Ley Museos v04 PDF

LEY 8/2007, DE 5 DE OCTUBRE,
DE MUSEOS Y COLECCIONES MUSEOGRFICAS DE ANDALUCA.
CONSEJERA DE CULTURA
Consejera de Cultura:
Rosa Torres
Director General de Museos:

Pablo Surez Martn
Coordinacin General:
M Soledad Gil de los Reyes, Jefa del Servicio de Museos
Diseo y maquetacin:
La Calabaza Producciones S.C.
Fotografas de portada:
Espiral, Pedro Feria, Museo de Bellas Artes de Crdoba, Antonio Prez Gil
Edita:
JUNTA DE ANDALUCA. Consejera de Cultura
JUNTA DE ANDALUCA. Consejera de Cultura

Uno de los grandes proyectos de la Consejera de Cultura de estos ltimos

aos, la renovacin de la Ley de Museos, ha sido culminado felizmente y con
un amplsimo consenso mediante su aprobacin por parte del Parlamento
de Andaluca. Nuestra comunidad ha cambiado mucho desde 1984, ao
de aprobacin de la anterior ley, que ya no era el instrumento idneo para
afrontar los retos de los museos del presente siglo.
La nueva norma -Ley 8/2007, de 5 de octubre, de Museos y Colecciones

Museogrficas de Andaluca- es hija de una poca marcada por la explosin
de la demanda social relacionada con el patrimonio histrico, de la que el
auge del turismo cultural es una manifestacin clara. El concepto de museo
se ha transformado, pasando de simple sala expositiva o de espacio para la
conservacin de un conjunto de bienes a tener la consideracin de espacio
dinamizador de la vida de la comunidad.
La nueva ley ofrece una mirada fresca sobre estas instituciones, una mirada
que sirve para atender esa creciente demanda y sumar al concepto de
recurso cultural el de producto cultural. Hemos apostado por una norma
que recoge objetivos estrechamente vinculados a las aspiraciones de
la ciudadana, como son: el auge de las exposiciones temporales; la
consideracin del museo como un lugar de dinamizacin sociocultural;
la ampliacin del concepto de aprendizaje a un proceso que dura toda la
vida; la implantacin de las nuevas tecnologas y de las posibilidades que
stas ofrecen para la ampliacin de los servicios prestados
a potenciales usuarios...
Con las nuevas figuras que se crean en la Ley, se da un salto en la calidad de

la oferta musestica de Andaluca y, al mismo tiempo, se potencia su carcter
social, ya que se garantiza la accesibilidad y se propicia la participacin en
la vida de estos centros tanto de la propia ciudadana como de instituciones
pblicas y privadas. Nuestros museos sern ms abiertos, nos recordarn
cmo somos y cmo hemos llegado hasta aqu. Nos seguirn ofreciendo
una ruta hacia el conocimiento y la belleza, y nosotros podremos seguir
disfrutando profundamente al recorrerla.
Rosa Torres
Consejera de Cultura de la Junta de Andaluca
NDICE
EXPOSICIN DE MOTIVOS 1
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES 7
Artculo 1. Objeto. 7
Artculo 2. mbito de aplicacin. 7
Artculo 3. Definicin de museo y de coleccin museogrfica. 7
Artculo 4. Funciones de los museos y colecciones
museogrficas. 8
Artculo 5. Deberes generales de los museos y colecciones
museogrficas. 9
Artculo 6. Competencias generales de la Junta de Andaluca. 9
Artculo 7. Principios de fomento y colaboracin. 10
TTULO I
CREACIN DE MUSEOS Y COLECCIONES MUSEOGRFICAS
Y REGISTRO ANDALUZ DE MUSEOS Y COLECCIONES
MUSEOGRFICAS 12
CAPTULO I
Creacin de museos y colecciones museogrficas 12
Artculo 8. Requisitos y procedimiento. 12

Artculo 9. Museos y colecciones museogrficas de titularidad
de la Comunidad Autnoma. 13
Artculo 10. Museos y colecciones museogrficas de titularidad
local o privada. 14
Artculo 11. Convenios con la Administracin General del
Estado. 14
Artculo 12. Disolucin de museos y colecciones
museogrficas. 14
CAPTULO II
Registro andaluz de museos y colecciones museogrficas 15
Artculo 13. Registro andaluz de museos y colecciones

museogrficas. 15
Artculo 14. Contenido del Registro. 16
Artculo 15. Inscripcin en el Registro. 16
Artculo 16. Rgimen jurdico del Registro. 16
TTULO II
SISTEMA ANDALUZ DE MUSEOS Y COLECCIONES
MUSEOGRFICAS 17
Artculo 17. Definicin. 17

Artculo 18. Composicin del Sistema. 17
Artculo 19. Competencias de la Administracin de la Junta de
Andaluca. 17
Artculo 20. Efectos de la pertenencia al Sistema andaluz de
museos y colecciones museogrficas. 18
TTULO III
RGIMEN DE ACCESO, PLANIFICACIN, ESTRUCTURA Y PERSONAL
DE LOS MUSEOS Y COLECCIONES MUSEOGRFICAS 20
CAPTULO I
Rgimen de acceso y uso de los museos y colecciones
Museogrficas 20
Artculo 21. Rgimen general de acceso de los museos y

colecciones museogrficas. 20
Artculo 22. Derechos econmicos por visita pblica. 21
Artculo 23. Acceso de las personas investigadoras. 22
Artculo 24. Bibliotecas de los museos y colecciones
museogrficas. 22
Artculo 25. Servicios complementarios y otros usos de los
museos y colecciones museogrficas. 23
CAPTULO II
Planificacin musestica 24
Artculo 26. Plan museolgico. 24

Artculo 27. Plan de seguridad. 25
Artculo 28. Plan anual de actividades y memoria de gestin. 25
CAPTULO III
Organizacin y personal de los museos y colecciones
museogrficas 25
Artculo 29. Rgimen general. 25

Artculo 30. Direccin y funciones tcnicas. 26
Artculo 31. Incompatibilidades especficas. 26
Artculo 32. Participacin social. 27
Artculo 33. Comisiones Tcnicas. 27
TTULO IV
GESTIN DE LOS FONDOS MUSESTICOS 28
CAPTULO I
Coleccin Musestica de Andaluca y ordenacin de los fondos
musesticos de los museos y colecciones museogrficas de
competencia autonmica 28
Artculo 34. Coleccin Musestica de Andaluca. 28

Artculo 35. Ordenacin de fondos de las instituciones
musesticas de titularidad o gestin autonmica. 28
CAPTULO II
Movimientos de los fondos musesticos 29
Artculo 36. Salida de fondos musesticos. 29

Artculo 37. Prstamo para exposiciones temporales. 30
Artculo 38. Admisin de depsitos. 30
Artculo 39. Constitucin de depsitos de bienes de la
Coleccin Musestica de Andaluca. 31
Artculo 40. Ingresos temporales. 32
CAPTULO III
Sistema de gestin documental de los museos y colecciones
museogrficas 32
Artculo 41. El sistema de gestin documental. 33

Artculo 42. Instrumentos de los fondos museogrficos. 33
Artculo 43. Fondos documentales y bibliogrficos. 34
CAPTULO IV
Conservacin y restauracin de los fondos musesticos 34
Artculo 44. Principio de conservacin preventiva. 34

Artculo 45. Intervenciones de conservacin y restauracin. 34
CAPTULO V
Copias y reproducciones de los fondos musesticos 35
Artculo 46. Copias y reproducciones. 35
TTULO V
MEDIDAS DE PROTECCIN 37

Artculo 47. Clausura temporal. 37
Artculo 48. Depsito forzoso. 37
Artculo 49. Derechos de tanteo y retracto. 37
Artculo 50. Rgimen de proteccin aplicable a los museos y
colecciones museogrficas de Andaluca. 37
Artculo 51. Expropiacin. 38
Artculo 52. Expropiacin por incumplimiento de deberes. 38
TTULO VI
RGIMEN SANCIONADOR 39
Artculo 53. Infracciones. 39

Artculo 54. Infracciones leves. 39
Artculo 55. Infracciones graves. 40
Artculo 56. Infracciones muy graves. 41
Artculo 57. Responsables de las infracciones. 42
Artculo 58. Circunstancias agravantes y atenuantes de las
infracciones. 42
Artculo 59. Sanciones. 42
Artculo 60. Prescripcin de infracciones y sanciones. 43
Artculo 61. rganos competentes y procedimiento
sancionador. 44
Disposicin adicional primera. Primer plan de ordenacin de fondos de los

museos de titularidad o gestin autonmica. 45
Disposicin adicional segunda. Inscripcin de los museos de titularidad

o gestin autonmica en el Registro andaluz de museos y colecciones
museogrficas. 45
Disposicin adicional tercera. Evaluacin de la presente Ley. 45
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio del Registro de

Museos de Andaluca. 45
Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de los museos

inscritos en el Registro de Museos de Andaluca. 46
Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de los museos

pertenecientes al Sistema Andaluz de Museos. 46
Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio del uso de las

denominaciones de museo o coleccin museogrfica. 47
Disposicin transitoria quinta. Cese del uso de la denominacin de museo

o coleccin museogrfica. 47
Disposicin transitoria sexta. Bienes culturales de la Junta de Andaluca

custodiados en museos del Sistema Andaluz de Museos. 47
Disposicin derogatoria nica. Tabla de vigencias y disposiciones que se

derogan. 47
Disposicin final primera. Supletoriedad de la legislacin general

reguladora del patrimonio histrico. 48
Disposicin final segunda. Habilitacin reglamentaria. 48

NDICE
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La Constitucin Espaola establece, en sus artculos 44.1 y 46,

dos mandatos a los poderes pblicos para que, por un lado, promuevan
y tutelen el acceso a la cultura, a la que todos tienen derecho, y, por
otro, garanticen la conservacin, la promocin y el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de
los bienes que lo integran, cualquiera que sea su rgimen jurdico y titu-
laridad. Por su parte, el artculo 148.1.15. del propio texto constitucional
prev que las Comunidades Autnomas puedan asumir competencias
en materia, entre otras, de museos.
Estos preceptos constitucionales se vieron reflejados en el

Estatuto de Autonoma para Andaluca aprobado en el ao 1981, para
el que la proteccin y realce del patrimonio histrico constituye uno
de los objetivos bsicos de la Comunidad Autnoma (artculo 12.3.6.),
correspondindole la competencia exclusiva en materia de museos
que no sean de titularidad estatal (artculo 13.28) y la ejecucin de la
legislacin del Estado en relacin con los museos de titularidad estatal
(artculo 17.4).
Estas competencias se mantienen en el vigente Estatuto de

Autonoma, el cual establece en el artculo 68.2 que la Comunidad Au-
tnoma asume competencias ejecutivas sobre los museos, bibliotecas,
archivos y otras colecciones de naturaleza anloga de titularidad estatal
cuya gestin no se reserve el Estado, lo que comprende, en todo caso, la
regulacin del funcionamiento, la organizacin y el rgimen de su per-
sonal. Igualmente, en el apartado 3 de este mismo artculo, se establece
que corresponde a la Comunidad Autnoma, salvo lo dispuesto en el
apartado 2, la competencia exclusiva sobre proteccin del patrimonio
histrico, artstico, monumental y cientfico sin perjuicio de lo que dis-
pone el artculo 149.1.28. de la Constitucin, y sobre archivos, museos,
bibliotecas y dems colecciones de naturaleza anloga que no sean de
titularidad estatal.
En el marco de estas competencias y principios de actuacin,

Andaluca fue la primera Comunidad Autnoma que se dot de una
Ley especfica en materia de museos, la Ley 2/1984, de 9 de enero, de
Museos, algunos de cuyos preceptos fueron modificados por la Ley
Ley de Museos y Colecciones Museogrficas de Andaluca [1]

NDICE
1/1991, de 3 de julio, de Patrimonio Histrico de Andaluca, y objeto de

desarrollo parcial por el Reglamento de Creacin de Museos y de Ges-
tin de Fondos Musesticos de la Comunidad Autnoma de Andaluca,
aprobado por el Decreto 284/1995, de 28 de noviembre.
La Exposicin de Motivos de la Ley 2/1984, de 9 de enero, de

Museos, resalt la idea de superar el concepto de museo como simple
depsito de materiales y centro de investigacin reservado a una mino-
ra y, por el contrario, su entendimiento como un ncleo de proyeccin
cultural y social. Lo cierto es que durante estos aos los museos han
adquirido un papel protagonista en el desarrollo e impulso de la cul-
tura, adems de ser un innegable elemento de atraccin turstica. As,
el museo ha dejado de ser tenido en cuenta nada ms que en funcin
de su contenido y ha pasado a tener sentido en funcin de su papel
sociocultural, como institucin a la que los ciudadanos acceden siendo
conscientes del disfrute de un patrimonio que les pertenece y deman-
dan una mayor calidad en los servicios que presta el museo. Esta trans-
formacin de ndole sociocultural requiere potenciar al museo como
un instrumento eficaz de comunicacin que interrelacione el conoci-
miento de tipo informativo asociado a sus contenidos, las ideas y los
sentimientos de las personas visitantes, y la creciente profesionalizacin
de los mecanismos de comunicacin expositivos y didcticos, garanti-
zando actuaciones que no perpeten el rol de gnero o redunden en la
desigualdad entre mujeres y hombres. Por otra parte, pese a lo dispues-
to en la legislacin andaluza acerca de lo que deba entenderse como
museo, en los ltimos aos han proliferado centros que no renen los
requisitos establecidos en la misma, haciendo necesaria esta realidad re-
forzar los instrumentos que permitan a los poderes pblicos reconducir
esa situacin.
Esta nueva realidad social y cultural demanda una reforma de

la legislacin que introduzca un nuevo concepto de museo inspirado
en los estatutos del Consejo Internacional de Museos y el concepto de
coleccin museogrfica, que otorgue una nueva dimensin al Registro
de Museos de Andaluca y al Sistema Andaluz de Museos, y que reorien-
te la accin de tutela y organizativa de la Administracin de la Junta de
Andaluca mediante el establecimiento de mecanismos e instrumentos
de planificacin, control, colaboracin y participacin tendentes a ga-
rantizar la prestacin de servicios culturales de calidad, su accesibilidad
por la colectividad y, al mismo tiempo, a velar por la proteccin, la con-
servacin y disfrute de los bienes culturales integrantes de los museos y
colecciones museogrficas de Andaluca.
[2] Ley de Museos y Colecciones Museogrficas de Andaluca

NDICE
II
El Ttulo Preliminar, relativo a las disposiciones generales, reco-

ge en lneas generales la definicin de museo fijada por el artculo 1.1
de la Ley 2/1984, de 9 de enero, de Museos, y en el artculo 2 de los
estatutos del Consejo Internacional de Museos aprobados por su 16.
Asamblea General, e introduce una nueva figura, netamente diferencia-
da de la del museo, como es la coleccin museogrfica, ya existente en
otras legislaciones autonmicas.
Se produce la consagracin de los principios de fomento y

colaboracin en el mbito de los museos y colecciones museogrficas.
El primero se manifiesta en el reconocimiento de la participacin ciu-
dadana a travs de entidades o asociaciones sin nimo de lucro y, el
segundo, en forma de mandato dirigido a la Administracin de la Junta
de Andaluca para que, por un lado, colabore con el resto de Adminis-
traciones Pblicas, y especialmente con las Entidades Locales, para el
impulso y promocin de los museos y colecciones museogrficas, y, por
otro, vele para que el ejercicio de las funciones de estas instituciones
se efecte en condiciones de igualdad y no discriminacin y, al mismo
tiempo, promueva la adopcin de iniciativas que hagan visible las polti-
cas de igualdad de gnero en el desarrollo de la actividad de los museos
y colecciones museogrficas.
III
El Captulo I del Ttulo I desarrolla los requisitos mnimos y las l-

neas generales del procedimiento que culmina en la autorizacin como
museo o coleccin museogrfica que, segn los casos, se acordar me-
diante Decreto del Consejo de Gobierno (museos de titularidad de la
Comunidad Autnoma) u Orden (todas las colecciones museogrficas,
cualquiera que sea su titularidad, y los museos de titularidad local o pri-
vada).
Por su parte, el Captulo II crea el Registro andaluz de museos

y colecciones museogrficas, regulando su contenido, efectos de la
inscripcin y rgimen jurdico. El Registro adquiere de este modo una
nueva dimensin, al concebirse como un registro pblico de carcter
administrativo en el que se inscribirn los museos y colecciones mu-
seogrficas creados o autorizados por la Administracin de la Junta de
Andaluca.

NDICE
IV
La reformulacin del Sistema andaluz de museos y coleccio-

nes museogrficas se refleja en el Ttulo II, concibindose como una
realidad estructural y funcional que, mediante formulaciones jurdicas
y mecanismos administrativos, regular la integracin de determinados
rganos, museos y colecciones museogrficas en una red de vnculos y
relaciones que dotar a la Comunidad Autnoma de un sistema operati-
vo y dinmico para la construccin de una moderna oferta musestica.
El Captulo I del Ttulo III establece las condiciones generales de

la visita pblica y su necesaria compatibilidad con la seguridad y conser-
vacin de los bienes, la percepcin de derechos econmicos, el acceso
de los investigadores y otros servicios de las instituciones musesticas,
que debern fomentar e implantar programas especficos para el acce-
so y disfrute de los servicios culturales por las personas discapacitadas.
El Captulo II institucionaliza la metodologa de la planificacin

en la gestin de las instituciones, vertebrada en el texto en torno a tres
ejes: el Plan museolgico, el Plan de seguridad y el Plan anual de activi-
dades y la memoria de gestin.
El Captulo III, referido a la organizacin de los museos y co-

lecciones museogrficas y a su personal, se remite a la especificidad
de cada institucin para determinar su modelo organizativo, siempre y
cuando se garantice el cumplimiento de las funciones y deberes sea-
lados por la Ley.
Recogiendo el espritu de la Ley de Museos de 1984 de facilitar

el afianzamiento y proyeccin cultural y fomentar la participacin de la
sociedad, los museos de titularidad o gestin autonmica podrn con-
tar con consejos u rganos de participacin social. Se mantienen, con
el mismo carcter de la Ley anterior, las comisiones tcnicas para los
museos de titularidad o gestin autonmica.

NDICE
VI
El Ttulo IV contiene las normas relativas a la gestin de los fon-

dos musesticos. La primera novedad aparece ya en el Captulo I, que
contempla la constitucin de la Coleccin Musestica de Andaluca,
concebida para conseguir una mejor gestin, proteccin y conserva-
cin de los bienes culturales de naturaleza mueble pertenecientes a la
Junta de Andaluca que se hallen en museos o colecciones museogrfi-
cas, cualquiera que sea su titularidad.
El Captulo II desarrolla de manera sistemtica un conjunto de

preceptos relativos a los movimientos de fondos musesticos, en aras a
garantizar una mayor proteccin de los bienes culturales.
El Captulo III regula el sistema de gestin documental de los

museos y colecciones museogrficas, integrado por instrumentos de
descripcin y control de los fondos museogrficos, documentales y
bibliogrficos, y manda que se procure la implantacin de sistemas in-
tegrados de informacin, documentacin y gestin en las instituciones
musesticas acordes con las nuevas tecnologas de la comunicacin y la
informacin.
En materia de conservacin y restauracin de los fondos mu-

sesticos, objeto de regulacin del Captulo IV, hay que resaltar la consa-
gracin del principio de conservacin preventiva, el cual debe orientar
todos y cada uno de los mbitos en los que desarrollan su actuacin
los museos y colecciones museogrficas. Por otra parte, respecto a las
intervenciones sobre los fondos musesticos, se siguen los principios
recogidos en la legislacin general de patrimonio histrico de nuestra
Comunidad Autnoma.
VII
Las disposiciones establecidas en el Ttulo V vienen a recoger,

en el mbito de los museos y colecciones museogrficas, tcnicas, como
la expropiacin forzosa, e instrumentos de proteccin ya existentes en
la legislacin general de patrimonio histrico. Entre estos ltimos, y por
ministerio de la Ley, se declaran sometidos al rgimen que la legislacin
de patrimonio histrico de Andaluca establece para los bienes de inte-
rs cultural los inmuebles y bienes muebles de los museos y colecciones
museogrficas de titularidad de la Comunidad Autnoma y, al rgimen

NDICE
de los bienes inscritos genricamente en el Catlogo General del Patri-

monio Histrico Andaluz, los bienes muebles integrantes de los fondos
de museos y colecciones museogrficas inscritos en el Registro andaluz
de museos y colecciones museogrficas.
VIII
El Ttulo VI, referido al rgimen sancionador, representa una no-

vedad en nuestra legislacin especfica, regulndose de acuerdo con la
normativa comn del rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas
y del procedimiento administrativo las infracciones, las circunstancias
agravantes y atenuantes y las sanciones que pueden imponerse.
IX
De la parte final destaca la disposicin adicional primera que

establece que la Consejera competente en materia de museos apruebe
el primer Plan de ordenacin de los fondos de museos de titularidad o
gestin autonmica.
Asimismo, se dispone un rgimen transitorio para los museos

pertenecientes al Sistema Andaluz de Museos y para aquellos estable-
cimientos que a partir de la entrada en vigor usen la denominacin de
museo o coleccin museogrfica, destacando el mandato para que se
proceda a la confeccin de un censo de dichos establecimientos a efec-
tos de promover su reconocimiento.

NDICE
TTULO PRELIMINAR
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto.
La presente Ley establece las normas para la creacin, organizacin y
gestin de los museos y colecciones museogrficas de la Comunidad
Autnoma de Andaluca, as como para la ordenacin, coordinacin y
prestacin eficaz de los servicios del Sistema andaluz de museos y co-
lecciones museogrficas.
Artculo 2. mbito de aplicacin.

1. La presente Ley ser de aplicacin a los museos y colecciones museo-
grficas ubicados en Andaluca, en los trminos establecidos en cada
caso en la misma, sin perjuicio de las competencias del Estado en rela-
cin con los museos de titularidad estatal.
2. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta Ley las bibliote-

cas, archivos, filmotecas, hemerotecas, centros de documentacin, y
centros destinados a la conservacin y exhibicin de especmenes vivos
de la fauna y flora, as como los centros de difusin, interpretacin o
presentacin del patrimonio histrico que carezcan de bienes culturales
o naturales.
Artculo 3. Definicin de museo y de coleccin museogrfica.

1. Son museos a los efectos de la presente Ley, las instituciones de ca-
rcter permanente, abiertas al pblico, al servicio de la sociedad y de
su desarrollo, que, con criterios cientficos, renen, adquieren, ordenan,
documentan, conservan, estudian y exhiben, de forma didctica, un
conjunto de bienes, culturales o naturales, con fines de proteccin, in-
vestigacin, educacin, disfrute y promocin cientfica y cultural, y sean
creados con arreglo a esta Ley.
2. Los bienes culturales o naturales a que se refiere el apartado anterior

consistirn en bienes muebles o en recintos, espacios o conjuntos de
bienes inmuebles o agrupaciones de los mismos y que posean valores
histricos, artsticos, arqueolgicos, etnolgicos, industriales o de cual-
quier otra naturaleza cultural.

NDICE
3. Son colecciones museogrficas aquellos conjuntos de bienes cultura-

les o naturales que, sin reunir todos los requisitos propios de los museos,
se encuentran expuestos de manera permanente al pblico garantizan-
do las condiciones de conservacin y seguridad, y sean creados con
arreglo a esta Ley.
Artculo 4. Funciones de los museos y colecciones museogrficas.

1. Son funciones de los museos:
a) La proteccin y la conservacin de los bienes que integran
la institucin.
b) El desarrollo, el fomento y la promocin de la investigacin
de sus fondos y de su especialidad, as como de los aspectos
museolgicos y museogrficos relacionados con el cumpli-
miento de las restantes funciones de la institucin.
c) La documentacin con criterios cientficos de sus fondos.
d) La organizacin y la promocin de las iniciativas y activi-
dades que contribuyan al conocimiento y difusin de sus
fondos o de su especialidad, as como la elaboracin de pu-
blicaciones cientficas y divulgativas acerca de las mismas.
e) La exhibicin ordenada de sus fondos y el desarrollo de una
permanente actividad didctica respecto de sus contenidos.
f ) El fomento y la promocin del acceso pblico a los museos
y a sus servicios culturales, de manera presencial y por medio
de las nuevas tecnologas de la informacin y de la comuni-
cacin, con especial atencin a los grupos con dificultades
de acceso.
g) Cualquiera otra funcin que se les encomiende por dispo-
sicin legal o reglamentaria.
2. Los museos podrn realizar otras funciones de carcter cultural cuan-

do cuenten con las instalaciones adecuadas y sean compatibles con el
normal desarrollo de las funciones que les corresponden segn esta
Ley.
3. Son funciones de las colecciones museogrficas:

a) La proteccin y conservacin de sus bienes.
b) La documentacin con criterios cientficos de sus fondos.
c) La exhibicin ordenada de sus fondos.

NDICE
d) El fomento y la promocin del acceso pblico a sus

fondos.
e) Cualquiera otra funcin que se les encomiende por dispo-
sicin legal o reglamentaria.
Artculo 5. Deberes generales de los museos y colecciones

museogrficas.
Conforme a lo dispuesto en esta Ley, son deberes generales de los mu-
seos y colecciones museogrficas:
a) Mantener un registro e inventario actualizado de sus fondos.
b) Informar al pblico y a la Consejera competente en mate-
ria de museos del horario y condiciones de visita.
c) Facilitar el acceso a las personas interesadas en la investiga-
cin de sus fondos.
d) Elaborar y remitir a la Consejera competente en materia
de museos las estadsticas y datos informativos sobre sus fon-
dos, actividad, visitantes y prestacin de servicios.
e) Difundir los valores culturales de los bienes custodiados.
f ) Garantizar la seguridad, conservacin y proteccin de sus
fondos.
g) Permitir la inspeccin de la organizacin y los servicios
prestados, as como de sus instalaciones, fondos y documen-
tacin por la Consejera competente en materia de museos.
h) Cualesquiera otros que se determinen por disposicin le-
gal o reglamentaria.
Artculo 6. Competencias generales de la Junta de Andaluca.

1. La Administracin de la Junta de Andaluca velar, a travs de la Con-
sejera competente en materia de museos, por la proteccin, conser-
vacin, difusin y accesibilidad de los fondos existentes en los museos
y colecciones museogrficas de Andaluca, y por el cumplimiento de
las dems funciones que les correspondan con arreglo a la legislacin
vigente, sin perjuicio de las competencias del Estado en relacin con los
museos de titularidad estatal.
Asimismo, velar para que los museos y colecciones museogrficas, en

el ejercicio de sus funciones y en el cumplimiento de sus deberes, ob-

NDICE
serven la normativa aplicable en materia de igualdad entre mujeres y

hombres.
2. Las personas titulares de museos y colecciones museogrficas pres-

tarn la colaboracin que, para el ejercicio de las citadas competencias,
les sea demandada por los rganos competentes para la ejecucin de
esta Ley.
Artculo 7. Principios de fomento y colaboracin.

1. La Administracin de la Junta de Andaluca promover la creacin de
museos y colecciones museogrficas, especialmente, en colaboracin
con las Entidades Locales en cuyo mbito territorial de competencias
haya bienes integrantes del patrimonio histrico de Andaluca.
2. La Administracin de la Junta de Andaluca, a travs de la Consejera

competente en materia de museos, prestar especial atencin a:
a) El fomento de museos y colecciones museogrficas que
sean expresivos de la historia, cultura y modos de vida pro-
pios del pueblo andaluz.
b) La creacin de museos y colecciones museogrficas de
la ciencia, de la naturaleza, de la tcnica y de la tecnologa,
que se articularn con carcter preferente en colaboracin
con instituciones, pblicas o privadas, cuya actividad y fines
guarden relacin con los de dichos museos y colecciones
museogrficas.
c) La implantacin de instituciones musesticas implicadas en
el desarrollo de actividades de fomento, difusin, conserva-
cin e investigacin de todas las reas vinculadas con el arte
contemporneo en sus mltiples manifestaciones.

competente en materia de museos, colaborar con las restantes Admi-
nistraciones Pblicas para el desarrollo y promocin de los museos y
colecciones museogrficas de Andaluca, velando para que el ejercicio
de las funciones de dichas instituciones se efecte en condiciones de
igualdad y no discriminacin.
Asimismo, la Administracin de la Junta de Andaluca, a travs de la

Consejera competente en materia de museos en colaboracin con la

NDICE
Consejera competente en materia de turismo, promover la proyeccin

turstica de los museos y colecciones museogrficas de Andaluca.
Del mismo modo, la Administracin de la Junta de Andaluca fomentar

la participacin ciudadana en el mbito de las instituciones musesticas,
especialmente a travs de asociaciones o entidades sin nimo de lucro
que tengan por objeto la promocin de los museos o el desarrollo de
actividades de voluntariado cultural en los mismos.

NDICE
TTULO I
CREACIN DE MUSEOS Y COLECCIONES MUSEOGRFICAS Y

REGISTRO ANDALUZ DE MUSEOS Y COLECCIONES
MUSEOGRFICAS
CAPTULO I
Creacin de museos y colecciones museogrficas
Artculo 8. Requisitos y procedimiento.

1. Las personas fsicas o jurdicas interesadas en la creacin de un museo
o coleccin museogrfica presentarn la correspondiente solicitud ante
la Consejera competente en materia de museos.
2. Sern requisitos mnimos para la creacin de museos:

a) Disponer de un inventario de los bienes que integran la
institucin.
b) Contar con una estructura organizativa y personal cuali-
ficado y suficiente para atender las funciones propias de la
institucin.
c) Contar con un plan de viabilidad en el que conste dotacin
presupuestaria estable que permita el cumplimiento de sus
funciones.
d) Contar con un inmueble destinado a sede del museo con
carcter permanente, con instalaciones suficientes que ga-
ranticen el desarrollo de sus funciones, la seguridad y con-
servacin de los bienes, la visita pblica y el acceso de las
personas interesadas en la investigacin de sus fondos.
e) Tener un horario estable de visita pblica.
f ) Disponer de los documentos de planificacin previstos en
los artculos 26 y 27.
g) Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamente.
3. Sern requisitos mnimos para la creacin de colecciones museogr-

ficas:
a) Disponer de un inventario de los bienes que integran la
institucin.

NDICE
b) Tener un horario estable de visita pblica.

c) Contar con un inmueble destinado a sede de la coleccin
museogrfica con carcter permanente, de manera que se
garantice la visita pblica y las condiciones de seguridad y
conservacin.
d) Disponer del plan de seguridad previsto en el artculo 27.
e) Cualesquiera otros que se determinen reglamentariamete.
4. Los requisitos a los que se refieren los apartados 2 y 3 debern acre-

ditarse en el procedimiento de autorizacin que se tramite para la crea-
cin de un museo o coleccin museogrfica.
5. El procedimiento ser tramitado por la Consejera competente en

materia de museos y deber resolverse y notificarse en el plazo de seis
meses, a contar desde la recepcin de la solicitud en el registro del
rgano competente para resolver. Transcurrido dicho plazo sin que se
haya notificado resolucin expresa, se podr entender desestimada la
solicitud.
6. La obtencin de resolucin favorable de autorizacin de creacin de

un museo o coleccin museogrfica constituye requisito indispensable
para la utilizacin de los trminos museo o coleccin museogrfica,
o palabras derivadas, por s solos o asociados con otras palabras. La re-
solucin se entender otorgada siempre sin perjuicio del derecho de
propiedad o de otros derechos que puedan corresponder a terceros en
relacin con los fondos fundacionales de la institucin.
7. La autorizacin de creacin de un museo o coleccin museogrfica

ser requisito necesario para recibir cualquier tipo de subvenciones o
ayudas con cargo al presupuesto de la Comunidad Autnoma de Anda-
luca. No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, podrn conceder-
se subvenciones o ayudas cuando tengan por finalidad el cumplimiento
de los requisitos establecidos en esta Ley para su creacin como museo
o coleccin museogrfica.
Artculo 9. Museos y colecciones museogrficas de titularidad de la

Comunidad Autnoma.
1. A efectos de la presente Ley, son museos y colecciones museogrficas
de titularidad de la Comunidad Autnoma los creados a iniciativa de la
Administracin de la Junta de Andaluca, de su administracin institu-
cional y de las dems entidades del sector pblico andaluz.

NDICE
2. La creacin de museos de titularidad de la Comunidad Autnoma

se acordar mediante Decreto del Consejo de Gobierno a propuesta
de la Consejera competente en materia de museos. En el Decreto de
creacin del museo se determinarn sus objetivos, sus fondos fundacio-
nales, se establecer su organizacin, los servicios que ha de prestar y la
Consejera o entidad a la que se adscriba el museo.
3. Las colecciones museogrficas de titularidad de la Comunidad Au-

tnoma se crearn mediante Orden de la Consejera competente en
materia de museos.
4. Cuando la Junta de Andaluca asuma la titularidad de museos ya

existentes, se regularn mediante Decreto del Consejo de Gobierno sus
objetivos, su organizacin y servicios y la Consejera o entidad a la que
se adscriba el museo, de acuerdo con la normativa aplicable.
Artculo 10. Museos y colecciones museogrficas de titularidad local o

privada.
La autorizacin para crear museos y colecciones museogrficas de ti-
tularidad de las Entidades Locales o de titularidad privada se acordar
mediante Orden de la Consejera competente en materia de museos.
Artculo 11. Convenios con la Administracin General del Estado.

1. La Administracin de la Junta de Andaluca podr establecer conve-
nios con la Administracin General del Estado para asumir la gestin
de museos o colecciones museogrficas de su titularidad o de la de sus
organismos pblicos.
2. La gestin de dichos museos o colecciones museogrficas se adecua-

r a lo dispuesto en el convenio correspondiente, sindoles de aplica-
cin la legislacin estatal, sin perjuicio de las potestades asumidas por
la Comunidad Autnoma en virtud de lo dispuesto en el Estatuto de
Autonoma.
* Redaccin actualizada confor- Artculo 12*. Disolucin de museos y colecciones museogrficas.

me al apartado uno del articulo
quinto del Decreto Ley 3/2009, 1. La disolucin de museos y colecciones museogrficas de titularidad
de 22 de diciembre, por el que se
modifican diversas leyes para la privada, deber ser comunicada previamente a la Consejera competen-
transposicin en Andaluca de te en materia de museos y colecciones museogrficas.
la Directiva 2006/123/CE, de
12 de diciembre de 2006, del
Parlamento Europeo y del Con-
sejo, relativa a los servicios en el En la citada comunicacin, que deber cursarse con una antelacin de,
mercado interior (BOJA n 250, al menos, dos meses a la fecha prevista de disolucin, la persona titular
de 24 de diciembre de 2009).

NDICE
de la institucin har constar la fecha de disolucin, el destino de los

bienes y las medidas de seguridad para garantizar la proteccin y con-
servacin de los mismos.
2. La disolucin de museos y colecciones museogrficas de titularidad

de las Entidades Locales se acordar por el rgano al que corresponda
autorizar la creacin. En este caso, el procedimiento para la disolucin
se iniciar a peticin de su titular, y deber resolverse y notificarse en
el plazo de seis meses, a contar desde la recepcin de la solicitud en el
registro del rgano competente para resolver. Transcurrido dicho plazo
sin que se haya notificado resolucin expresa, el titular podr entender
estimada la solicitud.
3. Cuando existan causas de peligro para la proteccin, conservacin

o accesibilidad de los fondos, la Consejera competente en materia de
museos y colecciones museogrficas podr acordar el depsito forzoso
previsto en el artculo 48 de esta ley.
4. El rgano competente para autorizar la creacin de un museo o

coleccin museogrfica, a la vista de la comunicacin de disolucin o
del acto de disolucin, segn proceda, dispondr la cancelacin de su
inscripcin en el Registro andaluz de museos y colecciones museogr-
ficas.
5. En todo caso, los bienes integrantes de museos o colecciones museo-

grficas disueltos conservarn el rgimen jurdico de proteccin que les
otorgue la legislacin general de proteccin del patrimonio histrico.
CAPTULO II
Registro andaluz de museos y colecciones museogrficas
Artculo 13. Registro andaluz de museos y colecciones museogrficas.

Se crea el Registro andaluz de museos y colecciones museogrficas, ads-
crito a la Consejera competente en materia de museos, como registro

NDICE
pblico de carcter administrativo en el que se inscribirn los museos

y colecciones museogrficas autorizados por la Administracin de la
Junta de Andaluca o creados a iniciativa de sta, de su Administracin
institucional o de las dems entidades del sector pblico andaluz.
Artculo 14. Contenido del Registro.

El Registro andaluz de museos y colecciones museogrficas compren-
der los datos relativos a la titularidad, domicilio, denominacin, tipo-
loga y mbito temtico de la institucin y la descripcin de los bienes
muebles e inmuebles que la conforman. Adems se harn constar los
rganos rectores y, en su caso, los rganos asesores de carcter colegia-
do, sus normas de funcionamiento, y cualesquiera otros datos que se
determinen reglamentariamente.
Artculo 15. Inscripcin en el Registro.

1. El acto que autorice la creacin de un museo o coleccin museogr-
fica acordar su inscripcin en la seccin que corresponda del Registro
andaluz de museos y colecciones museogrficas. En el caso de las ins-
tituciones a las que se refiere el artculo 9, la inscripcin se ordenar
por el rgano que hubiere acordado la creacin del museo o coleccin
museogrfica.
2. El Registro andaluz de museos y colecciones museogrficas hace p-

blico el reconocimiento oficial de un centro o institucin como museo o
coleccin museogrfica de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
3. La Consejera competente en materia de museos podr acordar la

suspensin de la inscripcin en los casos establecidos en esta Ley y en
aquellos casos que se determinen reglamentariamente.
Artculo 16. Rgimen jurdico del Registro.

La organizacin, funciones, contenido, rgimen de publicidad, remisin
de informacin, estructura y procedimientos registrales del Registro
andaluz de museos y colecciones museogrficas se establecern regla-
mentariamente.

NDICE
TTULO II
SISTEMA ANDALUZ DE MUSEOS Y COLECCIONES

MUSEOGRFICAS
Artculo 17. Definicin.

El Sistema andaluz de museos y colecciones museogrficas es el con-
junto ordenado de rganos, museos y colecciones museogrficas que
tiene por finalidad garantizar una eficaz prestacin de sus servicios y la
coordinacin y cooperacin entre sus diversos elementos.
Artculo 18. Composicin del Sistema.

1. El Sistema andaluz de museos y colecciones museogrficas estar
integrado por:
a) Los museos y colecciones museogrficas de titularidad de
la Comunidad Autnoma.
b) Los museos de titularidad estatal gestionados por la Co-
munidad Autnoma.
c) Los museos y colecciones museogrficas de titularidad
pblica o privada, que sean de inters para la Comunidad
Autnoma por su singularidad o relevancia, y que se integren
en el Sistema andaluz de museos y colecciones museogrfi-
cas a travs del correspondiente convenio con la Consejera
competente en materia de museos.
2. Asimismo, forman parte del Sistema andaluz de museos y colecciones

museogrficas la Consejera competente en materia de museos, a la que
corresponder su direccin y coordinacin, as como el Instituto Andaluz
del Patrimonio Histrico y los rganos de carcter consultivo previstos
en la legislacin reguladora del patrimonio histrico de Andaluca.
3. El convenio por el que un museo o coleccin museogrfica se integre

en el Sistema andaluz de museos y colecciones museogrficas tendr
una duracin de al menos cinco aos.
Artculo 19. Competencias de la Administracin de la Junta de

Andaluca.
La Administracin de la Junta de Andaluca, a travs de la Consejera
competente en materia de museos, ejercer las siguientes funciones en

NDICE
relacin con los museos y colecciones museogrficas integrados en el

Sistema andaluz de museos y colecciones museogrficas:
a) La planificacin y coordinacin de las acciones a realizar en
el Sistema andaluz de museos y colecciones museogrficas.
b) El fomento de la cooperacin y la coordinacin entre los
museos y colecciones museogrficas del Sistema.
c) El asesoramiento y prestacin de asistencia tcnica a los
museos y colecciones museogrficas para un mejor cumpli-
miento de sus funciones.
d) La inspeccin de los museos y colecciones museogrficas.
e) La normalizacin del tratamiento tcnico de sus bienes, en
especial fomentando la implantacin de sistemas integrados
de informacin, documentacin y gestin.
f ) Promover el acceso pblico a los museos y colecciones
museogrficas del Sistema y a sus servicios culturales por
medio de las nuevas tecnologas de la informacin y de la
comunicacin.
g) Promover la formacin del personal de los museos y colec-
ciones museogrficas del Sistema.
h) Contribuir a la mejora de las dotaciones e instalaciones de
los museos y colecciones museogrficas del Sistema.
i) Cualesquiera otras que se determinen reglamentariamente.
Artculo 20. Efectos de la pertenencia al Sistema andaluz de museos

y colecciones museogrficas.
1. Adems de los deberes generales previstos en el artculo 5, son obli-
gaciones generales de los museos y colecciones museogrficas del Sis-
tema:
a) Colaborar en el intercambio de informacin entre los mu-
seos y colecciones museogrficas del Sistema.
b) Abrir al pblico en los das y con el horario que reglamen-
tariamente se establezcan, que no ser inferior a lo previsto
en el prrafo primero del artculo 21.1.
c) Hacer constar en un lugar visible y pblico su pertenencia
al Sistema andaluz de museos y colecciones museogrficas,
segn el modelo de identidad grfica aprobado por la Con-
sejera competente.

NDICE
d) Informar a la Consejera competente en materia de mu-

seos de la percepcin de derechos econmicos no sujetos a
la autorizacin de la misma.
e) Colaborar con la Consejera competente en materia de
museos en la realizacin de actividades relacionadas con la
difusin de los contenidos de los museos y colecciones mu-
seogrficas del Sistema, en particular mediante el prstamo
de bienes integrantes de los fondos musesticos.
f ) Respetar las condiciones iniciales que dieron lugar a la
integracin en el Sistema andaluz de museos y colecciones
museogrficas.
g) Cualesquiera otras que se determinen legal o reglamen-
tariamente.
2. Los museos y colecciones museogrficas que se integren en el Siste-

ma podrn recibir en depsito los bienes pertenecientes a la Coleccin
Musestica de Andaluca que acuerde la Consejera competente en ma-
teria de museos.
3. Los museos y colecciones museogrficas del Sistema podrn solicitar

la inclusin de bienes pertenecientes a sus fondos musesticos en pro-
gramas de intervencin o de investigacin aplicada a la conservacin y
restauracin, desarrollados por organismos dependientes de la Conse-
jera competente en materia de museos.
4. La Consejera competente en materia de museos podr establecer

una lnea especfica de subvenciones y ayudas para los museos y co-
lecciones museogrficas del Sistema, dirigidas al desarrollo de todas
aquellas actuaciones tendentes a garantizar la conservacin, seguridad,
documentacin y difusin de sus fondos, as como la reforma y adapta-
cin de los edificios y sus instalaciones a las funciones musesticas.
La concesin de las referidas subvenciones y ayudas se regir por lo que

disponga la legislacin aplicable.
5. Los museos y colecciones museogrficas del Sistema tendrn prefe-

rencia para participar en programas de exposiciones temporales y de
actividades de difusin o divulgacin, as como para su inclusin en
itinerarios culturales y tursticos, promovidos por la Administracin de
la Junta de Andaluca.

NDICE
TTULO III
RGIMEN DE ACCESO, PLANIFICACIN, ESTRUCTURA Y PERSONAL

DE LOS MUSEOS Y COLECCIONES MUSEOGRFICAS
CAPTULO I
Rgimen de acceso y uso de los museos

y colecciones museogrficas
Artculo 21. Rgimen general de acceso de los museos y colecciones

museogrficas.
1. Los museos y colecciones museogrficas estarn abiertos al pblico
en horario estable, con un mnimo de veinte horas semanales para los
museos y diez horas semanales para las colecciones museogrficas. El
horario y las condiciones de acceso figurarn a la entrada del museo
o coleccin museogrfica en lugar visible y conforme con los valores
patrimoniales de los edificios.
Los museos gestionados por la Junta de Andaluca cerrarn al pblico

un da a la semana, salvo que el mismo coincida con festivo, vspera de
festivo o concurra otra causa relevante para su apertura.
Cualquier modificacin respecto al horario o a las condiciones de visita

deber comunicarse con la suficiente antelacin a la Consejera compe-
tente en materia de museos, en los trminos que se establezcan regla-
mentariamente.
2. En los museos y colecciones museogrficas las condiciones de acceso

del pblico debern garantizar la seguridad y conservacin de los bie-
nes integrantes de la institucin, compatibilizando el acceso pblico a
los bienes y servicios culturales con el desarrollo de las restantes funcio-
nes asignadas a los mismos.
Los museos y colecciones museogrficas de Andaluca debern cumplir

la legislacin sobre accesibilidad y eliminacin de barreras para personas
discapacitadas y fomentarn la implantacin de programas especficos
para el acceso y el disfrute de sus servicios culturales a dichas personas.

NDICE
Artculo 22. Derechos econmicos por visita pblica.

1. Los museos y colecciones museogrficas podrn percibir derechos
econmicos por la visita pblica y debern, en todo caso, aplicar en
esta materia el principio de igualdad entre las personas nacionales de
los Estados miembros de la Unin Europea, previa acreditacin de su
nacionalidad.
2. Las personas con nacionalidad de alguno de los Estados de la Unin

Europea, previa acreditacin, tendrn derecho a acceder gratuitamente
a los museos y colecciones museogrficas, al menos cuatro das al mes,
uno por semana.
Asimismo, ser gratuita la visita a los museos y colecciones museogrfi-

cas, para las personas de cualquier nacionalidad, el Da de Andaluca, el
Da Internacional de los Museos, el Da Internacional del Turismo y el da
que se celebren las Jornadas Europeas de Patrimonio.
3. En el caso de museos y colecciones museogrficas del Sistema anda-

luz de museos y colecciones museogrficas, la percepcin de derechos
econmicos por la visita pblica estar sometida a la autorizacin ex-
presa de la Consejera competente en materia de museos, a la que co-
rresponder igualmente determinar los regmenes especiales de acceso
gratuito o de derechos econmicos reducidos para personas, colectivos
de profesionales o grupos vinculados a instituciones de carcter educa-
tivo o cultural.
En todo caso, quedarn exentas del pago por visita, previa acreditacin,
las personas nacionales de los Estados miembros de la Unin Europea
que sean menores de 18 aos, las mayores de 65 aos, las que estn
jubiladas y las que estn afectadas por un grado de minusvala de al
menos el treinta y tres por ciento.
4. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, en el caso de

museos y colecciones museogrficas de titularidad o gestin auton-
mica, los derechos econmicos y los regmenes especiales de acceso
gratuito o de derechos econmicos reducidos se determinarn, cuando
proceda, de conformidad con la legislacin reguladora de la Hacienda
Pblica y de tasas y de precios pblicos de la Comunidad Autnoma de
Andaluca.

NDICE
Artculo 23. Acceso de las personas investigadoras.

1. Los museos y colecciones museogrficas debern facilitar el acceso a
la contemplacin y el estudio de sus bienes a las personas interesadas
en investigar sus fondos y, en general, a todas aquellas que justifiquen,
a juicio del titular de la institucin, un inters cientfico, pedaggico o
divulgativo, sin perjuicio de las restricciones motivadas por razn de la
conservacin de los bienes o del normal desarrollo de las funciones y
servicios de la institucin.
Igualmente, se facilitar el acceso y consulta de los instrumentos de su

sistema de gestin documental, as como a cualquiera otra documenta-
cin complementaria de los mismos.
2. El acceso a los bienes integrantes de la institucin y a los instrumentos

de su sistema de gestin documental se efectuar mediante peticin
individualizada en la que se justifique el inters cientfico, pedaggico o
divulgativo y el compromiso de respeto a la legislacin sobre propiedad
intelectual y a citar expresamente al museo o coleccin museogrfica
en cualquier publicacin o actividad de difusin.
Los museos y colecciones museogrficas que hubieran facilitado el

acceso previsto en este artculo podrn exigir la entrega de una copia
de las publicaciones o materiales de carcter cientfico, pedaggico o
divulgativo.
3. La persona interesada a la que se hubiera denegado el acceso previs-

to en este artculo, o a la que no se le hubiese contestado en el plazo
de dos meses, podr dirigirse a la Consejera competente en materia de
museos, que, previa audiencia de la persona titular del museo o colec-
cin museogrfica, podr requerirle, si en Derecho fuera procedente,
para que facilite el acceso de la persona interesada, y de no ser atendido
el requerimiento podr acordar el depsito temporal del bien en un
museo o coleccin museogrfica del Sistema durante el tiempo nece-
sario para su estudio.
Artculo 24. Bibliotecas de los museos y colecciones museogrficas.

1. Los museos y colecciones museogrficas debern garantizar, de
acuerdo con las normas que establezcan los titulares de dichas institu-
ciones y en condiciones de igualdad, el acceso a los registros culturales
y de informacin cientfica o tcnica de sus bibliotecas a todas aquellas
personas que justifiquen, a juicio de su titular, un inters cientfico, pe-
daggico o divulgativo.

NDICE
2. La persona interesada a la que se hubiera denegado el acceso previs-

to en el apartado 1 o a la que no se le hubiese contestado en el plazo
de dos meses, podr dirigirse a la Consejera competente en materia de
museos, que, previa audiencia de la persona titular del museo o colec-
cin museogrfica, podr requerirle, si en Derecho fuera procedente,
para que facilite el acceso de la persona interesada.
3. La Consejera competente en materia de museos determinar me-

diante Orden el horario mnimo y las condiciones generales para acceder
a los registros culturales y de informacin cientfica o tcnica y dems
recursos de que dispongan las bibliotecas de los museos y colecciones
museogrficas de titularidad de la Comunidad Autnoma, as como a
las de los museos de titularidad estatal gestionados por la misma.
4. Las personas usuarias de dichas bibliotecas tendrn derecho a dispo-

ner, como mnimo, de los siguientes servicios, instalaciones y equipa-
mientos bibliotecarios, as como del asesoramiento y ayuda necesaria
para su utilizacin:
a) Sala de lectura.
b) Servicios de lectura, consulta y referencia.
c) Instalaciones y condiciones de accesibilidad adecuadas a
la normativa vigente.
5. En lo no previsto en los apartados anteriores, regir lo dispuesto en la

legislacin especfica en materia de centros de documentacin y biblio-
tecas especializadas.
Artculo 25. Servicios complementarios y otros usos de los museos y

colecciones museogrficas.
1. Los museos y colecciones museogrficas podrn disponer de espa-
cios destinados a tiendas, libreras, cafetera u otros servicios de carcter
comercial para uso de las personas que los visiten.
2. Las instalaciones de los museos y colecciones museogrficas podrn

albergar actividades culturales externas a la programacin de las propias
instituciones. En los espacios destinados a la exposicin o custodia de
bienes, slo podrn realizarse actividades de singular relevancia cultural
o institucional y, en todo caso, se procurar su celebracin fuera del ho-
rario de visita pblica y la no interferencia en el desarrollo de las restan-
tes funciones asignadas a los museos y colecciones museogrficas.

NDICE
3. Los servicios complementarios y los otros usos a los que se refieren los
apartados anteriores debern ser compatibles con la conservacin y se-
guridad de los bienes muebles e inmuebles integrantes del patrimonio
histrico custodiados en la institucin.
4. Cuando se trate de los museos y colecciones museogrficas de ti-

tularidad o gestin autonmica, el uso de sus instalaciones se ajustar
adems a la legislacin aplicable en materia de patrimonio y de tasas y
precios pblicos de la Comunidad Autnoma de Andaluca.
CAPTULO II
Planificacin musestica
Artculo 26. Plan museolgico.

1. Los museos debern contar con un instrumento de planificacin que
recibir la denominacin de plan museolgico y que, con un carcter
integrador y global, recoger las lneas programticas de la institucin y
la propuesta de contenidos. Adems determinar sus objetivos y nece-
sidades y establecer las lneas de actuacin respecto de todas las reas
de la institucin.
2. La redaccin de los planes museolgicos se har de acuerdo con las

directrices tcnicas que establezca mediante Orden la Consejera com-
petente en materia de museos. En todo caso, el plan museolgico com-
prender el plan de seguridad al que se refiere el artculo siguiente.
3. A efecto de lo dispuesto en el apartado anterior, la Consejera com-

petente en materia de museos fomentar que los planes museolgicos
y las presentaciones de las exposiciones permanentes y temporales se
adecuen al estado de la investigacin cientfica y museolgica y a las
innovaciones museogrficas.
4. Corresponder a la Consejera competente en materia de museos

aprobar los planes museolgicos de los museos de titularidad o gestin
autonmica.
Cuando se trate de otros museos de competencia autonmica, el plan

museolgico requerir informe favorable de la Consejera competente
en materia de museos, que se entender emitido en sentido favorable
transcurridos dos meses desde la recepcin del mismo.

NDICE
Artculo 27. Plan de seguridad.

Los museos y colecciones museogrficas debern contar con un plan
de seguridad que al menos contemplar las caractersticas del sistema
de proteccin de la institucin, y establecer los recursos humanos, los
medios tcnicos y las medidas organizativas necesarias para hacer fren-
te a los riesgos a que se encuentra sometida la institucin.
Artculo 28. Plan anual de actividades y memoria de gestin.

1. Los museos y colecciones museogrficas del Sistema andaluz de mu-
seos y colecciones museogrficas debern contar con un plan anual de
actividades, que se presentar a la Consejera competente en materia de
museos en el ltimo trimestre del ao anterior a su ejecucin.
El plan anual de actividades contendr las previsiones sobre las activida-

des de investigacin, conservacin, restauracin, mantenimiento, difu-
sin y administracin que van a desempear los museos y colecciones
museogrficas.
2. Los museos y colecciones museogrficas del Sistema debern pre-

sentar, adems, en el primer trimestre de cada ao, a la Consejera com-
petente en materia de museos, el presupuesto del ao en curso y la
memoria de gestin del ao anterior, en donde se indicar el nmero de
visitantes y la dotacin de personal, y se desarrollar y evaluar el grado
de cumplimiento de las actividades de investigacin, conservacin, res-
tauracin, mantenimiento, difusin y administracin del plan anual de
actividades correspondiente.
3. Mediante Orden de la Consejera competente en materia de museos

se establecern las recomendaciones tcnicas para la elaboracin del
plan anual de actividades y de la memoria de gestin.
CAPTULO III
Organizacin y personal de los museos

y colecciones museogrficas
Artculo 29. Rgimen general.

1. Los museos y colecciones museogrficas debern contar con la orga-
nizacin precisa que garantice el cumplimiento de sus funciones y res-
ponda a las caractersticas y condiciones especficas de cada institucin.

NDICE
2. Los museos y colecciones museogrficas dispondrn de personal su-

ficiente y cualificado para el desempeo de sus funciones.
Artculo 30. Direccin y funciones tcnicas.

1. Los museos del Sistema andaluz de museos y colecciones museogr-
ficas contarn con una direccin adecuada a las funciones recogidas en
el apartado dos de este artculo y, sin perjuicio de su estructura interna,
ejercern las funciones tcnicas de administracin, proteccin, conser-
vacin, investigacin y difusin.
2. A la direccin le corresponder ejercer las funciones ejecutivas y

gestoras de la institucin, velar por el cumplimiento de sus fines y pla-
nificar, organizar, coordinar y supervisar sus actividades, adoptando las
medidas oportunas que garanticen la conservacin y proteccin de los
bienes que integran la institucin y, en general, cuantas otras funciones
se le atribuyan reglamentariamente.
3. Las funciones de administracin, proteccin, conservacin, investiga-

cin y difusin, de conformidad con lo que se establezca reglamentaria-
mente, comprendern las siguientes tareas:
a) El mantenimiento y seguridad de las instalaciones de la
institucin.
b) La propuesta o informe de planes, programas o proyectos
de carcter jurdico o tcnico que afecten a sus bienes.
c) La elaboracin y ejecucin de planes, programas y proyec-
tos en materia de conservacin, restauracin y mantenimien-
to de sus bienes y la proposicin de medidas extraordinarias
de carcter cautelar.
d) La documentacin, control y tratamiento cientfico y tcni-
co de los bienes integrantes de la institucin.
e) La elaboracin de los programas de difusin, educacin y
comunicacin y, en general, de todas aquellas otras activida-
des que fomenten el disfrute de los bienes y el acercamiento
y participacin de la sociedad en la institucin.
f) La elaboracin y ejecucin de los programas de investigacin.
Artculo 31. Incompatibilidades especficas.

El personal de los museos y colecciones museogrficas de titularidad
o gestin autonmica slo podr realizar peritaciones o tasaciones de

NDICE
bienes culturales o naturales para uso interno o inters cientfico de las

instituciones en que preste servicio, en los casos en que se solicite por
la Administracin de Justicia, y en aquellos otros en los que, si las nece-
sidades del servicio lo permiten y previa autorizacin de la Consejera
competente en materia de museos, lo soliciten otras Administraciones
Pblicas o entidades sin nimo de lucro.
Artculo 32. Participacin social.

1. Los museos de titularidad o gestin autonmica podrn contar con
consejos de participacin social, que se crearn mediante Orden de la
Consejera competente en materia de museos, y tendrn la funcin de
proponer cuantas medidas y sugerencias estimen oportunas en rela-
cin con la mejora de la calidad del servicio pblico prestado.
2. La Orden de creacin tender al equilibrio de mujeres y hombres en

su composicin, y determinar sus funciones y su rgimen de funcio-
namiento.
Las personas que formen parte de los consejos de participacin social

sern designadas, mediante Orden de la Consejera competente en ma-
teria de museos, entre personas o representantes de asociaciones, insti-
tuciones o entidades, especialmente aquellas que tengan por finalidad
la promocin y desarrollo de los museos.
Artculo 33. Comisiones tcnicas.

1. Los museos de titularidad o gestin autonmica podrn contar con
comisiones con funciones asesoras de carcter tcnico, que se crearn
mediante Orden de la Consejera competente en materia de museos.
2. La Orden de creacin determinar su composicin, que ser paritaria

conforme a la legislacin vigente, sus funciones y su rgimen de funcio-
namiento. Las personas que formen parte de las comisiones tcnicas se-
rn designadas entre aquellas de reconocido prestigio mediante Orden
de la Consejera competente en materia de museos.

NDICE
TTULO IV
GESTIN DE LOS FONDOS MUSESTICOS
CAPTULO I
Coleccin Musestica de Andaluca y ordenacin de los fondos

musesticos de los museos y colecciones museogrficas de
competencia autonmica
Artculo 34. Coleccin Musestica de Andaluca.

A efectos de esta Ley, constituyen la Coleccin Musestica de Andaluca
el conjunto de bienes culturales o naturales muebles pertenecientes a
la Junta de Andaluca que se encuentren en museos o colecciones mu-
seogrficas de Andaluca, sin perjuicio del concepto en que ingresen o
hayan ingresado en los mismos.
Artculo 35. Ordenacin de fondos de las instituciones musesticas de

titularidad o gestin autonmica.
1. Los bienes de la Coleccin Musestica de Andaluca se asignarn con
criterios cientficos a un museo o coleccin museogrfica de titularidad
o gestin autonmica conforme al procedimiento y al cumplimiento de
las condiciones tcnicas que se determinen reglamentariamente.
2. La Consejera competente en materia de museos podr reordenar los

bienes integrantes de la Coleccin Musestica de Andaluca y cuales-
quiera otros que no siendo de titularidad estatal su gestin o custodia
le corresponda.
La reordenacin se efectuar entre las instituciones musesticas de

titularidad o gestin autonmica con el fin de mejorar los discursos
cientficos de las mismas y contribuir a la mayor difusin de los bienes,
y deber seguir el procedimiento y los criterios a que se refiere el apar-
tado anterior.
3. La Consejera competente en materia de museos podr impulsar y

promover, de acuerdo con la Administracin General del Estado, la re-
ordenacin de los fondos de titularidad estatal existentes en museos de
gestin autonmica.

NDICE
4. A efecto de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 de este ar tculo, cuan-

do el nmero de instituciones musesticas o de los bienes afectados lo
requieran, por la Consejera competente en materia de museos se apro-
bar un plan de reordenacin de fondos.
CAPTULO II
Movimientos de los fondos musesticos
Artculo 36. Salida de fondos musesticos.

1. La salida de fondos pertenecientes a la Coleccin Musestica de Anda-
luca deber ser previamente autorizada por la Consejera competente
en materia de museos. Transcurrido el plazo que para la tramitacin del
procedimiento se establezca reglamentariamente sin que se hubiera
notificado resolucin expresa, se podr considerar desestimada la pe-
ticin.
2. La salida de fondos de titularidad estatal pertenecientes a los museos

de titularidad del Estado gestionados por la Comunidad Autnoma se
adecuar al convenio suscrito con la Administracin General del Estado
y a lo dispuesto en la legislacin estatal de patrimonio histrico.
3*.La salida de fondos musesticos pertenecientes a los museos y colec- * Redaccin actualizada confor-
me al apartado dos del articulo
ciones museogrficas no comprendidos en los apartados anteriores de- quinto del Decreto Ley 3/2009,
ber comunicarse previamente a la Consejera competente en materia de 22 de diciembre, por el que se
de museos y colecciones museogrficas. En la citada notificacin, que modifican diversas leyes para la
transposicin en Andaluca de
deber cursarse con una antelacin de, al menos, dos meses a la fecha la Directiva 2006/123/CE, de
prevista de la salida, se harn constar las condiciones que se establezcan 12 de diciembre de 2006, del
Parlamento Europeo y del Con-
reglamentariamente. sejo, relativa a los servicios en el
mercado interior (BOJA n 250,
de 24 de diciembre de 2009).
Durante el expresado plazo, la citada Consejera comprobar la docu-
mentacin presentada a efecto, en su caso, de requerir que se subsane
la misma o se completen las condiciones de la salida. En este ltimo
caso, no podr efectuarse la salida hasta que se cumplimente el reque-
rimiento.
4. No precisar notificacin ni comunicacin previa el cambio de ubica-

cin del bien dentro de la propia institucin.

NDICE
Artculo 37. Prstamo para exposiciones temporales.

1. Las personas fsicas o jurdicas interesadas en recibir en prstamo bie-
nes muebles pertenecientes a los museos y colecciones museogrficas
para su participacin en exposiciones temporales debern dirigirse, con
una antelacin mnima de cuatro meses, al museo o coleccin museo-
grfica donde radiquen.
2. La Consejera competente en materia de museos establecer mode-

los normalizados de prstamo y de actas de entrega y devolucin de los
bienes objeto del mismo.
En el documento de prstamo constarn al menos los datos de los bie-

nes prestados y de la exposicin, informes tcnicos sobre la convenien-
cia del prstamo, condiciones generales y particulares del prstamo y
del seguro que lo cubre, y cualesquiera otros que se determinen regla-
mentariamente.
3. El prstamo para exposiciones temporales quedar sujeto al rgimen

de autorizacin o, en su caso, notificacin, previsto en el artculo 36.
4. La duracin mxima del prstamo de bienes para exposiciones tem-

porales no podr ser superior a 12 meses.
Artculo 38. Admisin de depsitos.

1. Las personas titulares de museos y colecciones museogrficas podrn
admitir, conforme a las caractersticas de sus fondos musesticos, el de-
psito de bienes culturales o naturales, para su proteccin, conserva-
cin, difusin e investigacin.
2. El depsito se formalizar en un contrato que deber reunir los requi-

sitos que se establezcan reglamentariamente.
3. La admisin de depsitos en museos o colecciones museogrficas de

titularidad o gestin autonmica requerir autorizacin de la Consejera
competente en materia de museos. Autorizado, en su caso, el depsito
se suscribir el correspondiente contrato administrativo de depsito.
Transcurrido el plazo de seis meses desde que la solicitud de depsito

hubiera entrado en el registro del rgano competente para resolver sin
que se haya notificado resolucin expresa, se podr considerar desesti-
mada la solicitud.

NDICE
4. Los depsitos de fondos en museos de titularidad estatal se adecua-

rn al convenio suscrito con la Administracin General del Estado.
5. Las personas titulares de los museos y colecciones museogrficas

de competencia autonmica que acepten ingresos de bienes de na-
turaleza arqueolgica, excepto aquellos que sean consecuencia de lo
dispuesto en las correspondientes autorizaciones de actividad arqueo-
lgica, debern en el plazo de siete das comunicar dicho ingreso a la
Consejera competente en materia de patrimonio histrico, acompaa-
do de la identificacin de la persona que hubiera efectuado el ingreso e
inventario detallado de los bienes.
Cualquiera que sea el concepto en que se hubiera efectuado el ingreso,

no alterar la aplicacin del rgimen jurdico establecido en la legisla-
cin general reguladora del patrimonio histrico.
Artculo 39. Constitucin de depsitos de bienes de la Coleccin Mu-

sestica de Andaluca.
1. Los bienes de la Coleccin Musestica de Andaluca podrn ser depo-

sitados en:
a) Museos de titularidad estatal.
b) Museos y colecciones museogrficas adheridos al Sistema
andaluz de museos y colecciones museogrficas.
c) Instituciones no musesticas cuando tengan por finalidad
la investigacin, el anlisis cientfico, la conservacin o restau-
racin de bienes culturales o naturales.
d) Otras instituciones culturales cuando existan justificadas
y excepcionales razones en aras a la difusin del patrimonio
histrico, que sern valoradas por quien sea titular de la Con-
sejera competente en materia de museos.
e) Con carcter excepcional, en instituciones no musesticas
para fines de alta representacin del Estado o de la Comuni-
dad Autnoma.
2. La peticin del depsito se efectuar en documento normalizado que

incorporar solicitud del interesado, relacin detallada de los bienes y
documentacin grfica que los identifique.

NDICE
En el procedimiento se recabar informe del museo o coleccin mu-

seogrfica en el que estn los bienes sobre su estado de conservacin
y sobre la conveniencia del depsito, y cualesquiera otros datos que se
determinen reglamentariamente.
Transcurrido el plazo de seis meses desde que la solicitud de depsito

hubiera entrado en el registro del rgano competente para resolver sin
que se haya notificado resolucin expresa, se podr considerar desesti-
mada la peticin.
3. El depsito se formalizar en un contrato que deber reunir los requi-

sitos que se establezcan reglamentariamente.
Artculo 40. Ingresos temporales.

1. Tendrn la consideracin de ingresos temporales:
a) Aquellos que se producen para analizar, estudiar o exa-
minar bienes culturales o naturales, con carcter previo a su
adquisicin o a la constitucin de un depsito.
b) Los depsitos constituidos de acuerdo con lo previsto por
la legislacin general reguladora del patrimonio histrico.
c) Los efectuados con motivo de la celebracin de exposicio-
nes temporales.
d) El depsito judicial.
e) El depsito forzoso previsto en el artculo 48 de esta Ley.
2. Los ingresos temporales quedarn excluidos de la regulacin estable-

cida en los artculos 38 y 39, sin perjuicio de la obligacin de custodia y
de aquellas otras obligaciones exigibles por la legislacin vigente.
CAPTULO III
Sistema de gestin documental de los museos y colecciones

museogrficas

NDICE
Artculo 41. El sistema de gestin documental.

1. Los museos y colecciones museogrficas debern contar con un sis-
tema de gestin documental, que estar constituido por el conjunto de
instrumentos descriptivos y de control tcnico y administrativo relativos
a tres tipos de fondos:
a) Museogrficos.
b) Documentales.
c) Bibliogrficos.
2. La Consejera competente en materia de museos contribuir activa-

mente a la implantacin progresiva de acuerdo con las nuevas tecno-
logas de la comunicacin y la informacin, de sistemas integrados de
informacin, documentacin y gestin en los museos y colecciones
museogrficas del Sistema andaluz de museos y colecciones museo-
grficas.
Artculo 42. Instrumentos de los fondos museogrficos.

1. Los museos y colecciones museogrficas debern llevar los siguientes
libros de registro en los que se anotarn los ingresos, salidas y bajas de
sus bienes por orden cronolgico:
a) De la coleccin estable de la institucin, en el que se inscri-
birn todos los fondos de titularidad del museo o coleccin
museogrfica.
b) De los depsitos, en el que se inscribirn los fondos de
cualquier titularidad que ingresen por este concepto.
2. Asimismo, los museos y colecciones museogrficas debern elaborar

el inventario de sus fondos, concebido como el instrumento documen-
tal de identificacin, descripcin y ubicacin de sus bienes culturales y
naturales, que deber ser actualizado al menos una vez al ao.
En el mes de diciembre de cada ao, los museos y colecciones museo-

grficas debern remitir a la Consejera competente en materia de mu-
seos copia de las fichas de inventario de las piezas ingresadas, estn o
no expuestas.
3. Los museos de titularidad o gestin autonmica contarn, adems,

con un catlogo que reunir la informacin tcnica y especializada pre-
cisa con la finalidad de clasificar los bienes y describir los conocimientos
asociados a ellos y a su contexto.

NDICE

se regular el contenido de los libros de registro, del inventario y del
catlogo.
Artculo 43. Fondos documentales y bibliogrficos.

Los fondos documentales y bibliogrficos de los museos y colecciones
museogrficas estarn sujetos a la legislacin que sea aplicable, en cada
caso, sobre patrimonio documental y bibliogrfico andaluz, archivos,
bibliotecas y centros de documentacin.
CAPTULO IV
Conservacin y restauracin de los fondos musesticos
Artculo 44. Principio de conservacin preventiva.

En materia de conservacin, los museos y colecciones museogrficas
debern orientar su actuacin a la planificacin, investigacin y aplica-
cin de estrategias e intervenciones de prevencin, a efecto de crear o
mantener las condiciones idneas que preserven los fondos musesticos
de los factores de toda ndole que puedan contribuir a su deterioro.
Artculo 45. Intervenciones de conservacin y restauracin.

1. La ejecucin de intervenciones de conservacin y restauracin sobre
fondos musesticos de los museos y colecciones museogrficas requeri-
r la elaboracin de un proyecto de conservacin.
Los proyectos de conservacin, de conformidad con lo que se determi-

ne reglamentariamente, debern ser suscritos por profesional compe-
tente, e incluirn como mnimo la identificacin del bien, la diagnosis de
su estado, la propuesta de actuacin y la descripcin de la metodologa
a utilizar.
2. Las citadas intervenciones estarn sujetas a autorizacin o comunica-

cin previa en los casos previstos en la legislacin general de patrimo-
nio histrico.
Finalizadas las intervenciones a que se refiere el prrafo anterior, se ela-

borar una memoria de la intervencin, donde se reunir toda la do-
cumentacin generada y se detallarn los criterios y metodologa de
trabajo adoptados, que deber remitirse a la Consejera competente en
materia de museos.

NDICE
3. Las intervenciones de conservacin y restauracin sobre bienes inte-

grantes de la Coleccin Musestica de Andaluca precisarn de autoriza-
cin cuando sean realizadas por personal tcnico externo a la Adminis-
tracin titular.
Las intervenciones sobre bienes de titularidad estatal de los museos

gestionados por la Junta de Andaluca quedarn sujetas al convenio
suscrito con la Administracin General del Estado.
4. Las intervenciones de emergencia que resulten necesarias en caso

de riesgo grave sobre fondos musesticos de los museos y colecciones
museogrficas se regirn por lo que disponga la legislacin general de
patrimonio histrico.
5. La Consejera competente en materia de museos estar facultada para

inspeccionar el desarrollo y ejecucin de las intervenciones de conser-
vacin y restauracin que afecten a fondos musesticos de los museos y
colecciones museogrficas.
CAPTULO V
Copias y reproducciones de los fondos musesticos
Artculo 46. Copias y reproducciones.

1. La realizacin de copias y reproducciones en los museos y colecciones
museogrficas se basar en los principios de conservacin de los bienes
culturales o naturales, de promocin de la investigacin y la difusin
cultural, de salvaguarda de los derechos de propiedad intelectual y de
no interferencia en la actividad ordinaria de la institucin.
No se entendern por copias y reproducciones a los efectos de la Ley

la realizacin de fotografas y la toma de imgenes de recuerdo o para
uso particular por las personas que visiten los museos y colecciones mu-
seogrficas, siempre que se efecten en condiciones que garanticen la
conservacin y seguridad de los bienes y no lo prohba el titular de la
institucin.

se establecern las condiciones tcnicas de toda naturaleza para la rea-
lizacin de copias y reproducciones que garanticen la conservacin de
los bienes.

NDICE
3. La realizacin de copias y reproducciones de bienes integrantes de

la Coleccin Musestica de Andaluca requerir en todo caso la autori-
zacin de la Consejera competente en materia de museos. La realiza-
cin de copias y reproducciones de los fondos de los museos estatales
gestionados por la Comunidad Autnoma requerir autorizacin de la
Consejera competente en materia de museos salvo en los casos en que
corresponda otorgarla a la Administracin General del Estado.
4. La percepcin de derechos econmicos por las copias y reproduc-

ciones de los fondos de los museos y colecciones museogrficas del
Sistema andaluz de museos y colecciones museogrficas estar some-
tida a la autorizacin expresa de la Consejera competente en materia
de museos.

NDICE
TTULO V
MEDIDAS DE PROTECCIN
Artculo 47. Clausura temporal.

Cuando las deficiencias de la instalacin o el incumplimiento de la nor-
mativa vigente por la persona titular de un museo o coleccin museo-
grfica pongan en peligro la conservacin, seguridad o accesibilidad de
los fondos existentes, la Consejera competente en materia de museos
podr acordar la clausura temporal del museo o coleccin museogrfica
hasta que desaparezcan las causas que motivaron la decisin.
Artculo 48. Depsito forzoso.

1. En los casos previstos en el artculo anterior, la Consejera competente
en materia de museos podr disponer el depsito de sus fondos en otro
u otros museos o colecciones museogrficas hasta que desaparezcan
las causas que motivaron la decisin.
2. De igual modo podr proceder la Consejera competente en materia

de museos cuando concurran otras circunstancias excepcionales o ra-
zones de urgencia que pongan en peligro la conservacin, seguridad o
accesibilidad de los fondos.
Artculo 49. Derechos de tanteo y retracto.

competente en materia de museos, podr ejercer derechos de tanteo y
retracto en los casos de enajenacin onerosa total o parcial de los fon-
dos de los museos y colecciones museogrficas de Andaluca.
2. El ejercicio de los derechos de tanteo y retracto se ajustar a lo regula-

do en la legislacin general de patrimonio histrico de Andaluca.
Artculo 50. Rgimen de proteccin aplicable a los museos y coleccio-

nes museogrficas de Andaluca.
1. Quedarn sometidos al rgimen que la legislacin de patrimonio
histrico establece para los bienes de inters cultural los bienes inte-
grantes de la Coleccin Musestica de Andaluca, as como cualesquiera
otros fondos musesticos custodiados en los museos y colecciones mu-
seogrficas de titularidad de la Comunidad Autnoma y los inmuebles
destinados a la instalacin de dichas instituciones.

NDICE
2. Los fondos musesticos de los museos y colecciones museogrficas

inscritos en el Registro andaluz de museos y colecciones museogrfi-
cas, no comprendidos en el apartado anterior, quedarn sometidos al
rgimen de los bienes inscritos con carcter genrico en el Catlogo
General del Patrimonio Histrico Andaluz.
Artculo 51. Expropiacin.

1. Se considerarn de inters social, a efectos de su expropiacin forzosa,
los bienes que deban integrarse en los fondos de los museos y coleccio-
nes museogrficas de titularidad o gestin autonmica.
2. Se considerarn asimismo de utilidad pblica los inmuebles necesa-

rios para la creacin y ampliacin de los museos y colecciones museo-
grficas de titularidad o gestin autonmica.
Artculo 52. Expropiacin por incumplimiento de deberes.

El incumplimiento grave o muy grave por las personas titulares de los
museos y colecciones museogrficas de los deberes establecidos sobre
la conservacin, mantenimiento y custodia, as como el cambio del uso
de los bienes de la institucin sin autorizacin de la Consejera compe-
tente en materia de museos, facultar a la Administracin de la Junta de
Andaluca para la expropiacin total o parcial de los bienes por causa de
inters social.

NDICE
TTULO VI
RGIMEN SANCIONADOR
Artculo 53. Infracciones.

1. Constituyen infracciones administrativas en materia de museos y
colecciones museogrficas las acciones y omisiones que se tipifican en
este Ttulo.
2. Las normas de desarrollo de la presente Ley podrn introducir especi-

ficaciones o graduaciones, de acuerdo con sus elementos esenciales, de
los tipos infractores y de las sanciones regulados en el presente Ttulo,
sin que aquellas puedan, en ningn caso, afectar a la naturaleza o a los
lmites de las sanciones establecidas en esta Ley.
3. Cuando la accin u omisin vulnere el rgimen especfico de pro-

teccin otorgado a los bienes culturales o naturales por la legislacin
general de patrimonio histrico, se aplicar el rgimen de infracciones y
sanciones previsto en la misma.
Artculo 54. Infracciones leves.

1. Constituyen infracciones leves las siguientes acciones u omisiones:
a) El incumplimiento del deber de informar al pblico y a la
Consejera competente en materia de museos del horario y
condiciones de visita o de sus modificaciones.
b) El incumplimiento del deber de remitir a la Consejera
competente en materia de museos las estadsticas, datos in-
formativos sobre fondos, actividades, visitantes y prestacin
de servicios.
c) El incumplimiento por las personas que accedan a los fon-
dos musesticos o a los instrumentos del sistema de gestin
documental de un museo o coleccin museogrfica de la
obligacin de citar expresamente a la institucin en cualquier
publicacin o actividad de difusin, o de la obligacin de en-
tregar una copia de las publicaciones o materiales de carcter
cientfico, pedaggico o divulgativo cuando la entrega hu-
biese sido exigida por el museo o coleccin museogrfica.
d) El incumplimiento de la obligacin de llevar los libros de
registro, del inventario y del catlogo o no ajustar sus con-

NDICE
tenidos a lo establecido por la Consejera competente en

materia de museos.
e) Las intervenciones de conservacin o restauracin realiza-
das sin autorizacin o sin comunicacin a la Consejera com-
petente en materia de museos.
2. En relacin con el Sistema andaluz de museos y colecciones museo-

grficas constituirn, adems, infracciones leves las siguientes acciones
u omisiones:
a) El incumplimiento del deber de colaboracin en el inter-
cambio de informacin con otros museos y colecciones mu-
seogrficas.
b) El incumplimiento del deber de que conste en lugar visible
y pblico la pertenencia del museo o coleccin museogrfica
al Sistema.
c) El incumplimiento del deber de usar el modelo de identi-
dad grfica, aprobado por la Consejera competente, acredi-
tativo de la pertenencia del museo o coleccin museogrfica
al Sistema.
d) La percepcin de derechos econmicos sin autorizacin
de la Consejera competente en materia de museos cuando
sea precisa con arreglo a esta Ley.
e) El incumplimiento del deber de informar a la Consejera
competente en materia de museos de la percepcin de de-
rechos econmicos no sujeta a autorizacin.
f ) El incumplimiento del deber de colaborar con la Consejera
competente en materia de museos en la realizacin de acti-
vidades relacionadas con la difusin de los contenidos de los
museos y colecciones museogrficas del Sistema.
g) La percepcin sin autorizacin de derechos econmicos
por las copias y reproducciones de los fondos de los museos
y colecciones museogrficas del Sistema.
Artculo 55. Infracciones graves.

Tendrn la consideracin de infracciones graves:
a) El incumplimiento del deber de garantizar la seguridad
y conservacin de los fondos de los museos y colecciones
museogrficas.

NDICE
b) La negativa u obstruccin a la actividad inspectora y, en ge-

neral, de polica de la Consejera competente en materia de
museos.
c) El uso de cualquier forma de las denominaciones de museo
o coleccin museogrfica, o palabras derivadas, por s solas
o asociadas con otras palabras, por establecimientos que no
estn creados o reconocidos como museo o coleccin museo-
grfica con arreglo a esta Ley.
d)* La disolucin sin autorizacin de un museo o coleccin * Redaccin actualizada confor-
museogrfica de titularidad de las Entidades Locales o sin la me al apartado tres del artculo
quinto del Decreto Ley 3/2009,
comunicacin prevista en el artculo 12.1 en el caso de un mu- de 22 de diciembre, por el que
seo o coleccin museogrfica de titularidad privada. se modifican diversas leyes para
la transposicin en Andaluca
e) El incumplimiento injustificado del deber de visita pblica. de la Directiva 2006/123/CE,
de 12 de diciembre de 2006, del
f ) El incumplimiento injustificado del deber de permitir el acce- Parlamento Europeo y del Con-
sejo, relativa a los servicios en el
so a las personas interesadas en la investigacin de los fondos mercado interior (BOJA n 250,
musesticos. de 24 de diciembre de 2009).
g) La salida de fondos de los museos y colecciones museogr-

ficas y la disgregacin de fondos de los museos y colecciones
museogrficas con incumplimiento de la obligacin de notifi-
cacin o de autorizacin a que se refiere el artculo 36 de esta
Ley, o con incumplimiento de las condiciones que en dicha
notificacin se hayan hecho constar o de la autorizacin con-
cedida.
h) Las intervenciones efectuadas en los fondos de los museos y
colecciones museogrficas sin proyecto de conservacin o con
incumplimiento de las condiciones establecidas en el mismo.
i) La realizacin de copias y reproducciones de los fondos de
museos y colecciones museogrficas con incumplimiento de
las condiciones tcnicas o de cualquier otra naturaleza estable-
cidas por la Consejera competente en materia de museos.
j) La reproduccin sin autorizacin de los fondos de la Colec-
cin Musestica de Andaluca o de los fondos de titularidad
estatal de los museos estatales gestionados por la Comunidad
Autnoma.
Artculo 56. Infracciones muy graves.

1. Tendrn la consideracin de muy graves las infracciones a que se re-
fieren las letras a), g), h), i) y j) del artculo anterior, cuando causen daos

NDICE
irreversibles a los bienes integrantes de los fondos de los museos y co-

lecciones museogrficas.
2. Tendrn la consideracin de muy graves las infracciones tipificadas

en las letras b), c) y f ) del artculo anterior, cuando se continuare obser-
vando la conducta infractora tras mediar requerimiento de la Consejera
competente en materia de museos a efecto de que cese la misma.
3. Tendr la consideracin de muy grave la infraccin tipificada en la

letra e) del artculo anterior cuando se cometa con infraccin del princi-
pio de igualdad, por razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o
cualquier condicin o circunstancia personal o social.
Artculo 57. Responsables de las infracciones.

1. Son responsables de las infracciones, aun a ttulo de mera inobservan-
cia, las personas fsicas o jurdicas que realicen las acciones u omisiones
tipificadas en la presente Ley.
2. Los titulares de los museos y colecciones museogrficas sern res-

ponsables solidarios de las infracciones cometidas por su personal o
por otras personas vinculadas al museo o coleccin museogrfica por
cualquier otro ttulo.
Artculo 58. Circunstancias agravantes y atenuantes de las infracciones.

1. Tendr la consideracin de agravante la reincidencia. Se entender
por reincidencia la comisin en el trmino de un ao de ms de una
infraccin de la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por
resolucin firme. El plazo se computar desde la notificacin de la san-
cin impuesta por la anterior infraccin.
2. Tendrn la consideracin de atenuantes la reparacin espontnea del

dao o perjuicio causado y el cumplimiento de la obligacin durante la
tramitacin del procedimiento sancionador.
Artculo 59. Sanciones.

1. Las infracciones previstas en esta Ley darn lugar a la imposicin de
las siguientes multas:
a) Infracciones muy graves, multas de ms de 150.000 hasta
600.000 .
b) Infracciones graves, multas de ms de 60.000 hasta
150.000 .

NDICE
c) Infracciones leves, multas de hasta 60.000 .
2. Las infracciones graves podrn llevar aparejadas, adems, la imposi-

cin accesoria de suspensin, por plazo de hasta un ao, de los bene-
ficios de la inscripcin en el Registro andaluz de museos y colecciones
museogrficas y, en su caso, de la pertenencia al Sistema andaluz de
museos y colecciones museogrficas.
3. Las infracciones muy graves podrn llevar aparejadas, adems, la

imposicin accesoria de suspensin, por plazo de un ao y un da a
tres aos, de los beneficios de la inscripcin en el Registro andaluz de
museos y colecciones museogrficas y, en su caso, de la pertenencia al
Sistema andaluz de museos y colecciones museogrficas.
4. Las infracciones tipificadas en el artculo 55, letras b), e), f ) y h), cuando
sean muy graves y el infractor sea reincidente, podrn llevar aparejada la
accesoria de disolucin de la institucin.
5. La gradacin de las multas deber considerar las circunstancias agra-

vantes o atenuantes que concurran, as como la existencia de intencio-
nalidad y la naturaleza o importancia del dao o perjuicio causado.
Artculo 60. Prescripcin de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones prescribirn:
a) Las leves, a los seis meses.
b) Las graves, a los dos aos.
c) Las muy graves, a los tres aos.
2. El plazo de prescripcin de las infracciones se computar desde el

da en que se hubieran cometido. En las infracciones que constituyan
el incumplimiento continuado de alguna de las obligaciones impuestas
por esta Ley, el plazo se computar desde el da en que hubiera cesado
la conducta infractora.
3. Las sanciones prescribirn:

a) Las leves, al ao.
b) Las graves, a los dos aos.
c) Las muy graves, a los tres aos.

NDICE
4. El plazo de prescripcin de las sanciones comenzar a contarse desde

el da siguiente a aquel en que adquiera firmeza la resolucin por la que
se impone la sancin.
Artculo 61. rganos competentes y procedimiento sancionador.

1. La imposicin de las sanciones previstas en la presente Ley corres-
ponder:
a) A las personas titulares de las Delegaciones Provinciales de
la Consejera competente en materia de museos, cuando se
trate de infracciones leves.
b) A la persona titular de la Direccin General competente en
materia de museos, cuando se trate de infracciones graves.
c) A la persona titular de la Consejera competente en materia
de museos, cuando se trate de infracciones muy graves.
2. La potestad sancionadora respecto de las infracciones tipificadas en

esta Ley se ejercer de conformidad con lo dispuesto en la normativa
en materia de rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del
procedimiento administrativo de aplicacin.

NDICE
Disposicin adicional primera. Primer plan de ordenacin de los fondos

de los museos de titularidad o gestin autonmica.
La Consejera competente en materia de museos elaborar, en el plazo
de dieciocho meses a partir de la entrada en vigor de esta Ley, el pri-
mer Plan de ordenacin de los fondos de los museos de titularidad o
gestin autonmica, a cuyos efectos las instituciones musesticas afec-
tadas redactarn un documento de anlisis, diagnstico y propuesta de
ordenacin.
Disposicin adicional segunda. Inscripcin de los museos de titularidad

o gestin autonmica en el Registro andaluz de museos y colecciones
museogrficas.
Los museos de titularidad o gestin autonmica existentes a la entrada
en vigor de esta Ley se inscribirn de oficio como museos en el Registro
andaluz de museos y colecciones museogrficas en el plazo de un mes
desde su constitucin efectiva.
Disposicin adicional tercera. Evaluacin de la presente Ley.

La Consejera competente en materia de museos evaluar cada cinco
aos, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, los resultados de su
ejecucin para determinar las reformas legales o reglamentarias que se
estimen necesarias. Los resultados de la evaluacin se remitirn por el
Consejo de Gobierno al Parlamento de Andaluca.
Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio del Registro de

Museos de Andaluca.
1. El Registro de Museos de Andaluca creado por la Ley 2/1984, de 9
de enero, de Museos, y regulado en el Reglamento de creacin de mu-
seos y de gestin de fondos musesticos de la Comunidad Autnoma
de Andaluca, aprobado por Decreto 284/1995, de 28 de noviembre,
mantendr su funcionamiento hasta que se constituya efectivamente el
Registro andaluz de museos y colecciones museogrficas.
2. Los procedimientos de inscripcin iniciados antes de la entrada en

vigor de la presente Ley, se resolvern conforme al Decreto 284/1995,
de 28 de noviembre, acordndose por la persona titular de la Consejera
competente en materia de museos su inscripcin provisional en el Re-
gistro de Museos de Andaluca, quedando sujeto el museo inscrito a lo
dispuesto en la disposicin transitoria segunda de esta Ley.

NDICE
Disposicin transitoria segunda. Rgimen transitorio de los museos

inscritos en el Registro de Museos de Andaluca.
1. Los museos que a la entrada en vigor de esta Ley estn inscritos en el
Registro de Museos de Andaluca a que se refiere la disposicin transi-
toria anterior sern inscritos de oficio, con carcter provisional, en el Re-
gistro andaluz de museos y colecciones museogrficas, en el momento
de su constitucin efectiva.
2. Los citados museos dispondrn de un plazo de tres aos, desde la

constitucin del Registro andaluz de museos y colecciones museogrfi-
cas, para cumplir los requisitos establecidos en la presente Ley. Transcu-
rrido el mencionado plazo, se inscribirn con carcter definitivo como
museo o coleccin museogrfica, segn corresponda, o se proceder a
la cancelacin de la inscripcin provisional en caso contrario.
3. La Consejera competente en materia de museos podr promover,

mediante subvenciones y ayudas, la adaptacin de los museos a que se
refiere el apartado anterior, a los requisitos establecidos en la presente
Ley para los museos o colecciones museogrficas, as como la integra-
cin en el Sistema andaluz de museos y colecciones museogrficas de
las instituciones a que se refiere la disposicin transitoria tercera.
Disposicin transitoria tercera. Rgimen transitorio de los museos per-

tenecientes al Sistema Andaluz de Museos.
1. Los museos que no sean de titularidad o gestin autonmica y per-
tenezcan al Sistema Andaluz de Museos de conformidad con el artculo
10 de la Ley 2/1984, de 9 de enero, de Museos, podrn promover su
integracin en el Sistema andaluz de museos y colecciones museogr-
ficas regulado en la presente Ley siempre que se cumplan las siguientes
condiciones:
a) Que sean inscritos como museo o coleccin museogrfica
en el Registro andaluz de museos y colecciones museogrfi-
cas conforme a lo establecido en esta Ley.
b) Que se suscriba el convenio correspondiente con la Con-
sejera competente en materia de museos.
2. Los museos citados en el apartado anterior dispondrn de un plazo

de tres aos para promover su permanencia en el Sistema andaluz de
museos y colecciones museogrficas.

NDICE
Disposicin transitoria cuarta. Rgimen transitorio del uso de las deno-

minaciones de museo o coleccin museogrfica.
1. Los establecimientos que, sin estar inscritos en el Registro de Museos
de Andaluca a que se refiere la disposicin transitoria primera, usen la
denominacin de museo dispondrn de un plazo de tres aos a partir
de la entrada en vigor de la Ley para solicitar a la Consejera competen-
te en materia de museos su reconocimiento como museo o coleccin
museogrfica de Andaluca.
2. A efectos de promover el reconocimiento como museo o coleccin

museogrfica de los establecimientos a los que se refiere el apartado
anterior, la Consejera competente en materia de museos, con la cola-
boracin de las entidades locales de Andaluca, confeccionar un censo
de los referidos establecimientos.
Disposicin transitoria quinta. Cese del uso de la denominacin de mu-

seo o coleccin museogrfica.
Transcurridos los plazos establecidos en el apartado 2 de la disposicin
transitoria tercera y en el apartado 1 de la disposicin transitoria cuarta,
sin que hubieran sido reconocidos como museo o coleccin museogr-
fica los museos y establecimientos a que se refieren dichas disposicio-
nes, sus titulares no podrn hacer uso en ninguna forma de las denomi-
naciones de museo o coleccin museogrfica, o palabras derivadas, por
s solas o asociadas con otras palabras.
Disposicin transitoria sexta. Bienes culturales de la Junta de Andalu-

ca custodiados en museos del Sistema Andaluz de Museos.
Los bienes culturales de titularidad de la Junta de Andaluca custodiados
en museos que no sean de titularidad o gestin autonmica y pertenez-
can al Sistema Andaluz de Museos de conformidad con el artculo 10 de
la Ley 2/1984, de 9 de enero, de Museos, podrn continuar custodiados
en los citados museos hasta que concluya el plazo del depsito o sus
prrrogas conforme a lo establecido en los correspondientes contra-
tos. Si no mediara depsito, por la Consejera competente en materia
de museos podr recuperarse la posesin de tales bienes en cualquier
tiempo.
Disposicin derogatoria nica. Tabla de vigencias y disposiciones que

se derogan.
1. Queda derogada la Ley 2/1984, de 9 de enero, de Museos, as como
cuantas otras disposiciones se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

NDICE
2. Mientras no se produzca el desarrollo reglamentario de lo dispuesto

en la presente Ley, conservarn su vigencia las normas del Reglamento
de Creacin de Museos y de Gestin de Fondos Musesticos de la Comu-
nidad Autnoma de Andaluca, aprobado por el Decreto 284/1995, de
28 de noviembre, en lo que no se opongan a la presente Ley.
Disposicin final primera. Supletoriedad de la legislacin general regu-

ladora del patrimonio histrico.
En lo no previsto en la presente Ley ser de aplicacin a los museos y
colecciones museogrficas de Andaluca lo dispuesto en la legislacin
general reguladora del patrimonio histrico.
Disposicin final segunda. Habilitacin reglamentaria.

Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesa-
rias para el desarrollo de la presente Ley.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, las disposiciones re-

glamentarias previstas, para su desarrollo, en el articulado de la presente
Ley, habrn de ser elaboradas en el plazo de dieciocho meses a partir de
la entrada en vigor de la misma.
Las rdenes de la Consejera competente en materia de museos a que

se refieren los artculos 24.3; 26.2; 28.3; 42.4; 46.2; habrn de ser aproba-
das en el plazo de dieciocho meses a partir de la entrada en vigor de la
presente Ley.

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Artculo 29. Rgimen general. 25

Artculo 34. Coleccin Musestica de Andaluca. 28

Artculo 36. Salida de fondos musesticos. 29

Artculo 41. El sistema de gestin documental. 33

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