Repblica de Colombia

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libertod y Orden

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico

. DECRE"f(}; 126 8

(26 J 2017 )
Por el cual se reglamenta el Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF) en
virtud del artculo 239 de la Ley 1753 de 2015 y se adiciona una seccin al Libro 2,
Parte 8, ttulo 1, Captulo 8, del Decreto 1068 de 2015 "Por medio del cual se
expide el Decreto nico Reglamentario del Sector Hacienda y Crdito Pblico".

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA, : :1, I

I '
i
En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las consagradas en
el artculo 189 numeral 11 de la Constitucin Poltica, y en desarrollo del artculo 239 de
la Ley 1753 de 2015.

CONSIDERAN DO

Que mediante el artculo 239 de la Ley 1753 de 2015 se crea el Portal Central de
Transparencia Fiscal (PCTF) que administra el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico.

Que el PCTF servir como herramienta para coadyuvar en la funcin que desempaa la : I
Secretaria de Trarisparencia de la Presidencia de la Repblica, los organismos de control : i
;
y los ciudadanos como veedores de los recursos pblicos, al disponer de manera integral I

la informacin relacionada con la Gestin Fiscal de los recursos pblicos en un lenguaje

accesible a los ciudadanos en general.

Que el presente decreto se regir bajo los principios, disposiciones y dems directrices,
que se consagran en la Ley 1712 de 2014, "por medio de la cual se crea la Ley de
Transparencia y del Derecho de Acceso a la Informacin Pblica Nacional y se dictan
otras disposiciones".

Que la Ley 1712 en su artculo 4 establece que "En ejercicio del derecho fundamental de
acceso a la informacin, toda persona puede conocer sobre la existencia y acceder a la
informacin pblica en posesin o bajo control de los sujetos obligados. El acceso a la
informacin solamente podr ser restringido excepcionalmente. Las excepciones sern
limitadas y proporcionales, debern estar contempladas en la ley o en la Constitucin y
ser acordes con los principios de una sociedad democrtica".

Que, as mismo, el citado artculo establece que "El derecho de acceso a la informacin
genera la obligacin correlativa de divulgar proactivamente la informacin pblica y I I
I
responder de buena fe, de manera adecuada, veraz, oportuna y accesible a las .
I I'
solicitudes de acceso, la que a su vez conlleva la obligacin de producir o capturar la I

informacin pblica. Para cumplir lo anterior los sujetos obligados debern implementar
procedimientos archivsticos que garanticen la disponibilidad en el tiempo de documentos
,
i.
'.,

DECRETO c.: ';". 1268 DE Pgina 2 de 7

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF) en
virtud del artculo 239 de la Ley 1753 de 2015 y se adiciona una seccin al Libro 2, Parte 8, ttulo 1, Captulo
8, del Decreto 1068 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Hacienda y Crdito Pblico""

electrnicos autnticos. "

Que el artculo 17 de la Ley 1712 de 2014 define que para asegurar que los sistemas de
.'
informacin electrnica sean efectivamente una herramienta para promover el acceso a
la informacin pblica, lossujetos obligados deben asegurar que estos cumplan con los
mnimos estipulados en este artculo.

Que en cumplimiento del numeral 8 del artculo 8 de la Ley 1437 de 2011 el proyecto de
decreto fue publicado desde el4 al16 de mayo de 2017.

Que, en consideracin a lo anterior,

DECRETA:

Artculo 1. Adicinese la siguiente seccin al captulo 8 del ttulo 1 de la parte 8 del libro
2 del Decreto nico Reglamentario del Sector Hacienda y Crdito Pblico, Decreto 1068
de 2015, el cual quedara as: :i
I

SECCION 1. Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF)

Artculo 2.8.1.8.1.1. Definicin. - Portal Central de Transparencia Fiscal

(PCTF), es una plataforma pblica de transparencia, acceso a la informacin y
apoyo a la gestin fiscal de las entidades estatales, que permite la interaccin en
lnea de los ciudadanos con la administracin de los recursos pblicos.

Pargrafo: El Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF) que administra el

Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico referido en el artculo 239 de la Ley 1753
de 2015 se asimila para todos los efectos al Portal de Transparencia Econmica
(PTE) y su direccin electrnica contina siendo www.pte.gov.co.

Artculo 2.8.1.8.1.2. Objeto. El Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF)

facilitar el acceso al conjunto de datos y fuentes de informacin pblica
relacionados con la gestin fiscal del Estado, producir interaccin entre los datos
de las operaciones presupuestales, los recursos y las actividades desarrolladas
por los entes pblicos del nivel central pertenecientes a las diferentes ramas del
poder pblico, las entidades territoriales y las personas de derecho privado que
administren recursos pblicos, y promov~r la generacin de. informacin pblica
que fortalezca la transparencia en la administracin y la rendicin de cuentas.

,
Artculo 2.8.1.8.1.3. Interaccin del ciudadano con el PCTF. El PCTF
promover la generacin, consulta y uso por parte de los ciudadanos y los grupos
de inters de la informacin publicada por las entidades y personas obligadas a

,
~ ;
i,
,

DECRETO ,~' '. 1268 DE Pgina 3 de 7

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF) en
virtud del artculo 239 de la Ley 1753 de 2015 y se adiciona una seccin al Libro 2, Parte 8, titulo 1, Capitulo
8, del Decreto 1068 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Hacienda y Crdito Pblico""

travs del portal en lnea, con el fin de fomentar la transparencia, la participacin

y el control de la' gestin del gobierno y facilitar la rendicin de cuentas.

Artculo 2.8.1.8.1.4. Gestin fiscal. Se entiende por gestin fiscal todos los actos
o contratos administrativos a travs de los cuales se ejecutan recursos pblicos,
cuyo propsito es proveer bienes y servicios en cumplimiento de los fines
esenciales del Estado.

Artculo 2.8.1.8.1.5. mbito de aplicacin del PCTF. Estarn obligados a

permitir el acceso a la informacin al Administrador del portal: ~
I
I
! I
! ,

Todas las entidades pblicas del nivel central pertenecientes a las tres
ramas del poder pblico, as como las entidades de derecho pblico y los
entes territoriales, en los distintos rdenes nacional, departamental,
municipal y distrital;

Las personas naturales y jurdicas, pblicas o privadas, que presten

servicios pblicos, respecto de la informacin directamente relacionada con
la administracin de recursos pblicos;

Los partidos o movimientos polticos y los grupos significativos de

ciudadanos, respecto de la informacin directamente relacionada con la
administracin de recursos pblicos;

Personas de derecho privado que administren contribuciones parafiscales, ,,,.

o fondos de naturaleza u origen pblico.

Pargrafo. Las personas naturales o jurdicas que reciban, administren o

intermedien fondos o beneficios pblicos territoriales, nacionales, contribuciones
parafiscales o fondos de naturaleza de origen pblico debern cumplir con el
presente decreto respecto de aquella informacin que se produzca en relacin con
las contribuciones parafiscales y los fondos pblicos que reciban, administren o
intermedien.

Artculo 2.,8.1.8.1.6. Obligatoriedad de acceso a la informacin. Las entidades

pblicas indicadas en el artculo anterior, as como los entes pblicos o privados
que administren fondos o recursos pblicos, estn obligados a permitir el acceso
a la informacin pblica requerida por el portal, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 239 de la Ley 1753 de 2015.
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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta l Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF) en
virtud del articulo 239 de la Ley 1753 de 2015 y se adiciona una seccin al Libro 2, Parte 8, titulo 1, Capitulo
8, del Decreto 1068 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
Hacienda y Crdito Pblico"" '

Pargrafo 1. El acceso a esta informacin se pondr a disposicin de la

ciudadana por fases, las cuales corresponden a:

a) Presupuesto General de la Nacin

b) Sistema General de Regalas

c) Recursos pblicos administrados por particulares ..

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1:

Artculo 2.8.1.8.1.7. Administracin. Corresponde al Ministerio de Hacienda y

Crdito Pblico, en su condicin de administrador del PCTF, definir los requisitos,
las metodologas y los procedimientos que se requieran para su funcionamiento,
en los trminos. sealados en el presente decreto.
:

Artculo 2.8.1.8.1.8. Funciones del administrador. Son funciones del

administrador:

1. Definir las funcionalidades que posibiliten la exposicin de las cifras fiscales.

2. Verificar que las funcionalidades del' Portal operen adecuadamente y la

informacin coincida con la fuente original.

3. Verificar que opere la interaccin del Portal con los dems sistemas de
informacin que administren las entidades del nivel central pertenecientes a las
diferentes ramas del poder pliblico, territoriales y de derecho privado que I
I
administran' recursos pblicos. .
.;I

4. Capacitar y acompaar a los usuarios en el uso del Portal.

5. Coordinar con las dems dependencias y entidades los procesos

administrativos y desarrollos requeridos para el buen funcionamiento del Portal.

6. Vincular la informacin proveniente de las fuentes oficiales de las entidades y

personas obligadas.

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Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF) en
virtud del artculo 239 de la Ley 1753 de 2015 y se adiciona una seccin al Libro 2, Parte 8, ttulo 1, Capitulo
8, del Decreto 1068 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto nico Rglamentario del Sector
Hacienda y Crdito Pblico"" .

Artculo 2.8.1.8.1.9. Obligatoriedad de estandarizar la informacin requerida

por el Portal. Las entidades objeto de la presente Seccin debern suministrar la
informacin bajo los estndares establecidos por el administrador del portal. Para
tal fin, el Ministerio de Hacienda, en asocio con el Ministerio de Tecnologas de la !:

Informacin y las Comunicaciones, establecern los lineamientos tcnicos

necesarios para la estandarizacin de la informacin y la interoperabilidad con los
sistemas de informacin que alimenten el PCTF.

Artculo 2.8.1.8.1.10. Utilizacin de la informacin del portal por otros l !

sistemas. Las entidades pblicas, mixtas y privadas que requieran utilizar la
informacin contenida en el Portal, podrn obtenerla empleando los mecanismos
de interaccin e interoperabilidad definidos por el Administrador del Sistema.

Artculo 2.8.1.8.1.11. Desarrollo del portal. El PCTF tendr tres fases, que
corresponden a la vinculacin de las fuentes principales de informacin sobre la
gestin de los recursos pblicos. A su vez, cada una de ellas puede contener otras
sub fases, de acuerdo con los desarrollos tecnolgicos necesarios para poner a
disposicin la informacin en lnea. ,I
l.

Las fases se implementarn de manera simultnea, siempre y cuando los recursos

tecnolgicos con que cuenten las fuentes de informacin sean suficientes.

Artculo 2.8.1.8.1.12. Fase 1: entidades que hacen parte del Presupuesto

General de la Nacin. Formar parte de esta fase la informacin en lnea sobre
la gestin fiscal de las entidades que hacen parte del Presupuesto General de la
Nacin PGN. .
l'

Pargrafo 1. Las entidades territoriales debern facilitar el acceso a la informacin

sobre la administracin de los recursos que les transfiere la Nacin a travs del
PGN, quienes pondrn en lnea esta informacin, de acuerdo con las facilidades
de acceso tecnolgico.
I

Pargrafo 2. Esta norma tambin aplicar frente a los actos y contratos que I
realicen las entidades y personas obligadas en desarrollo de un encargo fiduciario,
los cuales debern reflejar en lnea la informacin sobre los recursos que
administran.

Artculo 2.8.1.8.1.13. Fase 2: entidades beneficiarias del sistema general de

regalas SGR. Formar parte de esta fase la informacin en lnea sobre la gestin . I
fiscal de las entidades que sean beneficiarias de los recursos del SGR. Las
mencionadas entidades debern facilitar el acceso a la' informacin sobre la
administracin de los recursos del SGR en los trminos que defina el Administrador
 DECRETO:- '~ 1268 DE Pgina 6 de 7

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF) en
virtud del articulo 239 de la Ley 1753 de 2015 y se adiciona una seccin al Libro 2, Parte 8, titulo 1, Captulo
8, del Decreto 1068 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector ,
I
'

Hacienda y Crdito Pblico""

del Sistema, de acuerdo con criterios de progresividad, transparencia y acceso

tecnolgico.

Artculo 2.8.1.8.1.14. Fase 3: entidades privadas que administran recursos

pblicos. Formar parte de esta fase la informacin en lnea sobre la gestin fiscal
de las entidades de naturaleza privada que administran recursos pblicos
independientemente de su rgimen contractual.

Artculo 2.8.1.8.1.15. Propiedad de la informacin. La informacin que se

publique en el Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF) deber relacionar la
fuente que produce la informacin.

Artculo 2.8.1.8.1.16. Responsabilidad de los usuarios. El Ministerio de , i

Hacienda y Crdito Pblico, como Administrador del Portal, no ser responsable , i
, ,

del uso de la informacin que hagan los usuarios.

Artculo 2.8.1.8.1.17. Obligatoriedad de publicidad de la informacin de los

procesos de contratacin de los entes pblicos o privados que administran
fondos o recursos pblicos, Las entidades pblicas de todos los niveles de la
estructura estatal, as como los entes pblicos o privados que administren fondos
o recursos pblicos, deben utilizar las plataformas del Sistema Electrnico para la
Contratacin Pblica -SECOP- para ofrecer al pblico informacin oportuna de su
ejecucin presupuestal a travs de compras y contratos. En consecuencia, deben
ofrecer informacin del gasto a travs de compras y contratos, de la seleccin de
proveedores, de la ejecucin de los contratos y de su liquidacin. Los procesos de
contratacin de las entidades fiduciarias con cargo a recursos transferidos por
entidades pblicas deben ser objeto de esta publicidad. Los Convenios o Contratos
,,
Interadministrativos tambin deben ser publicados oportunamente. Las entidades
pblicas que celebren contratos con cargo a recursos trasferidos por la Nacin en '
o

virtud de convenios interadministrativos deben indicar en la publicacin el convenio l

I

interadministrativo que dio origen al contrato. I :

Pargrafo: Para las entidades que ejecuten contribuciones parafiscales, dicha

publicacin deber seguir un lineamiento especial del administrador del portal y se
circunscribir nicamente a los recursos que generan esas contribuciones.

Artculo 2.8.1.8.1.18. Publicidad de datos abiertos. La informacin generada y

producida por el PCTF deber ser publicada, entre otros, en formato de dato
abierto y observar el requisito establecido en el literal j} del artculo 11 de la Ley
1712 de 2014.
 DECRETO ~ ;~. 1268 DE Pgina 7 de 7 I;
,I ;l
Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el Portal Central de Transparencia Fiscal (PCTF) en
virtud del articulo 239 de la Ley 1753 de 2015 y se adiciona una seccin al Libro 2, Parte 8, titulo 1, Capitulo
Ii
8, del Decreto 1068 de 2015 "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario del Sector
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Hacienda y Crdito Pblico""
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Artculo 2 Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicacin en I!
los trminos del inciso 2 del pargrafo del artculo 239 de la ley 1753 de 2015.
! I,

Publquese y cmplase.
26 JUL2017
Dado en Bogot, D. C.,

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El Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

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MAURICIO CRDENAS SANTAMARIA

El Ministro de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones

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