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PREGUNTAS:
1. Explicar cmo se elabora el presupuesto pblico de cualquier organismo
regional, nacional o local describiendo los pasos o procesos de informacin
a seguir.
SECTOR PUBLICO.
Fase de Programacin
En esta primera fase se busca determinar 3 elementos: los objetivos del ao fiscal,
la demanda global de gasto, y la metodologa para estimar los ingresos. En esta fase
debe ser tambin convocado el proceso de Presupuesto Participativo.
A las Municipalidades les corresponde estimar los ingresos que obtendrn por:
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Finalmente, el Ministerio de Economa y Finanzas informa la estimacin de ingresos
por concepto de transferencias correspondiente al ao fiscal. La fijacin final del
monto disponible por cada municipalidad por concepto de transferencias se realiza
cuando se aprueba el Presupuesto General del Sector Pblico.
FASE DE FORMULACIN
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utiliza la estructura funcional y la estructura programtica establecida
en el diseo de dichos programas.
c) Vincular los proyectos a las categoras presupuestarias: Programas
Presupuestales, Acciones Centrales y Asignaciones Presupuestales que
no resultan en Productos - APNOP.
d) Registrar la programacin fsica y financiera de las actividades/acciones
de inversin y/u obra en el Sistema de Integrado de Administracin
Financiera SIAF.
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FASE DE APROBACIN
El presupuesto pblico se aprueba por el Congreso de la Repblica mediante una
Ley que contiene el lmite mximo de gasto a ejecutarse en el ao fiscal. La
aprobacin presupuestaria presenta cinco pasos:
a) El MEF DGPP prepara el Anteproyecto de la Ley Anual de Presupuesto del
Sector.
b) El Consejo de Ministros remite el Proyecto de Ley Anual Presupuesto al
Congreso de la Repblica.
c) El Congreso debate y aprueba.
d) Las entidades aprueban su Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de
acuerdo a la asignacin aprobada por la Ley.
FASE DE EJECUCIN
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FASE DE EVALUACIN
Las Municipalidades estn obligadas rendir cuentas del ejercicio anterior, as como
de los resultados de la gestin a ms tardar en el mes de marzo, as lo dispone la
cuarta fase de formalizacin del presupuesto participativo.
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2. Determine los mbitos de accin que abarca el Presupuesto Pblico.
mbito Legal, porque acta bajo la Ley de presupuestos; que es una norma
legal, contemplada en diversos ordenamientos jurdicos dictada por este
rgano a finales de ao (generalmente los ltimos das de diciembre) que
regula todo lo concerniente a los presupuestos para el ao siguiente. Esta ley
incluye la relacin de gastos que puede ejercer el Estado y los ingresos que
ste debe alcanzar en el prximo ao. Adems, es una ley de naturaleza mixta
puesto que su funcin es legislativa pero tambin de control.
Tener presente las normas, as como los factores estacionales que influyen
en la percepcin de los recursos de transferencias del gobierno nacional, as
como los recursos propios municipales.
Gobierno Nacional: Estn consideradas todas las entidades del sector pblico
Gobierno Regional
Gobiernos Locales
Empresas de tratamiento empresarial ETES
Fondo Nacional de financiamiento de la actividad empresarial del Estado
Fondos sin personera Jurdica
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3. Diferencia entre el Plan Estratgico, Plan Operativo y Presupuesto
Institucional.
Son aquellos que se orientan a la atencin de los gastos que genere el cumplimiento
de sus fines, sin importar de la fuente de financiamiento de donde provengan. Los
fondos se orientan de forma eficiente y con atencin a las prioridades del desarrollo
del pas.
Clasificacin econmica:
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Ingresos corrientes: Recursos provenientes de tributos, venta de bienes,
multas, sanciones y otros ingresos corrientes.
Aqu estn agrupados los fondos pblicos que financian el presupuesto del
sector pblico de acuerdo al origen de los recursos que lo conforman.
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El Consejo de Ministros aprob el proyecto de la nueva Ley de Prudencia y
Transparencia Fiscal (LPTF), la misma que ha quedado expedita para su
presentacin al Congreso. El proyecto mejora las debilidades que tena la anterior,
que haba llevado a su descrdito como herramienta de control y gestin de
las Finanzas Pblicas, y soluciona el impase que se producira al quedar desfasada a
partir del 1 de enero del prximo ao, cuando tengamos los nuevos gobiernos
regionales. Las principales reformas son: la repotenciacin del Fondo de
Estabilizacin Fiscal mediante la asignacin de nuevos recursos as como el
establecimiento de mecanismos y reglas que aseguren una ptima gestin de los
recursos pblicos por parte de los gobiernos regionales y locales, de tal manera que
estos contribuyan al fortalecimiento de las Finanzas Pblicas de la Nacin y no se
conviertan en fuentes de desequilibrio y de conflicto en el futuro. La LPTF es un
mecanismo que evita el mal uso de los recursos pblicos, el secreto, la
improvisacin, la ineficiencia, la discrecionalidad arbitraria y el abuso en el ejercicio
de dicha funcin.
Esta ley tiene por objeto establecer los lineamientos para una mejor gestin de las
finanzas pblicas, con prudencia y transparencia fiscal, as como tambin crear el
Fondo de Estabilizacin Fiscal; con el fin de contribuir a la estabilidad econmica,
entendida como condicin esencial para alcanzar el crecimiento econmico
sostenible y el bienestar social. Asimismo, plantea como principio general que el
Estado debe asegurar el equilibrio o supervit fiscal en el mediano plazo,
acumulando supervit fiscal en los perodos favorables y permitiendo nicamente
dficit fiscales moderados y no recurrentes en perodos de menor crecimiento.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
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12. Cules son los aportes de la Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal?
La Ley de Prudencia y Transparencia Fiscal aporta en la medida que establece un
proceso claro en el cual participan todos los agentes pblicos y privados en el diseo y
evaluacin de las principales lneas de las polticas econmicas que requiere el pas para
los prximos 3 aos. La Ley fija lmites de gasto y dficit fiscal dentro de la poltica
econmica tanto para situaciones normales como tambin para periodos electorales, de
tal manera que la poltica econmica sea manejada de manera responsable y no sea
utilizada con fines polticos de corto plazo. Para ese fin, la ley establece la obligacin de
informar y rendir cuentas a la ciudadana y a otros entes como el BCRP, de la manera
cmo se ejecuta el presupuesto pblico. Si bien esta ley fue incumplida desde su
vigencia en el ao 2000, no deja de ser un instrumento til para introducir transparencia
en la gestin econmica del Estado.
La gran debilidad de esta ley es el no establecimiento de sanciones. No obstante, debe
tenerse en cuenta que las sanciones de tipo administrativo, civil o penal no calzan con la
naturaleza del incumplimiento, tratndose especialmente de un encargo poltico como es
la funcin de ministro de Estado. En ese enfoque, tratndose de un incumplimiento de
una meta de poltica econmica y dada su importancia, es posible las sanciones de tipo
poltico a travs del Congreso de la Repblica, el mismo que puede plantear a travs de
su Comisin de Economa la censura al ministro responsable del incumplimiento de tan
importante meta de poltica econmica.
Actualmente, el MEF se encuentra trabajando un proyecto de ley que perfecciona la Ley
vigente.
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https://municipioaldia.com/fases_del_presupuesto.html#.V0PatZHhChc
http://www.mef.gob.pe/index.php?view=items&cid=15%3Atransparencia-
economica-y-fiscal&id=215%3A12-icuales-son-los-aportes-de-la-ley-de-
prudencia-y-transparencia-fiscal&option=com_quickfaq&lang=es
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