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Ley 28112
Ley 28112
LEY N 28112
(Publicado el 28-11-2003)
TTULO PRELIMINAR
Principios Generales
QUINTO.- El Presupuesto Pblico asigna los fondos pblicos de acuerdo con las prioridades de gasto determinadas
para el cumplimiento de los objetivos y metas previstos en el marco del Planeamiento Estratgico de las entidades del Sector
Pblico y la disponibilidad de ingresos programada. (*)
QUINTO.- El Presupuesto Pblico asigna los fondos pblicos de acuerdo con los
objetivos y prioridades de gasto determinadas en el Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional, en los planes estratgicos de las entidades del Sector Pblico y la disponibilidad
de ingresos programada.
SEXTO.- Las entidades del Sector Pblico slo pueden ejecutar ingresos y realizar
gastos conforme a Ley. Cualquier demanda adicional no prevista se atiende nicamente
con cargo a las asignaciones autorizadas en el respectivo Presupuesto Institucional.
6.2 Para efectos de la presente Ley, se entender como Unidad Ejecutora, aquella
dependencia orgnica que cuenta con un nivel de desconcentracin administrativa
que:
TTULO II
Reglas de Integracin Intersistmica
7.1 Los rganos rectores de la Administracin Financiera del Sector Pblico deben velar
por que el tratamiento de la documentacin e informacin que se exija a las entidades
sea de uso mltiple, tanto en la forma y contenido como en la oportunidad de los
mismos, y se evite la duplicidad de esfuerzos y uso de recursos humanos, materiales y
financieros que demanda cumplir con los requerimientos de cada uno de los sistemas.
(*) Prrafo agregado por la Sexta Disposicin Final de la Ley N 28254, publicada el
15-06-2004.
10.1 El registro de la informacin es nico y de uso obligatorio por parte de todas las
entidades y organismos del Sector Pblico, a nivel nacional, regional y local y se
efecta a travs del Sistema Integrado de Administracin Financiera del Sector
Pblico (SIAF-SP) que administra el Ministerio de Economa y Finanzas, a travs del
Comit de Coordinacin.
TTULO III
Sistema Nacional de Presupuesto
13.1 La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico es el rgano rector del Sistema
Nacional de Presupuesto y dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su mbito, en el marco de lo establecido en la presente Ley,
Directivas Presupuestarias y disposiciones complementarias.
13.2 Las principales atribuciones de la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico son:
17.2 La Ejecucin del Gasto comprende las etapas del compromiso, devengado y pago.
(1) De conformidad con la Dcima Segunda Disposicin Final de la Ley N 28979, publicada el 16 febrero
2007, se extiende el plazo sealado en el presente prrafo, hasta el 30 de junio de 2007, para el pago del
gasto devengado al 31 de diciembre del ao 2006, en materia de inversiones del Congreso de la
Repblica.
(2) De conformidad con la Dcimo Primera Disposicin Complementaria de la Ley N 29035, publicada el
10 junio 2007, se extiende el plazo sealado en el presente prrafo, hasta el 30 de junio de 2007, para el
pago del gasto devengado al 31 de diciembre del ao 2006, correspondiente al Programa del Vaso de
Leche, al Programa de Apoyo a la Seguridad Alimentaria (PASA PER-CE) y a la adquisicin de
uniformes por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per. Para el caso de inversiones del
Congreso de la Repblica, el plazo se extiende hasta el 30 de diciembre de 2007.
(4) De conformidad con la nica Disposicin Complementaria de la Ley N 29211, publicada el 08 abril
2008, se extiende el plazo sealado, por nica vez y de manera excepcional, el presente prrafo, hasta el
31 de julio de 2008, para el pago del gasto devengado al 31 de diciembre del ao 2007, correspondiente
al gasto en inversiones en el Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales.
(*) Artculo derogado por la Tercera Disposicin Final de la Ley N 29465, publicada
el 08 diciembre 2009. La citada Ley entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2010.
TTULO IV
Sistema Nacional de Tesorera
24.1 La Direccin Nacional del Tesoro Pblico es el rgano rector del Sistema Nacional de
Tesorera, dicta las normas y establece los procedimientos relacionados con su
mbito, en el marco de lo establecido en la presente Ley, directivas e instructivos de
Tesorera y disposiciones complementarias.
24.2 Las principales atribuciones de la Direccin Nacional del Tesoro Pblico son:
c. Programar y autorizar los pagos y el movimiento con cargo a los fondos que
administra; (*)
(*) De conformidad con la Octava Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 28653,
publicado el 22 diciembre 2005, se precisa que la Direccin Nacional del Tesoro Pblico est
facultada a efectuar todo tipo de operaciones de tesorera y movimiento de los fondos
conformantes de su Posicin de Caja, sea en moneda nacional o en moneda extranjera, para
efectos de la ejecucin del Presupuesto de Caja del Gobierno Nacional.
26.1 La Direccin Nacional del Tesoro Pblico mantiene en el Banco de la Nacin una
cuenta bancaria, denominada Cuenta Principal, en la cual se centraliza los fondos
pblicos provenientes de la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.
El monto lmite de las facilidades financieras y dems condiciones para la emisin de las Letras del Tesoro Pblico
se aprueba a travs de la Ley Anual del Presupuesto del Sector Pblico. (*)
31.1 La Direccin Nacional del Tesoro Pblico acuerda con el Banco de la Nacin los
servicios bancarios requeridos para la operatividad del Sistema y las facilidades
relacionadas con el movimiento de fondos sujetos a su administracin, sea en
moneda nacional o en moneda extranjera, en el marco de la legislacin vigente.
31.2 La Direccin Nacional del Tesoro Pblico puede celebrar convenios con el Banco
Central de Reserva del Per y con otras entidades del Sistema Financiero Nacional
con la finalidad de alcanzar mayor cobertura y eficiencia en sus operaciones. (*)
a. Mediante cheques o cartas orden girados con cargo a las cuentas bancarias de
la Unidad Ejecutora.
36.1 La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico es el rgano rector del Sistema
Nacional de Endeudamiento, dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su mbito en el marco de lo establecido en la presente Ley, y otras
relacionadas con el endeudamiento pblico.
36.2 Las principales atribuciones de la Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico son:
36.3 Las entidades y organismos pblicos del Sector Pblico estn impedidos de efectuar
por cuenta propia gestiones tendientes a la consecucin de operaciones de
endeudamiento externo. El Ministerio de Economa y Finanzas, a travs de la
Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico es la nica entidad autorizada para
evaluar y negociar operaciones de endeudamiento externo.
TTULO VI
Sistema Nacional de Contabilidad
e. Otras de su competencia.
Cuarta.- A partir de la vigencia de la presente Ley, el programa denominado Unidad de Coordinacin de Prstamos
Sectoriales creado por el Decreto Ley N 25535, depende del Viceministerio de Hacienda, que queda facultado para dictar las
normas que sean necesarias a fin de compatibilizar su organizacin y funciones al Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Economa y Finanzas. (*)
DISPOSICIONES FINALES
Cuenta Principal.- Cuenta bancaria que la Direccin Nacional del Tesoro Pblico
mantiene en el Banco de la Nacin y constituye la nica cuenta en la que se registra y
acredita la recaudacin correspondiente a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.
Fondos Pblicos.- Recursos financieros del Sector Pblico que comprende a las
entidades, organismos, instituciones y empresas.
En Lima, a los seis das del mes de noviembre de dos mil tres.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintisiete das del mes de noviembre
del ao dos mil tres.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica