TEMA 1

EVOLUCIN HISTRICA DEL PENSAMIENTO CRIMINOLGICO: ETAPA

PRECIENTFICA

1. EL CONCEPTO DE CRIMINOLOGIA: CARACTERES.

2. EL OBJETO DE LA CRIMINOLOGIA.

3. CRIMINOLOGIA Y CIENCIAS RELACIONADAS CON ELLA.

A.-Criminologa y Derecho Penal.

B.- Criminologa y Poltica criminal.

C.- Criminologa y otras disciplinas criminales.

D.- Criminologa y otras disciplinas no criminales.

4. LA CRIMINOLOGIA COMO CIENCIA EMPIRICA Y MULTIDISCIPLINAR: SUS METODOS.

5. PRESENTE Y FUTURO DE LA CRIMINOLOGIA.

1. EL CONCEPTO DE CRIMINOLOGIA: CARACTERES.

Existen pluralidad de definiciones sobre criminologa, Sin embargo, suele

admitirse por la opinin mayoritaria que sta es una ciencia emprica que se
debe ocupar, al menos, del crimen y de la persona del delincuente, as como
de la ejecucin de las sanciones penales, de la prognosis y del tratamiento
del infractor

Hoy en da el concepto actual ms aceptable de Criminologa, mediante la

aproximacin a las distintas clases de conocimientos que engloban el saber
criminolgico y los distintos mbitos de la realidad que deben ser analizados
para comprender el fenmeno delincuencial, es el que asume HERRERO y
que aqu se comparte, que define a la Criminologa como "Ciencia emprica
e interdisciplinar, que se ocupa de las circunstancias de la esfera humana
y social relacionadas con el surgimiento, la comisin y la evitacin del
crimen, as como del tratamiento de los violadores de la Ley".
De la anterior definicin se deduce el carcter cientfico-emprico de la
Criminologa, esto es, la investigacin se funda ms sobre observaciones que
sobre opiniones. El slido fundamento de esta ciencia son los hechos
constatados y las observaciones recogidas, a cuya luz se revisan hiptesis y
teoras[3]. A este respecto GARCIA-PABLOS[4] dice que el criminlogo analiza
unos datos e induce las correspondientes conclusiones. Sus hiptesis se
verifican, doblegndose siempre a la fuerza de los hechos que prevalecen
sobre los argumentos subjetivos "de autoridad".

Este carcter emprico lo describe perfectamente E. SEELIG: "Como quiera

que los fenmenos reales slo pueden ser conocidos por medio de juicios de
percepcin (experiencia), la Criminologa pertenece a las ciencias empricas
que se sirven del mtodo inductivo (por oposicin al as ciencias apriorsticas,
como la Matemtica, que extraen conclusiones deductivamente). Por ello no
se puede cultivar en un gabinete; nunca se podra descubrir por medio de
operaciones puramente mentales cmo son realmente los delitos y cmo
reacciona la sociedad ante los delitos cometidos, sino que el investigador tiene
que interrogar a la vida misma atenindose con todo rigor a los hechos de la
experiencia. De ah que haya que rechazar las tendencias que propugnan
dentro de la Criminologa mtodos especulativos".

Tambin es importe destacar la naturaleza interdisciplinaria de la

Criminologa, pues el anlisis cientfico del crimen, como comportamiento
individual y como hecho social, requiere de una pluralidad coordinada de
enfoques, ya que cada uno de ellos contribuye desde su particular ptica a un
diagnstico global, totalizador, del fenmeno delictivo. En este sentido
GARCIA-PABLOS[5] explica que autonoma y especializacin no son
principios realmente antagnicos, sino funcionalmente complementarios. La
Criminologa es algo ms que la Biologa Criminal, que la Psicologa
Criminal o que la Sociologa Criminal, pero tampoco puede prescindir de
ellas.

La interdisciplinariedad no slo es importante para la calidad y valor de cada

investigacin en particular, sino que tiene importancia tambin para la praxis
policial y juridicopenal, incluida la ejecucin de la pena. Slo la exigencia de
que la investigacin y la crtica se hagan con arreglo a puntos de vista
interdisciplinares pueden garantizar que las cuestiones relevantes se
concentren en el campo de los problemas criminolgicos, que el crculo
cuestionable del investigador se mantenga lo suficientemente abierto y
aprenda a mirar ms all de su propia especialidad, trabe conocimiento con
puntos de vista ajenos y se ocupe de ellos. [6]

Como conclusiones a lo expuesto sobre el concepto y caracteres de la

Criminologa, podemos decir, en palabras de HERRERO [7], que es una ciencia
emprica y aplicada que, sirvindose de la observacin, la experimentacin, la
estadstica, sin excluir la reinterpretacin y reflexin sobre los datos aportados
a travs de estos mtodos, dirige su investigacin sobre el delincuente, las
vctimas, los ciudadanos sometidos a juicio, los agentes del sistema penal en
su interaccin, los mecanismos y estrategias, asi como los oportunos recursos,
para conseguir tales objetivos.

Se trata de ofrecer a los ciudadanos, a los legisladores, a la Administracin y a

la Magistratura, una imagen cada vez ms detallada y precisa sobre los actores
y el escenario fsico y social, donde se desarrollan los conflictos que reclaman
su intervencin. Esto quiere decir que la Criminologa no ha de quedarse en
una pura ciencia contemplativa o ilustrativa, sino comprometerse a fondo en
transformar, en lo posible, la realidad, de acuerdo con conclusiones
adecuadamente inferidas. La Criminologa ha de ser una ciencia para la
praxis, a la que ha de informar, promover y orientar.

Como bien dice DENIS SZABO[8] la Criminologa, para existir como

disciplina, deba constituirse en una ciencia y en una profesin. Una ciencia;
es decir, una disciplina que desarrolla sus conocimientos a partir de un
"vaivn" continuo entre la reflexin tcnica y la investigacin emprica. Una
profesin; es decir, una praxis que articula los conocimientos y la acin, tanto
en un plano de polticas criminales como de intervencin directa respecto de
individuos y grupos. Lo uno y lo otro se fundamenta al amparo de la
multidisciplinariedad.

2. EL OBJETO DE LA CRIMINOLOGIA.

Segn la definicin de Criminologa, el objeto de esta disciplina viene

integrado por el delito, el delincuente, la vctima y el control de la conducta
desviada.

a) El delincuente. La Criminologa tradicional, por su raigambre positivista,

potenci al mximo el protagonismo de la persona del delincuente, creyendo
poder encontrar en una supuesta diversidad del mismo, patolgica, la
explicacin cientfica del comportamiento criminal. Por el Contrario, en la
moderna Criminologa -de corte prioritariamente sociolgico- el examen y
significado de la persona del delincuente pasa a un segundo plano,
desplazndose el centro de inters de las investigaciones hacia la conducta
delictiva misma, la vctima y el control social [9].

b) El delito. Sigue siendo objeto bsico de la investigacin criminolgica,

pero el concepto de "delito", en cuanto implica una referencia obligada a
"normas", cambia con la evolucin de la sociedad y de la cultura. Es, temporal
y espacialmente, relativo, circunstancial. Del mismo modo que el contenido y
volumen de las conductas que se criminalizan ha variado ostensiblemente en
los ltimos cien aos[10]. Sin embargo, a la moderna Criminologa le interesan
diversas facetas ms llamativas del "crimen" que su delimitacin formal,
conceptual; preocupa, por ejemplo, su problematizacin, las funciones
positivas que pueda cumplir como instrumento e indicador del control social,
el volumen estructura y movimiento de la criminalidad, las estrategias
criminalizadoras y descriminalizadoras, el efectivo reparto de la criminalidad
entre los distintos estratos sociales, etc.

c) La vctima. El inters por la vctima como objeto de la Criminologa y la

elaboracin cientfica de una teora de la vctima es un fenmeno reciente, que
tiene lugar a partir de la segunda contienda mundial. Aunque parezca
paradjico, tanto la Criminologa como el sistema penal han volcado sus
esfuerzos de forma exclusiva en el delincuente, abandonando el estudio de la
vctima, que slo ha merecido de la sociedad compasin [11]. Pero es obvio que
en un futuro prximo el estudio de la vctima atraer la atencin que merece,
puesto que la Criminologa dispone ya de un cierto ncleo de conocimientos
sobre cuestiones como: aptitudes y propensiones de los sujetos para
convertirse en vctima, tipologa victimaria, relaciones entre delincuente y
vctima, grados de coparticipacin o corresponsabilidad de la vctima en el
delito, influencias sociales en el proceso de victimizacin, daos y reparacin,
profilaxis criminal, comportamiento de la vctima como agente informal del
control penal, etc.[12].

d) El control social. Finalmente, el anlisis cientfico del control social del

comportamiento desviado ha ampliado y enriquecido el objeto de la
investigacin criminolgica en los ltimos lustros. El mrito es debido, en
buena medida, segn GARCIA-PABLOS[13], al labelling approach o
social reaction approach, impulso de una Criminologa ms dinmica e
interaccionista, que desplaza el centro de inters de aqulla del delito y el
delincuente al control social, a la propia reaccin social: de las teoras de la
"criminalidad" a las de la "criminalizacin", cuestionando el propio paradigma
"etiolgico".

El control social, esto es: el estudio de los "mecanismos" a travs de los cuales
la sociedad despliega su supremaca sobre los individuos que la componen,
consiguiendo que stos acaten sus normas, y de modo muy particular los de
carcter "penal" (el control social penal destaca entre todos los controles
sociales por sus fines y medios, representando la direccin normativa de
estructura ms formalizada y racional). Debe, pues, ensanchar el mbito
tradicional de su objeto, incorporando al mismo el anlisis cientfico de los
diversos sistemas normativos del control social (religin, moral, tica, usos y
costumbres, terapias varias), de sus portadores e instancias (Iglesia, opinin
pblica, ciencias, familia y escuela, profesin, etc.), estrategias (prevencin,
socializacin, represin), de sus sanciones (positivas y negativas) y
destinatarios, segn sus respectivos estratos sociales [14].

3. CRIMINOLOGIA Y CIENCIAS RELACIONADAS CON ELLA.

A.- Criminologa y Derecho Penal.

Derecho Penal y Criminologa son dos ciencias distintas: la ciencia penal es

una ciencia "jurdica", "cultural", "normativa", del "deber ser"; la
Criminologa una ciencia "emprica", una ciencia del "ser". La ciencia penal,
en sentido amplio, se ocupa de la delimitacin, interpretacin y anlisis
terico-sistemtico del delito (concepto formal), as como de los presupuestos
de su persecucin y sus consecuencias. El objeto de la ciencia penal viene
dado por las normas legales (objeto normativo), y quienes cultivan la misma
emplean un mtodo "deductivo-sistemtico" para analizar el hecho "criminal".
La Criminologa, por el contrario, se enfrenta al delito como fenmeno
"social", y se sirve de mtodos empricos para examinarlo [15]. Como dice
KAISER[16], compete a la Criminologa el anlisis, despojado hasta donde sea
posible de valoraciones, de las circunstancias y formas reales de aparicin
relacionadas con lo que concierne a gnesis, desarrollo y control del delito.
Sin embargo, aunque difieren en el planteamiento de los problemas, el
proceder metdico y los intereses cognoscitivos, el delito y el control del
delito proporcionan puntos de referencia y de partida comunes.

A este respecto HERRERO[17], resea que los sujetos de estudio de la

Criminologa son, muy a menudo, los sujetos activos del Derecho Penal. Y
ste ha asumido instituciones que tienen o han tenido su origen en el campo de
aportacin criminolgica: la individualizacin de la pena, la direccin de sta,
la acogida de no pocas medidas de seguridad, la libertad condicional, la
condena condicional, la sustitucin de penas

Actualmente parece haberse asumido la idea de que no pueden disociarse la

especulacin terica y el anlisis emprico. Que la supresin y control eficaz
de la criminalidad requieren de ambas. Criminologa y Derecho Penal deben
coordinar sus esfuerzos, sin pretensiones de exclusividad o intransigencias,
pues una y otra disciplina gozan de autonoma por razn de sus respectivos
"objetos" y "mtodos", pero estn llamadas a entenderse, son inseparables [18].
Un Derecho Penal distanciado de la investigacin criminolgica, sin respaldo
emprico, corre el riesgo de convertirse en mero "decisionismo"; la actividad
de los juristas, en simple "especulacin" terica; y la poltica criminal que lo
inspire, poco sensible a la realidad social y a los conocimientos cientficos,
carecer del rigor y seriedad que garantizan la propia efectividad de las leyes.
Una praxis criminolgica, desconectada del Derecho penal, renuncia al nico
instrumento que posibilita la aplicacin prctica del saber emprico con
absoluto respeto de las garantas de seguridad e igualdad que rigen en un
Estado de Derecho.

La legislacin y la praxis son cada vez ms receptivas y sensibles al

conocimiento criminolgico. Y la Criminologa se preocupa, cada vez ms,
por inspirar cientficamente ambas. La Dogmtica penal se vuelca, se abre
hacia la "realidad social", y las ciencias empricas ofrecen su colaboracin al
legislador. En este proceso de recproca aproximacin ha jugado un papel
decisivo la Poltica Criminal[19].

B.- Criminologa y Poltica criminal.

La poltica criminal se refiere, como parte de la poltica, a la proteccin de la

sociedad con base jurdico criminal[20]. Como quiera que ningn sistema
conocido de defensa de la sociedad, medido por la criminalidad y sus
indeseables efectos, resulta satisfactorio, el centro de gravedad de la poltica
criminal se halla siempre en la renovacin del Derecho penal, la reforma de la
Administracin de Justicia penal y del sistema de penas. Por ello no raras
veces se consideran sinnimos Poltica criminal y reforma del Derecho penal.
Por lo tanto, la poltica criminal, apunta sobre todo al anlisis cientfico de las
correspondientes reflexiones y procesos de formacin de la voluntad del
legislador, en especial a la renovacin del concepto de delito y del sistema de
sanciones. Pero la poltica criminal no puede renunciar a la valoracin de los
datos empricos, si es que trata de ser convincente.

La Poltica criminal, en cuanto disciplina que ofrece a los poderes pblicos las
opciones cientficas concretas ms adecuadas para el eficaz control del
crimen, y las alternativas legales consiguientes, ha facilitado la recepcin de
las investigaciones criminolgicas y su transformacin en preceptos
normativos. Ha sido el puente necesario entre el saber emprico
(Criminologa) y su concrecin normativa (legislacin penal). La
Criminologa est llamada a aportar el sustrato emprico del mismo, su
fundamento "cientfico". La Poltica Criminal, a transformar la experiencia
criminolgica en "opciones" y "estrategias" concretas asumibles por el
legislador y los poderes pblicos. El Derecho Penal, a convertir en
proposiciones jurdicas, generales y obligatorias, el saber criminolgico
esgrimido por la Poltica Criminal con estricto respeto de las garantas
individuales y de los principios de seguridad e igualdad propios de un Estado
de Derecho[21]. Por ello, se comparte hoy dia la opinin de que Criminologa,
Poltica Criminal y Derecho Penal son tres pilares del sistema de las "ciencias
criminales", recprocamente interdependientes.
C.- Criminologa y otras disciplinas criminales.

No existe una opinin unnime en torno a las disciplinas que integran la

Criminologa y las relaciones entre ellas. Tradicionalmente existe una abierta
pugna entre dos concepciones, la amplia que patrocina la escuela austraca
(concepcin enciclopdica) y la estricta.

Para la concepcin enciclopdica de la escuela austraca, pertenecen a la

Criminologa todas las disciplinas que se ocupan del estudio de la realidad
criminal en sus muy diversas fases o momentos, tanto en el estrictamente
procesal, como en el poltico-preventivo o el represivo.

Para la concepcin estricta, por el contrario, algunas disciplinas que la

concepcin enciclopdica incluye en las ciencias criminolgicas quedan
segregadas, excluidas.

De acuerdo con la concepcin enciclopdica pertenecen a la

Criminologa[22] las disciplinas siguientes:

En cuanto a las relacionadas con la realidad:

a) La Fenomenologa criminal, que se ocupa del anlisis de las formas

de aparicin de la criminalidad.

b) La Etiologa criminal, que investiga las causas o factores

determinantes de la criminalidad.

c) La Prognosis, que formula los oportunos diagnsticos y pronsticos

sobre el futuro comportamiento y peligrosidad del autor.

d) La Biologa criminal, que trata de comprender el delito como

producto de la personalidad de su autor.

e) La Psicologa criminal, que indaga las motivaciones de la

determinacin criminal.

f) La Antropologa criminal, que estudia al delincuente como especie

viva, destacando la singularidad y evolucin de sus rasgos, as como su
relacin con el medio ambiente y la cultura.

g) La Sociologa criminal, que analiza el delito como hecho social,

como magnitud colectiva.

En cuanto a las relacionadas con el "proceso":

 a) La Criminalstica, que versa sobre el modus operandi ms adecuado
para el esclarecimiento de los hechos e identificacin del autor, y se
ocupa de las pruebas, analizando los mtodos cientficos existentes para
demostrar fehacientemente una determinada hiptesis. Son
subdisciplinas de la Criminalistica, entre otras, la Medicina forense, la
Toxicologa, la Dactiloscopia, la Pericia caligrfica, etc.

En cuanto a las relacionadas con la represin y prevencin:

a) La Penologa, que examina el cumplimiento y ejecucin de las

penas.

b) La Pedagoga correccional, que se preocupa de orientar la ejecucin

del castigo de modo que puede significar un impacto positivo, de
reinsercin social, en el penado.

c) La Profilaxis criminal, que tiene como meta prioritaria la lucha

contra el delito, articulando las estrategias oportunas para incidir
eficazmente en los factores individuales y sociales crimingenos,
anticipndose al crimen.

D.- Criminologa y otras disciplinas no criminales.

Entre las ciencias no especficamente criminales relacionadas con la

Criminologa, destacan: la Psiquiatra, la Psicologa y la Sociologa [23].

Psiquiatra y Criminologa tienen intereses comunes e intereses diferenciales.

La primera se ocupa de lo psquicamente anormal, sus causas, manifestaciones
y tratamiento. Delito y delincuente interesan, tambin, a la Psiquiatra, aunque
de forma marginal, pues los criminales psquicamente anormales representan
slo una pequea fraccin de los anormales mentales, y la Psiquiatra abarca,
adems, otros campos ajenos al problema especfico de la criminalidad
anormal. Sin embargo, es obvio, que el examen del campo psicopatolgico
que interesa a la Criminologa sigue siendo privativo de la Psiquiatra (por
ejemplo, diagnstico emprico del delincuente en orden a su imputabilidad).

Psicologa y Criminologa operan, tambin, como crculos concntricos y

como planos secantes, con puntos de inters comunes y con intereses y
valoraciones diferentes. La Psicologa estudia la "vida psquica llamada
normal" o, si se prefiere, "la conducta y la experiencia no patolgica de cada
ser viviente, de los grupos y colectivos, sobre todo del hombre" y se ocupa del
crimen slo marginalmente. La Psicologa forense aporta, desde luego, una
importe red de conocimientos valiosos sobre el crimen, pero la Criminologa
analiza ste desde una ptica interdisciplinaria ms amplia que trasciende el
enfoque psicolgico y no se circunscribe a la persona del autor.

La Sociologa persigue, como es sabido, un tratamiento cientfico sistemtico

de las reglas que rigen la vida social y de los mecanismos de control y
efectividad de dichas reglas. El "delito" (esto es, la conducta que se "desva"
de un determinado tipo de "normas": las jurdico penales) interesa, tambin, a
la Sociologa (criminal), aunque no agote el estudio de ste su objeto, ni tenga
en el mismo un lugar prioritario.

Ciertamente, la Criminologa no es slo Sociologa criminal, ni un apndice

de sta: interesa el anlisis del crimen desde otras perspectivas y enfoques,
porque la realidad (total) del fenmeno delictivo es pluridimensional. Pero el
anlisis sociolgico cobra progresiva importancia en la Criminologa,
pudindose constatar que ha desplazado desde hace algunos lustros las
tradicionales orientaciones biolgicas o biopsicolgicas.

4. LA CRIMINOLOGIA COMO CIENCIA EMPRICA Y

MULTIDISCIPLINAR: SUS MTODOS.

La Criminologa ha de utilizar, de forma prevalente, el mtodo inductivo,

basado en la OBSERVACION, el EXPERIMENTO y la cuantificacin
estadstica. Sin olvidar, tampoco que, por su relacin con el Derecho penal y
dems ciencias penales de carcter normativo, la Criminologa, ha de tener en
cuenta los conceptos fundamentales del Derecho penal. A menos, cuando
aborde cuestiones sobre el delito, delincuente y pena [24].

Ahora vamos a ver de modo breve y elemental esos mtodos, que no quiere
decir que no existan otras medidas y otras tcnicas, sino que se trata de ver
simplemente las ms frecuentes y especficas de la Criminologa.

1) Estadsticas.

Su objetivo principal es el de ofrecer un panorama descriptivo por medio de la

presentacin, estadsticamente realizada, de un mnimo de datos referidos a
tres grandes categoras de hechos: el delito, el delincuente y la actividad del
control.

Esta informacin se refiere al volumen de delincuencia y a sus cambios, a su

distribucin local, a la edad, sexo, situacin econmica, condenas anteriores,
estado civil, situacin laboral y otros factores referentes al delincuente, as
como detalles de la sentencia, tipo de criminalidad. Su objetivo es describir
cuantitativamente hechos relacionados con la evolucin y caractersticas
actuales del delito en la poblacin[25].

En Espaa existen, fundamentalmente, como estadsticas oficiales: las

confeccionadas por la Polica, las elaboradas por Instituciones Penitenciarias,
las elaboradas por el Ministerio Fiscal y las Judiciales.

2) Encuestas y cuestionario.

La encuesta es una tcnica destinada a investigar algn fenmeno de carcter

social (aqu, la delincuencia), llevada a efecto mediante el correspondiente
cuestionario, cuyo contenido incluye "revelaciones" cifradas, indicaciones
descriptivas y observaciones de diversa ndole, elaboradas por el investigador.

La investigacin puede realizarse partiendo del "universo" del fenmeno

investigado o, como ocurre casi siempre, a partir de una "muestra"
representativa del mismo. Las muestras se seleccionan por riguroso azar
cuando se trata de las llamadas encuestas probabilistas, que se apoyan, por
presente el mtodo estadstico, en la "ley de los grandes nmeros" y en el
"clculo de probabilidades", en virtud de los cuales es posible calcular, a su
vez, la representatividad de la "muestra" con respecto al correspondiente
"universo"[26].

La forma ms ordinaria de instrumentarse la encuesta es el CUESTIONARIO,

generalmente el cuestionario escrito; aunque, en la actualidad, la presentacin
del cuestionario a los destinatarios puede hacerse, y ya se hace, a travs de
medios telecomunicativos (telfono) y telemticos (Internet).

3) Las entrevistas.

La entrevista es "el mtodo de investigacin cientfica, que utiliza un proceso

de comunicacin verbal, para recoger unas informaciones, en relacin con una
determinada finalidad"[27].

Las entrevistas pueden llevarse a cabo de distintas formas: libre o dirigida,

intensiva o extensiva, panormica o profunda, entrecruce de preguntas
formuladas de forma directa o indirecta

Adems de estos medios y tcnicas de investigacin y conocimiento existen

otros, tales como: la biologa, la biotipologa, la antropologa, la psiquiatra
forense, la metodologa clnica, las tcnicas biogrficas de delincuentes, etc.

Todos estos medios y tcnicas los utiliza la Criminologa porque como ya se

ha dicho es una ciencia multidisciplinar. En este sentido, GARCIA PABLOS
dice que los propios mbitos de la investigacin criminolgica llevan consigo
una metodologa impuesta por las caractersticas de los mismos.
Para el examen del crimen, de la conducta desviada, se impone un enfoque
conductual, porque interesa explicar el "paso al acto", la dinmica delictiva,
los factores mltiples, biolgicos, sociolgicos, psicolgicos que inciden en la
resolucin criminal. Esta perspectiva, de particular relevancia en el marco del
proceso, reclama lgicamente una metodologa plural e interdisciplinaria. Sin
embargo, para el estudio del criminal, del autor, el mtodo ms adecuado es el
clnico, ya que el hecho cometido es slo el indicador de una personalidad, no
se pretenden aqu generalizaciones que excedan el mbito del caso concreto.
Por ltimo, el anlisis de la criminalidad, como hecho colectivo, como
fenmeno y magnitud social, reclama un mtodo bsicamente estadstico.
Dicho anlisis, que interesa en primera lnea a la Poltica Criminal, impone
interpretaciones genricas y enunciados probabilsticos no circunscritos al
caso concreto[28].

5. PRESENTE Y FUTURO DE LA CRIMINOLOGIA.

La moderna Criminologa acenta la importancia de la prevencin del delito.

Parte de la "selectividad" de ste (el crimen escoge su vctima, el lugar, el
tiempo y las circunstancias ms propicias para aparecer en la forma concreta
en que lo hace) y de la posibilidad comprobada de neutralizarlo
anticipadamente. Pero no al estilo convencional (operando en el proceso de
deliberacin del infractor potencial, contramotivndole o disuadindole con la
amenaza de la de la pena, ni perfeccionando las tcnicas del control social),
sino poniendo en prctica la informacin acumulada por la experiencia
emprica y los conocimientos actuales. Por otra parte, el perfeccionamiento
del control social formal no es ninguna panacea: leyes ms severas, ms
policas, ms jueces, ms sentencias significa ms reclusos, pero no
necesariamente menos delitos. Disear y poner en prctica programas de
prevencin (primaria, secundaria o terciaria) es uno de los objetivos de la
actual Criminologa[29].

Por lo tanto, el pensamiento criminolgico debe dar preferencia temtica por

ciertas formas de delincuencia y criminalidad. Formas inevitablemente unidas
a los modos de vida y signos de nuestro tiempo y, por ello, no analizadas por
la Criminologa tradicional. A este respecto, podemos analizar el problema de
las dimensiones de la criminalidad; teniendo en cuenta el trabajo realizado por
LOPEZ REY, en los pases no socialistas con estadsticas ms o menos
fiables, el aumento de criminalidad es evidente. Tal es el caso de los pases
escandinavos, la Repblica Federal Alemana, Francia, Reino Unido, Canad,
Italia y Estados Unidos. En Espaa los datos estadsticos contenidos en la
Memoria de Actividades de la Polica, 1983, Direccin General de la Policia,
muestra un manifiesto aumento de la criminalidad.
Respecto a otros pases, el anlisis de las estadsticas peridicamente
publicadas por la Organizacin Internacional de Polica (Interpol) muestra que
aunque se dan fluctuaciones, el aumento de la criminalidad es evidente.

A la hora actual, la criminalidad est constituida en creciente proporcin por

la perpetrada oficial y semi-oficialmente, por afanes ideolgicos, econmicos
y muchos otros en los que el abuso de las diversas modalidades del poder es
evidente. Aadamos que en la sociedad postindustrial de nuestro tiempo, en la
que la ciencia y la tecnologa juegan papel manifiesto, la criminalidad culposa
aumenta tanto o mas rpidamente que la intencional.

Otro aspecto importante, pero no siempre tenido en cuenta, particularmente

respecto a determinadas modalidades de criminalidad oficial, semi-oficial,
ideolgica y econmica es que los delincuentes se dan hoy mas
frecuentemente que antes en las altas esferas poltica, ideolgica, econmica
industrial, laboral y dems. Ciertamente, algunos jefes de Estado raramente
cometen delitos por s mismos pero los hacen cometer. Tambin que la
criminalidad organizada, es cada vez mas manifiesta en la sociedad
postindustrial y mas tecnolgicamente preparada que antes cual corresponde a
la ndole de dicha sociedad. Habra que agregar los delitos cada vez mas
numerosos derivados de las mltiples modalidades del abuso criminal del
poder, tpico de la sociedad postindustrial de nuestro tiempo en la que la
concentracin econmica es manifiesta en el poder creciente de algunas
multinacionales[30].

Parece evidente que en el siglo XXI Espaa y el mundo entero necesitan ms

de la Criminologa como ciencia. Debemos preguntarnos qu hacemos para
que desaparezca el terrorismo, el paro, la drogadiccin, la distancia entre los
pases desarrollados y en desarrollo, para solucionar las diferencias sociales y
para lograr mayor igualdad socioeconmica.

Hoy y maana, la Criminologa debe contribuir ms a la finalidad nacional y

universal: la cultura de la paz. Para lograrlo debe conseguir aportar su saber
emprico a la poltica criminal para que lo transforme en legislacin y as
conseguir la disminucin de la delincuencia y de la violencia en general.
Tambin la disminucin de la criminalidad organizada y las estructuras
sociales injustas.

Como dice BERISTAIN IPIA, "Quien trabaja en Poltica criminal es

consciente de que se ha de conseguir la disminucin de la criminalidad y
violencia. Para ello, se debe atacar, mejor dicho superar, con nuevas
cosmovisiones e ideologas y tcnicas, la actualmente creciente desigualdad
econmica, social y cultural de los individuos y de los pueblos, que es una
raz, un factor etiolgico, importante de tanta criminalidad.
No somos ni debemos ser ciudadanos clonados, iguales en todo. Resultara
absurdo y macabro, ms que utpico. Admitimos el derecho de cada persona y
cada pueblo a ser diferente. La igualdad jurdica ni presupone ni pretende una
igualdad social antropolgica total. Pretende, s, superar las actuales
desigualdades tan exageradas e inhumanas.

Con otras palabras, el valor superior de la igualdad, que aqu propugnamos, no

se opone a la libertad y diversidad personal. Pero, s se opone a la actual
universal desigualdad econmica, social y cultural, que impide la cultura de la
paz y los dems valores humanos, como detallan muchas investigaciones".

CONCLUSIONES.

Para terminar y como corolario a lo aqu expuesto, pienso que el futuro de la

Criminologa pasa por ser una ciencia aplicada a los problemas criminales de
la sociedad: los hombres violentos en el hogar, la mujer maltratada, los
jvenes y las drogas, los modernos grupos de jvenes violentos (Hooligans y
Skinheads), la criminalidad de los extranjeros, la poblacin reclusa y la
prediccin de la reincidencia, la victimologa, etc.

Solo el estudio y anlisis de estos problemas desde una perspectiva emprica y

multidisciplinar como es la Criminologa, aportara el sustrato "emprico-
cientfico" a los poderes pblicos y al legislador para transformarlo en forma
de normas eficaces para convatirlos. Y el legislador si realmente quiere leyes
ampliamente consensuadas por la sociedad debe tener ms en cuenta a los
criminlogos, en otro caso, tendr la protesta y el rechazo de muchos sectores,
como ha ocurrido recientemente con la Ley de Extranjera [31]. Tambin tenan
mucho que decir y aportar los criminlogos a la nueva Ley del Menor [32].