin Distrital.

El informe consta de dos partes, as:

Parte I. Evaluacin ambiental genrica de la construccin o intervencin de los establecimientos

escolares. Contiene los elementos bsicos como descripcin del proyecto, las caractersticas ambientales, la
identificacin de impactos y la evaluacin de los mismos. Esta informacin se utiliz como insumo para la
formulacin de la gua.

Parte II. Gua de manejo ambiental de construccin, adecuacin, remodelacin, ampliacin y

reforzamiento estructural de establecimientos escolares a cargo de la S.E.D. Contiene el cuerpo
principal de la gua, la cual est conformada por fichas de manejo ambiental. Esta gua es un completo
instrumento para garantizar la calidad ambiental del proyecto y su apego a las regulaciones vigentes.

2. MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO

Para el desarrollo del proyecto Reduccin de la Vulnerabilidad Fiscal del Distrito Frente a Desastres Naturales,
que contempla proyectos en los componentes de: (1) Identificacin, Evaluacin y Monitoreo del Riesgo; (2) Obras
de mitigacin del riesgo; (3) Fortalecimiento Institucional; (4) Prevencin y Concientizacin; y (5) Cobertura
Financiera, el mayor grado de inversin se concentra en la reduccin del riesgo a travs del reforzamiento
estructural de edificaciones indispensables (salud y educacin)

Dado que el proyecto tienen un alto porcentaje de ejecucin en lo correspondiente a reforzamiento estructural y
que en el Distrito no se cuenta con guas de manejo ambientales especficas para este tipo de obras, se
identific la necesidad de fortalecer la planificacin en la ejecucin de dichos proyectos de reforzamiento
estructural de edificaciones de salud y educacin que se desarrollaran en el Distrito, en el marco del proyecto en
mencin y as mismo aprovechar la oportunidad para fortalecer a la entidad ambiental y las guas que en el
memento se ofrece a constructores, las cuales se encuentran desactualizadas y no son conocidas ni, por ende,
compartidas por ellos.
Lo anterior, en el entendido de que es ms eficiente y sostenible evitar el impacto social y ambiental que mitigarlo
y compensarlo.

2.1. OBJETIVOS

Prevenir, mitigar y corregir los impactos ambientales negativos asociados a las acciones de Gestin del Riesgo
especficamente en lo referente al reforzamiento estructural de edificaciones de instituciones educativas y de
salud.

Objetivos especficos
1. Fortalecer la autoridad ambiental en el Distrito Capital para garantizar el cumplimiento y actualizacin de
polticas y normas ambientales para el sector de la construccin as como la sancin a quienes no las
observen.
2. Preparar auditores ambientales, para lograr control y cumplimiento de las normas ambientales.
3. Elaborar la gua ambiental marco para orientar las acciones de gestin del riesgo con el fin de contar
con un instrumento que permita integrar procedimientos y medidas para prevenir, mitigar y corregir
impactos ambientales asociados las acciones de reforzamiento estructural.

2.2. Evaluacin Ambiental Para La Prevencin y Mitigacin de Riesgos

2.2.1. Fortalecimiento de la Autoridad Ambiental

Se deber fortalecer al DAMA como autoridad ambiental en la materia, para ello se realizarn las siguientes
actividades:
Diseo y adopcin de una estrategia financiera y de gestin.
Diseo y puesta en marcha de un sistema de informacin para el seguimiento al cumplimiento de las Guas
ambientales en la construccin.
Fortalecimiento de la capacidad de evaluacin estratgica ambiental del DAMA.
Creacin de un sistema de seguimiento y control a las auditoras ambientales.

Productos esperados: (i) Adopcin por parte del gobierno distrital de una estrategia financiera para el DAMA.
(Decreto?, Resolucin?). (ii) Implementacin sistema de informacin seguimiento de Guas. (iii) Implementacin
sistema de seguimiento y control de auditorias ambientales.

Indicadores de logro: (i) Mejora en la situacin financiera del DAMA (ii) Nmero y porcentaje de obras aplicando
las Guas y empleando AAC para demostrar cumplimiento de compromisos ambientales. (iii) Reconocimiento de
la legitimidad del DAMA como autoridad ambiental.

2.2.2. Desarrollo de Guas

Se formularn, con la participacin de todos los actores interesados, normas que permitan hacer obligatorio el
cumplimiento de salvaguardias ambientales para la aprobacin (licenciamiento) de proyectos de infraestructura y
polticas que permitan la cualificacin y sostenibilidad de estos parmetros ambientales.

Las actividades a desarrollar son:

 Actualizacin y complementacin participativa1 de las Guas Ambientales para la Construccin en el Distrito
Capital.
Difusin masiva de los desarrollos del DAMA en la materia y concertar con gremios (CAMACOL, Sociedad
Colombiana de Ingenieros, Cmara de Comercio, Sociedad Colombiana de Arquitectos, Confecmaras),
Universidades, Curaduras, autoridades distritales y nacionales, consultores, auditores ambientales,
constructores, fabricantes y comercializadores de materiales, ONGs y dems actores interesados en el
sector de la construccin.
Realizacin de seminarios y foros para dar a conocer posicin de actores interesados, experiencias de otros
pases, adelantos cientficos en la materia.
Formulacin participativa de polticas y normas.
Concertacin con autoridades del nivel nacional y adopcin de polticas y normas. Adopcin de las Guas y
procedimientos para su empleo y vigilancia.
Difusin y capacitacin en polticas y normas adoptadas.

Producto esperado: Guas Ambientales para la Construccin en el Distrito Capital, actualizadas y acordadas con
principales actores. Adopcin formal de las Guas, su empleo y vigilancia.

Indicadores de logro: Numero de obras con compromiso de implementar las Guas: (a) del Proyecto; (b) obras del
Distrito; (c) obras por particulares.

2.2.3. Auditorias Ambientales a Obras a Desarrollar En El Programa De Reduccin De La

Vulnerabilidad Del Distrito.

Bsicamente mediante acciones de capacitacin y de desarrollo de la normatividad que se haya formulado, se

crearn condiciones que faciliten el fortalecimiento del mercado de auditoras ambientales al sector de la
construccin.

Productos esperados: (i) 50 profesionales entrenados y capacitados para adelantar auditorias ambientales; (ii) 10
funcionarios del Distrito Capital certificados como Auditores Ambientales prestando servicios a la ciudad.

Indicadores de logro: Presentacin de X (numero) de informes de auditoria y no menos de dos (2) informes de los
resultados de las auditorias de verificacin sobre muestras representativas.

El DAMA contratar auditorias ambientales de verificacin a las obras de construccin que se desarrollarn
dentro del Programa de Reduccin de la Vulnerabilidad Fiscal del distrito ante eventos naturales, al igual que a
otras obras que hayan adoptado las Guas Ambientales para la Construccin en el Distrito Capital. Los resultados
de estas auditorias deber ser ampliamente divulgada y ser la referencia para el futuro ejercicio de las
auditoras en el sector de la construccin.

Productos esperados Informes de auditorias de verificacin y divulgacin de sus principales resultados. Elevado
ndice de cumplimiento de las Guas.

Indicadores de logro: : Porcentaje de auditorias ambientales que son refrendadas por las auditorias de
verificacin; ndice de cumplimiento de las Guas en funcin del numero de licencias de construccin aprobadas,
auditorias ambientales adelantadas, numero de obras en cumplimiento de la Gua segn reportes de las
auditorias ambientales.

2.3. SEGUIMIENTO DEL PROCESO

1
El DAMA constituir un comit para la revisin y complementacin de las Guas, para lo cual solicitara la participacin de
gremios, academia y ONGs vinculados al sector. El Comit estar conformado por no menos de 9 profesionales, de los cuales
no ms de 4 pertenecern al gobierno.
Como estrategia general se ha adoptado el siguiente escenario que se busca implementar: Toda obra requerir
obtener la licencia de construccin para lo cual deber, con el objeto de cumplir la reglamentacin ambiental: (a)
presentar un plan de manejo ambiental con no-objecin por parte del DAMA, o, (b) firmar un compromiso de
cumplir con las Guas Ambientales para Construcciones en el Distrito Capital. Para asegurar el cumplimiento de
sus obligaciones ambientales los constructores adquieren el compromiso de contratar auditorias ambientales (un
mnimo de dos (2) o el entero resultante de dividir el tiempo de construccin en meses por cuatro (4) redondeado
hacia arriba.) Las auditorias sern adelantadas por Auditores Ambientales Certificados, AAC, (certificados por un
ente reconocido internacionalmente) e inscritos ante el DAMA o alguna entidad oficial. El DAMA, en alianza
estratgica con Universidades u organismos especializados, ofrecer cursos conducentes a la certificacin de
auditores ambientales para entrenar no menos de 40 profesionales, incluyendo 20 profesionales de la
administracin distrital.

Las auditoras debern presentar su correspondiente informe a: (i) el constructor; (ii) el dueo de la obra; (iii) la
Curaduria Urbana que expidi la licencia de construccin correspondiente; (iv) la alcalda local, y (v) el DAMA.
Para garantizar la calidad de las auditorias contratadas por los constructores el DAMA se fortalecer
institucionalmente, mantendr una base de datos de auditorias ambientales actualizada y adelantara
semestralmente muestreos de verificacin de la calidad de las auditorias. Informes de auditorias contrarios a los
resultados de las auditorias de muestreo sern reportados al ente certificador correspondiente del auditor
responsable.

3. OBRAS DE MTIGACIN DE RIESGO POR REMOCIN EN MASA.

Las obras adelantadas de reduccin de riesgo son tendientes a disminuir un impacto ambiental
negativo, por ende la identificacin de impactos ambientales potenciales, se incluye dentro de los
anlisis de riesgo realizados.

Para el caso en que se realizan dichas obras, especficamente en lo correspondiente al subcomponente

B.4, la realizacin de dichas obras esta soportada en estudios de anlisis de riesgo, los cuales
contemplan el anlisis de las condiciones de amenaza, que se generan del entorno hacia el proyecto y
del proyecto hacia el entorno y por tratarse de acciones de gestin del riesgo, tales como estabilizacin de
taludes en zonas propensas a deslizamientos; estas acciones son por su propia naturaleza, acciones de manejo
ambiental, y el impacto negativo previsto en todo caso se considera temporal y la calidad ambiental del rea de
afectacin resultante al finalizar los proyectos contar con mejores condiciones a las que existan antes de su
implementacin.

Estudio de Riesgo
1. Evaluacin de la amenaza bajo las condiciones presentes a las que est y pueda estar expuesto el proyecto
durante su vida til. Se desarrolla un proceso para llegar a delimitar los diferentes grados de amenaza (alta, media
y baja) dentro del rea de inters, integrando informacin bsica, que debe incluir los anlisis de estabilidad, los
factores detonantes (lluvia y sismo) y la probabilidad de ocurrencia.

Evaluacin de la amenaza, inducida por las obras (cortes, excavaciones, rellenos, sobrecargas, modificaciones del
drenaje, etc.) durante y despus de su ejecucin, tanto en el rea del proyecto como en el rea de influencia. Se
realiza el mismo proceso anterior estableciendo el nivel de amenaza inducida, como resultado de la ejecucin de las
obras del proyecto en sus diferentes etapas, tanto en rea del proyecto como en la de influencia.

2. El anlisis de vulnerabilidad social, incluye las caractersticas de poblacin beneficiaria del proyecto tanto directa
como indirectamente, as como los aspectos institucionales y econmicos. Y el anlisis de vulnerabilidad fsica,
cobija lo correspondiente a infraestructura.

3. El diseo de las medidas de mitigacin, incluye el anlisis de mejoramiento urbanstico y ambiental, que permitan
reducir el nivel de amenaza del sector, lineamientos generales de mejoramiento integral del sector en el cual se
 incluye rehabilitacin de reas afectadas (ejemplo: diseo de obras de control, proteccin , estabilizacin) y medidas
de planeacin urbana como reforzamiento de construcciones existentes, tcnicas constructivas y de adecuacin de
predios para la construccin de futuras viviendas en el rea, entre otras, de acuerdo con los resultados del estudio.
El planteamiento de medidas debe estar basado en criterios tcnicos, econmicos y sociales para el escenario
actual.

Acciones estas que se adelantan con el fin de impedir que con la materializacin del riesgo se
puedan producir perdidas de vidas, bienes materiales, econmicas.

DESCRIPCION TIPOS DE OBRA

TIPO DE OBRA VALOR APROXIMADO DESCRIPCION
PEQUEA Hasta $ 30.000.000 1. Mantenimiento grado I y II: Consistentes en limpieza de
sistemas de drenaje, recubrimiento con anticorrosivo de
elementos metlicos, podado de cesped, empradizacin y
reconformacin de taludes.
2. Barreras de proteccin.
3. Empradizacin
4. Obras de drenaje
Conformacin de taludes
MEDIANA De $ 31.000.000 a $ 70.000.000 1. Conformacin de talud, empradizacin, obras de drenaje.
2. Gaviones.
3. Malla pernada., empradizacin.
4. Malla Mortero
GRANDE Mayor de $ 70.000.000 1. Muro de contecin
2. Caisson
3. Pilotes
4. Muro de contencin anclados
Drenes Horizontales
PARA QUE PUEDA SER COMPARABLES LOS TIPOS DE OBRA, SE TENDR EN CUENTA EN LA
CLASIFICACION UN AREA SIMILAR DE INTERVENCIN

Esta es una clasificacin general. La obra puede cambiar de clasificacin a medida que se combinan los
diferentes tipos de soluciones.

Antes de adelantar la definicin de la obra de mitigacin a adelantar en un punto especfico se realiza el

anlisis de viabilizacin de la obra, el cual considera la necesidad de adquirir predios, en el caso que la obra
de mitigacin implique adquisicin de predios, los propietarios de los mismos son incluidos en el programa
de reasentamientos y luego de solucionada la situacin de los predios se presentan al programa de obras de
mitigacin.

4. MANEJO DE OBRAS PATRIMONIO CULTURAL DE LA CIUDAD

De acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial POT, Decreto 619/2000, el objetivo bsico en relacin
con el patrimonio cultural construido, es su valoracin, conservacin y recuperacin para hacer posible su
disfrute como bien cultural y garantizar su permanencia como smbolo de identidad para sus habitantes.

Con el manejo de obras de patrimonio cultural en el Distrito se busca garantizar la conservacin del
patrimonio construido y guiar su intervencin, para lo cual se establece las normas especficas contenidas en
el tratamiento urbanstico de conservacin y el programa de patrimonio construido2 (POT, Decreto
619/2000), permitiendo intervenciones en los inmuebles protegidos para que puedan mejorar sus
condiciones de habitabilidad, sin perder sus valores patrimoniales principales.
2
Los bienes de inters cultural del mbito Distrital se delimitan en el plano No. 21 del POT denominado Programa de patrimonio construido.
 Los inmuebles de inters cultural, se clasifican a partir de la valoracin individual, en alguna de las
categoras de intervencin definidas en el Plan de Ordenamiento Territorial. Con base en lo cual se definen
las acciones y tipos de obras factibles a realizar, a partir de reconocer la especificidad de los bienes de
inters cultural, as como las opciones para intervenirlos con base en criterios que reconozcan sus
diferencias y regule su desarrollo segn sus caractersticas y posibilidades de transformacin:

CATEGORAS ACCIONES TIPOS DE OBRAS

INTERVENCIN
Conservacin Monumental Las establecidas por el Gobierno Definidas Gobierno Nacional
Nacional
Conservacin Integral Conservar o recuperar su estructura Mantenimiento
original y sus principales Adecuacin
caractersticas como: volumetria, Liberacin
implatacin en el predio, tcnicas Consolidacin
constructivas, diseo de fachadas, Reconstruccin parcial
decoracin interna y externa. Subdivisin por co-propiedad
Reparacin Locativa
Conservacin Tipolgica Conservar o recuperar las Mantenimiento
caractersticas de su tipo Adecuacin Funcional
arquitectnico en sus aspectos Ampliacin
formales, volumtricos y tipolgicos. Liberacin
Acciones particulares para cada Consolidacin
sector. Reconstruccin parcial
Subdivisin por co-propiedad
Reparacin Locativa
Reestructuracin Integrar el inmueble al contexto en Liberacin
que se localiza. Las acciones pueden Ampliacin
ser dirgidas a transformar el inmueble Demolicin
en algunas partes o en su totalidad Construccin Nueva
(obra nueva). Mantenimiento
Adecuacin Funcional
Consolidacin
Remodelacin
Reparacin locativa
Subdivisin
Restitucin Su posible desarrollo se establece en Construccin Nueva de acuerdo a lo establecido POT
el POT
Obra Nueva Respetar valores urbansticos del Construccin Nueva
sector de inters cultural en que se
localizan.

Las intervenciones realizadas por la Secretara de Educacin estn determinadas por el articulo 6 Capitulo 2 del
Decreto 606 de 2001 que establece sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 619 de 2000 que las obras
permitidas en los inmuebles objeto de sta reglamentacin, son: restauracin, adecuacin funcional, ampliacin,
liberacin, mantenimiento, consolidacin, reconstruccin parcial, reparacin locativa y subdivisin por propiedad
horizontal.

Posterior al diagnostico de la construccin existente y de acuerdo a la tipologa Arquitectnica que determina si el

predio es o no bien cultural se debe ubicar en el inventario del Decreto 606 de 2001 que establece cuales son
las construcciones declaradas Bien de Inters Cultural del Distrito.

Todo tipo de obra propuesto para los Inmuebles objeto de la presente reglamentacin, requiere de un
anteproyecto aprobado por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, previo concepto del Comit
Tcnico Asesor de Patrimonio (Corporacin al Candelaria), como requisito previo a la solicitud de licencia ante la
Curadura Urbana.
Es importante considerar:

Para las obras de mantenimiento o reparacin locativa, el Departamento Administrativo de Planeacin

Distrital debe emite concepto, sin tener en cuenta el uso que se desarrolle en el mismo, con el fin de
garantizar la preservacin de la edificacin. El concepto del Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital no implica aprobacin del uso.

Las intervenciones diferentes a la obra nueva, que se realicen en las edificaciones colindantes y que no
modifiquen las condiciones de la edificacin en relacin con los Inmuebles de Inters Cultural, no requieren
concepto del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. Las Intervenciones en predios colindantes
con los inmuebles clasificados como de Conservacin Integral o Conservacin Tipolgica, localizados en los
sectores objeto de esta reglamentacin, requieren concepto favorable del Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital, en relacin con la volumetra, aislamientos y empates con el predio de conservacin,
hasta tanto se expida la reglamentacin especfica del sector.

El artculo 106 del Acuerdo 79 de 2003, con el cual se expide el cdigo de polica de Bogot D.C. estipula:
"Los bienes de inters cultural no pueden ser demolidos". No podr ampararse su demolicin en la amenaza
de ruina. Pargrafo: La inobservancia del presente artculo dar lugar a las medidas correctivas contenidas
en el libro Tercero, ttulo III de este Cdigo.

Si durante las excavaciones se identifican relictos de construcciones ancestrales que puedan ameritar su
preservacin, es responsabilidad de la entidad contratante (Secretaria de Educacin) comunicar a la entidad
competente y realizar el aislamiento de la zona. Se comunica a las autoridades Nacionales pertinentes (ICANH
Instituto Colombiano de Antropologa e Historia y Patrimonio Arquitectnico del Ministerio de Cultura); quienes
emitirn un concepto sobre las acciones a adelantar.
 ALCALDA MAYOR

DE BOGOT D.C.

SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD

ESTUDIO DE EVALUACION AMBIENTAL

PROYECTO REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL

HOSPITAL SIMON BOLIVAR E.S.E. III NIVEL DE
ATENCION

LOCALIDAD USAQUEN

BOGOTA D.C.
Calle 13 No.32-69 Tel. 3649090 www.saludcapital.gov.co Informacin: Lnea 195

SECRETARIA DISTRITAL DE SALUD

 ESTUDIO DE EVALUACION AMBIENTAL

GRUPO FUNCIONAL
COORDINACION DE INFRAESTRUCTURA FISICA

BOGOTA, D.C., JULIO 2005

 TABLA DE CONTENIDO

1 ANTECEDENTES:_____________________________________________________7
2 NORMATIVIDAD:____________________________________________________10
2.1 SEGURIDAD DE GESTIN AMBIENTAL SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL_______________________________________________________10
2.2 PLAN DE GESTION SOCIAL_______________________________________10
2.3 MANEJO DE LA VEGETACION Y DEL PAISAJE_______________________10
2.4 MANEJO DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS________________________11
2.5 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRITAL__________________12
2.6 PLAN DE SEALIZACION_________________________________________13
2.7 NORMAS SOBRE SISMO RESISTENCIA_____________________________13
2.8 NORMAS DE ARQUITECTURA HOSPITALARIA_______________________14
3 LINEA BASE AMBIENTAL O DESCRIPCION DEL MEDIO____________________15
3.1 GENERALIDADES:_______________________________________________15
3.2 RESEA HISTORICA DE LA LOCALIDAD:____________________________15
3.3 COORDENADAS DE LA ZONA (LOCALIDAD):________________________19
3.4 COMPONENTE FSICO:___________________________________________19
3.4.1 GEOLOGA AMBIENTAL DE LA ZONA:____________________________19
3.4.2 SISTEMA HDRICO:____________________________________________20
3.4.3 SITUACION SOCIO ECONOMICA_________________________________21
3.4.4 CLIMA:_______________________________________________________23
3.5 CALIDAD DEL AIRE:_____________________________________________24
3.5.1 CONTAMINACIN DEL AIRE POR PARTCULAS Y GASES:___________24
3.6 RUIDO:________________________________________________________24
3.6.1 CONTAMINACION ACUSTICA:___________________________________24
3.7 COMPONENTE BITICO:_________________________________________25
3.8 VEGETACION:__________________________________________________25
4 CARACTERISTICAS GENERALES DEL PREDIO_________________________26
4.1 LOCALIZACION:_________________________________________________26
4.2 CARACTERISTICAS DEL LOTE:____________________________________27
4.3 CARACTERIZACION TOPOGRAFICA:_______________________________28
4.4 ESTRUCTURA VIAL:_____________________________________________31
4.4.1 VIAS DE ACCESO:_____________________________________________32
4.5 ZONIFICACION DEL PREDIO:______________________________________33
4.5.1 ZONAS VERDES:______________________________________________34
4.5.2 CONSTRUCCIONES EXISTENTES :_______________________________36
4.6 CARACTERISTICAS GENERALES DE LA CONSTRUCCION:____________40
 4.7 FUNCIONAMIENTO DEL HOSPITAL:________________________________52
4.7.1 SERVICIOS HOSPITALARIOS:___________________________________52
4.7.2 SERVICIOS AMBULATORIOS:___________________________________54
4.7.3 URGENCIAS:_________________________________________________54
4.7.4 SERVICIO DE APOYO:__________________________________________54
4.7.5 HOSPITALIZACION:____________________________________________54
4.7.6 SERVICIOS QUIRURGICOS:_____________________________________55
5 OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL:_____________________55
5.1 POBLACION OBJETO:____________________________________________55
6 EVALUACION AMBIENTAL____________________________________________55
6.1 METODOLOGA:_________________________________________________55
6.1.1 VISITA DE CAMPO:____________________________________________55
6.1.2 ANLISIS DE INFORMACIN PRIMARIA Y SECUNDARIA_____________55
6.2 EVALUACIN DE IMPACTOS:______________________________________55
7 ANLISIS DE IMPACTOS:_____________________________________________55
7.1 GENERACIN DE CONFLICTOS CON LA COMUNIDAD.________________55
7.2 COMPONENTE SOCIOECONMICO Y CULTURAL____________________55
7.2.1 GENERACIN DE EMPLEO._____________________________________55
7.2.2 CONGESTIN DE TRFICO:_____________________________________55
7.3 COMPONENTE FSICO___________________________________________55
7.3.1 SOBRE EL SUELO:____________________________________________55
7.3.2 COMPACTACIN DE SUELO.____________________________________55
7.3.3 CONTAMINACIN DE SUELOS.__________________________________55
7.3.4 PRDIDA DE LA CAPA DE ORGNICA DEL SUELO._________________55
7.3.5 GENERACIN DE ESCOMBROS._________________________________55
7.4 SOBRE LA CALIDAD DEL AIRE____________________________________55
7.5 AUMENTO DE NIVELES DE RUIDO_________________________________55
7.6 COMPONENTE PAISAJSTICO:____________________________________55
7.6.1 DETERIORO DEL PAISAJE._____________________________________55
8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL________________________________________55
9 ANALISIS DE RIESGOS_______________________________________________55
9.1 RIESGO:_______________________________________________________55
9.1.1 RIESGO EVITABLE_____________________________________________55
9.1.2 RIESGO CONTROLABLE________________________________________55
9.1.3 RIESGO INCONTROLABLE______________________________________55
9.1.4 RIESGO ACEPTADO___________________________________________55
9.2 ZONA DE RIESGO:_______________________________________________55
9.3 EVALUACIN DE RIESGOS:_______________________________________55
9.3.1 AMENAZA (A):________________________________________________55
9.3.2 VULNERABILIDAD:____________________________________________55
9.4 AMENAZAS NATURALES:_________________________________________55
9.4.1 AMENAZAS ANTRPICAS:______________________________________55
9.4.2 RIESGO SSMICO:_____________________________________________55
 9.5 RIESGOS RELACIONADOS CON LA CONSTRUCCIN_________________55
9.5.1 RIESGO POR INCENDIO________________________________________55
9.5.2 RIESGOS POR CONTAMINACIN DEL SUELO______________________55
9.5.3 RIESGOS POR ACCIDENTES CON LA OPERACIN Y MANEJO DE
EQUIPOS___________________________________________________________55
9.5.4 RIESGOS DE ACCIDENTES POR DEFICIENCIAS EN LA SEALIZACIN:_ 55
9.5.5 RIESGOS DE ACCIDENTES EN LA OPERACIN DEL HOSPITAL:______55
10 CRITERIOS DE PRIORIDAD EN LAS OPERACIONES :___________________55
11 PLAN DE CONTINGENCIA__________________________________________55
11.1.1 ALTERNATIVA NO 1:_________________________________________55
11.1.2 ALTERNATIVA N 2:__________________________________________55
11.1.3 ALTERNATIVA NO 3:_________________________________________55
12 GLOSARIO DE TRMINOS:__________________________________________55

1. ANTECEDENTES:

El Hospital Simn Bolvar fue creado por el programa de desarrollo de la zona nororiental de
Bogot, el cual cont con un equipamiento para beneficiar la zona oriental y nororiental de la
Capital. Como proyecto inicial se planteo construir un hotel al servicio de la polica Nacional,
pero el mismo fue reevaluado y se decidi construir el Hospital por etapas; fue construido
entre los aos 1973 y 1982, cuenta con un rea de lote aproximado de 21.891M2 y con un
rea construida de 21.806.74 M2 cuenta con 280 camas, su cimentacin fue realizada con
pilotes; la estructura del Hospital esta conformada por columnas y placas de concreto.

La Secretaria Distrital de Salud en cumplimiento de la normatividad estructural

vigente Ley 400, Ley 715 y sus decretos reglamentarios contrato hacia los
aos (1997 y 2001), el estudio de vulnerabilidad ssmica y los diseos de
reforzamiento estructural del Hospital Simn Bolvar III Nivel de Atencin con
la firma Proyectos y Diseos Ltda. P & D; El alcance de este estudio
estableci cual era la capacidad disponible de la estructura del hospital en
trminos de resistencia a la flexin, rigidez ductilidad y amortiguamiento. El
estudio concluyo que el Hospital Simn Bolvar es una edificacin vulnerable
desde el punto de vista ssmico dado que presenta serias deficiencias para
soportar las solicitaciones que demanda o exige sismos moderados y fuertes;
Una vez realizado el diagnostico de vulnerabilidad y conocidas las deficiencias
de la estructura en relacin con el comportamiento mnimo aceptable
establecido en la NSR /98, presento y determino la manera adecuada de
intervenir las estructuras, como soluciones convencionales y robustas desde
la cimentacin (caisson o barretes), referidas al aumento de secciones de
elementos estructurales e implantacin de pantallas, encamisamiento de
columnas esquineras, incorporacin de muros estructurales de concreto que
reemplaza los muros de mampostera etc.
Teniendo en cuenta estas intervenciones considerables que inciden en la distribucin actual
del Hospital, adems de la actualizacin, complementacin y ordenamiento de la planta
fsica, se adelanto la contratacin del estudio de reordenamiento arquitectnico fsico
funcional, el cual fue aprobado por el Ministerio de Salud y que alcanzo el
redimensionamiento de los servicios y la optimizacin de las relaciones funcionales teniendo
en cuenta la intervencin de diversos componentes de la infraestructura fsica del Hospital
Simn Bolvar.

A la fecha se adelanta el Plan de Regularizacin y Manejo en cumplimiento del Decreto 904

de diciembre de 4 de 2001, que exige que los usos dotacionales existentes a la fecha de
entrada en vigencia del POT, en este caso los equipamentos colectivos como son las
instalaciones del sector salud, deben sometersen a un proceso de regularizacin y manejo
que incluye entre otros: Diagnostico del predio, y propuesta en cuanto a la ocupacin del
predio objeto del plan de regularizacin y manejo especificando los usos, volumetras,
alturas, las reas libres e.t.c. este estudios debe ser aprobado mediante resolucin por el
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, condicin previa a la solicitud de
licencia de construccin del inmueble ante la Curaduria Urbana; surtidos estos tramite, la
Entidad tiene proyectado en la prxima vigencia iniciar con la ejecucin de las obras de
Reforzamiento Estructural para Hospital de Simn Bolvar III Nivel de Atencin, el cual se
realizara simultneamente con la adecuacin arquitectnico de los servicios afectados por
las obras de reforzamiento buscando el cumplimiento cabal de la normas de
Sismorresistente y de las normas concernientes al sector salud.

Este proyecto esta enmarcado dentro del Plan de Gobierno vigente BOGOTA SIN
INDIFERENCIA, un compromiso social contra la pobreza y la exclusin, que contempla en
el Eje Social, y en su programa Salud para Vida digna , garantizar la prestacin de servicios
de salud con calidad, oportunidad, eficiencia y eficacia por parte de las Empresas Sociales
del Estado.
A si mismo este proyecto esta incluido dentro del Plan Bienal de Inversin dndole estricto
cumplimiento a la Ley 715 de 2001 que en su Capitulo IV Articulo 65 dice Las secretaras
de salud departamentales y distritales prepararn cada dos aos un plan bienal de
inversiones pblicas y privadas en salud, en el cual se incluirn las destinadas a
infraestructura, dotacin o equipos biomdicos que el Ministerio de Salud determine que
sean de control especial.

Estos planes se iniciarn con la elaboracin de un inventario completo sobre la oferta

existente en la respectiva red, y debern presentarse a los Consejos Territoriales de
Seguridad Social en Salud. Los Planes bienales debern contar con la aprobacin del
Ministerio de Salud, para que se pueda iniciar cualquier obra o proceso de adquisicin de
bienes o servicios contemplado en ellos.

2. NORMATIVIDAD:

2.1 SEGURIDAD DE GESTIN AMBIENTAL SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL

Decreto Ley 2811 de 1974: Cdigo Nacional de Recursos naturales

renovables.

Ley 99 de 1993: Por la cual se crea el Ministerio del Medio ambiente, se

ordena el sector pblico encargado de la gestin y conservacin del medio
ambiente y los recursos naturales renovables y se dictan otras disposiciones.
Decreto 1220 de 2005: Reglament el titulo VIII de la ley 99 de 1993 con
respecto a las licencias ambientales.

2.2 PLAN DE GESTION SOCIAL

Ley 99 de 1993
Decreto 1180 de 2003
Ley de 1994: Mecanismos de participacin ciudadana.

2.3 MANEJO DE LA VEGETACION Y DEL PAISAJE

Decreto 1791 de 1996: Establece el rgimen de aprovechamiento Forestal.

 Decreto Distrital 472 de 2003: Reglamenta la arborizacin y aprovechamiento
del arbolado urbano.

2.4 MANEJO DE ACTIVIDADES CONSTRUCTIVAS

Resolucin Nacional 541 de 1997: Define los procedimientos para manejo,

transporte y disposicin de escombros y materiales de construccin.
Decreto Distrital 357 de 1997: Regula el manejo, transporte y disposicin de
escombros y materiales de construccin.
Decreto Nacional 948 de 1995: Regula la proteccin a la atmsfera y la
contaminacin del aire, emisiones de ruido y olores ofensivos.
Ley 142 de 994: Servicios Pblicos y Decreto 605 de 1996 sobre manejo de
residuos y basuras.
Decreto Distrital 112 de 1994: Fija lineamientos para el transito de vehculos
( horarios y rutas).
Decreto 1594 de 1984: Regula los usos del agua y los residuos lquidos.
Resolucin Nacional 1197 de 2004: Establece las zonas compatibles con la
minera en la Sabana de Bogot.
Cdigo de Minas: (Ley 685 de 2001)
Decreto 1541 de 1978: Regula las aguas no martimas
Ley 357 de 1997: Regula el tema de los Humedales
Ley 373 de 1997: Establece el uso y ahorro del agua.

2.5 SALUD OCUPACIONAL Y SEGURIDAD INDUSTRITAL

Ley 9 de 1979: Normas para preservar, conservar y mejorar la salud de

trabajadores.
Resolucin Ministerio de Trabajo 2400 de 1979: Regula vivienda, higiene
y seguridad industrial.
Resolucin Ministerio de Trabajo 2413 de 1979 : Regula la higiene y
seguridad para la industria de la construccin.
Decreto 614 de 1984: Bases para la organizacin y administracin de la
Salud Ocupacional.
Resolucin 2013 de 1986: Organizacin y funcionamiento de los comits de
medicina, higiene y seguridad industrial en los lugares de trabajo.
 Resolucin 1016 de 1987: Organizacin, funcionamiento y forma de los
programas de salud ocupacional que deben desarrollar los empleadores en el
pas.
Resolucin 1792 de 1990: Valores limites permisibles para la exposicin
ocupacional a ruido.
Resolucin 6398 de 1991: Procedimiento en materia de salud ocupacional.
Resolucin 1075 de 1992: Actividades en materia de salud ocupacional.
Decreto 1295 de 1994: Organizacin y administracin del sistema general de
riesgos profesionales.
Circular Unificada 2004: Vigilancia, control y administracin del sistema
general de riesgos profesionales.

2.6 PLAN DE SEALIZACION

Resolucin STT 463 de 1999 y 171 de 2003

Resolucin Ministerio de Transporte 1050 de 2004: Adopta el Manual de
sealizacin vial.
Decreto Distrital 959 de 2000: Reglamenta la pblicidad exterior visual.

2.7 NORMAS SOBRE SISMO RESISTENCIA

Ley 400de 1997: por la cual se adopta normas sobre construcciones

sismorresistentes en su titulo X articulo 54 dice ACTUALIZACIN DE LAS
EDIFICACIONES INDISPENSABLES.
Ley 715 de 2001: modifica ampliando los plazos de ejecucin de los estudios de
vulnerabilidad ssmica y de las obras requeridas :de la siguiente manera: Artculo
54 pargrafo 2 dice: Defnase un plazo de cuatro (4) aos despus de la
vigencia de la presente Ley para la evaluacin de la vulnerabilidad ssmica de las
instituciones prestadoras de servicios de salud. Una vez culminada la evaluacin
cada entidad contar con cuatro (4) aos para ejecutar las acciones de
intervencin o reforzamiento estructural que se requieran de acuerdo a las
normas que regulan la materia.
2.8 NORMAS DE ARQUITECTURA HOSPITALARIA
Resolucin 4445 de 1996: Por el cual se dictan normas para el cumplimiento del
contenido del Titulo IV de la Ley 09 de 1979, en lo referente a las condiciones
sanitarias que deben cumplir los establecimientos hospitalarios y similares.
Resolucin 5042 de 1996: Por la cual se adiciona y modifica la Resolucin
04445 de 1996.

Decreto 2309 de 2002: Por el cual se define el Sistema Obligatorio de Garanta

de Calidad de la Atencin de Salud del Sistema General de Seguridad Social en
Salud.

Resolucin 1439 de 2002: Por la cual se adoptan los Formularios de Inscripcin y de Novedades para el
Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud, los Manuales de Estndares y de Procedimientos, y se
establecen las Condiciones de Suficiencia Patrimonial y Financiera del Sistema nico de Habilitacin de
Prestadores de Servicios de Salud.

3. LINEA BASE AMBIENTAL O DESCRIPCION DEL MEDIO

3.1 GENERALIDADES:

En este capitulo se realiza una caracterizacin y diagnostico del entorno y de los recursos
naturales existentes en las reas de influencias. Igualmente se presenta una descripcin o
estado de referencia ambiental completa del ambiente o entorno, tal como existe hoy en da
sin el proyecto y las condiciones ambientales existentes en el rea de influencia; incluye los
valores fsicos los valores fsicos, biticos, socioeconmicos y culturales y paisajsticos que
pueden ser afectados positiva o negativamente por el proyecto a desarrollar.

3.2 RESEA HISTORICA DE LA LOCALIDAD:

La historia de la localidad de Usaqun tiene su origen en un poblado indgena que durante

mucho tiempo fue un pueblo independiente de la ciudad, caracterizado por tener un gran

flujo de viajeros que se desplazaban entre esta ltima y el nororiente del pas.

Su nombre se vincula directamente con la historia de aquella gran raza de nativos de

Sudamrica, que se denomin chibcha, la ms civilizada y numerosa de las que habitaron el

territorio colombiano.

Cuentan las leyendas que estos indios, una vez abiertas las fosas en donde se haba de

enterrar los maderos o palos que sostendran el nuevo edificio cacical, metan dentro de

cada uno de estos hoyos una nia impber y hermosa, ataviada con sus mejores galas y

perteneciente a una familia notable de la tribu. Luego los sacerdotes, dejaban caer de un

golpe sobre cada una de aquellas cabezas inocentes el madero o palo que
triturando huesos y haciendo de la carne una masa uniforme, penetraba en el hoyo; a

continuacin estas victimas eran pisadas con tierra consumando as este sacrificio humano.

Se tenia la creencia de que la fortaleza y buena suerte de la edificacin y sus moradores

consista en estar cimentada sobre carne y sangre humana. Esta costumbre era propia de

linajudos caciques quienes gozaban del privilegio de vivir en mansiones cuyos mstiles de

sostn guardaban bajo sus bases el cuerpo virginal de victimas. A esta ltima se le llamaba

Usaque, que etimolgicamente segn la lengua chibcha, quiere decir: usa, "debajo" y que,

"palo o madero", cuyos significados unidos dara "debajo del palo".

El ttulo de usaque, que entraaba nobleza, linaje, honor y distincin, era concedido por el

zipa o seor de Bacat a los caciques de mejor prosapia en la aristocracia chibcha. De esto

se deduce que el cacique de la tribu que habitaba el cacicazgo, era uno de aquellos usaque,

favoritos del gran zipa o seor de Bacat, de quien sus sbditos tomaron el apelativo de

usaques, ubicados en lo que hoy en da es la regin de Usaqun.

En la poca de la colonia, la regin de Usaqun fue muy importante por estar establecida
una tribu cuyos dominios abarcaban las tierras que hoy da llevan el nombre de La Calera,
Cha y Guasca constituyndose, adems, en paso obligado hacia la ciudad de Tunja.

Se cree que por el ao de 1539 los espaoles, potentados amos del momento, dieron
comienzo a la fundacin de la poblacin de Usaqun, denominndola Santa Brbara de
Usaqun.
Los aos fueron pasando bajo la dominacin ibrica; los chibchas, desposedos de la tierra
por la conquista fueron entregados por la corona espaola en determinado nmero a cada
conquistador, a modo de encomienda quienes con fines nobles deban trabajar a cambio de
instruccin y catecismo. Pero estos encomenderos olvidando preescrito por la Corte, los
esclavizaron, los vejaron y los obligaron a oficios y fatigas que no soportaban los cuerpos de
los indgenas acostumbrados a vivir en forma tranquila. Adems, de la mezcla entre
indgenas y espaoles naci una raza: la mestiza.

Hacia los aos 1777 Usaquen fue desalojada y sus habitantes trasladados a Soacha, al
suroccidente de la planicie, pues las autoridades espaolas declararon extinta la zona,
siendo poblada nuevamente con el transcurrir del tiempo ; el proceso de poblamiento se
caracterizo por la construccin de las grandes haciendas, como Santa Ana y Santa Brbara,
se ha convertido en grandes centros comerciales y viviendas de la clase social mas alta de
Bogot.

Ubicacin Geogrfica:

La localidad de Usaquen esta ubicada

en el extremo nororiental de Santa

Fe de Bogot .Limita por el

occidente con la autopista norte,

por el sur con la calle 100 y por el norte

y oriente con el permetro urbano

del Distrito Capital. Ocupa 5800

hectreas comprendidas entre las

localidades de Chapinero (al sur) y

Suba ( al occidente ) y los

municipios de la calera ( al oriente) y Chia al (norte) , la poblacin es de 387,271 habitantes.

( Ver mapa)
Fuente: Departamento Administrativo de Planeacin Distrital
3.3 COORDENADAS DE LA ZONA (LOCALIDAD):

Lmite oriental: parte del punto con coordenadas 125.000 N y 107.036 E ubicado en el
norte de la ciudad; de ste punto en direccin sur hasta el punto con coordenadas 115.976,6
N y 108.369,8 E; sigue en la misma direccin hasta el punto con coordenadas 91.800,8 N, y
100.676,4 E y de ste punto hasta el punto con coordenadas 85.700,4 N y 97.292,5 E.

3.4 COMPONENTE FSICO:

3.4.1 GEOLOGA AMBIENTAL DE LA ZONA:

Usaqun presenta dos unidades claramente distinguibles: la zona baja o plana, suavemente
ondulada, constituida por una llanura cuaternaria de origen fluviolacustre, cuyos sectores
planos ms bajos estn formados por depsitos aluviales del ro Bogot; y la zona
montaosa, compuesta por formaciones sedimentarias de rocas arenosas, duras y
resistentes a la erosin y por rocas arcillosas blandas, con edades desde el cretceo
superior hasta el terciario.

En la parte montaosa, las rocas ms antiguas son las de la formacin Chipaque, sobre las
cuales se acomodan estratigrficamente el grupo Guadalupe y en orden ascendente las
formaciones Guaduas, Cacho y Bogot y cuyas unidades litogrficas son areniscas
resistentes, areniscas friables y arcillolitas de varios colores.
En la localidad se encuentra importantes unidades litogrficas del grupo Guadalupe, de las
formaciones Labor y Tierna con afloramientos de areniscas duras y depsitos coluviales y
coluvioglaciares recientes en el piedemonte del sector. Se encuentran numerosas zonas de
vertiente disectadas con pendientes pronunciadas y escarpes naturales de pendientes
fuertes en las partes altas, que se hacen ms suaves hacia la zona del piedemonte.

Los procesos geodinmicos externos son muy importantes en las montaa, en especial
aquellos generados por el agua. As, las zonas de afloramientos de areniscas duras son las
ms resistentes a la erosin hdrica En la localidad se encuentran importantes unidades
litogrficas erosin hdrica, presentando escurrimientos difusos normales, una alta
estabilidad y buen comportamiento geotcnico. Las areniscas friables presentan
erodabilidad mediana y altamente resistente, pero su porosidad favorece la meteorizacin
aunque tienen un comportamiento geotcnico bueno. Las arcillolitas son las ms fcilmente
erosionables, mostrando un comportamiento geotcnico pobre a muy pobre, localizndose
en ellas los principales procesos de remocin en masa, como solifluxin, flujos de barro y
reptacin. En la zona plana no se presentan procesos de erosin hdrica superficial, pero
ya que sus suelos son en general blandos y compresibles, se presentan procesos de
asentamientos diferenciales.

3.4.2 SISTEMA HDRICO:

Las corrientes superficiales de los cerros orientales son tpicas quebradas de alta montaa,
de reas reducidas promedio de 2 km2 con pendientes pronunciadas que oscilan entre 12%
y 50%, de corto trayecto y cuyo nacimiento se ubica en la zona del subpramo o pramo
hmedo de la vertiente occidental de la cordillera Oriental. La red, en su mayor parte
dendrtica, hace parte de la cuenca alta del ro Bogot.
Las caractersticas topogrficas de la zona le imprimen un carcter altamente dinmico, con
tiempos de concentracin de lluvia de corta duracin, con valores medios entre 45 y 125
minutos (CPU, 1991), intensidades de lluvia alta, generalmente entre 45 y 125 nun/hora, alta
capacidad de drenaje y caudales mximos bastante altos e intermitentes

Por la zona montaosa de Usaqun corre un gran nmero de corrientes, dentro de las
cuales las ms importantes son: las quebradas Torca, La Floresta, La Cita, San Cristbal,
Delicias del Carmen, Contador, La Chorrera, el canal Callejas de la calle 127, as como
numerosas escorrentas. En la figura 3 se presenta el sistema hidrogrfico de la localidad.

3.4.3 SITUACION SOCIO ECONOMICA

Estratificacin Socioeconmica:

Como se mencion, la localidad esta conformada por barrios distribuidos en

los estratos socioeconmicos categorizados del 1 al 6.

Segn datos de la Cmara de Comercio de Bogot, ms de 60% de la poblacin se ubicaba

en los estratos 4, 5, Y 6. El 5%, 12% Y 16% se encuentra clasificada en los estratos 1,2 Y 3,

respectivamente.
Por su parte, la poblacin de bajos ingresos (estratos 1 y 2), se ubica en el extremo
nororiental de los cerros de la localidad y alguna de estrato 3 en la parte baja.
La poblacin de altos ingresos se encuentra localizada especialmente en la parte plana. Sin
embargo, existen urbanizaciones de estrato alto en el piedemonte de los cerros. Las
condiciones de desarrollo de esta poblacin son buenas, pero la alta densificacin de la
zona no ha permitido la respuesta del Estado en trminos de desarrollo vial e infraestructura
de servicios.

El sector donde se ubica el Hospital predomina el uso residencia, cuenta con

instituciones de orden educativo y de servicio comunitario, reas comerciales
especialmente al frente de las vas mas importantes y una zona industrial en el
barrio Toberin, al occidente del Hospital.

Las alturas de las edificaciones vecinas corresponden a dos pisos y mas, se

observa cierta uniformidad en las alturas de las construcciones, es
caracterstico observar que la mayora de las construcciones vecinas cuentan
con dos, cuatro y cinco pisos, se observa bastante aislamiento con la vecindad
y visuales abiertas.
3.4.4 CLIMA:
El clima de Usaqun es fro, subhmedo, con tendencia a la sequa a medida que se avanza
en sentido sur y suroeste, con vientos de baja intensidad y frecuentes heladas que en
pocas de verano favorecen fenmenos de inversin trmica.

Con base en los registros de ms de 20 aos de las estaciones Contador, Torea, La Cabaa
y Usaqun, se estima que la temperatura media multianual es de 14C, con variaciones
anuales inferiores a un grado y con una ligera tendencia a un rgimen bimodal.

En los meses secos se registran variaciones de temperatura muy altas, que pueden ser de
27C en un da, presentndose los valores mnimos hacia las horas de la madrugada

La Localidad tiene rangos de precipitacin desde 790 mm en la estacin de la Cabaa en la

Calera, hasta 1.219 mm, en la estacin de torca. Asi se observa que la cantidad de lluvias
van disminuyendo paulatinamente cuando se avanza en los sentidos norte- sur, oriente
occidente.

De igual manera, la variabilidad interanual es relativamente alta, con un rgimen de lluvias

bimodal, que tiene dos periodos lluviosos y dos secos. (Ver cuadro)

Indicadores climticos 2004

INDICADOR ASPECTO BIOFISICO

Temperatura media multianual 14 C

Precipitacin 790 mm a 1.219 mm
Periodos lluviosos 2
Periodos secos 2
Humedad relativa 74 a 77 % y 68 a 74 %
Velocidad media anual de vientos 2.2 m/seg

Fuente: Diagnostico local con participacin social de la Secretaria Distrital de Salud

3.5 CALIDAD DEL AIRE:

3.5.1 CONTAMINACIN DEL AIRE POR PARTCULAS Y GASES:

Los problemas de contaminacin del aire en la localidad tienen dos tipos de fuentes: la
primera se relaciona con los gases producidos por el parque automotor con altas
concentraciones de monxido de carbono, especialmente en las horas denominadas pico; la
segunda se origina en material particulado.

3.6 RUIDO:

3.6.1 CONTAMINACION ACUSTICA:

Esta contaminacin es generada por el trfico automotor, esta tiene efectos nocivos sobre la
poblacin que habita en la localidad.

3.7 COMPONENTE BITICO:

El componente bitico de la zona esta caracterizado por la vegetacin encontrada donde

predominan especies pioneras oportunistas de crecimiento rpido como el chusque, el
bejuco y las gramneas de gran tamao.

3.8 VEGETACION:
La vegetacin de Usaqun ha sufrido profundas alteraciones en su flora originaria, as como
la formacin de sus pramos circundantes. De hecho, se puede decir que no existe paraje
que no haya sido intervenido y en algunos casos destruido, de tal manera que los reductos
de vegetacin autctona que se pueden encontrar se caracterizan por el predominio de
especies pioneras oportunistas de crecimiento rpido como el chusque, el bejuco y las
gramneas de gran tamao.

El estudio de Misin Siglo XXI (1991) estableci tres agrupaciones vegetales claramente
distinguibles en el Distrito Capital: grupos vegetales de la zona urbana; pastizales sabaneros
colindantes con la parte propiamente urbanizada y vegetacin actual de los cerros
orientales. En Usaqun se encuentran los tres tipos de agrupaciones, pero dentro de ellas la
de mayor valor paisajstico y ecolgico es la de los cerros orientales, por ser una zona de
alta diversidad y de gran belleza y por cumplir una funcin protectora y de equilibrio dentro
de su dinmica actual.

En el extremo norte de la localidad se encuentran numerosos pastizales que son usados

para la ganadera, adems de representaciones espordicas de otras especies exticas
vegetales como pino, eucalipto, ciprs y urapn y algunas nativas como acacias, sauces,
alisos y sietecueros.

Dentro de las manchas boscosas naturales que ocupan un rea importante dentro de la
localidad, las asociaciones ms importantes, de acuerdo con las especies ms
representativas, son: chuscal, encenillal, olival, frailejonal y pajonal (CPU, 1991), con el
predominio del encenillo por encima de los 2.750 msnm y del tuno esmeraldo por debajo de
esta cota.

4. CARACTERISTICAS GENERALES DEL PREDIO

4.1 LOCALIZACION:

El proyecto se encuentra ubicado en la Carrera. 7a. No. 165-00 Localidad No 1 de Usaquen,

el Hospital se encuentra en la zona nororiental del Distrito Capital, sobre un lote de forma
irregular y topografa inclinada. ( ver plano localizacin)
4.2 CARACTERISTICAS DEL LOTE:

El terreno en el cual se localiza el Hospital Simn Bolvar es de forma irregular compuesta

por un rectngulo central y otro lateral que da acceso a la calle 165.

Los limites del predio son los siguientes: por el norte con el colegio Colombo Sueco, por el
sur con la calle 165 y por el occidente el complejo comunal de equipamientos servita
( Centro Comunal Servit , teatro simn Bolvar) al oriente con la carrera 7.

4.3 CARACTERIZACION TOPOGRAFICA:

Topogrficamente presenta una diferencia de nivel considerable ( aprox 6 metros) en

sentido este- oeste, entre la Carrera 7a y el limite occidental del predio. edificio.
El predio del Hospital Simn Bolvar cuenta con una incorporacin topogrfica
en las planchas No F-34 y F35 del Instituto Geogrfico Agustn Codazzi
arrojando la siguiente informacin: (ver anexo- Foto area No 1)

Que las coordenadas geodesicas y planas CARTESIANAS son:

VERTICE: CD 324- A

GEODESICAS
Sistema de referencia: Observatorio Astronmico de Bogot

Latitud: 044500.02439N
Longitud: 740147,26560W
Altura: 2565.055 metros ( nivelacin geomtrica Buenaventura)

Planas:
Norte: 116 698.018 metros
Este: 105676.133 metros

El AZIMUT PLANO Norte al Este desde dicho punto a:

Vrtice Azimut Distancia

CD-325-A 093 5427,875 423,65 metros

CARACTERISTICAS GEOTECNICAS:

Del estudio Geotcnico realizado por la firma reas Ingenieros Consultores

Ltda se desprenden los siguientes parmetros originados en la geotecnia
ssmica, debern servir de base para el estudio dinmico de las estructuras y
para los refuerzos que se consideren convenientes recomendar:

Los suelos sobre los que se apoyan los edificios del Hospital Simn
Bolvar estn constituidos por materiales relativamente blandos
pertenecientes al borde alto de la sabana.
Los valores evaluados para Gs y Vs en este deposito indican una
capa superficial con:

Gs <800 ton / m2
50 m/s < Vs < 250 m/s

Sobre las areniscas de base mencionadas que tienen:

3000 ton/m2 < Gs < 5000 ton/m2

375 m/s < Vs < 700 m/s
Y se encuentra a mas de 50 m de profundidad.
Lo anterior clasifica los depsitos como SC-IV de acuerdo con la
clasificacin de Borcherdt, y como S4 segn la nueva norma de sismo
resistencia Colombiana (NSR- 98).

La cimentacin existente consiste en pilas preescavadas a maquina,

hasta una profundidad cercana a 20.0 m donde se apoyaron sobre un
estrato de gravas arenosas encontradas en el estudio inicial.
El refuerzo de estas pilas llega hasta 6.0. m de profundidad, como era
usanza en la poca en que se construyo el Hospital.
4.4 ESTRUCTURA VIAL:

El sector se caracteriza por poseer un trafico vehicular alto. La va principal de

comunicacin con el Hospital es la carrera 7 via de carcter regional, la cual
se desarrolla en el sentido norte- sur, y facilita el desplazamiento hacia y
desde el centro de Bogot. La otra via mas importante es la Autopista norte, la
cual se desarrolla en el mismo sentido que la anterior y las vas arterias que
unen estos ejes como las calle 100, 127,134, 153, y 170.
A nivel urbano, en lo referente a transporte pblico, este este se da por la
carrera 7 va de doble sentido y doble carril, en sentido norte sur, por las
cuales transitan la mayora de rutas de buses, busetas y colectivos las cuales
recorren gran parte de la zona. Adems de los servicios de taxis y servicios
particulares que se ubican sobre el sector.

La mayor influencia vehicular del sector esta dado por la carrera 7 que se
desarrolla en sentido norte sur, esta va conduce un alto flujo vehicular
ocasionando polucin y ruido.

4.4.1 VIAS DE ACCESO:

El ingreso vehicular y peatonal al predio se da por la calle 165, a travs de una va de doble
sentido que se prolonga de manera paralela a la fachada principal. Una vez en el interior del
predio se localiza una va paralela a la carrera 7 que da acceso a los servicios de
hospitalizacin y consulta externa. La entrada a urgencias suministros y servicios generales
se encuentra por la fachada norte y por el costado sur se accede al bloque de salud menta.

Dos accesos sobre la fachada principal de los cuales el del constado sur es el
ms utilizado, el cual comunica a la unidad de consulta externa y
hospitalizacin, adems comunica directamente con los ascensores y las
escaleras. Su acceso es controlado y limitado. Paralelo a esto funciona un
acceso poco usado y que comunica directamente a consulta externa.

4.5 ZONIFICACION DEL PREDIO:

El predio tiene varias reas, que se pueden clasificar como zonas duras y zonas blandas, las
zonas duras corresponden a la va de acceso vehicular asfaltada y a los parqueaderos y las
zonas blandas corresponde a las zonas perimetrales y posteriores al predio y algunas
residuales. En estas zonas verdes se ubica una cauela de aguas lluvias que circunda en la
mayor parte del permetro del predio.

La zona de parqueo se localiza sobre el costado sur de la edificacin y corresponde a la

zona dura ms extensa del predio (aprox un 35%) de las zonas libres. El nmero de
estacionamientos que existe hoy en da es de 150 cupos aproximadamente. (Ver foto No
1anexa).

(Foto No 1 tomada desde la terraza zona sur del Hospital zona de parqueo)

4.5.1 ZONAS VERDES:

En el predio se ubica una zona verde paralela a los limites de los linderos que oscilan entre
los 4 y 15 metros de ancho. Esta zona hace la transicin del cambio de nivel hacia la carrera
7 y el costado este mediante un talud arborizado por pinos, sauces acacias y eucaliptos, los
cuales contribuyen a formar una barrera viva contra la contaminacin generada por la
carrera 7. En la parte posterior las zonas verdes corresponden a espacios residuales de las
construcciones de servicios generales.

Estas zonas verdes son de pendiente plana y sirven para demarcar los limites con los
predios vecinos, teniendo en cuenta que los cerramientos son de tipo malla y dan contra
equipamentos comunales (colegios, coliseos, teatros. etc.).(( ver fotos No 2 anexas)

(Foto No 2 Talud arborizado )

 (Foto No Otros equipamentos comunales costado occidental )

4.5.2 CONSTRUCCIONES EXISTENTES :

El Hospital est conformado por una edificacin central ( 8 pisos y 2 stanos) que
constituyen el rea asistencial y otras perifricas de un piso de altura necesarias para el
funcionamiento de algunos de los servicios exteriores que por normativa hospitalaria deben
esta ubicados al exterior de las reas asistenciales.

En el costado sur del predio se localiza una portera que controla la nica va de acceso al
predio, y en la noroccidental se ubican los tanque de combustible, el incinerador, las plantas
de emergencia, el area de reciclaje y tratamiento de basuras, el tanque de oxigeno liquido y
el ducto extractor de calderas (ver fotos No 3,4,5 )
( Foto No 3 Plantas de emergencia)

( Foto No 4 incinerador Costado Norte )

(Foto No 5 cuarto basuras- costado posterior del Hospital )

4.6 CARACTERISTICAS GENERALES DE LA CONSTRUCCION:

El Hospital Simn Bolvar es un prtico de concreto reforzado con diafragmas

rgidos y muros de relleno en mampostera. Su estructura esta conformada por
columnas y placas de concreto que configura un marco resistente a momento
ante cargas laterales debido a que las conexiones viga columna estn parcial
o completamente desarrolladas, su cimentacin fue a base de pilotes.

En la actualidad el Hospital Simn Bolvar, es un hospital de III Nivel de

atencin ofrece servicios de alta tecnologa y complejidad como los siguientes
entre otros: neurociruga, neuropsiquiatra, cardiologa infantil, urologa,
otorinoralingologia, ciruga cariaca, renal especializaciones del sistema
urinario, oncologa, nefrologa, hematolgia, neurologa, dermatologa, ofrece
servicios especializados y subespecializados con internacin en cuidados
intermedios y cuidados intensivos y ayudas diagnosticas ( ultrasonido, TA,
resonanciamagntica, trasplantes y ciruga plstica y reconstructiva entre
otros); El hospital presenta la siguiente distribucin:

EDIFICIO A: Es el edificio principal tiene una torres de ocho pisos

hacia el costado oriental, donde se concentra la mayora de las
actividades, cuenta adems con dos stanos y terreza.
( Foto No 6 Fachada sur )

SOTANO 1: Se localiza el rea de servicios generales, talleres de

mantenimiento, calderas generadoras de vapor y agua caliente, planta
elctrica de emergencia una subestacin de energa y las diferentes
instalaciones hidrulicas, de distribucin de aguas y redes sanitarias del
hospital. Se accede a este nicamente por el punto fijo. ( ver foto No 7)
(Foto No 7 calderas generadoras de vapor y agua caliente interior del Hospital stano No 1 )

SOTANO 2: Por la inclinacin del terreno, encontramos a nivel del

stano, acceso a urgencias, almacn general, que comunica con la
lavandera y cocina, y de forma indirecta con el edificio B, por ultimo el
acceso independiente a la morgue. ( ver foto No 9 y 10 )
(Foto No 9: Acceso a urgencias costado Norte-Foto No 10 foto tomado de la terreza )

PRIMER PISO: Sobre la fachada principal esta la unidad de consulta

externa que cuenta con dos accesos bien definidos. Al lado izquierdo
sobre la circulacin principal esta Gerencia del Hospital y sobre el
mismo corredor se encuentra las unidades de medicina fsica,
Oficina de administracin, consultorios para consulta externa y
odontologa, servicios de rayos x, laboratorio, farmacia, rehabilitacin,
nutricin, endoscopia ambulatoria, Unidad Renal.( Ver fotos No 10 y 11)

Foto No 10 Fachada principal acceso peatonal vial paralela a la sptima

Foto No 11 Acceso principal interior del Hospital

SEGUNDO PISO: Salas de ciruga y recuperacin, sala de maternidad,

cuidados intensivos para adultos, Unidad de Recin Nacidos y ciruga y
anexa un rea de vivienda para mdicos y enfermeras.
TERCER PISO: Ortopedia, ciruga general, ciruga plstica,
oftalmologa, urologa y otorrinolaringologa, hospitalizacin adultos y un
rea de maquinas.

CUARTO PISO: Contiene las unidades de hospitalizacin peditrica,

hospitalizacin ginecologa y obstetricia.

QUINTO PISO: Hospitalizacin mdica quirrgica, pediatra y saln

Psicopedaggico.
SEXTO PISO: Medicina interna, Hospitalizacin pacientes de SIDA

SEPTIMO PISO: Funciona la unidad de hospitalizacin de quemados, ciruga y

cuidados intensivos peditricos (Ver fotos No 9 y 10 )
Foto No 12 ( Unidad de Cuidados Intensivos peditricos)
 ( Foto No13 Unidad de cuidado intensivo intermedio peditrico )

OCTAVO PISO: Contiene unidad de docencia, planeacin, consulta externa, oficinas

administrativas, archivo, salud ocupacional y gastroenterologa.

EDIFICIO B:

Es un edificio secundario de dos pisos que dispone de un solo acceso con el que se
comunica con el edificio A, a travs del corredor de servicios generales.

PRIMER PISO: En el funciona la Unidad de Salud Mental (Ver foto No 14)

( Foto No 14 Vista Unidad de Salud Mental desde el parqueadero )

SEGUNDO PISO: En el se encuentra ubicadas las unidades de facturacin general,

y tambin los consultorios de psicologa y psiquiatra.

CUADRO DE AREAS:

EDIFICIO NIVEL M2
A SOTANO 1 3. 736
SOTANO 2 927.34
PRIMER PISO 4135.4
SEGUNDO PISO 3.613
TERCER PISO 1226
CUARTO PISO 1226
QUINTO PISO 1226
SEXTO PISO 1226
SEPTIMO PISO 1226
OCTAVO PISO 1226
AZOTEA 1430.3
B PRIMER PISO 316.5
SEGUNDO PISO 292.2
AREA TOTAL CONSTRUIDA ( M2): 21.806.74
AREA DEL LOTE : 21.891
4.7 FUNCIONAMIENTO DEL HOSPITAL:

4.7.1 SERVICIOS HOSPITALARIOS:

Los servicios que presta el Hospital en la actualidad son:

4.7.2 SERVICIOS AMBULATORIOS:

Consulta externa: medicina general medicina interna, ciruga, ortopedia, cardiologa,

gastroenterologa, otorrino, pediatra, oftalmologa, nutricin psicologa, terapias,
ginecobstetricia, enfermera, odontologa, terapia respiratoria, terapia fsica, y
ocupacional, audiometra, ciruga plstica, neurologa, urologa, ciruga vascular y
neumona.

4.7.3 URGENCIAS:

Observacin hombres, mujeres y nios.

4.7.4 SERVICIO DE APOYO:

Laboratorio clnico. Nivel III

Imaginologa: Angigrafo, Rayos X, Scanner, resonacia magntica.
Farmacia, Patologa, Morgue y comunicaciones.

4.7.5 HOSPITALIZACION:

Hospitalizacin adultos, peditricos y neonatal

Cuidado intensivo adulto, cuidado intensivo peditrico cuidado mnimo neonatal,
cuidado intermedio neonatal, cuidado intensivo neonatal.

4.7.6 SERVICIOS QUIRURGICOS:

4.7.6.1CIRUGIA GENERAL: Con 6 quirfanos

Ginecobtetricia: Con una sala de partos y un quirfano, 1 sala de legrados

5. OFERTA DE SERVICIOS DE SALUD EN EL HOSPITAL:

5.1 POBLACION OBJETO:

El Hospital al encontrarse en la zona nororiental del distrito capital y por las

caractersticas de los servicios que presta adems de atender la poblacin que reside
en su rea de influencia dentro de la ciudad. Adems es importante tener en cuenta las
remisiones que llegan de otras instituciones que representan un porcentaje alto de la
poblacin atendida en urgencias, el 25% vienen de las zonas regionales como Boyac,
Casanare, Yopal, el Eje Cafetero, Tolima y otras; el nmero de habitantes atendidos por
el Hospital se observan en los siguientes cuadros:

ESTRATO TOTAL TOTAL ACUM POBLACION

Estrato 1 2.60% 2.60% 65.668
Estrato 2 26.29% 28.89% 664.112
Estrato 3 39.63% 68.52% 1.001.094
Estrato 4 16.25% 84.77% 410.491
Estrato 5 8.19% 92.96% 206.887
Estrato 6 7.04% 100.0% 177.837

Tipo y nmero de usuarios :

TIPO DE USUARIO TOTAL

Contributivo 2.866
Vinculado 27.459
Subsidiado 24.713
Beneficiario 2
Particular 8.098
Desplazados 124
Otros 2303

Promedio mensual de usuarios que ingresan al Hospital:

SERVICIO No DE PACIENTES VISITANTES

Consulta externa 8.071
Urgencias 3.994 3.000 diarios
Egresos 1.108

Horario de atencin a pacientes:

 SERVICIO HORARIO
Consulta externa 6 00 am a 3:30 am
Urgencias 24 Horas

Horario de atencin de pblico: ( visitas)

SERVICIO HORARIO
Sala de partos y unidad de 8:00 am a 9:00 am
recin nacidos 10:00 a 11:00 am
3:00 pm a 4:00 pm
Cuidado intensivo adulto 11: 30 am a 12 pm
4:30 pm a 5:00 pm
Hospitalizacin 3 piso 12:00 a 4:00 pm
4 piso Hospitalizacin 12:00 a 4:00 pm
5 piso Hospitalizacin 12:00 m a 4:00 pm
( hombres) 24 horas mujeres
Cuidado intensivo peditrico 2:00 pm a 2:30 pm
5:00 pm a 5:30 pm
Hospitalizacin 7 piso 2:00 pm a 4: pm
Urgencias 10:30 am a 11:15
3:30 pm a 4:15 pm

Nmero de funcionarios :

CLASIFICACION NUMERO DE CARGOS

OCUPADOS
Asistenciales 540
Administrativos 198

Nmero de camas :

CLASIFICACION NUMERO CAMAS

Existentes 280
Proyectados 300
* Esta informacin es suministrada por el Hospital y la Direccin de Desarrollo de Servicios de la Secretaria Distrital de Salud.

6. EVALUACION AMBIENTAL
6.1 Metodologa:
La elaboracin de la Evaluacin ambiental objeto del presente estudio se enmarca dentro de
las actuales polticas ambientales del Departamento Administrativo del Medio Ambiente-
DAMA, se realizaron visitas al sitio del proyecto (Hospital Simn Bolvar ) con el fin de
determinar los parmetros a seguir en la evaluacin del rea.

De manera general la metodologa se dividi en tres fases:

6.1.1 Visita de Campo:

Se realizo una visita a la zona del proyecto para observar las condiciones actuales de la
zona del proyecto y su entorno fsico, socio econmico y bitico se determino el tipo de
informacin secundaria y primaria requerida para la caracterizacin de la zona, se identifico
los componentes ambientales a ser objeto de estudio y anlisis.

Dentro de esta fase se reviso y se obtuvo informacin de entidades como:

IDU: Gua de manejo Ambiental para el desarrollo de proyectos de

infraestructura urbana en Bogot D.C.2005
DAMA: Revisin de estaciones de monitoreo
DAMA: Gua de buenas practicas de Manejo Ambiental para el Sector de la
Construccin ( Camacol -2004)
DAPD: Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot
Alcalda Local de Usaquen
Hospital Simn Bolivar
Secretaria Distrital de Salud

6.1.2 Anlisis de informacin primaria y secundaria

Con la informacin obtenida anteriormente se estructuro la linea base ambiental y la

descripcin del proyecto dentro de la cual se caracterizaron los componentes: fsico,
Bitico y Socioeconmico.

6.2 Evaluacin de Impactos:

Teniendo la informacin anterior se definen las actividades que durante el desarrollo del
proyecto son susceptibles a producir impactos sobre los componentes ambientales y se
identifican y se evalan los impactos que cada una de las actividades pueden generar sobre
el componente, para la identificacin de los impactos se utilizo la evaluacin cualitativa y
cuantitativa la cual permitir identificar, predecir, interpretar, prevenir y valor la importancia
de los impactos que se genera sobre el entorno ambiental por la realizacin de la obra
(reforzamiento estructural Hospital Simn Bolvar). A continuacin se presentan los
siguientes componentes de evaluacin a considerar:

A. Eleccin de los factores susceptibles a trasformaciones por las actividades que se

desarrollaran en la ejecucin de la obra. Medio Fsico (Geologa y geomorfologa,
suelo y aire) Medio Bitico (Vegetacin y cobertura vegetal), Medio socioeconmico
(social, servicios pblicos).Esta evaluacin se efecto en la identificacin de la Linea.
Base.

B. Eleccin de las actividades que producirn cambios en el medio, e identificacin de

impactos en la etapa de ejecucin.

C. Identificacin de la afectacin de los impactos ambientales que generan las

actividades del proyecto sobre el medio fsico y Bitico.

D. Elaboracin matriz causa efecto-impacto: Una vez definidas las actividades a

desarrollar en la ejecucin y la linea base existente en el sitio, se elabora una matriz
de identificacin causa efecto impacto, donde se da una calificacin cualitativa de la
afectacin baja alta media que tendr el impacto que cada actividad puede tener
sobre cada uno de los componentes del medio.

E. Luego de identificar los factores del medio a impactar y las acciones impactantes se
elabora una matriz de evaluacin cuantitativa del impacto para cada una de las
actividades, que permite obtener la importancia de cada uno de los impactos
ambientales producidos por esta actividad especifica.

B ACTIVIDADES QUE PRODUCIRN CAMBIOS EN EL MEDIO, E IDENTIFICACIN

DE IMPACTOS EN LA ETAPA DE EJECUCIN:

DESCRIPCION
 ITEM
1 PRELIMINARES
1.1 Localizacin y replanteo
1.2 Cerramiento
1.3 Demolicin de placa
1.4 Demolicin concretos
1.5 Demolicin de muros
1.6 Desmonte de aparatos sanitarios
1.7 Desmonte de Ventaneara
1.8 Desmonte Puertas
2 CIMENTACION
2.1 Proceso de caissons o barretes
2.2 Concreto
2.3 Vigas de amarre sobre terreno
2.4 Dados en concreto
2.5 Placa sobre terreno
2.6 Adhesivo epoxico
2.7 Suministro de agua carro tanque
2.8 Manejo de hierros barretes
2.9 Descabece barretes concreto
2.10 Malla electrosoldada
3 ESTRUCTURA
3.1 Columnas Concreto
3.2 Anclaje Muros
3.3 Muros cortinas
3.3 Vigas areas concreto
3.4 Placa area ligera

3.5 Adhesivo epoxico

4 MAMPOSTERIA

Muros
4.1
Dinteles
4.2
Enchape Fachada
4.3.
PAETES
5
Paete interior liso muros
5.1
Paete interior muros enchapados
5.2
Paete bajo placa liso
5.3
Malla mampostera estructura
5.4
Dilataciones
5.5
 AFINADOS DE PISOS
6
Afinado piso madera
6.1
CUBIERTA
7
Alistado
7.1
IMPERMEABILIZACION
8
Manto edil pintura bituminosa
8.1
REPOSICION DE INSTALACIONES
9
Reposicin instalaciones elctricas
9.1
Reposicin instalaciones hidrulicas
9.2
Reposicin instalaciones especiales
9.3
ACABADOS
10
Enchapes de muros
10.1
Pisos tableta cermica
10.2
Guarda escobas en granito
10.3
Carpintera en madera
10.4
Aparatos Sanitarios
10.5
Pintura
10.6
11 Aseo General

C POSIBLES AFECTACIONES AMBIENTALES GENERADAS POR LAS ACTIVIDADES

DEL PROYECTO.

Afectacin directa a la comunidad usuaria del hospital.

Compactacin del suelo
Contaminacin de suelos
Generacin de escombros
Generacin de residuos slidos
Perdida de la capa orgnica del suelo.
 Disminucin de la calidad de Aire por generacin de gases y partculas
Incremento en los niveles de ruido
Deterioro del paisaje
Generacin temporal de empleo
Congestin de trafico
Contaminacin de redes de alcantarillado y/o aguas superficiales

D ELABORACIN MATRIZ CAUSA EFECTO IMPACTO: Teniendo en cuenta las

actividades desarrolladas en la ejecucin de la obra y que son susceptibles a producir
impactos negativos o positivos sobre los componentes ambientales; A continuacin se
identifican y se evalan los impactos que cada una de las actividades puede generar:

NATURALEZA DEL IMPACTO

Positivo P
Negativo N

1 PRELIMINARES:

DESCRIPCION
ITEM
1.1 Localizacin y replanteo
1.2 Cerramiento y sealizacin
1.3 Demolicin de placa
1.4 Demolicin concretos
1.5 Demolicin de muros
1.6 Desmonte de aparatos sanitarios
1.7 Desmonte de Ventaneara
1.8 Desmonte Puertas

ACTIVIDAD 1 PRELIMINARES

FACTORES IMPACTADOS 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8
MEDIO
IMPACTOS
FISICO
Compactacin del
SUELO suelo
X X X X X X
 Contaminacin del
suelo N N N N N N
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de X X X X X X X
escombros N N N N N N N
Aumento de niveles de X X X X X x
ruido N N N N N N

Emisin de gases

AIRE Generacin de X X X X X
material particulado N N N N N
Generacin de olores
ofensivos
X X X X X X X
Cambio en el paisaje
PAISAJE N N N N N N N
X X X X X X X X
Generacin de empleo P P P P P P P P
SOCIO Conflictos con la X X X X
ECONOMICO comunidad N N N N N N N
Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general X X X X X X X
P P P P P P P

PERDIDA DE
CAPA
VEGETAL Perdida de vegetacin

2 CIMENTACIN:

2.1 Excavacin
2.2 Lodo ventonitico
2.3 Fundida de caissons
2.4 Concreto
2.5 Vigas de amarre sobre terreno
2.6 Dados en concreto
2.7 Placa sobre terreno

2.8 Adhesivo epoxico

2.9 Suministro de agua carro tanque

2.10 Manejo de hierros barretes
2.11 Descabece caisson concreto
2.12 Malla electrosoldada

ACTIVIDAD: 2 CIMENTACION
FACTORES IMPACTADOS 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12
Compactacin del X x
suelo N N
Contaminacin del X X X x x x x x x x
suelo N N N N N N N N N N
Perdida de Capa X X
SUELO
Orgnica N N
Cambio de Uso del
suelo
X X x x x x x X x x x
Generacin de
escombros N N N N N N N N N N N

Aumento de niveles de X X x x x x x x x x x
ruido N N N N N N N N N N N
X X x x x x x x
Emisin de gases N N N N N N N N
AIRE
Generacin de material X X x x x x x X x x x
particulado N N N N N N N N N N N
X
Generacin de olores N
X X X x x x x x x
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N N N N N N N
X X X x x x x X x X x x
Generacin de empleo P P P P P P P P P P P P
Conflictos con la
SOCIO comunidad X X X x x x x x x X X x
ECONOMICO Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
PERDIDA DE
CAPA
VEGETAL Perdida de vegetacin

3 ESTRUCTURAS:
3.1 Encofrados ( madera, guadua )
3.2 Columnas Concreto
3.3 Anclaje Muros
3.4 Muros cortinas
3.5 Vigas areas concreto
3.6 Placa area ligera

3.7 Adhesivo epoxico

ACTIVIDAD: 3 ESTRUCTURAS
FACTORES IMPACTADOS 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7

Compactacin del suelo

X X X X X X X
Contaminacin del suelo N N N N N N N
SUELO
Perdida de Capa Orgnica
Cambio de Uso del suelo
X X X X X X X
Generacin de escombros N N N N N N N
Aumento de niveles de ruido X X X X X
N N N N N
Emisin de gases X X X X X
N N N N N

AIRE X X X X X X
Generacin de material particulado N N N N N N
X
Generacin de olores N

X X X X X X X
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N N N N N
X X X X X X X
Generacin de empleo P P P P P P P
SOCIO ECONOMICO X X X X X X X
Conflictos con la comunidad N N N N N N N
PERDIDA DE CAPA
VEGETAL Perdida de vegetacin

4 MAMPOSTERIA:

Muros
4.1
Dinteles
4.2
Enchape Fachada
4.3.
 ACTIVIDAD: 4 MAMPOSTERIA
FACTORES IMPACTADOS 4.1 4.2 4.3

Compactacin del suelo

X X X
Contaminacin del suelo N N N
SUELO
Perdida de Capa Organica
Cambio de Uso del suelo
X X X
Generacin de escombros N N N
X X X
Aumento de niveles de ruido N N
X X
AIRE Emisin de gases N N
Generacin de material X X X
particulado N N N
Generacin de olores ofensivos
X X X
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N
X X X
N N N
Generacin de empleo x x X
SOCIO ECONOMICO Conflictos con la comunidad N N N
PERDIDA DE LA CAPA
VEGETAL

5 PAETES :

PAETES
5
Paete interior liso muros
5.1
Paete interior muros enchapados
5.2
Paete bajo placa liso
5.3
Malla mampostera estructura
5.4
Dilataciones
5.5

ACTIVIDAD: PAETES
FACTORES IMPACTADOS 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5
SUELO Compactacin del suelo
Contaminacin del suelo X X X X X
N N N N N
 Perdida de Capa Organica
Cambio de Uso del suelo
X X X X X
Generacin de escombros N N N N N
Aumento de niveles de ruido X X X X X
N N N N N
AIRE Emisin de gases
Generacin de material X X X X X
particulado N N N N N
Generacin de olores ofensivos
X X X X X
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N N N
X X X X X
Generacin de empleo P P P P P
x x x x X
SOCIO ECONOMICO Conflictos con la comunidad N N N N N
PERDIDA DE LA CAPA
VEGETAL

6 AFINADO DE PISOS

Afinado piso madera

6.1

FACTORES IMPACTADOS 6.1

Compactacin del suelo
X
Contaminacin del suelo N
SUELO Perdida de Capa Orgnica
Cambio de Uso del suelo
X
Generacin de escombros N
X
Aumento de niveles de ruido N
AIRE Emisin de gases X
Generacin de material X
particulado N
Generacin de olores ofensivos
X
PAISAJE Cambio en el paisaje N
X
SOCIO ECONOMICO Generacin de empleo P
 7 CUBIERTA:

Alistado
7.1

ACTIVIDAD : CUBIERTA
FACTORES IMPACTADOS 7.1
Compactacin del suelo
X
Contaminacin del suelo N
SUELO Perdida de Capa Organica
Cambio de Uso del suelo
X
Generacin de escombros N
X
Aumento de niveles de ruido N
AIRE Emisin de gases
Generacin de material particulado X
N
Generacin de olores ofensivos
PAISAJE Cambio en el paisaje X
X
SOCIO ECONOMICO Generacin de empleo P

8 IMPERMEABILIZACION:

Manto edil pintura bituminosa

8.1

ACTIVIDAD : 8 IMPERMEABILIZACION
FACTORES IMPACTADOS 8.1
Compactacin del suelo

Contaminacin del suelo

SUELO
Perdida de Capa Orgnica
Cambio de Uso del suelo
X
Generacin de escombros N
AIRE Aumento de niveles de ruido
Emisin de gases
Generacin de material particulado
Generacin de olores X
PAISAJE Cambio en el paisaje
X
SOCIO ECONOMICO Generacin de empleo P
 9 REPOSICION DE INSTALACIONES:

Reposicin instalaciones elctricas

9.1
Reposicin instalaciones hidrulicas
9.2
Reposicin instalaciones especiales
9.3

ACTIVIDAD : 9 REPOSICION DE INSTALACIONES

FACTORES IMPACTADOS 9.1 9.2 9.3
Compactacin del suelo
X X X
Contaminacin del suelo N N N
SUELO Perdida de Capa Orgnica
Cambio de Uso del suelo
X X X
Generacin de escombros N N N
Aumento de niveles de ruido X X X
N N N
AIRE Emisin de gases
Generacin de material X X X
particulado N N N
Generacin de olores ofensivos
X X X
PAISAJE Cambio en el paisaje N N N
X X X
SOCIO ECONOMICO Generacin de empleo P P P
PERDIDA DE LA CAPA
VEGETAL

10 ACABADOS

Enchapes de muros
10.1
Pisos tableta cermica
10.2
Guarda escobas en granito
10.3
Carpintera en madera
10.4
Aparatos Sanitarios
10.5
Pintura
10.6
 ACTIVIDADE 10 ACABADOS
FACTORES IMPACTADOS 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 10.6
Compactacin del suelo
X X X X X X
Contaminacin del suelo N N N N N N
Perdida de Capa
SUELO Orgnica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de X X X X X X
escombros N N N N N N
Aumento de niveles de X X X X X X
ruido N N N N N N
Emisin de gases

AIRE
X X X X X X
Generacin de material
particulado N N N N N N

Generacin de olores X
ofensivos N
PAISAJE X X X X X X
Cambio en el paisaje N N N N N N
X X X X X X
Generacin de empleo P P P P P P
Conflictos con la X X X X X X
SOCIO comunidad N N N N N N
ECONOMICO Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad en
general
PERDIDA DE
CAPA
VEGETAL Perdida de vegetacin

CONSOLIDADO DE LA MATRIZ :

CONSOLIDADO EVALUACION FINAL

ACTIVIDADES
IMPER REPO
PRE CIME ESTR MAM PAE AFIN. CUBIER MEABI S. ACA
FACTORES IMPACTADOS
LIM NT UC POST TES PISOS TA LIZACI INSTA BS
ON L
SUELO Compactacin del X
suelo
 Contaminacin del
suelo X X X X X X X X X X
Perdida de Capa
Organica X
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de
escombros X X X X X X X X X X
Aumento de
niveles de ruido X X X X X
Emisin de gases X X
Generacin de
AIRE material
particulado X X X X X X X X X
Generacin de
olores ofensivos X
PAISAJ Cambio en el
E paisaje X X X X X X X X X
Generacin de
empleo X X X X X X X X X X
Conflictos con la
comunidad X X X X X X X X X X
SOCIO
Mayor seguridad
ECONO
MICO tanto los
funcionarios,
usuarios y
comunidad en
general X
PERDID
A DE
CAPA
VEGET Perdida de
AL vegetacin

E MATRIZ DE EVALUACION DE IMPORTANCIA :

En esta matriz aparece la importancia total de cada una de las acciones del proyecto, el tipo
de impacto y su naturaleza; Los atributos que conforman las matrices y valoran la
importancia del impacto sobre el medio se describen a continuacin:

Intensidad: Este trmino se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el

factor, en el mbito especfico en que acta. La valoracin esta comprendida entre 1
y 9, en la cual nueve expresa una afectacin muy alta en el rea donde se produce
el impacto y el uno una afectacin muy baja. Los valores comprendidos entre este
rango reflejan situaciones intermedias.
 Extensin: Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el
entorno del proyecto (% de rea, respecto al entorno en la que se manifiesta el
efecto). Si la accin produce un impacto muy localizado, se considera que este tiene
un carcter puntual (1), si por el contrario el impacto no admite una ubicacin precisa
dentro del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada el valor es (8),
considerando las situaciones intermedias, segn su gradacin, como impacto Parcial
(2) y Extenso (4).
Momento: Es el plazo de manifestacin del impacto, alude al tiempo que transcurre
entre la aparicin de la accin y el comienzo del efecto. Cuando el tiempo
transcurrido sea nulo o inferior a tres meses el momento ser inmediato,
asignndole en ambos casos un valor de (8). Si el perodo de tiempo es de 3 a 6
meses el efecto se considera Mediano plazo (4), si el efecto tarda en manifestarse
ms de seis meses se considera Largo Plazo (1).

Persistencia: Se refiere al tiempo que permanece el impacto desde su aparicin y a

partir del cual el factor afectado retornar a las condiciones iniciales previas a la
accin por medios naturales, o mediante la introduccin de medidas correctoras.
Si la permanencia del efecto tiene lugar durante menos de tres meses, consideramos
que el efecto es Fugaz, asignndole un valor de (1). Si dura entre 3 y 6 meses se
considera temporal y se le asigna un valor de (2), si la duracin es superior de 6
meses se considera permanente y se valora con (3).

Reversibilidad: Se refiere a la capacidad del medio para retornar a su estado

original naturalmente. Cuando el efecto es reversible a corto plazo se asigna un valor
de uno (1), si es a medio plazo (2). Cuando el efecto no es reversible se le asigna
cuatro (4).

Recuperabilidad: Se refiere a la posibilidad de reconstruccin, total o parcial del

factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir la posibilidad de retornar a
las condiciones iniciales previas a la actuacin, por medio de la intervencin humana
(introduccin de medidas correctoras). Cuando el efecto es irrecuperable (imposible
de reparar por la accin humana) se le asigna un valor de (6), si es recuperable se le
asigna un valor de (1), si es a mediano plazo (2) y si presenta medida de mitigacin
 (4).

Efecto: Hace referencia a si el efecto generado se presenta directamente sobre el

componente afectado (directo - valor de 2), o si se presenta inicialmente sobre un
componente y posteriormente sobre otro (indirecto valor de 1).

La importancia del impacto viene representada por un nmero que se deduce mediante el
modelo propuesto en funcin del valor asignado a los smbolos considerados:

I = :+- (3I+2EX+MO+PE+RV+3EF+MC)

La importancia del impacto toma valores entre 13 y 100.

Presenta valores intermedios entre 40 y 60.

Los impactos con valores de importancia inferiores a 25 son Irrelevantes es

decir COMPATIBLES.
Los impactos con valores de importancia entre 25 y 49.9 son considerados
MODERADOS.
Los impactos con valores de importancia entre 50 y 75 son considerados
SEVEROS.
Los impactos con valores superiores a 75 son considerados como CRITICOS.

ACTIVIDAD 1.1. PRELIMINARES

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del MODER
suelo N 3 2 4 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de MODER
escombros N 6 2 4 3 1 1 2 36 ADO
AIRE
Aumento de niveles MEDER
de ruido N 6 2 4 2 1 2 2 35 ADO
Emisin de gases
Generacin de MODER
material particulado N 6 4 4 2 1 1 2 40 ADO
Generacin de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 4 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 6 4 4 2 2 2 2 38 ADO
Afectacin a la
comunidad -conflictos SEVERO
con la comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 59

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad MODER
en general P 6 1 4 3 4 1 2 38 ADO
Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 4
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 2. CIMENTACION

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del SEVERO
suelo N 6 4 8 3 4 6 2 50
Contaminacin del SEVERO
suelo N 6 4 8 3 4 6 2 50
Perdida de Capa SEVERO
Organica N 6 4 8 3 4 4 2 50
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de MODER
escombros N 6 4 8 3 2 4 2 48 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 4 2 44 ADO
MODER
Emisin de gases N 6 2 8 2 1 2 2 42 ADO
Generacin de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ADO
Generacin de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 3 4 4 60

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 3. ESTRUCTURA

EXT IMPO TIPO DE

INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN IMPACT
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD
ION CIA O
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 33 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisin de gases N 3 2 8 2 1 2 2
Generacin de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ADO
MODER
Generacin de olores N 3 1 8 2 1 1 2 25 ADO
PAISAJE
 MODER
Cambio en el paisaje N 3 4 8 2 4 2 2 35 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 61

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 4. MAMPOSTERIA

EXT IMPO TIPO DE

INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN IMPACT
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD
ION CIA O
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisin de gases
Generacin de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 41 ADO
Generacin de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 38 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 59

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 5. PAETES

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisin de gases
Generacin de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 36 ADO
Generacin de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 58
Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 6. AFINADO DE PISOS

EXT IMPO TIPO DE

INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN IMPACT
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD
ION CIA O
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisin de gases
Generacin de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ARO
Generacin de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 60
Mayor seguridad tanto
los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 7. CUBIERTA

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del COMPAT
suelo N 1 1 8 3 2 4 2 24 IBLE
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de COMPAT
escombros N 1 1 8 3 1 1 2 20 IBLE
AIRE
Aumento de niveles COMPAT
de ruido N 1 1 8 2 1 2 2 19 IBLE
Emisin de gases
Generacin de COMPAT
material particulado N 1 1 8 2 1 1 2 19 IBLE
Generacin de olores
PAISAJE
COMPAT
Cambio en el paisaje N 1 1 8 2 4 2 2 23 IBLE
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 3 2 8 2 2 2 2 29 ADO
Conflictos con la MODER
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 45 ADO

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
Convenciones:
Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad
Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6

ACTIVIDAD 8. MPERMEABILIZACION

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del COMPAT
suelo N 1 1 8 3 2 4 2 24 IBLE
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de COMPAT
escombros N 1 1 8 3 1 4 2 23 IBLE
AIRE
Aumento de niveles COMPAT
de ruido N 1 1 8 2 1 2 2 20 IBLE
Emisin de gases
Generacin de COMPAT
material particulado N 1 1 8 2 1 1 2 19 IBLE
MODER
Generacin de olores N 3 2 8 2 1 1 2 27 ADO
PAISAJE
COMPAT
Cambio en el paisaje N 1 1 8 2 4 2 2 23 IBLE
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 3 1 8 2 2 2 2 27 ADO
Conflictos con la MODER
comunidad N 1 1 8 1 1 1 1 40 ADO

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6
ACTIVIDAD 9. REPOSICION DE
INSTALACIONES

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisin de gases
Generacin de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ADO
Generacin de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la SEVERO
comunidad N 6 8 4 3 2 4 4 60

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1
Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6
ACTIVIDAD 10 ACABADOS

EXT IMPO
INTEN MOMEN PERSIN REVERSIBI RECUPERA TIPO DE
DIMENSION NATUR. ENS EFECTO RTAN
SIDAD TO TENCIA LIDAD BILIDAD IMPACT
ION CIA
MEDIO FISICO
SUELO
Compactacin del
suelo
Contaminacin del MODER
suelo N 3 2 8 3 2 4 2 32 ADO
Perdida de Capa
Organica
Cambio de Uso del
suelo
Generacin de MODER
escombros N 6 2 8 3 1 1 2 37 ADO
AIRE
Aumento de niveles MODER
de ruido N 6 2 8 2 1 2 2 37 ADO
Emisin de gases
Generacin de MODER
material particulado N 6 4 8 2 1 1 2 40 ADO
Generacin de olores
PAISAJE
MODER
Cambio en el paisaje N 3 8 8 2 4 2 2 43 ADO
SOCIO ECONOMICO
Generacin de MODER
empleo P 6 4 8 2 2 2 2 42 ADO
Conflictos con la MODER
comunidad N 3 4 8 1 1 1 1 29 ADO

Mayor seguridad tanto

los funcionarios,
usuarios y comunidad
en general
Convenciones:

Naturaleza: Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad

Corto
Positivo: P Baja 1 Puntual 1 Largo Plazo 1 Fugaz 1 Plazo 1
Negativo: N Media 3 Parcial 2 Mediano 4 Temporal 2 Mediano 2
Permane
Alta 6 Extenso 4 Inmediato 8 nte 3 Irreversibl 4
Total 9 Total 8 Critico 12
Recuperabilidad Efecto
Inmediat 1 Indirect 1

Medio 2 Directo 2
Mitigable 4
Irrecupera
ble 6
 7. ANLISIS DE IMPACTOS:

A continuacin se describe la afectacin de los impactos ambientales sobre los componentes

evaluados en la lnea base.

7.1 Generacin de conflictos con la comunidad.

Todo evento o situacin de emergencia que pueda presentarse en una institucin requiere
de unos procedimientos de manejo y control que se salen de los normalmente establecidos.
Estos procedimientos requerirn, adems de la utilizacin de unos recursos internos y
externos, la disponibilidad de herramientas y mtodos que posibiliten no solo respuestas
oportunas y eficaces, sino tambin una recuperacin operacional en el menor tiempo
posible.

La base de la respuesta a una emergencia est en la organizacin y procedimientos que se

hayan adaptado. La posibilidad de xito del manejo y control de la emergencia, depender
principalmente de que estn previamente adecuados a la magnitud del evento.

Por esto, la planeacin y programacin que tenga el Hospital para poder responder las
situaciones de emergencia que se le presenten, se basar en la posibilidad de que estos
eventos puedan presentarse y la potencialidad de sus consecuencias.

El anlisis de los impactos permitir conocer la forma en que los posibles eventos puedan
afectar al Hospital y el alcance de sus consecuencias. Considerar los tipos de impactos
potenciales, recursos para enfrentarlos, las posibles consecuencias y el grado de afectacin
de su estabilidad.

7.2 Componente Socioeconmico y Cultural

7.2.1 Generacin de empleo.

Se presentar durante la etapa de ejecucin de la obra, tanto para mano de obra no

calificada, como para profesionales, constituyndose en una opcin de empleo
temporal con beneficio social en los momentos actuales de desempleo. Este impacto se
considera positivo de intensidad media y temporal.

. Mayor seguridad para la comunidad pues las acciones realizadas a travs de este
proyecto con llevan al mejoramiento de la Infestructura Fsica del Hospital garantizando la
prestacin del servicio integral a la comunidad con calidad, oportunidad eficiencia y eficacia;
Se presentar durante la etapa de operacin del proyecto.

7.2.2 Congestin de trfico:

Para la etapa de ejecucin de la obra si el contratista sigue las rutas y horarios establecidos,
no se espera congestin vehicular en el rea de influencia directa e indirecta del proyecto.

7.3 Componente Fsico

7.3.1 Sobre el suelo:

7.3.2 Compactacin de suelo.

Este impacto se refiere al cambio de las caractersticas fsicas del suelo libre de pavimento.
El impacto se considera negativo, de intensidad alta dada el rea sobre el cual se desarrolla
el proyecto. El impacto es permanente e irreversible y es causado principalmente durante las
actividades de excavacin y en menor medida por el acarreo y transporte de materiales y
escombros. Este impacto puede ser evitado o mitigado, siguiendo las medidas contempladas
en los procedimientos del PMA.

7.3.3 Contaminacin de suelos.

Este impacto se generar por la disposicin inadecuada de escombros, materiales de

construccin y posibles derrames de aceites y/o combustibles de -la maquinaria, las
actividades que generan la contaminacin del suelo son: Preliminares, Cimentacin,
estructuras, mampostera, paetes y en menor medida en el afinado de pisos entre otras. El
impacto se considera negativo, de intensidad alta, temporal y reversible si se aplican las
medidas de los procedimientos del Plan de Manejo Ambiental.
7.3.4 Prdida de la capa de orgnica del suelo.

Este impacto se considera negativo, de intensidad alta, permanente, y mitigable haciendo el

debido manejo de la capa orgnica. La actividad que generan la prdida de la capa vegetal
es la Cimentacin.

7.3.5 Generacin de escombros.

Este impacto se considera negativo, de intensidad alta, reversible y mitigable, mediante la

implementacin apropiada de las medidas consignadas en el procedimiento. Las actividades
que generan escombros en mayor medida son las demoliciones y excavaciones, los
caisson, y en menor medida la reparacin de redes de servicios pblicos, paetes
mampostera, acabados entre otros.

7.4 Sobre la calidad del aire

Disminucin de la Calidad de Aire por generacin. de gases y partculas.
Este es uno de los componentes con mayor afectacin durante las actividades de
Ejecucin del proyecto, se generarn gases y partculas al aire, las cuales aumentarn
aumentan o disminuyen segn la actividad pero siempre estarn presentes; Dentro de las
actividades que generarn partculas al aire, se tienen: Los preliminares, cimentacin que
incluye movimiento de tierras, Estructura y mampostera que incluye transporte de de
materiales tales como concretos materiales granulares, el manejo de trasporte de escombros
y el flujo vehicular de la obra y los particulares, Paetes, Afinado de pisos , entre otras

Este impacto se considera negativo, de intensidad alta, permanente ya que continuar al

finalizar la obra por el trfico generado, aunque durante la obra puede ser mitigable si se
implementan los procedimientos propuestos en el Plan de Manejo Ambiental.

7.5 Aumento de niveles de ruido

Se presentaran incrementos durante la ejecucin de la obra generado por la operacin de
vehculos y maquinaria, la implementacin de medidas de control y mitigacin propuestas en
el procedimiento del Plan de Manejo Ambiental, podr disminuir el incremento en estos
niveles sonoros. El impacto se considera negativo de intensidad media reversible y
mitigable. Una vez finalizadas las obras en la zona, los niveles de ruido disminuirn y se
mantendrn en el nivel del generado por el flujo vehicular de la zona.

7.6 Componente Paisajstico:

7.6.1 Deterioro del paisaje.

Las actividades de ejecucin del proyecto, generarn alteraciones en el paisaje de tipo

temporal.
El deterioro temporal, est generado por actividades tales como el trnsito de maquinaria y
equipos, instalacin cerramientos, trasporte de escombros entre otras estas actividades y su
infraestructura ser removida de la zona una vez finalicen las obras. Las medidas que
mitigarn los impactos sobre el paisaje se presentan en los procedimientos del Plan de
Manejo Ambiental.

8. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

La elaboracin del Plan de Manejo Ambiental objeto del presente estudio se enmarca dentro
de las actuales polticas ambientales del DAMA para la conservacin del medio ambiente en
la ejecucin de proyectos de infraestructura urbana, este plan ha sido elaborado en
concordancia con la evaluacin ambiental previamente realizada su objetivo es proporcionar
las herramientas necesarias al Contratista para que ejecute el proyecto implantando
medidas de manejo ambientales sostenibles.
Para la implementacin del Plan de manejo ambiental se determinaron 12 Programas de
manejo ambiental los cuales contienen las medidas de control que debern ser adoptadas
por el contratista durante el desarrollo de la obra.

A continuacin se presentan los programas o procedimientos del PLAN DE MANEJO

AMBIENTAL diseado para las diversas actividades del proyecto:

PM -1 Manejo del programa de sensibilizacin con la comunidad

PM -2 Manejo de escombros y sobrantes
PM -3 Manejo de material de excavacin
 PM- 4 Manejo de obras de concreto y materiales de construccin
PM-5 Manejo de maquinaria y equipo
PM-6 10 Manejo de aguas
PM-7 Manejo de residuos Slidos
PM -8 Manejo de emisiones atmosfrica
PM -9 Sealizacin
PM-10 Control de material particulado
PM -11 Manejo de campamento
PM- 12 Manejo de higiene y seguridad industrial y ocupacional

PM-1 PROCESO: MANEJO DEL PROGRAMA DE SENSIBILIZACION CON LA

COMUNIDAD
IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
Molestias a la comunidad generadas por el
1.El contratista junto con el Hospital y la
desarrollo de la obra.
Secretaria Distrital de Salud dispondr
Obstruccin parcial o total del espacio en las
de un lugar (oficina) ubicado en el
diferentes reas del Hospital)
hospital, con el aviso visible a los
Brindar informacin clara veraz y oportuna
usuarios con el cual se brindara
al personal asistencial y comunidad en
informacin a la comunidad que lo
general del hospital.
requiera, con un sistema de atencin
Promover e implantar conversatorios de
liderado por un residente social que
participacin de funcionarios, usuarios,
atender a la poblacin interesada en el
personal asistencial para ampliar y mejorar la
proyecto brindando informacin sobre las
comunicacin.
etapas de ejecucin del reforzamiento y
Dar respuesta oportuna a los
recepcionando inquietudes, solicitudes,
requerimientos de la comunidad.
quejas y reclamos sobre el proyecto.
Promover la importacin de la obra en
2. El contratista junto con la
trminos de seguridad a la poblacin en
Secretaria Distrital de Salud dispondr
eventos de desastres naturales como
de tiempos y espacios para socializar
sismos.
con la comunidad la importancia de las
Promover el conocimiento y apropiacin de
obras a realizar para bien de la misma,
las normas relacionadas con los
en donde se tendr la oportunidad de
reforzamientos estructurales para
explicar dudas cuestionamientos
edificaciones indispensables como son los
interrogantes que la comunidad tenga.
Hospitales.
 PM-2 PROCESO: MANEJO DE ESCOMBROS Y SOBRANTES
IMPACTOS A MITIGAR
Molestias a la comunidad
funcionarios, visitantes etc.)
Obstruccin parcial o total del espacio en
las diferentes reas del Hospital)
Generacin de ruido
Generacin de material particulado
Generacin de emisiones atmosfricas
Contaminacin del suelo
Compactacin del suelo
Perdida de la capa orgnica
Generacin de Escombros
ESTRATEGIAS
(usuarios,
1. Previo al inicio de la obra el Hospital en
conjunto con la Secretaria Distrital de Salud
deber entregar al contratista un espacio
temporal para el almacenamiento de los
escombros generados.
2. Se deber separar y clasificar con el
fin de utilizar el material que se pueda
reciclar, para posteriormente los sobrantes
ser trasladados al lugar autorizado por el
DAMA.
3. Los vehculos destinados al transporte
de escombros no debern ser llenados por
encima de su capacidad.
4. La velocidad de los vehculos de
transporte de escombros en la obra no
podrn exceder de 30 Km/Hora
5. Las volquetas contaran con lona para
cubrir la totalidad de la superficie de la
carga para evitar perdidas de material.
6. Las volquetas debern estar
debidamente identificadas en la puerta
acreditando el contrato al cual pertenecen.
7. Se deber hacer limpieza de las llantas
de los vehculos antes de salir de la obra.
8. Los vehculos de carga solo podrn
transitar por las vas recomendadas en el
plano de rutas que elabor el constructor.
9. El contratista deber contar con una
brigada de limpieza dotada con las
herramientas necesarias como son palas,
bolsas plsticas y escobas, etc.
10. La brigada adems de encargarse de la
 limpieza ser la encargada de mantener el
orden, la sealizacin y el cerramiento de
las reas dispuestas por el Hospital.
11. Se debe diligenciar diariamente la
planilla de disposicin de escombros, la
cual ser revisada por la interventora para
validar volmenes y sitio de disposicin final
de escombros.

PM-3 PROCESO: MANEJO DE MATERIAL DE EXCAVACIN

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. La capa orgnica extrada debe
reutilizarse para recuperacin de zonas
verdes y el material sobrante debe
disponerse en sitios autorizados.
Perdida de la capa orgnica existente. 2. Para el manejo de lodos bentoniticos
Molestias e incomodidades a los para la estabilizacin de las
usuarios (pacientes), funcionarios, excavaciones de los pilotes se
visitantes y comunidad que se dispondr de un rea para el secado de
encuentran en el Hospital. lodos con las dimensiones necesarias
Generacin de emisiones para descargar los lodos bombeados
atmosfricas. desde las perforaciones de los pilotes,
Aumento de niveles de ruido los cuales sern retenidos por el tiempo
Generacin de Material particulado. necesario, se revolvern con materiales
Contaminacin del suelo de excavacin para favorecer el secado
y posteriormente ser llevados a la
escombrera, esta rea deber estar
dispuesta durante la etapa de pilotaje.

PM-4 PROCESO: MANEJO DE OBRAS DE CONCRETO Y MATERIALES DE

CONSTRUCCIN
IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
 Generacin de emisiones atmosfricas. 1. Previo al inicio de las obras el
Aumento de niveles de ruido contratista deber presentar para
Generacin y aporte de slidos en aprobacin de la interventoria y de la
redes de alcantarillado y en corrientes Secretaria Distrital de Salud la
superficiales ubicacin y la razn social de las
Molestias e incomodidades a los empresas encargadas del suministro de
usuarios (pacientes), funcionarios, agregados (canteras, ladrillo, asfalto y
visitantes y comunidad que se productos derivados de la arcilla),
encuentran en el Hospital anexar certificacin ambiental.
Ocupacin y deterioro de la zona de 2. Se deber utilizar el plano con las rutas
influencia directa a seguir de la fuente de materiales a la
Contaminacin del suelo obra o en caso de ser modificado
elaborar uno nuevo y presentarse al
interventor.
3. Los materiales debern estar libres de
sustancias deletreas, materia
orgnica, de races o cualquier otro
elemento perjudicial.
4. Se debern manejar en el frente de
obra los materiales de construccin
necesarios para una jornada laboral, el
resto de materiales debern
permanecer en los patios de
almacenamiento.
5. Los materiales provenientes de
canteras no podrn apilarse en el frente
de la obra, se almacenaran en los sitios
establecidos para tal fin.
6. Se prohbe la acumulacin de
materiales sobre las zonas verdes del
hospital.
7. La mezcla de concreto debe realizarse
sobre una plataforma metlica de tal
forma que el lugar permanezca en
ptimas condiciones, se prohbe
 hacerlo sobre el suelo o zonas duras
existentes como parqueaderos o vas
internas del hospital.
8. En caso de derrame de mezcla de
concreto esta se deber recoger y
disponer de manera inmediata; la zona
afectada debe limpiarse
completamente.
9. Se deber garantizar el aislamiento de
las reas cuando se trabaje con
cortadoras y pulidoras.

PM-5 PROCESO: MANEJO DE MAQUINARIA Y EQUIPOS

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
Aumento en los niveles de ruido 1. El constructor antes de iniciar las obras

Emisin de gases y partculas debe realizar un chequeo de la

maquinaria a utilizar para garantizar la
Alteracin de zonas peatonales y
calidad de los mismos.
vehiculares
2. El constructor deber realizar una
Incremento del riesgo de accidentalidad
inspeccin rigurosa mediante un
Contaminacin de suelo
registro fotogrfico a las vas utilizadas
Vibracin en reas criticas del hospital. como entrada y salida de materiales
Molestias e incomodidades a los con el fin que al terminar las
usuarios (pacientes), funcionarios, actividades estas queden en las
visitantes y comunidad que se mismas o mejores condiciones que al
encuentran en el Hospital inicio de actividades.
3. La maquinaria, equipos y vehculos
solo podr ser ubicados en los sitios
dispuestos para tal fin, no se permitir
el mantenimiento ni reparaciones de
vehculos de transporte en las zonas de
influencia del proyecto, estas se
debern realizar en zonas
especializadas para tal fin.
4. El mantenimiento de maquinaria
especializada se podr hacer en una
zona autorizada por el hospital y por la
interventoria, con el cuidado respectivo
de los suelos evitando la contaminacin
por hidrocarburos para lograr esto se
deber aislar el suelo con geotextil
impermeable y de un calibre suficiente
que garantice este aislamiento.
5. Los aceites utilizados en maquinaria
especializada y de desechos debern
ser almacenados en canecas y
transportados a zonas autorizadas para
su manejo tales como estaciones de
servicio. (Res. Distrital 318 14-02-2000)
6. El abastecimiento de combustible de
maquinaria especializada se realizara
con carrotanque que cumpla con las
normas para el transporte de
sustancias peligrosas.
7. Los vehculos utilizados en la obra
tendrn los certificados de emisin
vigentes.
8. El ruido continuo que supere el nivel de
ruido ambiente se realizara bajo el ciclo
de horas continuas seguidas de dos
horas de descanso.
9. Todos los vehculos equipos y
maquinaria presentes en la obra
debern llevar alarma pito de reversa y
seales de parqueo, cada vehculo
deber contar con seguro obligatorio,
kit de carretera, extintor y botiqun
10. La entrada y salida de volquetas con
materiales o escombros y las
 actividades que generan ruido solo
debern adelantasen en horas
laborales.
11. El interventor debe llevar el control,
mediante los registros de
mantenimiento y desempeo de los
vehculos en obra.
12. El personal con maquinaria a cargo
deber estar debidamente capacitado
para tal fin.

PM-6 PROCESO: MANEJO DE AGUAS

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
Contaminacin a redes de
alcantarillado por aportes de slido y /o 1. Para evitar la contaminacin a los

lquidos. sumideros y pozos de inspeccin el

contratista deber tomar las medidas
de proteccin a escombros y materiales
de construccin propuestos en los
programas PM-2, PM-3 y PM-4 para
asegurar que estos no tengan como
receptor final la red de aguas lluvias o
alcantarillado.

2. El contratista deber realizar

semanalmente una limpieza de los
sumideros existentes, mantendr los
sumideros plafonados y sealizados
para evitar basuras y posibles
accidentes de peatones o trabajadores.
3. La proteccin a los sumideros y pozos
de inspeccin deber hacerla con
geotextil o tablones.
4. El contratista evitara interrumpir drenaje
 superficial existente alcantarillas o
conductos, si esto sucede el interventor
exigir la aplicacin de medidas de
contingencia a fin de evitar algn
incidente negativo con la comunidad
del sector.

PM-7 PROCESO: MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Molestias e incomodidades a los
usuarios (pacientes), funcionarios, 1. Para el manejo de basuras como papeles, plsticos,
visitantes y comunidad que se envases, metales, lubricantes, repuestos automotores y de
maquinaria el contratista deber definir el programa a
encuentran en el Hospital. implementar y entregarlo al interventor para su respectiva
aprobacin.
2. Alteracin del paisaje. 2 Se debern instalar canecas para la recoleccin de todo
tipo de desechos en campamento debidamente
3. Aumento de niveles de ruido
identificadas con colores y letreros (ej. Rojo: contaminados,
4. Generacin de Material particulado. verde: orgnicos, amarillo: reciclables.)

5. Contaminacin del suelo

PM -8 PROCESO: MANEJO DE EMISIONES ATMOSFERICAS

IMPACTOS A MITIGAR
1. Molestias e incomodidades a los
usuarios (pacientes), funcionarios,
visitantes y comunidad
encuentran en el Hospital.
2. Aumento de niveles de ruido
3. Alteracin de la calidad del aire por
generacin de gases y partculas.
4.Contaminacin del suelo
ESTRATEGIAS
1. La velocidad de las volquetas y maquinaria no debe
superar los 20 km/hr con el fin de disminuir las
emisiones producidas en el rea de la obra.
2. Todos los equipos y vehculos deben contar con
que se alarma de reversa.
3. el contratista debe garantizar el aislamiento del
equipo y de los operarios para el uso de cortadoras y
pulidoras, con el fin de mitigar el ruido y la generacin de
material particulado.
4. para realizar las diferentes intervenciones en es necesario
cubrir las reas con mallas o construir cerramientos
provisionales que controlen las emisiones resultantes de estas
actividades, teniendo en cuenta que la poblacin all
encontrada son pacientes que requieren de consideraciones
especiales.
 5. se prohben todas las quemas a cielo abierto en los lugares
donde se adelantan las obras.
6. es necesario humedecer los materiales almacenados
temporalmente en el frente de la obra o en los sitios
dispuestos para tal fin que sean susceptibles de generar
material particulado.

PM -8 PROCESO: MANEJO DE EMISIONES ATMOSFERICAS

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. La velocidad de las volquetas y maquinaria en las
vas internas del Hospital no debe superar no debe
superar los 20 km/ hr con el fin de disminuir las
emisiones producidas en el rea de la obra.
2. Todos los equipos y vehculos deben contar con
alarma de reversa.
3. el contratista debe garantizar el aislamiento del
equipo y de los operarios para el uso de cortadoras y
pulidoras, con el fin de mitigar el ruido y la generacin de
material particulado.
1. Molestias e incomodidades a los 4. para realizar las diferentes intervenciones en es necesario
cubrir las reas con mallas o construir cerramientos
usuarios (pacientes), funcionarios,
provisionales que controlen las emisiones resultantes de estas
visitantes y comunidad que se actividades, teniendo en cuenta que la poblacin all
encontrada son pacientes que requieren de consideraciones
encuentran en el Hospital. especiales.
5. se prohben todas las quemas a cielo abierto en los lugares
2. Aumento de niveles de ruido donde se adelantan las obras.
3. Alteracin de la calidad del aire por 6. es necesario humedecer los materiales almacenados
temporalmente en el frente de la obra o en los sitios
generacin de gases y partculas. dispuestos para tal fin que sean susceptibles de generar
material particulado.
4.Contaminacin del suelo 7. La sobrecarga o el mal uso de equipos constituyen una de
las principales fuentes de contaminacin del aire, por lo tanto
estos no deben sufrir alteraciones o sobreesfuerzos en su
eficiencia.
Generacin del ruido:
8. para controlar los niveles de ruido de vehculos, el
contratista debe contar con silenciadores en sus equipos a si
mismo establecer cronograma de trabajo diurno.
 PM -9 PROCESO: SEALIZACION
IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Molestias e incomodidades a los 1. Previo al inicio de las actividades el
usuarios (pacientes), funcionarios, contratista debe realizar y presentar a la
visitantes y comunidad que se interventoria la programacin de la
encuentran en el Hospital. sealizacin a implementar en las reas a
3. Alteracin del entorno intervenir al interior y exterior del Hospital para
4. Obstruccin del espacio al interior del el manejo del transito de funcionarios y
Hospital. personal en general.
5. Accidentes generados por falta de 2. Se debe hacer un cerramiento total de piso
sealizacin a techo en las reas a intervenir para aislar el
espacio donde se encuentran usuarios
pacientes y comunidad en general.
3. se deben sealizar las rutas de acceso de la
maquinaria de la obra.
4. se debe contar con una adecuada
sealizacin en el rea destinada para el
campamento tales como: use el casco, use
tapabocas, use proteccin auditiva, use
proteccin ocular extingidores, salida de
emergencia, no fume, parqueo de maquinaria
entre otros.
5. el contratista debe contar con una brigada
de mantenimiento de sealizacin ,encargada
de realizar diariamente la revisin de la
sealizacin implementada con el objeto de
mantener las condiciones iniciales de esta.
6. Los accesos habilitados temporalmente
para el ingreso de vehculos, ambulancias,
funcionarios y comunidad en general deben
estar libres de alguna complicacin y /o
obstruccin.
7. En la excavacin de los pilotes es necesario
delimitarla con cinta o con malla y fijar avisos
 preventivos e informativos que indiquen la
labor que se esta realizando.
8. El campamento debe sealizarse en su
totalidad con el fin de establecer las diferentes
reas del mismo.
9. Dentro del campamento se debe establecer
las rutas de evacuacin para los eventos de
emergencia.

PM -10 PROCESO: CONTROL DE MATERIAL PARTICULADO

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Molestias e incomodidades a los 1. El material de desecho proveniente de las
usuarios (pacientes), funcionarios, excavaciones y demoliciones debe se
visitantes y comunidad que se evacuado inmediatamente de la zona de
encuentran en el Hospital. intervencin para evitar interferencias y
3. Alteracin del entorno minimizar la generacin de emisiones de
4. Contaminacin atmosfrica material fino particulado.
5. Emisin de Ruido 2. El material granular (arena) debe ser
almacenado en montones de mximo 3.0 m de
altura, protegindolo de lluvia y el viento (aire
agua) mediante el cubrimiento total del
material con lonas o plstico.
3. Las arenas y dems materiales finos que se
almacenan temporalmente en el frente de la
obra y que sean susceptibles de generar
material particulado tambin deben ser
 humedecidos o cubiertos con lonas, previo
visto bueno del ingeniero residente con el fin
de no alterar las condiciones de humedad del
material.
4. Los vehculos que transportan material de
cantera debern ser protegidos con carpas,
aseguradas perimetralmente al contenedor, de
manera que se evite al mximo posible el
escape de dichas sustancias al aire. El
material de las carpas deber ser resistente de
tal forma que no se rompa o se rasgue.
5. La velocidad de las volquetas y maquinaria
no debe superar los 20 Km./h en las vas
internas del Hospital y 40 Km /h cuando
transiten por las dems vas, con el fin de
disminuir el incremento del material particulado
a la atmsfera proveniente del trnsito de los
vehculos.
6. Se deber garantizar el aislamiento de las
reas para disminuir el material particulado
cuando se este trabajando en la instalacin de
los pisos ya que se utilizara contadora y
pulidora.

PM -11 PROCESO: MANEJO DE CAMPAMENTO Y ALMACEN

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Molestias e incomodidades a los
usuarios (pacientes), funcionarios, 1. Se debe adecuar zonas para el
visitantes y comunidad que se almacenamiento de los diferentes tipo de
encuentran en el Hospital. materiales a almacenar.
3. Emisin de gases y partculas
4. Generacin de Ruido 2. Se debe delimitar las rutas de acceso de las
5. Generacin de residuos volquetas que ingresan y retiran el material.
 3. El campamento deber esta dotado de
equipos de proteccin contra incendios
ubicados en sitios estratgicos debidamente
sealizados; deber contar con botiqun de
primeros auxilios.

PM -12 PROCESO: HIGIENE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL

IMPACTOS A MITIGAR ESTRATEGIAS
1. Perdida de la salud fsica y/o mental de Subprogramas:
los trabajadores, y usuarios del hospital. Medicina preventiva y del trabajo :
2. perdida de la capacidad laboral de los Su finalidad es la promocin, prevencin y
trabajadores control de la salud del trabajador
3. perdida de la vida de los trabajadores por protegindolos de los factores de riesgo
riesgo de cadas y/o atropellamientos. ocupacionales, ubicndolos en un sitio de
4. Minimizar la ocurrencia de accidentes trabajo acorde con las condiciones
comunes. psicolgicas y mantenindolo en aptitud de
produccin de trabajo.
Se debern cumplir con las siguientes
actividades:
1. Todo el personal que labore en la obra debe
estar debidamente afiliado a una EPS o ARS.
2. Realizar exmenes mdicos, clnicos para
admisin peridicos ocupacionales,
reubicacin reintegro de los trabajadores.
Realizar actividades de prevencin de y control
de enfermedades profesionales, accidentes de
trabajo y educacin en salud a empresarios y
trabajadores.
3. Organizar e implentar un servicio y
eficiente de primeros auxilios.
4. Disear e implentar programas para la
prevencin y control de enfermedades
relacionadas o agravadas por el trabajo.
4. Adelantar campaas para controlar la
frmaco dependencia, el alcoholismo y
 el tabaquismo.

Higiene y Seguridad Industrial:

Se deben considerar las siguientes

actividades:
1. El contratista debera organizar
talleres de induccin dirigido a los
trabajadores, desarrollando temas como:
Contenido de este documento,
normatividad ambiental aplicable
Seguridad industrial y salud ocupacional
(uso adecuado de los elementos de
proteccin personal, identificacin uso y
manejo de materiales peligrosos etc) y
primeros auxilios.
2 Inspeccionar y comprobar el buen
funcionamiento de los equipos de seguridad y
control de riesgos.
3. Implementar los programas de
mantenimiento preventivo de las maquinas,
herramientas e instalaciones locativas.
4. Suministrar los elementos de proteccin
personal necesarias a todos los trabajadores
de la obra y verificar su porte diariamente.
5. Disponer de un sitio higinico y de fcil
acceso para almacenar los elementos de
proteccin personal en ptimas condiciones de
limpieza.
6. Garantizar el uso de herramientas y equipos
en ptimas condiciones de limpieza.
7. Delimitar y demarcar las reas de trabajo,
zonas de almacenamiento y vas de
circulacin. Sealizar salidas de emergencia,
zonas de proteccin, sectores peligrosos de
las mquinas y dems instalaciones que
ofrezcan algn tipo de peligro.
8. Implementar y dar a conocer el Plan de
Contigencia.

Comit Paritario de Salud Ocupacional:

1. El contratista que realice la obra deber
conformar un comit Paritario de Salud
Ocupacional que tenga entre otras funciones:
-Apoyar y vigilar el cumplimiento de las
acciones y previsiones sealadas en el
programa de salud ocupacional y proponer
modificaciones, adiciones o actualizaciones del
mismo.
- Proponer a la empresa medidas y actividades
relacionadas con la salud en el trabajo.
- Visitar los lugares de trabajo e inspeccionar
los ambientes, maquinas y equipos.
- Realizar actividades administrativas propias,
por ejemplo: reuniones peridicas, llevar
archivo y las dems que sealen las normas
vigentes etc.
CAPACITACION A EMPLEADOS Y
SUBCONTRATISTAS:
Se realizaran capacitaciones dirigidas a todo el
personal que labora en la obra sobre la salud
ocupacional, seguridad industrial y medio
ambiente, caractersticas generales del
proyecto, tiempo de duracin, estado de
avance, importancia de realizar la remocin de
escombros, informacin a la comunidad y la
linea telefnica.
DOTACION DE IMPLEMENTOS DE
TRABAJO:
Todos los trabajadores del proyecto sin
 excepcin deber contar con la siguiente
dotacin:
Botas, Overoles, cascos, chalecos reflectivos,
con las especificaciones del Manual de
identidad visual del Distrito. Adems se
suministrar a cada trabajador los elementos
de proteccin personal (EPP) de acuerdo a la
actividad que se este realizando.

9. ANALISIS DE RIESGOS

Las acciones realizadas a travs del proyecto (reforzamiento estructural), conllevan a brindar

una mayor seguridad a la infraestructura fsica del Hospital, garantizando la prestacin del

servicio integral a la comunidad del Distrito Capital. Sin embargo durante la ejecucin de

ste tipo de proyectos, se pueden presentar problemas que afectan tanto a los usuarios

como al entorno existente como por ejemplo situaciones de emergencias en caso de

presentarse un evento ssmico de gran magnitud. As mismo se pretende con ste anlisis

de riesgos hacer una evaluacin de los posibles eventos que podran actuar

desfavorablemente sobre la estructura del proyecto y la comunidad.

9.1 RIESGO:
Magnitud probable esperada de daos o fallas de uno o ms elementos de un sistema,
dentro de un territorio y de un perodo dados, ocasionados por el desencadenamiento de un
fenmeno peligroso. El riesgo (R) es por tanto, funcin de un peligro potencial o amenaza
(A) y, de la vulnerabilidad (V) de los elementos expuestos a la amenaza.

Los riesgos se pueden clasificar como:

9.1.1 RIESGO EVITABLE
Aquellos cuyos orgenes se pueden evitar y las consecuencias se pueden anular con
medidas tcnicas, econmicas y socialmente factibles.

9.1.2 RIESGO CONTROLABLE

Cuando el fenmeno amenazante puede predecirse, y sus consecuencias solo pueden
atenuarse o mitigarse, pues no se pueden manejar ni tcnica, ni econmica, ni socialmente.

9.1.3 RIESGO INCONTROLABLE

Aquel en la cual la capacidad de prediccin y de evaluacin es incompleta y, la ciencia y la
tecnologa no estn capacitadas para proveer soluciones tcnicas, econmicas y
socialmente viables.

9.1.4 RIESGO ACEPTADO

Es aquel que surge como consecuencia de la escala anterior y, est definido como la
diferencia entre el mayor nivel de riesgo que se puede controlar (riesgo controlable), y la
magnitud mxima permisible de ese riesgo (riesgo incontrolable).

9.2 ZONA DE RIESGO:

Es aquella zona en donde existen los mayores grados de amenaza y la mayor presencia de
personas o bienes, susceptibles de ser afectados.

9.3 EVALUACIN DE RIESGOS:

La evaluacin de riesgos tiene por objeto, establecer las consecuencias o efectos ms
probables, como base para proponer soluciones selectivas, razonables y eficaces para
mitigar un riesgo determinado. Estas actividades abarcan:

- La identificacin de los factores de riesgo y de los factores condicionantes.

- La localizacin de las personas y de las estructuras expuestas, junto con su ubicacin
especfica dentro del proceso.
- La evaluacin de las consecuencias o efectos ms probables.
De ste modo como se explico anteriormente, el riesgo esta definido por dos conceptos, el

de vulnerabilidad y el de amenaza:

9.3.1 AMENAZA (A):

Es la magnitud probable esperada de un fenmeno de origen natural, tecnolgico o humano
que, por su potencial destructivo, es peligroso para la poblacin, para la economa o para el
ambiente. En forma muy simplificada, la amenaza (A) puede expresarse como el producto
de:

- La energa potencial (EP) de la masa que podra verse involucrada al desencadenarse el

fenmeno.

- La susceptibilidad de esa masa (SM) para desencadenarse el fenmeno

- La magnitud (M) del efecto detonante tal, que sea capaz de desencadenar el fenmeno
peligroso.

La amenaza, puede ser cuantificada, mediante el empleo de la siguiente expresin:

A=EP*SM*M

ZONA DE AMENAZA: rea de cobertura de ocurrencia de una posible amenaza,

independientemente de la presencia o ausencia de bienes o personas.
Vulnerabilidad (V):

9.3.2 VULNERABILIDAD:
Es la susceptibilidad de un elemento o conjunto de elementos de un sistema, a sufrir daos
o fallas ante la presencia de un fenmeno, que por su magnitud, es potencialmente
destructivo o desestabilizador.

La vulnerabilidad (V), es la relacin que existe entre la exposicin (E) y la resistencia (R):
La exposicin puede definirse como el grado en el que un sistema o sus elementos
componentes estn sometidos a la accin de un fenmeno potencialmente peligroso.
La resistencia es la capacidad, de los elementos expuestos, para evitar o amortiguar los
efectos de la accin de un fenmeno peligroso.
En general, los estudios de vulnerabilidad, deben tener en cuenta cuatro aspectos
fundamentales:

- Vulnerabilidad humana.
- Vulnerabilidad de los elementos vitales y de los estratgicos.
- Vulnerabilidad fsica general.
- Vulnerabilidad social, econmica y ambiental.

Por las caractersticas del proyecto y de la zona del Distrito Capital en que se desarrolla, se
han definido las amenazas presentes y potenciales que podran atentar contra la estabilidad
de la infraestructura y de las cuales se har un anlisis en la medida en que se dispone de
informacin, stas son:

9.4 Amenazas naturales:

Relacionadas especfica mente con la actividad ssmica de Bogot, la cual esta clasificada
como de riesgo medio.

Los riesgos relacionados con amenazas naturales son todos aquellos sobre los cuales el
contratista no puede hacer nada por evitarlos, pero s puede buscar mecanismos para
mitigarlos. De esta forma el constructor debe disear y construir bajo los parmetros legales
actuales, como son las normas colombianas de diseo y construcciones sismoresistentes de
1998 (NSR). De la misma manera en las construcciones existentes deben ser reforzadas
estructuralmente para llevarlas a un grado de seguridad igual que una construccin nueva.

9.4.1 Amenazas antrpicas:

Dentro de estas se incluyen bsicamente los riesgos por accidentes; Los riesgos
relacionados con amenazas antrpicas, son causados por la intervencin directa o indirecta
de las obras. Dentro de estos se encuentran las fallas en la construccin, incendios
problemas en la operacin de maquinaria y contaminacin que por desconocimiento o
negligencia se puedan cometer por parte de profesionales y personal tcnico. En ste caso,
el contratista debe velar por evitar ste tipo de eventos, capacitando al personal a su cargo
sobre las normas de seguridad que tanto para construccin como para la operacin del
proyecto se tienen reglamentadas, as como tambin se debe disponer de procedimientos y
planes de contingencia para seguir en caso de presentarse un accidente.
9.4.2 Riesgo Ssmico:
El anlisis de riesgo ssmico se define como la determinacin de las consecuencias
adversas que la gente y la comunidad en general podran sufrir como resultado de un sismo
o terremoto futuro.

El propsito del anlisis de riesgo ssmico es aportar informacin para tomar

decisiones adecuadas de seguridad ssmica. Las decisiones que se pueden tomar
son pues el resultado del anlisis, para as escoger entre la aceptacin del riesgo por
parte del propietario, la transferencia del mismo a' travs de seguros o su reduccin
mediante procesos de intervencin 1. Hay tres elementos bsicos en la determinacin
del riesgo ssmico: el tiempo de exposicin, la cuantificacin de los efectos adversos
(a menudo en forma de prdidas monetarias o prdidas de vida); y la determinacin
de la probabilidad de incurrir en uno o ms eventos durante el tiempo de exposicin.

De esta forma un aspecto fundamental es el anlisis de amenaza ssmica, mediante el cual

estima la probabilidad de ocurrencia de un evento de esta ndole para un tiempo de
exposicin determinado. De todas las amenazas ssmicas el movimiento del suelo es la
causa predominante de los daos.

Una ventaja del anlisis de riesgo ssmico sobre un anlisis 'determinstico tradicional es su
habilidad para tratar las incertidumbres - de las ciencias de la tierra y de la ingeniera - y la
aleatoriedad de los fenmenos de una manera cuantitativa. El anlisis de riesgo ssmico
tiene en cuenta el potencial ssmico de la regin, la naturaleza aleatoria de ocurrencia de
los terremotos, el movimiento de suelos producidos por stos, el dao potencial de los
mismos y la incertidumbre involucrada a cada uno de los niveles del proceso.

Para definir el potencial ssmico de la ciudad es necesario hacer un anlisis de las

caractersticas tectnicas y una identificacin de las fallas activas o fuentes con potencial
de actividad, que estn dentro del rea de influencia del proyecto.

Desde el punto de vista geo-dinmico, el territorio colombiano hace parte de los Andes del
Norte, que corresponde a una zona orognica relativamente ancha situada en la frontera
entre tres grandes placas litosfricas. De esta manera al S-E de los Andes se encuentra la
placa Suramrica, que cubre gran parte del continente suramericano y parte del ocano
Atlntico. Al norte y al occidente se encuentran las placas Caribe y Nazca respectivamente,
las cuales estn constituidas en su mayora por rocas baslticas de tipo ocenico. Estas
placas estn delineads aproximadamente por el mar Caribe y con el Ocano Pacifico,
respectivamente 2.
El movimiento relativo entre estas tres placas durante el perodo cenozico, ha originado el
relieve y la estructura actual de nuestras cordilleras. Estos movimientos de tipo convergente
han generado un contexto tectnico compresivo caracterizado por grandes fallas de
cabalgamiento y rumbo, as como han dado origen a la actividad volcnica del pas,
especialmente en la parte suroccidental del territorio. De otro lado los movimientos a lo largo
de estas fallas son responsables de la actividad ssmica en Colombia, as como tambin
involucrados con la formacin y caractersticas del relieve.

1 Earthquake Engineering Research Institute, (Instituto de Investigaciones de Ingeniera Sismica de los Estados Unidos). Artculo adaptado

Omar D. Cardona A del Earthquake Spectra Vol. 5, No. 4,

2 .Estudio General de Amenaza Sismca de COlomba, Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmca. Universidad de Los Andes, Ingeominas. Bogot.

9.5 Riesgos relacionados con la construccin

. Riesgos por contaminacin del aire

La operacin de la maquinaria, as como el acopio de material, generar emisiones de

sustancias contaminantes a la atmsfera como xido de Nitrgeno, xidos de Azufre,
xidos de Carbono e Hidrocarburos, as como aporte de partculas a la atmsfera. De otra
parte, generar un incremento de los niveles de ruido que de no ser manejado
adecuadamente, pondr generarse condiciones no aptas para el bienestar de los pacientes
que se encuentan en recuperacin al interior del Hospital.

Este riesgo es mitigable si el contratistas cumplen con las recomendaciones planteadas en

el Plan de Manejo.

9.5.1 Riesgo por incendio

Hacen parte de estos los siniestros que accidental o voluntariamente se puedan ocasionar
sobre zonas aledaas al proyecto a ejecutar. Las medidas que se deben implementar para
su prevencin van desde la capacitacin a todo el personal sobre la manera de reducir el
potencial de amenaza, hasta la realizacin de campaas informativas y publicitarias para la
comunidad (trabajadores).

9.5.2 Riesgos por contaminacin del suelo

Los principales componentes de contaminacin del suelo que se encuentran en el proyecto,
son los residuos slidos (escombros, material de excavacin ) y los derrames de
combustibles.

9.5.3 Riesgos por accidentes con la operacin y manejo de equipos

En la mayora de actividades del proyecto, se pueden presentar riesgos de accidentes en los
que estn involucrados los trabajadores y residentes o transentes del sector. Para la
prevencin y mitigacin de este tipo de accidentes, en el Plan de Seguridad Industrial y
Salud Ocupacional se contempla la realizacin de capacitaciones al personal sobre la
operacin de equipos durante la construccin, que incluya actividades diferentes a las
especificadas anteriormente, como puede ser la revisin de frenos motor, ajustes de piezas,
etc.
De otro lado, se debe dotar al personal con los elementos de proteccin personal necesarios
para sus labores.

9.5.4 Riesgos de accidentes por deficiencias en la sealizacin:

Durante la construccin, normalmente se presentan deficiencias en la

sealizacin de proyectos especialmente durante la construccin. Los
problemas se hacen aun mayores en las horas nocturnas ya que los
sitios de obra no son delimitados correctamente con seales reflectivas
que resalten al usuario o residentes del sector, los lugares donde se
desarrollan las labores y que representan de una u otra forma peligro.

9.5.5 RIESGOS DE ACCIDENTES EN LA OPERACIN DEL HOSPITAL:

La eventualidad de una contingencia durante las actividades en el Hospital asociadas a la

gestin de residuos hospitalarios, puede ocurrir debido a problemas ocasionados por causas
imputables al manejo de los mismos o por otras causas externas, causando daos a la salud
y al ambiente.

El presente anlisis brinda los lineamientos generales para que al producirse una
contingencia de cualquier tipo se puedan iniciar las acciones y medidas de prevencin,
control y recuperacin con los medios adecuados que permitan evitar o minimizar los daos
a la salud pblica y proteger al personal encargado de la gestin interna y al medio natural.

10. CRITERIOS DE PRIORIDAD EN LAS OPERACIONES :

La ms alta prioridad va dirigida a proteger y preservar la vida humana amenazada

por el incidente.

Cuando hay limitaciones de recursos y tiempo se deber optar por proteger aquellos
recursos que tengan mayor valor e importancia para la seguridad y bienestar de la
comunidad hospitalaria. Posteriormente, se protegern los recursos de alto valor
ecolgico y de mayor sensibilidad presentes n el rea del evento, que garantizan la
sostenibilidad y de franjas ambientales, y por ltimo los recursos amenazados socio
econmicos y ecolgicos que tengan un ndice de riesgo catalogado como medio o
bajo.

En caso de tener que escoger entre la proteccin de dos recursos amenazados de

alto valor para la comunidad, pero distinto ndice de riesgo se dar prioridad al ms
sensible. Si se da el caso de que existan dos recursos en iguales condiciones de
valor de riesgo se optar por proteger aquel recurso que de verse afectado pueda
causar mayor impacto socio - econmico en la poblacin humana a corto o mediano
plazo.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS:

Evacuacin y Auxilio en caso de Incendio o Explosin:

Una vez activada la alarma, en caso de incendio o explosin por fallas de origen
operacional, todo el personal del Hospital deber seguir las siguientes recomendaciones:

El jefe de emergencias deber ordenar a las personas pertenecientes a las

brigadas que suspendan sus actividades y se dispongan a desplegar el protocolo
correspondiente como respuesta a la emergencia.
 La brigada de evacuacin deber dirigir la evacuacin del rea en forma rpida,
organizada y tranquila, separando el personal que pierda el control emocional,
orientndolo para que evite la inhalacin de humo, haciendo caminar a las personas
lo ms bajo posible, impedir el regreso de personas a las reas evacuada, constatar
que el personal evacuado est completo, en caso contrario realizar una inspeccin
rpida del rea.

La brigada brindar los primeros auxilios al personal que hayan sufrido lesiones o
desmayos.

Despus de la evacuacin:

La brigada de evacuacin deber verificar que todo el personal sali ileso,

reportar personas desaparecidas y evitar el reingreso de personal al rea de peligro,
a excepcin del personal que conforma las brigadas de apoyo.

La brigada garantizar que el personal solo regresar a su sitio de trabajo, una

vez haya sido eliminado el riesgo.

Derrame Accidental de Residuos:

El Jefe de Emergencias deber ordenar a las personas pertenecientes a las

brigadas correspondientes, que suspendan sus actividades y se dispongan a desplegar
el protocolo correspondiente como respuesta a la emergencia.
Verificar el estado de equipos y dems personal que haya sido contaminado por el
derrame, con el fin de proteger las vidas humanas, prestando los primeros auxilios a
quienes lo requieran.
Aislar la zona.
Cuantificar la cantidad del producto que se ha derramado.
Aislar el rea con cordones de seguridad.
Proceder a realizar la limpieza si las condiciones de seguridad lo permiten.
 Cuando el derrame ha sucedido en tierra, la brigada deber aislar el rea con cordones
de seguridad, proceder a realizar la limpieza y aislar las alcantarillas o drenajes existentes,
para evitar que se ampli el rea afectada.

Control de Eventos por Factores Naturales

El Jefe de Emergencias deber ordenar la presencia inmediata de la brigada del

comit local o distrital de emergencia.
La brigada interna deber proceder a la evacuacin de acuerdo con el protocolo
correspondiente.
La brigada deber, aislar la zona donde se presenta el evento natural
(inundacin), evaluar el tipo de evento para seleccionar los equipos ms adecuados.
El Jefe de Emergencias deber comunicarse con el cuerpo de bomberos o
brigadas externas e apoyo si el evento no es controlable fcilmente por las brigadas
internas y siempre que se presenten eventos conexos por fallas de origen
operacional.
Evaluar las condiciones del agua potable almacenada para despus de la
emergencia.

Control por Corte Fluido Elctrico

El responsable del Comit de Emergencias, mediante el Jefe de Ingeniera,

verificar el correcto encendido de las plantas elctricas.
En los depsitos intermedios se ubicarn neveras con pila y/o hielo para confinar
los residuos mientras dura la emergencia. Si la emergencia lo amerita (evento mayor
a 3 das) se debe considerar este control.

PROGRAMA DE CAPACITACIN Y ENTRENAMIENTO:

Para ser efectivos estos procedimientos no solo requiere de la organizacin y el equipo

necesarios para atender la emergencia, sino de un elemento bsico, que es la calidad y la

eficiencia del personal y ello solo se logra mediante la capacitacin y el entrenamiento.

Para efectos de la capacitacin deber utilizarse todos los ambientes y materiales

necesarios que sern establecidos y proporcionados por la Gerencia del Hospital.

 - - Toma de decisiones.

- - Gerencia de Crisis.

- - Organizacin de Personal. Mando, Control y supervisin de operaciones de

respuesta.

Para efectos de la capacitacin especfica de los aspectos operativos, se establecen unas

directrices de capacitacin recomendadas, de acuerdo con lo recomendado por el PLAN

NACIONAL DE CONTINGENCIAS.

Se debe contar con programas especficos de capacitacin y entrenamiento en las partes:

Plan de Contingencia: Todo el personal de los ncleos deber recibir un curso

relacionado con el esquema operativo y el organigrama. debern realizarse

simulacros peridicos sobre los eventos que pueden ocasionar amenazar,

evacuacin, extincin de incendios y primeros auxilios.

Otros temas especficos son:

Tcnica. Almacenamiento y manipulacin, en reas de gestin, manejo de insumos y

organizacin del equipo de trabajo.

Ambiental. Reconocimiento de las reas de operacin como ecosistemas diversos con

diferentes grados de sensibilidad.

Operacional. Informacin de las propiedades fsico-qumicas y sus mtodos de inactivacin.

La frecuencia de la capacitacin ser de:

Tres (3) capacitaciones y prcticas al ao para todo el personal.

Doce (12) Prcticas por ao para las brigadas o equipos de respuesta de las contingencias.

Uno (1) curso por ao para personal de comando, en mtodos de prevencin y control de

contingencias y en el desarrollo de conocimientos bsicos sobre efectos de los residuos.

11. PLAN DE CONTINGENCIA

CONSIDERACIONES :

Cumplimiento a la normatividad estructural vigente:

Ley 400de 1997 y sus decretos reglamentarios: por la cual se adopta normas
sobre construcciones sismorresistentes en su titulo X articulo 54 dice
ACTUALIZACIN DE LAS EDIFICACIONES INDISPENSABLES.
Ley 715 de 2001 que modifica ampliando los plazos de ejecucin de los estudios
de vulnerabilidad ssmica y de las obras requeridas Definiendo un plazo de cuatro
(4) aos despus de la vigencia de la presente Ley para la evaluacin de la
vulnerabilidad ssmica de las instituciones prestadoras de servicios de salud y una
vez culminada la evaluacin cada entidad contar con cuatro (4) aos para ejecutar
las acciones de intervencin o reforzamiento estructural que se requieran de
acuerdo a las normas que regulan la materia.
El proyecto esta enmarcado dentro del Plan de Gobierno vigente BOGOTA SIN
INDIFERENCIA,
El proyecto esta incluido dentro del Plan Bienal de Inversin presentado y aprobado
por el Ministerio de la Proteccin Social en Diciembre de 2004.

Teniendo en cuenta las consideraciones antes mencionadas la Secretaria Distrital de Salud

establece la necesidad de realizar el reforzamiento estructural del Hospital Simn Bolvar III
Nivel E.S.E que adems de cumplir con la normatividad permita que en situaciones de
Emergencia y Desastre global tal como los sismos su confiabilidad y continuidad responda a
las necesidades de la poblacin.

El plan de contingencia que se presenta a continuacin tiene como objetivo fundamental

garantizar la prestacin de los servicios de forma integral a la comunidad; este plan de
contingencia propende a garantizar la capacidad instalada para que las actividades se
continen ofertando a la poblacin de la localidad de Usaquen y zonas aledaas; el Grupo
de infraestructura de la Secretaria Distrital de Salud elabor el Plan de Contingencia a nivel
de propuesta tcnica para revisin y ajuste por parte del Hospital, conforme a la disposicin
de recursos y servicios externalizados dentro de la Red.

En razn a lo anterior se plantea alternativas para iniciar la ejecucin de la obra, teniendo

en cuenta que el Hospital esta compuesto por tres bloques o anillos estructurales de
diferente altura denominados : Zona A, zona B y zona C.

11.1.1 ALTERNATIVA No 1:

Desocupar el Hospital y trasladar los servicios a otras instalaciones mientras el tiempo de

ejecucin del reforzamiento, esta alternativa se analizo, se evidencia que desde el punto de
vista de tiempo de ejecucin y desarrollo de la obra seria conveniente pero no es viable
teniendo en cuenta la complejidad de los servicios su traslado implicara costos muy altos.

11.1.2 ALTERNATIVA N 2:

Ejecutar el reforzamiento estructural por zonas iniciando por la zona C que es la zona que
tiene menos rea construida y que causa menores traumatismo en la prestacin de los
servicios, seguida por la zona B y terminando por la zona A. El desarrollo de la obra se
iniciara a partir de la cimentacin en delante de la siguiente manera: Segundo stano,
primer stano, primer, segundo , tercer ,cuarto ,quinto, sexto, sptimo, octavo piso y terraza.

11.1.3 ALTERNATIVA No 3:
Ejecutar el reforzamiento estructural por pisos de forma horizontal, es decir por la
intervencin de un piso se debe desalojar el siguiente y sucesivamente hasta llegar a la
terraza, es necesario desalojar las servicios que se identifican en los planos estructurales
donde se plantea el reforzamiento y para los dems servicios aplicar las medidas de
proteccin planteadas en las matrices posteriormente analizadas.

A partir de las visitas de inspeccin por las instalaciones del Hospital se identificaron las
reas criticas que pueden generar impactos sociales notables y por ningn motivo se puede
prescindir de estos servicios por el estado de salud que presentan los pacientes; A
continuacin se presenta las matrices detalladas por zonas, cuadro resumen y cronograma
de tiempos de ejecucin aproximados, permitiendo identificar de forma mas clara y segura
la afectacin critica en el servicio a intervenir, a si mismo se propone algunas de las medidas
de mitigacin ante los impactos generados al interior del Hospital. (Ver anexos Excel),
Matriz zona A, Matriz Zona B y Matriz zona C.

Cabe destacar que el constructor debe definir una debida coordinacin con el personal
administrativo, de atencin medica y de mantenimiento del Hospital para realizar los
trabajos, utilizando una buena programacin y mtodo detallado que permita con cuidado
definir la manera como se llevara a cabo el aislamiento utilizando los espacios mnimos
posibles, la forma de entrar los materiales y la manera como se llevara a cabo el trabajo en
altura, utilizando gras y andamios que en lo posible la interrelacin entre el personal y
visitantes del hospital con los obreros de la obra.

SERVICIO UBICACIN PISO ZONA

Servicios de apoyo
Acceso principal ( Rack telefnico, y Primer piso
Rack de datos)
Cuarto de maquinas de ascensores Dcimo
Servicios asistenciales
Unidad Renal y sala de hemodilisis Primero piso
Unidad de Cuidado Intensivo adultos Segundo piso
A
UCI
Ciruga (Parcial ) Segundo piso
Unidad de cuidado intensivo Quinto
peditrico UCI
Unidad de cuidado intensivo Sptimo
quemados
Servicios de apoyo
Cocina Primer stano
Cuarto de maquinas Tercer piso
Servicios Asistenciales
Urgencias Primer stano
Imaginologa Primer piso B
Laboratorio Clnico Primer piso
Ciruga Segundo piso
Obstetricia partos Segundo piso
Esterilizacin Segundo piso
Servicio de Apoyo
Calderas Segundo stano
Servidor sistemas Primer piso
Servicio Asistenciales
C
Subestacin elctrica Primer Stano
Urgencias Primer Stano
Laboratorio Clnico Primer piso
UCI recin Nacidos Segundo piso

(Ver cronograma anexo)

SUB ESTACION ELECTRICA

COCINA

URGENCIAS

Stano No1
 PLANTA ELECTRICA

CALDERAS

Stano No 2
 LAB. CLINICO

RAYOS X

UNIDAD RENAL

RAK TELEFONICO
Y DE DATOS RAK DE DATOS

piso 1
 GINECO OBSTETRICIA
CIRUGIA

UCI- NEONATOS

ESTERILIZACION

UCI ADULTOS

Piso 2
 CUARTO DE MAQUINAS

Piso 3

Recomendaciones finales:

Teniendo en cuenta la informacin anterior y que la intervencin de la estructura de una

edificacin hospitalaria es una labor mas compleja que la que se pueda realizar en otro tipo
de edificaciones. (caso del Hospital Simn Bolvar) se considera adems varios aspectos
que se deben tener en cuenta:
 a. La edificacin en lo posible no se puede desocupar para efectos de llevar a cabo el
reforzamiento y por lo tanto a la fecha se cuenta con una alternativa constructiva que
significa una perdida parcial de la operacin de los servicios.
b. La operacin de los trabajos constructivos debe tener en cuenta la operacin de los
servicios de atencin mdica con el fin de no causar graves traumatismos al
funcionamiento del Hospital o la inoperancia injustificada de cierto tipo de servicios.
c. El desarrollo de las intervenciones debe obedecer a un programa de trabajo que
involucre aspectos relativos a la funcin de los servicios en cada etapa del proceso.

Dado lo anterior la Secretaria Distrital de Salud Direccin Administrativa Grupo de

Infraestructura Fsica consiente de la introduccin de nuevas tecnologas de reforzamiento
estructural y teniendo en cuenta que el diseo propuesto por la firmas anteriormente
contratada obedecen a soluciones convencionales e invasivas desde la cimentacin,
referidas al ensanchamiento de elementos estructurales e implementacin de pantallas en
elementos dispuestos como no estructurales (Viga perimetral que conecta columnas y
pantallas), encamisamiento de columnas esquineras; Ha considerado realizar a corto tiempo
la revisin de los estudios y diseos existentes, comparndolos con los sistemas o
soluciones recientemente introducidas en el pas, con el objetivo de desarrollar la mejor
alternativa de reforzamiento estructural de las edificaciones Hospitalarias, analizando las
siguientes variables entre otros: * costos, la afectacin de la funcionalidad y el tiempo de
ejecucin.

12. GLOSARIO DE TRMINOS:

Unidad Bsica de Atencin -UBA-: Establecimiento de prestacin de servicios de salud en

el cual se ofrecen servicios ambulatorios y de ayudas diagnsticas bsicas del primer nivel
de atencin.

Son prestados en equipos conformados por mdico, odontlogo, trabajadora social, auxiliar
de enfermera, bacteriloga, promotor de saneamiento y promotores de salud.

Pueden ser mviles o fijas y se equipan a los antiguos puestos de salud, conforme a la
organizacin del Sistema Nacional de Salud vigente en el pas en la dcada de los 70. En
estos establecimientos se ofrecen servicios ambulatorios en medicinal general, odontologa y
enfermera.
Unidad Primaria de Atencin -UPA-: Establecimiento de prestacin de servicios de salud
en el cual se ofrecen servicios de salud ambulatorios y de ayudas diagnsticas del primer
nivel de atencin.

Tambin se equipara a los antiguos Centros de Salud, los cuales tuvieron vigencia en el
contexto administrativo del Sistema Nacional de Salud, vigente en el pas en la dcada de
los setenta.

Son prestados por equipos de salud conformados por mdico, odontlogo, trabajadora
social, auxiliar de enfermera, promotor de saneamiento y promotores de salud,
nutricionista, psicloga, trabajadora social.

En algunos de estos centros existen y se ofertan especialidades bsicas en pediatra y

ciruga de muy baja complejidad, junto con las atenciones bsicas en medicina general,
odontologa, enfermera y nutricin.

Centros de Atencin Mdica Inmediata -CAMI-: Establecimientos de prestacin de

servicios de salud de los niveles I de atencin bsica II de atencin especializada y III
de atencin subespecializada.

Su estructuracin obedece a la organizacin de la red y del sistema de respuesta a las

urgencias mdicas en la ciudad.

Los CAMI tienen servicios de urgencias las 24 horas del da. En el nivel I, tienen capacidad
para la atencin de partos de bajo riesgo, consulta externa mdica, odontolgica y atencin
de urgencias y hospitalizacin para patologas de baja complejidad y atencin al medio
ambiente.

En el nivel II, cuentan con capacidad para la atencin de partos de mediano riesgo, consulta
externa mdica y odontologa especializada y atencin de urgencias bsica y especializada
y hospitalizacin para patologas de mediana complejidad.

En el nivel III, la capacidad permite la atencin de partos de alto riesgo, consulta externa
mdica y odontologa sub-especializada y de alto riesgo y atencin de urgencias de alto
riesgo subespecializadas durante las 24 horas del da y hospitalizacin para patologas de
alta complejidad.

Hospital de primer (I) nivel de atencin: Son establecimientos de prestacin de servicios

de salud. Cuentan con equipos liderados por personal profesional a travs de la Unidad
Bsica de Atencin UBA; la Unidad Primaria de Atencin U.P.A. los centros de Atencin
Mdica Inmediata CAMI de primer nivel, junto con la atencin al ambiente relacionada con
el control de los factores de riesgos biolgicos, fsicos, qumicos y del consumo.

Hospital de Segundo [II] Nivel de Atencin: Ofrecen servicios ambulatorios, de urgencias,

de hospitalizacin y de ayudas diagnsticas especializados a los usuarios y a los remitidos
del nivel I y/o, III con equipos de salud liderados por mdicos, odontlogos generales y
especialistas en pediatra, ortopedia, medicina interna, psiquiatra, oftafmologa y ciruga,
servicios de ayudas de apoyo diagnstico y de rayos X de mediana complejidad [ecografas
y dems ayudas diagnosticas especializadas], junto con las atenciones al medio ambiente
relacionadas con el control de los factores de riesgos biolgicos, fsicos, qumicos y del
consumo.

Hospital de III Nivel de Atencin: Ofrecen servicios de alta tecnologa y complejidad con
equipos de salud liderados por mdicos y odontlogos especialistas y sub-especialistas
entre otros en: neurociruga, neuropsiquiatra, cardiologa, cardiologa infantil, urologa,
otorrinolaringologa, ciruga cariaca, renal, especializaciones del sistema urinario, oncologa,
nefrologa, hepatologa, neurologa, dermatologa, a los usuarios y a los referidos del nivel I
y II del Sistema Distrital de Salud. Ofrecen servicios especializados y subespecializados con
internacin en cuidados intermedios y cuidados intensivos y ayudas diagnosticas sub
especializadas [ultrasonido, TAC, resonancia magntica, transplantes y ciruga plstica y
reconstructiva, entre otros].

ESE: Es una categora especial de entidad pblica descentralizada, dotada de personera

jurdica, autonoma administrativa y patrimonio propio, cuyo objeto es la prestacin de
servicios de salud entendidos como un servicio pblico a cargo del Estado.

DESASTRE: dao o alteracin grave de las condiciones normales de vida en un rea

geogrfica determinada, causada por fenmenos naturales o por efectos catastrficos de la
accin del hombre, en forma accidenta, excediendo la capacidad de respuesta de la
comunidad afectada y, que requiere por ello, de la especial atencin de los organismos del
Estado y de otras entidades de carcter humanitario o de servicio social.
EMERGENCIA: Situacin generada por la manifestacin de un desastre, el cual modifica
severamente las condiciones normales de vida de una comunidad y hace necesaria la
intervencin inmediata para su control.
 ALCALDA MAYOR
DE BOGOT D.C

Secretara
EDUCACIN

ORDEN DE CONSULTORA No 473 de junio 13 de 2005

GUA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EJECUCIN

DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIN, ADECUACIN,
REMODELACIN, AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO
ESTRUCTURAL DE LAS INSTITUCIONES A CARGO
DE LA SECRETARA DE EDUCACIN EN LA CIUDAD
DE BOGOT, D.C.

PARTE I

Informe Final

Manuel Felipe Olivera A.

Environmental Planning
Planificacin Ambiental
E-mail: molivera@lycos.com

Bogot - Colombia

Bogot D.C, julio 21 de 2005

 GUA DE MANEJO AMBIENTAL PARA LA EJECUCIN DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIN, 121
ADECUACIN, REMODELACIN, AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS
INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN DE BOGOTA, D.C.

TABLA DE CONTENIDO

PARTE I EVALUACION AMBIENTAL GENERICA DE LA CONSTRUCCION O

INTERVENCION DE LOS ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES 4
1 INTRODUCCION Y PRESENTACION DE LA CONSULTORIA
...................................................4
1.1 INTRODUCCION 4
1.2 INFORMACION BASICA UTILIZADA 4
1.3 ORGANIZACION DEL INFORME 5
2 DESCRIPCIN Y CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PROYECTO
.......................................6
2.1 GENERALIDADES 6
2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO 7
2.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO 8
2.4 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION A SER EJECUTADAS EN EL PROYECTO 12
2.5 APROXIMACION A CANTIDADES DE OBRA, MATERIALES Y SERVICIOS. CASO TIPICO
REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL 20
2.6 APROXIMACION AL COSTO DE LAS OBRAS DE INTERVENCION 21
2.7 PLANES DE CONTINGENCIA PARA NO INTERRUMPIR LAS ACTIVIDADES ACADEMICAS
DURANTE LA INTERVENCION 22
3 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y CARACTERSTICAS AMBIENTALES
.............31
3.1 GENERALIDADES 31
3.2 ASPECTOS GEOSFRICOS 32
3.3 ASPECTOS BIOTICOS 38
3.4 ASPECTOS SOCIALES 42
4 ANLISIS DERIVADO DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA (SIG)
.................46
4.1 RESPECTO A LA MICROZONIFICACIN SSMICA (FIGURA 3). 46
4.2 RESPECTO A LA AMENAZA POR REMOCIN EN MASA (FIGURA 4) 47
4.3 RESPECTO A LA AMENAZA POR INUNDACION 48
4.4 RESPECTO A LA AMENAZA DE ORIGEN TECNOLGICO (FIGURA 5) 48
4.5 RESPECTO A LA AFECTACIN DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL (FIGURA 6)
50
4.6 RESPECTO A LA ZONIFICACIN POR SENSIBILIDAD AMBIENTAL (DAMA, 1999) (FIGURA 7).
51
4.7 RESPECTO A LA ZONIFICACIN DE CONCENTRACIONES DE MATERIAL PARTICULADO PM
10 ELABORADA POR EL DAMA (FIGURA 9) 52
5 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y EVALUACION AMBIENTAL
.........................................54
5.1 METODOLOGA 54

_________________________________________________________________________________
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Manuel Felipe Olivera
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ADECUACIN, REMODELACIN, AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS
INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN DE BOGOTA, D.C.

5.2 RESULTADOS 59
5.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES DERIVADAS DE LA EVALUACION
AMBIENTAL 60
6 ANEXO 1 EVALUACIN AMBIENTAL
........................................................................................62
7 ANEXO 2 TRAMITES Y PERMISOS
..............................................................................................71
7.1 PERMISO DE VERTIMIENTOS 71
7.2 PERMISO PARA OPERACIN DE EQUIPOS DE CONSTRUCCIN, DEMOLICIN Y
REPARACIN DE VAS, GENERADORES DE RUIDO AMBIENTAL EN HORARIOS RESTRIGIDOS 74
7.3 SOLICITUD DE PERMISO O AUTORIZACIN DE TALA, PODA O REUBICACIN DE ARBOLES
AISLADOS EN REA URBANA 77
7.4 SOLICITUD DE MOVILIZACIN DE FLORA 79
7.5 REGISTRO DE AVISOS, MURALES Y VALLAS PARA PUBLICIDAD EXTERIOR 81
7.6 AUTORIZACIN PARA VERIFICACIN DE EMISIONES POR FUENTES MVILES 84
7.7 CERTIFICADO DE EMISIN DE GASES 85
7.8 MANEJO DE ESCOMBROS 87
7.9 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS 87
7.10 OCUPACIN TEMPORAL DE CAUCE 88
8 ANEXO 3 FIGURAS .........................................................................................................................89
8.1 FIGURA 1 LOCALIZACIN DEL PROYECTO 90
8.2 FIGURA 2 ESTABLECIMIENTOS CON PREESCOLAR Y PRIMARIA 91
8.3 FIGURA 3 REAS DE MICROZONIFICACIN SSMICA 92
8.4 FIGURA 4 AMENAZA POR INUNDACIN Y REMOCIN EN MASA 93
8.5 FIGURA 5 AMENAZA DE ORIGEN TECNOLGICO 94
8.6 FIGURA 6 SISTEMA DE REAS PROTEGIDAS 95
8.7 FIGURA 7 ZONA DE SENSIBILIDAD AMBIENTAL 96
8.8 FIGURA 8 CURVAS ISOYETAS 97
8.9 FIGURA 9 CONTAMINACIN ATMOSFRICA 98

_________________________________________________________________________________
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ADECUACIN, REMODELACIN, AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS
INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN DE BOGOTA, D.C.

- EVALUACIN AMBIENTAL GENRICA DE LA

CONSTRUCCION O INTERVENCION DE LOS
ESTABLECIMIENTOS ESCOLARES

12.1 INTRODUCCION Y PRESENTACION DE LA CONSULTORIA

12.1.1 INTRODUCCION

Esta Gua de Manejo Ambiental fue preparada para la Secretara de Educacin del Distrito Capital de
Bogot en el marco del contrato de consultora N 473 de junio de 2005, con el propsito de
constituirse en la herramienta para reducir el impacto ambiental y social de la intervencin por medio
de obras fsicas de ingeniera (principalmente de reforzamiento estructural) y arquitectura en
establecimientos educativos a su cargo.

Los tipos de intervenciones previstas son: reforzamiento estructural, ampliaciones, adecuaciones a

estndares y construccin de establecimientos nuevos.

Es pertinente recalcar el hecho que esta evaluacin genrica no puede entenderse como un estudio
de impacto ambiental clsico sino como la aplicacin de este instrumento en forma genrica y
estratgica, como salvaguarda ambiental, a un programa de trabajo de la SED con enfoque especial
en reforzamiento estructural de establecimientos existentes para prevenir desastres. El instrumento
finalmente entregado a la SED puede tambin ser aplicable a construcciones nuevas.

12.1.2 INFORMACION BASICA UTILIZADA

A continuacin la lista de los documentos bsicos, ms no nicos, empleados para el anlisis.

- Archivo Registro (INSTITUCIONES BOGOTA).xls; contiene 682 registros de sedes de

Instituciones Educativas Distritales.
- Base de Datos Georeferenciada de Colegios Distritales; contiene 701 registros de sedes de
Instituciones Educativas Distritales.
- Listados en papel, parte del Plan de Accin 2005 de sedes de IEDs para Ajuste a Estndares,
Reforzamiento Estructural y Ampliaciones,
- Base de Datos Georreferenciada de sitios de construccin de colegios nuevos para el 2005;
contiene 10 registros.
- Plan de Ordenamiento de Bogot D.C. Decreto 190 de 2004, que compila el Decreto 619 de
2000 (POT) y el Decreto 469 de 2003 (Modificacin al POT).
_________________________________________________________________________________
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ADECUACIN, REMODELACIN, AMPLIACIN Y REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL DE LAS
INSTITUCIONES A CARGO DE LA SECRETARIA DE EDUCACIN DE BOGOTA, D.C.

- Estudio de Microzonificacin Ssmica de Bogot D.C. INGEOMINAS - Universidad de los

Andes. Octubre de 1997.
- Estudio para la Prevencin de Desastres en el rea Metropolitana de Bogot en la Repblica
de Colombia. JICA Alcalda Mayor de Bogot D.C. Marzo de 2002.
- Concentraciones de material particulado en 24 horas. Fuente Informe mensual (marzo) de
2005. DAMA. www.dama.gov.co

Es pertinente anotar que cierta informacin no fue posible obtenerla oportunamente para refinar
algunos anlisis: estadsticas sobre poblacin escolar por nivel, edad y sexo, sobre el personal
vinculado a los colegios, sobre morbilidad, sobre los planes de contingencia para el manejo de las
actividades educativas mientras se realizan las obras, hasta la fecha preparados. Si bien esta
informacin no era crtica para cumplir con el fin del contrato, es conveniente que la SED la genere y
tenga disponible para que los posibles contratistas puedan hacer una rpida revisin de la misma
antes de poner en marcha las obras, con el fin de tomar decisiones respecto a previsiones especiales
en torno a la salud de los estudiantes, personal acadmico y administrativo, as como sobre las
mejores opciones de manejo de las actividades acadmicas durante las obras.

12.1.3 ORGANIZACION DEL INFORME

El informe se ha organizado en dos partes, de la siguiente manera:

Parte I. Evaluacin ambiental genrica de la construccin o intervencin de los

establecimientos escolares

Contiene los elementos bsicos como descripcin del proyecto, las caractersticas ambientales, la
identificacin de impactos y la evaluacin de los mismos. Esta informacin se utiliz como insumo
para la formulacin de la gua.

Parte II. Gua de manejo ambiental de construccin, adecuacin, remodelacin, ampliacin y

reforzamiento estructural de establecimientos escolares a cargo de la S.E.D.

Contiene el cuerpo principal de la gua, la cual est conformada por fichas de manejo ambiental. Esta
gua es un completo instrumento para garantizar la calidad ambiental del proyecto y su apego a las
regulaciones vigentes.

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12.2 DESCRIPCIN Y CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PROYECTO

12.2.1 GENERALIDADES
El proyecto para el cual se ha formulado la presente gua ambiental consiste en la intervencin fsica
por medio de obras civiles, principalmente de reforzamiento estructural, y arquitectnicas de 232
establecimientos educativos y la construccin de 36 establecimientos nuevos, intervenciones a ser
ejecutadas en el periodo 2005 - 2007.

Las obras civiles y arquitectnicas programadas se clasifican de la siguiente manera:

1. Reforzamiento estructural (RE) para reducir la vulnerabilidad ssmica (incluye ajuste a

estndares).

2. Ampliaciones (AM).

3. Ajuste a estndares (AE), establecidos en por la Secretara de Educacin Distrital.

4. Construccin nueva (NU).

En todos los casos de reforzamiento estructural la intervencin incluye el ajuste a estndares y en

algunos casos para un mismo establecimiento existente se tiene programado ampliacin. En la Tabla
1 se presenta un resumen de la cantidad de sitios a intervenir de acuerdo con las clases establecidas.

TABLA 1.CANTIDAD DE SITIOS A INTERVENIR CON OBRAS DE REFORZAMIENTO,

AMPLIACION, ADECUACION Y CONSTRUCCION NUEVA
CLASE DE INTERVENCION CANTIDAD
Reforzamiento Estructural + Ajuste a Estndares 184
Reforzamiento Estructural + Ajuste a Estndares + Ampliacin 18
Ampliacin 23
Ajuste a Estndares 7
Establecimientos nuevos 36
TOTAL SITIOS A INTERVENIR 268

De acuerdo con esta clasificacin de los 268 sitios a intervenir se pueden concluir lo siguiente:
- 232 corresponden a establecimientos existentes.
- 202 establecimientos sern objeto de reforzamiento estructural.
- 41 establecimientos involucrarn ampliacin.
- 209 establecimientos tendrn ajuste a estndares.
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Este universo no incluye establecimientos por construir, dado que de hecho sern realizados con
base en las normas sismorresistentes y en los estndares constructivos establecidos por la
Secretara de Educacin. Adicionalmente, se observa que la principal actividad de intervencin es la
de reforzamiento estructural.

12.2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO

Los sitios a intervenir se encuentran distribuidos territorialmente en las 19 localidades urbanas del
Distrito Capital. Con el anlisis de la informacin recibida de la SED se pudo construir la Tabla 2, que
muestra la distribucin de las diferentes clases de intervencin por localidades.

TABLA 2.DISTRIBUCION DE LAS INTERVENCIONES POR LOCALIDAD

LOCALIDAD RE+AE RE+AE+AM AM AE UN TOTAL

1 Usaqun 5 1 6
2 Chapinero 7 7
3 Santa Fe 8 8
4 San Cristbal 28 5 1 2 36
5 Usme 28 2 3 3 1 38
6 Tunjuelito 6 1 7
7 Bosa 1 1 6 4 12
8 Kennedy 13 2 5 1 21
9 Fontibn 5 1 1 7
10 Engativa 11 1 1 13
11 Suba 10 4 1 1 3 19
12 Barrios Unidos 7 7
13 Teusaquillo 1 1 2
14 Mrtires 6 6
15 Antonio Nario 3 3
16 Puente Aranda 7 1 8
17 Candelaria 2 2
18 Rafael Uribe Uribe 16 1 17
19 Ciudad Bolvar 20 1 3 1 25
TOTAL 184 18 23 7 113 243
RE: Reforzamiento Estructural AE: Ajuste a Estndares AM: Ampliacin UN: Nueva

En la figura No. 1 del anexo 3 se puede apreciar la ubicacin de las 701 sedes registradas en el
Sistema de Informacin Geogrfico de Instituciones Educativas Distritales de las cuales 232 sern
intervenidas por reforzamiento estructural, ajuste a estndares, ampliacin o combinacin de estas
intervenciones. En la figura 1 del anexo 3, estas sedes a intervenir se han sealado de acuerdo con el

3
Aunque el total de colegios en esta categora es 36 tan solo 11 cuentan con ubicacin definida
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tipo de intervencin del que sern objeto. Igualmente se presentan 10 de los sitios de construccin de
colegios nuevos (estos corresponden a los proyectados para construirse en la vigencia 2005). Luego,
el total de IEDes objeto de anlisis a travs del SIG es de 242.

12.2.3 ACTIVIDADES DEL PROYECTO

De acuerdo con la clasificacin establecida, se presenta a continuacin una descripcin de cada uno
de los tipos de intervencin fsica de los establecimientos educativos, teniendo presente que el de
mayor relevancia es el reforzamiento estructural.

12.2.3.1 Reforzamiento Estructural

Consiste en la modificacin de elementos estructurales existentes, principalmente columnas y vigas,
ms la construccin de elementos estructurales nuevos como columnas, prticos o muros de cortante
en concreto reforzado.

Foto 1. Ejemplo de reforzamiento estructural. Edificio de Ecopetrol en la Carrera 7 con Calle 39. Se aprecia la colocacin
del refuerzo alrededor de la columna sobre el cual se colocar el sobreancho o recalce de concreto ya fundido en la
parte inferior.

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Igualmente, el reforzamiento estructural puede realizarse por medio de de estructuras metlicas en

las que tambin se pude tener la adicin de elementos individuales como diagonales o la
combinacin de elementos como prticos y celosas.

Foto 2. Ejemplo de reforzamiento estructural. Detalle de la edificacin de la Alcalda Local de Puente Aranda. Se aprecia
la colocacin de una estructura metlica conformada por vigas y diagonales para rigidizar el prtico de concreto
reforzado existente.

Aunque existen otras soluciones para el reforzamiento estructural de edificaciones, no son tan
comunes en nuestro medio por su tipo de tecnologa y costos.

Los aspectos particulares del reforzamiento, la cantidad de elementos estructurales a reforzar y a

adicionar, as como las cantidades de obra resultantes, son diferentes en cada una de las
edificaciones, dependiendo del diseo obtenido con base en el estudio de vulnerabilidad estructural
realizado de manera especfica para cada establecimiento. Para establecimientos construidos en la
misma poca, con modelo arquitectnico similar y bajo la misma norma de construccin
sismorresistente, se podrn entonces tener diferentes requerimientos de reforzamiento dependiendo
de la microzona ssmica y en la que se encuentre ubicado.

La solucin estructural para el reforzamiento de los establecimientos educativos objeto del presente
estudio, consiste en la modificacin y adicin de elementos, en concreto reforzado.
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El reforzamiento estructural utilizado se puede describir con base en el Informe Peritaje y Diseo del
Reforzamiento Estructural CED San Francisco Bloque B de la Localidad de Ciudad Bolvar,
suministrado por la Secretara de Educacin, el cual se entiende como modelo tpico de intervencin
para este fin:

- Se adicionar acero de refuerzo y se recalzarn las columnas, formando un sistema de prtico

estructural. El acero de refuerzo adicional se sujetar a la estructura existente mediante el
adecuado anclaje y el relleno de las perforaciones con adhesivo epxico, garantizando un
adecuado recubrimiento.
- Los flejes se ubicaran de manera que estn ms confinados en los extremos de la columna
que en el tramo central de acuerdo con la NSR-98.
- Con el propsito de proporcionar mayor resistencia, se realizar un encamisado o recalce, de
las vigas con deficiencia, con un espesor adicional de concreto que garantice un buen
comportamiento del elemento bajo las cargas a las que est sometida.
- El refuerzo principal adicional aparece en los planos de diseo estructural y flejes ubicados de
tal manera que cumplan con los requisitos mencionados por la NSR-98, los cuales estarn
anclados a la viga existente mediante perforaciones rellenas con adhesivo epxico.

- Tanto los recalces de vigas como de columnas, se construirn en concreto reforzado de 21

MPa. La instalacin de formaletas deber permitir la colocacin del concreto, el cual debe
contar con gravilla fina y aditivos que eviten la contraccin por fraguado y permitan una
adecuada fluidez y manejabilidad.
- En los casos de recalce por la cara superior de las vigas para adicin de refuerzo negativo, se
deber retirar el acabado de piso, afinado y escarificar el concreto hasta encontrar los flejes
existentes sobre las vigas, para la colocacin del refuerzo principal adicional en este espesor,
sin modificar el nivel de piso terminado. Mientras que para el recalce por la cara inferior se
podr realizar un tratamiento superficial mediante el picado del concreto y la aplicacin de
adhesivo epxico para concretos fresco y endurecido.
- Se lograr la continuidad de las varillas del refuerzo principal adicional de las columnas,
efectuando perforaciones a travs de las placas, mediante equipos que produzcan el menor
impacto posible sobre la estructura existente.
- En todos los casos se deber retirar el paete existente y realizar un tratamiento superficial
mediante el picado del concreto y la aplicacin de adhesivo epxico para concretos fresco y
endurecido.
- Se realizar un encamisado o recalce, de las vigas, con un espesor adicional de concreto.

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Foto 3. Reforzamiento estructural del auditorio de la Sede C del IED Class (anterior CED Rmulo Gallegos). Se puede
apreciar el recalce de las columnas y alrededor de estas la zona que fue demolida y posteriormente reconstruida.

- Los flejes estarn anclados a la viga existente mediante perforaciones rellenas con adhesivo
epxico.
- Las estructuras existentes conformadas por sistemas prefabricados deben ser demolidas,
debido a que no garantizan el adecuado comportamiento de la edificacin ante un posible
evento ssmico.

Foto 4. Reforzamiento estructural del auditorio de la Sede C del IED Class (anterior CED Rmulo Gallegos). Se puede
apreciar el recalce de columnas y vigas. Alrededor de las columnas se nota la zona que fue demolida y posteriormente
reconstruida.

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12.2.3.2 Ajuste a Estndares

La intervencin estructural exige la demolicin de elementos no estructurales, lo cual es aprovechado

para realizar las respectivas adecuaciones funcionales de espacios y el ajuste a los estndares
espaciales y funcionales establecidos por la Secretara de Educacin para los establecimientos
educativos. Por esta razn, este tipo de intervencin est asociada con el de reforzamiento
estructural y solo en algunos casos se realizar la adecuacin o ajuste a estndares de manera
independiente.

La intervencin incluye principalmente la demolicin de elementos no estructurales como muros

divisorios y elementos prefabricados, la construccin de muros de mampostera piso-techo o a media
altura, enchapes, pisos, elementos de carpintera metlica y de madera, y en general todas las
actividades relacionadas con acabados, instalaciones elctricas, sanitarias y de agua potable.

12.2.3.3 Ampliaciones

Consiste en la construccin de nuevos espacios educativos, administrativos o bateras de baos,

dentro de los predios de establecimientos existentes. Estas obras pueden estar ubicadas en terrenos
libres o ser aulas prefabricadas que deben ser demolidas o conformando pisos superiores, es decir
en ampliacin vertical.

Como se puede apreciar en la Tabla 1 en algunos casos las ampliaciones se realizarn junto con
reforzamiento estructural y adecuacin a estndares.

La intervencin por ampliacin comprende la mayora de las actividades de construccin de

edificacin nueva: desde preliminares hasta cubierta, incluyendo elementos prefabricados.

12.2.3.4 Construccin nueva

Consiste en el desarrollo de las obras de edificacin de los diferentes espacios educativos,

administrativos, sanitarios, recreativos y urbansticos requeridos para el funcionamiento de un
establecimiento educativo segn los estndares establecidos por la SED.

12.2.4 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCION A SER EJECUTADAS EN EL

PROYECTO

A partir de la descripcin de los diferentes tipos de intervencin previstos en el proyecto y con base
en los estudios y diseos de las obras civiles y arquitectnicas de las intervenciones especficas

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suministradas como muestra por la SED, se pudieron establecer las actividades de construccin que
sern ejecutadas.

Para cada una de las actividades de construccin se determinaron los equipos a ser utilizados, los
materiales involucrados, la operacin desarrollada y las clases de intervencin en las que se realizar
dicha actividad.

En la Tabla 3 se presenta el desglose de actividades agrupadas por captulos de construccin

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TABLA 3.ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIN A SER EJECUTADAS EN EL PROYECTO

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
LOCALIZACION Y EJECUTARA *
Madera Trabajos de topografa NU, RE, AM, AE
REPLANTEO
CAMPAMENTO Madera, Teja AC Herramientas Carpintera con madera NU, RE, AM, AE
Madera, lmina de
CERCADO Herramientas Carpintera con madera NU, RE, AM, AE
zinc
Compresor,
Escombros de Demolicin mecnica y manual de
martillo neumtico,
ACTIVIDADES DEMOLICION concreto y ladrillo, estructuras y mampostera, mas RE, AM, AE
herramientas,
PRELIMINARES acero de refuerzo transporte, disposicin de escombros
cargador, volqueta
Remocin la cobertura vegetal con la
Suelo y cobertura Retrocargador y
DESCAPOTE capa superficial del suelo, cargue, NU, AM
vegetal volqueta
transporte y disposicin
Material de cubierta,
DESMONTE DE Trabajo en altura de desmonte de los
estructuras Andamios RE, AE
CUBIERTAS elementos constitutivos de la cubierta
metlicas
CIMENTACION EXCAVACION Retroexcavadora y Excavacin, cargue y transporte y
Suelo NU, AM, AE
MECANICA volqueta disposicin de suelo
EXCAVACION Herramientas y Excavacin, cargue y transporte y
Suelo NU, RE, AM, AE
MANUAL volqueta disposicin de suelo
CONCRETO Gravilla, arena, Volqueta, Transporte a la obra de agregados, NU, RE, AM, AE
POBRE cemento y agua mezcladora y almacenamiento, transporte interno,
herramientas mezclado del concreto y colocacin

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Transporte del acero, almacenamiento,

Camin, mixer,
Acero de refuerzo, armado, transporte del concreto,
CIMIENTOS vibrador, NU, AM, AE
concreto, agua transporte interno, colocacin, vibrado y
herramientas
curado
Transporte del acero, almacenamiento,
Camin, mixer,
VIGAS DE Acero de refuerzo, armado, transporte del concreto,
vibrador, NU, AM, AE
AMARRE concreto, agua transporte interno, colocacin, vibrado y
herramientas
curado

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Continuacin tabla 3.

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
Transporte del recebo a la obra, EJECUTARA *
RELLENO Volqueta,
Recebo almacenamiento, transporte interno, NU, RE, AM, AE
COMPACTADO vibrocompactador
extendido y compactacin
CIMENTACION
Transporte del acero, almacenamiento,
(Continuacin) Camin, mixer,
PLACA DE Acero de refuerzo, armado, transporte del concreto,
vibrador, NU, RE, AM, AE
CONTRAPISO concreto, agua transporte interno, colocacin, vibrado y
herramientas
curado
ESTRUCTURA Camin, mixer, Transporte del acero, almacenamiento,
Madera, acero de
bomba de hechura de formaleta, armado,
COLUMNAS refuerzo, concreto, NU, RE, AM, AE
concreto, vibrador, transporte del concreto, transporte
agua
herramientas interno, colocacin, vibrado y curado
Camin, mixer, Transporte del acero, almacenamiento,
Madera, acero de
bomba de hechura de formaleta, armado,
ESCALERAS refuerzo, concreto, NU, AM, AE
concreto, vibrador, transporte del concreto, transporte
agua
herramientas interno, colocacin, vibrado y curado
Camin, formaleta
Transporte del acero, almacenamiento,
de madera, parales
Aligeramiento, acero montaje de formaleta y aligeramiento,
metlicos, mixer,
PLACAS AEREAS de refuerzo, armado, transporte del concreto, NU, AM, AE
bomba de
concreto, agua transporte interno, colocacin, vibrado y
concreto, vibrador,
curado
herramientas
VIGAS AREAS Madera, acero de Camin, mixer, Transporte del acero, almacenamiento, NU, AM, AE
refuerzo, concreto, bomba de hechura de formaleta, armado,
agua concreto, vibrador, transporte del concreto, transporte
herramientas interno, colocacin, vibrado y curado

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Camin, mixer, Transporte del acero, almacenamiento,

Madera, acero de
MUROS bomba de hechura de formaleta, armado,
refuerzo, concreto, NU, RE,
CORTANTE concreto, vibrador, transporte del concreto, transporte
agua
herramientas interno, colocacin, vibrado y curado

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Continuacin tabla 3.

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
Camin, gra, Transporte de las estructuras a la obra, EJECUTARA *
ESTRUCTURA Acero estructural,
equipo de almacenamiento, montaje, soldadura,
CUBIERTA METALICA pintura NU, AM, AE
soldadura, pulidora pulido y pintura
TEJA Teja Camin Transporte, almacenamiento y montaje
Transporte del ladrillo, arena y cemento
Camin, volqueta,
Bloque o ladrillo de a la obra, almacenamiento,
mezcladora,
MUROS arcilla, arena, humedecimiento del ladrillo, corte,
cortadora de
cemento, agua mezclado del mortero de pega y
ladrillo, andamios
colocacin
Transporte del ladrillo, arena y cemento
MAMPOSTERIA Camin, volqueta, NU, RE, AM, AE
Bloque o ladrillo de a la obra, almacenamiento,
mezcladora,
ALFAJIAS arcilla, arena, humedecimiento del ladrillo, corte,
cortadora de
cemento, agua mezclado del mortero de pega y
ladrillo
colocacin
Limpieza de muros con soda custica
ASEO MUROS Agua, soda custica Andamios
diluida
CERAMICA Cermica, pegante, Transporte de enchapes,
Herramientas
MUROS cemento blanco almacenamiento y colocacin
Transporte de arena y cemento a la
Arena, cemento,
ACABADOS AFINADO PISOS Herramientas obra, almacenamiento, transporte NU, RE, AM, AE
agua
interno, mezclado manual, colocacin
Transporte a la obra, transporte interno,
PISOS Baldosa, pegante Herramientas
colocacin
INSTALACIONES EXCAVACION Herramientas y Excavacin, cargue y transporte y NU, AM, AE
Suelo
HIDROSANITARIAS MANUAL volqueta disposicin de suelo
INTERIORES TUBERIA HG Tubera y Camin, Transporte a la obra, almacenamiento,
accesorios herramientas roscado, instalacin
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Tubera y Camin, Transporte a la obra, almacenamiento,

TUBERIA PVC
accesorios herramientas instalacin
APARATOS Camin, Transporte a la obra, almacenamiento,
Aparatos sanitarios
SANITARIOS herramientas instalacin

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Continuacin tabla 3.

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
EXCAVACION Herramientas, Excavacin, cargue manual, transporte EJECUTARA *
Suelo
MANUAL volqueta y disposicin de suelo
REDES Tubera y Transporte a la obra, almacenamiento,
TUBERIA HG Herramientas
HIDROSANITARIAS accesorios roscado, instalacin NU, AM, AE
EXTERIORES Transporte del recebo a la obra,
RELLENO Volqueta,
Recebo almacenamiento, transporte interno,
COMPACTADO herramientas
colocacin y compactacin manual
ALUMBRADO Camin, Transporte, corte de materiales,
Materiales elctricos
EXTERIOR herramientas instalacin
INSTALACIONES
Camin, Transporte, corte de materiales,
ELECTRICAS, VOZ ACOMETIDAS Materiales elctricos UN, AM, AE
herramientas instalacin
Y DATOS
Camin, Transporte, corte de materiales,
INSTALACIONES Materiales elctricos
herramientas instalacin
Camin, Transporte, almacenamiento y
PUERTAS Puertas
CARPINTERIA DE herramientas colocacin
NU, AM, AE
MADERA Camin, Transporte, almacenamiento y
CLOSETS Madera
herramientas colocacin
CARPINTERIA Camin, equipo de Transporte, almacenamiento, soldadura NU, AM, AE
MARCOS Perfilera metlica
METALICA soldadura y colocacin
Camin, equipo de Transporte, almacenamiento, soldadura
VENTANAS Perfilera metlica
soldadura y colocacin
CERRAMIENTOS Tubera HG, malla, Camin, equipo de Transporte a la obra, almacenamiento,
concreto, acero de soldadura excavacin de zanja, armado de
refuerzo, suelo refuerzo de viga de amarre, colocacin
de postes, mezclado de concreto,
fundida de viga y soportes, colocacin
de malla
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Camin, equipo de Transporte a la obra, almacenamiento,

REJAS Reja Metlica
soldadura colocacin

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Continuacin tabla 3.

MATERIALES EQUIPOS DE INTERVENCION

CAPITULO ACTIVIDAD OPERACIN EN LA QUE SE
PRESENTES CONSTRUCCION
EJECUTARA *
Transporte a la obra, almacenamiento,
PINTURA MUROS Pintura Herramientas
preparacin y colocacin
PINTURA NU, RE, AM, AE
Transporte a la obra, almacenamiento,
PINTURA METALICOS Pintura Herramientas
preparacin y colocacin
EXCAVACION Excavacin, cargue manual, transporte y
Suelo Herramientas, volqueta
MANUAL disposicin de suelo
Transporte del recebo a la obra, almacenamiento,
RELLENO Recebo Volqueta, herramientas transporte interno, colocacin y compactacin
manual
Material vegetal, suelo Transporte a la obra, extendido de suelo
EMPRADIZACION Volqueta, herramientas
OBRAS EXTERIORES orgnico orgnico, colocacin del material vegetal NU, AM
Transporte del acero, almacenamiento, armado,
Acero de refuerzo, Camin, mixer, vibrador,
ANDENES transporte del concreto, transporte interno,
concreto, agua herramientas
colocacin, vibrado y curado
Transporte del acero, almacenamiento, armado,
Acero de refuerzo, Camin, mixer, vibrador,
SARDINELES transporte del concreto, transporte interno,
concreto, agua herramientas
colocacin, vibrado y curado
EXCAVACION Retroexcavadora y Excavacin, cargue y transporte y disposicin de
Suelo
MECANICA volqueta suelo
ESPACIOS EXPLANACION Suelo Motoniveladora Perfilado de la subrasante
DEPORTIVOS Volqueta,
Transporte del recebo a la obra, almacenamiento,
RELLENO Recebo vibrocompactador,
transporte interno, colocacin y compactacin
herramientas
Transporte del acero, almacenamiento, armado,
Acero de refuerzo, Camin, mixer, vibrador,
PISO transporte del concreto, transporte interno,
concreto, agua herramientas NU, AM
colocacin, vibrado y curado
Material vegetal, suelo Transporte a la obra, extendido de suelo
ESPACIOS EMPRADIZACION Volqueta, herramientas
orgnico orgnico, colocacin del material vegetal
DEPORTIVOS
Transporte del acero, almacenamiento, armado,
(Continuacin) Acero de refuerzo, Camin, mixer, vibrador,
PISO transporte del concreto, transporte interno,
concreto, agua herramientas
colocacin, vibrado y curado
Material vegetal, suelo Transporte a la obra, extendido de suelo
EMPRADIZACION Volqueta, herramientas
orgnico orgnico, colocacin del material vegetal

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UN: Construccin Nueva RE: Reforzamiento Estructural AM: Ampliacin AE: Ajuste a Estndares

Fuente: Elaboracin del equipo de consultora.

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Teniendo en cuenta los equipos que intervendrn en los trabajos, los materiales que sern manejados
(lo que implica transporte, almacenamiento y manejo interno y/o disposicin) y las operaciones a
realizar, y con miras a facilitar la identificacin de los posibles impactos ambientales, se confeccion
la Tabla 4 que determina las actividades constructivas generadoras de impactos ambientales. Estas
actividades condensan operaciones especficas asociadas al uso de equipos, el manejo de
determinados materiales y al el tipo de operacin.

Estas actividades en su mayora se desarrollarn en todos las clases de intervencin. As mismo, son
la base de la evaluacin ambiental que expone en el captulo 4

TABLA 4.IDENTIFICACION DE ACTIVIDADES GENERADORAS DE IMPACTOS

No. ACTIVIDAD
1. Localizacin, replanteo y cerramiento
2. Campamento
3. Descapote
4. Demoliciones
5 Excavaciones y movimiento de tierras
6. Evacuacin y transporte de escombros
7. Almacenamiento de escombros y/o material seleccionado para rellenos
Suministro y manejo de materiales ptreos (recebos y agregados para
8.
concreto mortero mezclado en obra)
9. Rellenos estructurales y de material seleccionado
10. Suministro y manejo de concreto mezclado en planta
11. Mezclado de concretos y morteros en obra
12. Suministro y manejo de materiales no ptreos (acero, formaletas, ladrillo, etc.)
13. Corte de adoqun y/o ladrillo de fachadas
Operacin y mantenimiento (suministro de combustible, lavado, engrase) de
14.
maquinaria y equipos
Almacenamiento, manejo y disposicin de combustibles y sustancias
15.
peligrosas
16. Relocalizacin de redes de servicios
17. Conformacin de superficies duras de obras exteriores
18. Construccin de sistemas de manejo de aguas de escorrenta
19. Desvos temporales de trnsito vehicular y circulacin peatonal
20. Retiro de maquinaria, equipos y campamento
21. Retiro de material sobrante y escombros terminada la obra
22. Informacin a la comunidad

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12.2.5 APROXIMACIN A CANTIDADES DE OBRA, MATERIALES Y SERVICIOS.

CASO TIPICO REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL

Con el propsito de establecer elementos adicionales de carcter tcnico que permitan una mejor
identificacin y cualificacin de impactos ambientales y sociales que puedan ser relevantes en la
formulacin de las guas de manejo ambiental, se pretende obtener una aproximacin a cantidades
de obra y/o materiales y servicios involucrados.

Teniendo en cuenta que en la mayora de los establecimientos a intervenir se har reforzamiento

estructural y utilizando el establecimiento que la SED suministr como muestra tipo (IED San
Francisco), se presenta en la Tabla 5 de manera informativa un resumen de las cantidades de los
tems que se han considerado de mayor relevancia.

Aunque las principales unidades de medida de inters son las de transporte de entrada y salida de
materiales, almacenamiento de materiales, permanencia de equipos y presencia de personal a lo
largo del desarrollo de las obras, la informacin disponible solo permite establecer las cantidades en
funcin de los tems clsicos de la medicin y pago de las actividades constructivas.

Para mayor ilustracin, los tems se han agrupado por el tipo de material o actividad, utilizando las
respectivas equivalencias.

TABLA 5.CANTIDADES DE OBRA DE ACTIVIDADES SIGNIFICATIVAS EN

REFORZAMIENTO ESTRUCTURAL (INCLUYE AJUSTE A ESTANDARES) S.E.D.

ITEM DESCRIPCION UN CANTIDAD

1.0 PRELIMINARES
1.1 DEMOLICION CONSTRUCCIONES EXISTENTES M2 436
1.2 DESMONTE CUBIERTAS EXISTENTES M2 1,274
2.0 CIMENTACION
2.1 EXCAVACION MECANICA M3 208
2.2 EXCAVACION MANUAL M3 391
2.3 RELLENOS EN MATERIAL SELECCIONADO M3 124
2.4 SUBBASE RECEBO COMPACTADO M3 470
2.5 CONCRETO 241
2.6 ACERO DE REFUERZO KG 20,520
3.0 ESTRUCTURA
3.1 CONCRETO M3 762
3.2 ACERO DE REFUERZO KG 76,091
4.0 MAMPOSTERIA
MAMPOSTERIA LADRILLO TOLETE PORTANTE FINO E=0.12 (60
4.1 M2 3,683
l/m2)
4.2 MAMPOSTERIA BLOQUE No. 4 M2 63
5.0 PAETES

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5.1 PAETE LISO MUROS 1:4 M 547

6.0 PINTURA
6.1 PINTURA SOBRE ESTRUCTURA METALICA M2 843
6.2 VINILO SOBRE PAETE M2 547
7.0 ASEO
7.1 ASEO GENERAL M2 3,413
7.2 LIMPIEZA FACHADA M2 604

12.2.6 APROXIMACION AL COSTO DE LAS OBRAS DE INTERVENCION

Para tener una aproximacin al valor de las diferentes clases de intervencin se realiz la revisin de
presupuestos de algunos de los proyectos que estuvieron disponibles para la consultora.

En la Tabla No. 6 se presenta el listado de los 22 proyectos disponibles, sealando la clase de

intervencin a realizar y valor de la misma en millones de pesos

TABLA 6.COSTO PROYECTADO PARA LA INTERVENCION DE ALGUNOS

ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS

CLASE DE COSTO
No. NOMBRE DE LA SEDE
INTERVENCION (COL Millones, 2005)
1 IED RUFINO JOSE CUERVO RE, AE 1,121
2 IED SAN FRANCISCO RE, AE 1,151
3 IED LA AMISTAD RE, AE 2,321
4 IED CLASS RE, AE 3,305
5 IED FLORESTA SUR RE, AE, AM 1,287
6 IED PATIO BONITO RE, AE, AM 1,310
7 IED TOM ADAMS RE, AE, AM 1,650
8 IED JOSE ANTONIO RICAURTE RE, AE, AM 1,768
9 IED O.E.A. RE, AE, AM 1,773
10 IED MARCELLA RE, AE, AM 1,854
11 IED NUEVO KENNEDY RE, AE, AM 1,904
12 IED NUEVA CASTILLA RE, AE, AM 2,141
13 IED JOSE MARIA CORDOBA RE, AE, AM 3,142
14 IED CIUDAD DE BOGOTA RE, AE, AM 3,170
15 IED MARCO FIDEL SUAREZ RE, AE, AM 3,365
16 IED VENECIA RE, AE, AM 3,479
IED GARCES NAVAS SEDE A GARCES
17 AM 956
NAVAS III
IED CIUDAD DE BOGOT SEDE B -
18 AM 1,249
ROCKEFELLER

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IED TIBABUYES UNIVERSAL LOTE

20 NUE 6,054
FONTANAR - INURBE
21 IED EL RECREO NUE 7,418
22 IED LOS GAVILANES NUE 7,688
23 IED ISMAEL PERDOMO LOTE ALMACEN NUE 8,425

A partir de esta muestra se realiz el anlisis estadstico para cada clase de intervencin,
obtenindose los resultados que se presentan en la Tabla No. 7. Esta incluye los valores extremos
para cada clase de intervencin y el valor promedio de acuerdo con el nmero de casos disponibles.

TABLA 7.COSTO PROMEDIO DE LAS OBRAS POR CLASE DE INTERVENCION

CLASE DE INTERVENCION No. MINIMO MAXIMO PROMEDIO

Reforzamiento Estructural + Ajuste a

4 1.121 3.305 1.975
Estndares
Reforzamiento Estructural + Ajuste a
12 1.287 3.479 2.237
Estndares + Ampliacin
Ampliacin 2 956 1.249 1.103
Construccin Nueva 5 6.054 8.425 7.369

12.2.7 PLANES DE CONTINGENCIA PARA NO INTERRUMPIR LAS ACTIVIDADES

ACADEMICAS DURANTE LA INTERVENCION

En los establecimientos que sern intervenidos resultarn inhabilitadas de manera temporal aulas y
otros espacios educativos. Por esta razn, la SED estableci que para cada establecimiento se
disee un plan de contingencia que garantice la continuidad de las actividades acadmicas, el cual
debe ser definido de manera concertada entre el contratista de las obras, las directivas del plantel y la
SED.

Dependiendo de condiciones particulares del sitio y de la clase y nivel de intervencin, el plan de

contingencia actualmente puede involucrar el traslado parcial o total de estudiantes a otra sede o
puede contemplar la ejecucin de las obras manteniendo la totalidad de las actividades acadmicas
dentro del plantel.

Las principales medidas adoptadas cuando se traslada toda o parte de la poblacin estudiantil, son
las siguientes:

- Instalacin de aulas temporales (prefabricadas) en predios de otra sede de la misma

institucin educativa.
- Ocupacin de espacios disponibles en otras sedes de la misma institucin educativa.

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- Instalacin de aulas temporales y ocupacin de espacios disponibles en centros comunitarios.

- Arrendamiento de edificaciones particulares con la respectiva adecuacin provisional de aulas.

Cuando se opta por mantener las actividades acadmicas dentro del mismo plantel, las principales
medidas son las siguientes:

- Instalacin de aulas temporales (prefabricadas) dentro de los predios de la sede a intervenir.

Son ocupadas de manera consecutiva por los estudiantes cuyos salones de clase estn bajo
intervencin por las obras.
- Adecuacin provisional de espacios (auditorio, laboratorio, etc.) como aulas, para trasladar los
estudiantes de los salones de clase que en su momento estn siendo intervenidos.

En todos los casos se contempla la adecuacin o instalacin de las unidades sanitarias.

Con el objetivo de conocer detalles de los planes de contingencia, se visitaron tres establecimientos
con obras en ejecucin, que se mencionan a continuacin (ver tabla 6).

12.2.7.1 Sede B del IED Instituto Tcnico Distrital Francisco Jos de

Caldas (nombre anterior: CED Ciudad de Honda)

Foto 5. Vista general de la Sede B del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas.

TABLA 8.IED SEDES DEL INSTITUTO TCNICO DISTRITAL FRANCISCO JOS DE

CALDAS VISITADOS. EVALUACIN DE PLANES DE CONTINGENCIA

NIVELES MATRICULADOS
SEDE NOMBRE ANTERIOR UBICACION
EDUCATIVOS 2005
Instituto Tcnico Distrital Carrera 68F /
A Secundaria - Media 2119
Francisco Jos de Caldas Calle 63B
B IED Ciudad de Honda Carrera 68H / Primaria 784

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Calle 64F bis

Carrera 68E /
C IED Clemencia de Caycedo Primaria 349
Calle 68
Carrera 68D /
D IED Dmaso Zapata Preescolar, Primaria 406
Calle 68A

La sede B tiene 11 salones de clase y alberga estudiantes de primaria de 3er a 5to grado. Funciona
en dos jornadas (maana y tarde) y segn la informacin suministrada durante la visita, en cada
jornada hay 450 alumnos.

Este establecimiento ser intervenido mediante reforzamiento estructural ms adecuacin a

estndares, con una duracin de las obras de 240 das.

Foto 6. Vista desde el interior de la Sede B del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas.

La totalidad de las actividades acadmicas sern trasladadas de manera provisional a la Sede A,

ubicada en la Carrera 68F con Calle 63B, a partir del momento en que comiencen las obras. En esta
Sede, en su funcionamiento normal, se dictan los cursos de secundaria y media (6to a 11) en una
jornada de todo el da, con especialidades tcnicas para lo cual cuenta con los respectivos talleres.

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Foto 7. Vista interior de la Sede A del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas.

El plan de contingencia contempla las siguientes medidas:

- Las rutas escolares de la Sede B prestarn el servicio hasta la Sede A, a la totalidad de los
estudiantes beneficiarios de las mismas.
- Se instalaron siete aulas prefabricadas (ver foto 7).

Foto 8. Bloque de aulas prefabricadas instaladas en la Sede A del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas.

- Se adecuaron cuatro aulas en dos espacios disponibles, para un total de 11 aulas requeridas.
- Se instal una batera de baos con capacidad de siete sanitarios para nios y siete para
nias (ver foto 8).

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Foto 9. Modulo sanitario provisional instalado ende la Sede A del IED Instituto Tcnico Francisco Jos de Caldas

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12.2.7.2 Sede A del IED Jorge Soto del Corral

Foto 10. Vista desde el interior de la Sede A del IED Jorge Soto del Corral

La Institucin Educativa Distrital Jorge Soto del Corral se encuentra ubicada en la Localidad de Santa
Fe y est conformada por tres sedes de la siguiente manera:

TABLA 9.SEDES INSTITUCIN EDUCATIVA DISTRITAL JORGE SOTO DEL CORRAL

VISITADAS. PLANES DE CONTINGENCIA

NIVELES MATRICULADOS
SEDE NOMBRE ANTERIOR UBICACION
EDUCATIVOS 2005
Preescolar,
Calle 3 / Primaria,
A IED Jorge Soto del Corral 822
Carrera 2 Este Secundaria -
Media
Calle 1D bis / Preescolar,
B IED Atanasio Girardot 591
Carrera 2 Este Primaria
Calle 3 / Preescolar,
C IED El Guavio 172
Carrera 5 Primaria

La sede A tiene una capacidad de 23 aulas de clase y alberga los diferentes grados desde preescolar
hasta el grado 11, en las dos jornadas.

Esta sede A ser intervenida por medio de Reforzamiento Estructural y Adecuacin a Estndares, con
una duracin de las obras de 10 meses.

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Foto 11. Vista interior, detalle del estado fsico de la edificacin de la Sede A del IED Jorge Soto del Corral

Todas las actividades acadmicas fueron trasladadas y repartidas entre la Sede B y el Centro
Comunitario Lourdes.

Foto 12. Vista desde el interior del Centro de Desarrollo Comunitario Lourdes. En la edificacin mostrada se adecuaron
aulas de clase.

Este ltimo es un establecimiento ubicado en la Carrera 3 con Calle 2, conformado por varias
edificaciones en donde se prestan servicios de atencin a la comunidad por parte de diferentes
instituciones pblicas del distrito, como el DABS, la Secretara de Salud, Alcalda Local y otras. El
Centro Comunitario recibi 250 alumnos de secundaria por lo cual el plan de contingencia contempl
las siguientes medidas que ya estn en operacin:

- Instalacin de dos aulas prefabricadas en los espacios libres del Centro Comunitario

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Foto 13. Bloque de aulas prefabricadas instaladas dentro del Centro de Desarrollo Comunitario Lourdes.

- Adecuacin de aulas en espacios disponibles que tenan usos como salas de reuniones.
- Implementacin de vigilancia en el nico bao para que este pueda ser usado por nios y
nias (la vigilancia es realizada por un docente).

Foto 14. Vista del bao del Centro de Desarrollo Comunitario Lourdes. En uso por nios y nias

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12.2.7.3 Sede C del IED Class (nombre anterior: CED Rmulo Gallegos)

Foto 15. Vista desde el interior de la Sede C del IED Class.

La Sede C del IED Class (Rmulo Gallegos) est ubicada en la Localidad de Kennedy y la componen
tres sedes, de la siguiente manera:

TABLA 10. SEDES IED CLASS (RMULO GALLEGOS) VISITADAS. PLAN DE

CONTINGENCIA

NIVELES MATRICULADOS
SEDE NOMBRE ANTERIOR UBICACION
EDUCATIVOS 2005
Primaria,
Carrera 88A /
A IED Class Secundaria - 1556
Calle 57F sur
Media
Carrera 80A / Preescolar,
B IED Ciudad Roma 1095
Calle 56B sur Primaria
Carrera 82B / Preescolar,
C IED Rmulo Gallegos 1059
Calle 57 sur Primaria

La sede C tiene 16 salones de clase y alberga estudiantes de preescolar y primaria. Funciona en dos
jornadas (maana y tarde) y segn la informacin suministrada durante la visita, en cada jornada hay
540 alumnos.

Este establecimiento ser intervenido mediante reforzamiento estructural ms adecuacin a

estndares, con una duracin inicialmente prevista de las obras de 180 das.

Las actividades acadmicas no fueron trasladadas, las obras estn siendo ejecutadas junto con el
funcionamiento del establecimiento. De acuerdo con esto, el plan de contingencia contempl las
siguientes medidas:
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- Inicio de los trabajos de reforzamiento en el auditorio.

Foto 16. Vista del auditorio (en obra por reforzamiento estructural) de la Sede C del IED Class.

- Adecuacin de dos aulas provisionales dentro del auditorio ya reforzado y terminado.

- Se intervendrn de dos en dos salones, cuyos estudiantes pasarn en su momento a las aulas
provisionales del auditorio.
- Adecuacin de una puerta de acceso alterna mientras se realizan las obras aledaas a la
puerta de acceso principal.
- No se requiri de instalacin de aulas prefabricadas.

12.2.7.4 Apreciacin general de los planes de contingencia

Como se mencion en un principio, no fue posible disponer de un documento explicativo de algn
plan de contingencia. Visitados los establecimientos citados, se concluye que es indispensable la
realizacin de un esfuerzo adicional para trasladar a los alumnos y el resto del personal a uno o
varios sitios temporales. Por ejemplo de debe intentar ubicarlos en teatros, iglesias, centros
comunitarios, incluso en edificaciones donde pueda realizarse una adecuacin temporal.

Lo anterior en razn a que la generacin de ruido asociado a las obras, particularmente el de baja
frecuencia tanto continuo como ocasional de percusin, es imposible de mitigar en forma
suficientemente eficaz, lo hace imposible una jornada acadmica en inmediaciones de la fuente. Esto
no solo trae consecuencias sobre el desempeo escolar sino sobre la salud mental de todos los
afectados.

Por otro lado, tiende a convertirse en una fuerte limitante la disponibilidad de servicios sanitarios. Este
tema se puede complementar con baos qumicos, del mismo tipo de los que deben instalados en las
obras y empleados por los trabajadores.

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12.3 REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO Y CARACTERSTICAS

AMBIENTALES

12.3.1 GENERALIDADES

En este captulo se determina y caracteriza ambientalmente el rea de influencia del proyecto de

intervencin de establecimientos educativos de la SED. Se presentan los aspectos ms relevantes de
los componentes geoesfrico, bitico y sociales, obtenidos mediante informacin secundaria.

Teniendo presente que el proyecto para consiste en la intervencin fsica por medio de obras civiles y
arquitectnicas de 232 establecimientos educativos y la construccin de 36 establecimientos nuevos
en un periodo de tres aos, se pueden definir varios niveles en cuanto al rea de influencia:

Permetro urbano del D.C.: Corresponde a la globalidad de la zona urbana del Distrito
Capital, en donde se encuentran distribuidos los 268 sitios de intervencin, ms las rutas de
transporte de proveedores de materiales y equipos, as como los sitios de disposicin de
escombros y materiales sobrantes de excavacin con sus respectivas rutas. Es el nivel
considerado para la formulacin de la presente gua de manejo ambiental.
rea de Influencia Local: Corresponde al conjunto de barrios (pueden ser de localidades
adyacentes) en los cuales se encuentran agrupados varios sitios de intervencin. Este nivel de
influencia se hace ms o menos relevante en la medida en que se realicen obras en
establecimientos cercanos de manera simultnea.
rea de Influencia Inmediata o Directa: Corresponde al sector circundante de un
establecimiento especfico. Es el rea que debe identificar el constructor para el ajuste de las
medidas de manejo establecidas por la presente gua ambiental a travs de la medicin del
radio de dispersin de ruido de percusin (martillo neumtico) hasta que desciende el nivel
puntual a 65 dB a la redonda de la fuente, ms el rea de residencia de al menos el 75% de
los nios.

Con base en los objetivos y alcance previstos, la caracterizacin ambiental necesaria y til para el
desarrollo del presente trabajo es la correspondiente al nivel de permetro urbano del D.C. La cual
ser realizada con base en informacin secundaria.

El concepto de rea de influencia local podr ser utilizada por la SED en casos de que resulten
intervenciones vecinas de manera simultnea, con el fin armonizar los planes de manejo especficos
implementados por los contratistas en las diferentes obras.

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12.3.2 ASPECTOS GEOSFRICOS

El estudio de la componente geoesfrico se presenta a nivel del permetro urbano distrital en lo que
tiene que ver con los aspectos climticos, geolgicos y de amenazas asociadas con fenmenos
naturales.

12.3.2.1 Clima

Los aspectos climticos estn dados por la combinacin de diferentes elementos como la
temperatura, la lluvia, los vientos y la humedad, entre otros.

La ciudad de Bogot D.C. se encuentra ubicada sobre los 2600 m.s.n.m. con temperaturas entre 8 y
20 C, y precipitaciones medias anuales entre 500 y 1500 mm dependiendo del sector de la ciudad.

La cantidad de lluvia que cae durante un ao cualquiera, se distribuye a lo largo del tiempo de una
forma caracterstica, quedando definidos algunos meses que son claramente ms lluviosos que otros.
En la zona urbana del Distrito Capital el rgimen de lluvias est caracterizado por un comportamiento
bimodal; como se puede apreciar en los histogramas de precipitacin media mensual en las
estaciones Venado de Oro (Grfica 1) en la Localidad de Santa Fe y Tanque Jalisco (Grfica 2) en la
Localidad de Ciudad Bolvar4.

GRFICA 1. PRECIPITACIN MEDIA MENSUAL (PERIODO 1965 1997)

ESTACIN (2120558) VENADO DE ORO (2725 M.S.N.M.)

160

140

120
PRECIPITACION (mm)

100

80

60

40

20

0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MES

4
Fuente: Fondo de prevencin y Atencin de Emergencias (FOPAE) - INGEOCIM LTDA. 1998. Zonificacin de Riesgos por Inestabilidad del
Terreno para Diferentes Localidades en la Ciudad de Santa Fe de Bogot.
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GRFICA 2. PRECIPITACIN MEDIA MENSUAL (PERIODO 1957 1997)

ESTACIN (2120059) TANQUE JALISCO (2599 M.S.N.M.)

160

140

120
PRECIPITACION (mm)

100

80

60

40

20

0
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
MES

Dentro de un ao calendario el primer periodo de mayor precipitacin se presenta alrededor del mes
de Abril y el segundo alrededor de Septiembre Octubre. Los periodos de menor cantidad de lluvias
se presentan alrededor de Enero y de Julio.

Por las diferentes corrientes de aire y aportes de humedad, ms el efecto de barreras naturales
impuesto principalmente por los cerros orientales, la zona urbana del Distrito Capital tiene a lo largo y
ancho de su territorio una distribucin caracterstica de las lluvias, tal como se puede apreciar en el
mapa de isoyetas presentado en la figura No. 2 del anexo 3. En este, puede apreciarse que la zona
ms lluviosa de la ciudad corresponde a los cerros orientales en las localidades de Santa Fe y San
Cristbal, mientras que la de menor precipitacin se encuentra en la localidad de Kennedy.

12.3.2.2 Geologa, Geomorfologa y Geotecnia

El conjunto de estos tres parmetros geofsicos se puede establecer de manera apropiada utilizando
los resultados consolidados del Estudio de Microzonificacin Ssmica de la Ciudad 5. En este se
cruzan espacialmente los aspectos geolgicos tanto litolgicos como estructurales, geomorfolgicos,
neotectnicos hidrogeolgicos y geotcnicos; de tal manera que cada una de las diferentes
microzonas resultantes nos ofrecen condiciones homogneas determinantes sobre las obras que se
van realizar.

5
Ingenominas Universidad de los Andes. Microzonificacin Ssmica de Santa Fe de Bogot. Agosto de 1997.
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De acuerdo con el estudio mencionado la ciudad es zonificada en cinco microzonas, con las
caractersticas geolgicas, geomorfolgicas y geotcnicas que se describen a en los numerales
siguientes. En la figura No. 3 del anexo 3 se presenta la Microzonificacin Ssmica y la ubicacin de
las diferentes sedes educativas a intervenir.

Zona 1. Cerros. Est conformada por la Zona 1A. Cerros Orientales y Sur Occidentales y la
Zona 1B. Cerros de Suba.

Se caracteriza por la presencia superficial de formaciones rocosas con capacidad portante

relativamente alta como areniscas. Se presentan sectores inestables desde el punto de vista
geotcnico. Las variables que inciden en dicha inestabilidad son las altas pendientes, la
interaccin de formaciones arcillosas, las lluvias fuertes y prolongadas, las fuentes de agua
subterrnea o superficial, los efectos relacionados con actividad antrpica por medio de cortes
y rellenos principalmente y la eventualidad de sismos intensos. Puede presentar
amplificaciones locales de aceleracin ssmica por efectos topogrficos.

Zona 2. Piedemonte. Est conformada por la Zona 2A. Piedemontes Orientales, la Zona 2B.
Piedemonte del Sur y la Zona 2C. Piedemonte de Cerros de Suba.
En trminos generales corresponde a la transicin o zona de topografa ondulada entre los
cerros y la zona plana y consta principalmente de depsitos coluviales (bloques de arenisca
cados de las formaciones de los cerros dentro de una matriz arcillosa) y conos de deyeccin
de materiales (depsitos de origen fluvial) con una elevada capacidad portante en general, pero
con estratigrafas heterogneas con predominio de gravas, arenas, limos y depsitos
ocasionales de arcillas de poco espesor.

Zona 3. Lacustre A. Est conformada por la Zona 3A. Lacustre A (Occidental) y la Zona 3B.
Lacustre A (Oriental).

Es una zona plana compuesta principalmente depsitos de arcillas blandas con profundidades
mayores de cincuenta (50) metros. Pueden aparecer depsitos ocasionales de turbas y/o
arenas de espesor intermedio a bajo. Presenta una capa superficial de arcilla preconsolidada
de espesor variable no mayor de diez (10) metros.

Zona 4. Lacustre B. Presenta las mismas caractersticas de la Zona 3. Lacustre A, pero sin
presentar la capa preconsolidada. Los depsitos superficiales (los primeros 30 a 50 metros)
son consistentemente ms blandos que los anteriores. La profundidad del depsito arcilloso
hasta la roca base es del orden de 200 m hasta 400 m o ms.

Zona 5. Terrazas y Conos. Esta conformada por la Zona 5A. Terrazas y Conos Orientales y
por la Zona 5B. Terrazas y Conos Occidentales.

Se presenta predominantemente en la zona sur de la ciudad y est conformada por suelos

arcillosos secos y preconsolidados de gran espesor, arenas o limos o combinaciones de ellos,
pero con capacidad portante mayor que los depsitos de las zonas lacustres A y B. En la Zona
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5B se presentan sectores donde predominan las arenas limpias, finas y superficiales,

combinadas con la posibilidad de niveles freticos altos, lo cual redunda en una alta
susceptibilidad a la licuacin ante la ocurrencia de un sismo intenso.

12.3.2.3 Amenaza Ssmica

La amenaza por sismo en Bogot ha sido determinada por medio del estudio de Microzonificacin
Ssmica. Esta zonificacin de amenaza fue incorporada mediante el Mapa No. 7 del Plan de
Ordenamiento de la Ciudad6. En la figura No. 3 del anexo 3 se presenta la Microzonificacin Ssmica
y la ubicacin de las diferentes sedes educativas a intervenir.

El nivel de amenaza asociado est determinado por las aceleraciones esperadas en cada una de las
microzonas. En la Grfica 3 se presenta un diagrama de los espectros de aceleracin
correspondientes (para diseo).

GRFICA 3. ESPECTROS DE DISEO MICROZONIFICACION SISMICA

BOGOTA D.C.

FUENTE: Estudio de Microzonificacin Ssmica de Santa Fe de Bogot, Octubre 1997

Se puede apreciar que para estructuras de periodo menor a 1 segundo (aproximadamente

edificaciones de menos de 10 pisos) como son la totalidad de los establecimientos educativos, la
mayor aceleracin especificada corresponde a la Zona de Piedemonte, seguida por las Zonas
Lacustre A y Cerros.

6
Alcalda Mayor de Bogot D.C. Decreto 619 del 28 de Julio de 2000, por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para
Santa Fe de Bogot Distrito Capital, modificado mediante el Decreto 469 de 2003 y compilado mediante el Decreto 190 de 2004.
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De esta forma se ilustra que para dos establecimientos existentes, construidos en igualdad de
condiciones arquitectnicas y estructurales, el nivel de intervencin requerido en trminos de
reforzamiento ser distinto dependiendo del espectro de diseo correspondiente al sector de la
ciudad donde se encuentren ubicados. Se deben tener especiales consideraciones en la zona 2
(piedemonte), donde se pueden presentar las mayores aceleraciones espectrales (0,75 G en periodo
menor 1 segundo).

12.3.2.4 Amenaza por Fenmenos de Remocin en Masa

Los fenmenos por remocin en masa como deslizamientos, flujos de tierra, cadas de roca,
reptacin, etc. estn presentes dentro del territorio urbano en toda la extensin de los cerros
orientales, cerros del sur y cerros de suba, incluyendo sus respectivas franjas de piedemonte, con
mayor o menor intensidad dependiendo principalmente de la accin antrpica.

El Plan de Ordenamiento Territorial incorpor como Mapa No. 4 la zonificacin de amenaza por
fenmenos de remocin en masa emitido por la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias
(DPAE) de la Secretara de Gobierno.

Para identificar la ubicacin de los establecimientos educativos a intervenir con relacin a esta
zonificacin de amenaza se presenta la figura No. 4 del anexo 3. Esta zonificacin se debe interpretar
con la siguiente terminologa definida por la DPAE7:

Amenaza por Remocin en Masa: Es la probabilidad de ocurrencia de un fenmeno potencialmente

nocivo, dentro de un perodo especfico de tiempo y en un rea dada.

Evaluacin de la amenaza: es el proceso mediante el cual se determina la probabilidad de

ocurrencia y la severidad de un evento en un tiempo dado y en un rea determinada. Representa la
recurrencia estimada y ubicacin geogrfica de eventos probables. Amenaza por fenmenos de
remocin en masa. Se refiere a los fenmenos de remocin en masa de suelo o roca como
deslizamiento, reptacin, flujos de material, cadas y volcamiento de material.

Amenaza alta. Zona donde existe una probabilidad mayor del 44 % de que se presente un
fenmeno de remocin en masa, con factor de seguridad menor de 1.1, en un periodo de 10
aos, ya sea por causas naturales o por intervencin antrpica no intencional y con evidencia
de procesos activos.
Amenaza media. Zona donde existe una probabilidad entre el 12 y 44 % de que se presente
un fenmeno de remocin en masa, con factor de seguridad mayor o igual que 1.1 y menor de
1.9, en un periodo de 10 aos, ya sea por causas naturales o por intervencin antrpica no
intencional, sin evidencia de procesos activos.

7
http://www.sire.gov.co/websire/frm/frm.htm
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Amenaza baja. Zona donde existe probabilidad menor del 12% de que se presente un
fenmeno de remocin en masa con factor de seguridad mayor o igual a 1.9, en un periodo de
10 aos por causas naturales o antrpicas no intencional.

12.3.2.5 Amenaza por Inundacin

Esta amenaza est asociada con los fenmenos de inundacin derivados de posibles
desbordamientos de cauces en las zonas planas. Estos cauces son principalmente los ros Bogot,
Tunjuelo, Fucha, y Juan Amarillo.

La zonificacin de amenaza por inundacin igual que en el caso anterior fue incorporada por el POT,
mediante el Mapa No. 3, emitido por la DPAE.

En la figura No. 4 del anexo 3 se presenta la zonificacin de amenaza por inundacin emitida por la
DPAE, sobre la cual se han sealado la ubicacin de los establecimientos educativos a intervenir. En
este caso la terminologa adoptada por la DPAE para la interpretacin de esta zonificacin es la
siguiente8:

Amenaza alta. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del
cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno menor o igual a 10 aos,
ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con una profundidad de
lmina de agua, duracin, caudal y velocidad con efectos potencialmente dainos graves.
Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada diez aos
durante la vida til del jarilln, hasta ese nivel (probabilidad de ocurrencia > 65%).
Amenaza media. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del
cauce calculado para el caudal de creciente entre los periodos de retorno de 10 y 100 aos,
ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con una profundidad de
lmina de agua, duracin, caudal y velocidad con efectos potencialmente dainos moderados.
Esta franja tiene una probabilidad de estar inundada durante la vida til del jarilln entre el
10% y 65%, hasta ese nivel.
Amenaza baja. Zona delimitada por la lnea de inundacin producida por el desborde del
cauce calculado para el caudal de creciente de un periodo de retorno mayor o igual a 100
aos, ya sea por causas naturales o intervencin antrpica no intencional, y con una
profundidad de lmina de agua con efectos potencialmente dainos leves. Esta franja tiene
una probabilidad de estar inundada por lo menos una vez cada cien aos durante la vida til
del jarilln, hasta ese nivel (probabilidad de ocurrencia < 10%).

12.3.3 ASPECTOS BIOTICOS

8
http://www.sire.gov.co/websire/Inundacion/inundacion.htm
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Para establecer de manera genrica e integrada las condiciones del componente biosfrico a nivel del
rea de influencia urbana distrital, que permita orientar el cumplimiento de objetivos y alcance en la
formulacin de la gua de manejo ambiental, se utilizar el modelo correspondiente a la Estructura
Ecolgica Principal adoptada por el POT9 y definida como la red de espacios y corredores que
sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos esenciales a travs del territorio, en
sus diferentes formas e intensidades de ocupacin, ().

Teniendo en cuenta que la finalidad de la Estructura Ecolgica Principal es la conservacin y

recuperacin de los recursos naturales, como la biodiversidad, el agua, el aire y, en general, del
ambiente deseable para el hombre, la fauna y la flora; los diferentes elementos, cada uno con sus
particulares caractersticas, constituyen el componente bitico susceptible de ser afectado por la
ejecucin del proyecto.

12.3.3.1 Estructura Ecolgica Principal

La Estructura Ecolgica Principal est conformada de acuerdo con las categoras y elementos
presentados en la Tabla No. 9.

TABLA 11. ESTRUCTURA ECOLOGICA PRINCIPAL

4. rea de Manejo
1. Sistema de reas 3. Corredores
2. Parques Urbanos Especial del Ro
Protegidas del D.C. Ecolgicos
Bogot
1.1. reas de
2.1. Parques de 3.1. Corredor
manejo especial 4.1. Ronda hidrulica
escala metropolitana ecolgico de ronda
nacionales
1.2. reas de
2.2. Parques de 3.2. Corredor 4.2. Zona de manejo
manejo especial
escala zonal ecolgico vial y preservacin
regionales
1.3. Santuario
3.3. Corredor
Distrital de Fauna y
ecolgico de borde
Flora
1.4. rea forestal 3.4. Corredor
distrital ecolgico regional
1.5. Parque
ecolgico distrital
FUENTE: Plan de Ordenamiento Territorial de Bogot D.C. Decreto 190 de 2004

Adicionalmente la Estructura Ecolgica Principal en sus diferentes categoras comprende todos los
elementos del sistema hdrico, como son:

- Las reas de recarga de acuferos

9
Alcalda Mayor de Bogot D.C. Decreto 619 del 28 de Julio de 2000, por medio del cual se adopta el Plan de Ordenamiento Territorial para
Santa Fe de Bogot Distrito Capital, modificado mediante el Decreto 469 de 2003 y compilado mediante el Decreto 190 de 2004.
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- Cauces y rondas de nacimientos y quebradas

- Cauces y rondas de ros y canales
- Humedales y sus rondas
- Lagos. Lagunas y embalses

Dadas las caractersticas del proyecto en trminos de su dispersin de sitios de intervencin dentro
de la zona urbana de la ciudad, son de especial inters los elementos que conforman el sistema de
reas protegidas, los parques y los del sistema hdrico. En la figura No. 6 del anexo 3 se presentan
los diferentes elementos que constituyen la Estructura Ecolgica Principal, el cual corresponde la
Mapa No. 2 Estructura Ecolgica Principal: Suelo Urbano del Plan de Ordenamiento Territorial10.

En la figura No. 6 del anexo 3 se puede apreciar la ubicacin de los diferentes establecimientos a
intervenir y de los 10 establecimientos a construir en el 2005, con relacin a los diferentes elementos
de la Estructura Ecolgica Principal. Se observa en esta figura, sin tener en cuenta las rutas de
manejo de materiales de construccin y sobrantes, que en general no existe una interrelacin notoria
entre la ubicacin de los sitios de intervencin y los elementos de inters ecolgico.

Sin embargo, de acuerdo con la definicin adoptada para el rea de Influencia Inmediata o Directa,
corresponder al constructor identificar los elementos importantes que puedan ser afectados en el
desarrollo de una obra especfica. Igualmente, cuando se presenten obras simultneas y en conjunto
cercanas a un elemento de importancia dentro de la Estructura Ecolgica Principal, corresponder a
la S.E.D. evaluar y armonizar los planes correspondientes.

12.3.3.2 Zonificacin por Sensibilidad Ambiental11

La zonificacin de sensibilidad ambiental del DAMA, presentada en la figura No. 7 del anexo 3,
incluye una valoracin de diversos grados de posibilidad de afectacin de los recursos naturales por
la construccin o adecuacin de obras de infraestructura. El anlisis se realiz a travs de la
evaluacin informacin disponible de y anlisis de cartografa temtica.

Se determinaron cuatro zonas de afectacin (bajo, medio, alto y crtico) con fundamento en una
evaluacin, ponderacin y anlisis de los recursos con posibilidad de ser afectados. Estos
corresponden a los factores ambientales que en determinado momento pueden ser interferidos por el
desarrollo de una obra en el Distrito Capital:

- Factor Hdrico. Considera los siguientes elementos:

Agua Superficial
10
Alcalda Mayor de Bogot D.C. Decreto 190 de 2004
11
Zonificacin de sensibilidad ambiental de Bogot elaborada por el DAMA en 1999. (Agendas Ambientales Sectoriales, ILAM. Bogot
1999)
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o Ro
o Quebrada
o Canal de aguas lluvias
o Nacederos
Alcantarillado
o Corresponde a los siguientes:
o Colectores de aguas negras
o Colectores de aguas lluvias
o Colectores combinados
o Cunetas y zanjas colectoras
o Drenajes de aguas superficiales
o Sumideros
o Descoles
Aguas Subterrneas
o Pozos profundos
o Aljibes
o Acuferos
Otros Cuerpos
o Lagos
o Lagunas
o Humedales
o Chucuas

- Factor Atmosfrico. Dentro de este tem de evaluacin se consideran los siguientes:

Generacin de gases: NOx, SO2 y CO

Generacin de ruido: Nivel en decibeles
Generacin de material particulado, medido como su concentracin en partculas suspendidas
totales en el aire (PM10).

- Factor Suelo. Evala cualquier afectacin sobre los siguientes recursos:

Suelo natural
Taludes conformados anteriormente a la realizacin del proyecto
Vas

- Factor Vegetacin. Se considera bajo este tem la afectacin sobre los siguientes elementos:

rboles
Arbustos
Cultivos
Pastos
Zonas verdes
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Cauces de fuentes superficiales

Vegetacin existente en separadores viales
Cerros
Parques
Jardines

- Factor Fauna y Microbiota. Considera cualquier especie animal a ser intervenida por el
proyecto, as:

Mamferos
Aves
Reptiles
Peces
Insectos
Macrfitos
Bentos
Perifiton

- Factor Social. Est referido a la afectacin que pueda tener el hombre por el desarrollo de
cualquier proyecto.
- Factor Econmico. Evala los aspectos relacionados con el dinero, empleo y dems
condiciones econmicas de la comunidad afectada por la obra.
- Factor Urbano. Tiene en cuenta los aspectos relacionados con la conformacin arquitectnica
paisajstica y de espacio pblico de la ciudad.

Con base en lo anterior, las cuatro zonas de afectacin son definidas as:

Sensibilidad Baja. Los impactos de las obras de infraestructura no afectarn de forma

significativa los recursos ni los ecosistemas. La implementacin de medidas de mitigacin
bsicas deber garantizar la preservacin de las condiciones naturales de la zona.
Sensibilidad Media. Los impactos de las obras de infraestructura afectarn moderadamente
los recursos y los ecosistemas. Ser obligatoria la implementacin de medidas de mitigacin
previstas en un plan de manejo ambiental.
Sensibilidad Alta. Los impactos de las obras de infraestructura afectarn significativamente
los recursos y los ecosistemas, alterando su estructura y/o dinmica natural. Ser obligatoria
la implementacin de medidas de mitigacin previstas en un plan de manejo ambiental y
consideraciones especiales en ecosistemas como cerros orientales, humedales, bosques,
rondas y zonas de manejo y preservacin ambiental.
Sensibilidad Crtica. Los impactos de las obras de infraestructura llegarn a agotar o
deteriorar los recursos y los ecosistemas comprometiendo seriamente su estructura y/o
dinmica natural. Ser obligatoria la implementacin de medidas de mitigacin previstas en un
plan de manejo ambiental y consideraciones especiales en ecosistemas como cerros
orientales, humedales, bosques, rondas y zonas de manejo y preservacin ambiental. Los
impactos no mitigables y sinrgicos debern ser eliminados.
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12.3.4 ASPECTOS SOCIALES

Dada la dispersin geogrfica de los sitios de intervencin, las caractersticas socioeconmicas de las
comunidades son igualmente dispersas, sin embargo teniendo en cuenta el alcance del presente
trabajo, se pueden agrupar de manera amplia observando que la mayora de los puntos de
intervencin se encuentran en Estrato 2 y 3, consolidados con predominio de uso residencial con la
presencia tpica de establecimientos de comercio menor.

De manera general, las principales observaciones desde el punto de vista de una caracterizacin
socioeconmica que sea til para la formulacin de la gua ambiental, son las siguientes:

Estrato 2 y 3.
El tipo de vivienda predominante es el de casas sobre vas pblicas, a diferencia de conjuntos
residenciales cerrados de casas o apartamentos.
Uso predominante de transporte pblico.
Patrn de consumo caracterizado por la compra cotidiana en el vecindario.
Aunque existen las rutas escolares de la S.E.D., se presenta una alta poblacin infantil
peatonal.

12.3.4.1 Poblacin Infantil

Teniendo en cuenta que los nios son el principal grupo vulnerable bien sea por deficiencias de
calidad del aire o debido al cambio de actividades urbanas en su entorno como el incremento del
transito de vehculos pesados, esta poblacin puede llegar a ser afectada por algunas de las
actividades constructivas previstas.

Entonces, con el propsito de determinar una caracterizacin generar de poblacin escolar vulnerable
frente a la ejecucin de las obras, se pudo establecer que los diferentes establecimientos a ser
intervenidos pueden tener una de las siguientes composiciones escolares:

Preescolar
Preescolar (Educacin Especial)
Preescolar, Secundaria, Media
Preescolar, Secundaria, Media, Adultos
Preescolar, Primaria
Preescolar, Primaria, Secundaria
Preescolar, Primaria, Secundaria, Media
Preescolar, Primaria, Secundaria, Media, Adultos
Preescolar, Primaria, Secundaria, Media, (Educacin Especial)
Primaria

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Primaria, (Educacin Especial)

Primaria, Secundaria
Primaria, Secundaria, Media
Primaria, Secundaria, Media, Adultos
Primaria, Secundaria, Adultos
Primaria, Secundaria, Media, (Educacin Especial)

Utilizando la informacin georreferenciada suministrada por la S.E.D. se construy la Figura No. 4,

por medio de la cual se identific que de los 232 establecimientos a intervenir, 204 (88%) tienen nivel
de preescolar y/o primaria (solo 28 no tienen nivel de preescolar o primaria). Adicionalmente se pudo
establecer que en total 171 (74%) tienen preescolar

GRFICA 4. SEDES INTERVENIR Y TIPO DE POBLACION INFANTIL

PRESENTE

28, 12% 1, 0% 9, 4%

70, 30%

124, 54%
Solo Preescolar Solo Primaria
Solo Preescolar y Primaria Preescolar y/o Primaria mas otros
Solo otros

En la figura No. 8 del anexo 3 se presentan los establecimientos a intervenir de acuerdo con la
presencia de poblacin infantil de preescolar y primaria.

Por otra parte, teniendo en cuenta las matrculas del presente ao lectivo en cada uno de los
establecimientos a intervenir, se pudo establecer que en el 2005 en las sedes a intervenir se
matricularon 298.720 estudiantes distribuidos de la siguiente manera:

- Matriculados en Preescolar y Primaria 121.649 (40%)

- Matriculados en Cursos superiores 177.071 (60%)

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En la Grfica No. 5 se muestra la distribucin de estudiantes matriculados en 2005, de acuerdo con

los diferentes niveles educativos que permiten identificar la poblacin infantil. Para los diferentes
niveles educativos mostrados en la Grfica, se coloc entre parntesis el nmero de establecimientos
a intervenir que tienen esos niveles.

GRFICA 5. CANTIDAD DE ESTUDIANTES POR NIVEL, PARA LOS 232

ESTABLECIMIENTOS A INTERVENIR

160,000

140,000 135,296

120,000
No. de ESTUDIANTES

100,000
84,319
80,000

60,000

41,775
40,000 31,974

20,000
5,105
251 - - - -
-
Solo Preescolar (1) Solo Primaria (9) Solo Preescolar y Preescolar y/o Solo otros (28)
Primaria (70) Primaria mas otros
(124)
NIVELES ESCOLARES POR SEDE

Preescolar y/o Primaria Otros Niveles

Cruzando la informacin de las dos grficas anteriores se conform la Tabla No. 2, en la cual se
muestra el nmero de estudiantes matriculados en 2005 en los niveles de preescolar y primaria, por
cada clase de intervencin.

TABLA 12. CANTIDAD DE ESTUDIANTES MATRICULADOS EN 2005 EN LOS

ESTABLECIMIENTOS A INTERVENIR, POR CLASE DE INTERVENCION

CLASE DE INTERVENCION PREE, PRIM OTROS TOTAL

Reforzamiento Estructural + Ajuste a Estndares 92.594 127.297 219.891
Reforzamiento Estructural + Ajuste a Estndares 12.424 23.235 35.659

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+ Ampliacin
Ampliacin 14.260 24.215 38.475
Ajuste a Estndares 2.371 2.324 4.695
TOTAL ALUMNOS 121.649 177.071 298.720

En total la cantidad de estudiantes de preescolar y primaria que se estima tienen edades menores o
iguales a 11 aos, corresponden al 40% del total de los estudiantes matriculados en las 232 sedes a
intervenir.

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12.4 ANLISIS DERIVADO DEL SISTEMA DE INFORMACIN GEOGRFICA

(SIG)

Al superponer la nube de puntos (georeferenciacin de los IED en anlisis) con los diferentes mapas
temticos (microzonificacin ssmica, amenaza por remocin en masa, amenaza por inundacin,
amenaza de origen tecnolgico, sistema de reas protegidas, zonificacin de sensibilidad ambiental y
concentracin de material particulado) se pueden obtener conclusiones que se deben incorporar en
las medidas de manejo y mitigacin de impacto:

12.4.1 RESPECTO A LA MICROZONIFICACIN SSMICA (FIGURA 3).

La tabla 10 muestra los resultados del conteo de los IED en anlisis, respecto a cada microzona
ssmica.

TABLA 13. CONTEO DE IEDS RESPECTO A MICROZONAS SSMICAS

Tipo de Intervencin
RE REAM AM AE Total %
Microzonas Ssmicas
1A 69 9 15 5 98 45.4%
1B 2 0 0 0 2 0.9%
2A 11 0 0 0 11 5.1%
2B 1 0 0 0 1 0.5%
2C 2 0 0 0 2 0.9%
3A 15 1 1 1 18 8.3%
3B 0 0 1 0 1 0.5%
4 19 4 1 1 25 11.6%
5A 27 1 0 0 28 13.0%
5B 22 3 5 0 30 13.9%
Total 168 18 23 7 216 100.0%
Fuente: Anlisis SIG Consultor.

Se observa que la mayor parte de los IED (45%) se localizan en la zona 1A. Esta zona est
comprendida por los cerros orientales y sur occidentales de la ciudad. Para estructuras de periodos
inferiores a un (1) segundo12 se pueden registrar aceleraciones espectrales de hasta 0.6 g.

En la figura 1, se aprecian tres clusters de los IED correspondientes a esta microzona ssmica, los
cuales se localizan en al sur occidente de la ciudad; en la localidades de Ciudad Bolvar, Usme y San
Cristbal.

Se concluye que para las actividades de reforzamiento estructural de la mayor parte de los IED a
intervenir (45%) se deben considerar aceleraciones espectrales de diseo de por lo menos 0.6 g.

Por otra parte, el 6.5% de los IED a intervenir (14) se localizan en la microzona 2 (A, B y C), de
mximas aceleraciones espectrales esperadas para periodos inferiores a 1.3 segundos. Esta
12
La mayor parte de edificaciones de menos de 10 pisos, como son la totalidad de los IED.
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microzona correspondiente al piedemonte (depsitos coluviales y conos de deyeccin) y tiene

aceleraciones de esperadas de hasta 0,75 g, lo cual obliga a tener consideraciones especiales en las
actividades de reforzamiento estructural de los IED all localizados. Los IED ubicados en esta zona
corresponden a las localidades de Usaqun, Chapinero, Mrtires, Candelaria, Santa Fe, Antonio
Nario, Puente Aranda y Rafael Uribe.

En el resto de microzonas ssmicas los IED en estudio se distribuyen de forma ms o menos

homognea (porcentual y no espacialmente).

Espacialmente, el 90% de los IED del proyecto se localizan en el sur de la ciudad (localidades de San
Cristbal, Usme, Ciudad Bolvar, Rafael Uribe y Tunjuelito) con predominancia de las zonas ssmicas
1 A y B y 2 C.

12.4.2 RESPECTO A LA AMENAZA POR REMOCIN EN MASA (FIGURA 4)

La tabla 11 siguiente muestra los resultados del conteo de los IED en anlisis, respecto a cada
categora de amenaza por remocin en masa.

TABLA 14. CONTEO DE LOS IED RESPECTO A ZONAS DE AMENAZA POR

REMOCIN EN MASA
Tipo de Intervencin
Zonas de amenza por RE REAM AM AE Total %
remocin en masa

Media 46 3 5 2 56 57.1%

Baja 28 6 4 4 42 42.9%

Total 74 9 9 6 98 100.0%
Fuente: Anlisis SIG Consultor.

Se observa que 134 de los IED en estudio (58% del total) no presentan ninguna amenaza por
remocin en masa. No obstante, 98 centros educativos si muestran algn grado de amenaza en este
sentido. No aparecen establecimientos en zonas de Amenaza Alta debido a que estos tienen un
tratamiento diferente en trminos de que estn siendo sometidos a estudios de riesgo especficos y
no estn en los listados de establecimientos de intervencin.

De estos 98 IED, 56 (24% del total de en estudio) se localizan en amenaza media, es decir en una
zona donde existe una probabilidad entre el 12 y 44 % de que se presente un fenmeno de remocin
en masa, con factor de seguridad mayor o igual que 1.1 y menor de 1.9, en un periodo de 10 aos, ya
sea por causas naturales o por intervencin antrpica no intencional, sin evidencia de procesos
activos. Las anteriores estadsticas deben promover las medidas de mitigacin estructurales y no
estructurales necesarias.

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De otro lado, 42 IED (18% del total de en estudio) se ubican en una zona de amenaza baja, donde
existe probabilidad menor del 12% de que se presente un fenmeno de remocin en masa con factor
de seguridad mayor o igual a 1.9, en un periodo de 10 aos por causas naturales o antrpicas no
intencional.

Las localidades donde se ubican IED con algn grado de amenaza por remocin en masa
corresponden a las que tienen jurisdiccin en los cerros orientales y sur occidentales de la ciudad y
particularmente se concentran en las localidades de San Cristbal y Ciudad Bolvar (80%). En los
cerros de Suba hay 4 IED localizados en amenaza media, los cuales se intervendrn con
reforzamiento estructural.

12.4.3 RESPECTO A LA AMENAZA POR INUNDACION

Con relacin a la zonificacin de amenaza por inundacin derivada del desbordamiento de cauces se
encontr que dos puntos de intervencin se encuentran dentro de la zona de amenaza media por
desbordamiento del Ro Bogot: Una construccin nueva (Localidad de Bosa) y una intervencin por
ampliacin (Localidad de Kennedy). Se debe tener en cuenta que posterior a la emisin del POT
(2000) se construy el canal Cundinamarca, el cual se encuentra al lo largo del Ro Bogot entre este
y la zona urbana, entre las localidades de Bosa y Kennedy, lo cual puede tener un efecto reductor
sobre las zonas de inundacin.

12.4.4 RESPECTO A LA AMENAZA DE ORIGEN TECNOLGICO (FIGURA 5)

De los IED en anlisis nicamente cinco (5), es decir el 2% del total del proyecto, se localizan en el
rea de influencia del complejo petroqumico y del rea industrial de Puente Aranda. Por lo tanto se
podran asociar con establecimientos con amenaza de origen tecnolgico clasificada como alta (ver
grfica 4).

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GRFICA 6. LOCALIZACIN DE AMENAZA TECNOLGICA EN

INDUSTRIAL EN LA LOCALIDAD DE PUENTE ARANDA.

IED

Fuente www.sire.gov.co

12.4.4.1 Panorama general de amenazas y riesgo13:

Amenaza: Para Bogot las amenazas tecnolgicas estn relacionadas con incendios, explosiones,
fugas, generadas por:

a. La liberacin de sustancias qumicas peligrosas presentes en los establecimientos industriales, en

los establecimientos comerciales y en las viviendas familiares.
b. Fallas en los sistemas o equipos elctricos.
c. Ocurrencia de un sismo.

Vulnerabilidad: La localidad de Puente Aranda con 390 empresas manufactureras, concentra el 23%
de sistemas con potencial de amenazas tecnolgicas y tambin registra una frecuencia alta de
accidentes tecnolgicos tales como incendio, derrame, explosin y fuga. Resulta altamente vulnerable
por la variedad de actividades industriales en las que predominan las amenazas de incendio, riesgo,
explosin y fuga. Le siguen en orden Fontibn, Engativa, Barrios Unidos y Kennedy, el las que se
localizan 38 IEDs del proyecto, es decir el 16% del total en anlisis.

Fontibn es la segunda localidad en la que se concentra mayor nmero de amenazas tecnolgicas.

Adems concentra los sistemas ms representativos para amenazas como son la industria qumica,

13
Tomado de www.sire.gov.co. Portal administrado por DPAE. Bogot, 2005.
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distribucin de combustibles y un gran nmero de bodegas de productos qumicos. All se ubican 6

IED del proyecto.

La DPAE observ al realizar varias pruebas en las localidades, que en todos los casos las
consecuencias del incendio dominan sobre la explosin, siendo finalmente el incendio el que
prevalece. La posibilidad de que se registren eventos en cadena es alta resultando diferentes
escenarios cuyas principales secuencias de eventos identificadas fueron explosin seguida de
incendio y fuga seguida de explosin o incendio.

Riesgo: El riesgo asociado a las actividades en las que se manejan sustancias qumicas peligrosas,
muestra histricamente que en Bogot tanto por frecuencia como por severidad el mayor riesgo ha
estado representado por la distribucin y manejo del gas propano seguido por el transporte de
sustancias peligrosas.

12.4.5 RESPECTO A LA AFECTACIN DE LA ESTRUCTURA ECOLGICA

PRINCIPAL (FIGURA 6)

La tabla 12 muestra los resultados del conteo de los IED en anlisis que se encuentran aledaos y
muy estrechamente ligados de alguna zona del sistema de reas protegidas (SAP) regulado por el
POT del D.C:

TABLA 15. CONTEO DE LOS IED RESPECTO A ZONAS DEL SISTEMA DE REAS
PROTEGIDAS DEL D.C.

Fuente: Anlisis SIG Consultor.

Se puede concluir que no existe una afectacin directa de la estructura ecolgica principal del D.C ni
de sus elementos constitutivos, pero que se debe tener presente la cercana de estos elementos
durante la ejecucin de cualquiera de las intervenciones.

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12.4.6 RESPECTO A LA ZONIFICACIN POR SENSIBILIDAD AMBIENTAL (DAMA,

1999) (FIGURA 7).

La tabla 13 muestra los resultados del conteo de los IED en anlisis, respecto a la zonificacin de
sensibilidad y afectacin ambiental elaborada por el DAMA en 1999, en el marco del proyecto
agendas ambientales sectoriales:

TABLA 16. CONTEO DE LOS IED RESPECTO A ZONIFICACIN DE

SENSIBILIDAD AMBIENTAL ELABORADA POR EL DAMA EN 1999.

Tipo de Intervencin
Zonas de sensibilidad ambiental RE REAM AM AE Total %
(DAMA)

Crtico 16 2 2 0 20 9.4%

Medio 28 4 3 2 37 17.4%

Bajo 123 11 17 5 156 73.2%

Total 167 17 22 7 213 100.0%

Fuente: Anlisis SIG Consultor.

Se aprecia que la intervenciones y obras que se realizarn en la mayor parte de los IED en anlisis
(73%), que corresponden a 156 centros educativos, no afectarn de forma significativa los recursos ni
los ecosistemas ya que stos se localizan en zonas de baja sensibilidad ambiental en donde se ha
calculado que la afectacin es baja. No obstante lo anterior, no significa que no existan impactos. En
la medida que estos impactos se presenten, se deben mitigar de conformidad con lo sealado en la
parte II de este informe.

37 IED del proyecto (17%) se localizan en zonas de media sensibilidad ambiental, donde los impactos
de las obras de infraestructura afectarn moderadamente los recursos y los ecosistemas. All ser
obligatoria la implementacin de medidas de mitigacin previstas en un plan de manejo ambiental.
Estos IED se ubican principalmente en el rea de influencia de Puente Aranda, en las zonas prximas
al Aeropuerto El dorado y en reas cercanas a exploraciones mineras de la localidad de San
Cristbal. Existe una alta dispersin espacial de estos centros educativos.

Por su parte, son 20 (10% del total en estudio) los IED ubicados en reas de alta sensibilidad
ambiental, es decir cerca o en rea de influencia de elementos de la estructura ecolgica principal
(rondas, zonas de manejo y preservacin ambiental del sistema hdrico, humedales, parques
metropolitanos y piedemonte). De no implementar las medidas previstas en las guas de la parte II de
este documento, se prev que los impactos de las obras de infraestructura afectarn
significativamente los recursos y los ecosistemas, alterando su estructura y/o dinmica natural. Ser
obligatoria la implementacin de medidas de mitigacin previstas en un plan de manejo ambiental y
consideraciones especiales en ecosistemas como cerros orientales, humedales, bosques, rondas y
zonas de manejo y preservacin ambiental. Estos establecimientos se encuentran dispersos por toda
la ciudad.
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12.4.7 RESPECTO A LA ZONIFICACIN DE CONCENTRACIONES DE MATERIAL

PARTICULADO PM 10 ELABORADA POR EL DAMA (FIGURA 9)

La tabla 14 siguiente muestra los resultados del conteo de los IED en anlisis, respecto las zonas de
concentraciones de material particulado inferior a 10 micras elaborada por el DAMA en marzo de
2005 (Convenio de la Red de Monitoreo de Calidad del Aire con el IDEAM):

TABLA 17. CONTEO DE LOS IED RESPECTO A ZONAS DE CONCENTRACIN

DE PM10.
Tipo de Intervencin
Zonas de concentracin de
material particulado inferior RE REAM AM AE Total %
a 10 micras (PM 10) del
DAMA (Marzo de 2005)
55 - 82 2 0 0 0 2 0.9%
83 - 109 3 0 0 0 3 1.4%
110 - 136 29 1 1 2 33 15.2%
137 - 163 100 15 16 5 136 62.7%
164 - 190 32 2 5 0 39 18.0%
191 - 217 3 0 1 0 4 1.8%
Total 169 18 23 7 217 100.0%
Fuente: Anlisis SIG Consultor.

Para PM 10, la resolucin 1208 de 2003 del DAMA fija como norma para concentracin promedio
horaria en 24 horas, 180 mg/m3. En la figura 9, las zonas que exceden la norma se presentan en color
naranja y rojo.

De la superposicin del los IED con la zonificacin de concentraciones de PM10 se puede concluir
que 43 centros educativos (20% del total en estudio) se ubican en zonas de la ciudad que exceden la
norma de concentraciones medias de PM10. Es necesario anotar que la generacin particulado y la
contaminacin atmosfrica por l producida, fue uno de los impactos calificado como crtico14 en la
evaluacin ambiental del captulo 5. Este impacto, adems es sinrgico15 y se manifiesta
simultneamente a un estado actual de la zona.

La generacin de material particulado, tambin es uno de los impactos de mayor recurrencia durante
la fase de construccin de las obras. En sntesis, sumadas las condiciones actuales de contaminacin
atmosfrica a la produccin de material particulado generado por las intervenciones programadas, se
tendrn impactos muy significativos sobre todo en la poblacin infantil, que es ms vulnerable a las
14
Aquel impacto cuya magnitud es superior a un umbral aceptable, con el se produce una prdida permanente de la calidad de las
condiciones ambientales sin posible recuperacin, incluso con la adopcin de medidas protectoras o correctoras. Estos impactos se
caracterizan en general por ser directos o indirectos, permanentes, afectando un rea puntual o local, irreversibles, irrecuperables, con una
probabilidad de ocurrencia alta, alta intensidad y plazo de manifestacin de momento crtico.
15
Es decir que la componente total de manifestacin de los efectos simples, provocados por acciones que actan simultneamente, es
superior al que cabra de esperar de la manifestacin de efectos cuando las acciones que las provocan actan de manera independiente no
simultnea
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enfermedades respiratorias. Por lo anterior, para estas zonas se deben implementar con rigor todas
las acciones de mitigacin previstas en la ficha 3.

Las localidades que presentan esta condicin son Puente Aranda (mayores concentraciones),
Kennedy y Tunjuelito.

En el siguiente rango de contaminacin por concentracin de PM 10 (zonas entre 110 y 163 mg/m3) se
localizan 169 IED (es decir el 78% del total en estudio). A pesar de que tericamente se cumplen la
norma (resolucin 1208/03 del DAMA) al estar por debajo de los 180 mg/m3, las condiciones no son
muy favorables. La produccin de PM 10 se ver incrementada por la obras en el rea de influencia
directa de las intervenciones, y probablemente la norma se incumplir. Lo anterior puede ser ms
evidente el las localidades con presencia de explotaciones mineras como Ciudad Bolvar, Rafael
Uribe y San Cristbal. En estas zonas de requiere una estricta aplicacin de las medidas de
mitigacin previstas en la ficha 3.

Finalmente, se encuentra un 2% de los IED en estudio (5) localizados en zonas donde la

concentracin de PM 10 se encuentra en rangos aceptables (55 a 109 mg/m3). All a pesar de existir
impactos puntuales no se espera un sinergismo importante. Las localidades que se encuentran en
esta condicin son Usaqun y Chapinero. Cabe anotar que las bajas concentraciones de PM 10 en
estas localidades tambin son producto del efecto de dispersin de contaminantes causado por el
viento.

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12.5 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS Y EVALUACION AMBIENTAL

12.5.1 METODOLOGA

Los pasos metodolgicos fueron los siguientes:

12.5.1.1 Identificacin de impactos

De acuerdo con los parmetros en la lnea base y la relacin proyecto-ambiente se establecen las
actividades causantes de impactos, efectos generados por estas actividades y los indicadores del
impacto.

12.5.1.2 Interaccin proyecto-ambiente

Se establece la interaccin proyecto-ambiente mediante una matriz bidimensional en cuyas filas se
tienen las actividades del proyecto para cada etapa, mientras que en las columnas se tiene los
impactos ambientales de acuerdo a cada uno de los componentes ambientales estudiados (ver matriz
del anexo 1).

12.5.1.3 Calificacin ambiental

Una vez identificados los impactos que se sucedern, se procede a adelantar la evaluacin ambiental
de cada uno de ellos de acuerdo con la actividad del proyecto que lo ocasiona, mediante el concurso
de los expertos, para dos escenarios a saber: etapa de construccin y etapa de operacin (ver matriz
de calificacin del anexo 1).

Para adelantar la calificacin ambiental se emplean los siguientes criterios:

Carcter genrico

- Beneficioso o positivo: aquel admitido como tal, tanto por la comunidad tcnica y cientfica
como por la poblacin en general, en el contexto de un anlisis completo de los costos y
beneficios genricos y de las externalidades de la actuacin contemplada.
- Adverso o negativo: aquel que se traduce en la prdida de valor natural, esttico-cultural,
paisajstico, de productividad ecolgica, o aumento de los perjuicios derivados de la
contaminacin, de la erosin o colmatacin y dems riesgos ambientales en discordancia con
la estructura ecolgica-geogrfica, el carcter y las caractersticas socioculturales de una
localidad determinada.

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Probabilidad de ocurrencia

- Alta: se tiene plena certeza que el impacto ocurrir.

- Media: se tiene factores que no permiten establecer con seguridad que el impacto suceder.
- Baja: las condiciones que se requieren para que el impacto suceda son de difcil ocurrencia.

Relacin causa-efecto

- Directo: aquel que tiene una incidencia inmediata en algn elemento ambiental como
resultado de una actividad del proyecto.
- Indirecto: aquel que supone incidencia inmediata respecto a la interdependencia, o en general,
respecto a la relacin de un elemento ambiental con otro.

Sinergismo

- No sinrgico: cuando no presenta sinergismo con otras acciones que actan sobre el mismo
elemento ambiental.
- Moderado: cuando el sinergismo con otras acciones suponen una afectacin levemente
superior a la suma de los efectos individuales
- Sinrgico: la componente total de manifestacin de los efectos simples, provocados por
acciones que actan simultneamente, es superior al que cabra de esperar de la
manifestacin de efectos cuando las acciones que las provocan actan de manera
independiente no simultnea.

Proyeccin en el tiempo

- Temporal: supone alteracin no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de

manifestacin que puede estimarse o determinarse. Para el presente caso comprende las
etapas de preliminares y construccin de las obras.
- Permanente: supone una alteracin indefinida en el tiempo, de factores de accin
predominante en la estructura o en la funcin de los sistemas de relaciones ecolgicas o
ambientales presentes en el rea del proyecto.

Localizacin en el espacio

- Puntual: el impacto se limita nicamente al rea de influencia directa del proyecto.

- Local: el impacto afecta el rea de influencia indirecta del proyecto.
- Regional: el impacto se manifiesta ms all del rea de influencia indirecta del proyecto.

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Reversibilidad por los propios mecanismos del medio

- Reversible: la alteracin que supone, puede ser asimilada por el entorno en forma medible, a
mediano plazo, debido al funcionamiento de los procesos naturales de la sucesin ecolgica y
de los mecanismos de resiliencia, incluyendo autodepuracin, del medio.
- Irreversible: supone la imposibilidad, o la dificultad extrema, de retornar a la situacin
anterior a la accin que lo produce.

Recuperabilidad con medidas correctoras

- Recuperable: la alteracin que supone puede eliminarse por la accin humana y as mismo,
aquel en el que la alteracin que supone puede ser compensada.
- Irrecuperable: la alteracin o prdida que supone, es imposible de reparar o restaurar por la
accin humana.

Intensidad

- Baja: causa un deterioro mnimo en el ambiente y que puede ser mitigado fcilmente.
- Media: causa deterioros serios al ambiente y que precisa de medidas correctoras para su
control o mitigacin.
- Alta: causa daos casi irreparables al medio.

Plazo de Manifestacin

- Inmediato: aquel cuando la afectacin se presenta en el mismo tiempo que se adelanta la

accin que lo produce.
- Latente: aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la
actividad que lo provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de una
aportacin progresiva de sustancias o agentes, pudiendo ocasionar graves daos al ambiente.
- Momento crtico: aquel en el que el momento en que tiene lugar la accin impactante es
crtico, independientemente del plazo de manifestacin.

12.5.1.4 Valoracin de impactos

Una vez calificados subjetivamente los impactos, se les asign los siguientes pesos a los criterios de
calificacin para adelantar su jerarquizacin de manera ms acertada, esto para cada uno de los
impactos teniendo en cuenta cada una de las actividades que lo generarn, ya sea en la actualidad,
la construccin o la operacin del proyecto (ver tabla 15).

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TABLA 18. VALORES CUANTITATIVOS ASIGNADOS DE CALIFICACIN DE

IMPACTOS

Criterio de Calificacin Smbolo Calificacin Valor

Negativo (+)
Carcter
Positivo (-)
Directo 1
Relacin Causa Efecto CE
Indirecto 5
No sinrgico 1
Sinergismo SI Moderado 3
Sinrgico 10
Temporal 1
Proyeccin en el Tiempo PT
Permanente 7
Puntual 1
Localizacin LO Local 3
Regional 7
Alta 7
Probabilidad de Ocurrencia PO Media 3
Baja 1
Reversible 1
Reversibilidad RE
Irreversible 10
Recuperable 1
Recuperabilidad RC
Irrecuperable 10
Alta 10
Intensidad IN Media 3
Baja 1
Inmediato 1
Plazo de Manifestacin PM Latente 5
Momento Crtico 10

12.5.1.5 Ponderacin de los elementos ambientales

Teniendo en cuenta que los elementos ambientales considerados presentan diferentes grados de
importancia dependiendo de su vulnerabilidad a ser impactados, se les asign criterios de
ponderacin que permiten valorar realmente los impactos.

TABLA 19. CRITERIOS DE PONDERACIN DE COMPONENTES AMBIENTALES

Componente Ponderacin
Aire 10
Atmosfrico
Ruido 5
Suelos 5
Geosfrico
Geomorfologa 10
Hidrosfrico Cuerpos de agua 15
Vegetacin 15
Bitico Fauna 10
Paisaje 10
Social 10
Socioeconmico
Econmico 10

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TOTAL 100

12.5.1.6 Definicin de los rangos de jerarquizacin

Para definir los rangos de jerarquizacin de los impactos se emplearon los siguientes criterios:

Impactos positivos

La jerarquizacin de los impactos positivos se adelant en cuatro categoras:

- Impactos irrelevantes: son aquellos impactos cuya ocurrencia no representa variacin alguna
en la calidad socioambiental
- Impactos moderados: son impactos positivos que, aunque de manera muy reducida, ayudan al
mejoramiento de la calidad socioambiental de la zona del proyecto.
- Impactos importantes: son impactos que permiten un mejoramiento en la calidad
socioambiental en la zona del proyecto.
- Impactos muy importantes: son impactos que redundan en un mejoramiento excepcional de la
calidad socioambiental que actualmente se tiene en la zona del proyecto.

Impactos negativos

La jerarquizacin de los impactos negativos se adelant para cuatro categoras a saber:

- Impacto Compatible: Hace referencia a los impactos cuya recuperacin es inmediata tras el
cese de la actividad que lo genera y no precisan de medidas correctoras o protectoras. Son en
general, impactos directos, temporales, afectando un rea puntual, probabilidad de ocurrencia
media a baja, reversible, recuperable, de baja intensidad y plazo de manifestacin inmediato.
- Impacto Moderado: Aquel cuya recuperacin no precisa prcticas protectoras o correctoras
intensas y en el que la consecucin de las condiciones ambientales iniciales requiere cierto
tiempo. Su jerarquizacin hace referencia a impactos directos, permanentes, rea de
afectacin puntual o local, probabilidad de ocurrencia media, reversible, recuperable,
intensidad media y plazo de manifestacin inmediato.
- Impacto Severo: Aquel en el que la recuperacin de las condiciones del medio, exige la
adecuacin de medidas protectoras o correctoras y en el que, an con esas medidas, aquella
recuperacin precisa de un tiempo dilatado. Las caractersticas generales hacen referencia a
impactos directos, permanentes, que afectan un rea puntual o local, presentan probabilidad
de ocurrencia media a alta, intensidad media a alta y plazo de manifestacin inmediato.
- Impacto Crtico: Aquel cuya magnitud es superior a un umbral aceptable, con el se produce
una prdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales sin posible
recuperacin, incluso con la adopcin de medidas protectoras o correctoras. Presentan las
mismas caractersticas del grupo anterior pero con una alta intensidad. Estos impactos se
caracterizan en general por ser directos o indirectos, permanentes, afectando un rea puntual

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o local, irreversibles, irrecuperables, con una probabilidad de ocurrencia alta, alta intensidad y
plazo de manifestacin de momento crtico.

Los lmites para jerarquizar los impactos en cada una de estas categoras se establecieron de
acuerdo con los valores mximos y mnimo de importancia que se obtuvieron al ponderar y evaluar
los impactos como se muestra en el siguiente cuadro.

TABLA 20. INTERVALOS DE JERARQUIZACIN IMPACTOS

Categora Valores Lmites

Positivos Negativos Desde Hasta
Irrelevante Compatible Menor o igual a 500
Baja importancia Moderado De 500 Menor o igual a 1200
Importante Severo De 1200 Menor o igual 1800
Muy importante Crtico Mayor de 1800

12.5.2 RESULTADOS

Interaccin proyecto ambiente

Son 461 los impactos que se pueden presentar en el desarrollo de las actividades mencionadas en el
capitulo 2 de acuerdo a los componentes ambientales son (ver anexo 1):

- El total de impactos en el componente atmosfrico es de 49, de los cuales 29 son sobre calidad
del aire y 20 son respecto a ruido.
- El componente geosfrico present 53 impactos en suelo y 11 en geomorfologa, para un total de
64 impactos.
- Se identificaron 53 impactos en el componente hidrosfrico, 9 pertenecientes a la morfometra y
44 a calidad del agua.
- La suma de impactos en el componente bitico es de 65, de los cuales 21 pertenecen a paisaje,
25 a vegetacin y 19 a fauna.
- En el componente socioeconmico se present la mayor cantidad de impactos con un total de
230, de los cuales 161 son de carcter social, 20 econmico y 49 institucional.

Evaluacin ambiental

1.1.1.1.1 Construccin
La cantidad de impactos que se pueden presentar durante la etapa de construccin segn
su jerarquizacin se resumen en la tabla 21

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TABLA 21. NUMERO DE IMPACTOS DURANTE LA CONSTRUCCIN SEGN SU

JERARQUIZACIN

Nmero de Impactos Moderados 4

Nmero de Impactos Compatibles 5
Nmero de Impactos de Positivos 2
NMERO TOTAL DE IMPACTOS 11

Operacin
La cantidad de impactos que se pueden presentar durante la etapa de operacin segn su
jerarquizacin se resumen en la tabla 22

TABLA 22. NUMERO DE IMPACTOS DURANTE LA OPERACIN SEGN SU

JERARQUIZACIN

Nmero de Impactos Positivos 5

Nmero de Impactos de Altamente
Positivos 6
NMERO TOTAL DE IMPACTOS 11

12.5.3 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES GENERALES DERIVADAS DE LA

EVALUACION AMBIENTAL

Conclusiones

Los impactos que presentan una mayor probabilidad de ocurrencia son:

- Incremento del riesgo de estudiantes y docentes por obras con un 5,8%, presente en 27 de las
actividades del proyecto
- Incomodidad con un 5,6%, presente en 26 de las actividades del proyecto
- Generacin de material particulado y ruido con 9,3%. Este impacto se puede presentar en 43
actividades.

Otros impactos que aunque manejables presentarn alguna recurrencia son:

- Deterioro de relaciones con la comunidad con un 5,4%, presente en 25 de las actividades del
proyecto
- Quejas y reclamos con un 5 %, presente en 23 de las actividades del proyecto

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Recomendaciones Generales

De la evaluacin ambiental y de las conclusiones se obtiene que los impactos crticos en resumen se
encuentren en el campo de:

- Contaminacin atmosfrica
- Contaminacin sonora
- Afectacin social

De acuerdo con esto se presentan las siguientes recomendaciones generales:

- Implementar el plan de contingencia, en lo posible con traslado de las actividades

acadmicas.
- Considerar sistemas de reforzamiento estructural alternos al concreto reforzado, como
celosas metlicas, que implique menor demolicin, ruido y menor tiempo de ejecucin.
- Formular el plan de la intervencin, teniendo en cuenta el anlisis de riesgos.
- Involucrar en la socializacin del proyecto a padres de familia, profesores, alumnos y a la
comunidad circundante a los sitios de intervencin.
- Prestar especial atencin en la socializacin del proyecto con la comunidad circundante,
cuando se tengan obras cercanas de manera simultanea.
- Implementar la medidas de manejo social y ambiental en general Guas Ambientales

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12.6 ANEXO 1 EVALUACIN AMBIENTAL

TABLA 23. Identificacin de impactos

COMPONENTE ELEMENTO IMPACTOS A GENERARSE OCURRENCIA

Material particulado x
Calidad del aire Emisin de gases x
ATMOSFRICO
Reduccin de emisiones fugitivas x
Ruido Incremento en los niveles de presin sonora x
Cambio en el uso del suelo x
Inadecuada disposicin de escombros x
Suelos Inadecuada disposicin de residuos x
ordinarios disposicin de aceites,
Inadecuada x
GEOSFRICO combustiblesdisposicin
Inadecuada y grasas de materiales x
ptreos, mezclas
Activacin asflticas,
de procesos hormign y
erosivos x
Geomorfologa Cambio en las geoformas x
Activacin de procesos de remocin en x
Drenaje masa
Alteracin del patrn de drenaje x
Contaminacin de corrientes de agua x
HIDROSFRICO
Calidad del agua superficial de aguas residuales
Vertimiento x
Afectacin de aguas subterrneas x
Afectacin de la calidad visual y paisajstica x
Paisaje
Mejoramiento paisajstico x
Prdida de especies en el estrato arbustivo y x
BITICO arbreo de cobertura vegetal rastrera
Prdida x
Vegetacin
Daos a la vegetacin aledaa por acciones x
mecnicas cobertura arbrea
Incremento x
Fauna Afectacin de microhbitats x
SOCIOECONMICO Incomodidad x
Inseguridad x
Generacin de expectativas x
Deterioro de relaciones con la comunidad x
Afectacin de servicios x
Afectacin de trnsito vehicular y peatonal x
Afectacin de actividades deportivas x
Social Deterioro del sector x
Mejoramiento de accesibilidad a los IED x
Reduccin de enfermedades x
broncopulmonares
Incremento del riesgo de estudiantes y x
docentes por
Reduccin deobras
vulnerabilidad de IED x
Mejoramiento de calidad de instalaciones x
IED
Mejoramiento cobertura educativa x
Mejoramiento calidad de la educacin x
Afectacin de actividades productivas x
Econmico Incremento de actividades productivas x
Valorizacin predial (rea de influencia) x
Institucional Quejas y reclamos x
Deterioro imagen SED x

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Mejoramiento imagen SED x

Mejoramiento imagen Alcalda x
TABLA 24. Identificacin de actividades generadoras de impactos

I. Actividades Preliminares Ocurrencia

Contratacin de mano de obra x

Movimiento de maquinaria y equipos x
Instalacin y operacin de campamentos e infraestructura x
Informacin a la comunidad x

II. Actividades Constructivas/Reforzamiento/Adecuacin Ocurrencia

Localizacin, replanteo y cerramiento x

Demoliciones x
Retiro de la cobertura vegetal x
Descapote x
Excavaciones y movimiento de tierras x
Desmonte de cubiertas x
Almacenamiento de escombros y materiales reciclables x
Almacenamiento, manejo y disposicin de combustibles y x
Evacuacin y transporte de escombros x
Relocalizacin de redes de servicios x
Suministro y manejo de materiales (ptreos, no ptreos y x
Operacin y mantenimiento (lavado, engrase, combustible) x
Desvos temporales de trnsito vehicular y circulacin x
Rellenos x
Mezcla de cemento x
Cimentacin x
Estructura x
Cubierta x
Mampostera x
Instalaciones hidrosanitarias (interiores y exteriores) x
Carpintera (metlica y madera) x
Empradizacin x
Explanacin x
Conformacin de superficies duras x
Instalacin de mobiliario y sealizacin x
Construccin sistemas de manejo de aguas de escorrenta x
Corte de ladrillo x
Construccin de infraestructura asociada x
Retiro de maquinaria, equipos, infraestructura temporal y x
Demarcacin de zonas duras y sealizacin x
Retiro de material sobrante y escombros al terminar la obra x
Suministro de informacin a la comunidad x

III. Operacin Ocurrencia

Proyecto en funcionamiento x
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Mantenimiento de obras x

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TABLA 25. Interaccin proyecto-ambiente

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Continuacin tabla 25

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Continuacin tabla 25
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TABLA 26. Evaluacin ambiental etapa de construccin

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TABLA 27. Evaluacin ambiental etapa de operacin

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TABLA 28. Definicin de pesos para los criterios de calificacin

Criterio de Evaluacin Peso

Relacin causa- Directo 1

4
efecto Indirecto 3

No sinrgico 1
Interaccin de Moderadamente
16
acciones y/o sinrgico 5
efectos Sinrgico 10

Proyeccin en Temporal 1
8
el tiempo Permanente 7

Puntual 1
Localizacin 11 Local 3
Regional 7

Alta 7
Probabilidad de
11 Media 3
ocurrencia
Baja 1

Reversible 1
Reversibilidad 11
Irreversible 10

Recuperable 1
Recuperabilidad 11
Irrecuperable 10

Baja 1
Intensidad 14 Media 3
Alta 10

Inmediato 1
Plazo de
14 Latente 3
Manifestacin
Momento crtico 10
 199

12.7 ANEXO 2 TRMITES Y PERMISOS

De acuerdo a la clasificacin de proyectos que internamente acoge el IDU se determinan las

exigencias ambientales que deben ser acogidas por los contratistas en el desarrollo contractual.

A continuacin se listan los permisos ambientales necesarios, los cuales son:

12.7.1 PERMISO DE VERTIMIENTOS

12.7.1.1 Informacin General

En qu consiste:

Autorizacin que se otorga a quienes vierten a la red de alcantarillado y/o cuerpos de agua, los
residuos generados por su actividad industrial, con el fin de registrarlos ante el DAMA

Cmo se realiza:

Acercndose personalmente a las oficinas de la entidad.

- Por correo o directamente en la siguiente direccin: Cra. 6 No. 14 98 piso 2.
- Puede realizar el trmite va Internet en http://www.dama.gov.co/forms/fv.pdf

Los pasos son:

- Diligenciar y presentar el formulario nico de Registro de Vertimientos.

- Presentada la solicitud al DAMA, se verifica que los documentos estn completos, se realiza
visita tcnica de evaluacin y finalmente se elabora el Concepto Tcnico
- Se emite un acto administrativo, realizando la respectiva notificacin al solicitante
- Autoliquidacin por Internet
- Si se requiere informacin adicional, se solicitar al usuario y/o a otras entidades

Respuesta:

- Quien realiz el trmite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta se obtiene a vuelta de correo.
- Como respuesta usted recibe Comunicacin sobre el Registro de vertimientos y Resolucin
otorgando el respectivo permiso, por un perodo determinado de tiempo. Resolucin
otorgando o negando el respectivo permiso

Costo:

Si, Ver Informacin de Apoyo

Informacin de Apoyo

El interesado debe llenar el Formulario nico de Registro de Vertimientos, el cual puede conseguir en
el Centro de Documentacin del DAMA u obtenerlo de la pgina web del DAMA en
 200

http://200.74.144.59/formas/fv.pdf y radicarlo en las oficinas del DAMA del piso 2. Este formulario
debe ser diligenciado completamente y allegar todos los documentos anexos que se solicitan. Estos
documentos son: - Constancia de Representacin Legal de la empresa. - Fecha de Inicio de las
actividades industriales. Copia de los tres ltimos comprobantes de pago del servicio de Acueducto
y Alcantarillado. - Copia de las autorizaciones sanitarias. Flujograma del proceso, indicando usos
del agua, produccin diaria y produccin proyectada a cinco aos. - Planos sanitarios indicando sitios
de descarga, tratamiento y cajas de inspeccin (Presentados en los siguientes tamaos: convencional
y carta). - Planos de desage de aguas lluvias. - Tipo de tratamiento y disposicin final de los lodos
provenientes del sistema de tratamiento existente. - Caracterizacin reciente del efluente, la cual
debe contener como mnimo los siguientes parmetros: DBO, DQO5, pH, Temperatura, Slidos
Suspendidos Totales, Slidos Sedimentables, Grasas y Aceites. As como las sustancias de inters
sanitario dependiendo de la actividad. - Indicar en planos sanitarios la ubicacin y especificaciones de
la caja de inspeccin para toma de muestras y aforo. Se debe presentar la informacin completa, con
el fin de agilizar la respectiva evaluacin tcnica. Como resultado de esta evaluacin tcnica se
realiza el registro de los vertimientos en la Base de datos del Dama y si aplica se solicitar a la
Subdireccin Jurdica la expedicin de la Resolucin que otorga el respectivo permiso de
vertimientos. El trmino del permiso de vertimiento se fijar para cada caso teniendo en cuenta su
naturaleza, sin que exceda de cinco (5) aos y podr, previa revisin, ser prorrogado salvo por
razones de conveniencia pblica. A partir de la expedicin de la resolucin 310 de 2003, el DAMA ha
establecido unos costos para el trmite del permiso. Los costos de este trmite no son fijos,
dependen del proyecto, y de otros datos especficos de cada situacin, por lo tanto para obtener una
liquidacin de los costos reales de su trmite, por favor utilice la aplicacin de AUTOLIQUIDACIN
que se encuentra en Internet en http://200.74.144.59/auto/form1.htm

12.7.1.2 Documentos y requisitos

- Constancia de Representacin Legal de la empresa

- Copia de los tres ltimos comprobantes de pago del servicio de Acueducto y Alcantarillado
- Copia de las autorizaciones sanitarias
- Flujograma del proceso, indicando usos del agua, produccin diaria y produccin proyectada a
cinco aos
- Planos sanitarios indicando sitios de descarga, tratamiento y cajas de inspeccin
- Comentarios: Presentados en los siguientes tamaos: convencional y carta
- Planos de desage de aguas lluvias
- Tipo de tratamiento y disposicin final de los lodos provenientes del sistema de tratamiento
existente
- Caracterizacin reciente del efluente
- Comentarios: Debe contener como mnimo los siguientes parmetros: DBO, DQO5, pH,
temperatura, slidos suspendidos totales, slidos sedimentables, grasas y aceites; as como
las sustancias de inters sanitario dependiendo de la actividad
- Tanto el formulario como el paquete de informacin, deben ir en original y copia en paquetes
separados

12.7.1.3 Requisitos adicionales

- Si utiliza pozo sptico debe entregar memorias tcnicas de su elaboracin o en su defecto

informacin sobre el mismo.
 201

- Si el solicitante utiliza agua de pozo debe adjuntar o indicar el nmero de resolucin de la

concesin y solicitar el registro de vertimientos ante el DAMA.
- Balance de aguas
- Estudio de ahorro y uso suficiente del agua

12.7.1.4 Pasos

- Diligenciar y presentar el formulario nico de Registro de Vertimientos.

Direccin Web para bajar formulario: www.dama.gov.co/forms/f2.pdf
Lugar/Direccin: DAMA (Carrera 6 No. 14-98 piso 2)
Telfonos: 4441030
- Presentada la solicitud al DAMA, se verifica que los documentos estn completos, se realiza
visita tcnica de evaluacin y finalmente se elabora el Concepto Tcnico
Direccin Web para bajar formulario: http://200.74.144.59/auto/form1.htm
Lugar/Direccin: Subdireccin Ambiental Sectorial (Carrera 6 No. 14-98 piso 6)
Costo: Paga lo que su recibo antes liquidado diga.
Sitios de pago: Con el recibo se dirige a Tesorera Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26.
Forma de pago: Una vez se paga se debe guardar copia del recibo de liquidacin y dos copias
del recibo de consignacin en tesorera Distrital.
- Se emite un acto administrativo, realizando la respectiva notificacin al solicitante
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14-98 piso 6)
- Autoliquidacin por Internet
Direccin Web para bajar formulario: http://200.74.144.59/auto/form1.htm
Lugar/Direccin: (Carrera 6 No. 14-98 piso 6)
Costo: Paga lo que su recibo antes liquidado diga.
Sitios de pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorera Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26.
- Forma de pago
Una se paga se debe guardar copia del recibo de liquidacin y dos copias del recibo de
consignacin en tesorera Distrital
- Si se requiere informacin adicional, se solicitar al usuario y/o a otras entidades
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14-98 piso 6)

12.7.1.5 Normas

Decreto 1594 de 1984, Resolucin DAMA No. 1074 /1997 1569/2001 339/1 999

12.7.2 PERMISO PARA OPERACIN DE EQUIPOS DE CONSTRUCCIN,

DEMOLICIN Y REPARACIN DE VAS, GENERADORES DE RUIDO
AMBIENTAL EN HORARIOS RESTRIGIDOS

12.7.2.1 Informacin General

En qu consiste:
 202

Autorizacin que se otorga para que se realice actividades o se ejecute obras y trabajos generadores
de ruido que superen los estndares de presin sonora o que deban ejecutarse en horarios distintos
de los establecidos por los reglamentos.

Cmo se realiza:

Acercndose personalmente a las oficinas de la entidad.

- Por correo o directamente en la siguiente direccin: cra. 6 No. 14 - 98 piso 2.

Los pasos son:

- Presentada la solicitud al DAMA, dentro de los 10 das siguientes se verifica que los
documentos estn completos, se elabora el acto de iniciacin de trmite, mediante aviso y se
publica
- En caso de que la solicitud no rena los requisitos exigidos, se iniciarn al solicitante las
correcciones o adiciones necesarias para que las subsane en el trmino de 10 das hbiles,
vencidos los cuales, si no se hubiere dado cumplimiento a lo establecido, se rechazar
- Si se considera necesaria una visita tcnica de inspeccin al lugar respectivo, el DAMA
ordenar para que se practique dentro de los 15 das hbiles siguientes. La subdireccin
ambiental sectorial del DAMA precisar el lugar, fecha y hora en que habr de realizarse
- En caso de requerirse informacin adicional, se dispondr de 5 das hbiles para solicitar a
otras autoridades rendir los conceptos tcnicos o informaciones que sean necesarios (para
ello cuentan con 15 das mximo)
- Presentada la documentacin por el solicitante, el DAMA decidir si otorga o niega el permiso,
en un trmino no mayor de 60 das hbiles
- Dentro de los 5 das siguientes a la expedicin de la Resolucin o decisin se har saber al
interesado la decisin tomada

Respuesta:

- Quien realiz el trmite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta toma 20 da(s).
- Como respuesta usted recibe Resolucin otorgando o negando el respectivo permiso.

Costo:

A partir de la resolucin 310 de 2003, estos trmites tienen costos fijos: $ 66.400.

Informacin de Apoyo

Al interesado o a su apoderado le es enviada una citacin a su direccin por correo certificado para
que se acerque a la entidad. En caso de no poderse hacer la notificacin personalmente, se fijar un
edicto en un lugar pblico durante 10 das, en la Alcalda Local y en el Boletn del DAMA. Este
permiso tendr vigencia por el tiempo de duracin de la actividad o trabajo proceder para la
celebracin de actos culturales, polticos o religiosos; la realizacin de espectculos pblicos o la
ejecucin de trabajos u obras que adelanten las entidades pblicas o los particulares.

12.7.2.2 Documentos y Requisitos

 203

Solicitud escrita dirigida al Director del DAMA, por el solicitante, representante legal o apoderado

12.7.2.3 Requisitos Adicionales

- Presentacin de un estudio de impacto de ruido.

- Indicar la fecha proyectada de iniciacin y terminacin de actividades, si se trata de emisiones
transitorias (temporales)
- Descripcin de la actividad u obra y trabajos generadores de ruido.
- Indicar la calidad en la que acta el solicitante (propietario, apoderado, representante legal).

12.7.2.4 Pasos

- Presentada la solicitud al DAMA, dentro de los 10 das siguientes se verifica que los
documentos estn completos, se elabora el acto de iniciacin de trmite, mediante aviso y se
publica
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica - Boletn Ambiental del DAMA (Carrera 6 No. 14-98
piso 2)
Telfonos: 4441030
- En caso de que la solicitud no rena los requisitos exigidos, se iniciarn al solicitante las
correcciones o adiciones necesarias para que las subsane en el trmino de 10 das hbiles,
vencidos los cuales, si no se hubiere dado cumplimiento a lo establecido, se rechazar
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
Telfonos: 4441030
- Si se considera necesaria una visita tcnica de inspeccin al lugar respectivo, el DAMA
ordenar para que se practique dentro de los 15 das hbiles siguientes. La subdireccin
ambiental sectorial del DAMA precisar el lugar, fecha y hora en que habr de realizarse
- En caso de requerirse informacin adicional, se dispondr de 5 das hbiles para solicitar a
otras autoridades rendir los conceptos tcnicos o informaciones que sean necesarios (para
ello cuentan con 15 das mximo)
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
- Presentada la documentacin por el solicitante, el DAMA decidir si otorga o niega el permiso,
en un trmino no mayor de 60 das hbiles
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
- Dentro de los 5 das siguientes a la expedicin de la Resolucin o decisin se har saber al
interesado la decisin tomada
Lugar/Direccin: Subdireccin Jurdica (Carrera 6 No. 14 - 98 piso 2)
Telfonos: 4441030

12.7.2.5 Normas

Decreto 948 del 95 y Resolucin 8321 del 83 Resolucin185 del 99

 204

12.7.3 SOLICITUD DE PERMISO O AUTORIZACIN DE TALA, PODA O

REUBICACIN DE RBOLES AISLADOS EN REA URBANA

12.7.3.1 Informacin General

En qu consiste:

Todas las operaciones sobre el recurso forestal que, aunque no constituyan aprovechamiento,
significan intervencin y deben ser autorizadas y reportadas a la autoridad ambiental si se trata de
rboles ubicados en antejardines, patios internos, zonas verdes comunales de los conjuntos
residenciales o zonas verdes internas de instituciones de servicios (colegios, hospitales, clubes, etc.).

Cmo se realiza:

- Acercndose personalmente a las oficinas de la entidad.

Los pasos son:

- Liquidacin: Mediante la aplicacin de Autoliquidacin que esta en Internet en la direccin

http://200.74.144.59/auto/form1.htm o acercndose a la ventanilla del DAMA para que le
realicen la liquidacin, usted obtiene un recibo de pago. Lugar/Direccin: Subdireccin
Ambiental Sectorial (Carrera 6 # 14 98. Piso 6) o Internet.
- Pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorera Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26 y
Amricas y paga lo que su recibo antes liquidado diga. Una vez usted paga deber guardar
copia del recibo de liquidacin y dos copias del recibo de consignacin en tesorera Distrital.
- Solicitud: Con el recibo pago y las respectivas copias, presntese con la documentacin
exigida para su revisin en la ventanilla de coordinacin de evaluacin y seguimiento del
DAMA, ubicada en la Cra 6 No. 14 98. Posterior a recibir el visto bueno de esta ventanilla
radquelo en la ventanilla de correspondencia en la misma direccin.
- Concepto Tcnico: Revisin y confirmacin de datos, estudio de la documentacin
presentada.
- Trmite Jurdico: Apertura del expediente, elaboracin y notificacin de la decisin al
interesado.

Respuesta:

- Quien realiz el trmite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta toma 30 da(s).
- Como respuesta usted recibe Autorizacin para realizar la intervencin solicitada al conjunto
de arreboles descritos.

Costo:

Si, Ver Informacin de Apoyo.

Informacin de Apoyo
 205

A partir de la expedicin de la resolucin 310 de 2003, el DAMA ha establecido unos costos para el
trmite de la autorizacin. Para las talas sobre ms de 20 rboles, los costos de este trmite no son
fijos, dependen del proyecto, y de otros datos especficos de cada situacin, por lo tanto para obtener
una liquidacin de los costos reales de su trmite, por favor utilice la aplicacin de
AUTOLIQUIDACIN que se encuentra en Internet en http://200.74.144.59/auto/form1.htm Para las
autorizaciones restantes estos son los valores: - Reubicacin o transplante de 20 o ms rboles:
$26.600 Poda de 20 o ms rboles: $23.200 - Permisos de tala para una cantidad de rboles igual
o inferior a 10: $ 16.000 - Permisos de poda para una cantidad de rboles igual o inferior a 10: $
6,700 - Permiso de reubicacin o transplante para una cantidad igual o inferior a 10: $ 10.000 -
Permisos de tala para una cantidad de rboles entre 11 y 20: $ 32,200 Permisos de poda para una
cantidad de rboles entre 11 y 20: $13,300 - Permiso de reubicacin o transplante para una cantidad
de rboles entre 11 y 20: $ 20.000

12.7.3.2 Documentos y Requisitos

- Formato de solicitud, completamente diligenciado, disponible en la Cra. 6 N0. 14 -98 o en

Internet en http://200.74.144.59/formas/ftala.pdf
- Persona Natural: - Si es propietario el certificado de libertad del inmueble. - Si es arrendatario,
autorizacin del propietario del mismo.
- Persona Jurdica: - Certificado de libertad del inmueble. - Certificado de existencia y
representacin legal.
- Conjuntos Residenciales: - Certificado de libertad del inmueble matriz Certificado de
representacin legal del conjunto residencial expedido por la oficina jurdica de la Alcalda
Local correspondiente, o presentar copia del acta de nombramiento del administrador.
- Otros Documentos: - Para personas jurdicas y conjuntos residenciales, en el caso de que el
nmero de rboles sea superior a 20 y si la intervencin es nicamente de tratamiento
silvicultural, adicionalmente debe presentar: Inventario Forestal al 100% de la cobertura
arbrea del predio en medio magntico de acuerdo con la ficha No. 1 del manual para la
arborizacin de Bogot.
- Para personas jurdicas y conjuntos residenciales, en el caso de que el nmero de rboles sea
superior a 20 debe presentar: Resumen ejecutivo del proyecto. Propuesta paisajstica.
Memoria de Diseo (paisajstica, arquitectnica y urbanstica). Plano a escala 1:1000 del
predio con la ubicacin de los rboles a intervenir. Inventario Forestal al 100% de la cobertura
arbrea del predio en medio magntico.

12.7.3.3 Pasos

- Liquidacin: Mediante la aplicacin de Autoliquidacin que esta en Internet en la direccin

http://200.74.144.59/auto/form1.htm o acercndose a la ventanilla del DAMA para que le
realicen la liquidacin, usted obtiene un recibo de pago. Lugar/Direccin: Subdireccin
Ambiental Sectorial (Carrera 6 # 14 98. Piso 6) o Internet.
- Pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorera Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26 y
Amricas y paga lo que su recibo antes liquidado diga. Una vez usted paga deber guardar
copia del recibo de liquidacin y dos copias del recibo de consignacin en tesorera Distrital.
- Solicitud: Con el recibo pago y las respectivas copias, presntese con la documentacin
exigida para su revisin en la ventanilla de coordinacin de evaluacin y seguimiento del
DAMA, ubicada en la Cra 6 No. 14 98. Posterior a recibir el visto bueno de esta ventanilla
radquelo en la ventanilla de correspondencia en la misma direccin.
 206

- Concepto Tcnico: Revisin y confirmacin de datos, estudio de la documentacin

presentada.
- Trmite Jurdico: Apertura del expediente, elaboracin y notificacin de la decisin al
interesado.

12.7.3.4 Normas

Decreto 472/2003

12.7.4 SOLICITUD DE MOVILIZACIN DE FLORA

12.7.4.1 Informacin General

En qu consiste:

Sirve cuando el usuario requiere movilizar productos de la flora silvestre o del primer grado de
transformacin. Por ejemplo bloques, tablas, tablillas, postes, limatones, varas o trozas de madera.
Tambin se incluyen algunos otros productos de flora no maderable

Cmo se realiza:

- Acercndose personalmente a las oficinas de la entidad

Los pasos son:

- Liquidacin: Mediante la aplicacin de Autoliquidacin que esta en Internet en la direccin

http://200.74.144.59/auto/form1.htm o acercndose a la ventanilla del DAMA para que le
realicen la liquidacin, usted obtiene un recibo de pago. Lugar/Direccin: Subdireccin
Ambiental Sectorial (Carrera 6 # 14 98. Piso 6) o Internet.
- Pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorera Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26 y
Amricas y paga lo que su recibo antes liquidado diga. Una vez usted paga deber guardar
copia del recibo de liquidacin y dos copias del recibo de consignacin en tesorera Distrital.
- Solicitud: Con el recibo pago y las respectivas copias, presntese para su revisin en la
ventanilla de coordinacin de evaluacin y seguimiento del DAMA, ubicada en la Cra 6 No. 14
98. Posterior a recibir el visto bueno de esta ventanilla radquelo en la ventanilla de
correspondencia en la misma direccin.
- Concepto Tcnico: Revisin y confirmacin de datos, estudio de la documentacin
presentada.
- Trmite Jurdico: Apertura del expediente, elaboracin y notificacin de la decisin al
interesado.

Respuesta:

- Quien realiz el trmite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta toma 30 da(s)
- Como respuesta usted recibe Permiso para la movilizacin de los especimenes, en la fecha y
condiciones sealadas.
 207

Costo:

A partir de la resolucin 310 de 2003, estos trmites tienen costos fijos: $ 1.700.

Informacin de Apoyo

Se otorgan estos permisos de movilizacin en uno de dos casos cuando los especimenes han sido
previamente movilizados amparados por un salvoconducto previo o cuando se movilizan por primera
vez, para lo que debern estar amparados en la respectiva acta de aprovechamiento.

12.7.4.2 Documentos y Requisitos

- Formato de solicitud, completamente diligenciado, disponible en la Cra. 6 N0. 14 -98 o en

Internet en http://200.74.144.59/formas/fmf.pdf.
- Anexar el Salvoconducto original o soporte legal de los productos a movilizar o indicar si ya
fueron enviados al DAMA con el reporte peridico del establecimiento. Anexar factura de pago
del salvoconducto.

12.7.4.3 Pasos

- Liquidacin: Mediante la aplicacin de Autoliquidacin que esta en Internet en la direccin

http://200.74.144.59/auto/form1.htm o acercndose a la ventanilla del DAMA para que le
realicen la liquidacin, usted obtiene un recibo de pago. Lugar/Direccin: Subdireccin
Ambiental Sectorial (Carrera 6 # 14 98. Piso 6.) Internet.
- Pago: Con el recibo usted se dirige a Tesorera Distrital CAD Cra. 30 entre Calles 26 y
Ameritas y paga lo que su recibo antes liquidado diga. Una vez usted paga deber guardar
copia del recibo de liquidacin y dos copias del recibo de consignacin en tesorera Distrital
- Solicitud: Con el recibo pago y las respectivas copias, presntese para su revisin en la
ventanilla de coordinacin de evaluacin y seguimiento del DAMA, ubicada en la Cra 6 No. 14
98. Posterior a recibir el visto bueno de esta ventanilla radquelo en la ventanilla de
correspondencia en la misma direccin
- Concepto Tcnico: Revisin y confirmacin de datos, estudio de la documentacin
presentada.
- Trmite Jurdico: Apertura del expediente, elaboracin y notificacin de la decisin al
interesado

12.7.4.4 Normas

Decreto 1791/96

12.7.5 REGISTRO DE AVISOS, MURALES Y VALLAS PARA PUBLICIDAD

EXTERIOR
 208

12.7.5.1 Informacin General

En qu consiste:

El trmite sirve para el registro y consecuente control. Registrar la publicidad exterior visual (vallas,
avisos, pasacalles, pendones, entre otros), con el fin de controlar la forma como se hace y asegurar
un paisaje deseado.

Cmo se realiza:

- - Acercndose personalmente a las oficinas de la entidad.

- - Por correo o directamente en la siguiente direccin: Carrera 6 No. 14 - 98 Piso 2

Los pasos son:

- Obtener formulario en el DAMA, a travs de su pgina de Internet o en cualquier Alcalda

Local
- Entregar el formulario debidamente diligenciado
- En caso de duda el DAMA efecta una visita tcnica y emite un concepto de la misma
naturaleza
- El grupo paisaje infraestructura de la Subdireccin Ambiental Sectorial expide una
comunicacin negando u otorgando el registro

Respuesta

- Quien realiz el trmite recibe personalmente el resultado

- La respuesta se obtiene a vuelta de correo.
- 20 Das Hbiles
- Como respuesta se recibe Oficio por correo certificado otorgando o negando el registro del
elemento de publicidad exterior. La respuesta esta dada al cumplimiento o no de las normas
de ley sobre publicidad exterior visual

Costo:

Resolucin 310/03 Registro de Aviso: $ 5.300 y Valla $32.200

Informacin de Apoyo

El responsable de la publicidad deber registrar ante el DAMA, dentro de los tres (3) das hbiles
antes de su colocacin, diligenciando el formato nico de registro, en el cual deber aportar por
escrito y mantener actualizados los siguientes datos: *Tipo de publicidad y ubicacin *Identificacin
del anunciante, NIT y dems datos para su localizacin *Identificacin del dueo del inmueble donde
se ubique la publicidad, junto con su direccin, documentos de identidad, NIT, telfono y dems datos
para su localizacin *Ilustracin o fotografas de la ubicacin de la publicidad exterior visual y
trascripcin de los textos que en ella aparecen. NOTA: En caso de infraccin al interesado o a su
apoderado le es enviado un requerimiento a su direccin por correo certificado para que se acerque a
la entidad.
 209

12.7.5.2 Documentos y Requisitos

- Para Avisos Formato nico de registro fotografa panormica del inmueble, indicando la
ubicacin de la PEV
Comentarios: Para Vallas Formato nico de solicitud de registro de vallas, certificado de
registro y existencia, matricula inmobiliaria del inmueble, autorizacin del propietario del
inmueble para el ingreso de los funcionarios del DAMA, fotografa panormica del inmueble
indicando la ubicacin de la valla. Encuentre los formularios en: Vallas:
http://200.74.144.59/formas/fva.xls Vallas Polticas: http://200.74.144.59/formas/fvp.xls Avisos:
http://200.74.144.59/formas/fa.xls
- Fotografa panormica del inmueble, indicando la ubicacin de la Publicidad Exterior
- Certificado de registro y existencia
Comentarios: para el caso de ubicacin de Vallas
- Matrcula inmobiliaria del inmueble
Comentarios: para el caso de ubicacin de Vallas
- Autorizacin del propietario del inmueble para el ingreso de los funcionarios del DAMA
Comentarios: Para el caso de ubicacin de Vallas

12.7.5.3 Requisitos Adicionales

Si la valla es del tipo estructura tubular debe anexar un concepto de cimentacin y resistencia firmado
por un Ingeniero Civil con tarjeta profesional. En el caso de los murales se debe anexar el arte
dimensionado y el rea y ubicacin de la publicidad en el caso de tener patrocinio

En el caso de los murales se debe anexar el arte dimensionado y el rea y ubicacin de la publicidad
en el caso de tener patrocinio

12.7.5.4 Pasos

- Obtener formulario en el DAMA, a travs de su pgina de Internet o en cualquier Alcalda

Local
Lugar/Direccin: DAMA - Internet: www.dama.gov.co(Carrera 6 No. 14-98 Piso 2)
- Entregar el formulario debidamente diligenciado
Lugar/Direccin: (Carrera 6 No. 14-98 Piso 2)
- En caso de duda el DAMA efecta una visita tcnica y emite un concepto de la misma
naturaleza
- El grupo paisaje infraestructura de la Subdireccin Ambiental Sectorial expide una
comunicacin negando u otorgando el registro
Lugar/Direccin: Subdireccin Ambiental Sectorial (Carrera 6 No. 14-98 Piso 2)

12.7.5.5 Normas

Decreto 959 de 2000, el cual recoge en sus textos los que se incluyen en los Acuerdos 01 de 1998 y
el Acuerdo 12 de 2000
210
 211

12.7.6 AUTORIZACIN PARA VERIFICACIN DE EMISIONES POR FUENTES

MVILES

12.7.6.1 Informacin General

En qu consiste:

En obtener la autorizacin para la creacin de Centros de Diagnstico Reconocidos (CDR), con el fin
de ofrecer su servicio de anlisis de gases a los vehculos

Cmo se realiza:

- Acercndose personalmente a las oficinas de la entidad

Respuesta:

- Quien realiz el trmite recibe personalmente el resultado.

A partir del anlisis del vehculo
- Como respuesta usted recibe Certificado expedido por cada CDR (Centro de Diagnstico
Reconocido) por el DAMA

Plazos a tener en cuenta:

El anlisis de gases se debe realizar anualmente para todos los vehculos tanto de gasolina como
mixtos (gas natural y gasolina) y para los vehculos ltimo modelo se cuentan a partir de fecha de
matrcula dos aos.

Informacin de Apoyo

Se prohbe la descarga al aire de Monxido de Carbono, Hidrocarburos y partculas, por parte de

cualquier persona que posea u opere una fuente mvil de contaminacin al aire, en cantidades o
concentraciones superiores a las previstas por las normas de emisin. *Las fuentes de
funcionamiento debern contra con tubo de escape en buenas condiciones de funcionamiento, sin
fugas en su recorrido y con una tapa para el tanque de combustible. NOTA: El DAMA actualmente
tiene autorizados CDRs distribuidos en la ciudad para la realizacin de los anlisis de gases a los
vehculos. La lista se puede consultar en la pgina Web del DAMA: www.dama.gov.co

12.7.6.2 Documentos y Requisitos

- NIT
- Dotacin de Equipos y personal Especializado
- Plano de la localizacin y del terreno destinado para la prestacin del servicio
 212

12.7.6.3 Requisitos Adicionales

Nombre completo del solicitante, domicilio, nacionalidad, direccin y telfono o fax.

Solicitud escrita del interesado

12.7.6.4 Normas

Resolucin 555 de Abril de 2003

12.7.7 CERTIFICADO DE EMISIN DE GASES

12.7.7.1 Informacin General

En qu consiste:

Formato nico en el cual se reporta la verificacin de emisiones de gases contaminantes, expedido

por los CDR - Centros de Diagnstico Reconocidos por el DAMA. Si el vehculo, moto, motociclo y/o
mototriciclo es rechazado, le entregan un certificado que indica el motivo del rechazo.

Los pasos son:

- Acercarse con el vehculo a un CDR

- Practicar la revisin correspondiente
- Aprobacin del Certificado. EN CASO CONTRARIO establecer el ajuste respectivo y realizar
una nueva prueba

Respuesta:

- Quien realiz el trmite recibe personalmente el resultado.

- La respuesta es INMEDIATA
- Como respuesta usted recibe Certificado de emisin de gases en pelcula de seguridad
metalizada que incluye hologramas y el escudo del distrito e impresin paleogrfica, entre
otras medidas de seguridad

Plazos a tener en cuenta:

Debe estar actualizado el certificado a partir del 1 de septiembre de 2004

Costo:

Certificado $ 20.000 - multa por no portar certificado 15 smlv ($ 179.000).

Informacin de Apoyo

Tambin puede consultar la ubicacin de los CDR en la Pgina de internet del DAMA:
www.dama.gov.co, seccin CDRS. * Servicio Pblico: 1 ao (- Servicio particular que prestan el
 213

servicio de transporte para estudiantes, asalariados y turismo - Servicio de carga Servicio repartidor
de productos a domicilio por lo que se recibe una contraprestacin econmica.)* Particular: 2 aos. *
Vehculos nuevos: cumplidos 2 aos, a partir de su ao de matrcula. - NO LO REQUIEREN:
Automotores con placas extranjeras, que ingresen hasta por 3 meses. Este certificado ser entregado
por cada CDR cuando el vehculo esta dentro de la norma y/o ha sido aprobado. Los Certificados
nicos de Emisin de Gases no pueden diligenciarse a mquina de escribir, por cuanto debe ser la
impresora del respectivo equipo analizador autorizado la que expida el certificado que contenga las
pruebas realizadas al vehculo. En el evento de que el vehculo sea rechazado le ser entregado un
certificado del CDR del estado de emisin, el cual indica el motivo del rechazo. A partir de la entrada
en vigencia del cdigo de trnsito, todos los modelos de automotores estn obligados a cumplir con
este requisito. Tambin se aplicar multa por Conducir vehculo a los cules no se le puede efectuar
medicin de gases. Adems de la imposicin de multa el vehculo puede ser inmovilizado por que: -
El vehculo incumple con el nivel de emisin de gases permitido- El vehculo a gasolina presenta
emisiones visibles de humo azul - El vehculo a diesel presenta emisiones de nivel 5 de opacidad,
utilizando la tarjeta Ringelmann - El vehculo que tenga instalados dispositivos generadores de ruidos,
frenos de aires, razonares de escape de gases, cornetas, etc.

12.7.7.2 Documentos y Requisitos

- Original o copia de la Tarjeta de Propiedad del Vehculo y el Seguro Obligatorio de Accidentes

de Trnsito SOAT
- Comentarios: Los documentos deben estar vigentes
- Licencia de Conduccin

12.7.7.3 Pasos

- Acercarse con el vehculo a un CDR

- Practicar la revisin correspondiente
- Aprobacin del Certificado. EN CASO CONTRARIO establecer el ajuste respectivo y realizar
una nueva prueba

12.7.7.4 Normas

Resolucin 05/96, 160/96, 1103/99, 868/00 y 1809/00. Acuerdo 79 de 2003 artculo 56 numeral 1.3
(Cdigo de Polica de Bogot). Cdigo Nacional de Trnsito artculo 52. Ley 769 de 2002. Resolucin
556-2002.

12.7.8 MANEJO DE ESCOMBROS

Para la adecuacin o mantenimiento de obras podr ocuparse el espacio pblico siempre que el
escombro sea delimitado, sealizado, acordonado y cubierto y siempre que no afecte el paso
peatonal o el Trnsito vehicular de acuerdo a lo previsto el Decreto Distrital 357 de 1997
 214

No se requiere permiso alguno para transportarlo pero la escombrera donde se realice la disposicin
final requiere autorizacin previa por la entidad ambiental competente, o debe encontrase en el
registro vigente de escombreras del IDU.

12.7.9 MANEJO DE RESIDUOS PELIGROSOS

La responsabilidad del contratista en cuento al manejo de residuos peligrosos es la verificacin de

que su proveedor del servicio de recoleccin, transporte y disposicin final tenga la licencia ambiental,
otorgada por la autoridad competente, Ley 430 de 1997.

Certificacin de la autoridad ambiental para los proveedores de material de cantera, asfaltera y/o
concretara

El contratista debe verificar que el proveedor de materiales de cantera, de asfalteras o concreteras,

tengan los permisos o certificados ambientales respectivos o se encuentren inscritos en el registro de
proveedores del IDU.

12.7.10 OCUPACIN TEMPORAL DE CAUCE

Se debe realizar la solicitud radicando una carta dirigida al DAMA, diligenciado y adjuntando el
formulario SOLICITUD DE PERMISO DE OCUPACIN DE CAUCE O DEPSITO DE AGUA el cual
se encuentra en la pgina: www.dama.gov.co

Dentro de los quince (15) das posteriores a la radicacin de la solicitud, se realizar por parte de
funcionarios del DAMA, una visita tcnica al lugar donde se har la ocupacin o depsito de agua.
Como resultado de esta visita los funcionarios del DAMA decidirn si amerita o no realizar
caracterizacin de las aguas.

Dentro de los ocho (8) das siguientes a la visita tcnica o presentacin de la caracterizacin del
agua, se rendir un concepto tcnico a la subdireccin jurdica del DAMA, la cual proferir una
resolucin con concepto favorable o desfavorable.
 215

12.8 ANEXO 3 FIGURAS

 216

12.8.1 FIGURA 1 LOCALIZACIN DEL PROYECTO

 217

12.8.2 FIGURA 2 ESTABLECIMIENTOS CON

PREESCOLAR Y PRIMARIA
 218

12.8.3 FIGURA 3 REAS DE MICROZONIFICACIN

SSMICA
 219

12.8.4 FIGURA 4 AMENAZA POR INUNDACIN Y

REMOCIN EN MASA
 220

12.8.5 FIGURA 5 AMENAZA DE ORIGEN

TECNOLGICO
 221

12.8.6 FIGURA 6 SISTEMA DE REAS

PROTEGIDAS
 222

12.8.7 FIGURA 7 ZONA DE SENSIBILIDAD

AMBIENTAL
 223

12.8.8 FIGURA 8 CURVAS ISOYETAS

 224

12.8.9 FIGURA 9 CONTAMINACIN ATMOSFRICA

Marco Patrimonio Cultural
 a). El Objeto de la reglamentacin es se adoptar el inventario de algunos Bienes de Inters
Cultural, definir la reglamentacin de los mismos y dictar otras disposiciones.

b). Los inmuebles de Inters Cultural se han declarado mediante el Decreto 606 de 2001, por
lo cual es solo remitirse al listado de los Bienes de Inters Cultural existente en el Decreto
606 de 2001 y si all se relaciona se deber intervenir de acuerdo a las disposiciones de ste.
(anexo documento)

DECRETO 606 DE 2001

(Julio 26)
Modificado por el Decreto Distrital 135 de 2004, Modificado por el Decreto Distrital 215 de
2004

Por medio del cual se adopta el inventario de algunos Bienes de Inters Cultural, se
define la reglamentacin de los mismos y se dictan otras disposiciones
EL ALCALDE MAYOR DE BOGOT D.C.
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por
los artculos 38, numeral 4, del Decreto Ley 1421 de 1993, 302 y 307 del Decreto 619 de
2000,
CONSIDERANDO
1. Que de conformidad con lo dispuesto en el numeral 4 del artculo 70 del Decreto Distrital
619 de 2000, el inventario de los Inmuebles de Inters Cultural se mantiene vigente, por el
trmino de un ao, contado a partir de la entrada en vigencia del Decreto Distrital 619 de
2000.
2. Que de conformidad con lo establecido en el artculo 306 del Decreto Distrital 619 de 2000,
el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital elabor la identificacin, clasificacin
y documentacin de los Bienes de Inters Cultural de que trata la presente reglamentacin,
contenida en los estudios de soporte y en las fichas de valoracin individual.
3. Que segn lo dispuesto en el artculo 302 del Decreto Distrital 619 de 2000, la declaratoria
de Bienes de Inters Cultural del Ambito Distrital, corresponde a la Administracin Distrital,
previo concepto del Consejo Asesor del Patrimonio Distrital.
4. Que en cumplimiento de lo establecido por el artculo 302 del Decreto 619 de 2000, el
Consejo Asesor del Patrimonio Distrital, con base en los Criterios de Calificacin para la
declaratoria de Inmuebles y Sectores de Inters Cultural del Ambito Distrital, que figuran en el
artculo 303 del mencionado Decreto, en sus sesiones de los das 27 de abril, 17 y 31 de
mayo, 12, 14, 21, 26 y 28 de junio, 3, 5, 10, 12 y 17 de julio de 2001, segn Acta No. 2 de
2001, emiti concepto favorable a la declaratoria de los inmuebles clasificados como de
Conservacin Integral y Conservacin Tipolgica, considerados como Inmuebles de Inters
Cultural o localizados en Sectores Antiguos de Inters Cultural y en Sectores de Inters
Cultural con Desarrollo Individual, contenidos en el listado ANEXO No. 1 del presente
Decreto.
5. Que de conformidad con el artculo 71 del Decreto Distrital 619 de 2000, uno de los
instrumentos para garantizar la conservacin del patrimonio construido del Distrito Capital y
guiar su intervencin, es la adopcin de la normativa especfica contenida en el tratamiento
urbanstico de conservacin.
6. Que de conformidad con todo lo anterior, se hace necesario establecer el inventario de los
inmuebles clasificados como de Conservacin Integral y Conservacin Tipolgica y
Restitucin, considerados como Inmuebles de Inters Cultural o localizados en Sectores
Antiguos de Inters Cultural y en Sectores de Inters Cultural con Desarrollo Individual y
definir algunas de las normas para su intervencin y la de los predios colindantes con
Inmuebles de Inters Cultural.
Ver el Decreto Distrital 217 de 2004
DECRETA:
CAPITULO I. DISPOSICIONES PRELIMINARES
ARTCULO 1. INVENTARIO. Adptese el inventario de los inmuebles clasificados como de
Conservacin Integral, Conservacin Tipolgica y Restitucin, considerados como Inmuebles
de Inters Cultural o localizados en Sectores Antiguos de Inters Cultural y en Sectores de
Inters Cultural con Desarrollo Individual, que se encuentra contenido en el listado ANEXO
No. 1, que hace parte integral del presente decreto. Ver Resolucin Ministerio de Cultura
1582 de 2002
PARAGRAFO. Las inconsistencias que se puedan presentar entre los datos del listado y la
localizacin de los inmuebles, sern aclaradas por el Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital, con base en la ficha de valoracin individual y en los datos de manzana
catastral, lote, chip, cdula catastral, matrcula inmobiliaria y manzana catastral.
ARTICULO 2. DECLARATORIA COMO BIENES DE INTERES CULTURAL. Los inmuebles
contenidos en el inventario a que alude el artculo precedente, quedan declarados como
Bienes de Inters Cultural del Distrito Capital.
ARTCULO 3. MBITO DE APLICACIN. De conformidad con lo establecido en el Plan de
Ordenamiento Territorial, los Bienes de Inters Cultural regulados por este decreto, son:
1. Inmuebles de Inters Cultural. Los Inmuebles de Inters Cultural estn constituidos por:
a. Inmuebles localizados en reas consolidadas: Corresponden a inmuebles localizados
fuera de los Sectores de Inters Cultural, que por sus valores arquitectnicos,
artsticos o histricos, merecen ser conservados.
b. Inmuebles localizados en reas no consolidadas: Corresponde a inmuebles que se
encuentran aislados de los contextos consolidados, localizados en reas que no han sufrido
proceso de urbanizacin en suelo urbano, de expansin o rural del Distrito Capital y que
poseen valores arquitectnicos, artsticos y ambientales.
2. Sectores de Inters Cultural. Los sectores de Inters Cultural incluidos en el mbito del
presente Decreto, son:
a. Sectores Antiguos: Corresponde a los sectores delimitados en el plano No. 21,
denominado Programa de Patrimonio Construido, que hace parte del Decreto Distrital 619 de
2000, con excepcin del Centro Histrico declarado Monumento Nacional, que se rige por el
Decreto Distrital 678 de 1994 o las normas que lo modifiquen, complementen o sustituyan.
b. Sectores con Desarrollo Individual: Corresponde a los definidos en el Artculo 70 del
Decreto 619 de 2000 y los que en adelante se definan, segn lo establecido en el articulo
302 del mismo Decreto.
ARTCULO 4. CLASIFICACIN DE LOS INMUEBLES SEGN LAS CATEGORAS DE
INTERVENCIN. El presente Decreto clasifica los inmuebles segn las categoras de
intervencin definidas por el Plan de Ordenamiento Territorial. Estas categoras estn
asignadas individualmente en el listado ANEXO No. 1 y en los listados y planos de las fichas
reglamentarias de la Unidad de Planeamiento Zonal correspondiente.
Las categoras que reglamenta el presente decreto son:
 1. Conservacin Integral. Aplica a los inmuebles que cuentan con valores culturales
excepcionales, representativos de determinadas pocas del desarrollo de la ciudad y
que es necesario conservar como parte de la memoria cultural de los habitantes.
2. Conservacin Tipolgica. Aplica a los inmuebles que poseen valores arquitectnicos, de
organizacin espacial y de implantacin predial y urbana, que los hacen parte de un contexto
a conservar por su importancia en el desarrollo arquitectnico y urbanstico de la ciudad y que
son representativos de tipos arquitectnicos de la poca en que se construyeron.
3. Restitucin:
a. Parcial. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como
de conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron intervenidos
sustancialmente, en contravencin de las mismas.
b. Total. Aplica a los predios que fueron ocupados por inmuebles considerados como de
conservacin por normas anteriores y que en vigencia de stas fueron demolidos, en
contravencin de las mismas.
ARTCULO 5. Modificado por el art. 5, Decreto Distrital 396 de 2003. FICHA DE
VALORACIN INDIVIDUAL. Es el documento oficial de soporte de la declaratoria de cada
inmueble como Bien de Inters Cultural. Contiene informacin sobre sus valores histricos,
artsticos, arquitectnicos, urbanos y ambientales.
PARGRAFO. En los casos en que un predio contenga varios edificios y solamente uno o
algunos de ellos cuentan con valor patrimonial, en la ficha de valoracin individual se definen
las edificaciones a conservar.
CAPITULO II. INTERVENCIN EN LOS INMUEBLES DE CONSERVACIN INTEGRAL Y
CONSERVACIN TIPOLGICA
ARTCULO 6. OBRAS PERMITIDAS. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto 619 de
2000, las obras permitidas en los inmuebles objeto de sta reglamentacin, son las
siguientes: restauracin, adecuacin funcional, ampliacin, liberacin, mantenimiento,
consolidacin, reconstruccin parcial, reparacin locativa y subdivisin por propiedad
horizontal. La definicin de los diferentes tipos de obra se encuentra en el ANEXO No. 2, que
hace parte integral del presente Decreto.
ARTCULO 7. ELEMENTOS DEL ESPACIO PBLICO Y REAS LIBRES. Las
caractersticas tipolgicas y morfolgicas originales de la edificacin deben mantenerse. Los
antejardines, retrocesos, aislamientos laterales y posteriores, patios y dems reas libres,
deben mantener sus dimensiones, caractersticas y materiales de piso originales. La
inclinacin de planos, materiales y dems caractersticas de cubiertas y fachadas deben
mantenerse.
Las reas libres podrn ser construidas nicamente en los casos en que se autoricen obras
de ampliacin. En todos los casos, se debe conservar la arborizacin existente.
No se permite la instalacin de antenas de comunicacin, mstiles estructurales, vallas u
otros elementos, sobre las fachadas, cubiertas, antejardines, aislamientos y patios de los
inmuebles objeto de sta reglamentacin.
Para la instalacin de nuevos cerramientos en reja, se debe mantener como zcalo el muro
de antepecho de cerramiento tipolgico del antejardn y, a partir de ste, disponer elementos
en materiales que permitan transparencia visual, en un 90% como mnimo, con altura
mxima total del cerramiento de 1.20 metros.
PARGRAFO. Adicionado por el art. 6, Decreto Distrital 396 de 2003, con el siguiente
texto:
Pargrafo: En los casos en los que las caractersticas tcnicas del cerramiento original del antejardn de los bienes de
inters cultural no correspondan con lo definido en este artculo, el DAPD estudiar la posibilidad de su autorizacin.
ARTCULO 8. MODIFICACIONES INTERNAS. Se permite la modificacin de los espacios
internos en los inmuebles, siempre y cuando se mantenga la estructura espacial original del
inmueble: disposicin de accesos, halles, circulaciones horizontales y verticales. Se permite
la utilizacin del rea al interior de las cubiertas inclinadas como espacio habitable, siempre y
cuando no haya modificaciones volumtricas ni sobreelevaciones.
ARTCULO 9. AMPLIACIONES. Se podrn realizar ampliaciones, siempre y cuando se
cumpla con lo establecido en el Artculo 10 del presente Decreto, y no se alteren los valores
morfolgicos, tipolgicos y dems caractersticas de la edificacin de conservacin. Las
adiciones volumtricas, realizadas sin la debida autorizacin, debern ser liberadas.
Las ampliaciones en predios de Conservacin Integral, deben plantearse aisladas de stas.
En este caso, se permite adosar nicamente volmenes para circulaciones que conecten las
edificaciones.
En predios de Conservacin Tipolgica, las ampliaciones pueden plantearse aisladas o
adosadas. Si se plantean adosadas, la altura de la adicin no puede sobrepasar la del
inmueble de conservacin.
Las ampliaciones aisladas de las edificaciones de conservacin, deben cumplir con los
aislamientos entre las edificaciones, previstos en el Artculo 10 del presente Decreto.
En los casos en que el Inmueble de Inters Cultural est localizado en reas no
consolidadas, se debe definir un rea de proteccin en torno a la edificacin a conservar,
para lo cual, se deben tener en cuenta los elementos ambientales y urbansticos existentes y
en dicha rea, no se permiten nuevas edificaciones. El rea de proteccin ser aprobada por
el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, en forma integral, bien sea con el
anteproyecto arquitectnico que se presente para intervencin del Inmueble de Inters
Cultural o dentro del trmite de licencia o de plan parcial que se surta para el proceso de
urbanizacin.
En todos los casos, las ampliaciones deben respetar los elementos ambientales importantes,
existentes en el predio, como arborizacin, rondas y cuerpos de agua, y pendientes del
terreno, entre otros.
ARTCULO 10. ALTURA Y AISLAMIENTOS. Cuando se permitan ampliaciones aisladas, su
altura mxima se rige por la norma del sector respectivo, planteando un aislamiento que,
como mnimo, corresponda a la mayor dimensin que resulte, bien sea de las dos terceras
partes de la altura propuesta para la nueva edificacin o del total de la altura mxima del
inmueble a conservar.
ARTCULO 11. STANOS. Solo se permiten en las ampliaciones aisladas, siempre y
cuando se plantee un aislamiento de 5.00 m como mnimo, con respecto a la edificacin a
conservar.
ARTCULO 12. ESTACIONAMIENTOS. En los inmuebles de que trata el presente captulo,
no se exige el planteamiento de estacionamientos adicionales a los previstos originalmente
en la edificacin. No obstante, para la aprobacin de proyectos que impliquen el cambio de
uso de la edificacin o en los que se propongan ampliaciones aisladas, se tendr en cuenta
el impacto que el incremento de vehculos pueda causar en el espacio pblico del sector,
caso en el cual se deber exigir como alternativa de solucin la de plantearse en un predio
diferente.
En caso de que el inmueble est incluido en un Plan Parcial, de Implantacin, de
Regularizacin y Manejo o de Reordenamiento, las exigencias de estacionamientos sern las
establecidas en cada uno de estos instrumentos, dependiendo del uso planteado.
Las reas libres de los predios objeto de esta reglamentacin pueden ser utilizadas para
estacionamiento, slo en los casos en que la proporcin entre stas y el rea construida lo
permita, a juicio del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital. En todos los casos,
se debe garantizar la permeabilidad del suelo.
ARTCULO 13. SUBDIVISIN. La subdivisin de los inmuebles objeto de la presente
reglamentacin se permite:
1. En reas no consolidadas mediante el desenglobe del rea de proteccin, de que trata el
artculo 9 del presente Decreto.
2. En los dems casos, solamente bajo el rgimen de propiedad horizontal, en donde las
reas libres, tales como patios, retrocesos y aislamientos, deben ser tratadas como reas
comunes.
ARTCULO 14. ENGLOBE.
1. En los Inmuebles de Inters Cultural, Se permite el englobe de predios, previo
concepto del Departamento Administrativo de Planeacin Distrital.
2. En los Sectores de Inters Cultural, objeto de esta reglamentacin, se permiten los englobes,
de acuerdo con la norma especfica del sector.
3. Los beneficios a que tienen derecho los Bienes de Inters Cultural, solamente se otorgarn a
los inmuebles que cuenten con los valores que motivaron su declaratoria.
CAPITULO III. INTERVENCIN EN LOS INMUEBLES DE RESTITUCIN
ARTCULO 15. INTERVENCIONES EN PREDIOS DE RESTITUCIN PARCIAL. Toda
intervencin en predios clasificados como de Restitucin Parcial debe orientarse a la
recuperacin de las caractersticas originales de la edificacin. Una vez realizada la
intervencin, el inmueble puede ser reclasificado en la categora de Conservacin Tipolgica.
ARTCULO 16. INTERVENCIONES EN PREDIOS DE RESTITUCIN TOTAL. Para la
restitucin total de edificaciones, se puede optar por una de las siguientes alternativas:
1. Aplicar la norma especfica del sector, en sus aspectos volumtricos y de ocupacin,
tales como alturas, empates, aislamientos, retrocesos, sin que la nueva construccin
sobrepase el 50% del rea construida que tena la edificacin desaparecida. El
proyecto debe orientarse a mantener las caractersticas morfolgicas del sector. En
este caso, el predio se mantiene dentro de la categora de restitucin y debe cumplir
con la cuota de parqueos exigida por norma.
2. La reconstruccin del inmueble se puede llevar a cabo, de conformidad con lo establecido en
el artculo 370 del Decreto Distrital 619 de 2000 y slo en casos excepcionales, cuando la
documentacin con que se cuente as lo permita. En este caso, se pueden plantear solamente
los estacionamientos previstos en la edificacin original, bajo las condiciones que se
establecen en el Artculo 12 del presente Decreto. Una vez realizada la intervencin el
inmueble, puede ser reclasificado en la categora de Conservacin Tipolgica.
CAPITULO IV. USOS
ARTCULO 17. USOS PERMITIDOS. Los usos en los predios ubicados en Sectores de
Inters Cultural, se regulan de conformidad con lo establecido en la reglamentacin del
sector normativo correspondiente.
Para los Inmuebles de Inters Cultural, los usos se regirn por las siguientes normas:
1. Se adopta el cuadro de usos ANEXO No. 3 para los Inmuebles de Inters Cultural,
hasta tanto se expida la reglamentacin especifica de los sectores normativos en que
se localicen, la cual definir los usos particulares.
2. Los inmuebles de vivienda pueden plantear un uso adicional como mximo, diferente al
original. Sin perjuicio de lo anterior, los Inmuebles de Inters Cultural que tienen locales en su
diseo original, pueden mantener usos de comercio y servicios en los mismos.
 3. No se permite la construccin ni el funcionamiento de parqueaderos, viveros, instalacin de
equipos de telecomunicaciones, vallas, o usos temporales en los predios de Restitucin.
4. Los Inmuebles de Inters Cultural pueden mantener su uso original, siempre y cuando est
acorde con las necesidades de desarrollo de la ciudad y no vaya en detrimento ni genere
impacto negativo en el sector en que se localiza.
5. Toda propuesta para cambio de uso de un Inmueble, requiere de un anteproyecto de
adecuacin aprobado por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, el cual debe
determinar la viabilidad de su funcionamiento, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, las
aplicacin de las normas establecidas para intervenciones del presente Decreto y, que el uso
propuesto no resulte nocivo para el sector ni para la conservacin del inmueble.
CAPITULO V. PREDIOS COLINDANTES CON INMUEBLES DE INTERS CULTURAL
ARTCULO 18. PREDIO COLINDANTE. Para efectos de este Decreto, un predio colindante
con un Inmueble de Inters Cultural, es aquel que comparte un lindero comn lateral con
ste.
Los predios colindantes con Inmuebles de Inters Cultural se rigen por las normas sobre
usos y edificabilidad establecidos por la norma especfica del sector en que se localicen, con
excepcin de lo definido para ellos, de manera particular, en el presente Decreto.
Los predios que colindan con el lindero posterior de los Inmuebles de Inters Cultural, se
rigen por la norma del sector en que se localizan. La excavacin de stanos o semistanos
contra el lindero del Inmueble de Inters Cultural debe estar a una distancia mnima de 5m.
del paramento de ste.
ARTCULO 19. EMPATES Y AISLAMIENTOS. En las edificaciones que se desarrollen en
predios colindantes con Inmuebles de Inters Cultural se puede optar por el empate o el
aislamiento de stos.
Cuando el Inmueble de Inters Cultural tenga aislamientos sobre el lindero del
inmueble que se pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, en
las dimensiones establecidas a continuacin:
ALTURA PROPUESTA AISLAMIENTO MINIMO
EXIGIDO
Hasta 2 pisos 3.50 metros
De 3 a 5 pisos 5.00 metros
Ms de 5 pisos 7.00 metros
Cuando el predio colindante tenga menos de 10.50 m de frente, no se obliga a dejar
aislamiento y debe adoptar, como altura mxima, la del Inmueble de Inters Cultural.
En caso de que el inmueble colindante se localice entre dos Inmuebles de Inters Cultural
aislados, y la dimensin del frente de la construccin resulte inferior a 7 metros, se debe
dejar aislamiento lateral en uno solo de sus costados y aplicar lo dispuesto en el inciso
anterior.
Cuando el Inmueble de Inters Cultural no tenga aislamiento en el lindero del inmueble que
se pretende desarrollar, la nueva edificacin puede aislarse en las dimensiones establecidas
con anterioridad, o empatarse con el inmueble de Inters Cultural, hasta alcanzar su altura y,
luego, aislarse en las dimensiones mencionadas anteriormente, sin sobrepasar la altura
permitida en el sector normativo correspondiente. Habr empate con Inmuebles de Inters
Cultural, cuando la construccin del predio colindante adopta una volumetra que tiene en
cuenta la del Inmueble de Inters Cultural y no genera culatas sobre ste.
Cuando el Inmueble de Inters Cultural presente retrocesos en el lindero del inmueble que se
pretende desarrollar, la edificacin colindante debe aislarse, segn las dimensiones
anteriormente establecidas, o retrocederse empatando estrictamente con el Inmueble de
Inters Cultural, hasta alcanzar su altura y luego aislarse en las dimensiones mencionadas
anteriormente, sin sobrepasar la altura permitida en el sector normativo correspondiente.
ARTCULO 20. PARAMENTO DE CONSTRUCCIN Y AISLAMIENTO POSTERIOR. Los
inmuebles colindantes que se empaten con el Inmueble de Inters Cultural deben adoptar el
paramento y el aislamiento posterior de ste, en una dimensin mnima de 3.00 m en ambos
planos de fachada y luego plantear las dimensiones de antejardn y aislamiento posterior
exigidas por la norma del sector correspondiente. En caso de que el inmueble colindante se
asle del Inmueble de Inters Cultural, podr adoptar el paramento y aislamiento posterior
establecidos por la norma del sector, en todo el plano de las fachadas.
ARTCULO 21. PATIOS. Los patios de los inmuebles colindantes que se empaten con los
Inmuebles de Inters Cultural, deben coincidir con los de stos ltimos, sin generar culatas
respecto del Inmueble de Inters Cultural y en las dimensiones mnimas que defina la norma
del sector respectivo.
ARTCULO 22. VOLADIZOS. Se permiten, de acuerdo con las exigencias establecidas en
el sector normativo respectivo, siempre y cuando la nueva edificacin se encuentre aislada
del Inmueble de Inters Cultural. Se permite tambin, cuando el Inmueble de Inters Cultural
tenga voladizo, en cuyo caso, el voladizo de la nueva edificacin debe adoptar la misma
altura y dimensin, sin generar culatas, siempre y cuando el sector normativo lo permita.
ARTCULO 23. CULATAS. Toda culata que se genere contra un Inmueble de Inters
Cultural, debe tratarse con el mismo material de la fachada.
ARTCULO 24. SEMISTANO Y STANO. Se permite la excavacin de stanos y
semistanos, segn lo establecido en la norma del sector, a una distancia mnima de 5 m del
Inmueble de Inters Cultural.
ARTCULO 25. NORMAS SUPLETORIAS. Para todos los dems aspectos normativos no
previstos en la presente reglamentacin, los predios colindantes con Inmueble de Inters
Cultural se rigen por lo establecido en la norma del sector correspondiente.
CAPITULO VI. PROCEDIMIENTOS
ARTCULO 26. INTERVENCIONES. Todo tipo de obra propuesto para los Inmuebles objeto
de la presente reglamentacin, requiere de un anteproyecto aprobado por el Departamento
Administrativo de Planeacin Distrital, previo concepto del Comit Tcnico Asesor de
Patrimonio, como requisito previo a la solicitud de licencia ante la Curadura Urbana.
Para las obras de mantenimiento o reparacin locativa, el Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital debe emitir concepto, sin tener en cuenta el uso que se desarrolle en el
mismo, con el fin de garantizar la preservacin de la edificacin. El concepto del
Departamento Administrativo de Planeacin Distrital no implica aprobacin del uso.
Las intervenciones diferentes a la obra nueva, que se realicen en las edificaciones
colindantes y que no modifiquen las condiciones de la edificacin en relacin con los
Inmuebles de Inters Cultural, no requieren concepto del Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital. Las Intervenciones en predios colindantes con los inmuebles clasificados
como de Conservacin Integral o Conservacin Tipolgica, localizados en los sectores objeto
de esta reglamentacin, requieren concepto favorable del Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital, en relacin con la volumetra, aislamientos y empates con el predio de
conservacin, hasta tanto se expida la reglamentacin especfica del sector.
CAPITULO VII. DISPOSICIONES VARIAS
ARTCULO 27. Modificado por el art. 7, Decreto Distrital 396 de 2003. EQUIPARACION
CON EL ESTRATO UNO PARA EL COBRO DE TARIFAS DE SERVICIOS PBLICOS. Los
propietarios o poseedores de los inmuebles clasificados en las categoras de conservacin
integral y tipolgica, que tengan uso residencial y que se encuentren en buen estado de
conservacin, tendrn derecho a solicitar ante el Departamento Administrativo de Planeacin
Distrital, concepto para la equiparacin del inmueble con el estrato uno (1), para efectos del
cobro de servicios pblicos.
Los predios que estn disfrutando de este incentivo y cuya declaratoria de conservacin se
ratifica en el presente Decreto, lo mantendrn por el trmino mximo de un (1) ao contado a
partir de la fecha de notificacin de la declaratoria, plazo dentro del cual debern solicitar el
concepto antes mencionado. Aquellos que no hayan tenido con anterioridad tal equiparacin,
podrn solicitar dicho concepto a partir de la notificacin referida.
Una vez recibida la solicitud, el Departamento verificar el cumplimiento de las normas
aplicables al inmueble, su buen estado y la preservacin de las condiciones originales de
fachadas, antejardines y andenes.
Si el inmueble cumple con los requisitos establecidos, el Departamento Administrativo de
Planeacin Distrital comunicar a las empresas de servicios pblicos el concepto de
equiparacin del inmueble al estrato uno (1), de lo cual informar al peticionario. En el caso
contrario, informar al interesado sobre las acciones que debe ejecutar para la expedicin del
concepto.
El concepto de equiparacin de que trata este artculo tendr una vigencia de tres (3) aos,
contados a partir de la fecha de su expedicin. Vencido este trmino, se cancelar
automticamente la equiparacin con el estrato uno (1). Los propietarios y poseedores
podrn renovar el concepto de equiparacin, presentando la solicitud en un plazo no inferior
a treinta (30) das anteriores a la fecha de su vencimiento.
El inmueble perder automticamente la equiparacin al estrato uno (1), en caso de que se
detecte el incumplimiento de las normas establecidas para la conservacin de los Bienes de
Inters Cultural o el cambio de uso residencial.
ARTICULO 28. INMUEBLES DE CONSERVACIN ARQUITECTONICA EXCLUIDOS DEL
INVENTARIO. Los inmuebles declarados de conservacin arquitectnica por normas
anteriores a la entrada en vigencia del Decreto Distrital 619 de 2000, que no quedaron
incluidos en el listado ANEXO No. 1 del presente Decreto, se regirn por la norma sobre usos
y tratamientos del sector en que se localicen, hasta tanto se expida la reglamentacin del
Plan de Ordenamiento Territorial, segn lo previsto en el rgimen de transicin contemplado
en el numeral 9 del artculo 515 del citado Decreto.
ARTICULO 29. FICHAS REGLAMENTARIAS. La presente reglamentacin complementa
las fichas reglamentarias de cada sector normativo, respecto de los Bienes de Inters
Cultural de que trata este Decreto.
ARTICULO 30. VIGENCIA Y DEROGATORIA. El presente Decreto rige a partir de la fecha
de su publicacin y deroga los Decretos Distritales 215 de 1997, 1144 de 1997 y 091 de 1999
y todas las disposiciones que le sean contrarias.
PUBLQUESE Y CUMPLASE
ANTANAS MOCKUS SIVICKAS
Alcalde Mayor
CAROLINA BARCO DE BOTERO
Directora Departamento Administrativo de Planeacin Distrital
Nota: Publicado en el Registro Distrital 2438 de 26-07-01
El listado anexo se puede ver en la Oficina de Decretos de la Secretara General o en el Registro
Distrital pagina: www.dapd.gov.co / centro documental / decreto 606-2001.

c). Dentro de las prioridades de la S.E.D., es preservar y conservar todos los bienes arqueolgicos,
edificaciones de patrimonio arquitectnico, cultural histrico o turstico por ser parte de nuestra
historia y de la cual tenemos la obligacin de heredar a las generaciones futuras.

d). Si dentro de una de las obras se encuentran relictos, se comunica inmediatamente a las
autoridades Distritales y Nacionales, adicionalmente en los contratos de obra y en los trminos de
referencia 15) Ser responsable de todos los objetos de valor arqueolgico que encuentre en los
sitios de trabajo o que descubra durante la ejecucin del contrato, debiendo dar cuenta de ello
inmediatamente al interventor. Estos objetos quedaran de propiedad de la S.E.D. Deber evitar que
sus empleados invadan o perjudiquen en cualquier forma zonas o monumentos que tengan intereses
arqueolgico, histrico o turstico.