Numero 5 - Octubre 2007 Programa de Becas 2006 2007

Evaluacin econmica de la construccin de la carretera Villa Tunari San

Ignacio de Moxos, dentro el Territorio Indgena y Parque Nacional
Isibro Scure (TIPNIS)
Por: La Pearrieta Venegas

La construccin de la carretera Villa Tunari San Ignacio caracteriza por su extraordinaria diversidad de
es un proyecto de integracin entre los departamentos ecosistemas debida a su amplio rango altitudinal, que va
de Cochabamba y Beni y forma parte de la desde los 180 msnm hasta los 3000 msnm.
infraestructura vial que el estado boliviano tiene previsto
desarrollar. Este estudio consiste en un anlisis costo- El anlisis costo-beneficio es un instrumento
beneficio de esta inversin, tomando en cuenta sus fundamental para la evaluacin de inversiones. Sin
posibles impactos en un rea protegida de importancia embargo, muchas veces los costos ambientales no son
nacional, el Territorio considerados en este tipo de
Indgena y Parque Nacional anlisis. En el presente
Isiboro Scure (TIPNIS). estudio se proyectaron los
posibles impactos y efectos
El TIPNIS fue creado en 1965 generados por la
con el fin de conservar las construccin de la carretera,
cuencas hidrogrficas, las para determinar la
nacientes de los ros para la factibilidad econmica y
navegacin, la riqueza de los ambiental de la construccin
recursos naturales y la belleza de la misma.
escnica. En 1990 fue
declarado Territorio Indgena Las alternativas consideradas
de los pueblos Mojeo, en el presente anlisis
Yuracar y Chimn. Este fueron:
decreto reconoci los
Alternativa 0 Transporte va
asentamientos existentes de los colonos en la regin sur
la actual carretera pavimentada Cochabamba Trinidad,
y se fij la lnea roja, que establece un lmite a la zona
con una longitud de 899 km.
de colonizacin para reducir conflictos por el uso de
tierras entre indgenas y colonos. En 1997 se otorga la Alternativa 1 Propuesta de las Prefecturas del Beni y
TCO como dotacin provisional a la Subcentral del Cochabamba, que atraviesa el TIPNIS en lnea recta, con
TIPNIS. una longitud de 552 km.

El rea protegida tiene una superficie de 1.236.296 has La carretera propuesta por las prefecturas cruza por la
y se encuentra ubicada al sur del departamento del Beni zona ncleo del parque en una longitud de 18 km. Esta
y al norte del departamento de Cochabamba, entre las es la zona menos intervenida del TIPNIS, por la poca
provincias Moxos y Chapare respectivamente. Se presencia de asentamientos humanos. En esta zona est
prohibida la construccin de infraestructura, de acuerdo
al Plan de Manejo del Parque.
Los impactos ambientales negativos potenciales de la
construccin de la carretera dentro el TIPNIS son: la
deforestacin, el cambio de cursos de agua, afectacin a
drenajes naturales y prdida y disminucin de la
biodiversidad. A nivel social y econmico, los posibles
efectos son: la colonizacin, conflictos sobre la tierra y
avasallamiento. Los impactos culturales pueden incluir:
la prdida de identidad en los pueblos originarios de la
zona (transculturizacin, prdida de costumbres y
tradiciones).
El desmonte directo de bosque, con 50 m de derecho de
va, sera de 460 Has, que corresponde a los bosques
de alto aluvial, pedemontano, bajo de inundacin
estacional, rivereo de dinmica erosional, rivereo de
terrazas antiguas, Palmar pantanoso de Mauritia
flexuosa. La deforestacin total sera mucho ms
extensiva, debido a que colonos, especuladores de
tierras, madereros y agricultores utilizaran la carretera
para acceder al bosque, sin respetar los territorios
indgenas ni reas protegidas. Algunos estudios
comparativos han constatado que se colonizan un total
de 2 a 12 km adyacentes a una nueva carretera, la
deforestacin para 2 km sera de 9.200 Has y para 12
km sera de 110.400 Has de bosque.
Para la evaluacin econmica se han considerado los
datos de trfico del Plan Maestro de Transporte por
Superficie de 127 veh/da. Los datos de costos de
inversin, mantenimiento y construccin de obras de
arte tambin han sido tomados del mismo documento.
De acuerdo a la evaluacin econmica realizada en el
presente estudio, la construccin de la carretera Villa
Tunari San Ignacio de Moxos no es viable tal como
est planteada actualmente por las prefecturas. El valor
actual neto (VAN) calculado es igual a 158.000 millones
de dlares. Un incremento en el trfico hasta 350
vehculos/da resultara en que la propuesta de las
Prefecturas sea viable. En el anlisis de riesgo se
observa que la probabilidad de que la propuesta de las
prefecturas sea factible es de 0%, considerando los
supuestos. Es importante sealar que los costos
ambientales no fueron includos en estos clculos. Al
incluirlos, los resultados econmicos seran an menos
favorables.
En un futuro, la construccin de la carretera Villa Tunari
San Ignacio de Moxos podra ser factible
econmicamente a medida que se incremente el trfico
entre las ciudades de Cochabamba y Trinidad y se
consolide la gestin efectiva del TIPNIS. Pero, antes de
invertir fondos pblicos escasos en proyectos viales
costosos, se deben tomar en cuenta otras inversiones
con mayor beneficio y con menor amenaza ambiental, y
que sean ms equitativos para la sociedad en su
conjunto. Torotoro.
La presente investigacin se realiz para optar al ttulo de maestra en
Ecologa y Conservacin, cont con el apoyo del la UMSA, el Instituto
de Ecologa y Conservacin, el TIPNIS, el SERNAP, la ABC, el apoyo
tcnico de Conservacin Estratgica (CSF) y el financiamiento de
USAID-Bolivia. - Contacto: liarosapv@gmail.com