Plantas de Recuperacin / Tratamiento de

Residuos Slidos Urbanos

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1. Fundamentos
1.1. Qu es un Residuo Slido Urbano (RSU)?
Residuo Slido Urbano (RSU) es cualquier producto, materia o sustancia, resultante de la actividad humana o de la
naturaleza, que ya no tiene funcin para la actividad que lo gener. Pueden clasificarse de acuerdo a:

Origen (domiciliario, industrial, comercial, institucional, pblico),

Composicin (materia orgnica, vidrio, metal, papel, plsticos, cenizas, polvos, inerte).
Peligrosidad (txicos, reactivos, corrosivos, radioactivos, inflamables, infecciosos).
(Fuente. BID, 12/97, Gua para la evaluacin de Impacto Ambiental).

La Ley 25.916 (Poder Legislativo Nacional) define a los RSU como aquellos elementos, objetos o sustancias que como
consecuencia de los procesos de consumo y desarrollo de actividades humanas, son desechados y/o abandonados.
Estos pueden ser de origen residencial, urbano, comercial, asistencial, sanitario, industrial o institucional, con
excepcin de aquellos que se encuentren regulados por normas especficas.

Los RSU tienen como principal problemtica el incremento exponencial de su volumen debido a:

El aumento progresivo de la poblacin y su concentracin en determinadas reas

Crecimiento progresivo de la generacin per capita de residuos
Escasos programas educativos a la comunidad sobre la temtica.
Sistemas de tratamiento y/o disposicin final inadecuados/inexistentes.
Falta de una evaluacin integral de costos y asignacin de recursos.
El uso de envases sin retorno (fabricados con materiales no degradables).

Los RSU pueden eliminarse por tcnicas que si son ejecutadas de forma incompleta, pueden conducir a una situacin
de impacto negativo sobre el entorno. El vertido (basurero a cielo abierto) puede producir contaminacin hidrolgica y
la incineracin contaminacin atmosfrica.

1.2. Situacin habitual de los RSU

Los RSU son habitualmente vertidos en Basureros a Cielo Abierto (BCA). Los BCA producen acciones nocivas sobre el
ambiente y la economa a saber:

Contaminacin de los recursos hdricos. Se manifiesta en las aguas superficiales en forma directa con la
presencia de residuos sobre ellas. El lixiviado proveniente de los BCA incorpora a las aguas superficiales y a los
acuferos contaminantes altas concentraciones de materia orgnica y sustancias txicas. La carga orgnica se
incrementa con la disminucin de oxgeno disuelto, la incorporacin de nutrientes y la presencia de
elementos fsicos. Sus consecuencias pueden significar la prdida del recurso para consumo humano o
recreacin, ocasionar la muerte de la fauna acutica y el deterioro del paisaje.

Contaminacin atmosfrica. Se percibe con los olores molestos en las proximidades de los sitios de
disposicin final (sulfuro de hidrgeno (H2S)), la generacin de gases asociados a la biodegradacin de la
materia orgnica y a la quema (responsables del efecto invernadero: metano - CH4 y dixido de carbono -
CO2). Esta ultima, realizada al aire libre o sin equipos de control genera material particulado, furanos,
dioxinas y derivados organoclorados, (algunos carcingenos: bencina y cloruro vinlico). La contaminacin se
acenta por el mayor porcentaje de plsticos en la composicin heterognea de los residuos.

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 Contaminacin del suelo. La descarga y acumulacin de residuos en BCA generan impactos estticos, malos
olores y polvos irritantes. El suelo subyacente se contamina con microorganismos patgenos, metales
pesados, sustancias txicas e hidrocarburos clorados, presentes en el lixiviado. Es destacable que
estimativamente las poblaciones generan/consumen 1 hectrea/ao cada 25.000 habitantes de RSU para el
emplazamiento de BCA.

SUSTANCIA SNTOMA/ENFERMEDAD
Bario Efectos txicos en el corazn, vasos sanguneos y nervios
Cadmio Efectos en el hgado, riones y huesos, prdida de
energa y fatiga, cirrosis, dermatitis.
Arsnico Se acumula en los huesos, hgado y riones.
Benceno, hidrocarburos Compuestos orgnicos cancergenos
Insecticidas policclicos
Esteres fenlicos
Cromo Provoca tumores de pulmn
Mercurio Genera vmitos, nuseas, somnolencia, diarrea sanguinolenta, afecciones al rin
Pesticidas organofosforados, Afecciones al cerebro y sistema nervioso
organoclorados, carbamatos,
clorofenxidos
Plomo Provoca anemia, convulsiones, inflamaciones
(Fuente. BID, 12/97, Gua para la evaluacin de Impacto Ambiental).

Impacto sobre la flora y fauna. Asociados a la remocin de espcimen de la flora y a la perturbacin de la

fauna nativa durante la fase de construccin. La existencia de vectores (animales que se alimentan con los
residuos descartados) provocan la modificacin del ecosistema de la zona aledaa.

Costos sociales y econmicos. Devaluacin de propiedades, prdida de turismo, aumento de sistemas no

formales de gestin de residuos (cirujeo/cartoneros).

Impacto sobre la salud publica por transmisin de enfermedades. Genera el incremento de costos de la salud
pblica por la proliferacin de vectores quienes transportan enfermedades.

VECTORES PRINCIPALES ENFERMEDADES

Ratas Peste bubnica y Leptospirosis
Moscas Salmonelosis. Clera. Amebiasis. Disentera. Giardiasis
Mosquitos Malaria. Leishmaniosis. Fiebre amarilla. Dengue. Filariosis
Cucarachas Clera. Giardiasis
Cerdos y ganado Toxoplasmosis. Triquinosis. Cisticercosis. Teniasis.
Aves Toxoplasmosis
Fuente: Manual de Saneamiento e Proteo Ambiental para os Municpios, Departamento de Engenharia Sanitria e Ambiental (DESA/UFMG).
Fundao Estadual do Meio Ambiente (FEAM/MG), 1995.

1.3.- Composicin

La composicin y el ndice de generacin de RSU vara segn diferencias econmicas, culturales, climticas y
geogrficas. En nuestro pas los desechos slidos contienen una mayor proporcin de material orgnico biodegradable
con un alto contenido de humedad y densidad comparado con los pases ms desarrollados.

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 Composicion de Residuos Argentina

6% 2%
9%
10%

58%
15%

Organicos Otros Plasticos Papel y Carton Vidrios Metales

Fuente. Direccin de Calidad Ambiental, Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable, Ministerio Salud y Ambiente.

Para dimensionar los volmenes de residuos y las tcnicas eficientes de gestin se utiliza el ndice de generacin de
RSU. Este se establece como los kilogramos de residuos por habitante por da (kg/hab/da).
Para nuestro pas este parmetro va de 0,5 a 1,5 kg/hab/da. (Fuente. Direccin de Calidad Ambiental, Secretaria de Ambiente y Desarrollo
Sustentable, Ministerio Salud y Ambiente).

1.4.- Caractersticas de los principales componentes de los RSU

Orgnicos
Origen. Restos de comidas, industria alimenticia, podas de jardn, etc.
Volumen de Relleno Sanitario. Medio.
Tiempo de degradacin natural. Rpida.
Efectos incineracin. Origina emisiones de CO2, CH4 y dioxinas.
Reciclado. Factible a travs de tcnicas de compostaje/lobricompuesto.

Plsticos
Origen. Provienen de envases de un solo uso, envoltorios y embalajes (botellas de PVC o PET, bolsas
de polietileno, bandejas, etc.).
Volumen de Relleno Sanitario. Alto.
Tiempo de Degradacin natural. Desde dcadas hasta milenios.
Efectos incineracin. Origina emisiones de CO2, organoclorados, dioxinas y furanos peligrosos para la
salud y el medio ambiente.
Reciclado. Al conservar sus propiedades originales, su uso esta determinado segn las diferentes
clases de plsticos.

PET PEAD/PEBD PVC PP PS

Hilados para alfombras y camperas. Bolsas de residuos, Tuberas para la Pasa Macetas. Hueveras.
Blister para uso no farmacutico. caos, marcos, film electricidad/ desage. ruedas. Carcazas para
Envases (capas intermedias en el para agricultura. Cubrecables. Suelas de Flejes. maquinas de escribir.
packaging alimentario) zapatos.

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Papel y cartn
Origen. Empaques, diarios y revistas.
Volumen de Relleno Sanitario. Medio.
Tiempo de degradacin natural. Media.
Efectos incineracin. Originan emisiones de CO2 y dioxinas.
Reciclado. Factible para uso comercial como papel de segunda calidad.

Vidrio
Origen. Conservas de alimentos o slidos no retornables, aislamiento, etc.
Volumen de Relleno Sanitario. Alto.
Tiempo de degradacin natural. Casi nula.
Efectos incineracin. Imposible de incinerar.
Reciclado. Como materia prima en la industria del vidrio para la fabricacin de vidrios de segunda
calidad.

Metales
Origen. Latas, fabricadas con hierro (Fe), zinc (Zn), hojalata y aluminio (Al).
Volumen de Relleno Sanitario. Medio.
Tiempo de degradacin natural. Lenta. Generadores de contaminacin por lixiviado.
Efectos incineracin. Alta contaminacin por causa de aditivos y metales pesados.
Reciclado. Como materia prima de la industria metalrgica. Su uso permite importantes ahorros de
energa.

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1.5.- Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (GIRSU)
La GIRSU es el conjunto de actividades que conforman un proceso de accin para el manejo de RSU, con el objeto de
proteger el ambiente y la calidad de vida de la poblacin.

CONSUMIDORES

HORTICULTURA EMPRESA
FORESTACION RECICLADORA

GIRSU

DISPOSICION FINAL COMERCIALIZACION -

TRANSPORTE

PLANTA DE PLANTA DE
TRATAMIENTO RELLENO RECUPERACION
SANITARIO

TRATAMIENTO RECUPERACION
NO
RECUPERABLES

SEPARACION

CON SEPARACION SIN SEPARACION

DOMICILIARIA RECOLECCION DOMICILIARIA

GENERACION RSU

CONSUMIDORES

1.5.1.- Por qu realizar una GIRSU?

Porque permite la caracterizacin y evaluacin de la composicin de los RSU de las comunidades.
Porque permite la erradicacin de los BCA que generan vectores (ratas/moscas/etc.), enfermedades,
contaminacin de napas, olores, entre otros que afectan la calidad de vida de la poblacin.
Porque su operacin emplea capacidades de mano de obra ociosa en un emprendimiento estatal de
caractersticas empresariales.
Porque posibilita utilizar capacidades econmicas no consideradas por el Estado mediante la transformacin
de basura en un producto comercializable.

1.6.- Programa de Gestin Integral de Residuos Slidos Urbanos (PGIRSU)

Es recomendable que los pasos de la GIRSU, se encuentren comprendidos dentro de un PGIRSU.
El PGIRSU motiva a la participacin de todos los referentes del gobierno provincial y municipal, las ONGs, los centros
educativos y la poblacin en general con el objetivo de generar una transformacin sustentable y sostenible en el
tiempo en la proteccin del medio ambiente y la calidad de vida.

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 CONSUMIDORES

HORTICULTURA EMPRESA
FORESTACION RECICLADORA

PGIRSU

GIRSU

DISPOSICION FINAL COMERCIALIZACION -

TRANSPORTE

PLANTA DE PLANTA DE
TRATAMIENTO RELLENO RECUPERACION
SANITARIO

TRATAMIENTO RECUPERACION
NO
RECUPERABLES

SEPARACION

CON SEPARACION SIN SEPARACION

DOMICILIARIA RECOLECCION DOMICILIARIA

GENERACION RSU

CONSUMIDORES

1.6.1.- Por qu realizar un PGIRSU?

Porque el empleo de estas tcnicas permite involucrar a la comunidad en temtica medioambiental.
Porque el resultado del tratamiento de residuos orgnicos puede reutilizarse para la creacin de un cordn
hortcola y/o forestal en la comunidad.
Porque posiciona a los Municipios como agentes regionales activos en la proteccin del medioambiente.
Porque posibilita el desarrollo de PyMEs que utilicen como materia prima material reciclado (ejemplo:
Aluminio, Cartn, etc)

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2.- Propuestas de Implementacin
2.1. GIRSU
La implementacin efectiva de una GIRSU se realiza desde el diagnostico de situacin, la construccin y puesta en
marcha de Plantas de Recuperacin y/o Tratamiento.

Para la comprensin de ambas hacemos una distincin previa entre los trminos Recuperacin y Tratamiento.

Recuperacin. Se trata de la separacin y acopio de RSU. Se priorizan los residuos con mayor valor econmico
o los definidos como Peligrosos por la Ley 25.612. Sobre los primeros se pueden aplicar tcnicas de reduccin
de volumen sin alterar sus propiedades de origen (Ejem. cartn, plstico, vidrio, metales, etc.). En el marco de la
GIRSU, se incluye la comercializacin a empresas recicladoras de los materiales recuperados.
Tratamiento. Dentro de una GIRSU el tratamiento es factible sobre la materia orgnica que compone los RSU.
Esta accin lo transforma total o parcialmente en un nuevo producto con propiedades diferentes a las de
origen (compost/ lombricompuesto). El nuevo producto puede ser comercializado y/o utilizado como
fertilizante orgnico en horticultura y/o forestacin.

2.1.1.- Metodologa de implementacin

2.1.1.1.- Diagnostico de Situacin Actual. Tiene como objetivo caracterizar los puntos de control de mayor
importancia. Comprende:
Caracterizacin y determinacin de volmenes de generacin de RSU (incluidas las industrias de la
zona).
Situacin sitios de disposicin actual (BCA).
Logstica de recoleccin local.
Determinacin de los posibles emplazamientos de la Planta de Recuperacin de RSU.
Establecimiento de Regiones dentro de la provincia para implementacin de GIRSU.

2.1.1.2.- Diagnostico de Situacin Futura. Su objetivo es realizar una previsin de los impactos potenciales segn el
tipo de proyecto. Se realiza mediante la implementacin de un Estudio de Impacto Ambiental Previo (EIAP).
Comprende el relevamiento de:

Las leyes, resoluciones, decretos y ordenanzas existentes relacionadas con la salud, la contaminacin
ambiental y la conservacin de los recursos naturales o especies.
La capacidad de autodepuracin o de absorcin de los ecosistemas y los recursos naturales
impactados.
Los riesgos a la salud pblica y a los trabajadores involucrados en la planta.
Los planes y programas de control ambiental.
Los impactos econmicos que pueden resultar del proyecto.
Las cifras de personas que probablemente sern impactactados y sus intereses.
El anlisis de alternativas de localizacin (rutas, accesos, etc).
La consulta a los grupos afectados.

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2.1.1.3.- Diseo de Planta. Tipos de Plantas.
El diseo e implementacin de las diferentes tipos de Plantas depender de los resultados de los distintos
Diagnsticos.
La implementacin de las mismas implica la clausura y tratamiento del BCA. Debajo se describen las caractersticas
bsicas de las diferentes plantas.

2.1.1.3.1.- Planta de Recuperacin

Objetivo.
Obtener la separacin de Componentes Reciclables (papel, vidrio, aluminio y plstico), de los Residuos
Peligrosos Domiciliarios (patognicos, latas de pintura, pilas, solventes) y de la materia orgnica.
Gestionar la comercializacin de Componentes Reciclables.
Enviar Residuos Peligrosos Domiciliarios y materia orgnica a deposicin final en adecuado Relleno Sanitario.
Ventajas.
Fcil operacin.
Rpida implementacin.
Recuperacin de papel, vidrio, aluminio y plstico y su comercializacin.
Creacin de puestos de trabajo.
Impacto positivo en la opinin publica.
Conservacin del mismo sistema de recoleccin domiciliaria existente, considerando que los RSU sern
enviados sin compactar.
Baja inversin.
Desventajas.
No utilizacin de residuos orgnicos.
Costos elevados en el uso del Relleno Sanitario, por acumulacin de volumen de materia orgnica.
Falta de participacin comunitaria, dado que el proceso de separacin se produce exclusivamente en la Planta
de Tratamiento.
Operacin.
El RSU ingresa a la planta en bolsas comunes (no existiendo separacin previa). Es conducido a la cinta
transportadora en donde se efecta la separacin manual de los distintos materiales secos. Estos pasan luego
al rea de seleccin por color/calidad/tipo y se enva al rea de prensado/armado de fardos. Los fardos se
almacn hasta su comercializacin a empresas de reciclado.
Los residuos no recuperados son enviados a un Relleno Sanitario debidamente construido.
Residuos Recuperados.
Material seco (materia inorgnica) con caractersticas reciclables.
Residuos Reciclados.
No existen.
Necesidades Mnimas de Terreno.
Se recomiendan 2 hectreas / 15.000 habitantes, alejadas del casco urbano.
Necesidades Mnimas de Personal.
Se recomiendan 10 operarios / 15.000 habitantes.

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2.1.1.3.2.- Planta de Recuperacin y Tratamiento

Objetivo.
Obtener la separacin de Componentes Reciclables (papel, vidrio, aluminio y plstico), de los Residuos
Peligrosos Domiciliarios (patognicos, latas de pintura, pilas, solventes).
Reciclar la materia orgnica como lombricompuesto para utilizar en forma de Fertilizante Orgnico en
horticultura y/o forestacin.
Gestionar la comercializacin de Componentes Reciclables y Fertilizantes Orgnicos.
Enviar Residuos Peligrosos Domiciliarios a disposicin final en adecuado Relleno Sanitario.
Ventajas.
Disminucin importante de costos por uso menor de Relleno Sanitario, debido a la disminucin de volumen de
materia orgnica por reciclado.
Creacin de conciencia ambiental en la poblacin ya que se propicia la separacin previa en el domicilio de
orgnicos vs. inorgnicos.
Impacto positivo en la opinin publica.
Rpida puesta en marcha de la planta.
Recuperacin de papel, vidrio, aluminio y plstico.
Desarrollo de Fertilizante Orgnico para ser comercializado con calidad diferenciada para cultivos hortcolas
orgnicos.
Creacin de puestos de trabajo.
Desventajas.
Implementacin de la separacin en el domicilio lenta debido a que se necesita un cambio cultural de la
poblacin (Proceso de Capacitacin).
Necesidad de inversin en logstica de recoleccin domiciliaria (camin/es para recoleccin diferencia).
Operacin.
El RSU ingresa a la planta en bolsas separadas/identificadas (orgnicos e inorgnicos) y se realiza la descarga
en dos sectores distintos.
En el Sector Inorgnico, se efecta en la cinta transportadora la separacin manual de los distintos materiales
secos. Estos pasan luego al rea de seleccin por color/calidad/tipo y se enva al rea de prensado/armado de
fardos. Los fardos se almacn hasta su comercializacin a empresas de reciclado.
En el Sector Orgnicos, se selecciona sobre la cinta transportadora las bolsas, retirando material inorgnico/no
degradable. El material a granel es enviado al rea de compostado donde se realizan las pilas de residuo. Estas
se van rotando diariamente (controlando temperatura y humedad), producindose la biodegradacin. De aqu
pasan al rea lombricompuesto, donde se arman camas en las que se ubican las lombrices californianas
responsables de transformar protenas en nutrientes (N, K, P). El producto final es embolsado y almacenado
para su comercializacin.
Los residuos no recuperados son enviados a un Relleno Sanitario debidamente construido.
Residuos Recuperados.
Material seco (materia inorgnica) con caractersticas reciclables.
Residuos Reciclados.
Materia orgnica para uso como fertilizante orgnico.
Necesidades Mnimas de Terreno.
Se recomiendan 2 hectreas / 15.000 habitantes, alejadas del casco urbano.
Necesidades Mnimas de Personal.
Se recomiendan 16 operarios / 15.000 habitantes.

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2.1.1.4.- Gestin de instalacin de la planta.
Una vez diseada la planta y consensuada con las autoridades estatales se confecciona el plan de accin de
instalacin de la planta.

2.1.1.5.- Puesta en marcha de la planta.

Con la planta instalada se realiza la seleccin y capacitacin del personal previo a la puesta en marcha.
Se establece un Programa de Comunicacin a la comunidad sobre las caractersticas de la planta y concientizacin
medioambiental.

2.1.1.6.- Implementacin de rea de administracin y comercializacin

Se realizan acciones de capacitacin a personal administrativo/comercial, elaboracin de indicadores de gestin y
apoyo en el desarrollo de una base de datos de empresas recicladoras.

2.2. PGIRSU

2.2.1.- Identificacin de niveles educativos. Segmentacin de la poblacin para la implementacin de un efectivo

programa de comunicacin.

2.2.2.- Programa de Formacin de Formadores del Municipio . Consiste en mdulos educativos destinados a lderes de
proyecto de difusin y enseanza de la temtica ambiental.

2.2.3.- Capacitacin a la comunidad. Capacitacin y concientizacin a los referentes de ONGs, asociaciones barriales,
entidades educativas en Mejores Prcticas 4R (Reduccin, Reutilizacin, Reciclado, Recuperacin) de RSU. Marketing
de pautas de reduccin en la generacin y formas de separacin de RSU en domicilio.

2.2.4.- Creacin de Ecoclubes. Estos tiene por objetivo trasladar la problemtica ambiental a los nios, creando
conciencia ambiental y provocando el efecto de difusin en el seno familiar.

2.2.5.- Regionalizacin de Residuos. Establecer mejoras en la logstica entre plantas/localidades de forma tal de
establecer volmenes mas importantes de residuos recuperados para una comercializacin mas simple.

2.2.6.- PyMES Recicladoras. Estudio de factibilidad de desarrollo de empresas satlites a la Planta de RSU, propiciando
su instalacin / creacin.

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3.- Propuesta
De ser requerida por el municipio se acercara una propuesta que incluya las distintas caractersticas de la
construccin de una planta de Tratamiento/Recuperacin de Residuos Slidos Urbanos, a saber: Estudios de Impacto
Ambiental avalados por la Secretaria de Poltica Ambiental (SPA); desarrollo y construccin de infraestructura
relacionada (Planta Llave en Mano); capacitacin al personal y/o a la comunidad local y desarrollo de la red de
comercializacin del material recuperado.

A modo de ejemplo se envan esquemas de las distintas plantas de recuperacin y de tratamiento.

3.1.- Planta de Recuperacin

INGRESO
OFICINA Y
VESTUARIO
AREA DE SEPARACION
INORGANICOS

AREA POSIBLE
AMPLIACION
PLANTA DE
TRATAMIENTO

AREA DE PRENSADO Y
ALMACENAMIENTO

NOTA. Junto a estas plantas se recomienda la construccin de un pequeo Relleno Sanitario Manual para los elementos no recuperables y materia
orgnica. Este debera emplazarse contiguo a la instalacin del basurero a cielo abierto clausurado.

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3.2.- Planta de Recuperacin y Tratamiento

INGRESO
OFICINA Y
VESTUARIO AREA ZARANDEO -
EMBOLSE
AREA DE SEPARACION
LOMBRICOMPUESTO
INORGANICOS

AREA DE
LOMBRICOMPUESTO

AREA ORGANICOS

AREA DE PRENSADO Y
ALMACENAMIENTO

AREA
COMPOSTAJE

NOTA. Junto a estas plantas se recomienda la construccin de un pequeo Relleno Sanitario Manual para los elementos no recuperables. Este
debera emplazarse contiguo a la instalacin del basurero a cielo abierto clausurado.

3.3.- Provisin de maquinaria

Nuestra empresa cuenta con la capacidad de proveer la maquinaria necesaria para el montaje llave en mano de la
Planta de Residuos Slidos Urbanos a costos razonables para la entidad estatal.

Carros para transporte Prensa

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 Cinta transportadora/separadora

3.3.- Programa de comunicacin a la comunidad

Las acciones de capacitacin y comunicacin a la comunidad tendrn como base la informacin
de generacin de RSU antes de la apertura de las Plantas y su objetivo ser el de colaborar con
la minimizacin de la misma a travs del desarrollo de una Cultura Ambiental.

Se implementara un Programa de Seguimiento sobre generacin y clasificacin de residuos,

comunicando los informes de resultados en forma permanente a la comunidad de las distintas
localidades con el objetivo de involucrarlos.

Capacitacin y concientizacin a los referentes de ONGs, asociaciones barriales, entidades

educativas en Mejores Prcticas 4R (Reduccin, Reutilizacin, Reciclado, Recuperacin) de RSU.
Marketing efectivo de pautas de reduccin en la generacin y formas de separacin de RSU en
domicilio.

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