El comercio Internacional de Mxico

Evolucin reciente y perspectivas

Contexto Histrico

El comercio est presente en todos los aspectos de la vida de las personas, la

propensin a permutar, cambiar y negociar una cosa por otra 1, es una caracterstica
intrnseca a la naturaleza humana. El trueque entre pases debe de ser un acto que
resulte benfico para ambos. De igual manera, se generen las condiciones para que
los pases se le permitan especializarse y pueda existir un intercambio pacfico, de
mayor calidad de los bienes, de menores precios y permita contar con avances
tecnolgicos, que de otra manera muchos pases no seran capaces de generar en
el corto plazo, o que incluso por su situacin geogrfica o econmica ni siquiera
podran producirlos.
Dentro de la economa mexicana algunos de los rasgos importantes de la estructura
productiva actual y del intercambio comercial se dan a finales del siglo pasado.
Con la cada de los precios del petrleo en 1982, se manifest una de las mayores
crisis contemporneas de la economa mexicana. Se registr una contraccin de la
actividad econmica; la inflacin anualizada, que a principios de 1982 era de 30%,
alcanz en un ao una tasa de 150% (tabla 1); el peso (con tipo de cambio fijo) se
devalu ms de 250% en relacin con el dlar; el dficit del sector pblico lleg a
casi 18% del PIB y la deuda externa alcanz los 77 000 millones de dlares.

Grafica 1. Mxico Inflacin, precios al

consumidor (% anual)
140
120
100
80
60
40
20
0

ELABORACION PROPIA CON DATOS DE BANCO MUNDIAL EN :

http://datos.bancomundial.org/indicador/FP.CPI.TOTL.ZG?locations=MX&view=chart

1
SMITH, Adam. Investigacin de la naturaleza y causa de la riqueza de las naciones. Libro 1 [En lnea]. Pg.
21. Disponible en: https://www.marxists.org/espanol/smith_adam/1776/riqueza/smith-tomo1.pdf
El modelo de desarrollo por sustitucin de importaciones seguido por ms de 40
aos permiti crear una plataforma industrial considerable y fortalecer el mercado
interno, junto con estos logros indudables, la estructura productiva se form en
funcin de un consumo estrecho y cautivo, con una alta vulnerabilidad externa, y la
capacidad y la experiencia exportadoras no se adquirieron en medida suficiente.2
Adems, la respectiva ineficiencia de costos, precios y calidades relativas; termin
con una asignacin incorrecta de recursos, generando un aparato productivo y
comercial con rezagos operativos y caractersticas oligoplicas. La crisis de 1982
evidenci que el modelo haba agotado su capacidad de generar crecimiento y no
responda a las cambiantes condiciones de la economa internacional. Pese a la
resistencia de los involucin y perspectivas del comercio exterior de Mxico, el
gobierno del presidente Miguel de la Madrid sent desde un principio las bases de
una estrategia de crecimiento " hacia afuera", e inici as una de las
transformaciones ms trascendentes de la historia econmica moderna de Mxico.
Condujo a una ruptura radical con el modelo de ISI. En una primera etapa (1983-
1985) se puso en marcha slo una poltica ortodoxa de estabilizacin
macroeconmica centrada en el control de los dficits y de la inflacin. Pero a partir
de 1985 se adopt, bajo la presin de la situacin y del FMI, un nuevo modelo
econmico (NME) orientado hacia el exterior. Los cambios profundos se reflejan en
la estructura y el monto del intercambio comercial y en la favorable evolucin de la
planta productiva. Pese a que en estos aos, y especialmente en 1986, Mxico
registr el peor deterioro en sus trminos de intercambio de las dos ltimas dcadas,
la tasa media anual de crecimiento del ingreso por exportaciones ha sido de 21%
de 1983 a 1987 (Tabla 2). El valor de las exportaciones de manufacturas realizadas
en 1987 ms que triplican el de 1982 duplicndose en ese lapso la participacin en
el PIB de las ventas en el exterior. De los doce principales productos de exportacin
en 1982, nueve correspondan al sector primario; en 1987, nueve eran del sector
manufacturero. En este ltimo ao, con un incremento anual de 39.2% en sus
ventas externas, se registra por primera vez en la historia moderna de Mxico un
supervit en el comercio de manufacturas.

2
Hctor Guilln Romo, Orgenes de la crisis en Mxico, 1940-1982, Era, Mxico, 1984. PP. 56
 Grafica 2. Mxico. Exportaciones de
productos manufacturados (% de las
exportaciones)
100
80
60
40
20
0

1980
1960
1962
1964
1966
1968
1970
1972
1974
1976
1978

1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
2008
2010
2012
2014
2016
ELABORACION PROPIA CON DATOS DE BANCO MUNDIAL EN :
http://datos.bancomundial.org/indicador/TX.VAL.MANF.ZS.UN?locations=MX

El proceso de apertura se complet con el ingreso de Mxico al Acuerdo General

sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT, por sus siglas en ingls) en 1986 y
un poco ms tarde, en 1994, con la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio
de Amrica del Norte (TLCAN). El grado de apertura mexicano, medido como la
suma de exportaciones e importaciones en trminos reales en relacin con el PIB,
pas de 28% en 1994 a 48% en el ao 20023.
Este nuevo modelo exportador ha propiciado un cambio en la estructura productiva
y en la estructura de las exportaciones:
En el caso de la estructura productiva, el sector manufacturero de Mxico ha
ganado en importancia, aunque sea mnimo el avance, pues pas de
representar 18.9% del PIB en 1981 a 19.1% en 2007.

ELABORACION PROPIA
Comercio Bienes y Servicios de Mxico CON DATOS DE BANCO
(%del PIB) MUNDIAL EN :
http://datos.bancomundia
l.org/indicador/TX.VAL.MA
40 NF.ZS.UN?locations=MX

20

0
1987
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984

1990
1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014

Mxico Exportaciones de bienes y servicios (% del PIB)

Mxico Importaciones de bienes y servicios (% del PIB)

3
J. Blzquez y J. Santiso, Mxico, un ex-emergente?, Documentos de trabajo nm. 2/03, BBVA, abril de
2003, p. 6. Consultado en: https://www.bbvaresearch.com/KETD/fbin/mult/WP_0301_tcm346-212393.pdf
 Pero es sobre todo en la estructura de las exportaciones donde el cambio es
radical. Las exportaciones petroleras, que representaban 70% del total de las
exportaciones en 1985, cayeron a 9% en 2002.4 Las exportaciones petroleras
fueron sustituidas por exportaciones de productos manufacturados y no por
materias primas diferentes, como en el caso de otros pases de Amrica
Latina. El xito de Mxico como exportador de productos industriales se inici
en los aos ochenta con la liberalizacin comercial (1985) y se confirm en
los aos noventa con la firma del TLCAN (1994). Mxico se convirti en uno
de los lderes exportadores del mundo y el lder del rubro en Amrica Latina.

Tanto la liberalizacin comercial unilateral iniciada en 1985 como la entrada en vigor

del TLCAN en 1994 contribuyeron de forma notable a un cambio en la estructura de
las exportaciones mexicanas. De haber sido una economa centrada en la
exportacin de productos petroleros, la economa mexicana pas a desempear un
papel importante en el mercado mundial de manufacturas, transformando
radicalmente la gama de sus exportaciones. Entre 1985 y 1994 Mxico alcanz el
quinto lugar entre los pases que tuvieron un mayor incremento en el mercado
mundial de exportaciones manufactureras, slo superado por China, Malasia,
Singapur y Tailandia. Entre 1994 y 2004, con el TLCAN en operacin, Mxico logr
el segundo lugar en esta clasificacin, slo superado por China. Como era de
esperarse, el xito para penetrar el mercado mundial se reflej en la estructura de
las exportaciones. Desde mediados de los aos ochenta ha crecido la participacin
de las manufacturas en las exportaciones mexicanas, y lleg a alcanzar 80% en
20075

En torno al proceso de cambio estructural, de apertura comercial y de

modernizacin industrial se han coordinado las medidas cambiarias, fiscales,
financieras, promocionales y administrativas. Estas acciones deben profundizarse

4
J. Blzquez y J. Santiso, op. cit., pp. 6 y 11.
5
Juan Carlos Moreno-Brid y Jaime Ros Bosch, Desarrollo y crecimiento en la economa mexicana. Una
perspectiva histrica, Fondo de Cultura Econmica, 2010, pp 242-243
para alcanzar la modernizacin econmica que el pas demanda. Se est logrando
que la actividad exportadora sea rentable y permanente, y ello en funcin de las
ventajas comparativas del pas y no en forma artificial. Los instrumentos de fomento
han tenido efectos muy positivos en la eficiencia y la competitividad de la planta
productiva, y las polticas adoptadas han creado un marco de certidumbre para las
inversiones de largo plazo. Se produce ya para exportar, no en forma residual, sino
de acuerdo con las posibilidades y necesidades de los mercados externos. Es
necesario impulsar an ms el cambio estructural que ya se ha logrado en la
economa mexicana. Contra lo previsto por algunos crticos, la apertura comercial
no ha trado desempleo, quiebra de empresas o invasin de importaciones; uno de
los principales beneficiarios ha sido el consumidor nacional, que paulatinamente
encuentra una variedad mayor de productos tanto nacionales como extranjeros, de
mejor calidad y menor precio. Los cambios profundos se reflejan en la estructura y
el monto del intercambio comercial y en la favorable evolucin de la planta
productiva. Pese a que en estos aos, y especialmente en 1986, Mxico registr el
peor deterioro en sus trminos de intercambio d

El comercio exterior ha sido, por dcadas, uno de los principales motores del crecimiento
econmico y el desarrollo nacionales. Este representa hoy cerca de 65% del PIB nacional
y las exportaciones, alrededor de 35% (el doble de los niveles de 1986). Esta presencia de
Mxico en el comercio mundial se inici a partir de los aos 80, cuando se dio la apertura
de la economa y se adopt un modelo de desarrollo orientado a la exportacin, que ha
llevado a que la produccin mexicana se incorpore a las cadenas de produccin global.