PLAN DE INCENTIVOS 2013:

METAS 40 Y 41 PARA LA REDUCCIN DE

VULNERABILIDAD EN CENTROS URBANOS
Ciudades Principales Tipo B

PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

Enero 2013
Qu son los Incentivos Municipales?

Los incentivos municipales consisten en una

transferencia condicionada de recursos financieros,
adicionales al presupuesto institucional de los
gobiernos locales, por el cumplimiento de metas
que deben alcanzar en un perodo de tiempo
determinado.

De no alcanzarse estas metas, la municipalidad no

recibe el incentivo.
 PLAN DE INCENTIVOS

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

Meta a las Municipalidades para DICIEMBRE-2013:

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIN SOCIAL

MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y SANEAMIENTO

Programa Nuestras Ciudades

Medios de Verificacin Incentivos son dados

Municipalidades Tipo A a travs del MEF

Evaluacin
Tcnica
 PMM2011 (1834 municipalidades invitadas)

TIPO DE MUNICIPALIDAD
PROGRAMA NOMBRE DE LA META
A B C D

Identificar Zonas de Vulnerabilidad y Riesgos de Desastres en las

PMM 2011 X X X X
Localidades"

PI 2012
Anlisis de PELIGRO y VULNERABILIDADES de un sector crtico X X X
(Julio)

PI 2012 Estudio de Evaluacin de RIESGO de Desastres y Propuesta de

X X
(Diciembre) MEDIDAS DE PREVENCIN Y MITIGACIN DE RIESGO
 PMM2011 (1834 municipalidades invitadas)

235
Con menos de 500 VU 105
690

113
Con ms de 500 VU 157
285

20
CP B 40
149

1
CP A 7
32

NO PARTICIPARON NO APROBARON APROBARON

 PI2012 - Meta 1 (804 municipalidades invitadas)

56
Con ms de 500 VU 85
414

8
CP B 33
168

1
CP A 3
36

NO PARTICIPARON NO APROBARON APROBARON

 PI2012 - Meta 2 (Diciembre 2012): En evaluacin

40 Municipalidades tipo A en total - 39 participantes.

3%

PARTICIP
NO PARTICIP

97%

209 Municipalidades tipo B 197 participantes

6%

PARTICIP
NO PARTICIP

94%
Secuencia lgica de las metas relacionadas a la prevencin y reduccin
del riesgo de desastres del 2011, 2012 y 2013 - Municipalidades Tipo A
PMM 2011
Identificacin de peligros y
vulnerabilidades en su
jurisdiccin, e identificacin
de sectores crticos
PI 2013 (Diciembre)
Toman medidas para la reduccin
de la vulnerabilidad identificada en
el sector crtico, mediante la
ejecucin un proyecto identificado
en la meta anterior (con la primera
etapa que es el perfil de proyecto).
Elaboran herramienta tcnica para
propiciar desarrollo urbano seguro
PI 2012 (Julio)
Seleccin de uno de los
sectores crticos
identificados en la meta
previa para realizar un
mayor anlisis de los
peligros y vulnerabilidades
PI 2012 (Diciembre)
Sobre el mismo sector
crtico trabajado en la meta
previa, se evala el riesgo
y se identifican proyectos
para la reduccin de los
mismos
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin
y Modernizacin Municipal 2013.

Meta 40

ELABORACIN DE UN PERFIL DE PROYECTO DE INVERSIN

PBLICA PARA REDUCIR EL RIESGO DE DESASTRE EN UN
SECTOR CRTICO.

Ciudades Principales Tipo B

 Evaluacin de Riesgo de Desastre de un
sector crtico urbano

Municipalidades tipo B
MEDIOS DE VERIFICACION
Febrero -
Diciembre 13
Abril 13
Oficio de presentacin del proyecto a
desarrollar dirigido al Programa Nuestras X
Ciudades MVCS, segn formato establecido
Perfil de Proyecto de Inversin Pblica en
estado Viable Proyecto orientado a reducir el X
riesgo en el sector crtico trabajado*

(*) El sector crtico es el trabajado en las metas del ao 2012

QU CARACTERSTICAS DEBE CUMPLIR EL PERFIL DE
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA SELECCIONADO?

El perfil debe ser de un proyecto que conlleve a la

reduccin de riesgo en el sector crtico identificado en la
meta 2 del 2012. Esto ser aprobado y verificado por el
MVCS.
El perfil debe encontrarse en estado viable, para lo cual
se verificar en el banco de proyectos del SNIP.
El perfil debe cumplir con todos los requisitos y
metodologa establecida por el Sistema Nacional de
Inversin Pblica incluyendo el anlisis de riesgo (AdR) en
proyectos de inversin pblica.
EL PROCEDIMIENTO A SEGUIR PARA CUMPLIR LA META

1. Seleccin de proyectos
2. Presentacin del Proyecto a desarrollar
3. Elaboracin del Perfil de Proyecto
4. Presentacin al Programa Nuestras Ciudades - MVCS
 1. Seleccin de proyectos

Se debe seleccionar un mnimo de 3 proyectos que cumplan las

siguientes caractersticas:

Haber sido identificados en el informe de la meta Elaboracin de un

Estudio Tcnico de la Evaluacin de Riesgo de desastre de un sector
crtico de riesgo de desastre urbano (Meta 2 del 2012).
De no encontrarse dentro de la lista, la municipalidad deber
justificar la importancia e incorporacin del o los nuevos proyectos.
Necesariamente deben ser proyectos que conduzcan a la reduccin de
riesgo en el sector crtico analizado en la meta anterior (2012).
De preferencia deber ser aquellos que han sido considerados
prioritarios en el estudio anterior.
2. Presentacin del Proyecto a Desarrollar

El municipio debe enviar un mnimo de 3 proyectos (con sus

respectivas fichas de proyecto), con el fin de evaluar el enfoque
de reduccin de riesgo de desastre de cada uno de ellos.

Este envo debe de ser mediante oficio dirigido al director

Ejecutivo del Programa Nuestras Ciudades.

El oficio ser recepcionado por el Ministerio de Vivienda desde

el 15 de febrero hasta el 19 de Abril del 2013.

El oficio debe seguir el modelo establecido que se muestra a

continuacin.
Ejemplo de ficha

Listado de Programas y
Proyectos presentado en la
meta 2 del 2012
 Identificacin de programas y
proyectos que puedan mitigar y
reducir el riesgo de desastre
identificado en el sector crtico
6. PROYECTOS ESPECIALES

5. NORMATIVOS Y DE FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL

4. SERVICIOS DE EMERGENCIA Y LUGARES DE

CONCENTRACIN PBLICA

3. INFRAESTRUCTURA DE SOPORTE
Se debe establecer adems un
valor de prioridad del proyecto de
1 a 3, siendo 1 el ms prioritario
para su ejecucin y 3 el menos
2. LNEAS VITALES prioritario.

1. FORTALECIEMIENTO DE CAPACIDADES EN
GESTION DE RIESGO
PROYECTO IDENTIFICADOS FICHA DE PROYECTOS

Por cada proyecto propuesto se debe identificar lo siguiente:

IV
I II III
ASPECTOS
ASPECTOS IDENTIFICACIN FORMULACIN DEL
ECONMICOS -
GENERALES PROYECTO
FINANCIEROS

IDENTIFICACIN DEL DESCRIPCIN DEL

UBICACIN PRESUPUESTO
PROBLEMA PROYECTO
ESTIMADO
ANTECEDENTES
ENTIDADES OBJETIVO GENERAL
INVOLUCRADAS ALTERNATIVAS
NATURALEZA DEL
TIEMPO DE EJECUCIN DE
PROYECTO
BENEFICIARIOS FINANCIAMIENTO

PRIORIDAD FOTOS DEL AREA DE

INTERVENCIN
MAPA DE UBICACIN DE LOS PROYECTOS PROPUESTOS
3. Elaboracin del Perfil de Proyecto

Luego de tener el visto bueno del Programa Nuestras

Ciudades las Municipalidades pasaran a elaborar el perfil
de proyecto; para lo cual se basaran en las guas y
pautas metodolgicas generales elaborados por el
Ministerio de Economa y Finanzas
Es necesario que se incluya el Anlisis de Riesgo (AdR) del
proyecto.
4. Presentacin al Programa Nuestras Ciudades
MVCS

La presentacin del perfil de proyecto de inversin pblica viable (incluir ficha

SNIP) - en formato impreso (debidamente foliados) y en digital (CD) a Mesa de
Partes:
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Av. Paseo de la Repblica, 3361
San Isidro, Lima
Atencin: Programa Nuestras Ciudades
Asunto: Plan de Incentivos Diciembre/2013

Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento

Jr. Cusco, 177
Cercado de Lima, Lima
Atencin: Programa Nuestras Ciudades
Asunto: Plan de Incentivos Diciembre/2013
Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestin
y Modernizacin Municipal 2013.

Meta 41

ELABORAR UNA PROPUESTA DE DESARROLLO URBANO

SEGURO

Ciudades Principales Tipo B

 PROPUESTA DE MODELO DE DESARROLLO
URBANO SEGURO

Municipalidades tipo B

MEDIOS DE VERIFICACION
Diciembre 2013

Carta firmada por el funcionario responsable de la

Gerencia municipal a cargo de las acciones del
Desarrollo Urbano, especificando la presentacin del X
Estudio y el equipo tcnico que particip en su
elaboracin.

Ficha resumen del Estudio con VB del Responsable del

X
Estudio. (Anexo N 01)

Estudio (de acuerdo al contenido mnimo establecido) X

PROPUESTA DE MODELO DE DESARROLLO
URBANO SEGURO

Los Gobiernos Locales de las municipalidades tipo B debern

elaborar una propuesta teniendo en cuenta su crecimiento y
nivel de consolidacin, y considerando adems la
identificacin de peligros o amenazas presentes en el
territorio.
CONTENIDO DEL ESTUDIO
 METODOLOGA

Se podr revisar metodologa relacionada a la formulacin de

un Modelo de Desarrollo Urbano para el cumplimiento de la
meta, en el documento Manual de Planes Urbanos, elaborado
por el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, en el
siguiente enlace:
http://www.vivienda.gob.pe/direcciones/urbanismo_normativida
d.aspx
 CONSIDERACIONES PARA LA EVALUACIN

En las evaluaciones se considerar lo siguiente:

Haber cumplido con el envo de los medios de verificacin

solicitados.
Consistencia entre la informacin recopilada y procesada,
con las propuestas especificas del Estudio.
Los objetivos estratgicos del modelo de desarrollo urbano
seguro.
La incorporacin del anlisis y la evaluacin de riesgo en el
Plan General de los Usos del Suelo.
Los Proyectos propuestos que contribuirn tambin a alcanzar
los objetivos estratgicos.
 Muchas Gracias

PROGRAMA NUESTRAS CIUDADES

Jr. Cusco 177 (Edificio BANMAT, 2do Piso)
Cercado de Lima
426 9696, anexo 182
pnc@vivienda.gob.pe