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MARTES, 18 DE FEBRERO DE 2014 - BOC NM. 33

CONSEJERA DE EDUCACIN, CULTURA Y DEPORTE

CVE-2014-2248 Orden ECD/11/2014, de 11 de febrero, que regula la evaluacin psi-
copedaggica en el sistema educativo de la Comunidad Autnoma de
Cantabria.

La Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, modificada por la Ley Orgnica

8/2013, de 9 de diciembre, de Mejora de la Calidad Educativa, establece, en el artculo 71.2,
que corresponde a las Administraciones educativas asegurar los recursos necesarios para que
los alumnos y alumnas que requieran una atencin educativa diferente a la ordinaria puedan
alcanzar el mximo desarrollo posible de sus capacidades personales y, en todo caso, los ob-
jetivos establecidos con carcter general para todo el alumnado. Asimismo, esta Ley dispone
que las Administraciones educativas establecern los procedimientos y recursos precisos para
identificar tempranamente las necesidades educativas especficas de dicho alumnado, preci-
sando que la atencin integral al alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo se
iniciar desde el mismo momento en que dicha necesidad sea identificada y se regir por los
principios de normalizacin e inclusin.

La Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa, mo-

difica la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, dispone una nueva ordenacin en la educacin
secundaria obligatoria e introduce los ciclos de formacin profesional bsica para alumnos que
hayan cursado el primer ciclo o, excepcionalmente, el segundo curso de educacin secundaria
obligatoria.

La Ley 6/2008, de 26 de diciembre, de Educacin de Cantabria, determina en el artculo

80.4 que la Consejera de Educacin garantizar, en el marco de la planificacin educativa,
las condiciones, las medidas y los recursos necesarios, con el fin de hacer efectivo el derecho
del alumno a recibir una atencin educativa que responda a sus necesidades, aadiendo en el
artculo 81.2 que, para dar respuesta educativa a la diversidad del alumnado, se priorizarn
las medidas ordinarias, aplicando las especficas y extraordinarias cuando las primeras no sean
suficientes para facilitar el progreso educativo del alumno o cuando la evaluacin psicopeda-
ggica as lo determine.

El Decreto 98/2005, de 18 agosto, de ordenacin de la atencin a la diversidad en las en-

seanzas escolares y la educacin preescolar en Cantabria regula los aspectos bsicos de la
evaluacin psicopedaggica y del dictamen de escolarizacin, as como las modalidades de
escolarizacin para el alumnado con necesidades educativas especiales.

La atencin educativa adecuada a las necesidades especficas del alumnado conlleva un

proceso global y complejo, denominado evaluacin psicopedaggica, que identifica y valora las
necesidades de forma precisa, promueve el desarrollo personal, escolar y social, y orienta al
profesorado y a la familia en su labor educativa.

La evaluacin psicopedaggica contribuye a mejorar la atencin a todo el alumnado y,

consecuentemente, la calidad de la institucin escolar, ya que identifica y trata de neutralizar
aquellos elementos, situaciones y actuaciones que pueden agravar las posibles dificultades
de aprendizaje, y refuerza las condiciones educativas que contribuyen a propiciar el progreso
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acadmico y el desarrollo personal y social de los alumnos

Esta Orden regula, entre otros aspectos, el proceso para la elaboracin de la evaluacin psi-
copedaggica, el contenido de los informes psicopedaggicos y dictmenes de escolarizacin
que se deriven de ella y las tcnicas e instrumentos para llevarla a cabo.

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En virtud de lo anteriormente expuesto, en ejercicio de la autorizacin conferida por la Dis-

posicin final primera del Decreto 98/2005, de 18 de agosto y de acuerdo con lo establecido
en el artculo 33.f de la Ley 6/2002, de 10 de diciembre, de Rgimen Jurdico del Gobierno y
de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria,

DISPONGO

Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin

1. La presente Orden tiene por objeto regular la evaluacin psicopedaggica en el sistema
educativo de la Comunidad Autnoma de Cantabria.
2. Esta Orden ser de aplicacin a todas las enseanzas que ofrece el sistema educativo de
Cantabria, a excepcin de las universitarias.

Artculo 2. Necesidad especfica de apoyo educativo.

A los efectos de lo dispuesto en la presente orden, se considerar alumnado con necesi-
dad especfica de apoyo educativo a aqul que requiera, durante su escolaridad o parte de la
misma, una atencin educativa diferente a la ordinaria por presentar:
a) Necesidades educativas especiales asociadas a discapacidades fsicas, psquicas, senso-
riales, o a graves trastornos de la personalidad o de la conducta.
b) Altas capacidades intelectuales.
c) Integracin o incorporacin tarda al sistema educativo espaol.
d) Dificultades especficas de aprendizaje.
e) Necesidades derivadas de las condiciones personales o de historia escolar.

Artculo 3. Concepto y carcter de la evaluacin psicopedaggica

1. Se entiende por evaluacin psicopedaggica lo dispuesto en el artculo 7.1 del Decreto
98/2005, de 18 de agosto.
2. La evaluacin psicopedaggica deber basarse en la interaccin del alumno con los
contenidos y materiales de aprendizaje, con el profesorado, con los compaeros de aula y de
centro, con el entorno social y con la familia.
3. La evaluacin tendr carcter participativo y colaborativo entre los distintos profesionales
que integran las estructuras de Orientacin de conformidad con lo establecido en el apartado
4 del artculo 7 del Decreto 98/2005, de 18 de agosto, y podr incluir, adems, informacin
relevante de otros profesionales del mbito sanitario y social que intervengan con los alumnos.

Artculo 4. Aplicacin de la evaluacin psicopedaggica.

De acuerdo con lo establecido en el artculo 7.2 del Decreto 98/2005, de 18 de agosto, la
evaluacin psicopedaggica ser necesaria para:
a) Determinar si un alumno tiene necesidad especfica de apoyo educativo, tanto al inicio
como durante su escolarizacin. La necesidad especfica de apoyo educativo vendr determi-
nada, fundamentalmente, por las dificultades que el alumno manifieste tanto en su desarrollo
como en el aprendizaje, con independencia de las condiciones personales de discapacidad o
trastorno que pueda presentar.
b) Tomar decisiones relativas a la escolarizacin, a travs del dictamen de escolarizacin.
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c) Proponer, de forma extraordinaria, la flexibilizacin del periodo de escolarizacin en los

siguientes casos:
1. Permanencia extraordinaria de un curso ms de los establecidos con carcter general en
las etapas de escolarizacin obligatoria, as como permanencia de un curso ms en educacin
infantil.

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2. Escolarizacin en educacin infantil en un curso inferior al que le corresponde por edad,

en aquellas situaciones en que as se haga aconsejable.
3. Escolarizacin en un curso superior al que le corresponde por edad, de conformidad con
lo establecido por el Real Decreto 943/2003 de 18 de julio, para el alumnado que presente
altas capacidades asociadas a sobredotacin intelectual y que as lo requiera.
d) Proponer, de manera extraordinaria, la exencin en determinadas materias en bachille-
rato o el fraccionamiento en bloques para los alumnos con necesidades educativas especiales.
e) Proponer una convocatoria extraordinaria en las enseanzas de formacin profesional,
enseanzas deportivas y enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo cuando la cir-
cunstancia que se alegue se derive de la necesidad especfica de apoyo educativo del alumno.
f) Proponer cursar determinados mdulos en oferta parcial en el caso de alumnos con nece-
sidad especfica de apoyo educativo que cursen formacin profesional, enseanzas deportivas
o enseanzas profesionales de artes plsticas y diseo.
g) Ajustar la repuesta educativa mediante adaptaciones curriculares significativas.
h) Proponer la incorporacin a un programa de mejora de aprendizaje y del rendimiento, de
formacin profesional bsica, en el supuesto excepcional de incorporacin tras haber cursado
el segundo curso de educacin secundaria obligatoria, u otros programas especficos dirigidos
a la prevencin del abandono escolar y la exclusin social.
i) Determinar los recursos y apoyos especficos o complementarios que, en el contexto es-
colar, el alumno pueda necesitar.
j) Cualesquiera otras actuaciones que determine la Consejera de Educacin, Cultura y De-
porte.

Artculo 5. Competencia para realizar la evaluacin psicopedaggica.

1. El profesional responsable de realizar la evaluacin psicopedaggica es el profesor de la
especialidad de Orientacin Educativa, que coordinar todo el proceso.
2. En el caso de los centros privados concertados, la evaluacin del alumnado de educacin
infantil y educacin primaria ser competencia de las estructuras especializadas responsables
de la orientacin educativa que la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte determine. Asi-
mismo, en estos centros, la evaluacin psicopedaggica del alumnado de educacin secundaria
obligatoria ser competencia de los profesores autorizados para desarrollar funciones de orien-
tacin educativa de los mismos, y deber contar con el visto bueno de los servicios y rganos
de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte.
3. La evaluacin psicopedaggica del alumnado con necesidad especfica de apoyo educa-
tivo podr llevarse a cabo en coordinacin con los equipos de atencin temprana, las aulas de
dinamizacin intercultural u otros equipos especficos de orientacin cuando las circunstancias
de la evaluacin as lo requieran. En este caso, dichos equipos comunicarn al especialista de
Orientacin Educativa el plan de intervencin y la temporalizacin de sus actuaciones y, en
caso contrario, fundamentarn de forma razonada y por escrito su decisin.
4. El profesorado que imparta docencia a los alumnos deber recoger y aportar la informa-
cin relevante de su mbito de competencia para la evaluacin psicopedaggica del alumnado,
entre la que se incluir su nivel de competencia curricular, su ritmo y estilo de aprendizaje y
desarrollo personal y social.

Artculo 6. Contenido bsico de la evaluacin psicopedaggica.

La evaluacin psicopedaggica deber recoger informacin de los siguientes mbitos:
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a) Del alumno: Caractersticas de su desarrollo personal y social y, en su caso, aspectos

mdicos y psicolgicos relevantes; historia escolar y educativa, competencia curricular, estilo
de aprendizaje y necesidades educativas.
En el caso del alumnado con altas capacidades intelectuales, resulta especialmente rele-
vante la informacin sobre las condiciones personales en relacin con las capacidades que

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desarrolla el currculo y los posibles desajustes entre los aspectos intelectual, afectivo, psico-
motor, de lenguaje, de relacin con el entorno u otros factores de la personalidad del alumno.
b) Del contexto escolar: Anlisis de los aspectos de la organizacin y de la intervencin
educativa que favorecen o dificultan el desarrollo del alumno, de las caractersticas de las rela-
ciones que establece con los profesionales que lo atienden, con sus compaeros en el contexto
del aula y del centro escolar.
c) Del contexto familiar y social: Caractersticas de la familia y de su entorno; expectativas
de los padres; descripcin de la cooperacin y comunicacin con el centro educativo; anlisis
de las relaciones familiares y de las pautas educativas que se establecen en el mbito familiar,
inclusin social y recursos socioculturales que pueden complementar el desarrollo del alumno,
especificando aquellos en los que participa.

Artculo 7. Tcnicas e instrumentos de evaluacin.

1. Para efectuar la evaluacin psicopedaggica, los profesionales utilizarn los instrumentos
y procedimientos propios de las disciplinas implicadas.
2. Se podrn utilizar, entre otros, los siguientes instrumentos y tcnicas:
a) Anlisis de documentos: Historia escolar, expediente acadmico, informes mdicos, psi-
colgicos y sociofamiliares.
b) Anlisis de tareas y de trabajos escolares.
c) Protocolos para la evaluacin de la competencia curricular y, en su caso, del grado de
adquisicin y desarrollo de las competencias bsicas y destrezas adaptativas.
d) Cuestionarios y entrevistas a la familia, al profesorado y al propio alumno.
e) Observacin sistemtica: Fichas anecdticas, listas y escalas de observacin.
f) Observacin de indicadores de las dimensiones de calidad de vida.
g) Pruebas pedaggicas y psicolgicas estandarizadas.
3. Los instrumentos utilizados debern ser variados para permitir un mejor conocimiento de
la realidad del alumno y garantizar la coherencia de los resultados obtenidos.

Artculo 8. Proceso de realizacin de la evaluacin psicopedaggica.

1. Cuando en un alumno se observen dificultades significativas relacionadas con el rendi-
miento escolar o el desarrollo personal y social, el tutor, previa comunicacin al jefe de estu-
dios, presentar por escrito demanda razonada de evaluacin psicopedaggica al especialista
de orientacin educativa. En el caso de los centros educativos atendidos a demanda por un
Equipo de Orientacin Educativa y Psicopedaggica o un Equipo de Atencin Temprana, ser el
director quien traslade dicha demanda al especialista en orientacin educativa.
2. La demanda razonada incluir aquellas dificultades, circunstancias e informaciones que a
juicio del equipo docente justifiquen la solicitud de evaluacin psicopedaggica.
3. El especialista de Orientacin Educativa, una vez aceptada la demanda, decidir el tipo
de datos que se debern recoger para que la informacin obtenida sea relevante, vlida y
suficiente.
4. Este especialista se entrevistar con los padres o representantes legales del alumno o, si
este fuera mayor de edad, con el propio alumno a fin de informarles del inicio del proceso de
la evaluacin psicopedaggica y recabar por escrito su autorizacin o consentimiento para, si
fuera pertinente, solicitar y remitir datos relevantes a otros profesionales de servicios externos
que intervengan con el alumno.
5. Finalizado el proceso de valoracin e interpretacin de la informacin obtenida, el espe-
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cialista de Orientacin Educativa elaborar el informe psicopedaggico y, en su caso, el dicta-

men de escolarizacin, de acuerdo con lo establecido en los artculos 9 y 11. Cuando de este
proceso se concluya que el alumno presenta varias necesidades de las recogidas en el artculo
2, se justificar debidamente cada una de ellas, as como las medidas, recursos y orientaciones
para dar respuesta a las mismas.

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Artculo 9 Informe psicopedaggico.

1. El informe psicopedaggico es el documento oficial en el que, de forma clara y completa,
se refleja la situacin evolutiva y educativa actual del alumno en los diferentes contextos de
desarrollo y enseanza, se concreta su necesidad especfica de apoyo educativo si la tuviera
y, por ltimo, se orienta la propuesta organizativa y curricular del centro para el alumno y se
determina el tipo de apoyo que pueda necesitar durante su escolarizacin para facilitar y es-
timular su progreso.
2. El informe psicopedaggico debe incluir, con carcter general, los siguientes aspectos:
a) Datos de identificacin: del alumno/a, del centro educativo, de la familia, de la estructura
de orientacin que emite el informe y fecha de la evaluacin psicopedaggica.
b) Motivo de la evaluacin psicopedaggica.
c) Historia escolar y educativa.
d) Instrumentos y tcnicas utilizadas.
e) Sntesis de los datos obtenidos: desarrollo del alumno/a en interaccin con los diferentes
contextos:
1. Caractersticas de los mbitos de desarrollo.
2. Caractersticas de mbito curricular.
3. Aspectos relevantes del contexto socio-familiar.
4. Aspectos relevantes del contexto escolar.
5. Puntos fuertes y dbiles que fundamentan las necesidades de apoyos.
f) Categorizacin de la necesidad educativa.
g) Previsin de apoyos:
1. Medidas ordinarias generales y singulares.
2. Medidas especficas.
3. Medidas extraordinarias.
h) Orientaciones para el centro.
i) Orientaciones para la familia.
j) En el caso de alumnos con necesidades educativas especiales, la propuesta de modalidad
de escolarizacin.
3. El titular de la Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa determinar los
modelos de informe psicopedaggico.
4. Una vez concluido el informe psicopedaggico, el especialista de Orientacin Educativa
informar de su contenido a los padres o representantes legales del alumno y entregar una
copia de dicho informe cuando stos lo soliciten, dejando constancia escrita de este hecho.
5. De acuerdo con lo establecido en los apartados 2 y 3 del artculo 5, cuando en la eva-
luacin psicopedaggica hubiesen intervenido, nicamente, equipos especficos de orientacin
educativa, la redaccin del informe, si los indicadores de la necesidad especfica de apoyo
educativo son predominantes de su mbito de actuacin, corresponder a dicha estructura. En
caso contrario, la redaccin final corresponder al responsable de la estructura de orientacin
del centro.
6. En caso de disconformidad de los padres o representantes legales del alumno con las
medidas propuestas en el informe psicopedaggico, se recabar constancia escrita de esta
circunstancia.
7. A los efectos de lo dispuesto en esta orden, nicamente tendrn validez los informes
psicopedaggicos realizados por personal de la Consejera de Educacin, Cultura y Deporte de
Cantabria o autorizado por la misma, as como de otras administraciones educativas.
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8. El centro educativo, que recibir, en su caso, copia del informe psicopedaggico e in-
corporar ste al expediente del alumno, velar por la implantacin y el seguimiento de las
medidas y orientaciones contempladas en el mismo, as como los criterios y condiciones que
aseguren el xito de las mismas.

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Artculo 10. Seguimiento y revisin del informe psicopedaggico.

1. Sern revisados los informes psicopedaggicos de los alumnos identificados con necesi-
dad especfica de apoyo educativo. Como consecuencia del seguimiento realizado al alumnado
con carcter anual, se efectuar la actualizacin siempre que, a criterio del especialista de
Orientacin Educativa, sea necesario y, adems cuando se den los siguientes supuestos:
a) Siempre que se produzca una modificacin sustancial tanto de las necesidades como de
las medidas y recursos.
b) Cuando, de forma razonada, lo solicite el equipo docente, siempre que se constate que
han sido agotadas todas las medidas educativas contempladas en el informe psicopedaggico
objeto de revisin.
2. Sin perjuicio de lo anterior, el informe se revisar en los cambios de etapa, excepto en
aquellos supuestos en que se haya realizado en el quinto curso de educacin primaria y el
alumno no est repitiendo sexto curso. Adems de la actualizacin en el cambio de etapa, en
educacin primaria se actualizar al menos una vez.
3. Sin perjuicio de lo expresado en los subapartados 1.a) y 1.b), en educacin secundaria
obligatoria la actualizacin se realizar, al menos, en una ocasin entre los 12 y los 15 aos.
4. La revisin del informe psicopedaggico podr realizarse cumplimentando exclusiva-
mente los apartados que deban ser objeto de modificacin.

Artculo 11. Dictamen de escolarizacin

1. Se entiende por dictamen de escolarizacin lo dispuesto en el artculo 8.1 del Decreto
98/2005, de 18 de agosto.
2. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8.3 del Decreto 98/2005, de 18 de agosto,
el dictamen de escolarizacin se realizar o revisar en los siguientes supuestos:
a) Cuando se vaya a producir la admisin del alumno con necesidades educativas especiales
en un centro ordinario y se prevea la necesidad de desarrollar adaptaciones curriculares signi-
ficativas o medios personales y materiales especficos.
b) Al finalizar cada una de los niveles y etapas educativas.
c) Cuando se vaya a producir la admisin del alumno en un centro o aula de educacin
especial.
c) Cuando se considere necesario proponer un cambio de la modalidad de escolarizacin.
3. El dictamen de escolarizacin recoger la modalidad de escolarizacin ms conveniente
para el alumno as como el tipo de apoyo, medidas y recursos necesarios para su desarrollo
personal y social determinados en el informe de evaluacin psicopedaggica.
4. Una vez realizado el dictamen de escolarizacin, se pondr en conocimiento de los pa-
dres o representantes legales, quienes podrn manifestar por escrito su opinin respecto a la
propuesta de escolarizacin. Dicha opinin deber incorporarse al dictamen.
5. Finalizadas las actuaciones previstas en el apartado anterior, se remitir el dictamen al
Servicio de Inspeccin de Educacin, en el plazo que se determine en la normativa que regule
el proceso de escolarizacin y en los siguientes supuestos:
a) Escolarizacin inicial del alumnado que presente necesidades educativas especiales.
b) Cambio de la modalidad de escolarizacin.
6. Excepcionalmente, podrn trasladarse en cualquier momento al Servicio de Inspeccin
de Educacin aqullos dictmenes que propongan un cambio a lo largo del curso en la moda-
lidad de escolarizacin.
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7. En caso de conformidad de los padres o representantes legales del alumno con la pro-
puesta de escolarizacin, el Servicio de Inspeccin de Educacin propondr la admisin del
alumno en el centro que mejor se ajuste a sus necesidades. En caso de disconformidad, el Ser-
vicio de Inspeccin de Educacin, previa consulta a la Unidad Tcnica de Orientacin y Aten-

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cin a la Diversidad, odos los padres o representantes legales, emitir propuesta de resolucin
al titular de la Direccin General de Personal y Centros Docentes, que resolver.
8. Una vez efectuada la escolarizacin del alumno, el Servicio de Inspeccin de Educacin
remitir la propuesta y el dictamen de escolarizacin al centro correspondiente, para su inclu-
sin en el expediente del alumno. En todo caso, la propuesta de escolarizacin ser comuni-
cada al centro educativo en el que, hasta el momento, hubiera estado matriculado el alumno.

Artculo 12. Traspaso de informacin entre rganos de la Administracin autonmica.

El especialista de Orientacin Educativa, de acuerdo con el modelo que establezca el titular
de la Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa, podr derivar y realizar deman-
das a otros rganos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Cantabria con el fin de
mejorar la atencin a la infancia y adolescencia por parte de la Administracin pblica, siempre
y cuando el procedimiento no est regulado con un protocolo especfico.

Artculo 13. Confidencialidad y proteccin de datos.

1. El profesorado y el resto del personal que, en el ejercicio de sus funciones, deban conocer
el contenido del informe psicopedaggico, del dictamen de escolarizacin o de otros documen-
tos contenidos en el expediente, garantizarn su confidencialidad y quedarn sujetos al deber
de sigilo.
2. Sern responsables de su custodia las unidades administrativas en las que se deposite
el expediente acadmico.
3. En el tratamiento de los datos del alumnado se aplicarn las normas tcnicas y organiza-
tivas que garanticen su seguridad y confidencialidad, estando sujeto a la legislacin en materia
de proteccin de datos de carcter personal.

DISPOSICIN TRANSITORIA

nica. La evaluacin psicopedaggica para el acceso a programas de diversificacin curri-

cular ser necesaria hasta el momento en que, de acuerdo con la disposicin final quinta de la
Ley Orgnica 8/2013, de 9 de diciembre, dichos programas sean sustituidos por los programas
de mejora del aprendizaje y del rendimiento, a los que se refiere el artculo 27 de la Ley Org-
nica 2/2006, de 3 de mayo.

DISPOSICIN DEROGATORIA

nica. Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo

dispuesto en la presente orden.

DISPOSICIONES FINALES

Primera. Se autoriza al titular de la Direccin General de Ordenacin e Innovacin Educativa

para dictar cuantas disposiciones sean precisas para la aplicacin, desarrollo y ejecucin de lo
dispuesto en la presente orden.

Segunda. La presente Orden entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el

Boletn Oficial de Cantabria.
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Santander, 11 de febrero de 2014.

El consejero de Educacin, Cultura y Deporte,
Miguel ngel Serna Oliveira.
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