rea Contrataciones del Estado, Abastecimiento y Control Patrimonial
rea
Cambios en el Plan Anual de Contrataciones 2017
Ficha Tcnica
Autor : Luis Eduardo Morante Guerrero*
Ttulo : Cambios en el Plan Anual de Contrataciones
2017
Fuente : Actualidad Gubernamental, N 85 - No-
viembre 2015
Sumario
1. Introduccin
2. Qu es el Plan anual de contrataciones?
3. Contenido mnimo del Plan anual de con-
trataciones
4. Certificacin del crdito presupuestario
5. Formulacin del Plan anual de contrataciones
6. Aprobacin del PAC
1. Introduccin
La planificacin de las compras pblicas
es uno de los principales problemas del
sistema de contratacin. En ese sentido, el
artculo 15 de la Ley N. 30225 prev que
la programacin de los bienes, servicios y
obras en el cuadro de necesidades est vin-
culada al plan operativo institucional en la
medida que las compras se realizan desde
el enfoque de gestin por resultados. Esta
especificacin no se encuentra en el texto
del artculo 8 del Decreto Legislativo N.
1017 en tanto las compras estatales no se
realizan bajo esta perspectiva.
Asimismo, la novena disposicin com-
plementaria transitoria del Proyecto
de Reglamento de la Ley N. 30225
dispone que las nuevas disposiciones
referidas a la formulacin del Plan anual
de contrataciones entren en vigencia a
partir de la formulacin del Plan Anual
de Contrataciones 2017. En ese sentido,
resulta de vital importancia entender los
cambios detallados en la nueva ley y su
reglamento. Tema que desarrollaremos a
continuacin.
* Exasistente de Normatividad Ambiental del Organismo de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental (OEFA). Miembro del rea
Legal de Instituto Pacfico. Especialista en derecho administrativo
y contrataciones del Estado. Egresado de la Facultad de Derecho
y Ciencia Poltica de la Universidad Nacional Mayor de San Mar-
cos. Miembro fundador del Taller de Investigacin de Derecho
Administrativo (TIDA).
Contrataciones del Estado,
Abastecimiento y Control
Patrimonial
2. Qu es el Plan anual de con-
trataciones?
El Plan Anual de Contrataciones es el
instrumento de gestin logstica que
sirve para programar, difundir y evaluar
la atencin de las necesidades de bienes,
servicios y obras que una entidad requiere
para el cumplimiento de sus fines, cuyos
procesos de seleccin se encuentran
financiados y sern convocados durante
el ao fiscal. Todas las entidades sujetas a
la Ley de Contrataciones del Estado, sea
el Decreto Legislativo N. 1017 o la Ley
N. 30225, estn en la obligacin de
registrar la informacin relacionada con
su Plan anual de contrataciones (PAC), los
procesos de seleccin, los contratos y su
ejecucin, y todos los actos que requieran
ser publicados en el Sistema Electrnico de
Contrataciones del Estado (Seace).
3. Contenido mnimo del Plan
anual de contrataciones
Ni el artculo 15 de la Ley N. 30225 ni su
Proyecto de Reglamento sealan en forma
especfica el contenido del Plan Anual. Sin
embargo, ante esta ausencia debemos
adherirnos a lo sealado por el Decreto
Legislativo N. 1017, el cual seala que
el Plan anual de contrataciones contendr,
por lo menos, la siguiente informacin:
1. Objeto de contratacin
2. Descripcin del bien, servicio u obra
3. Valor estimado
4. Tipo de proceso
5. Fuente de financiamiento
6. Indicar el tipo de moneda
7. Nivel de centralizacin o desconcentracin de
la facultad de contratar
8. Fecha prevista de la convocatoria
El Plan Anual de Contrataciones considerar
todas las contrataciones, con independencia
del tipo del proceso de seleccin y/o el rgimen
legal que las regule.
No ser obligatorio incluir en el Plan Anual de
Contrataciones las Adjudicaciones de Menor
Cuanta no programables1.
1 Morales Santivaez, Alberto; Pacheco Carlos, Iris y Marina Ta-
boada Timan. Instrumentos de gestin de las contrataciones.
Captulo 1, Mdulo 1. Aula Virtual OSCE.
Actualidad Gubernamental
VII
VII
Informes Especiales
En el prrafo antes citado, el Plan anual de
contrataciones considerar todas las contrata-
ciones, con independencia del tipo de proceso
de seleccin y/o el rgimen legal que las regule.
En ese sentido, podemos entender que, los
procesos de seleccin se determinarn y
programarn dependiendo del bien, servicio
y obra a contratarse, y de su valor estimado.
Asimismo, cabe mencionar que la infor-
macin del PAC que se publique en el
Seace deber considerar la forma y siste-
matizacin del formato del Anexo N. 1
de la Directiva N. 005-2009-OSCE/CD o
la que la sustituya.
4. Certificacin del crdito presu-
puestario
El artculo 19 de la Ley N. 30225 ha
previsto con respecto a la certificacin
de crdito presupuestario, una regula-
cin ms detallada sobre los diferentes
supuestos que se presentan para otorgar
esta certificacin. Este detalle es seme-
jante al establecido en el artculo 18 del
Reglamento del Decreto Legislativo N.
1017, habindose agregado un supuesto
ms a los dos existentes: 1) Convocatoria
y otorgamiento de la buena pro dentro
de un mismo ao fiscal, 2) Cuando la
ejecucin supera el ao fiscal.
Este nuevo supuesto est referido a las
contrataciones que se convocan dentro del
ltimo trimestre del ao fiscal y el otorga-
miento de la buena pro y la suscripcin del
convenio se producen al ao siguiente. En
este caso, se exige que para la convocatoria
se cuente con la constancia de previsin de
recursos correspondientes al valor estima-
do o referencial de dicha convocatoria y
que para el otorgamiento de la buena pro
se cuente con la certificacin presupuestal.
4.1. Qu es la certificacin del crdito
presupuestario?
La certificacin de crdito presupuestario
es un acto de administracin cuya fina-
lidad es garantizar que se cuenta con el
crdito presupuestario disponible y libre
de afectacin, para comprometer un gasto
N 85 - Noviembre 2015 VII 1
VII Informes Especiales
con cargo al presupuesto institucional auto-
rizado para el ao fiscal respectivo, en fun-
cin de la programacin de compromisos
anual (PCA), previo cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que regulen
el objeto materia del compromiso. Dicha
certificacin implica la reserva del crdito
presupuestario, hasta el perfeccionamiento
del compromiso y la realizacin del corres-
pondiente registro presupuestario.
Este acto se encuentra contenido en un
documento que contiene la informacin re-
lativa al marco presupuestal disponible que
financiar el gasto, en el marco de la pro-
gramacin de compromisos anual, teniendo
que cumplir determinados requisitos:
Es expedida por el jefe de la oficina de pre-
supuesto a solicitud del responsable del rea
que ordena el gasto, cada vez que se prevea
realizar un gasto, contratar y/o adquirir un
compromiso.
Es remitida al rea solicitante para que
proceda con el inicio de los trmites res-
pectivos relacionados a la realizacin de los
compromisos correspondientes.
Es susceptible de modificacin (adicin, re-
duccin) en relacin a su monto u objeto, o
anulacin, siempre que tales acciones estn
debidamente justificadas y sustentadas por
el rea correspondiente.
Se adjunta al respectivo expediente de
contratacin.
Las unidades ejecutoras a travs de las
oficinas de presupuesto:
Dictan procedimientos y lineamientos,
referidos a la informacin, documentos y
plazos que deben de cumplir para llevar a
cabo la certificacin.
Emiten la certificacin de crdito presupues-
tario.
Llevan el registro de las certificaciones de
crdito presupuestario realizadas, con el
objeto de determinar los saldos disponibles
para expedir nuevas certificaciones.
Registran la certificacin del gasto en el Siste-
ma Integrado de Administracin Financiera
del Sector Pblico (SIAF-SP).
4.2. Qu diferencia existe entre la
disponibilidad presupuestaria y
el certificado presupuestario?
La disponibilidad presupuestaria es la cons-
tatacin de la existencia de crditos presu-
puestarios disponibles que son pasibles de
ser utilizados de acuerdo a su programacin
inicial o modificada (PIA-PIM). Mientras
que el certificado presupuestario es aquella
documentacin que refleja la decisin de
la entidad de destinar de forma definitiva
crditos presupuestarios disponibles.
El rea de presupuesto solo puede otorgar
certificacin hasta el lmite de los crditos
presupuestarios aprobados y en la oportu-
nidad de ejecutar la fase del compromiso,
podr afectar hasta el lmite de la certifi-
cacin otorgada.
En este sentido, la certificacin de crdito
presupuestario constituye un acto de ad-
ministracin cuya finalidad es garantizar
que se cuente con el crdito presupues-
tario disponible y libre de afectacin
VII 2 Actualidad Gubernamental
para comprometer un gasto con cargo
al presupuesto institucional autorizado
para el ao fiscal respectivo, en funcin
de la PCA, previo cumplimiento de las
disposiciones legales vigentes que regulen
el objeto materia del compromiso. Dicha
certificacin implica la reserva del crdito
presupuestario, hasta el perfeccionamien-
to del compromiso y la realizacin del
correspondiente registro presupuestario.
Dicho documento de certificacin debe
contener como requisito indispensable
para su emisin, la informacin relativa
al marco presupuestal disponible que
financiar el gasto, en el marco del PCA.
La certificacin del gasto es registrada en el
SIAF-SP. Asimismo, las unidades ejecutoras
llevan el registro de las certificaciones de
crdito presupuestario realizadas, con el
objeto de determinar los saldos disponi-
bles para expedir nuevas certificaciones.
En ese sentido, el artculo de la nueva
Ley sealado exige que la decisin de
contratar bienes y servicios deba contar
de forma indispensable con el certificado
de crdito presupuestario.
5. Formulacin del Plan anual de
contrataciones
El proyecto de reglamento busca reforzar
la participacin activa de las reas usua-
rias en el proceso de planificacin de las
contrataciones, las cuales deben contar
con un proyecto de POI, participar de
la formulacin y ajustes en sus cuadros
de necesidades y elaborar y remitir al
rgano Encargado de las Contrataciones
sus requerimientos de bienes, servicios y
obras, acompaados de sus respectivas
especificaciones tcnicas y trminos de
referencia, en el caso de bienes y servicios
para que se realice la estimacin del valor
de dichas contrataciones, y la descripcin
general de las obras con sus respectivos
valores estimados.
Cabe indicar que dichos requerimientos
permitirn que desde el inicio del ejercicio
presupuestal se puedan realizar las gestio-
nes referidas a las compras programadas;
sin perjuicio de que las reas usuarias
puedan proponer, en los casos que ello
lo amerite, cambios o modificaciones en
los requerimientos. En todo caso, lo im-
portante es que al encontrarse vinculada
la planificacin de las metas, los objetivos
y las actividades, la planificacin presu-
puestal y la planificacin de las compras
pblicas, los rganos encargados de las
contrataciones podrn generar las contra-
taciones desde el mes de enero de cada
ao, impulsndose as la ejecucin del
presupuesto y el cumplimiento de los fines
pblicos en beneficio de la poblacin.
Por otra parte, el proyecto de reglamento
define al Plan anual de contrataciones
como un medio de informacin para el
sector privado y un instrumento para me-
dir la gestin de la entidad; as, no resulta
necesaria su previa vinculacin con los
procedimientos de seleccin convocados;
N 85 - Noviembre 2015
sin perjuicio de ello, para convocar un pro-
cedimiento de seleccin resulta necesario
que exista un PAC aprobado y publicado
en el Seace. Asimismo, se ha previsto la
obligatoriedad de su actualizacin mensual
y la obligacin de la entidad de supervisar
su ejecucin oportuna, bajo el enfoque de
gestin por resultados, para determinar
su incidencia en el cumplimiento de los
objetivos, actividades y metas previstos
en el POI y el presupuesto institucional.
5.1. La funcin de planificacin
La planificacin estratgica fija las acciones
que debemos emprender para conseguir
los fines, teniendo en cuenta la posicin
actual de la organizacin y las previsiones
e hiptesis sobre el futuro. A partir de ella
se establecen los programas y planes de
accin, en los cuales se registra quines,
cundo y con qu recursos se debe contar
para llegar a cabo las metas institucionales.
Al respecto, la administracin pblica cuen-
ta con planes estratgicos a largo, mediano
y corto plazo, entre estos instrumentos los
que ms nos interesan son los de corto plazo
en donde encontramos la elaboracin de
los planes operativos institucionales (POI).
Estos instrumentos de gestin nos permiten
identificar las metas de corto plazo (un ao)
y las actividades, tareas y recursos necesarios
para alcanzarlas.
Asimismo, dichos recursos necesarios para
alcanzar el logro de los objetivos institu-
cionales deben ser elementos correlativos
al presupuesto institucional. De ello se
desprende que no hay presupuesto sino
se sabe qu, cunto y para qu se va a
comprar; en otras palabras, incluso antes
de elaborar el PAC ya se deberan conocer
las contrataciones por realizar.
Por ello, el PAC debe ser elaborado de
manera paralela al PIA (presupuesto
institucional de apertura); esto es, en el
segundo trimestre de cada ao y tenerlo
como borrador hasta que se apruebe el
presupuesto institucional, diligencia que
debera ocurrir tan pronto el Congreso de
la Repblica, a fines de noviembre, aprue-
be el Presupuesto General de la Repblica.
Sucedido esto, es posible saber si todo o
parte del presupuesto elaborado ha sido
convalidado y con esta informacin se ha-
cen los ajustes necesarios al PIA y al PAC.
Por regla general, el PAC debe aprobarse
antes de que se inicie el nuevo ejercicio
presupuestal o a ms tardar la primera
semana del nuevo ao, de otro modo
empezarn las dificultades para el inicio
del proceso de aprovisionamiento2.
En este sentido la normativa de contrata-
ciones seala un conjunto de pasos que
se deben seguir para elaborar el Plan
Anual de Contrataciones, pasos que en
su mayora se encuentran a cargo de la
Unidad de Logstica y que intentaremos
detallar de la forma ms breve posible en
las prximas lneas:
2 La Torre Zegarra, Orlando. Contrataciones con el Estado. Centro
de asesora empresarial y gestin pblica (CAEMP), p. 53.
 rea Contrataciones del Estado, Abastecimiento y Control Patrimonial VII
5.2. Formulacin general del Plan anual de contrataciones 5.3. Formulacin especfica del Plan anual de contrataciones
En el siguiente documento hemos decidido desarrollar los mo- Paso 1. Para empezar, el titular de la entidad o el rgano
mentos de la elaboracin del Plan anual de contrataciones a Encargado de las Contrataciones o funcionario al que se haya
nivel macro, lo cual nos lleva a desarrollar sus vinculaciones con delegado dicha funcin debe establecer el plazo mximo dentro
instrumentos, tales como el presupuesto institucional de apertura del cual cada una de las dependencias de la entidad debe deter-
(PIA), el plan operativo institucional (POI), el Presupuesto General minar sus requerimientos de bienes, servicios y obras, en funcin
de la Repblica, entre otros. de las metas presupuestarias establecidas para la entidad en el
El numeral 1 del artculo 15 de la Ley N. 30225 seala expresamen- proyecto de POI (plan operativo institucional) del ao para que
te que a partir del primer semestre, y teniendo en cuenta la etapa se est proyectando, sealando la programacin de cada una de
de formulacin y programacin presupuestaria correspondiente al
sus necesidades de acuerdo a su grado de prioridad, para tales
siguiente ao fiscal, cada Entidad debe programar en el Cuadro
de Necesidades los requerimientos de bienes, servicios y obras efectos cada rea usuaria deber hacer uso del catlogo nico
necesarios para el cumplimiento de sus objetivos y actividades para de bienes, servicios y obras.
dicho ao, los que deben encontrarse vinculados al Plan Operativo
Nombre
Institucional, con la finalidad de elaborar el Plan Anual de Contra- de nivel
Grupo Clase Familia tem
taciones. Dichos requerimientos deben estar acompaados de sus
Ejemplo Alimentos y Aceites, azcar, Granos y ce- Arroz x 1 kg.
respectivas especificaciones tcnicas y/o trminos de referencia. bebidas para cereales, gra- reales
De la lectura del artculo antes citado, podemos colegir que en el personas nos y harinas
primer semestre del ao aproximadamente en el periodo com- Cdigo de 09 06 0003 0011
prendido entre febrero y fines de mayo, el rgano Encargado de clasificacin/
las Contrataciones deber preparar el cuadro de necesidades, el identificacin
cual tambin servir como base para la elaboracin del borrador Cantidad x 115 616 8,850 177,834
del PIA y el POI, que se deber manejar dentro de ese mismo nivel
periodo de tiempo. El cdigo de clasificacin - identificacin de ltimo nivel seria: 090600030011 Arroz x 1 kg.

Luego, ambos borradores entre junio y julio aproximadamente (Imagen referencial sobre el proceso de catalogacin)
debern ser evaluados por el Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF), el cual revisar y cuando fuere correspondiente, solici- Paso 2.- En paralelo, el rgano Encargado de las Contrataciones
tar las correcciones necesarias a ambos instrumentos para su debe elaborar formatos estndares para la recopilacin de las
aprobacin, con la finalidad de que sirvan como insumos para la necesidades de cada rea usuaria o dependencia de la entidad
formulacin del proyecto de la ley que aprueba el Presupuesto cuadros de necesidades. Una vez elaborados, debe solicitar a
General de la Repblica que se publica a mediados de agosto y cada rea usuaria el llenado de los formatos respectivos indicando
cuya aprobacin se realiza en los meses de noviembre. el plazo mximo de atencin para dicha solicitud, brindando al
Luego de que el MEF haya aprobado el PIA y el POI de la entidad, mismo tiempo, los formatos estndares previamente elaborados.
esta deber ir desarrollando en el segundo semestre el borrador Cuadro de Necesidades - Ao Fiscal 2016
del PAC, hasta la aprobacin del PIA, cuya aprobacin se debe- Centro de costo : __________________________
r realizar a ms tardar el 31 de diciembre del mismo ao, de Responsable : __________________________
conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411.
Descripcin Unidad
Luego de la aprobacin del PIA, el Titular de la Entidad tiene a N. Cdigo del bien o de me-
Trim. Trim. Trim. Trim. Cantidad
ms tardar 15 das hbiles para la aprobacin del Plan Anual de I II III IV total
servicio dida
Contrataciones, lo cual nos indica que ste ser aprobado a ms
tardar a mediados del mes de enero.
Plan anual de contrataciones
(formulacin general)
()
2016 2016 2016 2017
Primer semestre Segundo semestre Paso 3. El rea de almacn proporcionar los datos histricos
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic. Ene. sobre la cantidad de bienes de uso permanente utilizados en un
[--------------------------------] ao mvil por las unidades orgnicas (reas usuarias o llamadas
Preparacin del cuadro
de necesidades tambin dependencias administrativas de la entidad), y sobre
[---------------------------------------------] cuya base se determinar la cantidad de bienes a adquirir y se
Elaboracin del borrador del PAC llenarn los respectivos formatos. Para el caso de los servicios
[----------------------]
Elaboracin del
Revisin
por parte
bsicos, el rgano Encargado de las Contrataciones es el que har
borrador del PIA y del MEF la proyeccin en funcin del consumo histrico. Es importante
el POI3 del PIA y comprender que el almacenaje, que es una subactividad del rea
el POI
A p ro - Pro- Apro- Apro- A p ro -
de logstica, se encarga de las siguientes funciones y se encuentra
bacin yecto b a - b a - bacin sujeta a los siguientes riesgos:
d e l de la cin cin d e l
P A C Ley de d e l d e l P A C Funciones Problemas
para el Presu- Presu- PIA5 para el
20164 puesto pues- 20176
Almacenaje Falta de espacio
Gene- to Ge- Gestin de stocks
Desabastecimiento
ral la neral Almacenamiento
Rep- de la Localizacin de productos
blica Rep-
blica Estos pedidos que luego servirn para sustentar el presupuesto
PIA: Presupuesto Institucional de AperturaPim: Presupuesto Institucional Modificado y que a la larga tambin servirn para la elaboracin del PAC no
Poi: Plan Operativo Institucional
Pac: Plan Anual de Contrataciones 3 4 5 6
deberan ser improvisados ni motivados por una exigencia legal,
sino ms bien como un correlato de los objetivos institucionales
3 De conformidad con la Directiva N. 002-2015-EF/50.01
fijados, del presupuesto asignado y del que puede generarse
4 A ms tardar 15 das hbiles de la aprobacin del PIA, de conformidad con el Reglamento de la Ley por cuenta propia7.
de Contrataciones del Estado.
5 A ms tardar el 31 de diciembre, de conformidad con el Texto nico Ordenado de la Ley N. 28411.
6 A ms tardar 15 das hbiles de la aprobacin del PIA, de conformidad con el Reglamento de la Ley
de Contrataciones del Estado. 7 La Torre Zegarra, ob. cit., p. 50.

Actualidad Gubernamental N 85 - Noviembre 2015 VII 3

VII Informes Especiales
Paso 4. Una vez recibidos los formatos, cada rea usuaria deber Una vez aprobado el presupuesto institucional de apertura, el
rellenar los formatos de acuerdo a las prioridades ya programadas rgano Encargado de las Contrataciones, en coordinacin con las
por la entidad, en el cuadro de necesidades respectivo haciendo reas usuarias de la entidad, ajustan el proyecto del Plan anual
uso de la catalogacin, expresando as las necesidades de bienes, de contrataciones.
los servicios y las obras, segn corresponda. Una vez llenados
los cuadros de necesidades por cada dependencia de la entidad, 6. Aprobacin del PAC
debern ser remitidos en los formatos respectivos de vuelta al Paso 1. Una vez que la Oficina de Logstica recibe la carta que
rgano Encargado de las Contrataciones de dicha entidad. adjunta el cuadro consolidado con las respectivas fuentes de
Cuadro de Necesidades - Ao Fiscal 2016 financiamiento y los crditos presupuestales asignados y con la
debida conformidad presupuestal, deber solicitar a las reas
Centro de costo : XXXXXXX
Responsable : Juan Prez usuarias la confirmacin de dicho cuadro y el cronograma de
ejecucin para la contratacin y adjudicacin de cada uno de
Descripcin Unidad
Trim. Trim. Trim. Trim.
Can- sus requerimientos.
N. Cdigo del bien o de me- tidad
I II III IV
servicio dida total Al aprobarse la Ley Anual de Presupuesto, a fines de noviembre y
09.11.0002.0002 Agua mine- Unidad 30 30 30 30 120
publicada en diciembre, el proyecto de presupuesto de la entidad
ral con gas puede haber sido recortado generando un menor financiamiento
x1L de los procesos de seleccin previstos en la fase de formulacin,
() por ello, el rgano Encargado de las Contrataciones deber
determinar los procesos de seleccin a ejecutar con cargo a los
Paso 5. Una vez que el rgano Encargado de las Contrataciones recursos asignados, segn la prioridad de las metas presupuesta-
recibe todos los cuadros de necesidades de las reas respectivas, rias, en coordinacin con la Oficina de Presupuesto de la entidad
deber proceder a agrupar a cada una de las necesidades segn o la que haga sus veces.
el tipo de bien, servicios u obra, a contratar o adquirir, en un do-
cumento consolidado de todas las necesidades de la entidad. No Asimismo, en el caso de existir procesos de seleccin que no
obstante, se advierte que cada una de las necesidades correspon- fueron convocados en el ejercicio presupuestal que termina, y
dientes a las metas de cada una de las dependencias debe tener de ser necesaria su inclusin en el proyecto del plan anual, se
una metodologa definida en funcin de los ingresos y egresos coordinar con la Oficina de Presupuesto de la entidad o la que
presupuestales por unidades ejecutorias, de ser el caso, funcin, haga a sus veces, a fin de otorgarle financiamiento con cargo de
programa, subprograma, actividad, proyecto, categora de gasto. excluir otros procesos de seleccin previstos.
A juicio nuestro, la consolidacin de las necesidades deber Paso 2. Este cuadro consolidado de necesidades con respaldo
tener un orden presupuestal de modo tal que la ejecucin del presupuestal deber ser presentado por el rea de Logstica
gasto tenga como correlato el proceso presupuestario. En otras como un proyecto de Plan anual de contrataciones ante la alta
palabras, la consolidacin no constituye una simple compilacin direccin de la entidad, para solicitar su respectiva aprobacin.
sin sujecin a la estructura presupuestal, de all que esta activi- Una vez recibido el documento con los adjuntos respectivos, la
dad tiene que tener necesaria coordinacin con las oficinas de alta direccin de la entidad proceder a elaborar el documento
presupuesto o quien haga sus veces. de aprobacin del Plan anual de contrataciones, para consecuen-
temente ser aprobado por el titular de la entidad, la mxima
Cuadro de necesidades de bienes consolidado por oficinas
autoridad administrativa o aquel funcionario en el que se haya
Cdigo Oficina Monto delegado la competencia de aprobacin mediante resolucin
100000 Presidencia regional 40,918.85 expresa, de acuerdo a las normas de organizacin interna de
cada entidad, dicha aprobacin se deber efectuar dentro de
100001 Consejo regional 26,852.76 los 15 das hbiles siguientes a la aprobacin del presupuesto
100101 Oficina regional de control interno 22,795.91 institucional de apertura.
100102 Procuradura Pblica Regional 12,723.63 En la parte resolutiva del instrumento que aprueba el plan anual
100103 Direccin de Defensa Nacional 25,920.10 deber designarse, en forma expresa, al funcionario encargado
del cumplimiento de dicha publicacin. En su defecto, la publica-
Agencia Regional de Cooperacin Interna- cin estar a cargo del rgano Encargado de las Contrataciones.
100106 9,772.47
cional
Asimismo, se deber indicar la direccin o direcciones donde
100111
Proyectos Especiales Regionales-Programa
472,037.66 ste puede ser revisado y/o adquirido al costo de produccin.
de Apoyo Social
Paso 3. Una vez finiquitado el documento de aprobacin del Plan
() Anual de Contrataciones, este deber ser remitido a la Oficina
Paso 6. Una vez elaborado el cuadro consolidado de necesida- de Logstica para que en un plazo no mayor de 5 das hbiles
des, se proceder a la elaboracin del proyecto de Plan anual pueda ingresar a travs del Sistema Electrnico de Adquisiciones
de contrataciones, para ello, el rgano Encargado de las Contra- y Contrataciones del Estado (Seace), la versin inicial del Plan
taciones, en coordinacin con el rea usuaria, debe determinar anual de contrataciones.
el valor estimado de las contrataciones de bienes y servicios, as Nota: Para mayor informacin, las personas interesadas pueden
como el costo programado, en el caso de consultora de obras acceder a los siguientes documentos desarrollados por el OSCE
y ejecucin de obras. en la pgina web del Seace: <http://www2.seace.gob.pe/>
En condiciones normales la gestin de pedidos para construir el presupuesto Manual para la obtencin de usuario y clave para acceder al
y el PAC debe tener un alto grado de precisin y ser concordante con los Seace v.3.0.
objetivos institucionales. Y como resulta obvio, esa tarea corresponde a la Manual de usuario para entidades pblicas: registro de
oficina de logstica porque tericamente ella cuenta con el personal idneo
y la informacin adecuada para procesar los requerimientos, afinarlos y informacin en el plan anual de contrataciones
precisarlos; muchos de esos requerimientos ni siquiera es necesario que sean Instructivo para el manejo del formato del plan anual de
atendidos por otras oficinas de la entidad, sino que se establecen directamente contrataciones de las entidades del sector publico versin
a partir de los objetivos y funciones fijados para el ao fiscal respectivo8. 10.0.0
Formato plan anual (Excel)
8 Ibdem, p. 51.

VII 4 Actualidad Gubernamental N 85 - Noviembre 2015