Capacitacin para

Ideas que Gobiernan

1
ideas para
ser un buen candidato liberal

PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO

INSTITUTO DEL PENSAMIENTO LIBERAL
ser un buen candidato liberal

1
Capacitacin para Ideas que Gobiernan
Instituto del Pensamiento Liberal
ideas para ser un buen candidato liberal
Edicin 1, Ao 1, Volumen 1, Junio de 2011.
2011, Partido Liberal Colombiano
2011, Instituto del Pensamiento Liberal Alfonso Lpez Michelsen
Avenida Caracas No. 36-01, Bogot, Colombia.
NDICE
Telfono: 593 4500 2884417 pg.
ipl@partidoliberal.org.co
http://www.partidoliberalcolombiano.info/
PRLOGO 7
Rafael Pardo Rueda Director Nacional del Partido
Mauricio Jaramillo Secretario General del Partido INTRODUCIN 10
Jorge Muoz Tesorero
Rodrigo Llano Veedor Nacional 1. QU ES SER LIBERAL? 12
David Roll Director del Instituto del Pensamiento Liberal 1.A. Qu es ser liberal en general?
Jos No Ros Asesor Poltico
1.B. Qu es ser liberal en Colombia?
Director del Instituto del Pensamiento Liberal
David Roll
1.C. Y cmo puede uno hacer parte de un partido poltico que
represente la ideologa liberal, como es el Partido Liberal?
Asesores Instituto del Pensamiento Liberal
Mara Teresa Bedoya Asesora en comunicaciones 1.D. Pero adems de estas formas de ser parte del PLC, qu ms es
Isabel Cristina Rico Asesora en asuntos legislativos
importante que yo haga para ser un buen liberal?
Hugo Guerra Urrego Asesor en asuntos polticos y econmicos
1.E. Y dnde puedo yo conocer las normas, la organizacin y la
Contenido ideologa del Partido Liberal Colombiano?
Mara Teresa Bedoya 2. CUL ES LA IDEOLOGA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO? 16
David Roll
Nelson Andrs Sastoque 2.A. Ideologa contenida en la declaracin ideolgica de los Estatutos.
2.B. Ideologa contenida en el programa del Partido.
Diseo y diagramacin: Dmentegrfica S.A.S. 2.B.1. Los principios liberales.
Impresin y encuadernacin: Ideas & Formas Grficas
2.B.2. Los desafos de la sociedad colombiana.
Agradecimientos: al International Republican Institute -IRI-
2.B.3. Criterios liberales para la Colombia del siglo XXI.
Tiraje: 500 ejemplares 2.B.4. Las polticas liberales.
Impreso en Colombia
2.C. Ideologa de acuerdo con los lineamientos de la actual Direccin
Las opiniones expresadas en estos documentos de capacitacin son
Nacional Liberal.
responsabilidad de los autores. Se autoriza su reproduccin total o parcial
citando la fuente.
 pg.

2.C.A. Temas para que los colombianos crezcamos como grupo social.
2.C.B. Temas para el crecimiento de Colombia como Nacin.
3. CMO ES EL PARTIDO LIBERAL?
3.A. Organizacin y funciones de los estamentos del Partido.
3.A.1. Miembros del Partido.
3.A.2. Derechos.
3.A.3. Deberes.
3.A.4. Participacin.
a) Como integrante del Partido, cules son las formas en las
que puedo participar?
b) Quin regula esa participacin?
4. CMO SE EJERCE EL CONTROL INTERNO EN EL PARTIDO?
4.A. rganos de control del Partido.
5. CMO SE ESTRUCTURA Y PROMUEVE EL PENSAMIENTO LIBERAL?
5.A. Instituto del pensamiento liberal.
6. ANEXOS
6.A. Qu es el liberalismo como filosofa y como ideologa poltica en
la historia de la humanidad?
6. A.1. Qu es el liberalismo en la historia de la humanidad?
6.A.2. Qu es el liberalismo como filosofa poltica?
6.A.3. Qu es el liberalismo como ideologa poltica dentro de un
sistema democrtico?
31 6.A.4. Qu es el liberalismo en la historia de Colombia?
a) Historia breve del PLC.
6.B. Principios de la internacional socialista.
6.B.1. Declaracin de principios.
6.C. Instituto del pensamiento liberal alfonso lpez michelsen.
6.C.1. Apoyo a las Bancadas Liberales.
6.C.2. Capacitacin a nuestros candidatos liberales.
6.C.3. Divulgacin de la plataforma ideolgica y estructuracin de
una agenda programtica del Partido para 2012.
37 6.C.4. Desarrollo del Instituto del Pensamiento Liberal, como
tanque de pensamiento.
40
42
PRLOGO

C uando los liberales recibimos la invitacin del recin electo Presidente de la

Repblica Juan Manuel Santos (2010), de hacer parte de la Mesa de Unidad
Nacional, lo hicimos con la firme conviccin de apostarle a un Gobierno que le
abrira espacio a las ideas liberales, que estara atento a las iniciativas que nues-
tra bancada en el Congreso les presentara a todas y todos los colombianos, y que,
a diferencia de tiempos pasados, no se pusiera en la tarea de frustrar cada uno
de nuestros intentos por contribuir al desarrollo de la Nacin.
Los liberales encontramos un espacio real de accin para cumplir nuestro
compromiso con los colombianos.
Hoy somos el partido de las ideas que gobiernan. Nuestros tres proyectos
bandera de la campaa presidencial, la Ley del Primer Empleo y la ya Ley de
Atencin, Asistencia y Reparacin Integral a la Vctimas del Conflicto Armado
Interno en Colombia, que incluye nuestra iniciativa de restitucin de tierras,
son una realidad.
Les aseguro, amigos candidatos, que ser la validez y fortaleza de nuestras
propuestas las que nos llevarn a convertirnos en la fuerza poltica ms
importante del pas.
A qu estamos dispuestos los liberales? Estamos dispuestos a presentarles
a todos los colombianos nuestros mejores hombres y mujeres, lderes polticos y
sociales comprometidos con el bienestar de las personas, la igualdad de oportu-
nidades y la incansable lucha por devolverles la dignidad a ms de cuatro millo-
nes de compatriotas que son vctimas del conflicto armado.
Desde que iniciamos nuestro camino para convertirnos en la fuerza poltica
ms importante de Colombia, establecimos cinco compromisos que sern
cumplidos por cada uno de los aspirantes Liberales a alcaldas y goberna-
ciones: hacer rendicin de cuentas pblica y semestral; organizar presupuestos
participativos y transparencia en todos los procesos de contratacin; designar no
menos de 40% de mujeres y 10% de hombres de 30 aos en los cargos de
responsabilidad; garantizar la atencin a vctimas desplazados, y la promocin
de empleo y emprendimiento de jvenes; los gobiernos liberales tendrn nfasis
en el desarrollo de polticas concretas para asegurar la nutricin y la educacin
gratuita de los nios y el acceso a la universidad para jvenes; la preservacin
del medio ambiente, la construccin de vivienda y la ampliacin de la
cobertura en servicios pblicos.
Estamos comprometidos a presentarles a todos los colombianos, a travs
de ustedes, nuestros aspirantes, las ideas liberales que ms se ajusten a las
necesidades de cada uno de los municipios y departamentos de Colombia. Ya
lo hemos dicho con y sin micrfonos: Los liberales de 2011 estaremos a la
altura de las circunstancias y seremos parte de la historia.
En nuestro camino para convertirnos en la fuerza poltica ms importante
del pas, hemos decidido renovar el Instituto de Pensamiento LiberalIPL que
como ustedes bien saben, es nuestro espacio acadmico, de formacin intelectual
y liberal, un punto de referencia que tenemos para representar y difundir nuestras
iniciativas, nuestras ideas, lo que somos.
Bienvenidos a esta campaa electoral con todo el entusiasmo que nos da el
hacer parte del Partido de la ideas que gobiernan y seguirn gobernando a
Colombia.
Rafael Pardo Rueda
Director Nacional
Partido Liberal Colombiano
UNA NUEVA ETAPA DEL INSTITUTO DEL
PENSAMIENTO LIBERAL.
E l Instituto de Pensamiento Liberal lleva ms de una dcada apoyando a
sus congresistas, gobernantes y candidatos, con trabajo acadmico, activi-
dades de capacitacin, y difusin de las ideas liberales. En esta nueva etapa
nos hemos propuesto, a partir de ese legado, crear una estructura tcnica
y continua de apoyo a la bancada legislativa, as como activar procesos
de formacin acordes con las nuevas tecnologas y la internacionalizacin del
conocimiento. Nuestro propsito es tambin crear a mediano plazo una enciclo-
pedia integral del Liberalismo en Colombia y una biblioteca virtual de las ideas
liberales en la historia del pas.
Estos manuales que usted recibe ahora como candidato del Partido Liberal
Colombiano, hacen parte de un plan integral de capacitacin que ha puesto
en marcha el Instituto del Pensamiento Liberal, el cual tambin incluye para
este primer semestre de 2011 un gran foro con expertos y lderes polticos
internacionales y un novedoso proyecto de capacitacin virtual interacti-
va, todo lo cual puede ser consultado en la pgina del Partido Liberal, en
la seccin del Instituto del Pensamiento Liberal http://www.partidoliberal
colombiano.info/ipl.htm
El Instituto del Pensamiento Liberal estar muy atento a las necesidades
de los lderes y la base liberal en estos campos de sus funciones estatutarias,
las cuales puede expresar usted a travs de nuestro correo institucional
(ipl@partidoliberal.org.co)
David Roll
Director
Instituto del Pensamiento Liberal

INTRODUCCIN
La democracia es una forma superior
de gobierno, porque se basa en el respeto
del hombre como ser racional.
John F. Kennedy
E s preciso sealar que la poltica, tal y como la cono-
cemos hoy en da, es una actividad de carcter inte-
lectual que busca a travs del ejercicio responsable del
poder defender y poner en prctica ideas que mejoren la
sociedad. Al emprender un proyecto electoral como el de
este ao, se hace imprescindible tener absolutamente cla-
ro qu ideas han de orientar nuestras acciones de acuerdo
a lo que creemos como individuos y como miembros de
una organizacin poltica. Por ello, y con el fin de que los
candidatos de la colectividad conozcan puntualmente su
plataforma ideolgica y compromisos fundamentales con
la sociedad colombiana, el Partido Liberal Colombiano
ha querido sintetizar en esta cartilla (de forma muy clara
y precisa) los aspectos ms importantes de su historia,
ideas y normatividad.
INTRODUCCIN
La plataforma ideolgica es tal vez el elemento ms
importante del ejercicio de la poltica, pues representa la
esencia misma de los partidos y movimientos que consti-
tuyen y representan el ideal democrtico. Con eso claro,
es preciso advertir que las elecciones locales de 2011
representan para el liberalismo, como nunca antes, una
oportunidad de consolidarnos como la fuerza poltica ms
fuerte y coherente en el panorama nacional. El gran reto ahora consiste en enfrentarnos al clientelismo
y la corrupcin que han afectado nuestras instituciones, con la fuerza de nuestras ideas y convicciones.
Nuestros alcaldes, ediles, concejales, gobernadores y representantes en cualquier cargo pblico han de
tener claro que el Partido Liberal es el partido de miles de lderes e idelogos que han visto en las toldas
rojas la oportunidad de traducir sus valores y pensamientos en polticas y leyes en busca del bien co-
mn; ste es y seguir siendo el partido de personas como Luis Carlos Galn uno de los ms valientes
y comprometidos adalides contra la corrupcin y de Alfonso Lpez gran pensador y demcrata cabal.
Como dijo el ex presidente Csar Gaviria en el IV Congreso del Partido: Hemos actuado pensando en las
ideas de Galn, el altivo, el franco, el fiscalizador, el crtico, el opositor, el irreverente, el atrevido y teme-
rario. Galn nos ense que ante las dificultades lo preciso es no claudicar (...) A mi generacin Lpez le
ense a pensar, y Galn a actuar basados en conductas ticas.
Para nosotros, los ltimos aos representaron un enorme reto debido a la postura de oposicin
que el Partido Liberal ejerci buscando recuperar la coherencia interna entre sus principios e
ideas, por una parte, y su actividad pblica, por otra. Despus de mucho tiempo, hemos podido
mirarnos crticamente, rectificando las actitudes que nos alejaban de nuestros ideales y mante-
niendo el rumbo en aquello que creemos, y seguiremos creyendo, que es lo correcto. Hoy, como
parte del nuevo gobierno de carcter liberal, podemos alzar la frente en alto y proclamar nuestra
autoridad moral y tica otorgada por la coherencia ideolgica sostenida; nuestro lema ideas que
gobiernan resume muy claramente nuestro principal inters en esta contienda electoral. No
obstante, es preciso mantener el rumbo e incluso profundizar en el ejercicio consistente del poder
basado en las ideas, siempre buscando el bienestar de todos los sectores sociales de la poblacin
colombiana (con especial nfasis en los menos favorecidos).
Por otra parte, el liberalismo se encuentra en una etapa de cambios que busca convertirlo en
la primera fuerza poltica del siglo XXI, basado en las ideas socialdemcratas y pluralistas que
el Partido Liberal Colombiano ha representado a lo largo de su historia, y que se hizo patente de
forma ms clara con su inclusin en el movimiento de la Internacional Socialista. Es por ello que
su mayor inters es favorecer la participacin de jvenes y mujeres que busquen hacerse cargo de
su futuro y el de sus compatriotas. Con su ayuda, y la de todos los colombianos que creen en el
proyecto progresista y pluralista que abandera el Partido Liberal, lograremos consolidarnos como
la colectividad mayoritaria que llevar a Colombia a superar los problemas del pasado y convertirse
en una Nacin prspera y equitativa.
Finalmente, es importante advertir que las elecciones por venir no sern una contienda fcil,
pero una vez que con nuestras mentes y nuestro trabajo duro con cada uno de los sectores sociales
hayamos traducido las ideas liberales en opciones reales de poder, podremos mirar hacia atrs y
sentirnos orgullosos del pas que hemos construido para nuestros hijos. Sin ms que decir, y ex-
hortndolos a participar en las elecciones con compromiso y tica, cerramos estas cartillas con las
necesarias palabras del ex presidente Ernesto Samper: Queridos jvenes liberales: el futuro liberal
que es de ustedes est en la calle, en los campos, en los inquilinatos, en los hogares de paso; no
est en las reuniones cerradas, ni en los conclaves reaccionarios, ni en los perfumados recintos.
Vyanse a la calle a hacer poltica y olvdense de las viejas disputas clientelistas.
 Pero cul es la diferencia entre quienes son simpatizantes de los partidos liberales en
el mundo y los que apoyan al Partido Liberal en Colombia?
En el mundo hay partidos que se llaman liberales y no defienden ideas liberales y
puede hacer sus apuntes aqu
1. QU ES SER LIBERAL? hay otros que no tienen ese nombre, pero s defienden ideas liberales.*
En el caso de Colombia, el Partido Liberal desde su fundacin, hace ms de 160
aos, siempre ha defendido ideas liberales.
A finales del siglo pasado, los lderes de Partido Liberal Colombiano decidieron
que para que las ideas fueran an ms liberales era necesario reconocer claramente
que el Partido era una colectividad de izquierda democrtica, o sea, que crea en los
1.A. Qu es ser liberal en general?
ideales de los socialistas de lograr la justicia social y en la posibilidad de buscarlos
Ser liberal es estar de acuerdo con una forma de organizar la sociedad: la democra-
sin necesidad de una revolucin violenta.
cia liberal.
Fue as como el PLC ingres como miembro de la Internacional Socialista en
Eso significa que uno quiere que la sociedad:
1999, una organizacin que agrupa a los partidos que tienen al mismo tiempo ideas
No sea gobernada ni por reyes ni por dictadores;
liberales y socialistas, que no son contradictorias, porque se defiende la libertad
Sino por quienes ganen las elecciones: congreso y presidente.
como un requisito y la justicia social como un objetivo.**
Y Que quienes gobiernan lo hagan de acuerdo con la ley;
Y por supuesto tratando de conseguir el bienestar de todos.
1.B. Qu es ser liberal en Colombia?
En el mundo cada vez hay ms y ms sistemas democrticos y los miembros de
Algunos son liberales por tradicin familiar o porque les gusta un lder poltico que
los partidos polticos que participan en esas democracias son en trminos generales
es liberal.
tambin liberales porque defienden la democracia liberal.
Otros son liberales porque descubrieron que se identificaban con las ideas liberales
Pero entonces qu es ser liberal, en particular cuando ya se est viviendo en una
del partido y vieron que no se sentan conservadores, pero tampoco cercanos a otros
democracia?
partidos como el Polo Democrtico o el Partido Verde.
Estando en un sistema democrtico el ser liberal se asocia con profesar una ideo-
1. QU ES SER LIBERAL?

Al Partido Liberal le gusta tener apoyo de quienes estn por tradicin o por seguir
loga liberal en contraste con otras formas de pensamiento de tipo conservador, que
a un determinado lder poltico, pero cada vez es ms enftico en decirle a los libera-
tienen posturas diferentes frente a temas importantes:
les que deben estar en el Partido tambin por compartir las ideas liberales, y que si
no es as, no tiene mucho sentido que sigan sintindose liberales.
Liberalismo
Liberalismo VS Conservadurismo
VS Conservadurismo
A quienes se sienten liberales pero decidieron estar en otros partidos, el Partido Li-
Valora la libertad Valora el orden beral Colombiano les dice que por supuesto cualquier persona puede sentirse liberal
Valora el cambio Valora la estabilidad en sentido general, pero que slo se es liberal en verdad cuando se est dentro del
Valora el desarollo Partido y se obedecen sus reglas. Y por ello, ha recibido con brazos abiertos a quie-
Valora la solidaridad
individual nes abandonaron la colectividad y quieren regresar a ella por identificarse con sus
ideas liberales, siempre que esto sea real y no por una estrategia electoral.
Y qu es ser liberal cuando adems de uno creer en una democracia, y gustarle ms * Para ver la Historia del liberalis-
las ideas liberales que las conservadoras, uno quiere ayudar a que esas ideas sean las mo en el mundo y en Colombia,
que apliquen los gobernantes? remtase al anexo 1
** Para ver los principios de la
En ese caso ser liberal significa que uno apoya a un partido que dice tener esa Internacional Socialista, remtase
ideologa, bien sea votando por sus lderes o participando en su organizacin. al anexo 2.

12 1. qu es ser liberal? 13
 1.C. Y cmo puede uno hacer parte de un partido poltico que represente la ideologa
liberal, como es el Partido Liberal?
Nadie le puede impedir ser liberal y ms aun, si lo quiere hacer pblico es tambin
su derecho. Pero si realmente quiere ser integrante del Partido Liberal Colombiano,
hay varias formas de lograrlo:
1.C.1. Votando liberal: Si ests de acuerdo con la ideologa que representa el Parti-
do pero no te interesa pertenecer formalmente al mismo, puedes hacer uso de tu voto
para participar en la eleccin de aquellos que promuevan y respalden la ideologa
liberal. Recuerda que las elecciones son libres y para todos son parte esencial de la
democracia liberal, as que cada vez que emites tu voto ests reafirmando la confian-
za en el sistema basado en las ideas del liberalismo.
1.C.2. Afilindote formalmente al Partido: Ahora bien, una vez que ests absolu-
tamente convencido de que quieres ser parte de la comunidad liberal y tener ms
posibilidades de accin dentro de ella, donde tus ideas e inquietudes puedan ser
escuchadas, podrs afiliarte formalmente al Partido y obtener tu carnet de membre-
sa. ste te dar derecho a votar en las consultas internas, a ser candidato y a que tu
palabra sea escuchada al interior de la organizacin.
1.C.3. Siendo miembro de una de sus organizaciones: Una vez pertenezcas oficial-
mente al Partido, puedes ser parte activa del mismo desde las secretaras de partici-
pacin, los directorios distritales y departamentales, o en cada una de las divisiones
de accin territorial que tiene el Partido para sus militantes.
1.C.4. Financiando al Partido: En algunas partes del mundo es obligatorio financiar
al partido para pertenecer a l. No es as con el PLC, pero ha habido siempre perso-
nas que han querido hacerlo, incluso cuando el Estado comenz a darle dinero a los
partidos para su mantenimiento. Si quieres apoyar al Partido econmicamente, lo
puedes hacer mediante mecanismos de participacin legales, para que ste cuente
con los recursos fsicos necesarios para crecer en accin. La mayora opta por apoyar
a los candidatos para las elecciones, pero tambin hay donantes que valoran el traba-
jo permanente del Partido ms all de las coyunturas electorales.
1.C.5. Siendo Candidato: Otra forma de apoyar a la organizacin y promover las
ideas liberales a travs del mismo es siendo un candidato avalado por l, para cual-
quiera de los cargos al interior de la organizacin o al servicio pblico del pas. Ser
candidato no es slo usar el aval del Partido, sino estar dispuesto a poner en prctica
las ideas liberales cuando se gana la eleccin.
14 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL
1.C.6. Donando tiempo: De igual manera, puedes contribuir al Partido con uno de
los recursos ms valiosos de los que dispones: tu tiempo. Este puede ser utilizado
para ayudar a construir ideas y proyectos desde los diferentes sectores y mbitos de
participacin al interior del Partido (acadmico, poltico, administrativo, etc.); de
esta manera, puedes apoyarnos desde el espacio acadmico, a travs del Instituto del
Pensamiento Liberal, desde los sectores participativos mediante las diferentes Se-
cretaras de Participacin, o desde lo administrativo en los diferentes departamentos
con los que cuenta para este fin la Direccin Nacional Liberal. Normalmente quie-
nes colaboran de esta manera, estn carnetizados y pertenecen oficialmente a una
organizacin, pero muchos otros han decidido colaborar espontneamente sin estos
requisitos y son bien recibidos y considerados liberales.
1.D. Pero, adems de estas formas de ser parte del PLC, qu ms es importante
que yo haga para ser un buen liberal?
Para ser un buen liberal es fundamental estar de acuerdo con las ideas liberales,
por lo tanto hay que entenderlas.
Para ser un buen liberal hay que estar dispuesto a aceptar las normas que rigen al
Partido, por lo tanto hay que conocerlas.
Para ser un buen liberal hay que estar de acuerdo con la jerarqua que existe en el
Partido, por lo cual hay que conocer su organizacin.
1.E. Y dnde puedo yo conocer las normas, la organizacin y la ideologa del Partido
Liberal Colombiano?
En general, estos tres elementos estn en un libro que se llama el Estatuto del
Partido Liberal Colombiano, pero tambin en otros documentos, como la Plataforma
Ideolgica y en la pgina electrnica del partido. Pero en esta cartilla intentaremos
resumirte los aspectos bsicos de stos temas, comenzando por el fundamental que
es la ideologa.
1. qu es ser liberal? 15

2. CUL ES LA IDEOLOGA DEL
puede hacer sus apuntes aqu
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO?
Es importante que un liberal conozca la ideologa para saber si comparte las ideas y
principios que fundamentan las acciones del Partido. Para conocerla, en esta cartilla
haremos referencia a tres documentos bsicos:
La declaracin ideolgica establecida en ltima refrendacin a los Estatutos el 10 de
marzo de 2002;
El programa del Partido aprobado en el IV Foro Nacional Programtico en el 2010;
Los lineamientos expresos por la Direccin Nacional actual.
2.A. Ideologa contenida en la declaracin ideolgica de los Estatutos:
En la declaracin ideolgica se encuentran consignados los preceptos liberales,
basados en los principios socialdemcratas.
A continuacin presentamos una breve explicacin de cada componente ideolgico:
DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
2.A.1. Somos el partido del pueblo. (Plataforma del Coln, J. E. Gaitn, 1947)
El Partido Liberal Colombiano es el Partido del pueblo, tiene carcter pluralista y
constituye una coalicin de matices de izquierda.
2. CUL ES LA IDEOLOGA
Esto significa que:
1. El Partido busca alcanzar el bienestar de todos los ciudadanos del
pas;
2. El Partido acoge a todo aquel que crea que desde la democracia es
posible conseguir dicho bienestar;
3. El Partido se ve a s mismo como un partido de izquierda, siempre en
el marco de un sistema democrtico.
16
2.A.2. Creemos que el estado debe estar al servicio del pueblo.
El Partido Liberal Colombiano tiene su razn de ser en la promocin del ser hu-
mano y la defensa de los derechos fundamentales de las personas () Para el Parti-
do, el Estado y la economa estn al servicio del pueblo.
Esto significa que:
a. El Partido defiende el derecho a la vida, la libertad, la salud, a la
educacin, al desarrollo cultural, a la igualdad;
b. El Partido Liberal promueve al ser humano como un todo, con dere-
chos que el Estado debe defender, sobre todo poltica e inters particular.
2.A.3. Estamos con el desarrollo de las regiones.
El Partido Liberal Colombiano est comprometido con la defensa y promocin de
las comunidades regionales y locales () en armona con el desarrollo de la Nacin.
Esto significa que:
a. El Partido considera que el gobierno debe ejecutar polticas regionales
efectivas en los mbitos econmico y social, que cubran los temas de infraes-
tructura, salud, educacin y vivienda;
b. El Partido Liberal promueve la autonoma local a favor del desarrollo
nacional.
2.A.4. Defendemos el trabajo y la productividad.
El Partido Liberal Colombiano apoya y promueve las organizaciones sindicales de la
ciudad y del campo, las organizaciones de empresarios, al igual que las instituciones de
economa solidaria.
Esto significa que:
a. El Partido no est de acuerdo con la flexibilizacin laboral que abarata
la mano de obra y que ha conllevado a la evasin del pago de seguridad
social por parte de las empresas;
b. El Partido defiende a los microempresarios, especialmente al agro,
Rechazamos enfticamente la idea de un campo sin campesinos.* * Ver en CD Documentos de Traba-
jo, IV Congreso Nacional del Partido
c. El Partido, ha ratificado su compromiso con las organizaciones
Liberal palabras del Ex presidente
sociales, quienes representan el sentimiento colectivo del cambio. Ernesto Samper P.
2. CUL ES LA IDEOLOGA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO? 17
 2.A.5. Promovemos la autonoma regional.
El Partido Liberal Colombiano defiende y promueve el uso racional y sostenible
de la biodiversidad, la profundizacin en las investigaciones del genoma humano y el
acceso de toda la poblacin a los bienes tecnolgicos, cientficos y culturales.
El medio ambiente ser parte integral de la concepcin que el partido tenga en el
desarrollo econmico.
Esto significa que:
a. Para el PLC, el medio ambiente es factor clave para el desarrollo
econmico;
b. El Partido defiende que todos los ciudadanos puedan acceder a las
innovaciones tecnolgicas en los mbitos de la salud, la educacin, la in-
vestigacin y, en general, de todo aquello que vaya en pro del mejoramien-
to de la calidad de vida de los colombianos.
2.A.6. Somos gestores de paz.
El Partido Liberal Colombiano se compromete a buscar la solucin de los con-
flictos existentes en el seno de la sociedad colombiana, incluyendo los armados, por
medio de la deliberacin, la concertacin y la negociacin poltica.
Esto significa que:
a. El partido es consciente que la deliberacin, la concertacin y la negocia-
cin como solucin a dichos conflictos deben ser realizadas con las vctimas y
no con los victimarios;
b. Estos procesos se materializan en forma econmica, poltica y social,
mediante la ley de vctimas y de restitucin de tierras que ha promovido el
18 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL
2.A.7. Somos el partido de las juventudes.
El Partido Liberal Colombiano promover el liderazgo juvenil () para contribuir
al fortalecimiento del sistema democrtico y la renovacin poltica.
Esto significa que:
a. El Partido promueve la inclusin de las juventudes en las Secretaras
de Participacin y en la Codireccin Nacional Liberal, con la finalidad de
renovar las instituciones democrticas a travs de su participacin directa
en los procesos democrticos;
b. El Partido promueve la Ley del primer empleo, que busca dar oportu-
nidades a los jvenes que ingresan por primera vez al mercado laboral. *
2.A.8. Defendemos los derechos fundamentales.
El Partido Liberal Colombiano abandera la defensa irrestricta de los Derechos
Humanos y del Derecho Internacional Humanitario.
Esto significa que:
a. El Partido Liberal colombiano est a favor de la aplicacin integral del
Derecho Internacional Humanitario y est en contra de todo acto que afecte la
dignidad e integridad fsica y moral de cualquier ciudadano colombiano.
2.A.9. Ms estado, menos mercado.
El Partido Liberal Colombiano reconoce el papel que juega la economa de mer-
cado en el proceso econmico y social () [y] defiende el principio fundamental
tanto mercado como sea posible, tanto Estado como sea necesario.
Esto significa que el PLC defiende el crecimiento econmico fundado en
un rgimen tributario progresivo, lo que quiere decir:
Aumentar la inversin en capital humano (p. ej. generacin de empleo);
Disminuir las exenciones al capital financiero (p. ej. regulacin de
zonas francas);
Disminuir los impuestos que afecten la canasta familiar (p. ej. el I.V.A.);
Buscar un equilibrio social basado en un porcentaje de impuestos
proporcional a la capacidad adquisitiva.
* Ver CD. Ley de primer empleo.
2. CUL ES LA IDEOLOGA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO? 19
 2.A.10. Creemos en la democracia dentro y fuera del partido.
El Partido Liberal Colombiano profundizar el proceso de democratizacin inter-
na. Asimismo, promover programas de capacitacin para fortalecer sus lderes y el
establecimiento de canales de comunicacin con la comunidad y con la militancia
del Partido.
A travs del sistema de planeacin participativa, el PLC fomenta la
inclusin de los miembros de la organizacin en procesos democrticos
al interior del mismo, mediante consultas internas, funcin programtica,
entre otros.*
El Instituto del Pensamiento Liberal se constituye como el rgano ofi-
cial de investigaciones, estudios, formacin y capacitacin del PLC.**
2.A.11. Creemos que el partido debe internacionalizarse.
La afiliacin del Partido a la Internacional Socialista lo vincula a las corrientes del
pensamiento contemporneo.
Como pas latinoamericano inscrito en la Internacional Socialista,
debemos luchar por el acceso a la ciencia, al comercio y a los mecanismos
que nos permitan un ptimo desarrollo, en igualdad de condiciones para
todos.
2.A.12. Consideramos que la propiedad privada acarrea responsabilidades sociales.
El principio de la funcin social de la propiedad, ha sido y continuar siendo
bandera del Partido Liberal colombiano.
El Partido no est de acuerdo con la concentracin de tierras y rique-
za. De ah su compromiso por garantizar que la propiedad (tierras, ingreso,
subsuelo, etc.) sirva al inters de la sociedad antes que al particular.
* Remitirse al CD secciones Estatu-
tos- ttulo VI funcin programtica.
** Remitirse al CD. Estatutos Ttulo
IX; ver tmb. anexo3 Presentacin
IPL Plan de trabajo
20 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL
2.A.13. Creemos en un intercambio comercial internacional justo y equitativo.
El Partido Liberal Colombiano se compromete a trabajar por una economa global
debidamente regulada.
El partido fomenta la participacin activa del Estado en la economa
mundial, buscando afinidad con los diferentes organismos competentes
y financieros mundiales, que aporten al crecimiento econmico del pas
y al fortalecimiento de sus instituciones;
El Estado debe buscar controlar y regular el impacto que los dife-
rentes procesos polticos, econmicos y judiciales internacionales tienen
sobre la economa nacional.
2.A.14. Promoveremos el desarrollo integral de la zona de frontera.
El Partido Liberal Colombiano promover en el marco de las relaciones interna-
cionales, la integracin regional, el respeto por la autodeterminacin de los pueblos y
la prevalencia de la justicia social sobre los intereses particulares.
El partido trabajar con la comunidad internacional en los temas
referentes a la Corte Penal Internacional, el cambio climtico, las
organizaciones no gubernamentales, el terrorismo y el incremento de
comercio, siempre buscando el bienestar general.
2.A.15. Es objetivo del partido, el pleno empleo.
El Partido Liberal colombiano propender por una sociedad y una economa que
estn en funcin del pleno empleo.
El partido reconoce que el crecimiento econmico del pas se logra ge-
nerando empleo por medio de la implementacin de polticas de desarrollo
sectorial y productivo que promuevan la formalidad.
De la misma manera, el Partido debe trabajar para que en el marco
de las relaciones internacionales, se traten los temas de la Corte Penal
Internacional, el terrorismo, el crecimiento desmedido del comercio sin
reglamentacin y la problemtica generada por las drogas.
2. CUL ES LA IDEOLOGA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO? 21
 2.A.16. Declaramos la lucha contra la corrupcin.
El Partido Liberal manifiesta con firmeza que Colombia slo alcanzar su madu-
rez democrtica y la paz, cuando se recuperen los valores ticos en el comportamien-
to social de los individuos.
Esto significa que el PLC luchar contra la corrupcin y
el clientelismo que entorpece la buena administracin de las
empresas, impide la introduccin de criterios modernos de
seleccin y administracin de personal, y tiende a perpetuar
empleados sin mrito ni capacidad para desempear las funcio-
nes asignadas.
2.A.17. Fomentamos la crtica constructiva en la bsqueda continua del mejoramiento.
El Partido Liberal Colombiano es el partido de libre examen, de la tolerancia y en
sus deliberaciones internas practicar la crtica y autocrtica.
Esto significa que quien pertenezca al PLC tiene derecho a
expresar su opinin con respecto a los procesos en su interior,
en el marco de la crtica constructiva que fomente el respeto, la
tolerancia y el fortalecimiento institucional.
2.A.18. Ratificamos que el partido liberal debe regirse por los anteriores principios.
Los anteriores son los principios rectores del Partido Liberal Colombiano.*
* Si usted desea conocer el
texto original de la plataforma
ideolgica, por favor remtase a
los Estatutos del Partido Liberal
Colombiano en el CD o en la
pgina www.partidoliberal.org.co
22 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL
2.B. Ideologa contenida en el programa del Partido:
Ya conocimos la ideologa del Partido contenida en la declaracin ideolgica, sin
embargo, en la plataforma del Partido tambin hay elementos que rigen el actuar
ideolgico de la comunidad liberal.
Mediante el Programa de 2010 Por la Paz, la Libertad y la Equidad, el Partido
busca transformar las ideas que sustentan la plataforma ideolgica en opciones rea-
les de poder, con una agenda social y de gobernabilidad para Colombia.
Los temas tratados en dicho programa son:
1. Los principios liberales;
2. Los desafos de la sociedad colombiana;
3. Criterios liberales para la Colombia del siglo XXI;
4. Las polticas liberales.
2.B.1. Los principios liberales: El Partido Liberal es un partido de convicciones y
fuertes principios. Todo aquel que desee hacer parte del proyecto del Partido para la
sociedad colombiana, debe conocer los dos principios bsicos que orientan las polti-
cas liberales para transformar la sociedad, stos son:
La equidad: Implica que todos los ciudadanos tengan igualdad de oportunidades
que les permitan tener las condiciones bsicas para desarrollar al mximo sus poten-
cialidades personales.
La libertad: Entendida como el derecho y la capacidad que tienen los miembros
de una sociedad de desarrollar plenamente su individualidad. Esto implica que los
ciudadanos deben contar con las condiciones materiales mnimas para hacerlo, tales
como la alimentacin, la vivienda, la salud, y la educacin.
2.B.2. Los desafos de la sociedad colombiana: En la bsqueda de la igualdad y del
cambio, los colombianos tenemos que enfrentar muchos retos sociales y econmicos,
por esto el Partido Liberal Colombiano propone el reto de enfrentar los siguientes
desafos de la sociedad colombiana.
Reduccin de la pobreza y la miseria: El desafo ms urgente que presenta la so-
ciedad colombiana es la reduccin de la pobreza y la miseria, dado que impide a un
gran nmero de ciudadanos (32 millones de colombianos aprox.) ejercer su libertad y
sus derechos.
Lograr la equidad: Superar la pobreza y la miseria que surgen de la concentracin
de la riqueza y el ingreso slo ser posible si el pas enfrenta su segundo desafo:
lograr la equidad.
Alcanzar la paz y la seguridad ciudadana: En Colombia el conflicto armado y la
criminalidad han dejado consecuencias fatales en las comunidades ms
2. CUL ES LA IDEOLOGA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO? 23
 pobres y dbiles del pas. Por esto, el siguiente desafo relevante para la sociedad
colombiana es alcanzar la paz y la seguridad ciudadana, que permitan el desarrollo
de dichas comunidades.
Asumir las temticas del cambio climtico: En su plataforma ideolgica, el Partido
hace nfasis en la defensa del medio ambiente y la biodiversidad. En este caso, el
desafo especfico del PLC es asumir las temticas del cambio climtico, especial-
mente en lo referente a sus consecuencias agrcolas, de desplazamiento y de esca-
sez de agua potable.
a) Asimismo, y ms all de estos desafos primordiales, hay otros igualmente impor-
tantes por superar en nuestra sociedad, como son:
Defender la democracia
y las instituciones
La defensa irrestricta Acabar con la politiquera
de los derechos y la corrupcin
Lucha contra
el narcotrfico
2.B.3. Criterios liberales para la Colombia del siglo XXI: Es indispensable conocer los
criterios bsicos de gobernabilidad mediante los cuales el liberalismo se presenta a la
comunidad como un Partido joven, moderno y renovado, por medio de polticas acor-
des con el espritu del nuevo siglo. Entre stas, encontramos:
a) El partido propone una estrategia poltica integral: Para lograr la paz, la equi-
dad, el trabajo productivo y el crecimiento econmico sostenido, el Partido cree
firmemente que () la respuesta a los desafos locales e internacionales no radica
en falsas inclusiones para seguir legitimando nuestro precario sistema poltico ()
Colombia necesita un profundo cambio de rumbo para construir una sociedad verda-
deramente viable.
24 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL
La paz es el fruto de la justicia: El Partido propone construir la paz, algunos de
los mecanismos ms oportunos son la reparacin a vctimas y la justicia social.
El partido cree en el fortalecimiento de las instituciones: En cuanto al manejo del
Estado, el liberalismo cree en las Instituciones democrticas, en la justicia inde-
pendiente, en los partidos polticos con ideologas y proyectos a largo plazo, en las
garantas de la oposicin y en el derecho de las minoras.
2.B.4. Las polticas liberales: El Partido quiere generar un cambio positivo en la
situacin actual de la sociedad colombiana, por lo cual propone varias polticas que
eleven el nivel social de nuestra comunidad. Algunas de esas polticas son:
a) Polticas para la equidad:El primer pilar de la estrategia poltica del Partido Li-
beral es luchar contra la pobreza, por ello nos proponemos garantizar la satisfaccin
de las necesidades bsicas (educacin, seguridad social, salud, vivienda y alimenta-
cin), contemplando siempre la equidad de gnero, etnia, edad, orientacin sexual y
libertad de culto. Para lograrlo trabajaremos principalmente en:
a.1.) La niez: Trabajar por la niez enfrentando la problemtica del maltrato in-
fantil a nios de 0 a 18 aos y las condiciones relacionadas con la extrema pobreza,
pues esta problemtica compromete el futuro de la sociedad colombiana.
a.2.) La seguridad social: Slo el 30% de los trabajadores estaba afiliado a un
fondo de pensiones en el 2009. La seguridad social es un derecho Constitucional,
por tanto, el Partido desarrollar un esquema de ahorro y subsidio para las poblacio-
nes ms vulnerables.
a.3) Una poltica para jvenes: La poltica liberal concentrar sus esfuerzos en
dos reas fundamentales para los jvenes colombianos: empleo y educacin.
b) Poltica para el crecimiento con empleo: El Partido Liberal rechaza el criterio
neoliberal de cimentar la competitividad del pas sobre la miseria de los trabajadores,
sobre los bajos salarios y la destruccin de empleos para bajar costos laborales. Esta
poltica se ve complementada con:
b.1.) Una poltica fiscal progresiva: Esto significa () que los impuestos sean
pagados por las personas con las mayores rentas y utilidades, para posteriormente
asignar estos recursos a los ms pobres.
b.2.) Una poltica de agricultura con campesinos: Para ello, el Partido impulsar
una profunda reforma agraria al sistema de distribucin de la tierra que durante mu-
chos aos ha sido inequitativo (modificar la estructura de tributacin, promover la
expansin de reas cultivadas y materias primas agroindustriales).
b.3.) Infraestructura para la competitividad El Partido es consciente de que hay
retrasos severos en ferrocarriles, vas y puertos. Para renovar el sistema de infraes-
2. CUL ES LA IDEOLOGA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO? 25
 tructura, el Partido le propone a los sectores pblico y privado invertir el desarrollo Hechos concretos: En la primera legislatura del Congreso de la Repblica en
material del pas, de la misma manera, le propone al Estado implementar polticas 2011, el liberalismo le pedir al Legislativo incluir la propuesta Liberal de
de transparencia y regulacin en este sentido. crear un aporte entre el Estado y los trabajadores informales para que 8 mi
c) Polticas para la reforma del estado: En conclusin, para garantizar los dere llones de colombianos que ganan menos del sueldo mnimo puedan tener una
chos fundamentales promulgados en la Constitucin de 1991, el Partido vejez segura.*
Liberal propone generar cambios en el Estado que conlleven a: d) Vivienda digna: Que todos los colombianos podamos adquirir una vivienda
c.1.) Polticas integrales que garanticen la libertad, la equidad y la seguridad digna requiere que:
Las familias con ingresos inferiores a 1 salario mnimo tengan subsidios
2.C. Ideologa de acuerdo con los lineamientos de la actual Direccin Nacional Liberal: completos;
Recordemos que la Direccin Nacional Liberal, ha realizado unos planteamientos El Fondo Nacional de Garantas sirva como colateral del 100% del crdito de vivida;
claros frente a los problemas que han aquejado al pas en los ltimos aos. Se genere una poltica de vivienda que atienda las necesidades para los dife
En el 2010 la DNL propuso 20 puntos coherentes con el Programa y con la Decla- rentes niveles de ingreso.
racin Ideolgica del Partido, los cuales se resumen en los siguientes: e) Los nios primero: Para la primera infancia:
2.C.A. Temas para que los colombianos crezcamos como grupo social: Reforzar la poltica de atencin en la primera infancia, promoviendo la seguri
Pondr el crecimiento econmico al servicio del desarrollo humano y promover dad alimentaria, salud, saneamiento bsico y la educacin inicial;
programas pedaggicos con los que los ciudadanos conozcan y aprendan a valorar Considerar el maltrato infantil como un delito.
sus responsabilidades, deberes y derechos. (Las 20 de 2010 Derechos para vivir Para las juventudes menores de edad:
en sociedad, Rafael Pardo). Se cambiar la forma en que se sanciona a los adolescentes que cometen un delito;
a) Educacin:Educacin de calidad acompaada de ms recreacin y arte, con Se desarrollar un programa para atacar el consumo de sustancias psicoactivas.
los objetivos de dignificar la labor del docente y de que las juventudes se f) Cero tolerancia con la corrupcin:La lucha contra la corrupcin comienza con
desarrollen como ciudadanos comprometidos. el ejemplo.
b) Empleo, la Direccin Nacional Liberal propone enfrentar el desempleo y la infor La Procuradura, la Fiscala y la Contralora sern independientes y tendrn
malidad desde varios puntos: carreras administrativas sin ascendencia poltica.
Mediante la Ley del primer empleo, se otorgarn incentivos tributarios a los La opinin pblica podr conocer cunto se gasta y cunto se logra con los
empresarios que den oportunidades laborales a los jvenes. * recursos pblicos.
Se har nfasis en el crecimiento del sector agrcola; g) Nueva poltica de tierras y desarrollo rural:
Se promover el Programa Nacional de Emprendimiento, es decir, un esque Subsidios y crditos que mejoren la productividad y el acceso de los pequeos
ma donde se deben crear alianzas entre los emprendedores, la academia y las productores a la propiedad de la tierra y dems factores de produccin;
entidades pblicas como el SENA y Colciencias. Transparencia en el mercado de tierras;
c) Seguridad social para todos y reforma a la salud mediante: Se aumentar el acceso a la tecnologa, se democratizar la cobertura al crdito
Pensin: fomentar mediante subsidios el ahorro de los trabajadores con menores agropecuario y se promovern mayores niveles de competitividad en la produccin
salarios, para que stos tengan asegurado un ingreso cuando lleguen a la vejez. agropecuaria.
Salud: El sistema debe basarse en la prevencin, seguimiento y control y no h) Paz con o sin dilogo:
* Si quiere conocer el texto de
simplemente en la enfermedad. Adems, se har una redefinicin del POS, El Partido Liberal Colombiano, rechaza enfticamente el secuestro; * Las acciones de la DNL podrn
ser consultadas en www.partido
Ley del primer empleo, por favor del sistema de contribucin y ser reconsiderada la separacin de los ministerios Respecto al conflicto armado, el Partido considera que es necesario mantener
liberal.org.co Bogot, mar 16/11.
remtase al CD de salud y de trabajo. la presin militar contra todas las organizaciones que actan en contra de la

26 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL 2. CUL ES LA IDEOLOGA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO? 27
 Ley. Proponemos la negociacin como una opcin, slo si sta implica la 2.C.B. Temas para el crecimiento de Colombia como Nacin:
i) Seguridad, derecho de todos:
j) Justicia para todos:
k) Poltica para cerrar la brecha de gnero:
* Si desea conocer esta Ley, por
favor remtase al CD
**Dr. Rafael Pardo R.,
http://www.partidoliberalcolom-
biano.info/noticias
*** Las acciones de la DNL podrn
ser consultadas en www.parti
doliberal.org.co -Puerto Boyac
(Boyac) mar 31/11
28 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL
desaparicin de los grupos armados, si es iniciativa de stos grupos y se realiza Infraestructura para crecer: La infraestructura moderna es uno de los requisitos
bajo las normas estipuladas en el Derecho Internacional Humanitario; principales para crecer e integrarse con el mundo. Para esto, la DNL propone:
Tenemos el compromiso de reparar material y simblicamente a quienes La construccin de grandes vas, dobles calzadas, tneles y puentes que
hayan sufrido el conflicto. permitan que la industria y el campo tengan por dnde sacar sus productos hacia
Hechos concretos: Ley de vctimas y restitucin de tierras* Promocin del mercados nacionales e internacionales;
tema de liberacin de secuestrados: A veces los colombianos nos olvidamos Fortalecer la institucionalidad y mejorar el instrumento de las concesiones.
de los secuestrados, perdemos de vista la dimensin de lo que representa Entorno macroeconmico y poltica fiscal:
perder la libertad; ** Se impulsarn:
Respecto de las vctimas del conflicto armado, el director del Liberalismo,
Una reforma que ajuste el cdigo tributario a los principios constitucionales
Rafael Pardo, le propuso al Presidente de la Repblica crear una Guardito
de eficiencia, equidad y progresividad;
Nacional que haga parte de la Polica y que brinde seguridad en zonas rurales, con
Se eliminarn las exenciones en el impuesto de renta y se reducir la tasa
tareas de prevencin y presencia permanente.***
que se cobra a las empresas para permitirles ser ms competitivas;
No es slo aumento del pie de fuerza de la Polica. Es tambin ms inteligen Se simplificar el impuesto de IVA, y se reducirn impuestos como el 4 por
cia para el desmantelamiento de bandas, para evitar el hurto de vehculos mil y los parafiscales. Se contrarrestarn la evasin y la elusin fiscales.
y residencias, y participacin de la ciudadana en los temas de prevencin. Un nuevo modelo de gestin regional:
Hoy se requiere hacer realidad el tema de la autonoma territorial. Por esto se
Modernizar tecnolgicamente a la polica;
propone:
Hacer una reforma en la poltica criminal;
Polticas que reformen el ordenamiento territorial existente con el objetivo
Generar un modelo de prevencin.
de facilitar la conformacin de regiones entre departamentos y municipios;
Establecer una verdadera autonoma fiscal para las regiones;
Reforma integral del sistema penitenciario y carcelario;
Implementar un Fondo de Compensacin Regional que buscar acabar con
Fortalecimiento de los mecanismos alternativos de solucin de conflictos.
las desigualdades existentes entre las regiones del pas.
Integracin con Suramrica y globalizacin concertada: Lleg el momento de afian
Se aumentar la participacin de las mujeres en la toma de decisiones pblicas; zar la dignidad internacional del pas, restablecer la confianza y la cooperacin con
Se implementarn estrategias para que las mujeres concilien la vida privada nuestros vecinos, recuperar nuestro liderazgo continental y avanzar hacia una slida
con la actividad laboral y puedan lograr autonoma econmica; integracin latinoamericana. Se tendr como gua:
Trabajaremos para asegurar los derechos sexuales y reproductivos; El respeto al derecho internacional;
Nos propondremos reducir la maternidad adolescente y erradicar todas las La diversificacin de las relaciones externas del pas impulsando la ampliacin
formas de violencia de gnero y combatir la explotacin sexual.
de los vnculos con todas las regiones y naciones del planeta, especialmente con
Amrica Latina y el Caribe;
Hechos concretos: Ley de adopcin a parejas del mismo sexo; y campaa del Continuar con la lucha multilateral contra el terrorismo y fortalecer la agenda
liberalismo para que haya 3000 mujeres candidatas en las listas para 2011. medioambiental del pas.
2. CUL ES LA IDEOLOGA DEL PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO? 29
 El cambio climtico como un asunto de todos y del presente:
Los problemas ambientales deben ser afrontados con una visin integral.
Se protegern los bosques congelando la titulacin en reas de bosque natural y
reas deforestadas;
Se propone crear la Alta Consejera Presidencial para el Cambio Climtico,
3. CMO ES EL PARTIDO LIBERAL?
con el fin de responder a los desafos del cambio climtico orientando la inversin
social hacia la prevencin y disminucin de desastres naturales;
Ya sabes cmo se desarrolla la parte ideolgica del Partido, qu dice la declaracin
Se promover la implementacin de modelos de reciclaje en las grandes
ideolgica, la plataforma y la Direccin Nacional acerca de ste, pero ahora debes
ciudades,vinculando a la sociedad como actor fundamental y generando esquemas
conocer cmo funciona internamente y cmo puedes participar en las actividades
de formalizacin del trabajo que hoy realizan los recicladores informales del pas.
que desde l se promueven.

3.A. Organizacin y funciones de los estamentos del Partido: En primera instancia,

tienes que saber quines tienen derecho a pertenecer al Partido Liberal Colombiano.
3.A.1. Miembros del Partido: Segn los Estatutos del Partido Liberal Colombiano,
tiene derecho a pertenecer a l:
Toda persona colombiana (haya nacido o extranjero nacionalizado) que quiera
pertenecer a l;
Y las organizaciones polticas, sociales, culturales y acadmicas que acepten las
ideas liberales socialdemcratas que promueve el Partido Liberal Colombiano.
Pero, depende de la funcin y de las obligaciones que decidas adoptar dentro de

3. CMO ES EL PARTIDO LIBERAL?

Partido, y as puedes ser:
Miembro simpatizante: Si te identificas con los ideales del Partido y votas por alguno
de los candidatos que representa la colectividad en cualquier nominacin.
Miembro militante: Si adems de sentirte identificado con la ideologa tienes un
carnet que te acredite como liberal, entonces podrs participar de las actividades
partidistas: elecciones internas, foros, congresos ideolgicos, actos pblicos.

30 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL

 3.A.2. Derechos 3.A.4. Participacin:
Al ser miembro de la colectividad tienes derechos, entre otros, a: a) Como integrante del Partido, cules son las formas en las que puedo participar?
En el Partido Liberal habr participacin de hombres y mujeres, de jvenes, de
profesionales, de las organizaciones sindicales, de campesinos y de pensiona
dos, de empresarios, minoras tnicas, representantes elegidos en los
Participar Ser capacitado
Representar los cuerpos colegiados, dignatarios y ex dignatarios que hayan ocupado altas
principios idelogicos
posiciones del Estado en nombre del Partido Liberal, intelectuales y dems
sectores de la sociedad, por medio de:
a.1. Consultas internas
Elegir y ser Ejercer el
Representar libre examen Para seleccionar por voto a los candidatos a Presidencia, Gobernacin y Alcadas,
elegidos
cuando no existan candidatos nicos, debidamente inscritos.
a.2. Consultas programticas
Disentir Intervenir en las Estos son Para participar de la elaboracin de propuestas del Partido frente a temas de
decisiones del Partido
Fiscalizar derechos
relevancia nacional, por medio de los foros programticos realizados por el IPL.
a.3. Por medio de las consultas populares
Entre las cules se cuenta la eleccin de Directorios.
a.4. Participacin en organizaciones sociales
Cada sector de la sociedad tiene una representacin por medio de las secretaras
de participacin, las cuales establecen los canales de comunicacin adecuados
3.A.3. Deberes: con cada grupo social.*
Pero como integrante de la comunidad liberal, tienes tambin unos deberes: b) Quin regula esa participacin?
Hay estamentos de carcter Nacional, Departamental, Municipal (en el orden
Cumplir y respetar los Cumplir los principios municipal se cuentan los Distritos de Cartagena, Barranquilla y Santa Marta) y
Deber de lealtad y programas del
Estatutos
Partido
Local, que mantienen vivas esas formas de participacin. stos son:
b.1. Congreso Nacional del PartidoEl que aprueba el programa
Es el grupo de representantes de los diferentes sectores del Partido, congregado
a cada dos aos, los cuales tienen como competencias:
DEBERES Definir la lnea de accin poltica del Partido Liberal en el mediano y largo plazo;
Analizar y pronunciarse respecto a la coyuntura poltica;
Aprobar el programa de gobierno nacional del Partido;
Acatar las decisiones Respetar los mecanismos Efectuar aportes Defender los
de los rganos del y procedimientos ambiente econmicos si es derechos humanos Autorizar la poltica de coaliciones y alianzas;
Partido. institucionales miembro militante y del medio ambiente Proclamar el candidato del Partido a la Presidencia de la Repblica y elegir
el Director Nacional Liberal y la Direccin Adjunta, cuando la hubiere, el
Secretario General del Partido, el Tribunal Nacional de Garantas, el Tribunal
* Si quieres conocer ms acerca de
Nacional Disciplinario y el Veedor del Partido y Defensor del Afiliado, secre las secretaras de participacin,
tarios de participacin; consulta ver anexos.

32 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL 3. CMO ES EL PARTIDO LIBERAL? 33

 Reformar los Estatutos;
Aprobar los informes financiero y de actividades. Los Estatutos proclaman:
b.2. Direccin Nacional Liberal (DNL)La que dirige
La Direccin Nacional Liberal ser elegida por el Congreso Nacional del Partido para
perodos de dos aos. Podr ser nica o plural, esto quiere decir que en el Cogreso
Nacional del Partido se podr decidir si habr un director nico o podr existir la
posibilidad de un director acompaado de un grupo de diez representantes llamado
Direccin Adjunta.
b.3. Comit Poltico NacionalEl que nos representa y direcciona en las regiones
Es un rgano consultor de la Direccin Nacional integrado por los presidentes
de los directorios departamentales y del Distrito. Tiene como funcin reunirse
peridicamente para coordinar el trabajo de la colectividad en las regiones.
b.4. Secretara General del Partido LiberalLa que administra el Partido en su
conjunto El Secretario General y representante legal del Partido, elegido por el
Congreso Nacional, tiene entre otras, la funcin de ser la articulacin entre la DNL y
las bancadas, sobre todo en la elaboracin de proyectos de Ley, adems de coadyuvar
en la eleccin, instalacin y funcionamiento regular de los directorios.
De la Secretara General dependern las Secretaras Ejecutivas, de Participacin
y Temticas del Partido, las cuales sern ad honorem.
b.5. Asambleas departamentales y municipalesLa accin poltica en las regiones
Son la mxima autoridad del Partido en las Regiones y/o Municipio. Tienen unos
requisitos de representacin de los sectores de la sociedad para poder conformarse.
Dentro de sus actividades est la de adoptar la lnea de accin poltica del Partido en
el mediano y largo plazo en el Departamento o en el Distrito Capital, segn las
directrices del Congreso Nacional del Partido y de la Direccin Nacional Liberal;
adems de las labores ejecutivas y de control a las que tenga lugar.*
b.6. Directorios Departamentales y MunicipalesOrganizan a la comunidad liberal
en los territorios Su principal funcin es la de promover la conformacin de
organizaciones sociales y de base del Partido en las regiones. Su conformacin
puede variar entre 10 a 20 integrantes.
En las localidades y comunas de los Municipios se elegirn Directorios locale
que sern la base de organizacin del Partido.
*Ver art. 40 Estatutos CD
34 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL
Organizaciones sectorialesQuienes representan a las comunidades
El Partido contar con las siguientes organizaciones sectoriales:
1. Jvenes;
2. Mujeres;
3. Organizaciones sindicales y de pensionados;
4. Organizaciones de campesinos;
5. Organizaciones sociales y de base;
6. Minoras tnicas.
Quienes dirigen estas organizaciones se les denomina Secretarios de Participacin.
Se eligen de una terna que es sometida a votacin durante el Congreso Nacional.
Objetivo: Promover, aumentar y mantener la participacin poltica de cada sector.
b.7. Organizacin nacional de juventudeslos que renuevan las ideas del liberalismo
Entendiendo que es poltica del Partido priorizar las juventudes, se ha constituido
la Organizacin Nacional de Juventudes como el sistema nacional de participacin de
los jvenes afiliados al Partido.
Objetivo: capacitacin poltica y acadmica de lderes juveniles con ideologa liberal
socialdemcrata.
Funcionamiento:
Tiene su propio Congreso Nacional, para elegir codirector nacional por
juventudes, secretario de participacin, representante de juventudes ante el
Instituto del Pensamiento Liberal y nuevo programa de juventudes.
Se requiere ser miembro del Partido y tener una edad entre 18 y 26 aos.
b.8. rganos asesoresQuienes traen las primeras ideas para conformar el
programa del Partido.
Objetivo: servir de consulta al Partido sobre todo en temas programticos.
Son rganos asesores:
El Consejo Consultivo Nacional del Partido Liberal, integrado por los ex Presidentes
Liberales de la Repblica.
Institutos y centros de estudio asesores inscritos y avalados por el Partido,
que tengan personera jurdica y que acrediten un mnimo de 50 integrantes.
b.9. Sistema Nacional de Planeacin ParticipativaQuienes regulan y organizan las
ideas de los rganos asesores, en funcin programtica.
3. CMO ES EL PARTIDO LIBERAL? 35
 Objetivo: Estructurar y vigilar la funcin programtica del Partido.
Est constituido por los Consejos y los Foros Programticos Nacional, Departamentales,
Municipales y del Distrito Capital. 4 CMO SE EJERCE EL CONTROL
El Sistema funciona a manera de red, con el fin de servir de canal de comunicacin INTERNO EN EL PARTIDO?
entre las localidades, los municipios, los departamentos y el nivel nacional.
El Sistema se constituye como un proceso de participacin democrtica interna,
que se inicia con la presentacin de propuestas de los miembros del Partido a los
Una vez que conocemos la ideologa y la historia del liberalismo, debemos tener en
Consejos Programticos locales, municipales y departamentales. Estos Consejos ela-
cuenta el compromiso que se adquiere al representar a la colectividad desde cual-
boran el programa base a presentar en el Congreso nacional Liberal.
quier cargo pblico, ejercido a nombre del Partido Liberal Colombiano.
Dentro de estas normas tenemos:
4.A. rganos de control del Partido:
El programa del Partido, constituye un mandato de obligatorio Existen al menos 6 (seis) rganos de control al interior del Partido Liberal.
cumplimiento a quienes aspiran a cargos de eleccin popular. 4.A.1. Tribunal Nacional de Garantas y Tribunales Seccionales de Garantas.

La principal funcin de estos tribunales es la de vigilar, controlar, interpretar

y decidir sobre el cumplimiento de las normas contenidas en los Estatutos por
parte de los rganos del Partido y de sus miembros, con excepcin de aquellas que
constituyan faltas disciplinarias.

4.A.2. Tribunal Nacional Disciplinario y Tribunales Seccionales Disciplinario.

4. CMO SE EJERCE EL CONTROL

Como su nombre lo indica, es a travs de estos rganos de control que el Partido
Liberal ejerce la potestad disciplinaria, ya que estn encargados de investigar y
sancionar a los afiliados por comportamientos violatorios de la Constitucin
Poltica, la Ley, los Estatutos del Partido y del Cdigo Disciplinario.

INTERNO EN EL PARTIDO?
El cdigo disciplinario es, por tanto, el documento que cualquiera de los miembros
debe tener en cuenta para no incurrir en una falta y que contiene:
Faltas disciplinarias: entendidas como la extralimitacin de derechos;
violacin de deberes; inhabilidades e incompatibilidades contenidas en la
Constitucin, en la Ley, en los Estatutos y en el mismo Cdigo Disciplinario;
Las sanciones de acuerdo con la gravedad de la falta;
Un explicativo de cmo se ejecutan las debidas investigaciones y fallos;
Y los derechos posteriores del investigado (causales de nulidad; recursos de
reposicin, apelacin y revisin; y finalmente, revocatoria e improcedencia).

36 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL

 4.A.3. Veedura del Partido y Defensora del Afiliado. 4.A.4. Comisin de Control Programtica
El Instructivo para Veedores Municipales y Departamentales, es el documento de
control promulgado por la Veedura Nacional, es importante porque la Reforma Polti-
ca le fija a los Partidos y Movimientos unas obligaciones que, de no cumplirse, tienen La funcin de la revisora es la de vigilar que las operaciones que se ce-
unas sanciones que llegan hasta el retiro de la personera jurdica.* lebren o cumplan por cuenta del Partido Liberal Colombiano, se ajus-
ten a las prescripciones de la Ley, a la de los Estatutos, a las decisiones
del Congreso Nacional del Partido y de La Direccin Nacional Liberal.
La veedura es la encargada de defender los derechos de los afiliados frente a
los dems miembros de la colectividad y a los rganos del Partido y velar Es decir, que este es el rgano que se encargar de revisar las cuentas de
por el cumplimiento de los deberes y las obligaciones de los integrantes del los candidatos.
mismo y de los afiliados que hayan sido elegidos a cargos de eleccin
popular o designados en posiciones estatales a nombre del Partido.

En este instructivo usted encontrar: 4.A.5. Revisora Fiscal

Algunos artculos de la Reforma Poltica donde queda demostrada la
importancia del papel de los Veedores en el proceso electoral;
Las resoluciones que hacen referencia a la inscripcin de candidatos; La comisin es la encargada de ejercer el control de la actividad de los
representantes del Partido en el Ejecutivo y en las corporaciones pblicas.
Inhabilidades e incompatibilidades;
De igual manera, los integrantes de la Comisin de Control Programtico
El siguiente cuadro de vigilancia del veedor: Nacional sern elegidos autnomamente por los liberales de las organiza-
ciones respectivas o en reuniones de grupos de miembros integradas por
Veedor Veedores Veedor Veedores quienes tengan la correspondiente calidad.
Nacional Departamentales Distrital Municipales
Relacin de Veedor
Congreso del Partido Liberal Veedor Nacional Veedor Nacional
dependencia Departamental

Qu avales vigilan Gobernadores Diputados. Concejales Ediles y

Alcaldes de Capital de Alcaldes de y Ediles de Concejales.
Departamento. Municipios Bogot.
Revisa el trabajo de los distintos a la
Veedores Departamentales capital.
Hace muestreo de todo el
pas.
Documentos Corte Suprema de Procuradura Procuradura Procuradura
que deben Justicia. General de la General de la General de la
Fiscala General de la Nacin, Nacin, ordinario y
revisar de Nacin, ordinario y
Nacin.
cada aspirante ordinario y especial. especial.
Procuradura General de Contralora
a un aval especial. Contralora General
la Nacin. (Ordinario y Contralora General de la
Liberal de la Repblica.
Especial). DAS.
General de la Repblica.
Contralora General de la Inhabilidades e
Repblica. DAS.
Repblica. Inhabilidades e incompatibilidades.
DAS.
Dipol. Inhabilidades e incompatibilidades. Personera
DIJIN
* Ver CD - Instructivo para Veedores incompatibili- Personera Municipal.
Inhabilidades e
Municipales y Departamentales, dades. Distrital.
Incompatibilidades.
Elecciones Octubre de 2011

38 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL 4. CMO SE EJERCE EL CONTROL INTERNO EN EL PARTIDO? 39
 Foro programtico

5. CMO SE ESTRUCTURA Y
PROMUEVE EL PENSAMIENTO LIBERAL? El Foro es una instancia de debate interno de los programas de gobierno,
es decir, la reunin que las personas integrantes de los concejos programti-
cos realizan para debatir propuestas y presentar un programa para el Congre-
so Nacional Liberal.

5.A. Instituto del Pensamiento Liberal:

Finalmente, despus de haber hecho un recorrido por toda la ideologa del Partido,
de conocer cmo funciona y cules son sus rganos de control, enfatizaremos ahora
En l participan representantes de: ex presidentes, ex ministros, ex magis-
en el rgano encargado de estructurar, defender y promover esa ideologa: el Instituto
trados, ex directores del partido, Senadores, representantes a la cmara, el
del Pensamiento Liberal Alfonso Lpez Michelsen (IPL). Comit poltico, las organizaciones sectoriales, diputados, concejales, juntas
El Instituto recibi este nombre en la celebracin de los 160 aos del Partido Libe- directivas de los organismos asesores, dirigentes de gremios, asociaciones
ral Colombiano, como homenaje a uno de los ms grandes pensadores de la socialde- de profesores y rectores de universidades y delegados territoriales.
mocracia, y cuando se cumpla un ao de su fallecimiento: el ex presidente Alfonso
Lpez Michelsen.
El Instituto del Pensamiento Liberal, IPL, es el rgano oficial de investigaciones,
5. CMO SE ESTRUCTURA Y PROMUEVE

estudios, formacin y capacitacin del Partido Liberal Colombiano.

Adems de disear, promover y ejecutar esquemas de capacitacin para la comuni- Despus de haber hecho ese recorrido
dad liberal en temas de coyuntura, coherencia partidista y academia, el IPL tambin por todo lo relacionado con el Partido
debe apoyar tcnicamente la gestin de los Congresistas, Alcaldes, Gobernadores, Liberal Colombiano, esperamos que esta
Concejales, Diputados y Ediles liberales en temas de defensa del liberalismo. cartilla haya aclarado los puntos aqu
De la misma manera, es su labor primordial coordinar las acciones de fortaleci- expuestos y sea de gran ayuda para todos
miento programtico, por medio de la elaboracin del Foro Programtico.* los interesados en el PLC, ya que nuestra
intencin es gobernar con coherencia.
EL PENSAMIENTO LIBERAL?

INSTITUTO DEL PENSAMIENTO LIBERAL

IDEAS QUE GOBIERNAN

* Para ver el esquema de trabajo

propuesto por el IPL en el 2011,
remtase al anexo 3.

5 CMO SE ESTRUCTURA Y PROMUEVE EL PENSAMIENTO LIBERAL? 41


6. ANEXOS
6.A. Qu es el liberalismo como filosofa y como ideologa poltica en la historia de la humanidad?
6.A.1. Qu es el liberalismo en la historia de la humanidad?
Hace ms de dos mil quinientos aos, en la Roma Antigua, los ciudadanos estaban muy inconformes
con el rey Tarquinio el soberbio, que los gobernaba de forma absoluta y dictatorial. Debido a sus abusos
y desmanes, fue destronado y expulsado de Roma. Una vez que se deshicieron de l, los ciudadanos
crearon una Repblica que contaba con un Senado permanente, que representaba los intereses del
pueblo, y designaron como sucesor del rey a dos representantes de dicho parlamento. Para garantizar
que los gobernantes no volveran a abusar de su poder, los ciudadanos decidieron separar los poderes
del Estado en tres ramas: Legislativa (que hara las leyes), Ejecutiva (que las interpretara y pondra en
prctica) y Judicial (que juzgara a los ciudadanos con base en esas leyes). En la prctica, este fue el
inicio de las ideas liberales.
Cuando la repblica entr en crisis y se form el Imperio Romano en el ao 27 a.C., las ideas del
liberalismo cayeron en desuso y posteriormente en el olvido. Como en la posterior Edad Media el poder
de los reyes se justificara a travs de la religin, su autoridad era incuestionable y absoluta.
Ms adelante, Inglaterra fue la pionera en el desarrollo de las ideas del liberalismo moderno. Con
la Carta Magna, firmada hacia 1215, los ingleses lograron que el poder del rey fuera controlado por el
parlamento, garantizaron el derecho al debido proceso y separaron la iglesia y el Estado. Tiempo des-
pus, en 1625, Carlos I asume el poder en Inglaterra ejercindolo de forma absoluta debido a su firme
creencia en el poder divino de los reyes. En 1643 comenz un perodo conocido como la Revolucin
Inglesa; all, el pueblo juzg al rey por haber abusado de su poder y fue encontrado culpable de alta
traicin y condenado a ser ejecutado. Tras su decapitacin, se promulg la nica repblica en la historia
de Inglaterra donde se impuso el pensamiento que garantizaba las libertades individuales y la divisin
de poderes.
Ms adelante, en 1776, la Revolucin Estadounidense declar la independencia de las colonias
inglesas en Norteamrica y estableci la primera democracia liberal moderna. Una dcada ms tarde,
en 1789, debido al descontento que reinaba en Francia causado por la ineptitud administrativa de Luis
XVI, el pueblo se rebel en una insurreccin a gran escala conocida como la Revolucin Francesa. Ante
el hambre y la injusticia que sufran los ciudadanos, las ideas de los pensadores liberales de la Ilustra-
cin se hicieron populares; al igual que en la Antigua Roma y en la Inglaterra medieval, la necesidad de
crear un sistema liberal representativo, democrtico y pluralista se hizo evidente, la monarqua lleg a
6. ANEXOS
su fin y se proclam finalmente la Primera Repblica Francesa.
Como las noticias de independencia se difundan rpidamente, los ciudadanos de la Amrica espao-
la se impregnaron con el espritu liberal y empezaron a gestarse movimientos independentistas a lo largo
del continente. En 1808, cuando Espaa se vio invadida por Napolen Bonaparte (que llevaba al pas
ibrico las ideas de la Ilustracin y les ofreci su primera Constitucin de corte liberal, La Pepa) los
pases latinoamericanos vieron la oportunidad de emanciparse y al hacerlo, abogaron por la democracia
liberal como el sistema poltico participativo y representativo por excelencia.
A partir de entonces, las ideas liberales se hicieron populares en diversas geografas del mundo por
perodos cortos que podemos denominar olas democratizadoras y a partir de la cuales, el sistema de-
mocrtico liberal comenz a imponerse en el mundo. En los aos veinte, tras la Primera Guerra Mundial,
pases como Alemania, Turqua, Austria-Hungra y Espaa le apostaron al modelo republicano de corte
liberal como forma de gobierno. Con la crisis econmica de 1929, las frgiles democracias de dichos
pases entraron en crisis y fueron reemplazadas por dictaduras con proyectos blicos y expansionistas.
Pases de tradicin democrtica como Francia, Estados Unidos e Inglaterra (que an siendo monrqui-
ca cuenta con parlamento y divisin de poderes) se opusieron a tales ambiciones, y de esa manera se
desencaden la Segunda Guerra Mundial. Una vez que dichas dictaduras fueron derrotadas, la demo-
cracia se propag por Europa occidental, destacndose igualmente la democratizacin de naciones que
no hubiesen podido hacerlo de otra forma como Japn o la India, considerada esta ltima como la mayor
democracia existente. De igual manera, con la debilidad manifiesta de los pases europeos, las revueltas
independentistas en las colonias africanas se hicieron inevitables, si bien en muchos casos la democra-
cia fue efmera y degener en regmenes autoritarios. No obstante, el fin de la Segunda Guerra Mundial
tambin trajo como consecuencia la creacin de un bloque comunista, la Unin de Repblicas Socia-
listas Soviticas o URSS, no democrtico que agrupaba bajo el mando de Rusia a pases de Europa del
Este y algunas naciones asiticas.
Aos ms tarde, hacia mediados de las dcadas de 1970 y 1980, todos los pases suramericanos (salvo
Colombia, Venezuela y Costa Rica), que no eran democrticos y algunos pases del sur de Europa como
Portugal, Espaa y Grecia que se hallaban bajo el gobierno de dictaduras militares empezaron a demo-
cratizarse. Diez aos ms tarde, con la cada del muro de Berln y la desintegracin del bloque sovitico,
los pases de Europa del Este que haban estado controlados por regmenes comunistas de partido nico
se abrieron a la democracia. Hoy en da, la democracia sustentada en las ideas liberales es el sistema
imperante en la gran mayora de los pases y la ONU a travs de programas como el PNUD (Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo) busca fomentar la implementacin de sistemas democrticos a
lo largo del globo.
6.A.2. Qu es el liberalismo como filosofa poltica?
El liberalismo es una filosofa que promueve ante todo el respeto por la libertad, tanto a nivel indivi-
dual como institucional.
El concepto liberal naci en la Asamblea francesa el 4 de agosto de 1789 con la publicacin de los
derechos del hombre y el ciudadano, pero fue en 1813 cuando en las Cortes surgi la divisin entre
quienes queran mantener la monarqua absolutista (llamados godos o serviles) y quienes defendan las
libertades individuales y el establecimiento del Estado de derecho.
Con el pasar de los aos el trmino fue acuado en Colombia para denominar a los partidarios del
General Francisco de Paula Santander y diferenciarlos de los partidarios de Bolvar.
Sin embargo, el concepto de liberalismo surge formalmente como filosofa poltica con las ideas
propuestas por el filsofo ingls John Locke (1632-1704) considerado el padre del liberalismo
quien dijo que la soberana provena del pueblo y no de una autoridad divina. Asimismo, Locke
afirm que el ser humano posee derechos naturales que obtiene al nacer, tales como el derecho
6. ANEXOS 43
 a la vida, a la libertad, a la propiedad y a la felicidad. Finalmente, Locke es precursor de la teora de
separacin de poderes al concebir que el parlamento y el rey deban actuar de forma independiente.
Cincuenta aos ms tarde, el francs Barn de Montesquieu (1689-1755) desarroll las ideas de
John Locke sobre la divisin de poderes y concibi dicho sistema en la forma moderna del mismo. En su
obra El espritu de las leyes, Montesquieu destac la ley y la jurisprudencia como lo ms importante en
un Estado y elogi las instituciones inglesas, a la vez que manifestaba su preocupacin por la situacin
en Francia donde el poder del rey era cada vez mayor (vase arriba la Revolucin Francesa).
Con la Revolucin Francesa, las ideas del liberalismo se enfocaron a preservar el sistema democrtico
buscando la igualdad, la disminucin en la concentracin de la riqueza y la justicia para todos. Como
aquellos parlamentarios que defendan dichas ideas solan sentarse en el ala izquierda de la asamblea
y aquellos que buscaban mantener el status quo y abogaban por el orden antes que por la libertad lo
hacan en el ala derecha, se empez a asociar las corrientes del liberalismo con la idea de izquierda
poltica y a las del conservadurismo con la de derecha poltica.
En los siglos que siguieron a la Revolucin (1800, 1900 y 2000), el pensamiento liberal sufri diver-
sos cambios, pero sus principios fundamentales se mantuvieron inalterados. Entre otros, el liberalismo
se vio inmerso en la teora de lucha de clases propuesta por los tericos socialistas, ponindose siempre
del lado del pueblo y los trabajadores; ms adelante, ya en el siglo XX, el discurso del liberalismo se
hizo menos radical y se empez a asociar su ideologa con la socialdemocracia (especialmente despus
de la pobreza generalizada que sobrevino a la crisis de 1929), llegando a ser, a finales del siglo una sola
doctrina integrada.
La base del pensamiento liberal actual sustenta los principios de la democracia tal como la conoce-
mos; el que todos los ciudadanos puedan votar, el que haya una divisin de los poderes del Estado, el
que se pueda votar a conciencia y el poder cuestionar la autoridad y disentir, son todas ideas que provie-
nen del pensamiento liberal.
Por lo anterior, el liberalismo se opone a cualquier clase de dictadura, tirana o despotismo que limite
la libertad de los individuos y amenace el equilibrio de poderes en la democracia.
En ese sentido, las dos propuestas ms importantes del liberalismo son:
La defensa de las libertades civiles;
La institucin de un Estado Social de Derecho, donde todas las personas sean iguales ante la
ley, y a todos les aplique un mismo marco mnimo de normas y leyes.
6.A.3. Qu es el liberalismo como ideologa poltica dentro de un sistema democrtico?
Una vez que las ideas liberales han sido puestas en prctica en forma de un sistema democrti-
co, existen varias tendencias ideolgicas sobre cmo debe gobernarse. En oposicin con la ideologa desde entonces las caractersticas de una organizacin poltica liberal, anticlerical y progresista.
conservadurista (que propugna por evitar los cambios en los ordenamientos social, poltico y econmico
y en anteponer el orden y la seguridad a las libertades individuales), la ideologa liberal se enmarca en
la defensa de las libertades individuales ante todo, el ansia de cambio, la confianza en el progreso y la
defensa de los derechos fundamentales.
Tradicionalmente, las ideas liberales han estado asociadas con las tendencias de la izquierda poltica.
Si pudiramos hacer un plano cartesiano con las tendencias ideolgicas de los diferentes movimientos
polticos tendramos que:
44 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL
-6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6
Izquierda Derecha
Siendo en el espectro ideolgico el (-6) extrema izquierda y el (6) extrema derecha, el liberalismo se
ubicara en el espacio que corresponde a la franja izquierda.
A lo largo de la historia exisitieron varios partidos polticos que se han declarado liberales, si bien la
palabra liberal ha dejado de cobijar a todos aquellos que profesan dichas ideas, dado que en muchos
casos, su nombre no corresponda realmente con su plataforma ideolgica. De hecho, hoy en da pocos
partidos de ideologa liberal de izquierda continan utilizando la palabra liberal y prefieren otras como
demcrata, laborista o socialista para denominarse. Pese a ello, el Partido Liberal Colombiano
ha optado por mantener su nombre inalterado y conforme a la ideologa que profesa que sigue siendo
evidentemente de centro izquierda, porque est orgulloso de su recorrido histrico.
6.A.4. Qu es el liberalismo en la historia de Colombia?
El movimiento independentista en la Nueva Granada tiene su origen y fundamento ideolgico en las
ideas liberales que de Espaa, Francia, Inglaterra y Estados Unidos llegaron a Colombia. En la medida
en que la Guerra de Independencia era una lucha por la libertad, represent tambin una lucha contra
el despotismo que se vio materializada en la creacin de una Repblica tras la expulsin de los espao-
les. En ese sentido, es posible afirmar que desde el inicio de la vida independiente del pas, las ideas
liberales han orientado la organizacin poltica y social del mismo. La conformacin de una Nacin que
contaba con divisin de poderes, elecciones libres y respeto a las libertades individuales dan cuenta de
la influencia que las ideas liberales tuvieron en la construccin de pas.
a) Historia breve del PLC
Una de las primeras personas en hablar de forma expresa de ideas liberales en Colombia fue Francis-
co de Paula Santander. Como lo dijo el presidente Alberto Lleras Camargo: el Partido Liberal es un
ro que tiene en su origen varias quebradas o riachuelos que se encuentran en su cauce y crean una
gran fuerza y energa.
El Partido Liberal nace en 1848 con el programa ideolgico propuesto por Ezequiel Rojas como plata-
forma electoral a la presidencia del General Jos Hilario Lpez si ganaba la presidencia. El Partido tuvo
Envuelto en varias guerras civiles con el Partido Conservador durante todo el siglo XIX, el Partido
Liberal termin el siglo en oposicin a la hegemona conservadora que comienza con la presidencia de
Rafael Nez y acaba con la eleccin de Enrique Olaya Herrera como Presidente liberal.
Posteriormente, bajo los gobiernos de Alfonso Lpez Pumarejo, de Eduardo Santos, nuevamente de
Lpez y de Alberto Lleras Camargo, el Partido Liberal conserv el poder presidencial y las mayoras del
congreso por 16 aos hasta 1946, en una poca que recibi el nombre de Segunda Repblica
Liberal, y que se caracteriz por el impulso progresista y social de los gobernantes, en especial de Lpez
Pumarejo.
6. ANEXOS 45
 Tras el asesinato de Jorge Eliecer Gaitn y la violencia generada por las polticas radicales de Laurea- b) Los principios
no Gmez, se exterioriz una divisin en el Partido Liberal entre quienes respaldaban y contradecan al b.1) Libertad, justicia y solidaridad:
General Gustavo Rojas Pinilla, quien en 1953 cuando depuso al lder conservador y se declar gober-
nante de facto. No obstante, al advertir los tintes populistas del gobierno de Rojas, el Partido rpida- La libertad entendida como que todos los seres humanos tienen derecho a
mente pas a la oposicin. Es as como en 1957, el Partido se une al Partido Conservador en el Frente ser libres y a contar con las mejores oportunidades posibles para alcanzar
Nacional con el objetivo de derrocar al presidente Gustavo Rojas Pinilla, evitar las histricas rencillas
sus metas y realizar sus capacidades.
entre ambos partidos y compartir el poder durante 16 aos hasta 1974.
La justicia es el fin de toda discriminacin contra los individuos, la igual-
En 1999, y luego de un proceso que inici en 1982 con el ex presidente Alfonso Lpez Michelsen,
el Partido Liberal se uni a la Internacional Socialista, consolidando las tesis socialdemcratas que se
dad de derechos y oportunidades.
venan promulgando desde los tiempos de Rafael Uribe Uribe. La solidaridad es la identificacin con las vctimas de la injusticia.
Si bien a lo largo de su historia el Partido Liberal se ha ubicado en distintos lugares del espectro
ideolgico, es de resaltar que la mayor parte del tiempo sus ideas han pertenecido a la izquierda demo-
crtica y jams en toda su historia ha comulgado con las tesis del fascismo y el totalitarismo.
Tras el fracaso de la poltica de negociacin del ex presidente conservador Andrs Pastrana, surge la b.2) Democracia y derechos humanos
figura de lvaro Uribe, un disidente de la colectividad roja que buscaba la lucha frontal contra la in-
surgencia armada. Al advertir el carcter autoritario y reaccionario de su gobierno, el PLC se declar en
oposicin y retom la coherencia entre sus ideas y su actuar poltico. La educacin es fundamental para el desarrollo de una sociedad moderna,
Con la llegada de Juan Manuel Santos al poder y su compromiso con los proyectos liberales tales democrtica y tolerante.
como la ley de vctimas, ley de tierras y ley de primer empleo, entre otros, el Partido Liberal Colombiano
pas a formar parte de la coalicin gobiernista de unidad nacional defendiendo a ultranza las ideas de
carcter liberal y socialdemcrata.
c) La paz
6.B. Principios de la internacional socialista
La Internacional Socialista es la organizacin mundial de partidos socialdemcratas, socialistas y la-
boristas a la que actualmente pertenece el Partido Liberal Colombiano. En este momento agrupa a 162 La paz es un valor fundamental, de inters comn para todos los sistemas
partidos polticos y organizaciones de todos los continentes. polticos y necesario para la sociedad humana. La guerra destruye la vida
Presentamos a continuacin los principios ms relevantes.* humana y la base del desarrollo social. La paz es ms que la ausencia de
guerra.
6.B.1. Declaracin de principios
a) El cambio global y las perspectivas del futuro

Lo importante de esta plataforma radica en que los partidos deben ser

conscientes de la importancia de disear planes de gobierno capaces d) Cultura y sociedad
de enfrentar los cambios mundiales actuales (quin va a dirigir y cmo),
defendiendo los derechos y libertades de la sociedad y afrontando los retos
La lucha del socialismo democrtico tiene como finalidad lograr la igual-
de la tecnologa, la internacionalizacin de la economa, as como enfrentar
dad de derechos para todas las razas, grupos tnicos, naciones y confesio-
las amenazas del nuevo cambio global.
nes.

* Si usted quiere conocer el texto

completo de los principios ideol-
gicos de la Internacional Socialis-
ta, por favor remtase al CD.

46 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL 6. ANEXOS 47

 e) El papel del hombre y la mujer en una sociedad moderna
La Internacional Socialista apoya la lucha de las mujeres por la igual-
dad de derechos y oportunidades en todo el mundo, mediante programas
multinacionales y legislacin que impulsan la integracin profesional, la
asistencia prctica para la planificacin familiar y la participacin plena y
en trminos de igualdad de la mujer en las actividades sociales y polticas
de cada pas.
f) Una nueva cultura internacional de dilogo poltico
La Internacional Socialista apoya todos los esfuerzos por transformar
las sociedades comunistas mediante su liberalizacin y democratizacin.
El mismo apoyo merecen la descentralizacin de la economa mediante
mecanismos de mercado, la lucha contra la burocratizacin y la corrupcin
y, sobre todo, el reconocimiento de que los derechos humanos y la apertura
poltica son elementos fundamentales de una sociedad dinmica y progre-
siva, adems de la distensin poltica, de la cooperacin internacional y de
la competencia pacfica, que crearn un clima en el que puedan prosperar
las iniciativas ms prometedoras de la actualidad.
stos, junto a otros principios, son los que defiende el Partido Liberal Colombiano en su programa de
Partido.
6.C. Instituto del Pensamiento Liberal Alfonso Lpez Michelsen
El Instituto del Pensamiento Liberal en conjunto con la Direccin Nacional Liberal, ha decidido desa-
rrollar las acciones de 2011 de acuerdo con cuatro ejes fundamentales:
6.C.1. Apoyo a las Bancadas Liberales: El poder y la influencia de nuestro Partido en el Congreso de la
Repblica ha trascendido por dcadas. La labor legislativa liberal se ha destacado por la defensa del ser
humano en su integralidad, por su fortaleza en las decisiones, por su colaboracin y respeto con los ms
necesitados. Nuestros congresistas se han destacado por su compromiso con una Colombia emprende-
dora y constructora de una realidad ms amable y justa para todos. Como dijo el Director del Partido
durante el IV Congreso Liberal celebrado en diciembre de 2009, La verdadera influencia nace del
ejemplo, NUNCA de las cuotas burocrticas. Por esto, es nuestro deber como rgano asesor fortalecer
la relacin del IPL con las unidades tcnicas legislativas de nuestra Bancada, con el fin de apoyar su
labor acadmica en pro del desarrollo legislativo y bajo los lineamientos de nuestra Direccin Nacional.
48 IDEAS PARA SER UN BUEN CANDIDATO LIBERAL
6.C.2. Capacitacin a nuestros candidatos liberales: Una de las labores estatutarias del Instituto es ser
el rgano oficial de investigaciones, estudios, formacin y capacitacin del Partido. Por esto, en miras
a posicionar a nuestros candidatos para unas elecciones confiables, certeras y exitosas, hemos desarro-
llado un sistema de capacitacin que cubra a la totalidad de nuestros aspirantes a cargos de eleccin
popular, valindonos de las herramientas de Nuevas Tecnologas y de la incalculable motivacin de
nuestros postulantes. De la misma manera, nos preocupamos por la capacitacin de nuestra colectivi-
dad, en temas de inters nacional, poltico, social y cultural. El IPL enfatizar su misin formativa en
valores democrticos y en lneas de accin inspiradas en su adscripcin a la socialdemocracia interna-
cional.
6.C.3. Divulgacin de la plataforma ideolgica y estructuracin de una agenda programtica del Partido
para 2012: El fortalecimiento de un Partido Poltico y la cohesin de su colectividad parte de la solidez
de las ideas que promulga. Una base ideolgica consistente, permite al Partido abanderar polticas
pblicas que vayan de la mano con la agenda nacional y con la plataforma socialdemcrata que promul-
gamos. La construccin de una plataforma va ms all de una simple propuesta de ideas partidistas. La
construccin de una agenda para el Partido requiere de una visin estratgica, demanda la integracin
de los territorios en una agenda nacional productiva en ideas y en acciones. Una agenda que defien-
da los derechos humanos, que promulgue la igualdad de gnero, que defienda a los trabajadores, que
integre a las etnias colombianas en un esquema de trabajo continuo, que piense en el agro, en el medio
ambiente, en las juventudes y en la niez. Una agenda incluyente que nos permita actuar como colec-
tividad, que nos permita consolidar nuestra identidad liberal, pero sobre todo, una agenda poltica que
nos permita gobernar.
6.C.4. Desarrollo del Instituto del Pensamiento Liberal, como tanque de pensamiento: Los Partidos
polticos necesitan de un organismo interno que les ayude en el anlisis de la realidad para traducir-
lo a sus bancadas, a sus directorios, y a la colectividad en general. Las investigaciones del quehacer
poltico, econmico y social de una comunidad deben ser esquematizadas como ideas que sustenten
las propuestas y proyectos respaldados y promulgados por el Partido. Por esto, con ayuda de la coopera-
cin internacional el IPL, como tanque de pensamiento, crear y fomentar espacios de dilogo que le
permitan al Partido generar polticas acertadas y proyectadas hacia el futuro. Esto le dar instrumentos
a la Bancada para actuar asertivamente, y con coherencia de Partido, en el desempeo de su labor
legislativa. Tambin estimular al Partido en las regiones para que participen en la construccin de la
plataforma programtica, y permitir a los sectores representativos interactuar en el quehacer acadmi-
co. Igualmente, dar soporte acadmico y tcnico a los candidatos para lograr la gobernabilidad. Por lo
anterior, el Instituto se consolida en 2011 como una herramienta del PLC en apoyo al desarrollo de la
democracia de nuestro pas.
6. ANEXOS 49
PARTIDO LIBERAL COLOMBIANO
INSTITUTO DEL PENSAMIENTO LIBERAL

Con el apoyo de:

2011