IV.

PROPUESTA GENERAL DE DESARROLLO LOCAL

4.1. VISIN DEL DESARROLLO LOCAL

Para el ao 2027 vislumbramos un Centro Poblado con una buena calidad

de vidas, alto nivel de educacin y cultura, profesores mayormente
capacitados, y competitivos en el rea de educacin, Centro Poblado con un
ndice mnimo de analfabetos, as mismo debe contar con una poblacin con
buena salud y debe tener el acceso a los servicios de salud de buena
calidad, obteniendo bajas tasas de morbilidad y mayores niveles de
natalidad, formando una base slidas de la familia y que consolide la
prctica de valores y de equidad de gnero.

4.2. OBJETIVOS ESTRATGICOS DE DESARROLLO PARTICIPATIVO

Los objetivos principales o propsitos que se plantean para el Centro

Poblado es la de buscar de manera apropiada que proyecto se
implementar o ejecutar en el corto, mediano o largo plazo, proyectos que
mejoran el equipamiento de la infraestructura del Centro Poblado qu
tiendan a brindar mayores servicios a la poblacin beneficiara, acciones que
mejoraran mediante la visin de futuro del Centro Poblado por efecto de la
ejecucin de los proyectos o tambin es el resultado que se espera al final
de la ejecucin de los mismos. Los resultados que representan los objetivos
especficos son los productos tangibles, es decir que se debe producir para
lograr el propsito deseado.

4.2.1. Gobierno Local y Participacin Ciudadana

Objetivo Estratgico
Fortalecer la disciplina institucional planificando programas de
desarrollo.

Objetivos Especficos
Hacer eficiente a la organizacin comunal.

1
 Mejorar la capacidad de gestin de la poblacin organizada.
Ejecutar eventos de fortalecimiento institucional, eventos de
salud integral y capacitacin tcnica y gestin productiva
empresarial.

Resultados

La poblacin y las instituciones aprendan a gestionar sus

proyectos.
Que exista orden y disciplina en las organizaciones.
Que la actividad productiva se realice con conocimientos
tecnolgicos.

4.2.2. Desarrollo de la Infraestructura Econmica Productiva

Objetivo Estratgico
Desarrollar sistemas tecnolgicos e infraestructura para el
desarrollo de la produccin sostenible.

Objetivos Especficos
Aumentar presupuesto para redes secundarias.
Ejecutar proyectos de electrificacin
Promover el aprovechamiento productivo de la energa,
Ejecutar proyectos de instalacin telefnica y servicios alternos a
travs de organismos afines.
Coordinar acciones para la instalacin domiciliaria.
Mantenimiento y apertura de calles y caminos vecinales.
Construccin de puentes y pontones.
Mayor oportunidad de trabajo a la poblacin.
Desarrollo comercial y agroindustrial en el mbito distrital.
Una mejor comunicacin sin fronteras.
Acceso a servicios alternos de telefona.
Integracin de la poblacin a los mercados potenciales.

4.2.3. Desarrollo Turstico y Medio Ambiente

Objetivo Estratgico
Despegue turstico rescate de la identidad cultural, consolidacin
como centro poblado ecolgico y turstico.

Objetivo Especifico
Diagnstico, planificacin de espacio turstico y promocin.
Proyectos de impulso turstico.
 Circuitos tursticos.
Infraestructura turstica.
Plan de desarrollo turstico.
Proyectos de forestacin y reforestacin.

Resultados
Mejora de ingresos econmicos en la poblacin local.
Creacin de nuevas fuentes de trabajo alternos.
Incremento turstico.

4.2.4. Educacin, Cultura y Deporte

Objetivo Estratgico
Elevar y mejorar el nivel acadmico de la poblacin escolar y
docente, reduciendo las tasas de analfabetismo.

Objetivos Especficos
Aumentar la infraestructura educativa.
Aumentar el nmero de centros educativos.
Equipar con mobiliario y material didctico.
Ejecucin de losas multideportivas en el centro poblado.
Organizacin de eventos deportivos.

Resultados
La poblacin escolar recibe educacin de calidad.
Se ha erradicado el ausentismo y la desercin escolar.
La poblacin disfruta de zonas de sano esparcimiento en todo el
distrito.
Se incentiva al compaerismo competitivo en los eventos
organizados por la municipalidad.
Se incrementa el equipamiento deficiente en el desarrollo
urbanstico.

4.2.5. Servicio de Salud Moderno y Saneamiento Bsico de Calidad

Objetivo Estratgico
Reducir la tasa de mortalidad y que la poblacin acceda a los
servicios de salud con controles permanentes en el Centro de
Salud de Millpo-Ccachuana, proponiendo tener una poblacin
sana que sea la expresin de un incremento y de un
desarrollo socio- econmico sostenible de la localidad,
promoviendo la salud integral de la poblacin.
 Objetivos Especficos
Mejorar los servicios de salud y atender de manera ptima a la
poblacin insatisfecha.
Mejorar el abastecimiento de medicamentos de calidad con
menor precio a los puestos de salud proyectados.
Ejecutar proyectos descentralizados de agua potable que
permitan la atencin de la mayor cantidad de poblacin y ejecutar
proyectos de alcantarillado que permitan reducir la contaminacin
ambiental.

Resultados
Mejorar la atencin y disminucin de la tasa de mortalidad.
Disminucin del ausentismo escolar y laboral.
Reduccin de las enfermedades infecto contagiosas.
Contar con los servicios de salud de manera ptima y oportuna.
Una poblacin sana, sin enfermedades y con menores focos
infecciosos.
Una poblacin que consume agua potable de calidad.
Brindar un servicio continuo y eficaz, con tarifas justas y
preservando el medio ambiente.
Consolidar la empresa organizada racionalmente, con sistemas
ptimos, de tratamiento y distribucin de los servicios de agua
potable y alcantarillado y disposicin final de aguas servidas.

4.3. MODELO ESPACIAL DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

Teniendo en cuenta los Objetivos Estratgicos de Desarrollo Local y las
Estrategias de Desarrollo del presente plan as como, la sntesis del
diagnstico urbano, se propone a continuacin el Modelo de Esquema de
Ordenamiento Urbano para Millpo-Ccachuana de largo plazo es decir la
especializacin de la visin de desarrollo local, el mismo que:

Se basa en el reconocimiento de los territorios diferenciados que

conforman el mbito de aplicacin del Esquema de Ordenamiento
Urbano y en el aprovechamiento de las ventajas comparativas
existentes.
Responder a los roles y funciones asignados a centro poblado, a las
necesidades actuales y requerimientos futuros de crecimiento urbano;
as como a las condiciones fsicas que modelan la estructura fsica del
centro poblado.
Tiende a utilizar adecuadamente los recursos naturales, el ambiente y el
paisaje propio de la ciudad y de su rea de influencia, dentro de un
concepto de desarrollo sostenible; a fin de contribuir a la eficiencia
productiva y funcional del centro poblado, y a la elevacin de las
condiciones de vida del actual Centro Poblado de Millpo-Ccachuana y
de las nuevas generaciones.
 Dicho modelo se plantea dentro de un horizonte de largo plazo; es decir,
conceptualiza el desarrollo del centro poblado en un lapso de 10 aos (al
ao 2027), sirviendo de base para el planteamiento de las acciones que
deben implementar en los diferentes horizontes de planteamiento y
ejecucin del Plan Urbano.

La conformacin urbana de Millpo-Ccachuana est condicionada por

los siguientes elementos.

El futuro rol de la ciudad como centro urbano complementario.

Las tendencias de expansin urbana en forma lineal y la consolidacin
en el rea central del centro poblado.

El modelo de desarrollo propuesto para el Centro Poblado descansa en 7

principios bsicos:
1) ptimo aprovechamiento de las potencialidades y recursos existentes.
2) Desarrollo de capacidades humanas de Liderazgo y Gestin.
3) Participacin ciudadana en el planteamiento urbano integral.
4) Integracin fsica y territorial de proyectos de inversin para la apertura
de nuevos mercados.
5) Desarrollo de la infraestructura econmica.
6) Desarrollo de la infraestructura urbana y servicios pblicos locales.
7) Generacin de Empleo e ingresos para la poblacin local.

Los productos del modelo son bsicamente de:

a) Generacin de empleo o ingresos para la poblacin local.

b) Disminucin de la dependencia econmica y administrativa del Centro
Poblado con relacin a los centros urbanos mayores ms cercanos.

La idea bsica del modelo a atraer inversin hacia los sectores,

industria, agroindustria, el comercio los servicios principalmente hacia el
turismo, con el objeto de generar empleo e ingresos para la poblacin
local, reduciendo los niveles de pobreza y las desigualdades
sociales existentes en el distrito y elevando el nivel de ingreso promedio
de la poblacin.

Para ello, urge que e l g o b i e r n o m u n i c i p a l d e A s c e n s i n utilice

todos los mecanismos a su alcance para ofertar una mejor infraestructura y
servicios bsicos a la poblacin, parta que sta no migre a otras zonas de
mayor desarrollo relativo.

4.4. ESTRATEGIA DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO URBANO

Las estrategias del Esquema de Ordenamiento Urbano que se proponen

para Millpo-Ccachuana estn basadas en cinco pilares bsicos.
 a) Mejora de las condiciones de vida de la poblacin

Comprende acciones orientadas al mejoramiento del saneamiento

bsico ambiental, el desarrollo urbano, los servicios de salud, educacin
y el medio ambiente.

b) Promocin de inversiones y empleo productivo sostenible.

Comprende acciones orientadas a la implementacin del plan vial del

Centro Poblado, un programa de electrificacin rural, que permita
interconectar a Millpo-Ccachuana; con la Red Regional, el desarrollo
de los sistemas de irrigacin y el mejoramiento de los servicios de
apoyo a la produccin del Centro Poblado.

c) Fomento de la Asociatividad y la Competitividad

Comprende acciones orientadas a facilitar la asociatividad entre los

productores y entre las empresas locales para la promocin del
desarrollo urbano dentro de un marco de mayor productividad y
competitividad de las unidades econmicas.

d) Fortalecimiento de Capacidades para impulsar el proceso de

desarrollo local.

Comprende acciones orientadas a la implementacin de programadas

de fortalecimiento de las capacidades locales para que el Gobierno
Municipal pueda liderar el proceso de desarrollo local en forma
participativa y concertada, fomentando la ciencia, la tecnologa, el arte y
la cultura de la poblacin del centro poblado Millpo-Ccachuana.

e) Manejo sostenible de los recursos naturales, del medio ambiente y

el territorio.

Comprende acciones orientadas a crear conciencia sobre la importancia

del manejo racional de los recursos naturales, del medio ambiente y del
territorio como elementos para el desarrollo local.

4.5. PROPUESTAS ESPECFICAS DEL ESQUEMA DE ORDENAMIENTO

URBANO

4.5.1. Propuesta de Crecimiento Urbano

A continuacin, se presenta una alternativa de programacin de

reas de consolidacin urbana con la finalidad que las nuevas reas
propuestas sean ocupadas de manera coherente y planificada de
acuerdo a los horizontes de planeamiento.
 Para el corto plazo 2017 2018, se ha estimado densificar el
rea urbana para albergar 11 nuevos habitantes.
Para el mediano plazo 2017 2021 se ha estimado densificar el
suelo urbano para albergar 30 hab. en 8 viviendas.
Para el largo plazo 2017 2027, se ha estimado una demanda
de 20 viviendas para albergar 90 habitantes que deben ser
incluidas en el rea urbana del Centro Poblado y lograr la
densificacin del suelo urbano.

CALCULO DE DEMANDA DE REAS PARA EXPANSIN CENTRO

POBLADO MILLPO-CCACHUANA AOS 2017-2027

ACUMULADOS DE
REQUERIMIENTO S
POBLACIONAL CON
RESPECTO AL AO
POB CIUDAD

INCREMENTOS

EXPANSIN
REA PARA
POB. ABSOR. POR

POB. ABSOR. POR

DENSIFICACIN
AOS

EXPANSIN
2017

Al ao 2017 200 11 11 100% 00% 00 Has

Al ao 2020 230 30 30 100% 00% 00 Has
Al ao 2027 310 70 70 100% 00% 00 Has

4.5.2. Propuesta de Sistema Vial Urbano y Transporte

Vas Urbanas Principales

Su funcin es servir al desplazamiento del trnsito principal en el

interior del centro poblado siendo esta va longitudinal que
atraviesa el centro poblado desde el cementerio que se ubica a
afueras de la comunidad hasta la pista que pasa por el Instituto
Tecnolgico Pblico de Huancavelica.

Vas Secundarias

El resto de la red vial urbana, para proporcionar accesos a los

diferentes inmuebles desde la va principal. Se proponen
secciones de vas de acuerdo a lo especificado en el Plan Vial de
Millpo-Ccachuana.
Ver plano de vas adjunto.
4.5.3. Propuesta de Seguridad Fsica ante Desastres

Sector crtico de Alto Riesgo

Se plantea acciones a corto plazo que permitan minimizar su

vulnerabilidad de las zonas identificadas como:

1) En toda el rea urbana de la ciudad, por la construccin

viviendas de 1, 2 pisos utilizando el adobn o tapia, sin
criterio no asesoramiento tcnico, con la ocurrencia de un sismo
de mediana intensidad podra causar una catstrofe en la ciudad.
Por lo que se plantea realizar el estudio de Microzonificacin
Ssmica Urbana.

2) Las laderas empinadas que bordean parte del centro poblado con
inclinaciones de ms de 30 a 45 las que alternan con
pequeos y abundantes escombros inestables, cuyos
desmoronamientos pueden afectar parte de la ciudad, por lo que
se plantea realizar el estudios de Microzonificacin Geotcnica
Urbana en todo el mbito de la ciudad.

Sector de bajo riesgo

Se plantea acciones a corto y mediano plazo que permitan minimizar

la vulnerabilidad de las reas urbanas por las lluvias torrenciales en
poca de invierno.

4.5.4. Propuesta de Equipamiento Urbano

Equipamiento de Educacin

Del anlisis cualitativo y cuantitativo del Equipamiento Educativo

desarrollado en el Diagnstico del presente plan, se concluye en
los siguientes requerimientos a largo plazo (ver cuadro).
Se propone la ampliacin del Centro Educativo y a e x i s t e n t e
e n l a z o n a p a r a e l 2027 con un rea de influencia de 300
ml. Y la topografa del terreno hacen que los nios no puedan
trasladarse al centro educativo existente.
 CENTRO POBLADO MILLPO-CCACHUANA REQUERIMIENTOS DE
AULAS REQUERIMIENTO NORMATIVO

INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA TOTAL

AO POBLACIN
Alum. Aula Alum. Aula Alum. Aula Alum. Aula
2017 200 10 1 36 1 28 1 74 3
3
2020 230 12 1 41 1 31 1 84 3

2027 310 14 1 51 2 39 1 104 4

4

NDICE NORMATIVO

Inicial 30 alumnos / por aula 4.5% de la poblacin total

Primaria 40 alumnos/ por aula 16.2% de la poblacin total
Secundaria 40 alumnos/ por aula 12.4% de la poblacin total

Equipamiento de Salud

a) Centro de Salud

Debido al rea de influencia y atencin se requiere la

construccin de nuevos ambientes para nutricin, para el
adolescente, estadstica y ampliacin del laboratorio.
 b) Equipamiento de Recreacin.

La propuesta de Equipamiento de Recreacin, es dotar al centro

poblado de 620 m2 para recreacin pasiva y de reas deportivas
de 781.2 m2 al 2027, de acuerdo a la ubicacin sealada en
el plan urbano. Esta propuesta incluye a las reas de
recreacin existentes

CENTRO POBLADO MILLPOCCACHUANA PROYECCIONES DEL REQUERIMIENTO

MNIMO DE EQUIPAMIENTOS RECREATIVOS

REQUERIMIENTO POR
INCREMENTO DEMANDA ACUMULADA
TIPO 2017 POBLACIONAL
2017 2017
2014 2018 2024
2018 2020 2027
(M2) (M2) (M2)
(M2) (M2) (M2)
REAS
DEPORTIVAS 22 60 140 22 80 222
PARQUES DE
SECTOR 29 80 177 29 109 286

1. El rea de parques y plazoletas normativamente se considera 2 m2/hab de 100% de la

poblacin urbana total.
2. Para reas deportivas se considera 3.6 m2/hab. Del 70% de la poblacin urbana
total.

OTROS EQUIPAMIENTOS
Se considera adems, la implementacin de las siguientes
equipamientos complementarios que contribuirn a elevar el nivel de
servicios a la poblacin y potenciar la dinmica del Asentamiento
Rural.
 Mercadillo rea reservada 250 m2
Establecimiento que en menor escala ofertan bienes de consumo
diario, especialmente alimentos y artculos de primera necesidad
con un radio de influencia de 1,000.00 ml.

rea de usos Mltiples rea 150 m2

Destinado para realizacin de actividades de ndole cultural,
artsticas, deportivas y folklricas a nivel del rea de influencia
del esquema urbano.

reas para equipamientos reservados por las autoridades

del centro poblado
Las autoridades y poblacin en general, con el noble propsito de
lograr la distritalizacin del Centro Poblado a corto plazo han
previsto reservar reas para diferentes equipamientos
complementarios, los que debern ser evaluados en los
proyectos de pre inversin por la Municipalidad de Ascensin,
estos equipamientos son:
- Hospedaje Municipal, Puesto y control policial.
Finalmente, se recomienda a la Municipalidad del Centro
poblado, realizar las acciones pertinentes a la brevedad posible;
una vez aprobado el presente Plan, para demarcar en el terreno
la ubicacin exacta de cada equipamiento programado a fin de
sanearlo fsica y legalmente; reservarlos e impedir su invasin y/o
cambio de uso.
 EQUIPAMIENTOS EXISTES Y PROPUESTOS

EQUIPAMIENTOS EXISTENTES
DESCRIPCIN SIMB. N REA (m2)
SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS
JARDN DE NIOS E 1 120
ESCUELA ESTATAL E1 2 300
SUB TOTAL 320
RECREACIN
RECREACIN ACTIVA
LOSA DEPORTIVA RA 1 280
SUB TOTAL 280
RECREACIN PASIVA
PLAZA RP 1 105
SUB TOTAL 105
USOS
MUNICIPALIDAD ESPECIALES OU 1 130
HOSPEDAJE MUNICIPAL (A.R.) OU 2 50
PUESTO POLICIAL (rea Reservada) OU 3 80
MERCADILLO (rea Reservada) OU 4 250
LOCAL COMUNAL OU 5 80
SUB TOTAL 590
SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS
PUESTO DE SALUD P 1 300
SUB TOTAL 300
REA TOTAL 1595

EQUIPAMIENTOS PROPUESTOS
DESCRIPCIN SIMB. N REA (m2)
SERVICIOS PBLICOS COMPLEMENTARIOS
RECREACIN
RECREACIN ACTIVA
LOSA DEPORTIVA RA 1 280
SUB TOTAL 280
RECREACIN PASIVA
PLAZOLETA RP 1 105
SUB TOTAL 105
USOS
REA DE USOS MULTIPLES ESPECIALES OU 1 150
CONTROL POLICIAL OU 2 80
SUB TOTAL 230
REA TOTAL 615
AREA TOTAL GENERAL 2210

61
 4.5.5. Propuesta de Servicios Pblicos
4.5.5.1. Sistema de Agua Potable
La demanda mxima as como el nmero de instalaciones
domiciliarias se establecen para corto (2017), mediano (2018) y
largo plazo (2024) en el siguiente Cuadro.

CENTRO POBLADO M I L L P O - C C A C H U A N A REQUERIMIENTOS DE SERVICIO DE

AGUA AL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO AOS 2018-2020-2027

N DE CONEXIONES
100% DOMICILIARIAS
AOS
POBLACIN (Hab) TOTALES NUEVAS POR
(1) PERIODO
2018 210 10

2020 240 30 10

2027 310 90 16

Se considera el nmero de conexiones igual al nmero de

viviendas, cuyo ndice es de 4 Hab/Viv.

5.5.5.2. Sistema de Alcantarillado

Construccin de redes de desage para el corto (2018), mediano

(2020) y largo plazo (2027) se expresan en el cuadro.
CENTRO POBLADO MILLPO-CCACHUANA REQUERIMIENTOS DE SERVICIO DE
ALCANTARILLADO AL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO AOS 2015-2018-
2024
ATENCIN
NORMATIV REQUERIMIENTOS
AOS A 80% N DE CONEXIONES NUEVAS
POBLACIN (Hab) TOTALES POR PERIODO
2018 168 9 -

2020 192 28 8

2027 248 88 13

Nota:
1.- Se considera el N de conexiones igual al N de viviendas, cuyo
ndice es 4 Hab/Viv.
5.5.5.3. Sistema de Aguas Pluviales

Elaboracin de estudios definitivos del Sistema de Drenaje y/o

Manejo de Aguas Pluviales.

62
 Estos estudios debern contemplar detalladamente el anlisis
topogrfico en toda la Ciudad y sus proyecciones de expansin o
consolidacin urbana; a fin de sustentar las acciones planteadas y
de esta manera garantizar el escurrimiento de las aguas pluviales
aprovechando las condiciones naturales del terreno.

5.5.5.4. Sistema de Energa Elctrica

La demanda mxima as como el nmero de conexiones

domiciliarias que se establecen para el corto (2018), mediano
(2020) y largo plazo (2027) se expresan en el cuadro.
CENTRO POBLADO MILLPO-CCACHUANA REQUERIMIENTOS DE SERVICIO DE ENERGA
ELCTRICA AL CORTO, MEDIANO Y LARGO PLAZO
AOS 2018-2020-
2027

ATENCIN
NORMATIV REQUERIMIENTOS
AOS A 100% N DE CONEXIONES DOMICILIARIAS
POBLACIN (Hab) TOTALES POR PERIODO
2018 210 10 -

2020 240 30 10

2027 310 90 16

Nota:
1.- Se ha considerado la atencin al 100% debido a la
disponibilidad de energa.
2.- El nmero de conexiones corresponde al N de Viviendas cuyo
ndice es 4 hab/lote.

5.5.5.5. Servicio de Limpieza Pblica

Complementar el sistema de recojo de basura permanente con

disposicin final en relleno sanitario.
Adquisicin de equipos de limpieza, recepcin, compactacin y
traslado de desechos.
Construccin de un relleno sanitario; estudiando las
posibilidades de utilizacin de los desechos con fines de abono
orgnico y reciclaje, para la industrializacin del vidrio, papel y
plstico.
Programas permanentes de educacin y conservacin del
medio ambiente, para evitar la propagacin de agentes
 contaminantes y enfermedades infecto-contagiosas, que ponen
en riesgo a la poblacin y el medio ambiente de su entorno.
Organizacin de campaas continuas de salubridad y limpieza
de la ciudad.
Anlisis de costos e ingresos para medir la rentabilidad, y
evaluacin de los requerimientos de inversiones de las
diversas alternativas y fuentes de financiamiento.

CENTRO POBLADO MILLPO-CCACHUANA PROYECCIONES DE LA DEMANDA

DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PBLICA

REQUERIMIENTO PRODUCCIN
PERIODO POBLACIN tn/da
2017 200 0.100

2020 230 0.115

2027 310 0.155

PRODUCCIN ESTIMADA: 0.5 kg/hab/da

5.5.6. Propuesta de Zonificacin Urbana

Uso Residencial:

Se aplica a las reas donde predomina la vivienda, admitiendo como

actividades urbanas compatibles el comercio vecinal y los servicios
no molestos, en concordancia al cuadro de Compatibilidad de usos
del Suelo Urbano. Para Millpo-Ccachuana el uso residencial se
clasifica en:

LOTE
USO RESIDENCIAL NOMENCLATURA FRENTE MNIMO MNIMO
Residencial Densidad
Media Ladera RDM 8 mts 160

Uso recreacional

Se aplica a las reas destinadas a actividades de recreacin activa o

pasiva y actividades complementarias. Para Millpo-Ccachuana el
uso recreacional se clasifica en:

USO RECREACIONAL NOMENCLATURA

Recreacin Activa RA

Recreacin Pasiva RP
Otros Usos
Se aplica a las reas destinadas a actividades polticos
administrativas e institucionales, as como a los servicios pblicos en
general. Su nomenclatura es OU.

Usos permitidos

Para establecer los usos permitidos en cada zona especfica se

aplicar las normas estipuladas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones RNE; el Reglamento de Zonificacin Urbana del
Presente Plan; y otras normas complementarias que sean aprobadas
por la Municipalidad mediante ordenanzas (Reglamento de ndice
de Usos y Actividades, etc.)
V. SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS (SIU)

5.1. PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL

Dentro de la estructuras de proyectos identificados en Huancavelica,

presentaremos una lista de los proyectos que sabemos que son de importancia
para el desarrollo de la comunidad de Millpo-Ccachuana.

Lista de Proyectos de Inversin Priorizados en el Esquema de

Ordenamiento Urbano

La relacin de proyectos de inversin priorizados en el Centro Poblado de

Millpo-Ccachuana para el periodo 2017 2027 es la
siguiente:

PROYECTOS DE INVERSIN

SECTOR
N PROYECTO DE INVERSIN ECONMIC NIVEL DE ESTUDIO
O
01 Construccin de Gradera en Vas Existentes. Transporte No tiene
02 Apertura y Construccin de Graderas de Vas Nuevas Transporte No tiene
03 Construccin del Mercadillo Comercio No tiene
04 Ampliacion del Centro de Educacin Primaria Educacin No tiene
05 Construccin del rea de Usos Mltiples Institucional No tiene
06 Construccin de Locales Policiales Institucional No tiene
07 Construccin de la Losa deportiva Institucional No tiene
08 Apertura y Construccin de las vas colectoras. Transporte No tiene
09 Pavimentacin y Veredas en el rea Central del Centro Transporte No tiene
Poblado Millpo-Ccachuana
10 Construccin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento Expediente con
Alcantarillado. financiamiento
11 Mejoramiento de la Gestin Integral de Residuos Slidos Medio Ambiente No tiene
de Millpo-Ccachuana
 SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS

SISTEMA DE INVERSIONES URBANAS

PROGRAMA
BANCO DE
PRIORIZAD
PROYECTO
O DE
S
INVERSIONES

PROYECTOS DE IMPACTO REGIONAL

EJE TEMTICO: EDUCACIN E IDENTIDAD

EJE TEMTICO: SALUD Y ECOLOGA AMBIENTAL
EJE TEMTICO: SANEAMIENTO BSICO, Etc.

5.2. FACTORES A CONSIDERAR PARA LA GESTIN DEL PROGRAMA

PRIORIZADO DE INVERSIONES DEL CENTRO POBLADO DE MILLPO-
CCACHUANA

La gestin del financiamiento del Programa Priorizado de Inversiones del

Centro Poblado se encuentra condicionada a los siguientes aspectos:

1) A la disponibilidad presupuestal y de recursos existente en la

localidad, tanto pblicos como privados.
2) A la capacidad de gestin del Gobierno Local, con el apoyo de la
comunidad y los agentes de desarrollo local.
3) Al cumplimiento de las normas y procedimientos establecidos en la Ley
N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP.

5.3. CAPTACIN DE RECURSOS

En el tema presupuestal y financiero, la Municipalidad del Centro Poblado en

coordinacin con la Municipalidad Distrital de Ascensin deber emplear
todos los mecanismos a su alcance para captar recursos financieros que
permitan viabilizar los proyectos de inversin priorizados, dentro de los
plazos establecidos en el Esquema de Ordenamiento Urbano.
5.4. DESARROLLO DE CAPACIDADES EN GESTIN DE INVERSIONES

En el tema de gestin de inversiones, un elemento importante a considerar

es el fortalecimiento de las capacidades locales de gestin y ejecucin de
proyectos, objetivo que se puede alcanzar con el aporte de la cooperacin
tcnica nacional e internacional, mediante cursos de capacitacin y talleres
de asistencia tcnica para el personal de la Municipalidad y para los agentes
de desarrollo local de la comunidad, en temas prioritarios de la
gestin territorial e institucional, como son los aspectos normativos,
tcnicos y financieros que deben observarse para la gestin del
financiamiento y para la puesta en marcha y en operacin de los proyectos
de inversin locales los cuales son de importancia.

5.5. ASPECTOS NORMATIVOS

En el tema normativo, una primera tarea que debe cumplir la Municipalidad
del Centro Poblado es la aprobacin del Esquema de Ordenamiento Urbano
y preparar los estudios tcnicos de base que se encuentran pendientes de
los proyectos de inversin priorizados en el PPI del distrito (Perfiles,
Prefactibilidad, Factibilidad y/o Expedientes Tcnicos), para poder
gestionar la viabilidad de cada proyecto y su financiamiento y ejecucin
de acuerdo a los trminos especficos en los estudios de base.

5.6. BANCO DE PROYECTOS

Como complemento de lo anterior, la Municipalidad del Centro Poblado en
coordinacin con la Municipalidad de A s c e n c i o n deber gestionar ante
el Gobierno Regional de Huancavelica la incorporacin de los proyectos
de inversin priorizados en el Banco Regional de Proyectos de Inversin
Pblica con el objeto de que estn disponibles para el financiamiento por
parte del sector privado.

De acuerdo con la ley 28059 Ley Marco de Promocin de Inversin

Descentralizada, promulgada el 13 de Agosto del 2003, el Banco Regional
de Proyectos contiene toda la informacin econmica y estadstica de la
Regin, de inters para los inversionistas privados, as como las ideas e
iniciativas de proyectos regionales y locales propuestos por el Sector
Pblico o la Sociedad Civil.
La adopcin de este importante mecanismo de gestin de inversiones
permitir incrementar las posibilidades de financiamiento para los proyectos
de la localidad, los cuales de ejecutarse permitirn mejorar el nivel de
empleo y el bienestar de la poblacin, as como la infraestructura vial,
energtica, productiva y de irrigaciones y fomentar el desarrollo del sector
agropecuario y agroindustrial, que los principales ejes sobre los cuales
descansa el modelo de desarrollo de largo plazo de Millpo-Ccachuana.
VI. PROPUESTA DE GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL

Las condiciones actuales en los mercados nacionales e internacionales de

crdito y de capital exigen al Gobierno Local de Ascencion utilizar diversos
mecanismos de promocin y negociacin de recursos.

6.1. MECANISMOS DE NEGOCIACIN DE RECURSOS

Mesa de Concertacin

La mesa de concertacin es un espacio democrtico de encuentro y

articulacin de organizaciones pblicas y privadas de la sociedad interesada
en el desarrollo sostenible de la localidad.

Consejo de Desarrollo

El consejo de Desarrollo es un espacio democrtico para articular esfuerzos

entre diferentes actores sociales del desarrollo local, puede tener la
siguiente organizacin.

La Asamblea General:

Tiene la decisin final y facultad de fiscalizacin. Est compuesta por los

miembros del Consejo de Desarrollo y ser presidida por el Municipio que a
su vez preside el Directorio y las Comisiones tcnicas, as como de
modificar los Planes de Desarrollo Local.

El Directorio:

Est conformado por las instituciones elegidas por la Asamblea General por
un periodo determinado. La presidencia est a cargo del Municipio. Sus
funciones son: orientar, concertar y coordinar los planes de desarrollo local y
gestionar su funcionamiento; monitorear la ejecucin del mismo y
representar al Consejo de Desarrollo ante organismos externos pblicos y
privados. Asimismo, es responsable de promover y supervisar el trabajo de
las Comisiones Tcnicas.

Las Comisiones Tcnicas:

Son rganos especializados responsables de la parte operativa y de la

ejecucin de proyectos y actividades, que se conforman en torno a objetivos
y temas especficos del Esquema de Ordenamiento Urbanos. Ejemplos de
estas comisiones son:
Comisin de infraestructura bsica y de comunicaciones.
Comisin de servicios comunales, cultura, familia y salud.
Comisin de medio ambiente.
 Comisin de generacin de empleo.
Comisin de servicios bsicos, etc.

Ruedas de Negocios

Se emplean para la promocin permanente de las oportunidades de

inversin producida en cada ciudad y su entorno debe ser intensificado
peridicamente con una organizacin de base.

6.2. MECANISMOS DE GESTIN DE INVERSIONES

a) El Sistema Financiero Nacional (SFN)

El sistema financiero es un importante mecanismo para el desarrollo de

Millpo-Ccachuana, sin embargo, tiene la limitacin de estar altamente
concentrado en Lima. Lo bueno es que se posee un Banco de la Nacion
en la localidad de Huancavelica que est cerca del centro poblado de Millpo-
Ccachuana.

b) El Sistema Financiero Internacional

Es una importante fuente de financiamiento para el Per, los requisitos

bsicos para acceder a este financiamiento son los siguientes:
1) Un proyecto de desarrollo aprobado por el Estado que tenga
un gran impacto econmico y social sobre la localidad.
2) Que el monto de inversin del proyecto se encuentra dentro de los
lmites permisibles de adeudamiento local y nacional.
3) Que el Gobierno Local realice una buena gestin ante la fuente de
financiamiento elegida y cuente con una capacidad de pago y de
administracin de los crditos.

c) La Cooperacin Internacional

Este es un mecanismo que ofrece la comunidad internacional para el

financiamiento de proyectos de desarrollo econmicos. Los principales
instrumentos de cooperacin disponibles son los siguientes:

Asistencia Tcnica.
Adiestramiento.
Donaciones.
Servicios de voluntarios.
Fondos de Contravalor (Cooperacin vertical)
Cooperacin CTPD (PNUD)
d) El financiamiento del Sector Privado: Bancos de Inversin e
Inversionistas Privadas.

La participacin del sector privado en los proyectos pblicos es tambin

una alternativa de financiamiento plausible para la Municipalidad de
Ascencion.

Ley Marco de Promocin de la Inversin Descentralizada

La Ley N 28059 Ley Marco de Promocin de la Inversin

Descentralizada, promulgada el 13 de Agosto del 2003, establece que
el Gobierno Nacional, los Gobiernos Regionales y los gobiernos Locales
promueven inversiones respetando los siguientes criterios y garantas.

a) El desarrollo de la libre iniciativa e inversin privada, nacional y

extranjera.
b) La provisin de infraestructura bsica, social y econmica para el
mejor desempeo de la inversin privada en la actividad productiva y
de servicios.
c) La opcin de suscribir convenios con el capital privado para la
gestin de los servicios pblicos.
d) Simplicidad, celeridad y transparencia en los procedimientos
administrativos para la promocin de la inversin privada.
e) El desarrollo de una economa social de mercado sobre la base de
la libre y leal competencia y el libre acceso a la actividad
econmica**.

ESTRUCTURA DE LA GESTIN DEL DESARROLLO LOCAL

 GESTIN DE DESARROLLO LOCAL

MECANISMO DE MECANISMO DE
NEGOCIACIN
MONITOREO DE LA GESTIN DEL PLAN

NEGOCIACIN DE
DE LA
RECURSOS INVERSI
N

COOPERACIN
CONSEJO DE
MESA DE

PRIVADO SECTOR
CONCERTACIN

EJECUCIN DEL PPI

DESARROLLO URBANO -
RURAL

Planes de Desarrollo Regional y Local y Presupuestos

Participativos

Los Planes de Desarrollo Regional y local concertados son

instrumentos tcnicos-normativos para la promocin del desarrollo en
los niveles descentralizados, los cuales deben ser evaluados y
actualizados peridicamente.
 Los Presupuestos Participativos Regionales y locales deben contener las
metas y acciones para la promocin de las inversiones privadas
concordantes con el Plan de Desarrollo Regional Concertado. En el
Caso de los Planes de Desarrollo Locales y presupuestos participativos,
stos sern concertados en las instancias establecidas en la Ley
Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972).

Aquellos proyectos de promocin de inversiones que requieran de la

participacin del Gobierno Nacional consignados en el Plan Concertado
de Desarrollo Regional y local y en el Presupuesto Participativo
correspondiente, los cuales sern aprobados por las autoridades
competentes de nivel nacional.

Banco Regional de Proyectos

El Banco Regional de Proyectos, contiene toda la informacin

econmica y estadstica de la regin, de inters para los inversionistas
privados, as como las ideas e iniciativas de proyectos regionales y
locales propuestos por el Sector Pblico o la Sociedad Civil.

6.3. MONITOREO DE LA GESTIN DEL PLAN

Se refiere al acompaamiento y control sistemtico de la operacin del plan

por parte de los usuarios con el objeto de verificar si los insumos de su
formulacin fueron procesados eficientemente para la entrega de los
productos esperados a la comunidad de acuerdo con las metas
establecidas.

Caractersticas del Modelo de Seguimiento y Monitoreo

El modelo de seguimiento y monitoreo debe construirse sobre la base de

los siguientes instrumentos de control de actividades.

1) El cronograma de actividades.
2) El cuadro de fecha claves.
3) Las redes de actividades.

VII. ANEXOS

ANEXO N 01
 REGLAMENTO DE HABILITACIN URBANA Y EDIFICACIN

1. USO RESIDENCIAL UNIFAMILIAR: DENSIDAD MEDIA R-3

La zonificacin de este uso ser de aplicacin obligatoria en las zonas en proceso

de consolidacin, ocupacin incipiente y en las reas de expansin urbana
establecidas en el Plan de Ordenamiento Urbano,

A) NORMAS PARA FINES DE HABILITACIN

La densidad bruta establecida para este nivel

Densidad Bruta
residencia es de 180 Hab./Ha.
rea de Lote Se ha establecido un lote normativo de 160.00 m2
Frente de Lote El frente de lote ser de 8.00 ml.
Recreacin Pblica : 8%
Parque zonal : 1%
Aportes gratuitos de Servicios Pblicos Complementarios
Lotizacin Educacin : 2%
Otros Fines : 2%
TOTAL : 13%
Usos Compatibles De acuerdo al cuadro de compatibilidad de uso.

B) NORMAS PARA FINES DE EDIFICACIN

Este nivel residencial alcanzar una densidad neta de

Densidad Neta
1300 Hab./Ha.
El rea Normativa y Sern establecidas en las normas de Habilitacin
frente de Lote Urbana.
Este uso permite una altura mxima de 2 pisos ms
Altura de Edificacin
azotea.
rea Libre Para este uso se ha establecido un rea libre de 30%
Coeficiente de Este uso permitir como mximo un coeficiente de
Edificacin Edificacin de 2.10.
Retiro Frontal No se exige retiro.
Se exigir el estacionamiento de un vehculo para la
Estacionamiento
vivienda.

2. HABILITACIONES EN LADERAS: DENSIDAD MEDIA R-3

Las habilitaciones en laderas se han propuesto con la finalidad de habilitar y

regularizar los terrenos con pendientes mayores a 20% las cuales regirn por las
normas tcnicas establecidas.
Se ha localizado las reas vulnerables, si como las fajas de seguridad
correspondiente a huaicos o desplazamientos en el plano de vulnerabilidad y
riesgos.

A) NORMAS PARA HABILITACIN URBANA

Las normas para habilitacin urbana se han establecido bajo los siguientes
parmetros.

La densidad bruta establecida para este tipo de

Densidad Bruta
habilitaciones de 110 Hab./Ha.
rea de Lote El rea de lote normativo sr de 160.00 m2
Frente de Lote El frente normativo es de 8.00 ml.
Son los siguientes
Recreacin Pblica : 8%
Parque zonal : 1%
Aportes de Lotizacin
Servicios Pblicos Complementarios
Educacin : 2%
Otros Fines : 2%

Las reas de recreacin pblica debern estar conformadas por terrazas o

plataformas con una pendiente mxima de 12% cada uno y con comunicacin
entre los diferentes niveles.

En habilitaciones en ladera con carcter de obligatoriedad deber formar parte

de los requisitos el proyecto del desage pluvial.

B) REGLAMENTO PARA FINE DE EDIFICACIN

Densidad Neta Se ha propuesto una densidad neta de 350 Hab./Ha.

Altura Mxima de La altura mxima de edificacin ser de 2 pisos ms
Edificacin azotea.
rea Libre El rea libre mnima ser el 35% del rea de lote.
Coeficiente de El coeficiente mximo de edificacin ser 1.20.
Edificacin
Retiro Frontal No se exige retiro frontal
Estacionamiento No se exigir el estacionamiento.
Compatibilidad de Usos De acuerdo al cuadro de compatibilidad de uso.

HABILITACIONES PRE URBANAS

DEFINICIN.- Es la habilitacin de tierras para uso de huertas y granjas.

A. CONDICIONES GENERALES

- Estas habilitaciones se realizarn sobre el rea total del predio.

- En cada parcela se permitir la construccin de una sola vivienda.

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 CONDICIONES DE DISEO
- Las vas tendrn como ancho mnimo 18.00 m.
- Las manzanas tendrn como longitud el existente.

B. EXIGENCIAS Y ESPECIFICACIONES MNIMAS DE LAS OBRAS

Tipo Pecuario

- Servicios de agua potable.,

- Desage: Sistemas propios (pozo sptico)
- Servicio Elctrico: Empresa prestadora de servicios.
- Tratamiento de vas: Tratamiento superficial.

Tipo Huerta

Las mismas exigencias y especificaciones que para vivienda tipo pecuario con
excepcin que el servicio de agua de regado asegure la dotacin y drenaje
suficientes para todas las parcelas.