UNIVERSIDAD ALAS PERUANAS

Direccin Universitaria de Educacin a Distancia

0703-Escuela Acadmico Profesional de Derecho y Ciencias Polticas

DEFENSA NACIONAL

Docente: Dr. Marcos Hualpa Bendez

2013-II Ciclo: 2 Mdulo II Nota:

Datos del alumno: HASTA EL DOM. 10 de mayo 2013

FECHA DE
ENVIO:
Apellidos y nombres: A las 23.59 PM

BENDEZ TUDELA, GUILLERMO Comprimir el archivo original de su trabajo

FORMA DE
FREDERICK acadmico en WINZIP y publicarlo en el
ENVIO:
CAMPUS VIRTUAL, mediante la opcin:

Cdigo de matrcula: 2013117619

TAMAO DEL Capacidad Mxima del archivo
ARCHIVO: comprimido: 4 MB
Uded de matrcula: CELENDN

Recomendaciones:

1. Recuerde verificar la correcta publicacin de su Trabajo Acadmico en

el Campus Virtual.

Revisar la opcin:

2. No se aceptar el Trabajo Acadmico despus del 10 de Marzo del

2013

3. Las actividades que se encuentran en el libro servirn para su

autoaprendizaje mas no para la calificacin, por lo que no debern ser
remitidas. Usted slo deber realizar y remitir obligatoriamente el
Trabajo Acadmico que adjuntamos aqu.

4. Recuerde: NO DEBE COPIAR DEL INTERNET, el Internet es

nicamente una fuente de consulta. Los trabajos copias de internet
sern calificados con 00 (cero).
Gua del
5. Estimado alumno:
El presente trabajo acadmico tiene por finalidad medir los logros
Trabajo Acadmico alcanzados en el desarrollo del curso.
Para el examen parcial Ud. debe haber logrado desarrollar hasta la
pregunta N 02 y para el examen final debe haber desarrollado el
trabajo completo.

Criterios de evaluacin del trabajo acadmico:

1 Presentacin adecuada del Considera la evaluacin de la redaccin, ortografa, y presentacin del

1TA070320123DUED
 trabajo trabajo en este formato. Valor: 2 ptos

Considera la consulta de libros virtuales, a travs de la Biblioteca virtual

2 Investigacin bibliogrfica:
DUED UAP, entre otras fuentes. Valor: 3 ptos

Situacin problemtica o caso Considera el anlisis de casos o la solucin de situaciones

3 prctico: problematizadoras por parte del alumno. Valor: 5 ptos

Otros contenidos
4 considerando los niveles Investigacin y fuentes Valor: 10 ptos
cognitivos de orden superior:

A continuacin se le muestra las actividades que ha de desarrollar en el

presente trabajo acadmico:

1. Investigue sobre el avance en las negociaciones y el proceso en la

Haya, respecto de los lmites con Chile (informacin a la fecha de su
trabajo) (4.5. Pts.)

A continuacin detallamos la cronologa del diferendo martimo entre Per-

Chile desde la etapa inicial del conflicto, las negociaciones y el proceso en la
haya.

- 20 de octubre de 1883: Se firma el Tratado de Ancn, que pone fin a la

Guerra del Pacfico o del Salitre, iniciada en 1879 y que enfrent a Chile con
Per y Bolivia.

- 3 de junio de 1929: Firma del Tratado de Lima, que fija las fronteras
terrestres entre Per y Chile en un punto de la costa denominado "Concordia".

- 21 de agosto de 1930: Una Comisin Mixta de Lmites Per-Chile determina

que se coloque el hito de la "Concordia" lo ms prximo al mar para determinar
las fronteras entre ambos pases. El Hito N 1 se ubic a 180 metros del
Ocano Pacfico, en las coordenadas 1821"03" Latitud Sur y 7022"56"
Longitud Oeste.

- 1 de agosto de 1947: Per declara soberana sobre los mares frente a su

territorio y el zcalo continental adyacente a las costas continentales e
insulares tomando como base una lnea paralela proyectada en el mar a 200
millas marinas de distancia.

- 18 de agosto de 1952: Chile, Per y Ecuador suscriben en Santiago la

"Declaracin de Zona Martima", que establece el reconocimiento de las 200

2TA070320123DUED
millas nuticas de cada pas, cuya definicin corresponde a un minuto de arco
sobre el paralelo de la lnea del Ecuador.

- 4 de diciembre de 1954: Chile, Ecuador y Per firman en Lima el "Convenio

sobre Zona Especial Fronteriza Martima", debido a conflictos por el constante
paso de pescadores artesanales a sus zonas exclusivas.

- 21 de agosto de 1969: Una comisin mixta chileno-peruana instala una

marca en el denominado Hito N 1.

- 23 de mayo de 1986: Per solicita a Chile establecer el lmite martimo entre

ambos pases argumentando que no se haba suscrito un tratado de
delimitacin martima.

- 25 de agosto de 1997: Chile ratifica la Convencin del Derecho del Mar,

aprobada durante la III Conferencia sobre el Derecho del Mar (1982),
organizada por las Naciones Unidas, a la cual no se ha adherido Per.

- 21 de septiembre de 2000: Chile deposita ante la ONU sus cartas nuticas

que indican al paralelo 1821"00" como frontera martima con Per, lo que
motiva la protesta peruana.

- 4 noviembre de 2004: Los entonces cancilleres de Per, Manuel Rodrguez

Cuadros, y Chile, Ignacio Walker, deciden reactivar la integracin econmica y
poltica bilateral con un "espritu constructivo", durante la cumbre del Grupo de
Ro.

- 3 de noviembre de 2005: El Congreso peruano aprueba por unanimidad un

proyecto de ley que indica el establecimiento de las lneas de base para la
definicin del dominio martimo del Per sobre el ocano Pacfico, lo que
genera molestias en Chile.

- 1 de diciembre de 2005: Los entonces presidentes de Chile, Ricardo Lagos,

y de Ecuador, Alfredo Palacio, ratifican los acuerdos de 1952 y 1954, lo que
causa malestar en Per.

- 19 de diciembre de 2006: El Congreso de Chile aprueba un proyecto de ley

que crea la Regin de Arica-Parinacota, que considera "el paralelo del Hito N 1
en el Mar Chileno", como el inicio de la frontera de la nueva regin colindante
con Per.

- 10 de enero de 2007: La Cancillera de Per entrega al embajador de Chile,

Christian Barros, una nota de protesta por considerar que el proyecto de ley

3TA070320123DUED
contraviene el Tratado de Lima de 1929 y recorta su territorio hasta en 35.000
kilmetros cuadrados.

- 26 de enero de 2007: El Tribunal Constitucional de Chile declara

inconstitucional el proyecto de ley aprobado por el Parlamento por considerar
que estableca una nueva demarcacin limtrofe con Per.

- 30 de mayo de 2007: Per inscribe ante la ONU la nueva Ley de Lneas de

Base del Dominio Martimo de Per, que fue objetada el 29 de mayo por Chile
ante este organismo.

- 12 de agosto de 2007: Per publica en el diario oficial la nueva cartografa

sobre su dominio martimo.

- 26 de septiembre de 2007: Durante la Asamblea General de la ONU, Per

notifica oficialmente a Chile su decisin de llevar el litigio por lmites martimos
ante la Corte Internacional de La Haya.

- 28 de diciembre de 2007: El Gobierno de Per oficializa la designacin del

ex canciller y ex secretario general de la Comunidad Andina Allan Wagner
como su agente diplomtico ante la Corte de La Haya en la demanda por los
lmites martimos con Chile.

- 14 enero de 2008: El Poder Ejecutivo de Per enva al Congreso, con

carcter de urgencia, un proyecto de ley en el cual precisa que el lmite del
departamento de Tacna con los territorios de Chile y Bolivia empieza en el
"Punto de Concordia" y no en el Hito Nmero 1.

- 16 de enero de 2008: Per presenta ante la Corte de La Haya la demanda

por la controversia de lmites martimos con Chile.

- 31 de marzo de 2008: El tribunal fija el cronograma a seguir en este proceso.

- 19 de marzo de 2009: Per presenta su memoria sobre la demanda.

- 9 de marzo de 2010: el da en el que vence el plazo para la recepcin de su

contramemoria, Chile cumple con este trmite.

- 28 de abril de 2010: la Corte autoriza que la parte peruana enve una

respuesta as como una subsiguiente rplica de la parte chilena.

- 9 de noviembre de 2010: se presenta la rplica peruana

- 11 de julio de 2011: presentacin de la dplica chilena.

4TA070320123DUED
- 22 de marzo de 2012: La Corte fija fechas para la realizacin de audiencias
pblicas

- 27 de noviembre de 2012: se cierra acreditacin de la prensa para las

audiencias pblicas

- 3 y 4 de diciembre de 2012: Per inicia la fase oral del litigio en el Tribunal

de La Haya. Allan Wagner, agente peruano ante la Corte, present al equipo de
abogados, liderado por el francs Alain Pellet.

- 6 y 7 de diciembre de 2012: El equipo de juristas internacionales de Chile

responde a los alegatos peruanos. Alberto van Klaveren, agente chileno en La
Haya, present al grupo de abogados que defiende la causa de su pas,
liderado por James Crawford.

- 11 de diciembre de 2012: El abogado italiano Tullio Treves respondi al juez

de la Corte Internacional, Mohamed Bennouna: Chile, Per y Ecuador no
hubieran podido fijar fronteras martimas segn el derecho internacional en
1952. El abogado Rodman Bundy subray que lo suscrito por Lima y Quito el
ao pasado es autnomo y autoexplicativo, y no hace mencin a la Declaracin
de Santiago como un documento previo al establecimiento de lmites
martimos. Per interviene por segunda vez y cierra su participacin en la fase
oral. Alain Pellet y Allan Wagner culminaron los alegatos peruanos con el
pedido a los jueces de la Corte de La Haya que fije el lmite martimo.

- 14 de diciembre de 2012: Chile cierre fase oral con pedido para declarar
improcedente demanda peruana. Alberto Van Klaveren, agente chileno en la
corte, solicit al tribunal que reafirme en su fallo que la frontera martima con
nuestro pas ya est fijada.

Despus de todos los alegatos presentados por ambos pases en disputas,

solo queda esperar el fallo final de la haya. Las dems opiniones que puedan
decir ambos pases no determinar el fallo de la haya. Los dimes y diretes no
tienen cabida ni importancia como la declaracin del presidente Humala que la
demanda de una salida soberana al mar por parte de Bolivia es un tema que
deben resolver los presidentes Evo Morales y Sebastin Piera. Agreg que
Per no est involucrado y el juicio en La Haya con Chile se est resolviendo.

-2 mayo de 2013: Los cancilleres y ministros de Defensa de Chile y Per

ratificaron hoy que acatarn y ejecutarn el fallo de la Corte de La Haya sobre
un diferendo de lmites martimos e impulsarn sus relaciones tras la sentencia.

5TA070320123DUED
El encuentro fue entre los cancilleres peruano, Rafael Roncagliolo; y chileno,
Alfredo Moreno; y sus respectivos titulares de Defensa, Pedro Cateriano y
Rodrigo Hinzpeter. Resalt la participacin conjunta de los ministros en la
celebracin del aniversario del combate del 2 de mayo de 1866, que puso en
fuga a una escuadra espaola, en el ltimo intento de Madrid de reconquistar
sus antiguas colonias, que enfrentaron unidos Chile, Per, Bolivia y Ecuador.

Anunci que la prxima reunin del denominado mecanismo 2+2 de confianza

poltica y militar ser en Chile, coincidiendo con el aniversario del combate
naval de Abtao, en la que las marinas chilena y peruana enfrentaron juntas a la
flota hispana.

COMENTARIO:

Despus de todos los alegatos presentados por ambos pases en disputas,

solo queda esperar el fallo final de la haya. Las dems opiniones que puedan
decir ambos pases no determinar el fallo de la haya. Los dimes y diretes no
tienen cabida ni importancia; como la declaracin del presidente Humala que
la demanda de una salida soberana al mar por parte de Bolivia es un tema que
deben resolver los presidentes Evo Morales y Sebastin Piera. Agreg que
Per no est involucrado y el juicio en La Haya con Chile se est resolviendo

Debemos recordar que La Corte Internacional de Justicia (CIJ, tambin llamada

Tribunal Internacional de Justicia), es el principal rgano judicial de las
Naciones Unidas. Fue establecida en 1945, en La Haya, Pases Bajos siendo la
continuadora, a partir de 1946, de la Corte Permanente de Justicia
Internacional.

Sus funciones principales son resolver por medio de sentencias las disputas
que le sometan los Estados (procedimiento contencioso) y emitir directamente
sus opiniones consultivas para dar respuesta a cualquier cuestin jurdica que
le sea planteada por la Asamblea General o el Consejo de Seguridad, o por las
agencias especializadas que hayan sido autorizadas por la Asamblea General
de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas (procedimiento consultivo). El
Estatuto de la Corte Internacional de Justicia forma parte integral de dicha
Carta, situada en su captulo XXV. En virtud del artculo 30 del Estatuto, la
Corte adopt el 14 de abril de 1978 un Reglamento mediante el cual se
determin la manera de ejercer sus funciones y, en particular, sus reglas de
procedimiento. Los idiomas oficiales de la Corte son el francs y el ingls.

Por el momento solo nos queda esperar el fallo de la Corte de la haya que ser
revelado entre junio y agosto del presente ao. Pero hay que destacar algunas
cosas. Primero, cualquiera que sea el fallo, Per y Chile ganan en el sentido de
cerrar definitivamente este ltimo punto de conflicto. Por lo tanto, gana en la
6TA070320123DUED
posibilidad de tener una relacin ms fructfera y una solucin pacfica. El Per
siempre ha preconizado las soluciones pacficas, no es un pas que ha sido
partidario de las soluciones blicas. Entonces, eso ganamos los dos pases.
Con esto concluimos una poca de la historia republicana. Llevamos 190 aos
tratando de terminar de delimitar las fronteras y esta es la ltima que nos falta
por delimitar. Entonces, se abrir un espacio de integracin muy grande. Hay
que decir tambin que la integracin entre los dos pases ha venido avanzando
a pasos agigantados estos ltimos aos.

2. Realice una breve investigacin sobre la defensa de las doscientas

millas marinas, en un mximo de cuatro carillas (4.5 Pts.)

Muchos historiadores sostienen que las divergencias entre el Per y Chile

surgieron cuando, all por la dcada de 1830, Diego Portales -poltico chileno
que insufl y promovi la rivalidad geopoltica con el Per por la supremaca en
el Pacfico Sur- frustr el espritu de concordia y cooperacin que haba
caracterizado, hasta entonces, las relaciones entre ambos pases. Buenos
testimonios de esta armona son la campaa emancipadora, en la que un
importante contingente militar chileno, al mando de Bernardo OHiggins,
acompa a las huestes argentinas de Jos de San Martn para liberar al Per
del yugo espaol, en 1821; as como los cordiales vnculos que fueron
establecidos en los albores de nuestra vida independiente.

Sin embargo, hay quienes vislumbran retrospectivamente que la rivalidad y los

sentimientos de resquemor de chilenos contra peruanos provienen de mucho
ms atrs, tan atrs que se remonta a la poca de la Conquista y la lucha
fratricida entre los mismos conquistadores, cuando los de Chile como se les
llamaba a Diego de Almagro y sus seguidores vieron frustradas sus fantasas
de riqueza y poder a causa del choque con una realidad austral que distaba
mucho de parecerse siquiera al Imperio Incaico, recin conquistado por
Francisco Pizarro, a quien no tuvieron empacho de asesinar en su propio
palacio de Lima, nuestro Palacio de Gobierno.

Las doctrinas portalianas, empero, orientaron durante los siglos XIX y XX, y
an lo hacen a inicios del XXI, esa motivacin de la nacin chilena contra del
Per, como lo testimonian las campaas expedicionarias de su Ejrcito, con
clara intervencin armada en nuestros asuntos internos, al tentar con xito la
destruccin de la Confederacin Per-Boliviana en 1836 y 1839, objetivo
geopoltico inicial y de primera magnitud en el proyecto portaliano de consolidar
la naciente repblica chilena a travs del menoscabo del Per, de la expansin
territorial hacia el norte y del ansiado predominio naval en el Pacfico Sur.

7TA070320123DUED
As se explica la ocupacin virtual de la Provincia Litoral de Bolivia y la
consecuente Guerra del Pacfico contra los viejos aliados de la Confederacin,
quienes de manera asaz errnea pretendieron confiar su defensa en un tratado
insubstancial que no cont con la aceptacin argentina, por razones que
posteriormente le redituaron un gran dividendo a la repblica del Plata cuando,
en medio del conflicto tripartito, logr que Chile le cediera a regaadientes la
Patagonia, cuyo territorio result siendo varias veces ms grande que las
conquistadas provincias peruanas de Tarapac y Arica y la Provincia Litoral de
Bolivia.

Esta constante agresin chilena contra dos naciones herederas del Incanato,
que son sus vecinas, devino en tiempos de paz en actitudes soberbias y
arrogantes que, adems de materializar el despojo territorial y la imposicin de
condiciones, siempre pretendieron una superioridad inconducente y contraria al
que debi ser un deseo compartido de verdadera paz y concordia.

Este claro proyecto nacional chileno fue brevemente interrumpido por la guerra
contra Espaa, en los aos 1864-66, en que Chile debi deponer sus designios
de poder para, en alianza con el Per, volver a derrotar los nuevos intentos de
conquista de la vieja metrpoli colonial. La experiencia conjunta le sirvi a Chile
para apreciar la gran utilidad de contar con un importante podero naval, que le
facilitara el predominio en el ocano con fines blicos y mercantiles.

Enrique Garca-Sayn, ministro de Relaciones Exteriores del presidente Luis

Bustamante y Rivero (1946 1948), fue quien prepar el Decreto Supremo que
proclam la soberana y jurisdiccin sobre las 200 millas el 1 de agosto de
1947. Mientras encabezaba la delegacin peruana en la primera Asamblea
General de la ONU en 1948 ocurri el golpe de Estado de Manuel Odra.
Garca Sayn fue deportado y permaneci fuera del Per hasta 1952.

En ese lapso el abogado peruano se integr en la naciente ONU en Nueva

York y fue parte del equipo que constituy en 1949 la primera Divisin de
Derechos Humanos de las Naciones Unidas.

Luego desempe un activo papel en la defensa de la tesis de las 200 millas

representando al Per en las tres Conferencias del Mar de las Naciones
Unidas. Fue elegido por los tres pases del Pacfico sur (Per, Chile y Ecuador)
como secretario general de la Comisin Permanente del Pacfico Sur, cargo
que desempe de 1966 a 1970.

Enrique Garca-Sayn, a quien Jos Luis Bustamante y Rivero llamaba el

canciller de las 200 millas, l relato de cmo prepar el Decreto Supremo que
llev a la histrica proclamacin del 1 de agosto de 1947.

8TA070320123DUED
El mundo estaba jaqueado por los efectos de la II Guerra Mundial. Faltaba
alimentacin y los ojos de europeos y japoneses se posaron miles de millas
ms lejos: las costas del Per.

Nada ms fcil que valerse de la libertad de los mares para enviar poderosas
flotas a esas ricas costas del Pacfico Sur de Amrica.

Enterado el canciller peruano Enrique Garca-Sayn de que en Europa se

preparaba una voraz expedicin ballenera y que una flota atunera en California
proyectaba extender sus operaciones a nuestras costas, se puso en accin.

Era prioritario conjurar el peligro de ser saqueados, por lo que Don Enrique
denomin en uno de sus trabajos la magnitud y la capacidad depredadora de
las grandes empresas y compaias forneas de caza y pesca.

Dio instrucciones para que se hicieran estudios geomorfolgicos y cartas

batimtricas a los entes especializados del Estado, especialmente a la Marina.

La ruta se fue cimentando luego de mltiples consultas y sesiones de trabajo

con especialistas y oficiales navales, como los contralmirantes Carlos Rotalde y
Enrique Labarthe.

Tambin con tcnicos como el profesor Erwin Schweigger, jefe de la seccin

pesquera y oceanografa de la Ca. Administradora del Guano, entidad
encargada en ese entonces de las regulaciones pesqueras.

Se constat que el lmite biolgico de la corriente peruana estaba a 80-100

millas de distancia en el verano y a 200-250 millas en el invierno.

As, estaba fijado el sustento cientfico del parmetro espacial para la

proteccin de los recursos marinos de la costa peruana.

Fundamentos Jurdicos

Junto con los estudios cientficos, paralelamente se exploraban los

fundamentos jurdicos de una declaracin unilateral.

Se trataba nada menos que de sustentar una proclamacin que se enfrentara

a la hasta ese entonces sacrosanta libertad de los mares.

Antecedentes importantes se encontraron en proclamaciones unilaterales

hechas en otros pases luego de la II Guerra Mundial.

9TA070320123DUED
El presidente Truman de EE.UU. estableci zonas de conservacin pesquera
(1945), siguiendo el mismo ao la proclamacin mexicana de reivindicacin
de la plataforma submarina y zonas de proteccin pesquera, y Argentina que
declar en 1946 su soberana sobre el zcalo continental y el mar que lo cubre.
Fueron las proclamaciones peruana y chilena de 1947 las primeras que se
refirieron a las 200 millas.

No fue para definir lmites

La esencia del Decreto de 1947 est clara en su texto: extender la soberana y

jurisdiccin peruana sobre la plataforma y zcalo continentales as como sobre
el mar en la extensin necesaria para reservar, proteger, conservar y utilizar
los recursos naturales y riquezas de toda clase que en o debajo de dicho mar
se encuentren.

Se fijaron 200 millas de extensin, pero precisando que esa determinacin

unilateral de espacios martimos y en la plataforma continental podra ser
modificada. Tambin unilateralmente.

El Per se reserv explcitamente el derecho de modificar dicha

demarcacin de acuerdo con las circunstancias sobrevinientes por razn de los
nuevos descubrimientos, estudios e intereses nacionales que fueren advertidos
en el futuro. (art. 3).

Si el objetivo hubiera sido definir lmites entre pases, ese propsito tendra que
haber estado, obviamente, contenido en el texto.

Adems, nada hubiera sido ms contradictorio con una definicin de lmites

que fuese fijada unilateralmente y que, adems, podra ser modificada, tambin
unilateralmente por el Per, por razn de nuevos descubrimientos, estudios e
intereses nacionales.

En ese entonces nadie pretendi ni interpret que se estaba fijando lmites.

Algunas semanas despus de la promulgacin del Decreto Supremo, el Per
envi una circular a travs de nuestras embajadas acompaando el texto del
mismo y reseando escuetamente que en l se estableca la soberana y
jurisdiccin nacionales hasta una lnea paralela (a la costa) trazada a 200
millas marinas.

Es obvio que si se hubiera estado fijando lmites martimos con los pases
vecinos, eso habra sido dicho o alguien se habra dado cuenta. Adems, el
contenido de la comunicacin hubiera sido distinto para Chile y Ecuador.
No lo fue.

10TA070320123DUED
Diferencias con la proclamacin chilena de 1947
El Per dict en agosto de 1947 una norma legal.

El gobierno de Gonzlez Videla en Santiago no dict el 23 de junio de ese

mismo ao una norma legal ni un texto formal publicado en el diario oficial
(prerrequisito para su vigencia en el derecho interno).

Hizo una mera Declaracin. Solemne, s, pero sin fuerza legal y que no toc ni
modific las normas entonces vigentes que fijaban en el Cdigo Civil, tres
millas de mar territorial ms 12 millas de zona de vigilancia y seguridad.

El Art. 593 del Cdigo Civil chileno recin fue modificado en 1986
estableciendo 12 millas de mar territorial y 200 millas de zona econmica
exclusiva.

Por cierto, todo esto tiene relevancia jurdica.

Si los dos pases hubieran estado decidiendo sobre asuntos tan formales como
los lmites con un vecino, eso tendra que haberse expresado jurdicamente.
No fue as.

Adems, nada indica que ambas declaraciones hayan sido previamente

concertadas.

Las coordinaciones con Chile vinieron despus.

Pero no para definir fronteras martimas lo que no estaba en la agenda sino

para articular una poltica comn a la que luego se sumara Ecuador para
hacer valer en el mundo nuestra soberana sobre las doscientas millas.

Producto de esa concertacin para la proteccin de las 200 millas fueron la

Declaracin de Santiago de 1952 y el Convenio sobre Zona Especial Martima
de 1954.

3. Redacte dos carillas sobre la vigencia del Acuerdo Nacional y su

relacin con la Defensa Nacional (4.5 Pts.)

El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y

aprobadas sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de
talleres y consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el
desarrollo sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.

11TA070320123DUED
La suscripcin del Acuerdo Nacional se llev a cabo en un acto solemne en
Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la participacin del entonces
Presidente de la Repblica, Alejandro Toledo, el Presidente del Consejo de
Ministros, Roberto Daino, y los principales representantes de las
organizaciones polticas y de la sociedad civil integrantes del AN. El Acuerdo
Nacional cuenta con una oficina en Miraflores (denominada: Secretara
Ejecutiva del Acuerdo Nacional).

La Poltica de Seguridad Nacional en el Acuerdo Nacional

El esfuerzo por interpretar los intereses y aspiraciones de la Nacin han sido

materializados en el Acuerdo Nacional del ao 2002, que con la participacin
de representantes de organizaciones de la sociedad civil y del Estado, han
sealado y definido como Objetivos, los siguientes:

El estado de derecho y la democracia representativa son garanta del imperio

de la justicia y de la vigencia de los derechos fundamentales, as como un
aspecto esencial conducente a lograr la paz y el desarrollo del pas.

El desarrollo humano integral, la superacin de la pobreza y la igualdad de

acceso a las oportunidades para todos los peruanos, sin ningn tipo de
discriminacin, constituyen el eje principal de la accin del Estado.

Para lograr el desarrollo humano y solidario del pas, el Estado adoptar una
poltica econmica sustentada en los principios de la economa social de
mercado, reafirmando su rol promotor, regulador, solidario y subsidiario en la
actividad empresarial.

Consolidar un Estado eficiente, transparente y descentralizado al servicio de

las personas como sujetos de derechos y obligaciones. A partir de estos
objetivos se disearon 31 polticas de Estado, la novena corresponde a la de
Seguridad Nacional y establece:

Democracia y estado de derecho

Equidad y justicia social

Competitividad del pas

Estado eficiente, transparente y descentralizado

COMENTARIO:

12TA070320123DUED
El Acuerdo Nacional recogi las recomendaciones de la Comisin para la
Reestructuracin Integral de las Fuerzas Armadas, incorporndolas en la
Vigsima Quinta Poltica de Estado: Cautela de la institucionalidad de las
Fuerzas Armadas y su servicio a la democracia, qu indica las polticas
orientadoras del proceso de la reforma del Sector Defensa.

De acuerdo al portal web del AN debemos mencionar que los informes emitidos
anualmente por esta institucin (2004 al 2008), no hace mayor referencia sobre
temas de Defensa Nacional. Salvo el informe del 2006 en donde el AN hace un
seguimiento de las polticas de Seguridad Nacional elaboradas por el MINDEF.
Los informes anuales emitidos por la NA (2009- a la fecha) son muy pocas y las
actividades y reuniones en temas de Seguridad son mnimas, teniendo en
consideracin el momento actual en que vivimos y no menos importante el
tema de la controversia del lmite martimo entre Per y Chile. En ese mismo
ao se present al pas, y a la comunidad internacional el Libro Blanco de la
Defensa Nacional del Per, donde se da a conocer los objetivos y polticas en
materia de Seguridad y Defensa Nacional. Su finalidad es articular los
esfuerzos de los componentes del Estado y la poblacin, para hacer frente a
los riesgos, amenazas y desafos que las afectan, en concordancia con los
principios de la Carta de la Organizacin de Estados Americanos y de la
Organizacin de las Naciones Unidas. (14 de abril del 2005).

La mayora de los temas tratados en el AN son con respecto a: Deuda externa,

Descentralizacin, Reforma Constitucional, Desarrollo rural, Gobernabilidad,
Proceso de Regionalizacin, entre otros temas. Tampoco figura en la agenda
de los grupos de trabajo para tratar ste tema de suma importancia para la
seguridad interna y externa de nuestro pas.

4. Escriba diez estrategias sobre Defensa Nacional, use como parte de

su bibliografa, el libro: El Arte de la Guerra de Sun Tzu (4.5 Pts.)

Debemos comenzar por definir qu significa estrategia. 'Estrategia' es un

conjunto de acciones planificadas sistemticamente en el tiempo que se llevan

13TA070320123DUED
a cabo para lograr un determinado fin o misin. Engloba los conceptos de
defensa y desarrollo, comprendiendo tanto en el mbito de la guerra como el
de la paz.

La poltica de Seguridad y Defensa Nacional es una poltica de Estado que

tiene por finalidad orientar la seleccin, preparacin y utilizacin de los medios
del Estado para la obtencin y mantenimiento de la Seguridad Nacional, tanto
en el frente externo como en el interno.
Esta poltica est constituida por el conjunto de lineamientos generales para
estructurar, coordinar y armonizar los esfuerzos de los campos de accin del
Estado: Defensa y Desarrollo, para hacer frente a los obstculos, riesgos,
amenazas o desafos contra la seguridad y los intereses del Estado.

Dentro de las estrategias sobre defensa nacional podemos mencionar las

siguientes:

a.- ACCIONES DISUASIVAS POR PARTE DEL ESTADO.-

1) La accin diplomtica activa de carcter preventivo y de permanente
coordinacin con el Consejo de Seguridad Nacional. Las controversias o
divergencias entre los Estados, deben solucionarse en el marco de la
fraternidad, solidaridad, convivencia pacfica, apoyo mutuo, intereses comunes,
estricta reciprocidad, respeto a la independencia y soberana de los Estados,
respeto y cumplimiento de los tratados y convenios internacionales y la firme
adhesin a las normas y principios del Derecho Internacional, Derechos
Humanos, Carta de las Naciones Unidas y del Sistema Interamericano.
2) La estrategia de seguridad del Per es defensiva-disuasiva. La accin militar
a travs de las Fuerzas Armadas, es el ltimo recurso que emplear el Estado
Peruano para actuar exclusivamente en su defensa. Las Fuerzas Armadas
estn regidas por valores ticos y morales; son modernas, flexibles, eficientes,
eficaces y de accin conjunta, con capacidad para enfrentar las amenazas.

b.- COMPROMISO DE TODOS LOS INVOLUCRADOS

14TA070320123DUED
3) La poblacin debe comprender que la Seguridad y Defensa son bienes y
servicios pblicos comunes destinados a resguardar la existencia de la Nacin
y se identificar con estos principios, a travs de su difusin y de la elevacin
de su nivel de conocimientos sobre estos temas, as como de su relacin con
los valores de la Democracia y del Respeto a los Derechos Humanos.

4) Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional. Reestructurar

el Sector Defensa para disponer de Fuerzas Armadas profesionales, modernas,
flexibles, eficaces, eficientes y de accionar conjunto.

c.- FORTALECIMIENTO DEL SISTEMA POLTICO DEMOCRTICO.

Reestructurar el Sector Defensa bajo el principio de subordinacin de las
Fuerzas Armadas al poder poltico legtimamente constituido.

d.- FORTALECIMIENTO DE LA CONCIENCIA E IDENTIDAD NACIONAL.

Crear conciencia de seguridad y defensa, impulsando y difundiendo la
enseanza de estos conceptos. Fomentar la educacin cvico-patritica en
democracia. La cultura de paz y su oposicin a la violencia organizada.

e.- EQUILIBRIO MILITAR E HIPOTESIS DE GUERRA

5) La defensa de un pas se organiza a partir de las hiptesis de guerra, es

decir, de las probabilidades de mantener un conflicto armado con determinados
pases. Muchas veces los conflictos entre pases vecinos son a causa de las
fronteras comunes entre ellos.

Los grupos de pases vecinos forman regiones en las cuales se han ido
estableciendo complejos equilibrios (alianzas, tamao de los pases, etc.)
capaces de garantizar la seguridad mutua. Dentro de estos equilibrios los
pases observan con atencin el nivel de armamentismo de sus vecinos, de
modo que puedan tomar medidas para evitar que alguno posea una capacidad
militar de ataque que no pueda ser repelida por los dems.

f.- INTELIGENCIA EXTERNA

6) La inteligencia es una actividad primordial de la defensa. Cada pas debe

saber qu estn haciendo los dems pases para organizar su defensa. La

15TA070320123DUED
inteligencia se asocia casi exclusivamente con el espionaje, actividad que es
considerada un delito, pero que, sin embargo, es realizada por todos los pases
del mundo. La inteligencia va mucho ms all del espionaje, ya que implica
obtener y procesar los datos sobre otros pases, necesarios para conocer cul
es su capacidad de ataque.

La inteligencia no slo est referida a conocimientos sobre instalaciones

militares y armamentos, sino tambin a cuestiones polticas, demogrficas,
econmicas, geogrficas y culturales que resultan de importancia en
situaciones de guerra.

7) Agentes secretos.- Se debe de escoger hombres inteligentes, dotados,

prudentes y capaces de abrirse un camino hasta aquellos que, en el bando
enemigo, tratan ntimamente al soberano o a miembros de la nobleza, de esta
forma estn en condiciones de observar los movimientos del enemigo y de
tener conocimiento de sus movimientos y de sus planes. Cuando conocen la
situacin real, vienen a informarnos. Por esto se llaman agentes flotantes

g.- DEFENSA NACIONAL Y TECNOLOGA.

8) La tecnologa no es un simple instrumento interpuesto entre el hombre y la

naturaleza, sino que tiende a reemplazar a la naturaleza. El hombre aspira a
poder controlar plenamente las leyes de la naturaleza mediante la tecnologa, a
fin de lograr la seguridad y el bienestar de la sociedad. Debemos
concientizarnos que nuestra defensa debe poseer las tecnologas adecuadas y
sus capacidades actualizadas..

9) Tecnociencia. Es el instrumento de la ciencia y la tecnologa. Es el dominio

de la naturaleza ponindola al servicio del hombre, con la posibilidad de ser
utilizada estratgicamente por el Poder Poltico.

El desarrollo de las tecnociencias sensibles puede significar para los pases

que las han desarrollado, un mayor podero cientfico- tecnolgico y como
consecuencia de ello, un mayor poder disuasivo, puede optimizar todos sus
esfuerzos de investigacin y desarrollo para elaborar un temible conjunto de
armas disuasivas de destruccin masiva para la guerra qumica, bacteriolgica

16TA070320123DUED
y nuclear, tambin puede desarrollar un inteligente sistema de informacin que
les permita controlar con precisin no slo este tipo de armas, sino tambin las
convencionales, adems de sus estrategias, operaciones y tcticas en el
control de conflictos de todo tipo. Algunas de las tecnociencias utilizadas para
la Defensa son: Informtica, telemtica, guerra cibernautica, robtica, qumica
de explosivos, ingeniera espacial, etc.

10) Las maniobras.-Establecidos los objetivos, es tiempo de empezar a

armonizar los elementos respetando las estrategias establecidas; contemplar
desde los movimientos imperceptibles hasta los ms ruidosos, los tiempos, los
aliados, los guas, los premios as como los sacrificios que estamos dispuestos
a ofrecer y como fuerza especial que gua los momentos oportunos en que se
deben conjugar los elementos, el manejo de los estados de nimo, los propios
y los del enemigo. La dificultad de las maniobras tcticas consiste en
transformar lo tortuoso en directo y el infortunio en beneficio. Si se pone una
armada totalmente equipada en marcha con el objetivo de lograr ventaja sobre
los dems, las probabilidades indican que llegar demasiado tarde. Por otro
lado, destinar una columna ligera para ese propsito, involucra el sacrificio de
sus equipos y provisiones, Dividir o concentrar tropas de acuerdo a las
circunstancias, Rpido como el viento y denso como el bosque, No avanzar
cuesta arriba ni enfrentar al enemigo que viene cuesta abajo, No ataque
cuando le simulen la huida y no a soldados entusiastas, Deje libre una salida
cuando rodee al enemigo no hay nada ms peligroso que una persona que ve
en peligro su vida.

COMENTARIO:

Nuestro pas, con visin a futuro, debe lograr un desarrollo tecnolgico pleno,
no slo para lograr una adecuada actualizacin de su defensa y seguridad, sino
tambin para lograr e implementar el trabajo de equipos multidisciplinarios con
un objetivo en comn. En los ltimos siglos comenzaron a surgir normas
internacionales que limitaron progresivamente el derecho de las naciones a
atacar militarmente a otras naciones, hasta llevarlo a su mnima expresin con

17TA070320123DUED
la fundacin de las Naciones Unidas que prohbe resolver un conflicto
internacional recurriendo a la fuerza. Es entonces que aparece en todo el
mundo el concepto de Defensa Nacional, con el fin de excluir el ataque, la
invasin y la conquista de la accin militar legtima.

ESTIMADO ALUMNO LOS DOS PUNTOS QUE PERMITIRAN

OBTERNER EL CALIFICATIVO DE 20 LOS SUMAR CON UNA
ADECUADA ORTOGRAFA Y REDACCIN

LINK DE CONSULTA:

Pregunta N1:

http://html.rincondelvago.com/que-son-las-lenguas_enrique-bernardez_1.html

http://www.monografias.com/trabajos64/formas-comunicacion-humana/formas-
comunicacion-humana.shtml

Pregunta N2:

http://www.profesorenlinea.cl/castellano/ComunicaconVerbalyNoVerbal.htm

http://promocionyturismo.galeon.com/productos2058802.html

Pregunta N3:

http://enj.org/portal/biblioteca/funcional_y_apoyo/redaccion_y_ortografia/24.pdf

http://www.educar.org/lengua/gramatica.asp

Pregunta N4:

http://analisisliterarioupelipb.blogspot.com/

http://www.genmagic.net/lengua4/pape1c.swf

18TA070320123DUED
19TA070320123DUED