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Agrega que la ltima remuneracin ntegra percibida, para efectos del cobro de
las prestaciones adeudadas, asciende a la suma de $613.352 (seiscientos trece mil
trescientos cincuenta y dos pesos), compuesta por un sueldo base por $510.606
(quinientos diez mil seiscientos seis pesos), planilla complementaria por $38.684
(treinta y ocho mil seiscientos ochenta y cuatro pesos) y bono de reconocimiento
profesional (BRP Ttulo) por $64.062 (sesenta y cuatro mil sesenta y dos pesos).
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ninguna de las muchas oportunidades que intent dar cuenta de su estado, pudo
lograr que le fuera recibido el certificado que daba cuenta de ello, obteniendo como
respuesta que, por tratarse de una Municipalidad, no les eran aplicables las normas
laborales y por lo tanto no estaban obligados a acatar las normas sobre fuero
maternal.
Indica que una vez finalizado el plazo por el cual haba sido contratada, volvi a
intentar que le fuera recibido el certificado de embarazo, nuevamente sin xito. A la
fecha de la separacin, presentaba un embarazo de 18 semanas.
Refiere que en un ltimo intento por que sus derechos fueran reconocidos,
concurri a la Contralora General de la Repblica, en donde le informaron que ellos
no tenan facultades para ordenar a la Municipalidad por su reincorporacin, y slo
poda sancionar mediando el resultado de una investigacin dando cuenta de que el
trmino de su contrata haba sido ilegal. Fue orientada, en todo caso, en el sentido de
intentar su reincorporacin por la va judicial.
El artculo 174 del Cdigo del Trabajo, en su inciso primero, dispone: "en el
caso de los trabajadores sujetos a fuero laboral, el empleador no podr poner trmino
al contrato sino bajo la autorizacin previa del juez competente, quien podr
concederla en los casos de los causales sealadas en las causales sealadas en las
nmeros 4 y 5 del artculo 159 del Cdigo del Trabajo, y en las del artculo 160", norma
que fue abiertamente incumplida por la demandada.
Por su parte, el artculo 201 del Cdigo del Trabajo en su inciso primero
dispone: "Durante el perodo de embarazo y hasta un ao despus de expirado el
descanso de maternidad la trabajadora estar sujeta a lo dispuesta en el articula 174".
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Adems recibe aplicacin lo dispuesto en el inciso 4 del artculo 201 citado, al
prescribir que "si por ignorancia del estado de embarazo o del cuidado personal o
tuicin de un menor en el plazo y condiciones indicadas en el inciso segundo
precedente, se hubiere dispuesto el trmino del contrato en contravencin a lo
dispuesto en el artculo 174, la medida quedar sin efecto, y la trabajadora volver a
su trabajo, para la cual bastar la sala presentacin del correspondiente certificado
mdico o de matrona, o bien una copia autorizada de la resolucin que haya otorgado
la tuicin o cuidado personal del menor, en los trminos del inciso segundo, segn sea
el coso, sin perjuicio del derecho a remuneracin por el tiempo que haya permanecido
indebidamente fuera del trabajo, si durante ese tiempo no tuviere derecho o subsidia.
La afectada deber hacer efectiva este derecho dentro del plazo de 60 dios hbiles
contados desde el despido".
El artculo primero del Cdigo del Trabajo dispone en sus incisos segundo y
tercero, lo siguiente:
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2. La reincorporacin inmediata de su persona como trabajadora en los trminos
sealados en esta demanda.
5. Que las sumas deben pagarse debidamente reajustadas y con los intereses
que establece la ley.
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servicios a un establecimiento para suplir transitoriamente a otro con contrato vigente
que no puede desempear su funcin, cualquiera que sea la causa. En este contrato
de reemplazo debe establecerse el nombre del docente que se reemplaza y la causa
de su ausencia y durar por el perodo de ausencia del profesional reemplazado, salvo
estipulacin en contrario. En la especie, en los reemplazos que efectu la
demandante, se indic el nombre del docente que se reemplazaba, la causal de la
ausencia y el perodo de ausencia del profesional reemplazado. Reemplazo del 03 de
Marzo de 2016 al 17 de Abril de 2016. En los Decretos Alcaldicios N 488 y 510,
ambos de fecha 12 de Mayo de 2016, se indic expresamente que la demandante fue
contratada en calidad de reemplazo, de la docente titular doa Rosa Hidalgo Tapia,
docente que se encontraba con postnatal. El reemplazo consisti en 28 horas
cronolgicas semanales como docente de educacin bsica en la Escuela Renacer de
Putaendo y de 11 horas cronolgicas semanales como docente de apoyo en la
Escuela Renacer de Putaendo. Reemplazo del 18 de Abril de 2016 al 18 de Julio de
2016. En el Decreto Alcaldicio N 504 del 12 de Mayo de 2016, se indic
expresamente que la demandante fue contratada en calidad de reemplazo, del
docente titular don Jorge Herrera Saavedra, docente que se encontraba con permiso
temporal sin goce de sueldo, segn da cuenta Decreto Alcaldicio N 285 de 3 de Mayo
de 2016. El reemplazo consisti en 38 horas cronolgicas semanales como docente
de educacin bsica en la Escuela Renacer de Putaendo.
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por lo tanto, nada impide para que docente pueda aceptar un contrato de reemplazo
en un establecimiento particular subvencionado o municipalizado. En este contrato de
reemplazo debe establecerse el nombre del docente que se reemplaza y la causa de
su ausencia y durar por el perodo de ausencia del profesional reemplazado, salvo
estipulacin en contrario.
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administracin ha sido entregada a Corporaciones Educacionales Privadas, se
circunscribe, nicamente, al perodo de duracin de la respectiva contratacin". Lo
anterior, porque de acuerdo con lo dispuesto por los artculos 201 y 174 del Cdigo del
Trabajo, 25 y 79, letra d), de la ley N 19.070, los docentes que tienen la calidad de
contratados en virtud de un contrato de plazo fijo, o de reemplazo, o por labores
docentes transitorias, experimentales, optativas, o especiales, responden a
contrataciones caracterizadas por su transitoriedad para cumplir funciones limitadas en
el tiempo, va sea por el lapso de ausencia del titular en el caso del contrato de
reemplazo, o por otras causas funcionales al respectivo servicio que autoriza la ley en
el caso de las denominadas "contratas". De ello se deriva, segn el mismo
pronunciamiento, que el fuero laboral que pudiere asistir a tales profesionales slo se
extender durante el perodo en que deba regir la respectiva contratacin, segn la
causa que le dio origen.
Seala que dicha doctrina resulta igualmente aplicable a las profesionales que
laboran en la Salud Municipal con contrato de reemplazo, porque segn lo dispuesto
por el inciso cuarto del artculo 14 de la ley 19.378, dicha modalidad de contratacin
presenta las mismas caractersticas del reemplazo que contempla el Estatuto Docente.
Por el contrario, cuando se trata de trabajadoras de la Educacin del Sector Particular
y de la Salud Municipal, respectivamente, sujetas a contrato de plazo fijo,
necesariamente se requiere de la autorizacin judicial previa para poner trmino al
contrato cuando estn afectas al fuero maternal, y as lo ha resuelto la Direccin del
Trabajo en dictamen N 3545/210, de 16.07.93.
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maternidad. En el caso de las profesionales incorporadas a la dotacin docente del
Sector Municipal en calidad de contratadas, en virtud de un contrato de plazo fijo, o de
reemplazo, o por labores transitorias, experimentales, optativas o especiales, y de las
profesionales de la Salud Municipal sujetas a contrato de reemplazo, respectivamente,
el fuero maternal que les afecta tiene eficacia cuando el empleador ponga trmino al
contrato durante su vigencia, por lo que no se requiere de la autorizacin judicial
previa cuando el reemplazante deja el puesto por el reintegro del titular, o se ha
cumplido el plazo o las labores que dieron origen al contrato. Por el contrario, cuando
se trate de profesionales de la Educacin del Sector Particular y de la Salud Municipal,
respectivamente, sujetas a contrato de plazo fijo, se requiere de la autorizacin judicial
previa para poner trmino a esos contratos, si dicho personal esta afecto al fuero
maternal. (Dictamen Direccin del Trabajo N 2969/143, 06 de Agosto de 2001).
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dictamen N 55.424, de 2007, indica que una designacin como la que se analiza
tipifica, por su naturaleza, un vnculo esencialmente transitorio con la Administracin,
habida cuenta que slo procede en ausencia temporal del titular de un cargo, de
manera que entender que una nominacin en carcter de suplente puede extenderse
ms all del plazo correspondiente, an tratndose de una situacin de embarazo,
conllevara a otorgar a la interesada una condicin que el legislador no ha previsto.
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trabajador que es reemplazado no se encuentra en condiciones de ejercer sus
funciones, extinguindose la vinculacin laboral, al reincorporarse al servicio el
funcionario transitoriamente impedido.
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Advierte que la naturaleza de los contratos de reemplazo de los funcionarios de
atencin primaria de salud municipal, es asimilable a las contrataciones de suplentes
por ausencia del titular a que se refiere el dictamen N 62.201, de 2006, de esta
Entidad de Control, ya que en ambos casos se verifica el hecho de que el trabajador
que es reemplazado no se encuentra en condiciones de ejercer sus funciones,
extinguindose la vinculacin laboral al reincorporarse al servicio el funcionario
transitoriamente impedido. Siendo ello as, y al igual que en la suplencia, la autoridad
no se encuentra facultada para prorrogar el contrato ms all de la reincorporacin en
sus labores del ausente o del trmino del contrato de este ltimo, de manera que, al no
haber cargo que desempear, desaparece la causa que sirve de fundamento a la
contratacin, extinguindose el contrato de reemplazo de pleno derecho. Dicho
criterio, por lo dems, guarda armona con lo resuelto por este rgano Fiscalizador, en
el oficio N 50.898, de 2008, en cuanto aplica el referido criterio a los contratos de
reemplazo de docentes.
Concluye que la ocurrente slo pudo gozar de fuero maternal hasta el regreso
del funcionario reemplazado.
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31 de julio del mismo ao, en el Servicio de Pediatra, y, luego, a travs del decreto N
3.009, de 2008, desde el 1 de agosto hasta el 31 de octubre; de esa misma anualidad,
en el Servicio de Emergencia.
Seala que el artculo 201, inciso primero, del Cdigo del Trabajo establece
que durante el perodo de embarazo y hasta un ao despus de expirado el descanso
de maternidad, la trabajadora estar sujeta a lo dispuesto en el artculo 174 del mismo
Cdigo, esto es, al fuero maternal, en cuya virtud el empleador no podr poner trmino
al contrato sino con autorizacin del juez competente, quien podr concederla en
determinados casos.
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ao 2013, Revisin Crtica de los fallos que acogen el recurso de unificacin laboral
entre Marzo de 2008 y Agosto de 2013). Lo sealado por la Revista de Estudios de
Justicia N 19 del ao 2013, se ha mantenido invariable por parte de la Corte
Suprema. La unificacin de jurisprudencia respecto del criterio en el caso de las
profesionales de la educacin que estn vinculados en virtud de un contrato de
reemplazo y que a la fecha de trmino de sus servicios se encuentren embarazadas,
no resulta procedente exigir al empleador solicitar su desafuero, fue establecido en el
recurso Rol N 2.821-2010, del cual a continuacin transcribo la parte resolutiva de la
sentencia de reemplazo:
Que en relacin a la accin de nulidad del despido pedida por la actora por la
ausencia de autorizacin judicial para poner trmino a su contrato de trabajo, ste se
desechar, toda vez que, de acuerdo con la normativa aplicable en el caso de los
profesionales de la educacin ligados en virtud de un contrato de trabajo de
reemplazo, resulta improcedente, por cuanto en esta materia, se rigen ntegramente
por las normas del Estatuto Docente, sin que deba recurrirse a las normas de
proteccin a la maternidad que establece al efecto el Cdigo del Trabajo. Tercero: Que
en consecuencia, en la desvinculacin de la demandante no ha existido infraccin al
fuero maternal, de modo que la demanda no podr ser acogida. Por estas
consideraciones y visto, adems, lo dispuesto en los artculos 483 A y siguientes y 500
del Cdigo del Trabajo y 25, 72 del Estatuto Docente se declara, que la demanda
interpuesta por doa Lina Haydet Carrasco Fuller en contra de la Municipalidad de
Puerto Montt queda desechada en su totalidad, sin costas por haber tenido la
demandante motivo plausible para litigar. (C. Suprema, Recurso de Unificacin de
Jurisprudencia, Rol N 2.821-2010)
Sobre las prestaciones demandadas, dice que no es efectivo que esta parte
deba reincorporar a la demandante como trabajadora, pues el da 18 de Julio de 2016,
venci su contrato de reemplazo por el reintegro del docente titular a sus funciones. Y
tratndose de un contrato de reemplazo, tanto la jurisprudencia administrativa como
judicial, estas contestes que en los casos de contrato de reemplazo no es procedente
solicitar autorizacin para desaforar a la docente embarazada para poder termino al
contrato de trabajo de reemplazo. Que la relacin laboral termino el da 18 de Julio de
2016 como consecuencia del reintegro del docente titular al cual la demandante
reemplazo entre el 18 de Abril de 2016 y el 18 de Julio de 2016. El perodo que
reclama en cuento al pago de remuneracin, no lo ejecut, motivo por el cual no
procede pagar dichas cantidades. Que la suma demandada de forma subsidiaria
procedera en el evento en que el fuero de la demandante fuera oponible a mi
representada. Tal fuero no es oponible, pues la demandante estuvo vinculada en virtud
de un contrato de reemplazo, el cual termin el da 18 de Julio de 2016 por el reintegro
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del docente titular a sus funciones, caso en el cual, la jurisprudencia administrativa y
judicial estn contestes en que no procede por parte del empleador solicitar
autorizacin para desaforar a la docente embarazada. Que no es efectivo que adeude
o deba pagar dichos conceptos a los actores, por cuanto no existe en favor de los
demandantes el derecho que han demandado. En definitiva, no se adeuda a la actora,
ninguno de los conceptos injustamente demandados, tal como se acreditar en autos.
Por estos fundamentos, se solicita el rechazo absoluto de la demanda de autos.
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6. Que la actora dej de prestar servicios para la demandada el 18 de julio de
2016.
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SEPTIMO: Que, en consecuencia, el debate se centra en determinar la
normativa aplicable al caso y si la demandante goza o no de fuero maternal.
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DCIMO: Que, as las cosas, el fuero maternal -como medida de proteccin
legal- debe prevalecer respecto de cualquier otra norma jurdica, atendido el carcter
protector especfico del derecho del trabajo a este respecto, y encontrndose la
trabajadora embarazada al momento de ponerse trmino a la relacin laboral,
proceda para el trmino del contrato la autorizacin previa del Juez competente, la
que puede ser concedida en los casos sealados en el artculo 174 del Cdigo del
Trabajo, esto es, entre otras, por vencimiento del plazo convenido en el contrato de
trabajo, autorizacin que no se solicit por la demandada.
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Y finalmente, los Dictmenes de la Contralora General de la Repblica citados
por la demandada tampoco aportan, ya que tal organismo no emiti un dictamen en
este caso concreto, y, por lo dems, las normas protectoras de la maternidad
tratndose del trabajo, prevalecen por sobre las normas de la Ley 19.070 y los
dictmenes de la Contralora, por las razones referidas supra.
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maternal, a razn de un valor de $549.290.-, (quinientos cuarenta y nueve mil
doscientos noventa pesos) mensuales.
IV.- Que las cantidades ordenadas pagar debern serlo con los reajustes e
intereses que se indican en los artculos 63 y 173 del Cdigo del Trabajo.
RIT: O-6-2016
RUC: 16-4-0046615-0
Dictada por doa DANIELA HERRERA FANDEZ, Juez Titular del Juzgado de
Letras y de Garanta de Putaendo.
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Este documento tiene firma electrnica y su original puede ser
validado en http://verificadoc.pjud.cl o en la tramitacin de la
causa.
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