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HACIA LA UNIVERSIDAD

EMPRENDEDORA.
UN ANLISIS DEL COMPROMISO DE LAS
UNIVERSIDADES ITALIANAS CON EL
DESARROLLO ECONMICO Y SOCIAL

EUGENIO CORTI

ANGELO RIVIEZZO

Facultd de Negocios y Gestin.


Universidad de Sannio.
Italia.

En la sociedad del conocimiento, las universidades y otras instituciones de investigacin se


estn convirtiendo cada vez ms en promotores del crecimiento econmico de un modo
cada vez ms directo. El papel de las instituciones de produccin de conocimiento en el des-
encadenamiento de la innovacin y el apoyo al desarrollo econmico ha sido reconocido

desde hace mucho tiempo y se ha constatado en Nelson, 1996; Lundvall, 1992). La innovacin en s
diversos estudios empricos (Mansfield, 1991, 1994; misma depende de la creacin, aplicacin y difu-
Castells y May, 1994; Saxenian, 1994; Rosemberg y sin del conocimiento. La incorporacin de los
Nelson, 1994; Audretsch, 1998). Resulta normal hablar conocimientos al proceso de innovacin es la fun-
del bien reconocido papel de la Universidad de cin bsica de la actividad emprendedora
Stanford en el origen del Silicon Valley o de la funcin (Schumpeter, 1934, 1991).
del MIT en la concentracin de empresas de alta tec-
nologa en la regin de Boston, as como del llamado Los nuevos conocimientos e ideas, por s mismos (es
fenmeno de las telecomunicaciones de Cambrid- decir, separados de la innovacin), no tienen valor
ge en el Reino Unido, pero, ms en general, cabe econmico. Los logros de la investigacin cientfica
sealar la importancia de las universidades y los par- pueden dar lugar a reconocimiento cientfico, pero
ques cientficos en un nmero creciente de tecnpo- para el sistema econmico siguen careciendo de
lis (Castells y Hall, 1994) o medios innovadores (Maillat relevancia si no se incorporan a tcnicas aplicadas.
et al., 1993) en todo el mundo: desde los tigres asi-
ticos (Taiwn, Singapur, Hong Kong, Malasia, Corea Esta capitalizacin de los conocimientos (Etz-
del Sur) al tigre celta (Irlanda) (Riviezzo, 2003). kowitz, 1998) requiere de un acoplamiento estructu-
ral de los sistemas cientfico y econmico de la
La competitividad y el crecimiento dependen crti- sociedad y de la superacin definitiva de las fronte-
camente de la competencia, de la voluntad y de la ras tradicionales entre las universidades y otras orga-
libertad para innovar (Marshall, 1890; Krugman, nizaciones locales (empresas, instituciones pblicas,
1991, 1994; Maillat et al., 1995; Porter, 1990, 1998; agencias de desarrollo, etc.), mediante el estableci-

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Grupo de investigacin
(cuasi-empresa) FIGURA 1
Emprendedor Oficina de enlace
Flujo de conocimiento Consultora
Publicacin Investigacin Oficina de COEVOLUCIN Y
Graduados Contratacin transferencia de MULTILINEALIDAD
(Individuos) tecnologa
Propiedad intelectual
EN LA RELACIN
Patente Incubadora UNIVERSIDAD-EMPRESA
Licencia Tecnologa
Emprendedor
Creacin de empresa
Graduados
(Organizaciones)

FUENTE:
Etzkowitz (2004).

miento de fuertes vnculos entre ellas. La universidad so evolutivo es la creacin y promocin de la cultu-
necesita de importantes innovaciones organizativas, ra emprendedora, definida sobre todo como una
nuevos acuerdos sociales y nuevas vas de interac- cultura abierta al cambio y a la bsqueda y explo-
cin a fin de cumplir su nuevo cometido: actuar tacin de oportunidades para la innovacin y el
como un actor econmico por s misma (Etzkowitz, desarrollo.
2004).
En teora, en funcin de este compriso, el espritu em-
Esta revolucin (Figura 1) se inicia con la institucin prendedor y la creacin de empresas se convierten en
de una Oficina de Enlace Industrial (OEI), lo que parte de la estrategia bsica de las universidades y la
supone dar un paso ms all de la produccin de universidad tradicional, docente e investigadora, se
publicaciones y graduados capacitados, para tras- transforma en una universidad emprendedora.
ladar el conocimiento fuera de la universidad. Las
oficinas de enlace tienen la responsabilidad de Tomando en consideracin todas las observaciones
organizar las interacciones entre un departamento o tericas y empricas anteriores, el objetivo de este
grupo de investigacin y un grupo de empresas inte- trabajo es examinar el compromiso de las universi-
resadas. Estas interacciones pueden tomar la forma dades italianas con sus nuevos cometidos y el reco-
de reuniones individuales, pudiendo desembocar nocimiento de su responsabilidad en el desarrollo
en contratos de asesoramiento o en presentaciones local, analizando la evolucin de los modelos orga-
de un departamento ante un grupo de empresas nizativos y los resultados obtenidos. Como ilustran
con regularidad. estudios anteriores (Piccaluga, 2001; Corti, 2005;
Cesaroni et al., 2005; Piccaluga y Baderi, 2006;
En una segunda etapa, el conocimiento se traduce Napolitano y Riviezzo, 2008), slo en los ltimos aos
en una tecnologa y es transladado por una Oficina - en su mayora como consecuencia de la re-orga-
de Transferencia de Tecnologa (OTT), creada para nizacin del sistema universitario (1) las universida-
identificar, patentar, comercializar y transferir la pro- des italianas han avanzado hacia nuevos esquemas
piedad intelectual, as como para realizar estudios y, como parte de esta transformacin, parecen ms
de marketing y buscar apoyo para el desarrollo tec- interesadas en la valorizacin y la explotacin de sus
nolgico. La Oficina de Transferencia de Tecnologa conocimientos cientficos y tecnolgicos.
funciona como un doble mecanismo de bsqueda,
sacando de la universidad la tecnologa generada Muchas universidades han introducido innovaciones
en los grupos de investigacin y buscando un lugar tanto en los procesos organizativos y actividades de
para ella en el mercado. investigacin cientfica como en la gestin de los
resultados. Se ha tratado as en pie de igualdad la
En una tercera etapa, el conocimiento y la tecnolo- misin de explotacin de la investigacin cientfica y
ga han cristalizado en una empresa y se trasladan las misiones tradicionales de produccin de conoci-
fuera de la universidad de manos de un emprende- mientos y transferencia de conocimientos a travs
dor. Los proyectos de creacin de empresas a de la enseanza. Con el fin de promover la colabo-
menudo se localizan dentro de los edificios acad- racin con las empresas y otras organizaciones
micos, en una organizacin formal, la incubadora, locales, estas instituciones han puesto en prctica
que proporciona espacio y asistencia de otra ndole diferentes modelos: desde el establecimiento de ofi-
a las empresas nacientes procedentes de la investi- cinas dedicadas a las relaciones con empresas
gacin acadmica. El resultado final de este proce- locales, siguiendo el esquema de las anglosajonas

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OEI, a la creacin de incubadoras de empresas con flexibilidad, estratgicamente y, con todo,


para la generacin de spin-off. coherentemente a las oportunidades en el entorno.
Clark (2004) lo describe como tener un fuerte
En tanto la evidencia emprica es an muy limitada, ncleo de direccin que asume un modelo de
se trata de ofrecer aqu una contribucin significati- autonoma conseguido por la propia iniciativa (en
va y original al tema, examinando el nmero de uni- contraposicin al comprado por el erario pblico)
versidades realmente involucradas en tales activida- transversal a los departamentos acadmicos.
des e identificando un posible modo italiano de
universidad emprendedora. De la misma manera, Etzkowitz (2004) hace hincapi
en la importancia de la independencia de las univer-
sidades y su capacidad para establecer al mismo
CONCEPTO DE UNIVERSIDAD EMPRENDEDORA tiempo fuertes vnculos con el entorno. As mismo,
identifica el formato acadmico ptimo como un
Mucho se ha escrito durante la ltima dcada en equilibrio entre cinco normas interrelacionadas:
torno al concepto de universidad emprendedora
(Ropke, 1998; Clark, 1998, 2004; Maskell y Robinson, Capitalizacin: el conocimiento se crea y se trans-
2002; Etzkowitz, 2004; Gibb, 2005). Si bien existe una mite para su utilizacin, as como para el progreso
visin compartida de esta entidad como el resulta- en un campo de estudio.
do de una segunda revolucin acadmica (2)
(Etzkowitz, 2004), no es posible extraer un modelo Interdependencia: la universidad emprendedora
exhaustivo que delimite con exactitud el fenmeno. mantiene una estrecha colaboracin con las
Hay, en cualquier caso, en la literatura algunas empresas, las instituciones gubernamentales y otras
directrices clave a este respecto. organizaciones locales.

Se ha afirmado que las universidades son emprende- Independencia: la universidad emprendedora no


doras cuando no temen maximizar el potencial de es una criatura dependiente de otras esferas institu-
comercializacin de sus ideas y crear valor en la cionales.
sociedad y no ven en ello una amenaza importante
para los valores acadmicos (Clark, 2004). Detrs de Hibridacin: la realizacin simultnea de ambos
esto se encuentra el reconocimiento de la necesidad objetivos, interdependencia e independencia, lleva
de una base de financiacin diversificada que con- a la creacin de formatos hbridos de organizacin.
lleve la obtencin de un alto porcentaje de sus ingre-
sos a travs de fuentes no pblicas (Gibb, 2005). Reflexividad: hay una continua renovacin de la
Etzkowitz (2004) describe la universidad emprendedo- estructura interna de la universidad en relacin con
ra como una universidad que tiene una postura pro- los cambios en el entorno.
activa en la puesta en uso del conocimiento y en la
aplicacin del resultado como un input para la crea- En resumen, se reconoce comnmente en la litera-
cin de conocimientos acadmicos. As, la universi- tura la necesidad de que las universidades se com-
dad emprendedora opera segn un modelo de inno- prometan en mayor medida con la comunidad
vacin interactivo, que parte de los problemas en la como parte de una estrategia de aprendizaje orga-
industria y la sociedad y busca soluciones en la cien- nizacional y, asimismo, existe un reconocimiento
cia, en lugar de un modelo de innovacin lineal, que general de que la creacin de incubadoras, OTT, la
parte de la investigacin para pasar a su utilizacin. proteccin de las patentes y dems disposiciones
no son tan importantes como la apertura y la inte-
Como seal Etzkowitz, una vez que los dos proce- gracin, tanto de un modo formal como informal,
sos operan en tndem se genera un proceso inter- de las relaciones activas de la universidad con los
activo a menudo a travs de las OTT universitarias, agentes sociales relevantes interesados en ella.
que trasladan los conocimientos relevantes y la tec-
nologa fuera de la universidad, y sus OEI, que traen Ello implica (Gibb, 2005): el fomento de una gama
los problemas a la universidad. Los servicios de las ms amplia de actividades y grados interdisciplinares
incubadoras universitarias ejemplifican esta dinmi- y la creacin de centros relacionados; el mayor reco-
ca interactiva. nocimiento de la responsabilidad en el desarrollo per-
sonal de los estudiantes y el personal de la universidad,
En consecuencia, son necesarias transformaciones en particular de aquellas capacidades [] relaciona-
significativas en el plano organizativo. Desde este das con el futuro social; el proceso de aprendizaje a
punto de vista, se ha argumentado que las universi- lo largo de toda la vida profesional; la contratacin de
dades emprendedoras son administradas de tal personal emprendedor y de dirigentes emprendedo-
manera que se muestran capaces de responder res como agentes de cambio, incluyendo la apertura

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de los puestos acadmicos a un abanico ms amplio efectivos (Gibb, 2005). La promocin del espritu
de perfiles mediante las figuras de profesores adjuntos empresarial es un factor clave para las universida-
e invitados; la constitucin de los sistemas de recom- des que se comprometan profundamente en el
pensas que vayan ms all de los criterios actuales desarrollo econmico y social.
investigadores, de publicaciones y de enseanza y, en
general, la garanta de que el concepto de educa- Hay que sealar, sin embargo, que se mantiene un
cin en el espritu empresarial penetra en las faculta- debate animado acerca de si esta tercera misin
des, es asumido por figuras clave del personal e inte- de desarrollo econmico y social debe integrarse en
grado en el plan de estudios. la universidad. Se objeta que la implicacin de los
investigadores en la traslacin de los resultados cien-
Segn este punto de vista, dentro de las facultades tficos en tecnologas y productos entra en conflicto
deberan existir campeones emprendedores con su misin de investigacin. El conflicto surge de
(Clark, 2004), con la integracin de los aspectos hecho entre el inters financiero de la empresa y el
clave de la educacin en el espritu empresarial en desarrollo de una idea de investigacin como un fin
todo el plan de estudios y la bsqueda decidida de en s mismo. Etkowitz (2004) ha sealado que, como
la investigacin y el desarrollo interdisciplinares, no sucedi en una poca anterior cuando la investiga-
slo materializada en la existencia de numerosos cin se integr con la enseanza, cabe esperar que
centros especializados, sino tambin en la oferta de esta nueva funcin de desarrollo econmico y
programas de grado y postgrado. social ser definitivamente integrada en la universi-
dad con incubadoras contiguas a aulas y laborato-
Actualmente, existe una aceptacin amplia de la rios. Todos los posibles conflictos son gestionables
centralidad de la educacin empresarial y, asimismo, con normas especficas destinadas a regular la par-
se han realizado esfuerzos importantes para apoyar el ticipacin del personal docente en la formacin de
desarrollo de la educacin en el espritu empresarial la empresa, el registro de patentes, etc.
en el mbito universitario a travs de distintas iniciati-
vas gubernamentales en muchos pases (3). Ello se
debe a la asuncin de las siguientes hiptesis (Clark, OBJETIVOS Y METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
2004; Gibb, 2005; Napolitano y Riviezzo, 2008):
El objetivo de este trabajo es discutir el compromiso
a| El espritu empresarial y la creacin de empresas
real de las universidades italianas en su nueva tarea
son una de las principales claves para el crecimien- de desarrollo local, la posible evolucin de los
to y la competitividad. modelos organizativos y la semejanza con el mode-
lo de universidad emprendedora estudiado. Con
b| La educacin y, en particular, la enseanza
este objetivo, tratamos de ofrecer un anlisis siste-
superior puede influir en las aspiraciones de los mtico del sistema universitario italiano desde dos
estudiantes respecto a la creacin de empresas. perspectivas diferentes, estrictamente relacionadas
con el concepto de universidad emprendedora:
c| Es posible disear polticas y programas para

aumentar las intenciones empresariales y provocar Perspectiva educativa: el objetivo es comprobar la


un impacto que favorezca la conversin de estas integracin de los aspectos clave de la educacin
intenciones en actuaciones exitosas. en el espritu empresarial en los planes de estudio de
todas las facultades. La educacin en el espritu
El espritu empresarial, entendido como una forma de empresarial es una materia amplia, que puede incluir
hacer frente al aumento de la incertidumbre y la muy diferentes mbitos de actividad (Napolitano y
complejidad, tiene importantes implicaciones sobre Riviezzo, 2008). De esta manera, de acuerdo con la
la forma en que la educacin prepara a los indivi- definicin dada por la Comisin Europea (4), se ha
duos para la vida, incluyendo: cambios ocupaciona- centrado la atencin slo en aquellas actividades en
les, de empleo y contractuales, movilidad global, el mbito universitario que proporcionan a los estu-
adaptacin a diferentes culturas, trabajo en un diantes una formacin especfica sobre cmo poner
mundo con estructuras organizativas fluidas, mayor en marcha (y dirigir) una empresa, incluida la capaci-
probabilidad de empleo por cuenta propia y amplias dad de elaborar un plan de negocio real y las habili-
responsabilidades en la vida familiar y social. dades relativas a los mtodos de identificacin y eva-
luacin de las oportunidades de negocio (Comisin
Este escenario se traduce en la necesidad de pro- Europea, 2002, p. 16).
porcionar a las personas capacidad emprendedo-
ras a nivel personal, pero tambin aptitud para el Perspectiva organizativa: el objetivo es comprobar
diseo de organizaciones de todo tipo que acten las innovaciones organizativas adoptadas a fin de
de soporte a comportamientos emprendedores aprovechar el conocimiento generado establecien-

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Universidades Cursos
FIGURA 2
LUM Jean Monnet di Casamassima 1
Politecnico delle Marche 1
Politecnico di Bari 1
Politecnico di Milano 1 DISTRIBUCIN
Politecnico di Torino 3
Seconda Universit di Napoli 3 GEOGRFICA DE LAS
Universit Bocconi di Milano 2
Universit Carlo Cattaneo di Castellanza 1 UNIVERSIDADES QUE
Universit del Molise di Campobasso 1
Universit del Sannio di Benevento 1 OFRECEN CURSOS SOBRE
Universit della Tuscia di Viterbo 1
Universit della Valle dAosta 1 ENTREPRENEURSHIP Y
Universit di Bari 2
Universit di Bergamo 1 NMERO DE CURSOS
Universit di Bologna 7
Universit di Bolzano 1 OFRECIDOS
Universit di Brescia 1
Universit di Cassino 2
Universit di Catania 2
Universit di Chieti-Pescara 2
Universit di Firenze 4
Universit di Genova 2
Universit di Macerata 1
Universit di Milano 1
Universit di Modena e Reggio Emilia 1
Universit di Padova 3
Universit di Salerno 2
Universit di Torino 1
Universit di Trento 1
Universit di Udine 8
Universit di Urbino 1
Universit di Verona 2
Universit Federico II di Napoli 1
Universit IULM di Milano 1
Universit Kore di Enna 1
Universit La Sapienza di Roma 2
Universit Orientale del Piemonte 1
Universit Parthenope di Napoli 1
Universit Roma Tre di Roma 1
Universit Sacro Cuore di Milano 2
Universit Tor Vergata di Roma 1

FUENTE:
Elaboracin propia.

do fuertes vnculos con el entorno, gestionando las rales y bsicos (como, por ejemplo, Negocios y
patentes y las licencias a travs de la proteccin de Gestin Empresarial o Gestin de la Innovacin,
los Derechos de Propiedad Intelectual (DPI) y apoyan- entre otros). La relevancia de cada curso en relacin
do la creacin de nuevas empresas. De este modo, con el objetivo de la encuesta ha sido validada ana-
hemos enfocado nuestra atencin hacia la posible lizando la denominacin, el programa, los objetivos
presencia de OEI, OTT e incubadoras. La encuesta se educativos y, en algunos casos, preguntando directa-
ha centrado en las organizaciones administradas mente al profesor. Con el mismo enfoque metodol-
directamente por las universidades y situadas en el gico se ha llevado a cabo un sondeo con el objetivo
interior de los edificios universitarios, excluyendo a de verificar en cada universidad la posible presencia
todos los otros centros con objetivos similares slo par- de Oficinas de Enlace, Oficinas de Transferencia de
ticipados por universidades (por ejemplo, parques Tecnologa e Incubadoras.
cientficos, centros de innovacin empresarial, etc.).
La actividad de recogida de datos se ha efectuado
La encuesta se ha realizado recogiendo datos a tra- entre enero y febrero de 2008. En las siguientes sec-
vs de las pginas web institucionales de las univer- ciones se discuten los principales resultados.
sidades. Para cada una de las 84 universidades ita-
lianas (5) se ha estudiado el plan de estudios de
todas las facultades con el fin de comprobar la pre- DIFUSIN DEL MODELO DE UNIVERSIDAD
sencia de cursos institucionales dedicados a la cre- EMPRENDEDORA EN ITALIA: PERSPECTIVA EDUCATIVA
acin de empresas y a la formacin en el espritu
empresarial. La encuesta se ha centrado no slo en Se han encontrado cursos institucionales dedicados a
los cursos de pregrado, sino tambin en los cursos la creacin de empresas y al fomento del espritu
de postgrado (como programas de doctorado, cur- empresarial e integradados en los planes de estudios
sos de especializacin, etc.). de las facultades en 41 universidades entre las 84 uni-
versidades italianas (aproximadamente el 48% del
Como se ha sealado con anterioridad, se ha aplica- total). El nmero global de estos cursos es de 73.
do una definicin estricta de educacin en el espritu
empresarial, teniendo en cuenta slo los cursos que Se ha observado una variedad significativa en las
se ajustaban a ella y excluyendo los cursos ms gene- denominaciones de los cursos: Entrepreneurship,

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Cultura emprendedora, Creacin de Empresas, versidades ofreciendo cursos especializados y en un


Puesta en marcha de negocios, Planificacin nmero cada vez mayor de cursos.
empresarial y creacin de empresas, Entrepre-
neurship y planificacin de negocios, Elaboracin Hay que destacar, sin embargo, que en muchas uni-
de un Plan de Empresa; Plan de Empresa; versidades (alrededor del 40% sobre el nmero total)
Creacin y Gestin de Empresas Innovadoras, etc. se encontraron actividades de formacin interesan-
tes no integradas en los planes de estudios de las
La distribucin de los cursos en el territorio nacional facultades (por ejemplo, competiciones de planes
no muestra un patrn de concentracin geogrfica, de negocios, testimonios de empresarios y visitas de
aunque s es notable una mayor atencin a estos negocios, juegos de empresa, etc.).
temas en algunas universidades, donde se encontr
ms de un curso - incluso 8 en el caso de la Algunos de estos proyectos de formacin se llevan a
Universidad de Udine, en la que se identific un cabo simultneamente en varias universidades y se
curso (Cultura emprendedora) en cada una de las mantienen ao tras ao. Se puede considerar,
facultades (Figura 2). como ejemplo, la competicin nacional de planes
de negocios Start Cup Premio italiano de Innova-
La distribucin de los cursos entre facultades mues- cin, en el que participan, desde 2000, un nmero
tra, en general, una alta concentracin en las facul- creciente de universidades (9) con el objetivo de
tades de Economa (donde se encontr el 49% de seleccionar y financiar la puesta en marcha de los
todos los cursos). No obstante, es significativa la pre- mejores proyectos de la alta tecnologa de cada
sencia en las facultades de Ingeniera (21% del total ao entre los ganadores de los concursos de planes
de los cursos) y en las facultades de Ciencias (9% de negocios organizados en cada una de las uni-
del total de los cursos). En cualquier caso, se ha versidades participantes.
identificado tambin un notable nmero de cte-
dras de entrepreneurship en otras facultades La difusin de ese tipo de actividades -tanto las inte-
(Derecho, Comunicacin, Arquitectura, Filosofa, gradas en los planes de estudio de las facultades
etc), lo que resulta absolutamente relevante si se como las no integradas en ellos- es, sin embargo, un
tiene en cuenta que estos cursos se ofertaban en el fenmeno muy reciente. Casi la mitad de los cursos
pasado slo en las facultades de Economa e institucionales identificados (47%) se iniciaron en el
Ingeniera. perodo comprendido entre 2005 y 2007 y la mayor
parte de los restantes en el perodo comprendido
Teniendo en cuenta la oferta educativa de estudios entre 2002 y 2004. Slo 3 de los 73 cursos sobre entre-
de postgrado, se encontr slo un programa de preneurship identificados se iniciaron antes de 2000.
doctorado (6) y 10 cursos de especializacin estric-
tamente centrados en la la temtica del entrepre- Esta evidencia emprica permite identificar un deter-
neurship, sin diferencias significativas en compara- minado momento histrico como especialmente
cin con la situacin en 2005. significativo en cuanto a la difusin de la educacin
en el espritu empresarial y la creacin de empresas
En dos casos se encontraron programas de licencia- en las universidades italianas: la introduccin de la
tura totalmente dedicados a las cuestiones relativas reforma universitaria, con la progresiva adaptacin
a la creacin de empresas y gestin de la innova- de las universidades a los cambios legislativos y el
cin; uno ms que en el anterior anlisis de 2005. aumento de la oferta de cursos ms diversos y espe-
cializados (Napolitano y Riviezzo, 2008). Ello tambin
De hecho, si se realiza una comparacin con un queda demostrado por el hecho de que la mayora
estudio similar sobre la educacin en el espritu de los cursos independientes se encuentran en los
empresarial en las universidades italianas realizado programas de master, que se difundieron en Italia
en 2005 por uno de los autores de este trabajo (7), significativamente a partir del ao 2000.
se desprende que el 72% de los cursos se detecta-
ron en las facultades de Economa, el 26% en las Una ltima consideracin se refiere a la incidencia
facultades de Ingeniera y slo el 2% en otras facul- de los cursos sobre entrepreneurship en el total de la
tades. En general, en los ltimos 3 aos se ha produ- oferta de enseanza de las universidades italianas.
cido un importante crecimiento en el nmero de Segn los ltimos datos disponibles (10), el nmero
cursos dedicados a la iniciativa empresarial (73 en total de cursos institucionales puestos en marcha en
lugar de 39, un 87% ms) y en el nmero de univer- las diferentes facultades de todas las universidades
sidades participantes (41 en lugar de 29, un 41% italianas asciende a ms de 171.000 (CNVSU, 2007).
ms) (7). Estas cifras demuestran un aumento de la
concienciacin de la Universidad sobre el tema, El porcentaje de los cursos sobre entrepreneuship es,
que se manifiesta en un nmero creciente de uni- por tanto, slo el 0,04% del total. Incluso si el anlisis

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FIGURA 3

PRINCIPALES
ACTIVIDADES
DESARROLLADAS
POR LAS OTT
DE LAS
UNIVERSIDADES
ITALIANAS

FUENTE:
NETVAL, 2006

se limita slo a las facultades de Economa e nes de una OEI y de una OTT. De hecho, estas ofici-
Ingeniera, donde se identific la mayor parte de la nas no son slo responsables del apoyo a la crea-
iniciativa empresarial, an se siguen encontrando cin de nuevas empresas y de la identificacin, ges-
niveles bastante bajos: la incidencia de los cursos tin y comercializacin de patentes y licencias bajo
sobre entrepreneurship en las facultades de la proteccin de los derechos de propiedad intelec-
Economa (36) sobre el total de los cursos que se tual, sino tambin de la promocin de la interaccin
ofrecen (unos 10.600) es de un 0,3%, la incidencia entre las grupos de investigacin y las empresas inte-
de los cursos sobre entrepreneurship en las faculta- resadas, lo que puede materializarse en algunos
des de Ingeniera (16) sobre el total de los cursos que casos en contratos de asesoramiento, as como,
se ofrecen (unos 19.700) es del 0,08% (11). ms frecuentemente, en el apoyo a la difusin de la
cultura emprendedora.

DIFUSIN DEL MODELO DE UNIVERSIDAD Este resultado ha sido confirmado por otros estudios
EMPRENDEDORA EN ITALIA: PERSPECTIVA y anlisis. Una encuesta reciente en la que participa-
ORGANIZATIVA ron 46 universidades italianas (12) muestra que las
OTT en aquellos casos en que existen conside-
Se han considerado todas las innovaciones organi- ran como actividades vinculadas con su misin prin-
zativas adoptadas dentro de las universidades con cipalmente las relacionadas con los derechos de
el fin de promover la valorizacin y la explotacin de propiedad intelectual, el apoyo a la creacin de spin-
sus conocimientos cientficos y tecnolgicos. Se offs y la intermediacin en los procesos de colabo-
comenz por investigar la eventual presencia de racin Universidad-Empresa. Asimismo, las activida-
Oficinas de Enlace y Oficinas de Transferencia de des que comnmente realizan son bsicamente
Tecnologa -que representan los primeros pasos en estas mismas (Figura 3).
la evolucin organizativa de las universidades
emprendedoras- para continuar con el anlisis de la La configuracin actual de las OTT italianas se debe
presencia de Incubadoras. principalmente a su evolucin a lo largo del tiempo
y, sobre todo, a la circunstancia de que la creacin
En torno a la mitad de las universidades italianas de estas organizaciones es ms bien un fenmeno
(48%) se identific, dentro su estructura organizativa, reciente. Como muestran estudios anteriores
una oficina formal dedicada a la capitalizacin y la (Cesaroni et al., 2005), las universidades promovie-
transferencia de conocimientos. En la mayora de ron en algunos casos la transferencia de tecnologa
los casos observados, esta oficina asume las funcio- en el pasado con algunos resultados, pero sin un

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esfuerzo o poltica deliberada (o la creacin de una Slo en pocos casos se ofrece tambin la oportuni-
unidad administrativa especfica al efecto). Slo dad de tener acceso a una incubadora oficial, pro-
recientemente se han creado grupos o equipos porcionando espacio adems de asistencia a las
dedicados a esta tarea. La primera OTT fue creada nacientes empresas.
oficialmente en 1997 (NETVAL, 2006). El nmero de
universidades que han creado OTT ha crecido espe- Se han identificado incubadoras formales en 17 uni-
cialmente desde el ao 2000 hasta llegar a las 40 versidades (alrededor del 20% del total). Como se
oficinas identificadas en la actualidad. ha sealado, el estudio se ha enfocado nicamen-
te hacia los centros gestionados directamente por
En el pasado, el enfoque tradicional respecto a la las universidades, cuyo nico o principal propsito
transferencia de tecnologa fue principalmente el estratgico es apoyar la creacin de nuevas empre-
resultado de los esfuerzos individuales de los profeso- sas basadas en el conocimiento. Por lo tanto, no se
res capaces de crear conexiones con la empresa sin han considerado el resto de organizaciones que tie-
ningn tipo de apoyo oficial de sus organizaciones nen la misma misin estratgica, pero en las que las
matrices (Cesaroni et al., 2005). Con el tiempo se ha universidades no estn directamente implicadas.
avanzado hacia una progresiva complejidad y una
mejor organizacin de las actividades promovidas En cuanto a los cursos institucionales, la distribucin en
dentro de las universidades. Inicialmente, la primera el territorio nacional no muestra una concentracin
OTT italiana se estableci principalmente para geogrfica particular (Figura 4). Parece muy interesan-
aumentar la sensibilizacin respecto a la cultura de te observar, no obstante, que, aunque no estn geo-
los derechos de propiedad intelectual, alentando de grficamente cercanos, algunos de estos centros de
alguna manera a los investigadores a plantearse si iniciativas emprendedoras estn conectados a travs
patentar los resultados de sus investigaciones antes de una importante red, la Asociacin de Incuba-
de publicarlos, a pensar en las patentes como doras Universitarias (13). Tambin cabe sealar la pre-
medio requerido para cooperar con la industria a sencia entre las incubadoras identificadas de algunos
corto plazo, pero tambin con acuerdos a largo casos de reconocida excelencia. ste es, por ejem-
plazo y a plantearse la creacin de empresas como plo, el caso de I3P, la incubadora de la Escuela
solucin preferida para llevar al mercado la tecnolo- Politcnica de Turn, ganadora mundial del premio a la
ga incoporada en la patente (Cesaroni et al., Mejor Incubadora de Base Cientfica en 2004 (14).
2005). Slo ms tarde las universidades italianas han
comenzado a plantease las actividades de explota-
cin tecnolgica de un modo ms organizado y for- CONCLUSIONES E IMPLICACIONES PARA LA
malizado: han comenzado a aprobar normas espe- INVESTIGACIN
cficas para la gestin de los derechos de propiedad
intelectual, de los spin-off y la colaboracin Univer- Esta investigacin, en lnea con estudios anteriores,
sidad-Empresa en general y, en algunos casos, han muestra que tambin en Italia en los ltimos aos ha
creado OTT especializadas. Al hacerlo han adoptado habido una atencin creciente hacia el desarrollo
soluciones que en parte reproducen las mejores de una universidad emprendedora. En compara-
prcticas internacionales y, en parte, han sido adap- cin con estudios anteriores, que tradicionalmente
tadas al contexto italiano, o incluso, al local. se han centrado en las implicaciones organizativas
del modelo de universidad emprendedora o, en
Resulta particularmente manifiesta la creciente aten- caso contrario, en las implicaciones educativas, el
cin de las universidades a la explotacin de los resul- presente artculo aporta un anlisis innovador inte-
tados de investigacin mediante el apoyo a la crea- grando estas dos perspectivas, ambas relevantes.
cin de spin-offs innovadores, gracias tambin al pro- Los resultados obtenidos demuestran que las univer-
gresivo inters de los responsables polticos y al deba- sidades italianas persiguen implicarse de manera
te pblico sobre esta cuestin. La creacin de spin-off ms activa en la comunidad.
ha sido, de hecho, identificada como una de las fun-
ciones ms importantes de las OTT y prcticamente Esta implicacin toma una gran variedad de formas
todas las universidades italianas han adoptado regula- que incluyen: consultora, educacin y formacin,
ciones especficas para normalizar la participacin de investigacin y desarrollo, transferencia de tecnolo-
la universidad en las empresas nacientes. En la mayo- ga, creacin de incubadoras y otras entidades
ra de los casos, se ha creado un comit acadmico especializadas. Esto tambin supone que existe una
encargado de la evaluacin de las ideas de negocios responsabilidad crecientemente asumida por las
y de la eventual seleccin de los participantes. universidades en cuanto al desarrollo local.

Todas estas universidades suelen ofrecer asistencia Las cifras disponibles sobre los resultados obtenidos
tcnica y jurdica a los potenciales emprendedores. por las universidades como consecuencia de las

120 368 >Ei


HACIA LA UNIVERSIDAD EMPRENDEDORA

Universidades
FIGURA 4
Scuola Superiore S. Anna di Pisa
Politecnico delle Marche DISTRIBUCIN GEOGRFICA DE
Politecnico di Milano
Politecnico di Torino
LAS UNIVERSIDADES CON
Universit di Bari INCUBADORAS
Universit di Bologna
Universit di Catania
Universit di Ferrara
Universit di Firenze
Universit di Milano
Universit di Padova
Universit di Palermo
Universit di Perugia
Universit di Torino
Universit di Udine
Universit Federico II di Napoli
Universit Tor Vergata di Roma

FUENTE:
Elaoracin propia.

FIGURA 5

INDICADORES DE OUTPUT: CONTRIBUCIN EN


% DE CADA PAS EN BIOTECNOLOGA Y
MICROBIOLOGA APLICADA RESPECTO AL
TOTAL MUNDIAL CONTENIDO EN LAS REVISTAS
ANALIZADAS EN EL SCI

FUENTE:
ccaluga y Baderi, 2006

innovaciones implementadas parecen confirmar miento en las universidades italianas y otras institu-
este creciente compromiso. Una clara evidencia ciones pblicas de investigacin es 454 (Piccaluga y
viene dada por el nmero de spin-off acadmicos Balderi, 2006). La gran mayora de ellos (80%) han
aparecidos en los ltimos aos. El nmero total de sido creados en el perodo comprendido entre
spin-offs en actividadades basadas en el conoci- 2000-2006 (Figura 5). Las mismas consideraciones

368 >Ei 121


E. CORTI / A. RIVIEZZO

son posibles para el nmero de patentes registradas dos por los excelentes resultados obtenidos (15).
y de licencias gestionadas, en crecimiento tambin ste es tambin el caso de las Universidades de
en los ltimos aos (NETVAL, 2006). Bolonia, Padua y S. Anna de Pisa, todas ellas muy
comprometidas con el desarrollo local, como los
Por lo tanto, resulta incuestionable la conciencia resultados obtenidos muestran claramente (16).
emergente de las universidades italianas respecto a
la capitalizacin de sus conocimientos y se puede Con el fin de acelerar el proceso de transformacin
tambin identificar un determinado momento histri- de las universidades italianas y de situar a la mayora
co como especialmente significativo para la difusin de ellas en la tercera fase, parece necesario invertir
de las actividades destinadas a tal tarea: la reforma firmemente en la formacin de nuevos profesionales
universitaria al comienzo del nuevo siglo. capaces de gestionar las actividades promovidas
para la valorizacin de los resultados de la investiga-
Los datos recogidos, sin embargo, no parecen indi- cin. Como se ha sealado anteriormente, la mayo-
car que el espritu y la actividad emprendedora ra de las OTTs creadas dentro de las universidades ita-
sean an una parte central de la estrategia principal lianas son muy jvenes y, por lo general, de pequeo
de las universidades italianas. Hasta ahora, no se tamao. Emplean a no ms de cinco trabajadores (el
aprecia la difusin de un modelo de universidad promedio es de 4,3 personas) (Cesaroni et. al, 2005).
emprendedora completamente semejante al des- Slo en pocos casos algunos de los empleados asu-
crito en la literatura. Pero la propia literatura pone men responsabilidades y tareas especializadas, y se
claramente de manifiesto (Clark, 1998; Etzkowitz, dedican bien a actividades de comercializacin,
2004) que hay generalmente tres etapas y fases bien a la promocin de licencias de tecnologa y a la
diferentes en el desarrollo de la universidad como gestin de los derechos de propiedad intelectual. En
una institucin emprendedora, con cada modali- la mayora de los casos, debido a la reducida dimen-
dad erigindose sobre las otras en un orden usual, sin de las unidades, los empleados no tienen res-
pero no por ello necesario (Etzkowitz, 2004). ponsabilidades especficas, y todos ellos participan
conjuntamente en las diferentes actividades, de
En una primera fase, la institucin acadmica tiene acuerdo con las necesidades especficas.
una visin estratgica de las oportunidades para invo-
lucrarse ms en el entorno y adquiere cierta capaci- Esto implica por supuesto, con algunas excepcio-
dad para establecer sus propias prioridades, por lo nes una posible falta de competencias y profesio-
general a travs de negociaciones con los proveedo- nalidad, a menudo resuelta con la creacin de
res de recursos. En una segunda fase, la institucin redes entre las instituciones con el fin de difundir
acadmica asume un papel activo en la comerciali- experiencias y mejores prcticas (Cesaroni et al.,
zacin de la propiedad intelectual procedente de las 2005). ste es, por ejemplo, el caso de la Red para
actividades de sus facultades, personal y estudiantes. la Valorizacin de la Investigacin Universitaria (NET-
En una tercera fase, la institucin acadmica asume VAL) fundada en 2002 y que cuenta con la partici-
un papel proactivo en la mejora de la eficacia de su pacin de 49 universidades italianas con el objetivo
entorno regional de innovacin, a menudo en cola- principal de discutir y encontrar soluciones acorda-
boracin con la industria y los agentes pblicos. das a los problemas de la transferencia de tecnolo-
ga, a travs de la evaluacin comparativa y las
Los datos recogidos y los resultados obtenidos en los actividades de difusin de las mejores prcticas
ltimos aos muestran que la gran mayora de las (17). sta es, sin lugar a dudas, una interesante y efi-
universidades italianas han completado la primera caz va de actuacin, aunque pueda parecer slo
fase, para conformar una visin estratgica de sus una solucin intermedia.
interacciones con las empresas. Una minora de
ellas se encuentra, probablemente, an en esta Para llevar a cabo tanto las tareas de gestin de las
fase, mientras que la mayora se encuenta ahora en licencias de tecnologa como la creacin de spin-
la segunda fase, implicadas activamente en la off dentro de una estrategia global de valorizacin
comercializacin de la propiedad intelectual y en el de los resultados de investigacin, hay que promo-
apoyo a los spin-off. ver planes y estrategias a largo plazo. Cada universi-
dad tiene que desarrollar competencias adecua-
Sin embargo, hay algunas excepciones importantes. das y adquirir recursos organizativos y financieros
Es posible, de hecho, encontrar entre las universida- especficos. En esta direccin, un aspecto clave es
des italianas algunos campeones emprendedores el reconocimiento por los rectorados universitarios
(Clark, 2004). ste es el caso, por ejemplo, de las de una nueva figura: el gestor de OTT.
Politcnicas de Miln y Turn, ambas con un papel
relevante en su entorno regional de innovacin gra- Como se observa tambin en otros estudios (Cesaroni
cias a los esfuerzos organizativos y educativos, avala- et al., 2005), el gerente de OTT no es personal admi-

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HACIA LA UNIVERSIDAD EMPRENDEDORA

nistrativo ni acadmico y, por el momento, l/ella no [7] Napolitano M. R., Riviezzo A. (2008), The Institutional
tiene una posicin clara dentro de la organizacin Education and Training for Entrepreneurship Development in
the Italian Universities, International Journal of Entrepre-
universitaria. Se requieren importantes esfuerzos de las
neurship and Innovation Management, en prensa.
universidades italianas y, ms en general, de los res- [8] Hay que tener en cuenta, que en el mismo periodo, se ha
ponsables polticos, a fin de invertir en la creacin de incrementado tambin el nmero total de universidades ita-
estos profesionales. Al mismo tiempo, son necesarios lianas: desde las 78 universidades en 2005 a las 84 en 2008.
ms y ms esfuerzos para apoyar la continua difusin [9] Desde las 5 universidades participantes en la primera edicin
de los elementos esenciales del entrepreneurship en (en 2000) hasta las 33 universidades participantes en la lti-
las instituciones educativas y en las actividades de ma edicin (en 2007), con ms de 700 planes de empresas
elaborados y 1.920 estudiantes participantes. Para obtener
capacitacin, en este momento an muy limitada. ms informacin vase: //www.premioinnovazione.it.
[10] El nmero total de cursos institucionales ofertados por las
NOTAS universidades italianas se ha extrado de la ltima edicin
disponible del informe anual elaborado por el Comit
Nacional para la Evaluacin del Sistema Universitario
[1] La reforma universitaria, introducida en Italia en 1999, esta-
(CNVSU) del Ministerio de Educacin, Universidad e
bleci un sistema ajustado a los estndares europeos. El pri- Investigacin y se refiere al ao 2007. El informe muestra
mer nivel de estudios universitarios es el grado, con una que el nmero de cursos institucionales ofertados, al igual
duracin de 3 aos; el segundo nivel es el master, con una que el nmero de titulaciones, se ha incrementado en un
duracin de 2 aos. El viejo sistema (un nivel, con una dura- 25% anual desde la introduccin de la reforma universita-
cin de 4 5 aos) sigue aplicndose hasta que los estu- ria. El informe est disponible en la pgina web:
diantes que haban ingresado con anterioridad completen http://www.cnvsu.it.
su programa de estudios. [11] A fin de evaluar la significacin de estos datos estadsticos
[2] La primera revolucin acadmica tuvo lugar a finales del s. puede resultar til establecer una comparacin con otros
XIX y principios del s. XX, cuando la investigacin se convirti cursos. En el informe anterior realizado en 2005 (Napolitano
en una funcin legtima de la universidad, junto a la misin and Riviezzo, 2005), se present una comparacin, como
tradicional de preservacin y diseminacin del conocimien- ejemplo, entre el nmero y la incidencia de los cursos sobre
to a travs de la enseanza. La introduccin de la investiga- entrepreneurship y los cursos sobre marketing ambas
cin como misin acadmica fue controvertida debido a la materias relativamente nuevas, no cursos bsicos-, inte-
asuncin generalizada de la universidad como una institu- grados en el programa de estudios de diferentes faculta-
cin educativa con un nico propsito (Etzkowitz, 2004). des. Se apreci as que la incidencia de los cursos de mar-
[3] La Comisin Europea, por ejemplo, ha desarrollado keting fue ms de 10 veces mayor en comparacin con
muchas actividades en los ltimos aos a fin de promover los cursos sobre entrepreneurship.
la difusin de la educacin en el espritu empresarial, coor- [12] ONETVAL (2006), La valorizzazione della ricerca nelle
dinando estudios y anlisis y estimulando las discusiones y Universit Italiane, Network per la valorizzazione della ricerca
el intercambio de buenas prcticas. Cabe recordar los universitaria, Milano. Se trata de la ltima edicin disponible
encuentros organizados en 1998 en Estocolmo (Training for de un informe anual elaborado por la asociacin NETVAL
start-ups) y Baden (Training for entrepreneurs) en 2000, en (Red para la Valorizacin de la Investigacin Universitaria)
Niza/Sophia Antipolis (Training for Entrepreneurship) que sobre las actividades promovidas dentro de las universida-
han favorecido el intercambio de buenas prcticas entre des italianas para la valorizacin de los resultados de la
los Estados Miembros y el Procedimiento Best sobre investigacin. Se encuentra disponible en la pgina web:
educacin y aprendizaje para la creacin de empresas en http://www.netval.it.
el marco del Programa Plurianual para la Empresa y el [13] Participan en la asociacin aquellas incubadoras creadas
Espritu Empresarial (2001-2005), con la finalidad de promo- en las siguientes universidades: Politcnico de Miln,
ver el intercambio de buenas prcticas y crear sinergias Politcnico de Turn, Scuola Superiore di Studi Universitari
entre las iniciativas existentes en este mbito. S.Anna de Pisa, Universit Tor Vergata de Roma, Universit
[4] Comisin Europea (2002), Final Report of the Expert Group Federico II de Npoles. Para informacin adicional vase:
Best Procedure Project on Education and Training for http://www.aiunet.it.
Entrepreneurship, Direccin General de Empresa, Bruselas, [14] En 2004 I3P gan la 3 edicin del premio a la Mejor
(http://europa.eu.int/comm/enterprise/entrepreneurship/sup- Incubadora de Base Cientfica, un prestigioso reconoci-
port_measures/index.htm). miento obtenido con anterioridad por el Bio-Business
[5] De acuerdo con la base de datos en lnea del Ministerio de Centre de Oxford en 2003 y por el Parque Cientfico
Educacin, Universidad e Investigacin (http://cercauniversi- Tsinghua de Beijing, en 2002. La competicin es organizada
ta.cineca.it/), consultada en Enero de 2008, el nmero total por Science Alliance (una agencia holandesa especializada
de universidades en Italia asciende a 95. Decidimos excluir en la promocin de la transferencia tecnolgica desde las
las universidades virtuales (que ofrecen cursos virtuales des- universidades a las empresas), en colaboracin con asocia-
arrollados va web, telfono mvil, blackberry y televisin) ciones internacionales como NBIA y UKBI (las asociaciones
que eran 11 en el momento de realizacin de la encuesta. que agrupan a las incubadoras americanas y britnicas) y 2
[6] El Programa de doctorado Entrepreneurship e Innovacin Gate Growth (un programa de la UE para apoyar a las incu-
viene siendo ofrecido por la Segunda Universidad de badoras europeas ms importantes). Para informacin adi-
Napols desde el 2000. Se han establecido importantes cional vase: http://www.science-alliance.nl.
acuerdos de colaboracin con instituciones extranjeras [15] La Politcnica de Turn impulsa el nmero ms alto de spin-
(entre ellas el Centro Wharton-Snider de Investigacin offs (46 sobre el nmero total de 454) entre las universidades
Emprendedora) y aproximadamente el 70% de los estu- italianas y otras instituciones pblicas de investigacin. Como
diantes de doctorado han estado en el extranjero por al se ha sealado, tiene tambin una de las mejores incuba-
menos un ao. doras en el mundo (vase nota 16). La Politcnica de Milan

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E. CORTI / A. RIVIEZZO

tambin es una de las universidades italianas con un nme- ETZKOWITZ H. (2004), The evolution of the entrepreneurial uni-
ro ms alto de spin-offs (11 de 454) (Piccaluga y Balderi, versity, International Journal of Technology and Globalisation, vol.
2006). 1, n. 1.
[16] La Universidad de Bolonia tiene 40 spin-offs (Piccaluga y GIBB A.A. (2005), Towards the Entrepreneurial University.
Balderi, 2006) y fue en 1987 la primera universidad italiana Entrepreneurship Education as a lever for change, NCGE Policy
en lanzar actividades formales para la valorizacin de la paper series, n. 15.
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Universidad de Padua tiene 22 spin-offs y la Universidad S. KRUGMAN P.R. (1994), Location and competition: notes on
Anna de Pisa tiene 19 spin-offs (Piccaluga y Balderi, 2006) economic geography, en Rumelt R.P., Schendel D.E., Teece D.J.
[17] Para informacin adicional vase: http://www.netval.it (eds.), Fundamental Issues in Strategy, Harvard Business School
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