3

NDICE
Introduccin --------------------------------------------------------------------------------------------- 6
Presentacin de la II Cumbre de la Misin Presidencial ------------------------------------------------------ 7
Presidentes participantes --------------------------------------------------------------------------------- 9
Apertura de la Convencin de Paz Global Peace Foundation -------------------------------------------------- 13
Apertura de la II Cumbre de la Misin Presidencial Latinoamericana ------------------------------------------ 23
I Panel Presidencial: La Democracia Republicana: Libertad con Responsabilidad ------------------------------ 31
Introduccin de Sr. Jorge Guldenzoph ------------------------------------------------------------------------ 32
Discurso de H.E. Gustavo Noboa ---------------------------------------------------------------------------- 33
Discurso de H.E. Carlos Mesa ------------------------------------------------------------------------------ 34
Discurso de H.E. Lus Alberto Lacalle ------------------------------------------------------------------------ 34
Discurso de H.E. Rafael Caldern --------------------------------------------------------------------------- 35
Discurso de H.E. Eduardo Duhalde -------------------------------------------------------------------------- 36
Conclusin de Sr. Jorge Guldenzoph ------------------------------------------------------------------------- 37
II Panel Presidencial: Prosperidad = Igualdad de Oportunidades e Integracin Social ----------------------------- 39
Discurso de Sr. Ernesto Talvi ------------------------------------------------------------------------------- 41
Discurso de H.E. Laura Chinchilla --------------------------------------------------------------------------- 43
Discurso de H.E. Vinicio Cerezo ----------------------------------------------------------------------------- 44
Discurso de H.E. Jaime Paz Zamora ------------------------------------------------------------------------- 46
Discurso de H.E. Hiplito Meja ----------------------------------------------------------------------------- 47
III Panel Presidencial: Bloques Regionales e Intercontinentales - Nuevas Alianzas - Hacia dnde vamos? ---------- 49
Discurso de H.E. Juan Carlos Wasmosy ---------------------------------------------------------------------- 51
Discurso de H.E. Jorge Batlle ------------------------------------------------------------------------------- 52
Discurso de H.E. lvaro Colom ---------------------------------------------------------------------------- 54
Discurso de H.E. Jaime Paz Zamora ------------------------------------------------------------------------- 55
Rondas de Segundas Intervenciones ----------------------------------------------------------------------- 56
Discurso de H.E. Juan Carlos Wasmosy ---------------------------------------------------------------------- 56
Discurso de H.E. Jorge Batlle ------------------------------------------------------------------------------- 56
Discurso de H.E. Jaime Paz Zamora ------------------------------------------------------------------------- 56
Conclusin deDr. Bernardino Cano Radil ---------------------------------------------------------------------- 57
Panel l - Medios de Comunicacin: El rol de los medios de comunicacin en la promocin
de sociedades ticas - Una visin presidencial -------------------------------------------------------------- 59
Introduccin de Sr. Roberto Prez -------------------------------------------------------------------------- 61
Discurso de H.E. Gustavo Noboa ---------------------------------------------------------------------------- 62
Discurso de H.E. Jaime Paz Zamora ------------------------------------------------------------------------- 62
Discurso de H.E. Carlos Mesa ------------------------------------------------------------------------------ 62
Panel ll - Medios de Comunicacin: El rol de los medios de comunicacin en la Promocin de Sociedades ticas
La visin de los periodistas en el reportaje a las autoridades pblicas ------------------------------------------ 65
Introduccin por H.E. Carlos Mesa --------------------------------------------------------------------------- 67
Discurso de Sr. Enrique Vargas Pea ------------------------------------------------------------------------ 68
Discurso de Sr. Leonardo Guzman --------------------------------------------------------------------------- 68
Discurso de Dr. Benjamn Fernndez Bogado ------------------------------------------------------------------ 71
Panel Empresarial ll: Los valores como base para el desarrollo nacional y la prosperidad ------------------------- 73
Introduccin de Economista Dionisio Coronel ------------------------------------------------------------------ 74
Discuro de Sr. Carlos Walde -------------------------------------------------------------------------------- 75
Discurso de H.E. Vinicio Cerezo ----------------------------------------------------------------------------- 79
Panel Empresarial l: Descubriendo una visin para el Paraguay
como centro regional para Amrica del Sur ------------------------------------------------------------------ 81
Introduccin de Juan Francisco Facetti ---------------------------------------------------------------------- 82
Discurso de H.E. Lus Alberto Lacalle ------------------------------------------------------------------------ 84
Discurso de H.E. lvaro Colom ---------------------------------------------------------------------------- 85
Discurso de H.E. Juan Carlos Wasmosy ---------------------------------------------------------------------- 85
Qu es Global Peace Foundation? - Thomas Field ----------------------------------------------------------- 88
Organizaciones copatrocinantes -------------------------------------------------------------------------- 90

4
 ACLARACIONES IMPORTANTES

1. Por razones de orden mayor, de ndole metodolgica y de acceso a la informacin, en esta publicacin
no estn todos los discursos de la Convencin Global para la Paz, sino aquellos vinculados a la Conferencia de
Misin Presidencial Latinoamericana (MPL). Debido a eso las ponencias de distinguidas personalidades que
actuaron como oradores en paneles de la Convencin de GPF que fueron invitados para ese fin por la MPL y
las fundaciones latinoamericanas que la apoyan, no han sido contempladas. A mediano plazo la mayor cantidad
posible de esos discursos se subiran a la web de MPL.

2. Esta publicacin no es un libro de discursos sino la edicin de una crnica periodstica literaria de lo
tratado, lo que hace que los discursos de los oradores no estn ntegros y adems no fueran corregidos por los
oradores. Los editores han tratado de reflejar fielmente lo que ellos dijeron y desde ya nuestras disculpas si algo
no publicado es valorado por ellos como importante. En un futuro los discursos completos estarn en la pgina
web de MPL.

5
 INTRODUCCIN

E
ntre el 18 y 21 de noviembre de 2014 se realiz en la capital de Paraguay, Asuncin, la II Cumbre de la
Misin Presidencial Latinoamericana (MPL), entidad formada por expresidentes de Amrica del Sur,
Centroamrica y el Caribe. La Cumbre cont con una presencia de 15 expresidentes de la regin.

Esta Cumbre fue una parte sustancial de la Sexta Convencin por la Paz Global, evento organizado por la Global
Peace Foundation (GPF), asociacin mundial que convoc y patrocin tanto la Cumbre como la Conferencia.

La Convencin de GPF reuni a lderes y expertos de distintas reas para tratar temas como: Relaciones
interreligiosas, Educacin del carcter y valores para los adolescentes, Familia como escuela del amor, la
Responsabilidad de los medios de comunicacin, Negocios e inversin para el desarrollo de las naciones, el
Servicio voluntario como ejercicio de la prctica de vivir por el bien de los dems.

Todos estos temas fueron analizados en diferentes paneles, en algunos de los cuales fueron tambin oradores
exmandatarios convocados por la II Cumbre de la MPL.

6
 PRESENTACIN
II CUMBRE DE LA MISIN PRESIDENCIAL LATINOAMERICANA

L
a MPL surge de una iniciativa de los exmandatarios Vinicio Cerezo (Guatemala), Luis Alberto Lacalle
(Uruguay) y Juan Carlos Wasmosy (Paraguay) durante una conferencia realizada en Asuncin en mayo
de 2012, con la ayuda de Global Peace Foundation y el involucramiento del Instituto de Desarrollo del
Pensamiento Patria Soada, la Conferencia del Liderazgo del Uruguay y la Fundacin Esquipulas de Guatemala.

A fines de octubre y comienzos de noviembre de ese mismo ao se llev a cabo en Atlanta, Georgia, la I Cumbre
de la MPL con la presencia de 9 exmandatarios. All, bajo el mandato espiritual y tico de la Declaracin de
Asuncin, firmada en junio de 2010, se dio a conocer formalmente a la opinin pblica el nacimiento de la MPL.

Despus de esa Cumbre, la MPL realiz diversas actividades, pero la ms desafiante fue la II Cumbre en Asuncin,
en noviembre de 2014.

Este encuentro fue convocado bajo el lema Hacia la Transformacin Nacional: Libertad, Prosperidad e Integridad
mediante un Liderazgo Moral e Innovador. En su expresin de motivos indicaba que a travs de la historia, las
naciones y los lderes enfrentaron perodos de desafos y oportunidades sin precedentes.

Agregaba: Algunos de estos perodos llevaron a ciertas naciones a la decadencia, mientras que otras tuvieron
perodos de prosperidad y seguridad estable.

Sealaba a rengln seguido que para enfrentar los desafos actuales, los lderes deben tener visin, principios y
valores ticos, para servir como autoridades morales en sus gobiernos, adems de promover la unidad nacional.

Conclua sealando: Muchos lderes nacionales debatirn para proporcionar una orientacin hacia metas
especficas e histricas.

La II Cumbre de la MPL cont con la mayor presencia de exmandatarios reunidos por ella hasta ese momento.
Estuvieron presentes los expresidentes Luis Alberto Lacalle (Uruguay), Jorge Batlle (Uruguay), Vinicio Cerezo
(Guatemala), lvaro Colom (Guatemala), Carlos Mesa (Bolivia), Jaime Paz Zamora (Bolivia), Gustavo Noboa
(Ecuador), Hiplito Meja (Repblica Dominicana), Rafael Caldern (Costa Rica), Laura Chinchilla (Costa Rica),
Juan Carlos Wasmosy (Paraguay), Ral Cubas (Paraguay), Luis Gonzlez Macchi (Paraguay) y Eduardo Duhalde
(Argentina).

Todas las Declaraciones emitidas por la MPL (Asuncin, Brasilia, Atlanta y Montevideo) as como discursos,
noticias y publicaciones pueden encontrarse en su web: www.misionpresidencial.com

7
 TEMAS ANALIZADOS POR LA II CUMBRE DE LA MPL
La Cumbre tuvo una plenaria y diversos paneles con la presencia en cada uno de los exmandatarios participantes
para asumir el anlisis de los siguientes temas:

- Liderazgo para una Transformacin Nacional

- Democracia Republicana: Libertad con Responsabilidad
- Prosperidad = Igualdad de Oportunidades ms Integracin Social
- Bloques Regionales e Intercontinentales - Nuevas Alianzas: Hacia dnde vamos?

En estos paneles, adems de los exmandatarios, participaron como oradores o moderadores, acadmicos o
directivos de las organizaciones que patrocinaron la Cumbre.

Para participar del evento de la MPL, as como de la VI Conferencia de Global Peace Foundation, vinieron
delegaciones de las Amricas de pases como Brasil, Chile, Ecuador, Colombia, Costa Rica, Guatemala, Repblica
Dominicana, Per, Paraguay, Uruguay y de la comunidad hispana de la ciudad de Miami, EE.UU.

8
 PRESIDENTES PARTICIPANTES (por orden alfabtico)
Jorge BATLLE
Abogado, poltico y periodista. Fue Presidente de la
Repblica Oriental del Uruguay entre 2000-2005.
Anteriormente haba sido Senador durante tres
perodos posteriores al fin de la dictadura militar en
Uruguay en 1985 y uno antes de ella. Ejerci tambin
como diputado entre 1958 y 1967.
Vinicio CEREZO
Abogado y poltico. Fue presidente de Guatemala entre
1986 y 1991. Creador, promotor y uno de los firmantes
de los Acuerdos de Paz en Centroamrica, Esquipulas
I y II, que han sido considerados como de los pocos
tratados de paz exitosos en el mundo.
(http://misionpresidencial.com/author/vinicio-
cerezo/)
9
Rafael CALDERN
Abogado y Empresario. Actu como diputado durante
tres perodos. Fue Presidente de Costa Rica en el
perodo 1990-1994. Anteriormente tambin haba sido
Ministro de Relaciones Exteriores.
Laura CHINCHILLA
Politloga. Fue Presidente de la Repblica de Costa
Rica entre 2010 y 2014. Ha sido la primera mujer
costarricense elegida para ese cargo desde que se
permiti el voto femenino en 1949, y la quinta mujer
en Amrica Latina en ser elegida presidente.
 lvaro COLOM Ral CUBAS
Ingeniero Industrial y empresario. Presidente de Poltico, Ingeniero Industrial y Empresario. Fue
Guatemala durante el periodo 2008-2012. Recibi el Ministro de Finanzas. Posteriormente fue Presidente
reconocimiento por el Consejo Nacional de Ancianos del Paraguay entre 1998 y 1999.
Mayas como hombre puente con el mundo occidental.
(http://misionpresidencial.com/author/alvaro-
colom-caballeros/)

Eduardo DUHALDE Luis GONZLEZ MACCHI

Abogado y poltico. Ocupo el cargo de Vicepresidente Poltico y abogado paraguayo. Fue presidente
de la Argentina. Luego fue Gobernador de la Provincia constitucional del Paraguay desde marzo de 1999 a
de Buenos Aires. Asumi la Presidencia de su pas agosto de 2003. Desde 1993 a 1998 ocup la banca de
entre los aos 2002 y 2003. diputado nacional.

10
 Luis Alberto LACALLE
Abogado, periodista y poltico. Presidente de la
Repblica Oriental del Uruguay (1990-1995). Durante
su mandato firm el Tratado de Asuncin en 1991, que
dio origen al Mercado Comn del Sur (MERCOSUR).
Ha sido diputado, senador y Presidente del Partido
Nacional (http://misionpresidencial.com/author/
luis-alberto-lacalle/)
Carlos MESA
Historiador, periodista, escritor y poltico. Presidente
constitucional de Bolivia desde el 17 de octubre de
2003 hasta el 9 de junio de 2005. En 1994 gan el
Premio Internacional de Periodismo Rey de Espaa.
Actualmente es representante y portavoz oficial de
Bolivia en su reclamo por la salida al mar.
(http://misionpresidencial.com/author/carlos-mesa/)
11
Hiplito MEJA
Ingeniero Agrnomo, empresario y poltico. Fue
Presidente de la Repblica Dominicana entre 2000-
2004. Con anterioridad ejerci como Ministro de
Agricultura.
Gustavo NOBOA
Abogado y poltico ecuatoriano. Fue rector de la
Universidad Catlica de Santiago de Guayaquil.
Presidente de Ecuador entre los aos 2000 y 2003.
Tambin se desempe como rector del Blue Hill
College de la Florida Atlantic University, y como
vicepresidente de la Fundacin Esquel.
(http://misionpresidencial.com/author/noboa/)
 Jaime PAZ ZAMORA
Licenciado en Ciencias Sociales y Polticas en la
Universidad Catlica de Lovaina, Blgica. Presidente
Constitucional de Bolivia desde el 6 de agosto de 1989
al 6 de agosto de 1993. Uno de los fundadores del MIR
(Movimiento de Izquierda Revolucionaria). (http://
misionpresidencial.com/author/jaime-paz-zamora/)
12
Juan Carlos WASMOSY
Ingeniero Civil y Empresario. Fue Presidente del
Paraguay entre 1993 y 1998, siendo el primer
mandatario no militar de su pas desde 1954. Durante
el Gobierno de Andrs Rodrguez actu como Ministro
de Integracin, cuando se fund el MERCOSUR.
Es actualmente Senador Vitalicio, cargo establecido
por la Constitucin de la Repblica para todos los
exmandatarios electos.
(http://juancarloswasmosy.com/)
APERTURA DE LA CONVENCIN 2014
DE GLOBAL PEACE FOUNDATION

13
Aqu en Paraguay nos unimos para discutir un tema altamente
relevante, Hacia la transformacin nacional: Libertad, Prosperidad
e Integridad mediante un liderazgo moral e innovador.
- James Flynn -

A continuacin iremos exponiendo los tramos ms destacados de los discursos tanto de la apertura de la
Convencin Internacional de GPF como luego de la Cumbre de la MPL.

En la apertura de la Convencin de GPF hicieron uso de la palabra James Flynn, Presidente Internacional de
Global Peace Foundation; Dr. Jos V. Altamirano, Director del Instituto de Desarrollo del Pensamiento Patria
Soada de Paraguay; Lee Ki-Taek, Expresidente del Partido Demcrata de Corea del Sur; Amani Abeid Karume,
Expresidente de Zanzbar; Dr. Arnaldo Samaniego, Intendente de la Municipalidad de Asuncin; Ing. Juan Carlos
Wasmosy, Expresidente del Paraguay, y Dr. Hyun Jin Preston Moon, Chairman de Global Peace Foundation.

Estuvo presente tambin el actual Presidente de Paraguay, Horacio Cartes.

James Flynn, como Presidente Internacional de GPF, primer orador de la inauguracin, recalc: Aqu en
Paraguay nos unimos para discutir un tema altamente relevante, Hacia la transformacin nacional: Libertad,
Prosperidad e Integridad mediante un liderazgo moral e innovador.

15

Creemos que el elemento
esencial para lograr
una transformacin positiva
es el liderazgo moral
e innovador.
- Sr. James Flynn -
No incurramos en la torpeza
de fungir de sordos, mudos y
ciegos ante los clamores al cielo
y a los hombres ante tantas
iniquidades.
- Dr. Jos Altamirano -
16
Flynn continu sosteniendo: Creemos que el mundo
hoy es una de las grandes promesas, pero tambin
reconocemos los retos a los que nos enfrentamos.
Para entender esa promesa, para desplegar las
oportunidades del siglo XXI, debemos trabajar juntos
para transformar nuestras naciones y el mundo.
Libertad, prosperidad e integridad son los ideales que
todas las personas en todo el mundo esperan alcanzar.
Finaliz su alocucin diciendo: Creemos que el
elemento esencial para lograr una transformacin
positiva es el liderazgo moral e innovador.
Luego del Presidente Internacional de GPF,
se dirigi al pblico el Dr. Jos V. Altamirano, Director
del Instituto de Desarrollo del Pensamiento Patria
Soada. Luego de dar su bienvenida a los participantes
del extranjero, Altamirano se explay bsicamente
sobre tres puntos.
Sobre el primero seal que las democracias estn
experimentando una verdadera etapa de transicin con
el paso de un modelo de democracia representativa a
un modelo de democracia directa.
Acerca de esto afirm: Las manifestaciones que a diario
deja este trnsito, redes sociales, reuniones ciudadanas,
encuestas de puntos de rating, referndums, sondeos
de opinin, votos de censuras, movilizaciones, huelgas,
nos deben advertir seria y responsablemente para usar
nuestras capacidades para atender con razonable y justa
sensibilidad las crecientes demandas del clamor de
nuestra gente, recordando que la injusticia demuestra
su verdadero rostro en las desgracias sociales y desde
all clama a los hombres y al cielo.
Continuando con su exposicin, Altamirano advirti
adems: No incurramos en la torpeza de fingir de
sordos, mudos y ciegos ante los clamores al cielo y a
los hombres ante tantas iniquidades. Nuestras naciones
requieren y claman su transformacin con libertad,
prosperidad e integridad mediante el vigoroso mpetu
de liderazgos morales e innovadores.
El segundo punto que el Dr. Altamirano abord fue la
moral en los asuntos pblicos. No es lcito aceptar lo
intrnsecamente malo para conseguir supuestamente
algo bueno. Por ventura, acaso no compartimos la
afirmacin de que no es apropiado utilizar cualquier
medio para lograr cualquier fin?.
A continuacin, agreg: Sin embargo, en la vida
cotidiana en los hechos parece que siempre actuamos
como si ignorramos estos principios fundamentales.
Eso se traducir lgicamente en la ms nefasta de las
mentiras y la ms daina de las irresponsabilidades, y
para mayor mal a estas actitudes contractuales deviene
natural el agregado de una suerte de habilidad en la
rapidez y en la creatividad por encontrar justificativos,
para racionalizar las irracionalidades.

Para el Dr. Altamirano, precisamos de liderazgos

morales e innovadores. Al respecto, advirti que ante
estas carencias debemos estar alertas para no ser presa
del engao y quedar advertidos de que es muy fcil
a los mesinicos, a los agoreros, a los demagogos, a
los traficantes de ilusiones, a los manipuladores de la
esperanza, del rea que fuere, prometer el bien sin una
adecuada ponderacin de los medios y, as, embarcarnos es muy fcil a los mesinicos,
en imposibles y llenarnos de frustraciones.
a los agoreros,
Al final de su discurso, Altamirano se refiri al papel
de la religin y la paz en el mundo. Sobre esto indic:
a los demagogos,
Cuando la religin pasa a ser una religin del poder, a los traficantes de ilusiones,
no nos debe extraar la sed de sangre. Las matanzas,
los crmenes, ms cuando son masivos ofenden a a los manipuladores de la
Dios y a la humanidad; y en el decurso de la historia
ya hemos tenido demasiadas guerras en nombre de esperanza, del rea que fuere,
Dios, demasiadas acciones movidas por la rabia, por
los resentimientos; demasiadas guerras asimtricas,
prometer el bien sin una
masacres, genocidios, atentados impulsados,
promovidos o sostenidos en nombre de Dios, sin
adecuada ponderacin de los
excepcin de credos, en cualquier punto del globo medios y, as, embarcarnos
terrqueo, record.
en imposibles y llenarnos de
Cerr su alocucin proclamando: La paz a los hombres
de buena voluntad, este debe ser el afn comn de los frustraciones.
hombres, el afn que amerita la vida comunitaria, la
vida en familia. Estas reuniones, distinguidos presentes, - Dr. Jos Altamirano -
tienen estos objetivos primarios: estas reuniones
nos incitan a que esas afirmaciones las llevemos a la
prctica, y as, obrando conforme a ellas, podamos dar
ejemplo de la posibilidad de la convivencia pacfica en
la ms hermosa diversidad.

A su tiempo, el Expresidente de Paraguay, Ingeniero

Juan Carlos Wasmosy, hizo un racconto del camino
recorrido, para llegar a la fundacin de la Misin
Presidencial Latinoamericana. Record la primera
Conferencia del Liderazgo Continental, en mayo de
2010 en Asuncin, patrocinada por GPF y organizada
por el Instituto de Desarrollo del Pensamiento
Patria Soada, cuando fue firmada la Declaracin de
Asuncin.

17
 Nunca, desde los tiempos
de la independencia de
Amrica Latina, sus lderes y
ciudadanos han enfrentado tan
grandes dilemas y tan intensas
oportunidades.
- H.E. Juan Carlos Wasmosy-

Ac quiero sealar que, por esas cosas del destino,
Asuncin, que fue centro de la conquista y madre
de ciudades, es tambin el lugar donde se firm el
Mercosur. Ahora Asuncin vuelve a iluminarse a raz
de la declaracin firmada en esta ciudad, que es el
fundamento filosfico y social de la obra que se inicia,
indic el exmandatario paraguayo.
Asimismo, trajo a la memoria los eventos en Brasilia
2011 y otros en Asuncin, en uno de los cuales se haban
incorporado como coorganizadores la Conferencia del
Liderazgo del Uruguay y la Fundacin Esquipulas
de Guatemala, con cuyos representantes, los
exmandatarios Vinicio Cerezo y Luis Alberto Lacalle,
surgi la idea de conformar la Misin Presidencial
Latinoamericana.
Estos eventos, dijo Wasmosy, llevaron a la I Cumbre
Hemisfrica en Atlanta (Georgia) a fines de octubre
y comienzos de noviembre del ao 2012. All
sigui sealando el exmandatario se dio a conocer
oficialmente la constitucin de la Misin Presidencial
Latinoamericana, en presencia de los expresidentes
Luis Alberto Lacalle, Vinicio Cerezo, Gustavo Noboa,
Nicols Arditto, lvaro Colom, Carlos Mesa, Jaime
Paz Zamora e Hiplito Mejas.
Para finalizar su intervencin, Wasmosy insisti:
Este proceso de formacin institucional de la
Misin Presidencial puede definirse como un tiempo
histrico, corto, pero parte de un esfuerzo largo
teniendo en cuenta que nunca, desde los tiempos de
la independencia de Amrica Latina, sus lderes y
ciudadanos han enfrentado tan grandes dilemas y tan
intensas oportunidades. De ah el tema elegido por los
expresidentes, al decir de un filsofo hay que unirse no
para estar juntos, sino para hacer algo juntos.
En ltimo trmino, el fundador de Global Peace
Foundation, el Dr. Hyun Jin Preston Moon, dirigi la
palabra a los centenares de asistentes.
Es para m un gran honor darles la bienvenida a la
VI Convencin Paz Global anual aqu en Paraguay,
comenz diciendo el Dr. Moon.

Acerca de la Misin Presidencial, dijo que los

expresidentes presentes firmaron un acta en Atlanta,
en la cual expresan que eran conscientes del privilegio
que ha significado conducir los destinos de nuestros
pases en determinado momento y reconociendo la
necesidad de seguir trabajando en la construccin de
mejores sociedades para todos hemos decidido aportar
por nuestros liderazgos, testimonio y la experiencia
que hayamos podido aquilatar para transmitir a los
gobiernos actuales al servicio de toda la regin

18
 Es para m un gran honor darles la bienvenida
a la VI Convencin Paz Global anual aqu en Paraguay
En su discurso, el fundador de GPF coment: La
presente Convencin est reuniendo a lderes de ms
de 40 naciones, de todos los sectores de la sociedad,
incluidos polticos y funcionarios de gobierno, lderes
religiosos y empresariales, educadores y lderes de la
sociedad civil, unidos por una visin comn para la
paz y la prosperidad, listos para trabajar juntos para
lograrlo.
Al analizar la evolucin ltima del mundo, sostuvo:
Cuando termin la Guerra Fra, tambin termin
el antiguo orden mundial basada en divisiones
ideolgicas. No obstante, advirti que un nuevo
orden mundial an no se ha establecido, y las naciones
emergentes tendrn un rol cada vez ms importante
en cmo ser ese nuevo orden global, sea para bien o
para mal. Con el orden geopoltico de la Guerra Fra
concluido, el mundo est experimentando el aumento
de la fragmentacin con base en lneas tribales, tnicas,
sectarias y religiosas.
Lo anterior, dijo Moon, ha producido violentos
conflictos basados en la identidad por parte del mundo
en desarrollo, en el Medio Oriente, frica y el Sudeste de
Asia. Aqu, en Amrica Latina, el legado del feudalismo
ibrico an influye en conflictos sociales basados en las
disparidades de riqueza y de oportunidades. La vieja
lucha del comunismo y el capitalismo todava perdura
a nivel social en esta regin, produciendo visiones
opuestas sobre el camino a la prosperidad.
Con referencia a las naciones emergentes, cont
su punto de vista sobre ellas. Hoy en da estn
experimentando un importante crecimiento econmico
y una mayor democratizacin, seal. Sin embargo
advirti, tambin se enfrentan a muchos desafos.
Adems de la inestabilidad derivada de conflictos
basados en la identidad, hay un desarrollo desigual
que no logra beneficiar al pueblo en su conjunto, y
problemas de gobierno manchados por corrupcin. El
cmo resolvamos estos retos tendr gran importancia
para la paz y la prosperidad mundial. Las naciones del
Hemisferio Sur son la clave para el futuro.
Para el Dr. Moon, la mayor parte del mundo
emergente tiene grandes poblaciones de jvenes. Para
l, esto est en contraste con el mundo desarrollado,
con sus poblaciones envejecidas, tasas de natalidad
bajas y familias que se estn disolviendo. La energa de
los jvenes representa una gran oportunidad para las
crecientes economas del mundo en desarrollo.
Esa poblacin joven sigui diciendo son energas
que deben ser adecuadamente guiadas, y ese es nuestro
desafo. Esto requiere un llamado para la educacin,
tanto en sus habilidades productivas como en sus
virtudes morales y cvicas. Eso, a su vez, requiere
una lucha contra la pobreza y su impacto cultural.
19
Adems de la inestabilidad
derivada de conflictos basados
en la identidad, hay un
desarrollo desigual que no
logra beneficiar al pueblo en
su conjunto, y problemas de
gobierno manchados
por corrupcin.
Los comportamientos negativos que produce la
pobreza interrumpen la estabilidad social y, por
lo tanto, impiden el progreso hacia la prosperidad
equitativa y sostenible.
El logro de la prosperidad y su relacin con los
valores ticos fue otro tema abordado por el Dr. Moon.
Cmo lograr la prosperidad sin sacrificar los valores
tradicionales es otro desafo importante para los pases
del Hemisferio Sur, expres.
Al observar la desintegracin de las familias y su
impacto social en lo que se llaman pases avanzados,
y considerando la raz de la crisis financiera mundial
de 2008, muchos pases estn buscando alternativas al
modelo de desarrollo occidental, continu disertando
el Chairman de GPF.
Varios pases estn buscando nuevos modelos de
transformacin nacional que puedan estimular el
desarrollo econmico y la prosperidad material sin
tener que daar las tradiciones espirituales y morales o
sus races de valores familiares fuertes, rescatando la
importancia de estas esferas de la vida humana, apunto
el orador.
La historia de Amrica Latina no estuvo ajena del
discurso del Dr. Moon. La sociedad latinoamericana
tiene que ser ms inclusiva, proclam. Record que
en el sistema feudal que Amrica Latina adapt
de los colonizadores espaoles y portugueses, un
siervo no tena propiedad; tena pocos derechos, y,
como resultado, pocas oportunidades o incentivos, en
contraste con las tradiciones culturales de Amrica
del Norte, que crecieron en la ley comn inglesa,
que promova la independencia, el emprendedurismo
20
y la autosuficiencia de un segmento cada vez mayor
de la sociedad.
Esta tradicin se bas en principios y valores
fundamentales que elevaban los derechos humanos
y las libertades y trataban de extenderse a todas
las personas, asever. Tales libertades bsicas
crearon oportunidades sociales. El trabajo duro fue
recompensado, se enfatiz el emprendedurismo y una
ciudadana comprometida fue ampliada. El fruto de
aquella cultura fue la prosperidad, opin Moon.
Continuando con su anlisis del pasado y presente de
la Amrica Latina, persisti sealando que durante
gran parte de su historia, Amrica Latina ha tenido
sociedades oligrquicas que excluan a la mayora de
la poblacin de la prosperidad, de la influencia poltica
y de la interaccin. A falta de estas oportunidades, la
oposicin a menudo tom formas radicales. Hoy en da,
la desigualdad social sigue siendo un reto que la regin
tiene que resolver.
El Dr. Moon defendi el papel vital de la clase media.
Para prosperar, Amrica Latina necesita una amplia
clase media bien establecida, que participa en la vida
econmica y poltica de sus pases. Eso requiere una
buena educacin y oportunidades para todos los
ciudadanos. A medida que se resuelvan estos problemas
sociales, el marco poltico y legal puede cambiar,
creando una mayor estabilidad a travs del Estado de
derecho y la proteccin de los derechos de propiedad.
En la raz de estos cambios estn los principios y
valores que sustentan los derechos y libertades de
todos los ciudadanos y conducen a la creacin de una
sociedad en que pueden ejercerlos, argument.
Varios pases estn
buscando nuevos modelos de
transformacin nacional que
puedan estimular el desarrollo
econmico y la prosperidad
material sin tener que daar las
tradiciones espirituales
y morales
A rengln seguido introdujo la necesidad de que
un pas, para prosperar como parte de la economa
global, respete el Estado de Derecho y los derechos
de propiedad. Ningn gobierno u organizacin
extranjera invertira en un pas en el que su empresa
no est protegida por la ley, anot.
en escuelas del pas, puesto en marcha en colaboracin
con el Ministerio de Educacin; voluntariado juvenil
y una enrgica rea de mujeres emprendedoras que
trabaja en avanzar el papel y la dignidad de las mujeres
y afirman la importancia fundamental de la familia en
la transmisin de valores.

Seguidamente, se refiri sobre el presente y futuro Al final de su alocucin, el Dr. Moon abord lo que
del Paraguay. Mi experiencia aqu me convence del ha sido el lema central de las actividades de GPF y de
gran potencial de Paraguay. Con la base correcta de todos sus discursos. La idea de que todas las personas
principios y valores, el Paraguay puede convertirse son miembros de una nica Familia bajo Dios est
en una democracia moderna, prspera y pacfica, en el corazn de los principios y valores de los que
que respeta los derechos y libertades de su pueblo, y hablo. Esta simple pero profunda visin trasciende
promueve una economa de libre mercado exitosa, que toda divisin tnica y sectaria. Como tal, tiene el poder
da rienda suelta a su creatividad, dijo con optimismo de llevarnos de la transformacin nacional hacia la
el Dr. Moon. transformacin regional, elevarnos para lograr la
transformacin global y un mundo de paz, record.
Record tambin el papel y actividades de la Misin
Presidencial Latinoamericana y del Instituto de
Desarrollo del Pensamiento Patria Soada. Sobre
este afirm que ha contribuido a la creacin de una
poltica pblica coherente basada en la movilizacin
de asociaciones pblicas y privadas, en particular a
travs de su trabajo en un modelo de desarrollo para
la gran regin del Chaco, que est afectada por la
pobreza. Mientras tanto, GPF ha estado promoviendo
una mayor estabilidad social en Paraguay a travs de
foros sobre principios bsicos esenciales para el buen
gobierno y una amplia gama de iniciativas sociales.

La responsabilidad de GPF con el Paraguay incluyen

segn el Dr. Moon proyectos de educacin del carcter

21
 APERTURA
ll CUMBRE PRESIDENCIAL
LATINOAMERICANA
PERSPECTIVA

A travs de la historia, las naciones y los lderes

enfrentaron perodos de desafos y oportunidades sin
precedentes. Algunos de estos perodos llevaron a ciertas
naciones a la decadencia, mientras que otras tuvieron
perodos de prosperidad y seguridad estable. Para
enfrentar los desafos actuales, los lderes deben tener
la visin, principios y valores ticos para servir como
autoridades morales en sus respectivas administraciones,
adems de promover la unidad nacional.
Muchos lderes nacionales debatirn sobre cmo la
visin y los valores pueden, ante los desafos, dar lugar
a respuestas innovadoras y, a su vez, proporcionar una
orientacin hacia metas especficas e histricas.

23
 DESARROLLO DE LA SESIN
Una larga lnea de sillas mostraba a los catorce
exmandatarios presentes en la Cumbre organizada por
la Misin Presidencial Latinoamericana. Ellos estaban
all para dar inicio formal, con breves intervenciones,
al evento en que ellos eran las figuras principales que
animaran los distintos paneles.
En el medio de esa fila se ubic la Lic. Olinda
Salguero, Directora de la Fundacin Esquipulas de
Guatemala, quien ofici como moderadora. Antes de
cada intervencin, a travs de una pregunta o una
reflexin, Salguero le planteaba a cada exmandatario
interrogantes que matizaron sus intervenciones.
A continuacin, resaltaremos las partes que estimamos
ms destacables de las palabras de los diferentes
expresidentes.
LUIS ALBERTO LACALLE (Uruguay)
Creo que la Misin Presidencial cumple o trata de
cumplir un esquema de cuanto debemos en funcin de
lo que se nos dio. Todos nosotros hemos servido en
carcter de Jefe de Estado, Jefe de Gobierno.
Hemos estado al frente de las administraciones,
hemos vivido las circunstancias que nos tocaron en la
regin, en el mundo y en nuestro pas. Pero cuando
uno abraza este tipo de actividades con profundidad y
con vocacin, se queda con ganas de hacer algo ms.
Entonces, algunos de nosotros hemos ido al Senado,
24
otros se han ido a la academia, es decir, uno queda con
ganas de hacer ms.
Aqu se trata de que una serie de personas, que han
tenido el honor de servir como cabeza de Estados y
de Gobiernos, se ponen a la orden de quienes quieran
utilizar eso que no se compra en la botica, que es la
experiencia. La experiencia se puede transmitir, y no
hay nada mejor que escuchar a alguien que se equivoc
y tratar de no cometer el mismo error o escuchar a
alguien que acert, para mejorar l ese logro. Eso es
lo que nosotros ofrecemos. Nada ms y nada menos.
Eso es lo especial que tiene Misin Presidencial. No
pretende dictar ctedras. No somos profesores. Pero
si maana hay un tema de legislacin electoral, de
empresas pblicas y sus modificaciones, cualquiera
de esos temas tiene en nosotros no especialistas, s
prcticos.
El ttulo de esta plenaria dice Liderazgo para una
Transformacin Nacional: Integridad e Innovacin.
Creo que podemos ofrecer la integridad con que, en
el error o en el acierto, actuamos. Estamos tranquilos
en ese sentido. Tambin, la capacidad de innovar que
muchas veces marco como signo de nuestro propio
gobierno. As que con esto nos ponemos a la orden de
ustedes para ser instrumento de la paz, instrumento
de progreso, y ustedes saben lo que dice la escritura:
Bienaventurados los que trabajan por la paz, porque
sern llamados hijos de Dios.
RAFAEL CALDERN (Costa Rica)
La experiencia se puede
El problema ms grande, a mi juicio, es la situacin
de pobreza que vive gran parte de nuestra gente. transmitir, y no hay nada mejor
En nuestra Amrica Latina estamos viviendo una
situacin difcil en cuanto a la pobreza. Mientras no que escuchar a alguien que se
sepamos nosotros responder al anhelo de nuestros
pueblos, al deseo de superacin, al deseo de una vida
equivoc y tratar de no cometer
mejor a travs del sistema democrtico, estamos muy
lejos de mejorar.
el mismo error o escuchar
a alguien que acert, para
Hace 35 aos ramos solo 5 naciones en Amrica
Latina que eran gobernados por presidentes mejorar l ese logro. Eso es lo
civiles. Vino un cambio extraordinario en nuestros
pueblos. Aqu mismo estamos siendo representados que nosotros ofrecemos.
gobernantes electos popularmente, democrticamente.
- H.E. Lus Alberto Lacalle -
Quienes estamos aqu hemos sido electos en un lapso
de 24 aos en una Amrica Latina muy diferente. Pero
si esta Amrica Latina democratizada no responde a
los anhelos de un pueblo, no responde a los problemas necesidades sociales insatisfechas de nuestros pueblos,
de pobreza que estamos viviendo, no responde con el pueblo elegir nuevos lderes tal vez sin convicciones
darle una mejor educacin para salir de la pobreza y democrticas. La democracia tiene el desafo de dar
para aspirar al desarrollo, estamos poniendo en peligro respuesta a los requerimientos de los pueblos.
nuestra democracia.
Quiero expresar aqu que, a mi criterio, la base de la
democracia es la justicia, y hoy vamos a recoger aqu
LVARO COLOM (Guatemala)
la experiencia de todos los presidentes, cmo fue la
conformacin, por ejemplo, de la Suprema Corte de
Hoy en el calendario maya es el smbolo de la libertad,
Justicia de sus pases, su desarrollo, sus dificultades.
y la premonicin maya dice que todos los gobernantes
o lderes deben tener libertad para liberar a su pueblo.
Siempre los presidentes creen que ellos saben todo,
Yo quisiera contar un punto que ms que respuesta es
que no necesitan de nadie. Aqu nosotros no cobramos
una reflexin.
las consultas, como deca el Presidente Lacalle;
simplemente queremos que se nos escuche, y si les
Amrica Latina tiene otras caractersticas. Es el
parece, pues apliquen lo que nos sali bien y traten de
continente con mayor nmero de jvenes. Mi reflexin
no cometer los errores que cometimos.
es que yo creo que en nuestra generacin, debemos
dejar a la juventud latinoamericana definir su figura
y que a nosotros como dijo el Presidente Lacalle JAIME PAZ ZAMORA (Bolivia)
las nuevas generaciones solo nos llamen para pedir
consejo. Los valores son cada vez menos tomados en cuenta.
En Brasilia (Conferencia en Brasilia, octubre 2011)
Yo quisiera dejar este mensaje: que la juventud de vimos que no todo es esperanza, porque se deterioran
Amrica Latina se merece recibir educacin, construir los valores tanto por el mal uso de la tecnologa
y ver sus frutos, porque el factor del xito de Amrica como por la supremaca de la tecnologa sobre los
Latina se llama la juventud en principios y valores conocimientos morales y espirituales.
actualizados.
Espero que el siglo XXI sea el siglo en que el amor se
convierta en la tecnologa punta, y cuando digo amor,
JUAN CARLOS WASMOSY (Paraguay) me parece que es uno de los valores ms trascendentes
que todos los que estamos invitados a este evento
Yo quiero coincidir con el Presidente Caldern en tenemos presente. Creo que todos somos creyentes,
que si en democracia no encontramos solucin a las o la mayora, y creo que nuestra creencia es que el

25
valor moral del amor es importante por la necesidad
de espiritualidad que el mundo siente.
El problema es que el amor sabemos cmo se plasma
en la fe de Dios o en el carisma, pero lo que debemos
ver es cmo el amor puede encuadrarse en el desarrollo
poltico, econmico y social de un pas y una nacin.
Lo que yo quiero proponer aqu es este paradigma.
Cmo hacemos del amor el centro de construcciones
de nuestras sociedades creando espacios amables
para el debate. Que el amor, la amabilidad, sean el
pilar para organizar la educacin, la salud, la equidad,
la tolerancia. Tal vez sea demasiada utopa, pero tal
vez tambin sea nuestra obligacin alimentar utopas
en nuestro continente y a nivel internacional; y ese
es el paradigma que yo quera dejar planteado, que
busquemos espacios amables.
LAURA CHINCHILLA (Costa Rica)
La base del crecimiento del Producto Interno Bruto
ya no basta. Pensar solamente en la riqueza material de
construcciones no es suficiente. Cada vez entendemos
ms el desarrollo como esa mezcla de factores que
llenan el espacio, y no solamente lo material, sino
tambin los sociales y a veces los espirituales.
No importa si hoy en da un pas es grande o pequeo
en territorio. No importa si un pas tiene grandes
riquezas naturales o minerales para explotar o si bien
no usa su explotacin. La verdadera riqueza de las
naciones es aquella que se construye invirtiendo en los
recursos humanos.
Venimos cerrando una dcada de oro para Amrica
Latina. Algunos dicen que los crecimientos que se
proyectan hacia adelante sern menores a las de las
ltimas dcadas. Pero tenemos un gran rcord que
debemos sostener, y ese es la clase media. Cincuenta
millones o ms de latinoamericanos se han integrado
a la clase media en los ltimos aos. No obstante,
seguimos teniendo un sector de pobreza, pero, sobre
todo, seguimos teniendo sectores vulnerables.
Amrica Latina en ese proceso de crecimiento de la
clase media hizo algo fundamental: entender el valor
de la poblacin, entender el valor de invertir en su
gente.
Cuando damos una mirada hacia atrs y vemos lo
que ha pasado estos aos en Amrica Latina, tenemos
razones para ser optimistas. Cuando vemos hacia
adelante, se nos presentan desafos, fruto de errores.
26
La esperanza es que Amrica Latina tiene un futuro
promisorio, porque tiene muchas cosas que no tienen
otros continentes: mucha gente, gente joven, y la
gran voluntad transformadora desde la inversin y la
educacin, lo que habr que sostener contra viento y
marea en las prximas dcadas.
JORGE BATLLE (Uruguay)
En este momento, nosotros en Amrica lo primero
que tendramos que tratar de hacer es meternos en
el mundo que ya est naciendo. Yo por las maanas
tengo una tableta, y luego me pasan las horas...
Ya no hay ms espacio, no hay ms tiempo; por lo
tanto, estamos viviendo una civilizacin planetaria.
Si nosotros en Amrica, por ms jvenes que tengamos,
por ms expectativas que tengamos, por ms utopas
que soemos, no nos integramos a ese mundo que
marcha a una velocidad cientfica, quedaremos fuera de
la fotografa.
Entonces, uno es utpico pero tambin prctico.
Integrmonos rpido, integrmonos al mundo, porque
no producimos esa ciencia y esa tecnologa todava.
CARLOS MESA (Bolivia)
Me da la impresin de que los desafos vinculados
a la innovacin, a la creatividad que tiene que ver
con educacin en cantidad y, sobre todo, educacin
en calidad, se enfrenta a algunas realidades que es
imprescindible tomar en cuenta hoy en el contexto
de nuestras democracias. Amrica Latina es un
continente de paz, sin lugar a dudas. Sabemos todos
que es el continente donde no ha habido guerras, pero
es tambin el continente donde se genera el ms alto
nivel de violencia en el mundo.
De las 25 ciudades ms violentas del mundo, 18 son
latinoamericanas, y las 5 primeras en violencia son
latinoamericanas. Hay una paradoja aqu. Una paradoja
que tiene que ver con una poblacin joven, pero una
juventud atrapada en el circuito de la violencia. Frente a
estos debemos tener como base fundamental la defensa
de valores, la defensa de principios, la construccin de
una sociedad sobre valores y sobre principios frente a
dos monstruos - corrupcin y crimen organizado - que
estn atrapando Amrica Latina.
El monstruo del crimen organizado y el monstruo
de la corrupcin han transnacionalizado la realidad
latinoamericana. Un crimen organizado frente al cual
algunos pases parecen dbiles para enfrentarlos, aun
en un pas como Mxico, que es una nacin de ms

Espero que el siglo XXI
sea el siglo en que el amor
se convierta en la tecnologa
punta, y cuando digo amor, me
parece que es uno de los valores
ms trascendentes.
- H.E. Jaime Paz Zamora -
Amrica Latina en ese proceso
de crecimiento de la clase
media hizo algo fundamental:
entender el valor de la
poblacin, entender el valor de
invertir en su gente.
- H.E. Laura Chinchilla -
27
de 120 millones de habitantes, con una estructura
histrica y una riqueza cultural impresionante.
La democracia latinoamericana enfrenta las tensiones
ms importantes ligadas a su futuro; tensiones que
nos obliga a reformular que es lo que vamos hacer
con los partidos polticos. Con la forma de sus
comportamientos. Cmo evitar que se conviertan
en meras maquinarias electorales. Desafiarlos a una
modernizacin dando una respuesta mucho ms
efectiva ante lo que la sociedad quiere y espera de
ellos.
Tenemos que empezar a dar respuestas a las polticas
errneas que hemos llevado adelante a lo largo de
dcadas para enfrentar el crimen organizado, el
narcotrfico, la trata de personas, el trfico de armas,
etc. Polticas que no han funcionado y que requieren
respuestas distintas de las que no hemos sido capaces
de dar.
Un desafo fundamental de Amrica Latina es la
recuperacin de valores, los cuales no pueden seguir
siendo una prdica absolutamente vaca, de cosas que
no practicamos. La diferencia entre lo que decimos
y lo que hacemos es notable en Amrica Latina.
La diferencia entre lo que predicamos y lo que somos
capaces de mostrar con el ejemplo es tan grande, que
nadie nos cree.
Si hay algo que los polticos debemos recuperar, es
que la palabra y el hecho tienen que ser una sola cosa;
y eso se construye a partir de valores y principios en la
educacin, que tiene que ver con la base de la sociedad,
con los nios, con los jvenes.
El crimen organizado es una superestructura ms
fuerte que los Estados y, por tanto, nuestras respuestas
tienen que ser de los Estados en su conjunto.
Para establecer respuestas claras, sin miedos, y sin
miedo quiere decir: vamos a discutir el tema de las
drogas sin prejuicios, vamos a debatir las respuestas
de los desafos de las drogas sin prejuicios. Hemos
tenido durante 40 aos una lucha fracasada contra las
drogas. Y qu vamos a luchar contra la corrupcin
siendo incapaces de terminar con la impunidad? Para
ser capaces de terminar con la impunidad, tenemos que
ser capaces de creer en nuestra justicia, de tener un
sistema judicial que sea implacable, no en el sentido
de la venganza, sino en el sentido de la administracin
de respuestas adecuadas para quienes desde el poder
hicieron lo que no deban hacer.
EDUARDO DUHALDE (Argentina)
Cuando usted dirigendose al expresidente Carlos
Mesa hablaba de un tema que no se haba abordado
an, que es el crimen organizado, se refera realmente
al riesgo ms grande que tiene la democracia
latinoamericana. El error es creer que los problemas
del hombre se resuelven con violencia.
Lo ideal es recuperar el poder moral, porque si no se
recupera ese poder, la ciencia y la tecnologa avanzan
de una manera que no nos damos cuenta, que nuestros
hijos, nuestros nietos, estarn ms pegados a ellos, a
los antivalores, y los responsables somos nosotros.
HIPLITO MEJA
(Repblica Dominicana)
Yo soy desde nio un luchador del campo, y ustedes
tienen un pas de una riqueza insuperable en el campo
de la agricultura y de la proteccin del medio ambiente;
hay que saber explotar eso. El recurso agua que tienen
aqu deben protegerlo. A los pases que tienen esa clase
de riqueza yo les recomiendo que la protejan, porque a
la larga la poltica de vegetacin es lo ms importante
de un pas.
Debemos defender a los productores agrcolas y exigir
a los pases que nos compran que les den el respeto que
ellos se merecen, y as no tener que enfrentar un pas
desnutrido y sin justicia. Debemos hacer que la poltica
llegue al campo.
Les pido a los productores que no abandonen
la tierra, que no abandonen el medio ambiente, que no
abandonen sus recursos naturales, porque es el futuro.
Tenemos que insistir en que los delitos contra el medio
ambiente deben ser penalizados por los gobiernos.
Esto es un pensamiento que tendr hasta mi muerte,
y seguir peleando para que el Estado y el Gobierno
hagan cumplir con la justicia.
LUS GONZLEZ MACCHI
(Paraguay)
Durante mi perodo de gobierno, prcticamente no
pudimos ni pensar en la economa de los ciudadanos.
Vivamos semanalmente tratando de solucionar los
problemas polticos, y los problemas polticos de
nuestra poca eran los militares, quienes queran
seguir en el poder. Fueron 10 aos muy difciles para
m. Hay pases hermanos en Sudamrica que estn con
28
gobiernos autoritarios y que estn entrando en crisis.
Por eso los presentes podemos, debemos y estamos
al servicio de la paz del mundo, especialmente de
Sudamrica.
Este humilde servidor se adscribe a todos los
principios que se han sentado en este evento. Soy un
ferviente creedor de la democracia, creo en un mundo
cristiano basado en el amor al prjimo.
RAL CUBAS (Paraguay)
Creo que en el poco tiempo que estuvimos, lo hicimos
bien; hubo muchos avances en el pas. Lamentablemente,
ocurri un hecho en que hubo una manifestacin donde
hubo muertos, y eso es ms de lo que una persona de
buen juicio debe estar dispuesto a aceptar, motivo por
el cual present mi renuncia.
S podemos decir que este pas (Paraguay) tiene
muchas posibilidades. Tenemos gente, pero tenemos
problemas administrativos dentro del gobierno; lo
tenamos antes, lo seguimos teniendo ahora. Esperemos
que con el tiempo las cosas vayan mejorando.
Pese a lo anterior, el pas est creciendo. Hay
oportunidades, y tal vez mejorando la situacin
econmica, sobre todo mejorando la educacin y la
capacitacin de la gente, ojal podamos corregir esos
defectos y realizar el pas que todos deseamos, donde
todos los paraguayos podamos llevar una vida digna
poder criar y educar a nuestros hijos dentro de la
dignidad que merece todo ser humano.
Y no es necesario depender del Gobierno. De
momento soy un empresario, y dentro del esquema
empresarial, trato a la gente con dignidad, para que
se sienta satisfecha y orgullosa de su trabajo. Eso es lo
que queremos para todo nuestro pueblo. Que todos se
sientan orgullosos de ser paraguayos.
GUSTAVO NOBOA (Ecuador)
Hoy, en el mundo (voy a ser muy sinttico), o en una
parte del mundo, hay tres facetas negativas. La primera
es el relativismo, que es terrible, porque la juventud se
enfrenta con que todo es relativo, que no escuchamos
sobre lo malo y lo bueno S hay verdades! No quieren
que haya verdades. Entonces, si todo es relativo, lo
mismo da cualquier cosa, y eso no es verdad. Ese es un
tema muy grave, muy peligroso.
El segundo tema es el no al compromiso. Hoy da,
la gente joven vive en un inmediatismo espectacular.
Todo tiene que ser hoy, ahora y ya. Ese inmediatismo
es el no al compromiso.
Y tercero, el consumismo. Hablamos del relativismo,
del no al compromiso, y ahora, del consumismo.
Consumen todos. Hoy da ya no hay super market, hay
mega market.
Pero quin presenta la violencia en la televisin? Los
adultos hacen la televisin, los jvenes consumen esa
violencia. La novela es violenta. Ah va la cachetada,
paf ! Y recibe la cachetada la mujer Y quien produce
la violencia es el ser humano.
Hipcritas aquellos que manejan millones de
dlares en la televisin, en proyectos y productos que
envenenan al joven, que lo convierten en receptor
de todo esto! Qu esperamos que salga? Qu
pueden hacer los gobiernos? Estamos en un pas
libre y democrtico, donde no podemos suprimir los
programas de televisin.
El mundo en el que estamos construyendo es un mundo
creado en contra de los que vienen, en contra de la
juventud actual, por las empresas trasnacionales, a las
que no les importa nuestra juventud. El dlar, el vil
metal, es lo que manda en este mundo; no es el amor,
ni los principios. Hemos vendido la idea, el corazn
y la conciencia. El hombre adulto es el culpable de la
situacin actual.
Qu pueden hacer los gobiernos? Pues liquidar con
todo esto. Terminar con toda esta farsa hipcrita, de
creer que as estamos formando a los jvenes, a los
prximos ciudadanos del mundo.
VINICIO CEREZO (Guatemala)
La historia de todos los presidentes de Amrica Latina
era que terminaban su periodo presidencial a veces en
un 1 ao, a veces en 3 meses, o incluso hasta en 20 aos,
y luego su destino era el exilio. Jams se quedaban en
su pas ni se reunan con otros presidentes. Nunca se
hacan porque las reuniones eran imposibles, porque
el presidente se converta en asilado, deba terminar
su carrera poltica o se converta en un disidente del
sistema que se acababa de instalar despus de l.
Por lo tanto, ver a presidentes viajar juntos en un
avin, como hicimos ahora con varios expresidentes
que venan de Amrica Central o del Sur, era algo
imposible, porque en la prctica concreta los presidentes
eran enemigos a muerte por motivos ideolgicos.
29
Realizar el pas que todos
deseamos, donde todos
los paraguayos podamos llevar
una vida digna poder criar y
educar a nuestros hijos dentro
de la dignidad que merece
todo ser humano.
- H.E. Ral Cubas Grau -
No quieren que haya verdades.
Entonces, si todo es relativo, lo
mismo da cualquier cosa, y eso
no es verdad. Ese es un tema
muy grave, muy peligroso.
- H.E. Gustavo Noboa -
Amrica Latina es un continente con mayores
gobiernos democrticos, una democracia que la
sacamos construyendo con propios esfuerzos. No nos
los vino a dar los Estados Unidos, no fue despus de
una Segunda Guerra Mundial. Los dirigentes polticos
que hoy estamos aqu sentados terminamos con los
gobiernos autoritarios, dictatoriales, antidemocrticos,
y hemos construido sistemas democrticos que
nos estn permitiendo cada da ms ir dndoles
participacin a todos los sectores marginados del
mundo, fundamentalmente a dos sectores marginales
del mundo. Saben quines? Los jvenes y las mujeres.
Nos convertimos tambin en una regin donde la
guerra se termin, aparentemente para siempre. En
Europa se est planteando un conflicto entre Rusia y
la Unin Europea, y entre Rusia y los Estados Unidos
se est hablando de que podra desatarse una Tercera
Guerra Mundial. Los problemas de Amrica Latina los

Hemos construido sistemas
democrticos que nos estn
permitiendo cada da ms ir
dndoles participacin a todos
los sectores marginados del
mundo, fundamentalmente a
dos sectores marginales del
mundo. Saben quines? Los
jvenes y las mujeres.
- H.E. Vinicio Cerezo -
30
estamos resolviendo bien, como lo hemos resuelto en
los ltimos 25 aos. Porque la droga, el narcotrfico y
el crimen organizado, como las guerras que tuvimos
en el pasado y las dictaduras, son cosas que nos han
impuesto otros pases del mundo, pero que no las
vamos a resolver con las frmulas que ellos nos estn
imponiendo.
Porque desde la poca de la Guerra Fra los
centroamericanos, los latinoamericanos, rechazamos
las propuestas que nos propona la Unin Sovitica y
rechazamos tambin las soluciones que nos propona
los Estados Unido de Amrica en su lucha en contra de
la Unin Sovitica. Escogimos nuestro propio camino.
Construyendo nuestro camino, tenemos muchos retos.
El primer reto es la falta de oportunidades y la pobreza.
El segundo reto es crear un nuevo sistema educativo,
para convertir a la educacin en el instrumento base
del ascenso social y del cambio estructural definitivo
de Amrica Latina.
Tenemos el reto de resolver una discusin que tenemos
en este momento: cul es el sistema democrtico
que podemos construir? Hay diversos modelos que
se estn planteando, pero lo estamos discutiendo los
latinoamericanos como hemos aprendido a hacerlo:
a travs de la participacin ciudadana. A travs de la
discusin y a travs del manejo de diversas frmulas
para encontrar salidas concretas a la medida de los
latinoamericanos, y no de otros modelos del mundo.
Claro que tenemos muy buenos ejemplos para resolver
nuestros problemas econmicos: Corea, Taiwn, e
Indonesia, a la que no se ha mencionado. Tambin,
por supuesto, Singapur; y en Amrica Latina tenemos
a Brasil, Mxico y Chile. Est el ejemplo de Costa
Rica, que es un ejemplo que tenemos que poner
sistemticamente, porque es un pas pequeo que se
encuentra en los mejores lugares del mundo en cuanto
desarrollo humano, a pesar de tener limitados recursos,
pero los ha sabido emplear correctamente con sus
propias soluciones.
Yo les digo que la Misin Presidencial est aqu
para seguir recordando ese pasado que no queremos
volver a vivir; recordar a los presidentes, recordar a los
ciudadanos, recordar a los dirigentes polticos, que no
debemos volver a vivir un pasado de autoritarismo, de
dictadura y de represin.
l PANEL PRESIDENCIAL
La democracia republicana:
Libertad con responsabilidad

PERSPECTIVA

La democracia republicana debe reconocer que la

libertad es un derecho natural, universal e inalienable de
cada individuo, conferido por el Creador y no por una
ley o un gobierno. Un reconocimiento democrtico liberal
sobre la dignidad de cada persona impone una mayor
integridad tica para la prosperidad y estabilidad de la
Repblica, sirviendo tambin como custodia contra las
arbitrariedades. Esta sesin analizar la relacin entre
la libertad y la responsabilidad civil reconociendo que los
deberes y derechos no pueden ser concebidos
de forma separada, hacia metas
especficas e histricas.

31
 PARTICIPANTES:

H.E. Rafael Caldern

Presidente de Costa Rica - 1990 a 1994

H.E. Eduardo Duhalde

Presidente de Argentina - 2002 a 2003

H.E. Luis Alberto Lacalle

Presidente de Uruguay - 1990 a 1995

H.E. Carlos Mesa

Presidente de Bolivia - 2003 a 2005

H.E. Gustavo Noboa

Presidente de Ecuador - 2000 a 2003

Moderador: Sr. Jorge Guldenzoph

Presidente de la Conferencia Liderazgo del Uruguay.

32
Sr. Jorge Guldenzoph (moderador)

Principios como los de la Carta Magna, las leyes, atan,

junto a la conciencia que todos tenemos, la veleidad de los hombres.
El ao que viene, el 15 de junio, se cumplen 800 aos de la firma de la Carta de las Libertades
entre el rey Juan sin Tierra y los nobles anglosajones, en Inglaterra, en una pequea isla de
este reino. Esa Carta es un elemento fundamental a la realidad de lo que hoy es la democracia
republicana. En algn sentido, podemos decir que la repblica es la esencia y la democracia
es la forma.

La democracia presupone la eleccin del gobierno y de los representantes del pueblo a travs de un
voto libre y secreto, pero como no vivimos en un mundo de santos, principios como los de la Carta
Magna, las leyes, atan, junto a la conciencia que todos tenemos, la veleidad de los hombres, que no
es sino el capricho y la ligereza en la manera de tratar a los otros y de tratar los asuntos pblicos.

El barn de Montesquieu, en El Espritu de las Leyes, lo dice bien claro: La Repblica se

sostiene sobre la virtud. Si no hay virtud, no hay Repblica, no hay democracia; y Repblica
necesita de republicanos. De alguna manera, en el tema de Democracia republicana - Libertades
y responsabilidades est tambin este tema.

Uno es lgicamente el peligro de vaciamiento del espritu republicano, habilitando el vaciamiento

de la democracia.

Cmo compensar seguridad y libertad dentro de la democracia? Combatiendo esos fenmenos,

pero siendo fiel a la Constitucin.

Y, tercero: en un mundo donde en los ltimos cinco siglos ha habido una expansin permanente de
los derechos permanentes, la democracia puede subsistir sin que de alguna forma en la conciencia
de la gente despierte el sentido de que los derechos vienen con deberes. Que ambas cosas son dos
caras de una misma moneda.

33
GUSTAVO NOBOA
Los necesarios pesos y contrapesos institucionales
consagrados desde la Revolucin Francesa, producto
de una contaminacin poltica por exceso de libertades
y por carencia de lmites fueron volviendo necesaria
la mayor presencia de la ciudadana en el control de la
cosa pblica y de su correcta administracin.
Democratizar la Repblica se volva un imperativo
categrico. Los mercados no podan dominar al trabajo,
los partidos no podan estar sobre los ciudadanos
y las instituciones deban someterse a los intereses
populares, y no a la inversa. Dicho esto, el ejercicio del
pueblo se volc de teora poltica a inters ciudadano,
y el ciudadano se empoder de su rol de actor y no
simplemente de convocado de piedra en un proceso
electoral cada tantos aos.
Las libertades son buenas y esenciales para poder
entender la democracia. La repblica como sistema
poltico es buena y necesaria para la convivencia
armnica y equilibrada, pero ambas no funcionan sin
una correcta aplicacin del concepto de democracia.
Hoy, en nuestra Amrica Latina y el Caribe est muy
presente el tema de la democracia. Qu se entiende
por democracia? No a nivel de libros, no a nivel de foros
en facultades de Ciencias Polticas o de Derecho. Qu
se entiende por democracia a nivel del ejercicio diario
de un gobierno? Qu se entiende por democracia, y si
los componentes de la democracia existen, o solo hay
la democracia en elegir cada tantos aos a presidentes,
a una Asamblea o Congreso, y despus la democracia
cambia de rumbo y traspasa los libros, la doctrina, y se
convierte en criterios personales?
Alzamos la voz y la frente para decir que otras pocas
fueron peores. Puede ser, no voy a juzgar aqu; pero nos
llenamos la boca diciendo hoy s hay democracia en
Amrica Latina y el Caribe! La pregunta es: la hay?,
de qu clase? Cmo enfrentamos los temas? Y para
eso estamos aqu, para conversar con ustedes tambin
y exponerles nuestras modestas ideas.
CARLOS MESA
Siempre que uno hace referencia a Amrica Latina,
tiende a pensar en una nica Amrica Latina, y yo
siempre insisto en el concepto plural de muchas
Amricas Latinas, para hacer una lectura de cmo
va la democracia latinoamericana, cules son los
componentes, complejos y desafos que cada una de
nuestra democracia tiene.
34
Nuestra mirada como expresidentes est fuertemente
condicionada por el lugar donde vivimos y por
la experiencia que nos toca a partir de cmo se
desarrolla el proceso democrtico en nuestros pases.
Indudablemente, hay desafos que nos son comunes, y
tambin elementos vlidos para todos, como principios
republicanos de carcter universal y desafos de
construccin institucional de naturaleza comn.
Desde esa perspectiva, est el desafo de las preguntas
planteadas, como la del vaciamiento del espritu
republicano usando los procesos de la democracia:
puede el voto convertirse en un mecanismo que
legitima a alguien para destruir o, cuando menos,
debilitar los valores republicanos clsicos? Esta es
bsicamente la pregunta.
La tercera pregunta plantea: el camino de la
construccin de la democracia ha ido acompaado de la
lgica de la ciudadana de conquistar derechos? Sobre
todo, porque tanto desde el punto de vista histrico,
por la desigualdad y la exclusin, como desde el
punto de vista ms coyuntural, de las salidas de las
dictaduras, la demanda de derechos era una prioridad
fundamental lo que ha hecho. Plantea la pregunta de
que las sociedades que conquistan derechos se olviden
de que tienen responsabilidades y que tienen deberes,
es decir que este en un camino de ida y vuelta Es un
camino de ida y vuelta? Realmente lo entiende la
gente?
Cuarta preocupacin: Nuestro sistema de partidos
polticos y nuestra construccin constitucional es
capaz hoy de responder a los desafos de la sociedad
del siglo XXI? Y la pregunta no vale solamente para
Amrica Latina; tambin vale para Europa, para los
Estados Unidos; vale para Asia, vale para frica.
En otras palabras, necesitamos renovar nuestras
democracias, necesitamos recomponer la idea de cmo
funcionan los partidos polticos.
Tengo la impresin de que es necesario renovar no
la esencia de la filosofa republicana, sino algunos
mecanismos de su aplicacin, flexibilizando nuestros
textos constitucionales y adaptndolos a la realidad
del siglo XXI y a la tradicin histrica que cada uno de
nuestros pases tiene; y ah entro al singular.
El partido poltico tiene que retratar a la sociedad.
Si el partido poltico no es capaz de ser realmente
mediador entre el elector y el elegido, y si la estructura
de representacin que es el Congreso, Parlamento o
Asamblea no funciona, lo que surge es la mediacin
y el puente entre los llamados movimientos
sociales, de legitimidad cuestionable, de origen
corporativo. Entonces, hay algo que no est encajando
adecuadamente.

Es una cosa interesante analizar que no parece haber

una relacin de causa y efecto entre el ciudadano
que deposita democrticamente su voto por un
parlamentario con nombre y apellido, y al da
siguiente de haber votado se olvida de por quin voto,
se olvida de cul es su relacin con ese parlamentario.
El parlamentario nunca tiene una relacin con el
ciudadano, y cuando el ciudadano tiene un problema
se organizan las juntas de vecinos, o en el sector
productivo o en los piqueteros, o en los movimientos
sociales, o en los productores de cualquier cosa. Creen
que la legitimidad est ah y no en el mediador que
uno ha elegido. Hay un quiebre que est planteando
una pregunta de fondo sobre la legitimidad del proceso
democrticamente incuestionable. El ejercicio del pueblo se volc
La problemtica es doble. Por un lado, de quien se de teora poltica a inters
apropia del poder con legitimidad de origen para
acabar distorsionando esa legitimidad de origen y para
ciudadano, y el ciudadano se
ir perdindola; y, por otro, quien desde el punto de empoder de su rol de actor y
vista de la base de la sociedad encuentra que aquel que
tiene el poder sea controlndolo todo o no no est no simplemente de convocado de
respondiendo las demandas ciudadanas.
piedra en un proceso electoral
LUIS ALBERTO LACALLE cada tantos aos.
En el mes de junio se va a conmemorar 800 aos de la
- H.E. Gustavo Noboa -
firma de la Magna Carta. En una pequea isla del ro
Tmesis, los barones, pero tambin los varones, se
enfrentaron al rey Juan sin Tierra para decirle que, en
adelante, si queran dinero, se lo tenan que conquistar
y conseguir a travs de los representantes de los que
pagaban impuestos. Esta verdad esencial es quizs
unas de las que debemos volver a poner en el centro de
Los Gobiernos no tienen dinero,
nuestra vida poltica: los Gobiernos no tienen dinero,
los Gobiernos utilizan nuestro dinero despus que lo
los Gobiernos utilizan nuestro
han obtenido a travs del sistema tributario, es decir, dinero despus que lo
de impuestos, tasas, contribuciones y todos los dems
instrumentos que han creado para ello; disponen de l han obtenido a travs del
para los fines del Estado.
sistema tributario.
Pero a veces he contestado a ilustrados compatriotas
que a m me llaman ciudadano, pero primero que - H.E. Lus Alberto Lacalle -
nada fui pagador de impuestos, y despus la evolucin
desde la Magna Carta me convirti en ciudadano en
la Revolucin Francesa. Pero antes fui pagador de
impuestos.

La base de este mecanismo que despus llamamos

gobierno representativo era muy clara: los impuestos

35
se van a pagar, pero los va a fijar mi representante; y,
segundo: esa persona de aqu en ms va a decir en qu
se puede gastar.
El Parlamento se supone si leemos nuestras
Constituciones actuales veremos que todava queda
esa manifiesta tarea es el que cuida, el que controla el
gasto, porque repito es el que me representa a m, el
que lo pago, que lo financio. Sin embargo, se produce
una tremenda inversin de roles en el mundo. En el
antiguo modelo, en el cual normalmente era el Rey o el
Presidente, o el Poder Ejecutivo, el que quera gastar,
y los representantes de los contribuyentes eran los que
queran frenar ese gasto, ahora la inversin de los roles
ha desvirtuado eso en gran parte. Hoy, en el sistema
democrtico, es el Poder Ejecutivo el que est cuidando
la bolsa, y son los parlamentos los que avanzan y piden
subsidios, y haga esto, y tal y cual.
La sociedad es un enorme organismo cuyo sistema
ganglionar del poder tiene muchsimos puntos.
Vemos all al lado de los Poderes legtimos (Poder
Ejecutivo, Poder Legislativo, Poder Judicial) las
fuerzas armadas, los medios de comunicacin, las
fuerzas culturales, la academia, las universidades, el
deporte como centro de poder moderno, sindicatos y
asociaciones de empresarios, y el dinero y la banca; sin
dejar de mencionar a los ilegtimos y, de hecho, como
el narcotrfico, las fuerzas del mal desencadenadas en
todo lo que esta terrible situacin de compra y venta
de rganos humanos, compra y venta de seres humanos
que ms all de lo aberrante en s son tremendamente
poderosos porque no basta con horrorizarse al pensar
que secuestras nios para sacarles los rganos y
venderlos sino que esto se cumple con mucho ms
frecuencia y poder del que podemos imaginar pero,
por qu por encima de los poderes legtimos hay uno
que es el poder poltico que dice, no yo doy ms, porque
somos mejores, porque somos ms inteligentes, somos
ms buenos, somos ms virtuosos? No! Porque radica
nuestro poder en el consentimiento de los ciudadanos
entonces por ms sindicato que venga, sindicato
o ms, asociacin rural, unin industrial o cmara
de industria; nunca van a poder decir que tienen el
consentimiento de todos (cuya base) que est en la
base de nuestro poder, y adems en la representacin
de todos los ciudadanos.
Se est vaciando la democracia? S, se est vaciando;
claro que s! Se est vaciando por lo que ya se dijo
aqu: legitimidad de origen, pero no de ejercicio.
Se est vaciando cuando se dice no, la democracia
representativa no, la democracia directa. Nunca hubo
democracia directa en la historia de la humanidad!
36
La reeleccin es un veneno. Disclpenme! Me atrevo a
fundamentarlo. En EE.UU., para empezar, los periodos
de gobierno en su limitacin temporal, natural y
normal (cuatro aos, cinco aos, seis podran ser)
ayudan a la humildad del gobernante, que sabe que es a
trmino y trmino; trmino, porque en el mes nmero
60 en mi pas le piden la llave de la Casa de Gobierno y
lo mandan para la casa.
Para construir la pirmide, seguramente que no, pero
para gobernar bien sobra, es decir, la limitacin del
tiempo de gobierno fortalece, y la perpetuacin de una
persona en el poder me parece que es un vaciamiento
que estamos viviendo y que deteriora es notorio que
deteriora al sistema democrtico.
Nosotros, estimados amigos, estamos asistiendo
a ese tipo de indiferencia que tiene dos vertientes.
La vertiente de los que ms tienen sea poder,
inteligencia, dinero, posicin social y nivel acadmico,
y la de los que menos tienen. La de los que ms tienen
es culpable tremendamente culpable, porque en la
sociedad los derechos son iguales, y los deberes no.
Hay ms deberes para quien ms tiene, y finalmente
la indiferencia de los ciudadanos de a pie proviene de
los defectos del sistema educativo, porque no ensea
moral y tica cvica.
Finalmente, el vaciamiento de las promesas
incumplidas, porque eso nos cabe a muchos de nosotros.
Si uno midiera la promesa a la hora de finalizar el
gobierno, los gobiernos s que seran deficitarios. Por
eso alguien dijo que ms vale ser tuerto en la promesa,
para ser largo en el cumplimiento.
RAFAEL CALDERN
Yo sealaba, como el gran peligro que tienen las
democracias de Amrica Latina, su incapacidad para
responder a las necesidades de nuestros pueblos. Si
no sabemos responder a las aspiraciones de nuestros
pueblos, la gente va a terminar preguntando para qu
sirve la democracia.
A m me tiene muy preocupado la pobreza que vivimos
hoy en da en Amrica Latina. Costa Rica, uno de
los pases que estn tal vez entre los 5 mejores en
desarrollo humano, tiene en estos momentos un 25%
de su poblacin viviendo en la pobreza. No pobreza
extrema, sino pobreza.
A m me preocupa que todos estos nuevos avances
cientficos y tecnolgicos, que nos tienen contentos,
nos amplen la brecha social. Por ejemplo, el Presidente
Colom ayer sealaba que ya su nieta de 3 aos tiene una
tablet, y probablemente todos nuestros nietos tengan
ya tablet y puedan tener acceso sin ningn problema
al internet, y a todo lo que se est produciendo en este
nuevo mundo que se vive.
Tenemos que hacer un esfuerzo por lograr que a esos
nios de las escuelas pblicas pobres de nuestra Amrica
Latina les lleguen tambin las posibilidades de su
computadora, de los avances cientficos y tecnolgicos,
porque si no la brecha social va ser terrible en nuestra
Amrica Latina, y si logramos aumentar esa brecha
social y no satisfacemos las necesidades, tengan la
seguridad de que no van durar nuestras democracias.
En Costa Rica se usa una frase que dice amor con
hambre no dura; y yo creo que democracia con
hambre, tampoco dura. Muchas gracias.
EDUARDO DUHALDE
El poder surge de los fusiles, decan en mi pas los
guerrilleros. Eso se termin; ya no se habla ms. Fue en
los aos 70 cuando se discuta eso. Se termin! Hubo
un avance extraordinario! Dnde est la revolucin,
la dictadura de los proletarios? Dnde qued que
los medios de produccin deben estar en el Estado?
Dnde qued la abolicin de la propiedad privada? A
mi criterio, el mundo va avanzando hacia lo que va a ir
componiendo una sociedad ms democrtica.
Pero aqu hay un tema que se ha planteado muy bien,
y es el tema de la ms importante revolucin que ha
tenido la humanidad en toda su historia, que de un
principio no fue revolucin; fue la evolucin de la
ciencia y la tecnologa. Fue una evolucin por miles de
aos. Pero despus de la Segunda Guerra Mundial vino
un vrtigo, una velocidad que nos habilita a hablar de
una nueva revolucin de la ciencia y de la tecnologa.
Esta es una revolucin verdadera que vino a cambiar
todo lo que nosotros hemos construido por miles de
aos en materia de organizacin del Estado. No me
pregunten cmo, pero no tengan dudas de que vino a
cambiar la organizacin de la sociedad y otras cosas
que ni siquiera imaginamos.
Para un chico de 17/18 aos, la democracia
representativa es de una lentitud como para nosotros
era viajar de Buenos Aires a Asuncin en carreta. Es
algo muy antiguo para la mentalidad de los chicos
nuevos. Que la justicia tarde 15 aos para resolver un
problema es algo que no lo va entender nunca, y vienen
a modificar.
Nosotros, nuestras generaciones, hemos creado el
potro tecnolgico, pero no somos capaces de domarlo,
porque los viejos no podemos domar nada. Al potro
tecnolgico lo van a domar las nuevas generaciones
para ponerlo al servicio integral del hombre en su faz
material y en su faz espiritual; y dejemos confiar
en ellos.
Vienen cosas totalmente distintas que ni siquiera
imaginamos. Estamos en los primeros pasos de un
proceso que dura 100 o 50 aos, pero lo que viene ni
siquiera lo podemos llegar a imaginar.
CONCLUSIN
Jorge Guldenzoph (moderador)
Yo creo que el margen mayor de diferencia ha sido
sobre el optimismo, sobre el sentir de que, en realidad,
ahora tenemos un problema serio para la repblica
democrtica o para los valores democrticos en
Amrica Latina. Algunos sienten de alguna manera un
manto oscuro sobre el cielo del continente, y otros que
tienen un grado de optimismo mayor.
Sobre el individualismo, creo que los presidentes
coinciden en que atenta contra el concepto de
ciudadana, que es la capacidad de relacionarse y dar
a los otros, tanto de arriba hacia abajo como de abajo
hacia arriba.
En un momento me retrotraje hasta Simn Bolvar y
sus cartas, pasando de las cartas optimistas hasta sus
ltimos das de pesimismo, y creo que no vamos a llegar
a ese extremismo de las cartas de Jamaica o Panam,
a sus dichos acerca de que Amrica era ingobernable.
37
 ll PANEL PRESIDENCIAL
Prosperidad = Igualdad de oportunidades
ms integracin social

PERSPECTIVA

La prosperidad de una nacin es acceder e incorporar

el mayor desarrollo socioeconmico para sus ciudadanos
y comunidades. Sin embargo, no poder avanzar en el
desarrollo equitativo al tratar de imponer una supuesta
igualdad lleva despotismo. A la vez, es enteramente justo
que las personas tengan desde su nacimiento igualad
de oportunidades para que, mediante sus talentos y
esfuerzos, logren su progreso personal y aporten de s lo
mejor de la nacin. Esta sesin analizar si la autntica
prosperidad puede existir cuando ciertos sectores de
la sociedad quedan al margen de los beneficios de los
avances socioeconmicos y cmo tales beneficios deben ser
distribuidos logrando cohesin y movilidad social.
 PARTICIPANTES:

H.E. Vinicio Cerezo

Presidente de Guatemala - 1986 a 1991

H.E. Jaime Paz Zamora

Presidente de Bolivia - 1989 a 1993

H.E. Hiplito Meja

Presidente de Rca. Dominicana - 2000 a 2004

H.E. Laura Chinchilla

Presidente de Costa Rica - 2010 a 2014

Moderador: Dr. Ernesto Talvi

Director, Brookings Global-CERES, Polticas Econmicas
y Sociales en Amrica Latina.

40
Dr. Ernesto Talvi (moderador)

Una dcada soada para los pases de Amrica del Sur.

Estamos dejando atrs casi una dcada, diramos, soada sobre todo para los pases de Amrica
del Sur. Una regin que creci al doble de su tasa histrica. La produccin, los ingresos, al empuje
de crecimiento supersnico en la China, los precios de las materias primas que no cesaban de subir,
que se duplicaron, se triplicaron, se cuadruplicaron; una abundancia de liquidez internacional
absolutamente extraordinaria que trajo a nuestra costa capital y recursos financieros muy baratos
para comprar tierras, propiedades, empresas para instalar negocios, creando un boom en el precio
de los activos, un boom en el crdito, boom de inversin, de consumo, una larga lista de fenmenos
positivos. Una aceleracin muy fuerte en el crecimiento de la produccin, los ingresos, los recursos
fiscales abundantes para hacer polticas redistributivas activas.

En fin, como deca, una dcada soada para los pases de Amrica del Sur. Pero todo eso est
llegando a su fin.

Sucede despus de una dcada en que emergen clases medias, todava frgiles y que se han formado
expectativas extraordinariamente grandes sobre el futuro. Este golpe no ha sido menor. Y ha
venido acompaado de un descontento social muy grande que ha tenido dos manifestaciones muy
visibles. La primera: que ha emergido protestas espontneas, convocadas mayoritariamente por
los medios sociales, aqu, all y por todo el continente. Otra manifestacin, bastante llamativa y
dramtica, es que los Presidentes que estn terminando su gestin en esta poca de enfriamiento
realmente tienen niveles de aprobacin que son muy inferiores en su gran mayora.

La situacin socioeconmica y poltica de la regin nos plantea desafos muy importantes. Dira
que son tres estos desafos, y me gustara que el panel pudiera tratar de discutirlos a fondo si es
que lo considera pertinente. El primero es un desafo para la democracia representativa en s
misma, donde todas estas manifestaciones espontneas e inorgnicas son una suerte de soberana,
de rechazo. No representan una visin ni revolucionaria ni reformista y, por ende, no representa

41
una alternativa viable a la democracia representativa, pero la democracia representativa debe
saber cmo responder a estos fenmenos.

Lo segundo es cmo vamos a mantener la estabilidad macroeconmica que tan caro nos cost
conseguir, en momentos en que las demandas sociales son grandes y los recursos financieros para
satisfacerlos son cada vez ms escasos. Entonces, vamos a tener que preservar el orden de nuestras
cuentas fiscales, niveles de endeudamiento tolerables y el buen crdito internacional que hemos
logrado en condiciones mucho ms difciles.

Tercero: cmo hacemos en condiciones menos favorables para redinamizar el crecimiento con
inclusin social, pero ahora con base en un esfuerzo interno de transformacin, no sobre la base de
que los productos que vendemos ahora valen caros y el capital y el recurso financiero que usamos
para producirlos estn muy baratos.

El fracaso de Amrica Latina en esta materia es que no puede minimizarse. De acuerdo a las
pruebas estandarizadas de matemticas, ciencias, de comprensin, el 50 por ciento de los jvenes
de 15 aos en esta regin no renen las destrezas mnimas para insertarse productivamente en la
vida laboral y en la sociedad del conocimiento.

Entonces estos jvenes quedan condenados a la informalidad o quedan condenados a la caridad

del Estado y, por ende, al oportunismo o al clientelismo poltico, o a elegir el delito como una forma
de vida. Porque, finalmente, si yo no puedo a travs de un trabajo normal apropiarme del progreso
de la sociedad, entonces el delito se vuelve una forma atractiva de poder hacerlo, especialmente el
ms redituable, que es el trfico y la distribucin de drogas.

Es el desafo de la integracin, porque de nada sirve la mano de obra mejor educada si despus no
la podemos emplear. Y no estoy hablando de la integracin solamente de Amrica Latina; estoy
hablando de la integracin de las Amricas. Vivimos en un mundo en donde la Organizacin
Mundial del Comercio est paralizada, donde los Estados Unidos estn negociando con el Asia
un Tratado Transpacfico, y con Europa un Tratado Transatlntico de comercio e inversiones.

Tenemos dnde empezar: hay 11 pases de la regin que tienen acuerdos de libre comercio con
Estados Unidos, 7 lo tienen con Canad. Si estos pases, Estados Unidos y Canad, y los que
han estado de acuerdo con ellos se unieran en un rea comn, armonizando sus reglas de origen,
constituira un espacio de 620 millones de consumidores. Una economa de 23 trillones de dlares;
ms grande que la Unin Europea, y dos veces y media que la de la China, creando oportunidades
de inversin, de comercio y oportunidades de crear cadenas globales de produccin que son hoy un
punto fundamental del desarrollo, y quizs atrayendo a que los pases que han quedado aislados
de todo este proceso integrador, como es el caso de Brasil y los pases del Mercosur, eventualmente
tambin se unan.

En las pocas de grandes crisis uno est apagando incendios, restaurando balances, reestructurando
deudas. Son los momentos de necesidad en los que, para ponerlo en palabras de un economista muy
famoso, lo polticamente imposible se vuelve polticamente inevitable. Me gustara saber si los
lderes de la regin piensan lo mismo.

42
 El reto que tiene Amrica Latina para redinamizar sus economas
hacia adelante es bsicamente un reto interno
LAURA CHINCHILLA
Ernesto tambin nos recordaba de qu se trat esta
dcada de oro de Amrica Latina, en la que disfrutamos,
algunos ms y otros menos, en trminos generales, de
tasas de crecimiento bastante positivas, y cmo esto a
su vez impact todo lo que fue el combate a la pobreza,
y el crecimiento y fortalecimiento de la clase media.
Por primera vez, Amrica Latina puede decir que los
pobres no son la mayora. Estamos hablando de un
sector que pas 40 y tanto por ciento, y la clase media
lleg a representar hasta un 30 por ciento en Amrica
Latina.
Podramos decir que ese segmento de la poblacin
es el que est en situacin de riesgo. Es decir, clase
media baja que con cualquier factor que desestabilice
nuestras economas vuelvan otra vez a pasar por
debajo del umbral de la pobreza. El desafo es muy
grande, porque sin lugar a dudas que al lograr cruzar
hacia el umbral de la clase media, por supuesto, no se
quiere nunca volver hacia abajo.
En este proceso tan positivo, de crecimiento econmico
y de impacto sobre la pobreza y el fortalecimiento
sobre la clase media, estuvieron, en primer lugar, el
empleo y, en segundo lugar, el acceso a servicios como
la educacin y la salud.
43
Comparto que, en consecuencia, el reto que tiene
Amrica Latina para redinamizar sus economas hacia
adelante es bsicamente un reto interno, porque sobre
factores externos es muy poco lo que podemos hacer.
Saldrn mejor librados los pases del norte, Mxico y
Centroamrica, por su fuerte integracin a la economa
norteamericana, la cual est empezando a recuperarse,
pero le ser mucho ms difcil al resto de las economas
latinoamericanas.
Hubo progreso en este nuevo siglo en trminos de
acceso, de cobertura y de inversin. Si analizamos
el acceso a la educacin vemos que de verdad fue
impresionante. Cuando analizamos los temas de
inversin, vemos que los aos setenta Amrica Latina
inverta en promedio mucho menos que el 3 por ciento
del producto de interno bruto en educacin. Ya para
estos aos estamos hablando de un promedio del
5 porciento.
Pero sobre todo tenemos el reto de la calidad y
de la pertinencia de la educacin que estamos
implementando, y la nica salida es que nos atrevamos
a medirnos, a evaluar los avances de nuestra educacin.
Afortunadamente, hay esfuerzos regionales que
buscan empezar a establecer normas de medicin,
de evaluacin de la educacin latinoamericana; y, por
supuesto, estn las pruebas PISA, que nos permiten
saber cmo estamos.

Amrica Latina tendr
que volver a enfrentar la
discusin que nunca nos gusta
enfrentar, que es la discusin
de las reformas tributarias,
necesarias para poder seguir
redistribuyendo ingresos y para
poder hacer las inversiones.
- H.E. Laura Chinchilla -
No tenemos una educacin
adecuada que nos permita
especializar nuestra mano
de obra en servicios y en otro
tipo de proyectos, seguimos
dependiendo de la produccin
agrcola y de las exportaciones
tradicionales.
- H.E. Vinicio Cerezo -
44
Sin embargo, la historia no termina ah; sabemos que
a la par de los retos de competitividad vamos a tener
un reto de tipo fiscal y un reto de endeudamiento,
de manera que, junto con las reformas estructurales,
Amrica Latina tendr que volver a enfrentar la
discusin que nunca nos gusta enfrentar, que es la
discusin de las reformas tributarias, necesarias para
poder seguir redistribuyendo ingresos y para poder
hacer las inversiones en algunos sectores en los cuales
an estamos rezagados.
Tiendo a ser muy escptica de la integracin de las
Amricas. Creo que de alguna manera lo que est
pasando es que hay varios procesos subregionales que
lo que estn buscando es apuntar a convertirse en esa
especie de caballo de Troya que nos pueda llevar a
incorporarnos en las negociaciones trasatlnticas
y transpacficas. La ms clara de ellos es la Alianza
del Pacfico, y por eso mi pas, que es una economa
muy pequea, aspir a convertirse en el quinto pas
miembro de la APEC. De lo contrario, veo muy difcil
que Amrica Latina pueda enfrentar a esos grandes
monstruos comerciales que estn por conformarse si
no es tratando de ver cmo participa de esos mismos
procesos.
Me parece que va a ser ms fcil tratar de buscar acceso
a esos procesos que ambicionar ese gran acuerdo de
integracin en las Amricas; si se da, por supuesto
que bienvenido. Yo he sido una gran defensora de los
procesos de integracin comercial.
La democracia y nuestra institucionalidad, siento que
son las tareas ms difciles, porque de alguna manera
la impaciencia de los sectores sociales corre mucho
ms rpido que la capacidad de introducir las reformas
que requiere nuestra institucionalidad, para hacerla
a ella no solamente ms eficaz en su respuesta a las
demandas sociales, sino adems ms capaz de enfrentar
desde el marco de los propios valores democrticos
la impaciencia social, que me parece que va ser
inevitable. Por qu? Porque, bueno, si las economas
dejan de crecer, si el empleo se deja de generar, si no
podemos seguir sacando gente de la pobreza, sino que,
al contrario, amenaza que ms vuelvan hacia atrs,
inevitablemente va a haber ms descontento social.
VINICIO CEREZO
Vamos a entrar en una etapa crtica por la disminucin
de los precios de la materia prima, porque hemos
basado el xito econmico de nuestros pases en la
venta y los buenos precios de esas materias primas, y
probablemente no nos hemos preparado para la etapa
que viene.
Durante las dcadas de los 80, a principios de los 90 y
antes de los finales del siglo pasado, los latinoamericanos
tuvimos una serie de aciertos de carcter poltico que
nos han brindado ms de 25 aos de estabilidad poltica
que no conocamos histricamente.
Es decir, no haban existido periodos de participacin
poltica, de eleccin de presidentes democrticamente,
y se han mantenido, de alguna forma, estables y
permanentes, an en los pases donde se estn
ensayando otros tipos que podramos decir democracias
dirigidas o un intento de convertirlas en democracias
comprometidas con un proyecto poltico ideolgico
concreto.
Pero eso ha pasado cclicamente en Amrica Latina y
hemos tenido mejoras relacionadas con los mercados
del exterior. Los tratados de libre comercio nos
condujeron a una apertura de esos grandes mercados
y a la posibilidad de vender ms. Pero el dilema de esto
es que no entramos a la solucin de otros problemas
que nos permitiran hacer lo que la presidente
Chinchilla deca, que es mejorar la calidad de nuestras
exportaciones, de diversificarla y de permitir que el
enriquecimiento derivado de esos procesos llegara a
los otros sectores de la sociedad. Entonces, nos hemos
encontrado con que Amrica Latina, despus de ese
enorme crecimiento de la consolidacin de procesos
democrticos, aparece como una de las regiones de
mayor grado de desigualdad en lo econmico y en lo
social. Y ese planteamiento de la no solucin, de no
entrar a la solucin de la distribucin de la riqueza
y de las oportunidades, nos pone sistemticamente
en el dilema de, no solo enfrentar los problemas
del crecimiento econmico, sino en la poca de su
disminucin, y de enfrentar enormes niveles de
conflictividad social.
Este es un problema sumamente serio y no hemos
podido llegar a algo que se logr en Europa de
la posguerra. Es lo que han logrado en los pases
asiticos, Corea, Taiwn, Singapur y otros. Es llegar
al crculo virtuoso de paz, democracia y desarrollo.
Ese crculo virtuoso sigue siendo la agenda pendiente
de Amrica Latina. Y no lo hemos podido conseguir
porque la visin del planteamiento del crecimiento
econmico del desarrollo est basado en un modelo
que mira hacia afuera.
La educacin, el aumento de nuestra productividad y el
mejoramiento de los sectores medios y populares nos
45
enfrentan a un problema en que nuestras economas
hacen y suscriben tratados de libre comercio con
economas que son absolutamente diferentes y, por
supuesto, haciendo acuerdo de carcter asimtrico.
Nuestras economas y la de los Estados Unidos
tienen una simetra que los efectos de esos tratados de
comercio por lo menos en Amrica Central nos han
conducido ms bien a la perdida de una infraestructura
industrial y laboral, porque nuestras pequeas y
medianas empresas no tienen la capacidad de competir
con las medianas empresas de los pases con las cuales
nosotros hemos hecho los acuerdos.
Esto no quiere decir que los acuerdos de libre comercio
sean malos; lo que quiere decir es que nosotros
enfrentamos a una estructura productiva de enorme
calidad, de enorme productividad, que nosotros
no tenemos.
Por motivo de que no tenemos una educacin adecuada
que nos permita especializar nuestra mano de obra
en servicios y en otro tipo de proyectos, seguimos
dependiendo de la produccin agrcola y de las
exportaciones tradicionales.
No tenemos una estructura adecuada para poder
acelerar nuestros mecanismos comerciales a lo largo de
las regiones o hacia el exterior. Nuestros puertos son
de muy mala calidad. Nuestra capacidad de circulacin
de las mercaderas es lenta. Hemos estado bromeando
con eso en las reuniones que hemos tenido y decimos
que el comercio de Amrica Central va a la velocidad de
las carabelas de Coln que venan a descubrir Amrica
en el siglo XV.
Las carabelas circulaban a una velocidad entre 10 y 15
km por hora y nuestro comercio en Amrica Central
circula entre los 10 y 15 km por hora, lo que ha
motivado que la Organizacin Mundial del Comercio
nos indicara que tenemos que resolver ese problema
si es que queremos realmente convertirnos en pases
competitivos.
Nosotros transitamos del autoritarismo a la
democracia, y ahora estamos en la discusin de que si
seguimos en la democracia republicana representativa
o pasamos a una de la democracia que le llaman el
presidencialismo imperial, donde los presidentes
se quieren convertir en emperadores a travs de
elecciones sucesivas, y que, adems, muchos de ellos
estn teniendo xitos econmicos que los favorece en
las elecciones internas del pas y les permite, por tanto,
reformar constituciones y reelegirse sistemticamente
porque han tenido cierto tipo de xito, relativo, en lo
econmico, en la infraestructura y en la vinculacin de
sectores sociales.
El primer cambio es el cambio de una actitud
cultural. Nuestros empresarios tienen una cultura
patrimonialista; no capitalista. Tienen actitudes
patrimonialistas, es decir, son los dueos de la tierra, de
las personas y de los pases. Un capitalismo en que un
sector del empresariado hace acuerdos con dirigentes
polticos de determinado gobierno para favorecer a sus
empresas o quitarles competitividad o posibilidades
a otras empresas, y entonces esto se convierte en un
nudo, porque favorece a ciertos sectores, a ciertas
personas, pero no favorece a la gran masa del pas.
Un cambio que vaya del patrimonialismo al capitalismo.
Necesitamos empresarios y no propietarios; y que vaya
del capitalismo a la sociedad de bienestar, como lo
hizo Europa, y a travs de un proceso de desarrollo
incluyente y participativo.
Investigaciones de personas que trabajan y han
investigado las economas latinoamericanas sealan
con mucha claridad que el nudo gordiano del desarrollo
latinoamericano, y particularmente de algunos pases
de Amrica Latina, es la falta de mecanismos de
distribucin de la riqueza. Esto produce en cada uno
de estos pases un segundo efecto: mina la solidez de
la democracia. Abre las puertas a cualquier otro tipo
de solucin y crea una enorme conflictividad social,
que tambin abre las puertas al surgimiento de otras
patologas de la vida moderna, que son el narcotrfico,
el crimen organizado.
Todo lo anterior provoca otra tercera patologa,
que es la corrupcin; los acuerdos corruptivos entre
gobernantes o funcionarios que llegan a enriquecerse
y no a trabajar a favor de los pases.
Los gobiernos autoritarios de antes de los 60 eran
gobiernos que se queran apropiar de todas las
actividades econmicas del pas. Hacan empresas del
Estado. Se metan en la organizacin de esto. Competan
en las empresas privadas, y condujeron a los gobiernos
a crear esa inestabilidad macroeconmica que se cre
en esa poca.
Pero de ah pasamos al otro extremo: al debilitamiento
absoluto del Estado, a la primaca total del mercado;
y al perderse ese balance, no solo en nuestros pases,
sino en todo el mundo, nos condujo a una ausencia
de regulacin de los mecanismos y de los sistemas
46
Un cambio que vaya del
patrimonialismo al capitalismo.
Necesitamos empresarios y
no propietarios; y que vaya
del capitalismo a la sociedad
de bienestar, como lo hizo
Europa, y a travs de un proceso
de desarrollo incluyente y
participativo.
- H.E. Vinicio Cerezo -
financieros de los pases, lo que provoc la crisis
del 2008.
La necesidad de un equilibrio entre Estado y mercado
es fundamental, de polticas distributivas que limiten
el fundamentalismo del mercado. A retornar a la vieja
frase tanto Estado como sea necesario y tanto mercado
como sea posible por el objeto de que esos equilibrios
tenemos que recuperar.
JAIME PAZ ZAMORA
Por primera vez desde las carabelas de Coln que el
continente, que Amrica Latina, vive en su conjunto en
democracia, o sea, es la primera vez en cinco siglos que
podemos decir que es un continente democrtico, con
todas las fallas que tiene un sistema democrtico hoy.
Finalmente, estamos empezando, con todos los defectos,
a hacer de la democracia algo que la poblacin lo est
tomando cada da ms en serio, y lo va ir tomando
cada vez ms como irreversible. Pero son procesos,
como ocurri en las grandes repblicas democrticas
como Francia o los Estados Unidos. En Francia, en la
revolucin de 1789, tuvieron sus jacobinos, tuvieron su
Napolen Bonaparte. Despus de eso vino la Comuna
de Pars, otro experimento, y despus las dos Guerras
Mundiales de la Repblica de Vichy, y recin despus
aparece la Francia moderna, en la Quinta Repblica
de De Gaulle, que es la que est funcionando ahora y
con problemas, socialista como yo, pero que est en
problemas, con amenaza de una derecha compleja que
es la de Le Pen.

Los Estados Unidos tuvieron que pasar 230 aos y

distintos movimientos antidiscriminatorios como
el Black Power y el asesinato del pastor evanglico
(Martin Luther King), para que llegue un moreno
como Obama a la Presidencia.

Amrica Latina es todava un mundo ancho y ajeno

para la mayora de los latinoamericanos. Eso es la clase
media, mi querida presidenta Chinchilla. S y no. Si
hacemos el promedio econmico, puede ser que sea s;
pero si hacemos un promedio de respeto, de dignidad,
de no discriminacin, yo creo que no hay clase media
todava.

Hay lites que estn perjudicando en Amrica Latina

y taponando de distintas maneras la irrupcin de esa
mayora latinoamericana, que siente a su continente Hay lites que estn
como un continente hostil. Tenemos a los indgenas, a
los indigentes, y luego a los indignados, y los tenemos
perjudicando en Amrica
en nuestros pases, donde el indomestizaje es enorme y Latina y taponando de
donde, efectivamente, la discriminacin, no solamente
econmica, sino la del trato, y la discriminacin en distintas maneras la irrupcin
general, es muy grande.
de esa mayora latinoamericana,
Esa diversificacin empez con una metida de mano del
extranjero, cuando, con el Consenso de Washington, que siente a su continente como
nos metieron el famoso modelo neoliberal, que si bien
tena aspectos positivos en lo macro, no tena aspecto
un continente hostil.
positivo, sino negativo, con la entrega de muchas
empresas hacia el exterior. Entonces no se entiende a - H.E. Jaime Paz Zamora -
Chaves sin las medidas que le obligaron a tomar los del
Fondo Monetario Internacional a mi querido amigo
Carlos Andrs Prez en Venezuela, y no se entiende
Evo Morales en Bolivia sin el desastroso gobierno
neoliberal de Snchez de Losada.
Yo pertenezco a la escuela del optimismo. Pero quiero ser
HIPLITO MEJA eclctico en estas cosas, porque ha habido crecimiento
en nuestros pases, pero con una significativa
En la Comisin Econmica para Amrica Latina y desigualdad social, lo cual es para preocuparnos: hacia
el Caribe (CEPAL) dicen que en la regin hay 164 nuestra poblacin, hacia los segmentos sociales que
millones de personas que viven en condiciones de tienen grandes y graves problemas.
pobreza, y que de ese total, 68 millones viven en la Las escuelas primarias y secundarias, los ttulos, las
indigencia extrema. especializaciones tcnicas, la orientacin universitaria
y de posgrado dicen, en nuestro caso, que no hay
En cuanto a la distribucin de ingresos en la regin, igualdad social; y nosotros que estamos en la poltica
las cifras de la CEPAL muestran que, en promedio, el no le hemos dedicado el presupuesto adecuado.
20 por ciento de la poblacin ms pobre recibe solo el 5
por ciento de los ingresos. En cambio, el 20 por ciento Los temas que se han debatido en esta ocasin han sido
ms rico recibe casi el 50 por ciento del total. Esa es muy importantes; no hay posibilidades de que ningn
una realidad incuestionable. sector de nuestros pases pueda enfrentar a la pobreza

47

sin enfrentar el grave problema de la educacin. Eso
es imposible.
Hemos planteado la seguridad social y la garanta de
nuestros envejecientes para que puedan tener un retiro
digno? La alimentacin de nuestros pueblos es una
debilidad. La alimentacin es deficiente, y la nutricin
de una inmensa poblacin es peor todava. Comemos
mal, por muchas razones; y hemos hecho los tcnicos,
los economistas, los nutricionistas el enfoque correcto
para mejorar la dieta de nuestros conciudadanos?
Hemos garantizado a nuestros pobres con
financiamientos, con planes sociales, una vivienda
digna para que se sientan como seres humanos?
Hemos apoyado a los jvenes de nuestros barrios, de
nuestros campos, con facilidades de infraestructura en
los deportes y la cultura? Son vitales para enfrentar
el desesperante problema de las drogas y de una serie
de secuelas de problemas; y no lo hemos hecho con la
seriedad y la objetividad que exigen estos tiempos.
En otros pases est muy de moda los nini, los que ni
trabajan ni estudian. A ese segmento que no trabaja
ni estudia tenemos que dedicarle atencin especial,
porque qu van a hacer esas personas cuando lleguen
a una edad productiva o que tengan que alimentar
a su familia.
Otros pases tienen grandes y graves problemas en
este campo, y tenemos que prepararnos seriamente,
no ideolgicamente. Que estn de moda el respeto, los
recursos naturales y, por qu no, la explotacin racional
de las minas. Eso es un tema que nosotros tenemos que
48
Si a nosotros nos preocupa lo
que significan la delincuencia
y la criminalidad del trfico de
drogas, hay que saber en nuestro
caso que esto ha llegado
a magnitudes escalofriantes.
- H.E. Hiplito Meja -
ver seriamente, con la tesis de mi hermano y amigo
Vinicio.
Si a nosotros nos preocupa lo que significan la
delincuencia y la criminalidad del trfico de drogas,
hay que saber en nuestro caso que esto ha llegado
a magnitudes escalofriantes. Es un problema que
tenemos que ver con la seriedad que exigen estos
tiempos. Es un problema grave en el que podemos
ayudar mucho, porque ya carcome las estructuras
morales y la tica, y todas las cosas que una sociedad
moderna debe enfrentar.
Para eso hay que entender el fenmeno que est
apareciendo en nuestras especialidades, en la explotacin
racional, con el control integrado de enfermedades y
de insectos para producir alimentos que garanticen la
salud, no solamente de los consumidores en el exterior,
que es sumamente importante y obligatorio, sino para
nuestra poca poblacin. Ah hemos tenido tambin
bastantes xitos.
Yo reitero mi optimismo, pero el pesimismo se
combina en estas cosas, y parece que no hay soluciones.
Podamos dar un cmulo de recomendaciones de lo
que tendremos y debemos hacer, y, obviamente, poner
nuestra experiencia.
Yo estoy muy animado de que los resultados de esta
reunin puedan servir para mejorar la situacin de
nuestra gente, y la de nosotros mismos, para buscar lo
que nos conviene a nosotros mismos.
 lll PANEL PRESIDENCIAL
Bloques Regionales e Intercontinentales
Nuevas Alianzas: Hacia dnde vamos?

PERSPECTIVA

La era de paz prevista durante la pos Guerra Fra,

contrariamente, dio lugar a la inestabilidad con la
aparicin de nuevas amenazas ante la ausencia de un
nuevo o renovado equilibrio estabilizador del poder.
Paraguay, Amrica Central y del Sur, y el hemisferio
entero, tendrn que evaluar y finalmente decidir la
correcta integracin y un intercambio de polticas. Los
obstculos y oportunidades para construir un futuro de
paz y prosperidad comn deben tambin ser
identificados como parte de este proceso.

El panel debatir cmo influyeron los bloques regionales

como ASEAN, la Unin Europea, Mercosur, NAFTA,
CAFTA-DR u otros tratados de libre comercio en los
roles nacionales, y si estos deben integrarse
o funcionar de forma autnoma para avanzar
en el desarrollo regional.

49
 PARTICIPANTES:

H.E. Juan Carlos Wasmosy

Presidente de Paraguay - 1993 a 1998

H.E. Jorge Batlle

Presidente de Uruguay - 2000 a 2005

H.E. lvaro Colom

Presidente de Guatemala - 2008 a 2012

H.E. Jaime Paz Zamora

Presidente de Bolivia - 1989 a 1993

Moderador: Dr. Bernardino Cano Radil

Abogado, exdiputado y actual embajador de Paraguay ante Cuba.

50
 Unasur ha sido contaminado por cuestiones ideolgicas, que lo
apartaron del objetivo fundamental, y pretende ser un conglomerado
poltico de un particular cariz ideolgico poltico.
JUAN CARLOS WASMOSY
Lastimosamente, nos hemos dedicado en Amrica
Latina a fundar nuevas instituciones en vez de
perfeccionar las que ya tenemos. As, se han creado
muchas que se sobreponen entre s. Porque al crear
una nueva no dejan de funcionar las antiguas. Mi
opinin en esta materia es buscar el perfeccionamiento,
y si en el curso del funcionamiento se ha notado que
es necesario agregarles elementos fundamentales a los
que ya existen, hay si hacerlo.
Hay que profundizar en otras cuestiones que
consideramos bsicas. Una es, a fin de conseguir el
objetivo final que se tiene, hacer prosperar, desarrollar
y cumplir con las metas principales, que son la mayor
libertad posible dentro del orden que debe reinar
entre las Naciones, el respeto absoluto a los derechos
humanos y tratar de alcanzar los principios de equidad
e igualdad de oportunidades buscando un desarrollo
integral, econmico y social.
Un mercado comn tiene que ir desarrollndose
gradualmente, es decir, dar los primeros pasos sin
pretender una de poltica exterior comn, pero s
teniendo una voluntad poltica para llegar al objetivo
deseado, que es la integracin econmica y social, para
51
llegar a un mercado comn. Tenemos el ejemplo de
gran xito de cmo se constituy la Unin Europea.
Si se quiere introducir de entrada que la institucin
creada contenga elementos de poltica exterior comn
idealizada, creo sinceramente que irremediablemente
se va al fracaso.
El Mercosur est ahora desbordado por la Unasur,
la entidad regional que debi ser en primer trmino
un foro de reflexin y de concertacin, para luego
pasar a cuestiones econmicas. Pero Unasur ha
sido contaminado por cuestiones ideolgicas, que lo
apartaron del objetivo fundamental, y pretende ser un
conglomerado poltico de un particular cariz ideolgico
poltico. Quienes llevan la voz cantante en Unasur han
pretendido utilizar el escenario del Mercosur para
plantear cuestiones ajenas a sus objetivos, a tal punto
que se ha vuelto cada vez ms notorio que la mayora
de los miembros del Mercosur priorizan lo poltico
inclusive al precio de violar el Tratado constitutivo
del mismo.
Es necesario que haya voluntad poltica para que haya
verdadera integracin. Un ejemplo que se contrapone
a los atrasos del Mercosur es la Alianza del Pacfico,
creada en Chile en el 2011. Avanz en tres aos ms
que el Mercosur, que fue creado en 1992. La razn
es que all hay voluntad poltica de una verdadera
integracin y que se basa en cuestiones tpicamente
econmicas.
Sugiero que debemos profundizar lo mucho que ya
se ha hecho en Centroamrica en materia de creacin
de un mercado comn, de introducirle los principios
bsicos que hemos mencionado, siempre afirmados en
la voluntad poltica de llegar al objetivo deseado sin
egosmo, sin buscar que un pas obtenga ms beneficio
que otros; porque lo que se busca son los tres grandes
principios: libertad, igualdad y fraternidad.
La media de inversin actual en infraestructura de
la regin ronda al 2% del producto interno bruto,
siendo prioritaria la generacin elctrica y la de
comunicaciones, cuando, de acuerdo a CEPAL, debera
alcanzar el 8% del producto interno bruto. Para esto,
en algunos puntos ser necesario obtener la aprobacin
de la supranacionalidad, que el Paraguay ya incorpor
en su Constitucin del 92, que acepta, en igualdad de
condiciones con otros pases, la supranacionalidad.
Por otro lado, debemos aceptar la integracin dentro
de la globalizacin como una realidad insoslayable.
Los esquemas de integracin deben ser abiertos;
debemos de aceptar las competencias que promueven
las complementariedades.
El Paraguay tiene la triste experiencia dentro del
Mercosur de que una resolucin de Presidentes
suspendi sus derechos en el Mercosur. Este
intervencionismo, ilegal, arbitrario y sin fundamentos,
tuvo como consecuencias la incorporacin de un
miembro, Venezuela, tambin en forma ilegal, al no
contar con la aprobacin del Gobierno de la Repblica
del Paraguay. La ideologa de estos Presidentes que
han violado toda normativa del Mercosur ha causado
un profundo dao para la reafirmacin del Mercado
Comn del Sur, que, con grandes dificultades avanza, y
ahora est politizado por ellos.
El Mercosur tiene la obligacin de volver a sus races
iniciales, y requiere mirar al mundo del Pacfico con
rigor, y no solo con curiosidad, ni con dudas.
JORGE BATLLE
Hablamos de Alianzas, Uniones Regionales y Bloques
Mundiales. Hablamos de las cosas comerciales. No
hablamos de las cosas polticas. De lo que hablamos
son de las apreciaciones tan sensatas, tan claras, tan
serias sobre la realidad que hemos vivido, que ustedes
escucharon del Presidente Wasmosy. Nadie puede
desconocer esa realidad cuando las escucha y cuando
52
reflexiona sobre ellas. Es el inconveniente absoluto
de transformar los esfuerzos comunes de carcter
comercial en esfuerzos comunes de carcter poltico,
que es una forma indirecta de destruir cualquier
organizacin. Eso sucede en cualquier lugar del mundo
y en cualquier tiempo.
El Mercosur ha sido realmente un fracaso, y un fracaso
porque los grandes pases que lo integran han sido los
que ms rpidamente han desconocido las obligaciones
emergentes del Tratado de Asuncin, y, por tanto, el
Tratado ha perdido su significacin comercial.
Las Alianzas comerciales iniciadas entre Brasil y
Argentina determinaron que el Uruguay, primero, y
Paraguay, ms tarde, tuviramos que ingresar a esa
alianza, porque estos cuatro pases prcticamente
producimos lo mismo, y como producimos lo mismo,
la ventaja es para los ms grandes que producen ms
que todos nosotros y, muchas veces, con mejor calidad.
Yo creo que creer que vamos o podemos modificar el
Mercosur, es un empeo casi utpico. Me parece que
tenemos que asumir como son las realidades actuales, y
dentro de ellas nos tenemos que mover, y tenemos que
hacerlo rpidamente.
La OMC no ha contado con la colaboracin de pases
fundamentales de la dimensin de la India o de China
para poder lograr acuerdos comerciales ms amplios;
por tanto, el mundo ha derivado hacia acuerdos de
carcter regional, que son acuerdos distintos que
realizan grupos de pases, que son pases que componen
la OMC.
Hoy por hoy hay un proceso de creacin, un intento
fuerte de creacin, de un acuerdo entre los EE.UU. y la
Unin Econmica Europea. Por otra parte, existe un
rea del Pacfico en donde ambos lados de ese ocano
participan. Todos los pases del Pacfico de Amrica
del Norte, Amrica Central; con Mxico, con Canad,
con EE.UU; con Colombia, con Per y con Chile,
con pases del otro lado del Pacfico, desde Australia
y Nueva Zelanda, hasta conversando con Japn, se
animan a salir de su actitud tradicional e incorporarse
a un Tratado de Libre Comercio.
En el Mercosur la respuesta es no estamos en ningn
lado. No funcionamos hacia dentro y tampoco
formamos parte de los acuerdos que se estn llevando
adelante. No tenemos acuerdos con EE.UU. ni con
Canad, que para los pases del Mercosur seran
acuerdos enormemente importantes, que beneficiaran
nuestra expansin industrial, nuestra expansin de
servicios, y beneficiaran sin ninguna duda a todos los
anunciados proyectos de carcter social. Porque los
proyectos de carcter social no tienen fundamento ni
sustancia si se hacen distribuyendo dinero, como se
hace en algunos pases con regmenes populistas. Se
hacen distribuyendo trabajo. Para que sea el trabajo lo
que traiga como consecuencia la mejor educacin, la
inclusin, la mayor seguridad, la felicidad colectiva.

Por tanto, hoy los que somos miembros del Mercosur

no tendremos ms remedio que plantearle al Mercosur,
si queremos participar del mundo, y a la brevedad ms
inmediata, que debe suprimirse la clusula 32, que se
implement en el Mercosur en junio del ao 2000,
cuando se implant un sistema en el que se estableci
que nadie poda hacer un acuerdo de Libre Comercio si
no lo hacan los dems miembros.

De all en adelante, el sistema no solamente no funcion,

sino que expres una derivacin hacia el mbito
poltico, que no mejor la cuestin comercial, sino que El Mercosur ha sido realmente
la cuestin comercial est llegando a violaciones de
tal magnitud y naturaleza por parte de los miembros un fracaso, y un fracaso porque
ms importantes de la estructura, que el Mercosur hoy
prcticamente es letra muerta.
los grandes pases que lo
En el mbito comercial, vamos a llegar tarde para poder
integran han sido los que ms
seguir funcionando con ventajas competitivas como rpidamente han desconocido
las que tenemos en la produccin primaria, puesto que
vamos a tener que pagar impuestos al acceder a esos las obligaciones emergentes del
mercados, que los otros pases no los pagan.
Tratado de Asuncin.
Por lo anterior, vamos a sufrir desde el punto de
vista comercial, y si sufrimos desde el punto de vista
- H.E. Jorge Batlle -
comercial, vamos a tener mucho sufrimiento desde
el punto de vista social, porque se habla antes que
ninguna otra cosa de mejorar la cuestin social y dar
derechos y dar recursos y mejorar el nivel de vida. Para
eso hay dos caminos: o repartir dinero, que un buen da
se acaba (cuando el dinero no proviene de lo que se
produce, sino que proviene de endeudarse), o repartir
trabajo. Repartir trabajo es el nico camino posible
para dar certeza en el crecimiento de las naciones. El
trabajo se reparte cuando lo que se produce se puede
vender; es tan antiguo como el ser humano. Hoy por
hoy en el mundo el camino son organizaciones abiertas
de mayor porte.

Es muy difcil que un pas pueda hacer un acuerdo de

Libre Comercio con Venezuela o con la Argentina.
Yo dira que es imposible, dados los antecedentes de
ambas naciones y su comportamiento en materia
internacional y fiscal, y dems formas de libertad de
actuar. Por tanto, es ms que urgente y me remito
al Mercosur, tanto para el Paraguay como para
Uruguay, buscar cambiar las condiciones.

53
LVARO COLOM Yo creo que la integracin debe ser un concepto ms
integral, en que la ideologa la dejemos para consumo
Centroamrica es pionera de las integraciones. local; el idelogo, que gane sus elecciones. Pero para
Iniciamos el proceso de la integracin a finales de la regin hay que tener una mentalidad integral
los aos 40, antes que la Unin Europea, con la y regional.
Organizacin de los Estados Centroamericanos, y
establecimos el Mercado Comn Centroamericano
en el ao 67. Tenemos ya ms de 40 aos de tener
un Mercado Comn, que empez con muchas
dificultades, y hoy por hoy Guatemala, cuyo mejor
cliente tradicionalmente era EE.UU., hace ms de seis
aos que ya no lo es ms EE.UU.; es Centroamrica,
un mercado que crece a un ritmo bastante fuerte, 7%
anual, y se ha diversificado la oferta de productos de
la regin.

Ahora se incorpor Repblica Dominicana, se

incorpor Panam, a los cinco pases centroamericanos
originales. Funciona; con sus desperfectos, pero
funciona.

La integracin solo econmica no funciona, pero

lo ideolgico se quiebra. Creamos el Parlamento
Centroamericano (Parlacen) para que ah se decidieran
las cosas regionales, y hay 22 diputados de cada pas,
con una gran deficiencia. Los Ejecutivos todava no Centroamrica es pionera de
le dan al Parlacen el poder de ligar sus decisiones
automticamente a todas las regiones. las integraciones. Iniciamos
La CELAC puede ser la luz de nuestro continente, en el proceso de la integracin a
la parte de Latinoamrica y del Caribe Yo s creo
que la integracin no debe ser solo comercial; tiene finales de los aos 40, antes
que tener otros componentes importantes. que la Unin Europea, con la
En el caso de Centroamrica, por ejemplo, est Organizacin de los Estados
la cuestin de la seguridad. Es necesario que el
narcotrfico lo persigamos regionalmente. En junio Centroamericanos.
del 2011, los 6 presidentes de Centroamrica nos
pusimos de acuerdo en tener una fuerza naval, una
fuerza area, un grupo de inteligencia; pero luego - H.E. lvaro Colom -
cambiaron los Presidentes, y cambiaron las cosas. El
primer paso para que un pas no sea narcotraficante es
que el Presidente no sea narco.

El narcotrfico destruye los pases. A mi pas lo estn

destruyendo los narcos. Tenemos 1.000 km de frontera
con Mxico, y es imposible controlar esa frontera.
Regresando al tema comercial: yo creo que el comercio
es lo ms atractivo de una integracin. Pero hay temas
importantsimos; porque para un acuerdo con Europa
tuvimos que mejorar nuestras leyes laborales, tuvimos
que mejorar nuestras leyes ambientales.

54
JAIME PAZ ZAMORA
Yo creo que el mundo del siglo pasado, de haberse
iniciado en un sistema multipolar, despus de la
Segunda Guerra pas a un sistema bipolar. Una vez
resuelta la Guerra Fra se pas a un sistema unipolar,
guiado por los EE.UU.
Ahora estamos en una etapa otra vez de bsqueda,
de un reordenamiento multipolar. Eso es lo que est
ocurriendo hoy en el planeta. Ahora, dentro de este
reordenamiento multipolar, hay una tendencia a que
dos grandes de la economa, EE.UU. y China, estn
empezando a hacer sus cosas por su cuenta.
La historia ha sido vinculada a la geografa. No
olvidemos que, hablando de Occidente, bsicamente
el primer mar de integracin comercial fue el mar
Mediterrneo. Luego toda esa dinmica internacional
pas al Atlntico, y todo ocurra en el ocano Atlntico,
incluida la OTAN; y en el mundo, desde Europa y
desde los EE.UU. y Canad, miraban al Atlntico; y
los africanos tambin miraban el Atlntico.
Pero hoy da se ha dado un fenmeno extraordinario,
que a nosotros ya nos toca ms de cerca: que toda la
dinmica del Atlntico est pasando al Pacfico. El
Pacfico es el mar del siglo XXI, el mar de la poltica,
es el mar del comercio, es el mar de la dinmica,
del desarrollo tecnolgico y de la revolucin del
conocimiento.
El Imperio Chino, en el tiempo de las Dinastas y de
los mandarines, se llamaba el Imperio del Centro. Era
el nombre, su definicin, porque, desde su mundo,
ellos estaban en el centro. Todo lo dems los rodeaba
a ellos, sea por Occidente, sea por el Oriente. Pero
resulta que el Imperio del Centro era como los chinos
se denominaban a s mismos.
Con este fenmeno de traspaso del comercio, de
la poltica y de todas las dinmicas tecnolgicas y
cientficas del Atlntico al Pacfico, bien podramos
decir, analgicamente, que Amrica y Amrica
Latina ha pasado a ser el Continente del Centro.
Nosotros, este Continente, somos el Centro del
planeta. Estamos entre las dos dinmicas: Atlntico
y Pacfico. La del Atlntico, por un lado, que deja de
ser el centro, que deja de ser el mar dinmico, que
pasa al Pacfico; y all est nuestro Continente, y all
est la gran reivindicacin de todos, particularmente
de Centroamrica y del Caribe. Somos el Continente
del Centro.
55
La APEC hizo el Foro de Cooperacin de los Pases del
Asia y del Pacfico, que hoy es el foro ms importante.
Es ms importante que las Naciones Unidas, a mi
juicio. Ms importante que la Organizacin Mundial
de Comercio, sin lugar a dudas. Para ms datos, el
mensaje del foro trat lo que tradicionalmente tratan
en la APEC: asuntos de las relaciones de cooperacin
y comerciales en el nuevo mar, en el Mare Nostrum,
en el Pacfico.
De repente, en ese contexto del Foro de la APEC,
China y EE.UU. sorprenden al mundo con un acuerdo
sobre el tratamiento del recalentamiento del planeta.
Se comprometen, sorpresivamente; cuando nadie se lo
pide, acuerdan que EE.UU. hasta el ao 25 o 26 va a
disminuir por la mitad la produccin del carbono de la
lluvia acida; y China, al mismo tiempo, se compromete
que en dos o tres aos ms se va a poner a nivel de los
EE.UU.
Yo creo que, teniendo en cuenta el contexto
internacional y lo que est pasando ahora con la
revolucin tecnolgica en las comunicaciones y en
el transporte, ya no podemos estar con los viejos
criterios de que solo hacemos integracin con el que
est a nuestro lado. Me puede interesar hacer negocios
con el que est ms all. Y yo creo que es una de las
explicaciones de por qu no funciona el Mercosur.
Un ejemplo es Brasil, al que le interesa ms tener
relaciones con China que con Argentina, y tiene razn
en interesarse ms en comerciar ms con China que
con Argentina. Clarsimo.
Entre Brasil y China hay un mar inmenso, que es el
Pacfico, y hay un pequeo pas que se llama Bolivia.
No hay ms nada entre Brasil y China. Entonces, la
propuesta es que ejerzamos nuestra nueva realidad de
Continente Centro en el planeta: para los negocios,
para la poltica, para todo. Unmonos con ese criterio
de ejercerla. No dejemos que solo Amrica del Norte
lo ejerza.
Y segundo: nuestro criterio de integracin
orientmoslo a juntarnos para ser ms eficientes en
el comercio con los otros bloques. Yo creo que ese
es el nuevo paradigma de la integracin en nuestro
Continente; y en el proceso de, como bloque comercial,
negociar con los otros bloques.
 RONDA DE SEGUNDAS INTERVENCIONES

JUAN CARLOS WASMOSY

Yo s me opongo a que personas vengan a ideologizar Los pases del ocano Pacfico
y a cambiar los fundamentos de una integracin por
beneficios de una ideologa. Eso no nos va a traer tienen un 51 % de PIB mundial
unidad; es ms, es lo que ha trado el bolivarianismo: el
atraso, el desastre de Venezuela y de otros pases; y ah
y el 45% del comercio mundial.
vemos a Argentina. Esta nueva realidad establece un
Construyamos, s respetando las opiniones, pero no nos contexto para un nuevo tipo de
dejemos engaar por unas ideologas que se alejan de
lo que es la libertad, los derechos humanos; en fin, que entendimiento y relaciones con
es lo que buscamos los gobernantes: traer desarrollo,
progreso para nuestro pueblo. Pero esas ideas lo que los EE.UU. y Canad
han trado son atraso, pobreza y ninguna clase de
desarrollo.
- H.E. Jaime Paz Zamora -
JORGE BATLLE

Nosotros a veces pecamos en contra de nuestros
intereses, en funcin de que tenemos visiones globales.
Aspiramos a cosas tambin de ese carcter, y en los
ltimos 40 a 50 aos no nos hemos podido poner de
acuerdo entre nosotros para organizar ningn grupo
de accin colectiva en este continente.
Los tiempos van a superar nuestra capacidad de
razonar, tenemos que ser prcticos. Las cosas corren
en el mundo a una velocidad mucho mayor de la que
somos capaces nosotros El tema est primero en
tratar de vender en las mejores condiciones posibles
lo que producimos. Y es notorio que Amrica vende
fuera de sus fronteras, no dentro de fronteras. Esa
es la realidad. Nosotros producimos muchsimo ms
cosas en materia prima de la que consumimos. No
existe posibilidad de tener una capacidad de consumir
los productos dentro del mercado americano. Yo
no puedo llegar con millones de toneladas de soja a
Amrica Central. Es evidente que estamos colocando
nuestros productos en el mundo, y de que desde all
vienen nuestros ingresos. Entonces, si el mundo se
ordena de determinada manera, camina hacia otro
lugar; bueno, perdemos el ferrocarril que pasa
delante de nuestra puerta.
realidad establece un contexto para un nuevo tipo de
entendimiento y relaciones con los EE.UU. y Canad.
Ese entendimiento, las relaciones ya no sern en el
contexto anterior. Somos parte ambos, con los mismos
derechos de la geografa de la historia del comercio.
Parte del Continente del Centro, y sobre esa base
establezcamos nuestras nuevas relaciones entre Sur,
Centro y Norte Amrica. Se puede establecer todo
ponindonos todos de acuerdo en un rea de libre
trnsito de las costas del sur del Per y del norte de
Chile, donde el Mercosur pueda pasar hacia el Asia,
con todas las facilidades del caso. Y, del otro lado,
que la China, la India, puedan aterrizar all en esa
rea libre, en las costas entre el norte de Chile y sur
del Per.

JAIME PAZ ZAMORA

Los pases del ocano Pacfico tienen un 51 % de PIB

mundial y el 45% del comercio mundial. Esta nueva

56

No habr integracin
econmica mientras no haya un
imaginario comn, colectivo,
cultural y poltico. Ese es
un gran desafo para
Amrica Latina
- Dr. Bermardo Cano Radil -
57
CONCLUSIONES
DR. BERNARDINO CANO RADIL
(moderador):
Quiero hacer tres comentarios, para terminar. Es muy
rico el panel. El desafo que tenemos, no hay ninguna
duda, es el desafo de la integracin. Pero quiero decir
tres cosas:
1) No debe supeditarse la integracin a la ideologa,
ni a la poltica. Creo que hay coincidencia en los
panelistas acerca de esto. Esto me parece fundamental.
Eso quiere decir pluralidad, tolerancia, y que sean
otros los mecanismos.
2) Tenemos nosotros que aceptar salir de nuestro
complejo tibetano, como lo llamo yo en mis artculos
y libros. Qu es el complejo tibetano? Creemos que la
integracin viene de ac dentro. Y es para afuera, como
dijo un panelista; pero tambin debe ser para adentro.
3) El tercer elemento: No habr integracin econmica
mientras no haya un imaginario comn, colectivo,
cultural y poltico. Ese es un gran desafo para Amrica
Latina: no est integrada culturalmente todava.
Somos parecidos, pero no integrados.
En Amrica Latina no nos queremos como nos
deberamos querer, no nos apreciamos como nos
deberamos apreciar, no nos ayudamos cuando
deberamos ayudarnos. Creo que ese es el principio
posible de una integracin que despus pueda tener
frutos econmicos.
PANEL l - MEDIOS DE COMUNICACIN
El rol de los Medios de Comunicacin en la
promocin de sociedades ticas -
Una visin presidencial

PERSPECTIVA

En esta sesin, expresidentes de Estado de Latinoamrica

debatirn sobre sus experiencias con los medios de
comunicacin durante sus mandatos oficiales, centrndose
en el impacto de los medios sobre el inters del pblico y la
apreciacin objetiva de la informacin.
 PARTICIPANTES:

H.E. Carlos Mesa

Presidente de Bolivia - 2003 a 2005

H.E. Jaime Paz Zamora

Presidente de Bolivia - 1989 a 1993

H.E. Gustavo Noboa

Presidente de Ecuador - 2000 a 2003

Moderador: Sr. Roberto Prez

Periodista, Paraguay

60
Sr. Roberto Prez (moderador)

Exjefes de Gobierno van a compartir con nostoros sus experiencias

en el trato con los medios de comunicacin a lo largo de sus
respectivos mandatos presidenciales.
Buenos das. Bienvenidos sean todos. Esta es la segunda jornada de la Global Peace Convention,
la Segunda Cumbre de la Misin Presidencial Latinoamericana. Hoy, en esta magnfica sesin,
vamos a compartir con exjefes de Gobierno, de Estado, de la regin latinoamericana, quienes van
a compartir con nosotros sus experiencias en el trato con los medios de comunicacin a lo largo de
sus respectivos mandatos presidenciales.

De esta manera, arrancamos el panel Medios de Comunicacin: El papel de los medios

en las sociedades ticas, una visin presidencial.

61
GUSTAVO NOBOA:
Los medios de comunicacin, como de su denominacin
se desprenden, son instrumentos, canales y contenidos
en lo referente al proceso comunicacional que se ejerce,
de cuya accin e interaccin se genera una cantidad de
reacciones, bien sea por vas de comentarios, opiniones,
rplicas y debates, concentrando la atencin de un
pblico que busca formarse un criterio con base en los
hechos que se informan o atendiendo las opiniones de
quienes comentan los mismos acontecimientos.
Los medios tienen la finalidad de formar, informar,
entretener, educar, persuadir, orientar, formar opinin,
servir a la sociedad, fiscalizar a la administracin
pblica con base en la investigacin periodstica y
la actitud del medio para mantenerse firme en la
denuncia. Los medios de comunicacin deben ganarse
el respeto de su audiencia.
Los medios deben ser objetivos, imparciales, prudentes,
profesionales, respetuosos, independientes tanto
del poder poltico como de los poderes econmicos,
exactos y, fundamentalmente, honrados. Los medios de
comunicacin no son jueces; son agentes que reciben la
informacin sobre unos hechos y tienen el imperativo
categrico de transmitirla de la manera ms objetiva
posible y con la mayor fidelidad en cuanto a su fondo
y su forma.
No deben ser actores polticos, sino garantes de la
verdad; por lo tanto, llamarlos como se los llama a
veces, el Cuarto Poder, significa categorizarlos en una
suerte de actor, cuando su misin es la de ser espejo
donde se reflejen los aciertos, los indicios que nacen y
corrompen a una sociedad o a un gobierno.
El periodismo y los medios deben ser referentes
sociales sobre la correcta aplicacin de los cdigos
de conducta, ejemplo de transparente proceder,
de incuestionable honradez, de singular valenta
vinculados a la tentacin del poder o la afectacin del
dinero.
Muchas veces, cuando se est gobernando, el
mandatario se siente agredido por un comentario que
considera injusto, que no se compadece con la realidad
de los hechos Pero es mil veces preferible que la
prensa se equivoque o que pueda ser a veces injusta,
a que una autoridad, haciendo uso y abuso del poder,
trate de silenciar a un medio.
Hoy las redes sociales inundan los medios de
comunicacin, la noticia se conoce cuando todava
62
est en desarrollo, cuando los hechos pueden estar
incompletos y sea difcil confirmar de manera veloz
las fuentes. Esta velocidad demanda mayor prudencia,
mayor talento.
JAIME PAZ ZAMORA:
Yo, la experiencia que tengo en cuanto a mi relacin
con la prensa, esta ha sido siempre positiva, porque
nunca tuve reacciones, nunca tuve problemas, nunca
tuve conflictos; pero nunca me ayud a gobernar.
Ms bien tuve que tragar mucha saliva y tener mucha
paciencia porque saba que estbamos comenzando un
nuevo rumbo y que la democracia era un proceso.
Algunos defienden incluso que es correcto que un
presidente tenga un proyecto nacional para llevarlo
adelante; otros, como veo en el caso de lo que acaba de
decir el Presidente Noboa, dicen que en ningn caso la
majestad del poder debe imponerse sobre los medios.
Bueno, es un debate que est planteado en el continente
en este momento en la prctica de los hechos.
Hoy en da, con la tecnologa meditica, todos
somos periodistas o todos podemos ser informadores.
Entonces, qu queda para el periodista que se
dedica profesionalmente a la informacin. Porque
la competencia viene a ser muy grande y uno dice,
bueno, si todo el mundo puede informar y, adems, al
instante, virtualmente, donde el tiempo y el espacio no
se contradicen; entonces, yo creo que cada vez ms el
tema de la tica del comunicador pasa a ser una de las
condiciones fundamentales.
Como deca Garca Mrquez, la tica periodstica
es como un zumbido detrs del moscardn. Deca
que la tica es para el periodista lo que un zumbido
es para moscardn. El zumbido va siempre detrs del
moscardn, y la tica siempre tiene que ir detrs de un
periodista dentro de su tarea.
CARLOS MESA:
Una primera premisa es aquella que dice que los chicos
y las chicas pasan ms horas en la televisin que en las
clases, en las escuelas. Los chicos pasan hoy ms horas
frente a la pantalla o frente al PlayStation que frente
a la televisin, y, por supuesto, que en la escuela. Es
decir, la lgica multimedia ha superado la idea de que
la televisin es el referente mximo al que debemos
apelar cuando hablamos del vnculo entre personas
y comunicacin. Esto es clave, porque modifica
la idea de los tiempos fijos para determinado tipo
de actividad meditica.
Es decir, las noticias es algo que estn las 24 horas
del da al acceso de todas las personas, y ese es un
contexto que ha cambiado radicalmente el escenario
del vnculo tradicional de la especialidad periodstica,
de los horarios periodsticos y de los condicionantes.

Si uno entra en un peridico en lnea, ese peridico

est en juego si no tiene los tres elementos: la palabra Los medios deben ser objetivos,
escrita, el sonido de la voz y, por supuesto, la imagen;
y t puedes escoger cualquiera de esos mecanismos. imparciales, prudentes,
El proceso de transicin en el que estamos es profesionales, respetuosos,
vertiginoso; y no podemos desconocer que los medios
de comunicacin son instrumentos poderosos y
independientes tanto del
que, adaptndose a estos cambios, vamos a seguir poder poltico como de los
teniendo como referentes a medios de comunicacin
que institucionalmente siguen detentando, no voy a poderes econmicos, exactos y,
decir el monopolio, pero un poder significativo en el
periodismo y lo que este representa desde el punto de fundamentalmente, honrados.
vista de quien recibe la informacin.

Siempre que se habla de Amrica Latina. Hay que - H.E. Gustavo Noboa -
intentar entender el singular de Amrica Latina
y el plural de las Amricas Latinas, con diferentes
realidades. Por lo tanto, cualquier generalizacin puede
ser peligrosa, pero est claro que en algunos pases
tendemos a la polarizacin y estamos enfrentando
la realidad de que los medios juegan un papel de
abanderamiento poltico frente a la radicalidad poltica
de quien gobierna. En esa lgica hay una confrontacin
en la que los medios pierden la perspectiva y se alejan
del rol tradicional, conceptual, terico que debieran Como deca Garca Mrquez,
tener, porque las condiciones de esa sociedad as lo
demandan. la tica periodstica es como un
En sociedades institucionales y democrticas en zumbido detrs del moscardn.
el sentido pleno de las palabras, los medios pueden
jugar un papel mucho ms equilibrado. No voy a decir
Deca que la tica es para el
objetivo, porque si bien coincido con Gustavo, ese es el periodista lo que un zumbido es
punto de referencial ideal. La lgica de la objetividad
tiene sus elementos de filtro inevitable. Todo medio de para moscardn. El zumbido va
comunicacin, todo periodista, tiene subjetividad, que
va a vestir la noticia y va a construir la noticia a partir siempre detrs del moscardn.
de la perspectiva individual o colectiva de los medios.

En este contexto, yo dira que debemos responder a - H.E. Jaime Paz Zamora -
tres desafos. El primero de ellos es la preservacin
esencial de la libertad de expresin. El segundo
desafo, desde el Estado y desde los medios: si tengo
que preservar la libertad de expresin, preservarla
implica limitar la discrecionalidad del Estado y una
legislacin que establezca algo clave. Quin decide
qu es veraz y qu es responsable? El poder! Y el
poder puede discrecionalmente y subjetivamente

63

interpretar qu es veraz y qu es responsable, y decirte:
eres un irresponsable y, por lo tanto, te voy a juzgar!.
Ese poder discrecional es un riesgo, y el control
arbitrario de ese poder no solamente a travs de los
medios del Estado, sino a travs de una legislacin
restrictiva puede ser un freno muy peligroso para la
libertad de expresin. Esa coartada no nos inhibe de
tener que hacer una reflexin de los medios.
El tercer desafo: los medios privados pueden
de hecho, en algunos pases s lo han construido
establecer un poder meditico monoplico o duopolio.
Es el caso de Mxico, y me comentaban el caso de Per,
donde un grupo de medios de comunicacin copa el
73% de los medios privados significativos de ese pas.
Cuando eso ocurre, estamos limitando la libertad de
expresin; y disfrazado en el escudo de la libertad de
expresin, concentrando, un poder meditico quita
posibilidades de libre expresin.
Podramos entrar en un planteamiento que ha sido
interesante en Europa, el de la autorregulacin, la
posibilidad de demostrar que los medios tenemos
mecanismos de control basados en tica, y a partir
de construir valores ticos, establecer un grupo de
notables dentro de los medios de comunicacin capaces
de poner frenos y limitar la estructura del desarrollo
irresponsable de los medios privados.
Termino la reflexin planteando algunos otros
aspectos que me parecen son fundamentales. Uno
es la necesidad de que, ms all del contenido, est
la medicin inmediata, en tiempo real, de cuntas
64
Si uno entra en un peridico en
lnea, ese peridico est en juego
si no tiene los tres elementos: la
palabra escrita, el sonido de la
voz y, por supuesto, la imagen; y
t puedes escoger cualquiera
de esos mecanismos.
- H.E. Carlos Mesa -
personas estn viendo mi programa. Y en la medida
en que mi programa sea ms serio, ms responsable,
ms equilibrado, empiezo a caer y, por lo tanto, tengo
que generar un espectculo por encima del contenido.
La gran mayora de la poblacin joven de Amrica
Latina estn entrando muy rpidamente al internet y
en multimedios insuficientes para expresarlos. Podrn
decir que la penetracin del internet es an baja en
Amrica Latina, pero es bastante ms alta de lo que
uno supone no solamente por la conexin directa que
se tiene en la casa, sino por caf internet, que es un
mecanismo de acceso y porque en el chip mental hay
una mente digital.
Termino por donde comenc: esta reflexin tica
y jurdica sobre los medios de comunicacin tiene
que contrastarse con algo que es evidente. La
legislacin est detrs de la velocidad tecnolgica, y
la transformacin tecnolgica nos est generando
desafos frente a los que probablemente legislaremos
demasiado tarde Es decir, mentalmente el mundo
est cambiando, y la lgica sobre los medios de
comunicacin nos plantean desafos ticos, desafos
jurdicos y desafos tecnolgicos...
PANEL II MEDIOS DE COMUNICACIN
El rol de los medios de comunicacin en la
Promocin de Sociedades ticas -
La visin de los periodistas en el reportaje a las
autoridades pblicas

PERSPECTIVA

Los periodistas tienen en general en la regin una

relacin no demasiado fluida y a veces tensa con las
autoridades pblicas y los gobiernos. Cmo resuelven los
periodistas estas tensiones manteniendo una tica?

65
 PARTICIPANTES:

Dr. Leonardo Guzmn

Exministro de Educacin y Cultura. Exdirector
de varios medios de prensa escrita del Uruguay

Dr. Benjamn Fernndez Bogado

Abogado, periodista, director de Radio Libre
y del peridico financiero 5 Das

Sr. Enrique Vargas Pea

Periodista, diario La Nacin, Paraguay

Moderador: H.E. Carlos Mesa

Presidente de Bolivia - 2003 a 2005

66
 Tambin parece mal, y yo lo digo muy a ttulo personal, la
concentracin del poder en monopolio privado en nuestro pas.
ENRIQUE VARGAS PEA
Tengo que empezar antes con un libro que se llama
La teora de los sentimientos morales, porque en este
libro de 1759 Adam Smith establece un parmetro
para interpretar la conducta humana, que fue base
despus para el ordenamiento constitucional de
Estados Unidos, y es que el egosmo, y no la bondad,
es el motor de la sociedad humana.
Unos aos despus, en 1780, Jeremy Bentham, muy
relacionado con Adam Smith, de la correspondencia
epistolar y compaa trabaj ms esta idea y escribi
un libro que se llama Los principios morales y
la legislacin. Esta misma base y estas ideas se
convirtieron, a su vez aunque estaban intercambiando
pareceres ya haca bastante tiempo, en la matriz desde
la cual Tomas Jefferson, Benjamn Franklin y compaa
hicieron en 1781 la Constitucin de Estados Unidos.
Aproximadamente 50 aos despus, Alexis de
Tocqueville, una personalidad francesa, visit Estados
Unidos y escribi un libro extraordinario que cualquier
persona que quiera entender la democracia tiene que
leer: La democracia en Amrica. Qu relacin tiene
este libro con la prensa?.
Por qu los pases fracasan. Porque carecen de
instituciones. Pero no de cualquier institucin porque
las dictaduras tienen instituciones, sino instituciones
diseadas para la libertad y ese es el origen histrico
y el motivo funcional de la libertad de prensa, y este es
el origen histrico ciertamente de la libertad de prensa
en Inglaterra, a fines del siglo XVII.
A mi entender, el rol de los medios es positivo en
cuanto expresan intereses distintos a lo del poder, y si
expresan intereses distintos, los medios van a cumplir
un rol de control, y ese es el espritu de la Constitucin
Paraguaya en este tema.
La prensa paraguaya tiene muchos problemas. Es una
prensa donde no hay mucha formacin, es una prensa
que lastimosamente no cumple algunos requisitos
bsicos para trabajar con seriedad. Por ejemplo, es muy
extrao el chequeo en nuestra prensa, pero aun as es
una prensa poderosa, y en esto cumple el rol que se
espera de ella, que es ser contestacin del poder.
Quiero ir redondeando con dos cuestiones, que
a nosotros nos parecen malas. La Revolucin
Bolivariana supone no comprender que el control que
produce conductas ticas del Gobierno depende de la
diversidad de intereses, e intenta concentrar el poder.
Tambin parece mal, y yo lo digo muy a ttulo personal,
la concentracin del poder en monopolio privado en
nuestro pas. Nosotros tenemos el caso de Antonio
J. Vierci, quien controla en nuestro pas Telefuturo,
La Tele y Canal 2; de 6 cadenas, controla 4, y en medio
67
de variables, va por parecidos caminos el seor Slim
a nivel continental.
El tema no es qu dicen los medios, sino quin es el
dueo de los medios. Entonces lo que hay que aplicarle
no es una limitacin a lo que puede decir, sino la Ley
Sherman (se refiere a la ley antitrust que rige desde el
2 de julio de 1890 en EE.UU.).
LEONARDO GUZMN
La libertad de prensa debe defenderse no solamente
de los poderes de algunos gobiernos, sino tambin
de los poderes excesivos de algunos grupos que
maniobran, manipulan y, a veces, hasta amordazan sin
ser el Estado.
En Amrica estamos asistiendo al nacimiento de
formas de poder que no tienen una organizacin
institucional que pueda presentarse en pblico, pero
que tiene la capacidad de amenaza, la capacidad de
gestin y la capacidad de dao igual o superior que el
ms vehemente de los Estados. Dolorosamente, esto
se asocia al narcotrfico, por ejemplo; pero no solo al
narcotrfico.
Recuerdo una antigua afirmacin vlida en el Derecho
Constitucional Se enseaba por los profesores que
alcanzamos escuchar que, si un grupo social es ms
fuerte que el Estado, por definicin se lo transforma
en el Estado mismo, y cuando vemos lo que pasa en
Mxico, vemos cmo esos grupos estn quebrando el
brazo al Estado institucional.
Debemos temer que, efectivamente, tambin con la
prensa se acente algo que ya asoma en el horizonte:
concentracin de poder econmico, pero con finalidad
no solo econmica. Tambin tengo el agrado de
compartir que existen races norteamericanas muy
profundas en nuestra visin de la libertad en el
Uruguay.
La primera respuesta a lo que se nos interroga con el
tema del panel es obvia., lo ms respetuosa y al mismo
tiempo lo ms independiente que se pueda. El periodista
no debe ir a pedir ningn favor a la Casa de Gobierno
y a los servidores de la Casa de Gobierno. Tiene que
tener la regla de Unamuno: sobre mi hambre, mando
yo. Periodista rico, no es conocido. Nadie que se haya
convertido sin transformarse en empresario, primero,
ha podido existir, ni siquiera soarse.
Hay una actitud del que pregunta, que tiene que
ser independiente, cualquiera sea la autoridad o la
68
legitimidad, que reconozca o no al gobernante. Ahora,
en esa actitud el periodista pregunta a partir de ciertos
valores, ciertas creencias, ciertos sentimientos que
lo inspiran o que lo recorren por dentro. Porque, en
definitiva, el periodista es parte de su pueblo, le debe
lo que es y tiene por misin entregarle una forma de
esclarecimiento.
El periodista Vargas seala algo que comparto: La
libertad de prensa como una expresin natural de
que existen y se respetan intereses contrapuestos. Yo
estoy de acuerdo, pero agrego: La prensa hispana, la
prensa particularmente hispanoamericana, no naci
por expresin nicamente de intereses; naci en gran
parte por expresin de ideales polticos, a veces difusos,
pero en definitiva naci de esa parte del ser humano en
que ya no mandan nicamente los instintos o pulsiones
animales. Tampoco mandan las intenciones interesadas;
manda, en cambio, la capacidad de entregarse hacia un
ideal, hacia un proyecto sin condiciones.
BENJAMN FERNNDEZ BOGADO
El tema en realidad tiene diferentes aristas. A m me
gustara mirarlo desde esta siguiente perspectiva:
El 31 de octubre de 1517, un monje catlico llamado
Martin Lutero clav 95 tesis en el prtico de la Catedral
de Wittenberg, una pequea ciudad alemana donde l
era profesor. Lo que hizo Lutero fue antesala de la
primera forma de convocar a un debate en torno a una
cuestin tica. Lo que l hizo fue ms o menos lo que
hacen los jvenes hoy o hacemos los medios cuando
queremos convocar a un debate, que es colocar un tema
en Facebook y hacer que la gente participe.
Luego Lutero, conversando con Johannes Gutenberg,
le dice por qu no imprimimos la Biblia. La Biblia era
un documento importantsimo que hasta esa poca
solo era posible interpretarla a partir de la lectura de
un cura, de un obispo, de un cardenal o de un papa.
El conocimiento en ese momento se escapa de una
botella en forma de religin y permite que millones
despus hablen con Dios sin intermediarios. Ese fue
el nacimiento de la Edad Moderna, y ocurri hace 500
aos. Fue la primera vez que el mundo tembl.
El segundo gran momento en que el mundo tiembla
fue en la Revolucin Industrial, con otro nuevo invento:
la mquina a vapor que permite hervir troncos de
madera y extraer de esta la pulpa de celulosa, que
permite generar las bobinas de papel, lo que permite el
nacimiento de los peridicos.

El periodista pregunta a
partir de ciertos valores, ciertas
creencias, ciertos sentimientos
que lo inspiran o que lo recorren
por dentro. Porque, en definitiva,
el periodista es parte de su
pueblo.
- Leonardo Guzmn -
69
El tercer momento ocurre y somos contemporneos
en 1995, cuando internet deja de ser unos medios de
comunicacin entre estudiantes universitarios y pasa a
ser un medio abierto para todos. Ese es el momento en
que las cosas cambian por completo. A esa revolucin
Paraguay llega con un ao de diferencia, y vivimos un
tiempo absolutamente nuevo.
Yo creo que seguir analizando la prensa, el poder
desde la misma perspectiva antes de internet, es una
gravsima equivocacin. Vivimos una plataforma de
construccin colectiva de la que nunca antes habamos
tenido memoria. La Biblioteca del Congreso de los
Estados Unidos tiene 150 millones de libros, la de
Alejandra tena 58. Hoy, en un telfono celular caben
5.000 millones de textos.
Si la revolucin de Lutero gener toda una
transformacin econmica con los burgueses, y con los
miembros de la Comuna de Pars levantados en armas
contra la nomenclatura real francesa, lo que vivimos
ahora es un cambio absolutamente extraordinario, y
no es casualidad que los tres hombres ms ricos (Bill
Gates, Steve Jobs y Mark Zuckerberg) del mundo sean
personas dedicadas a este nuevo negocio.
La prensa no se da cuenta de que tiene nuevos
intrpretes. Hay un montn de gente que se comunica
en cientos de caracteres. Yo creo que la participacin, el
conocimiento y el poder son transmisibles a travs del
lenguaje, y me preocupa que hoy un joven paraguayo
use doscientas palabras de un espaol de 50.000
palabras.
Entonces, a veces me preocupa quines son los
que nos leen. Yo escribo para unos 25 peridicos
latinoamericanos los mircoles. Escribo en el diario
Ultima Hora de Paraguay, y cada vez que leo lo que
dice la gente abajo, le agradezco; le agradezco mucho.
Estamos ante una cuestin sorprendentemente como
la Torre de Babel. Esto es como Babel. Un montn
de personas que participan de la construccin de algo
colectivo, pero no tienen el lenguaje, la razn central
de esto. Un filsofo deca lmite de tu mundo es el
lmite de tu lenguaje, o sea, llegas hasta donde pods
expresarte.
Si ustedes me preguntan: la prensa es el poder?
Yo dira que el poder est difuso, est fragmentado.
Seguimos pensando en el viejo concepto del sistema
mecanicista, tributario de la Revolucin Industrial,
y vivimos un mundo cuntico donde, como deca el
eslogan de una empresa de celulares en el Paraguay,
cada persona es un mundo; no te importan los dems.
 Yo creo que la participacin,
el conocimiento y el poder
son transmisibles a travs del
lenguaje, y me preocupa que
hoy un joven paraguayo use
doscientas palabras de un
espaol de 50.000 palabras.
- Benjamn Fernndez Bogado -

Los griegos llamaran a ese eslogan el eslogan de la poltico, que no tiene capacidad de responder a la gente.
empresa de los idiotas, entendiendo el concepto de En ese sentido, necesitamos menos legisladores en la
idiota: el individuo particular al que solo le interesa prensa y ms exegetas, intrpretes de la economa,
su propio bienestar, y en absoluto le importa el mundo intrpretes de la cuestin social.
colectivo. A dnde nos va llevar esto? Hay varias rutas;
por un lado, ya no somos los nicos intermediarios
entre los hechos noticiosos y las personas.

Hoy, Twitter es el mensaje, Facebook es el mensaje.

Estamos hablando de una transformacin y estamos
pensando; y yo les invito a que pensemos ms en
trminos cunticos, en el sentido de la energa y el
poder que tienen las personas, con una capacidad de
informacin como nunca antes tenan. Y, por otro
lado, este mundo que nos interpela constantemente
a construir nuevas comunidades, porque finalmente
el seor Facebook lo nico que hace es usar el viejo
concepto de la vanidad personal para contar dnde uno
estuvo.

La otra cuestin es que yo creo que el periodismo tiene

que ser parte de la interpretacin del mundo en que
vivimos; y por eso yo empec por Lutero: tendramos
que tratar de interpretar por qu la angustia del poder

70
 PANEL EMPRESARIAL l
Los valores como base para
el desarrollo nacional y la prosperidad

PERSPECTIVA

Los periodistas tienen en general en la regin una

relacin no demasiado fluida y a veces tensa con las
autoridades pblicas y los gobiernos. Cmo resuelven los
periodistas estas tensiones manteniendo una tica?

71
 PARTICIPANTES:

H.E. Vinicio Cerezo

Presidente de Guatemala - 1986 a 1991

H.E. Nicols Arditto Barletta

Presidente de Panam - 1984 a 1985

Sr. Carlos Walde

Exministro de Paraguay. Asesor de Asuntos Econmicos;
Government Liaison con el Fondo Monetario Internacional
y Banco Mundial

Moderador: Econ. Dionisio Coronel

Asesor de la Presidencia del Banco Central del Paraguay.
Miembro Fundador del Instituto de Desarrollo del Pensamiento
Patria Soada.

72
Econ. Dionisio Coronel (moderador)

El bienestar de una nacin, as como su habilidad para competir

en el mundo, estn condicionados por una caracterstica cultural que
es permeable a toda la comunidad poltica: el nivel de la confianza
inherente en la sociedad
Tenemos un tema asignado para discutir, exponer y debatir y llegar a algn tipo de conclusin.
Entonces es momento de empezar nuestra sesin, sesin que est denominado con el nombre de
Valores bsicos para el desarrollo y la prosperidad. A ttulo de exposicin de los valores, de los
principios que se pretenden discutir aqu, dira que la aspiracin individual de prosperidad se
funda en la pretensin de la sociedad de buscar un desarrollo econmico sostenible.

El individuo busca su realizacin material en un medio social que requiere reglas, que
requiere convivencia; y ms all de las leyes que gobiernan la poltica econmica, se requiere de
comportamientos, de actitudes personales y de lderes guiados en valores ticos que promuevan la
confianza recproca para el desarrollo econmico.

El bienestar de una nacin, as como su habilidad para competir en el mundo, estn condicionados
por una caracterstica cultural que es permeable a toda la comunidad poltica: el nivel de la
confianza inherente en la sociedad. Niveles altos de confianza estn directamente relacionados
con bajos costos administrativos y de transaccin y una marcada confiabilidad institucional. Una
sociedad con fuertes lazos de confiabilidad interpersonal genera instituciones confiables.

Este es un marco conceptual que nos da pie a debatir sobre temas que nos preocupan en
este panel.

73
CARLOS WALDE
Llegu a la conclusin de que hay lderes que tienen
ideales, pero tambin ciertos intereses personales a los
que podramos definir como no legtimos; y tenemos
que hablar tambin de esto cuando vemos la razn de
por qu no funciona una nacin. En Paraguay tenemos
ms de 25 aos de democracia, y yo dira que hemos
perdido muchos aos en hacer algo mejor. Esto es
muy lamentable, especialmente cuando pensamos en
la calidad de la educacin. Porque los que salen hoy
de los centros de enseanzas podran tener una mejor
preparacin; son quienes van a gobernarnos en los
prximos 40 aos.
Se hace sumamente complicado lograr cambios
en pases pobres donde el elector es fcilmente
manipulable, o sea, donde el estmago ocupa el lugar
de la mente.
Paraguay es un pas inmensamente rico, con gente
pobre. No es que est hablando mal de mi pas, sino
que estoy hablando de su potencial. Somos un pas
con las mayores reservas de aguas, y los paraguayos
conocemos todas las ventajas de lo que nuestro pas
tiene. Algunos dicen que el Paraguay es el secreto
mejor guardado de Latinoamrica, y yo coincido
plenamente. Nuestra gente, que es una persona
absolutamente noble desde su origen, es tranquila,
es capaz de aprender. Solamente que las fuerzas o la
debilidad del carcter nos han llevado a una distorsin
de la bondad del propio paraguayo.
Yo puedo hablar del sector privado. Cuando las ventas
aumentan, cuando uno produce ms productos, tiende
a utilizar ese poder econmico para corromper al
Gobierno. Por favor, no me tomen a mal Aqu
estamos hablando sinceramente, porque si seguimos
pintando un cuadro podramos darnos cuenta hoy de
que ese cuadro tan hermoso no nos sirve. Aqu estamos
para transformarnos por un buen camino.
Entonces, cul es el problema del Paraguay? O, cul
es el problema de Latinoamrica? Estoy sumamente
convencido de que es una cuestin de principios, de
valores, del carcter de las personas.
Yo he trabajado mucho en la transformacin cultural.
He tratado de formar personas en el sector pblico;
tambin en el Gobierno, y existe una gran confusin
de lo que es la regla. De lo que es moral y de lo que
es inmoral. Porque nuestras costumbres nos crean una
ley; no un derecho positivo, sino un derecho natural,
que es un derecho que no tiene sustento.
74
Algunos dicen que el Paraguay
es el secreto mejor guardado
de Latinoamrica,
y yo coincido plenamente.
- Carlos Walde -
Yo creo que en el Paraguay la mayor responsabilidad
la tienen los lderes. En otros pases ms autnomos
en su conformacin social, como los pases europeos
del norte, ya existe una estructura, y un cambio de
gobierno no significa un cambio tan grande como en
estos pases, porque la estructura sigue funcionando.
Es una estructura no necesariamente poltico-
gubernamental, sino social, que es realmente la que
sostiene y la que forma y fomenta la convivencia, y el
gobierno naturalmente es el lector y transformador
por excelencia.
Somos un pas cristiano y no estamos aplicando los
principios que nos han hecho crecer y llegar hasta aqu.
La Biblia es considerada un tema religioso; sin embargo,
nosotros provenimos de esta cultura. La profesamos, y
tenemos claro el camino. Como en Deuteronomio 4,
6, donde dice: Guardadlos, pues, y ponedlos por obra;
porque esta es vuestra sabidura y vuestra inteligencia
ante los ojos de los pueblos, los cuales oirn todos
estos estatutos, y dirn: Ciertamente, pueblo sabio y
entendido, nacin grande es esta.
Qu es nuestro objetivo? Hacer de cada nacin una
nacin grande El secreto para avanzar porque ac
debemos encontrar salidas creo que es la tica, la
moral; es el liderazgo, es el carcter. Si preguntan a
Jess cul es el mandamiento ms importante, la ley
ms grande, simplemente y con esto termino es
Amars al seor tu Dios con todo tu corazn, con toda
tu alma y con toda tu mente. Este es el primer y gran
mandamiento porque de ah emanan los principios,
valores y tambin la entrega.
El segundo dice: Amars a tu prjimo como a ti mismo.
De ah nace la convivencia social, especialmente reducir
la brecha entre ricos y pobres, dando oportunidad al
crecimiento de estos.
VINICIO CEREZO
El proceso para llegar a producir un desarrollo
sustentable debe partir de un cambio de actitud y un
cambio cultural, y eso es muy fcil decirlo, pero muy
difcil realizarlo.
Es un cambio de actitud y un cambio cultural que no
es imposible, porque se han producido con sociedades
incluso milenarias, que no eran necesariamente
capitalistas.
Yo el otro da, participando de una reunin, celebrando
la fundacin de la Repblica de Corea, en Guatemala,
me di cuenta de que Corea fue fundada hace ms de
4.000 aos; es una cultura muy antigua. Pero en los
ltimos 50 aos esta cultura se ha convertido en una
cultura capitalista y exitosa, con participacin de
la gente, o sea, es un cambio radical, es un cambio
revolucionario.
Pero no solo Corea; hay muchos pases del mundo en
los que se ha producido. Por ejemplo, los Emiratos
rabes. Ellos transformaron una cultura de nmadas
en uno de los ejemplos ms grandes e increbles de
modernidad, eficiencia y de participacin de bienestar
en toda la sociedad. Es algo francamente impresionante.
Pero, adems, ellos saben que el petrleo se les va
terminar y ya estn pensando en cules van a ser sus
ingresos cuando empiecen a tener escasez de petrleo,
haciendo dinero en otros negocios del mundo que
sean rentables.
Por lo tanto, los cambios se pueden producir en
Amrica Latina. En algunos pases ya se han producido
cambios importantes que van en esas direcciones.
Chile es un ejemplo impresionante, y es importante
analizar tambin el modelo de Ecuador, que est
logrando eficientes resultados empresariales en un
estilo poltico particular, con el que algunos pueden
estar en desacuerdo, pero sus resultados polticos y sus
resultados econmicos son francamente buenos.
Solo una referencia histrica muy breve: nuestros
problemas histricos vienen de dos culturas
completamente diferentes. Los Estados Unidos
surgen de un grupo de personas que venan huyendo
del autoritarismo y del control de los reyes sobre
los ciudadanos. Es decir que los que llegaron, los
inmigrantes iniciales en los Estados Unidos, eran
personas de clase media que huan tambin de
la intolerancia religiosa. Entonces, ellos inician
una cultura absolutamente diferente, en contra
del autoritarismo y del control de los reyes; y por
75
propiciar el emprendedurismo personal. Eso da origen
a la primera democracia del mundo, que son los
Estados Unidos.
Los Estados Unidos se fundan, entonces, sobre los
valores como la libertad individual; y nosotros, en
cambio, fuimos conquistados por un imperio, el
espaol, que era el imperio ms grande del mundo;
un imperio que, adems, controlaba prcticamente
las dos terceras parte del mundo, tanto militar y
poltica, como comercialmente. Y ellos (Imperio
Espaol) estuvieron aqu dejndonos una cultura
completamente diferente, en la que los empresarios no
eran realmente empresarios: eran propietarios. Tenan,
entonces, una mentalidad patrimonial, eran dueos de
bienes y haciendas y de personas.
O sea, lo que haba dentro de las personas eran
propiedad de los dueos de las propiedades y, por lo
tanto, se crea una cultura no de empresarios, sino que
una actitud patrimonialista; y de comn acuerdo entre
ellos, esos grupos de propietarios eran dueos del
pas. No eran empresarios para tener xito individual
y favorecer a los otros, sino que eran dueos de las
personas y de las tierras.
En Guatemala hay un libro muy interesante que se
llama La patria del criollo: ensayo de interpretacin de
la realidad guatemalteca, de Severo Martnez, donde
describe lo anterior y muestra que realmente es una
cultura que se empeora con los criollos. Los espaoles
cambiaron, pero los criollos no.
Ese proceso despus de muchos aos volc hacia un
cambio poltico en los ltimos 25 aos. Nosotros
logramos establecer gobiernos democrticos formales
en los que se han visto envueltas todas las sociedades,
y empezamos a dar pasos hacia el progreso.
Pero no podemos olvidar qu es lo que nos dej en
la historia. Fjense que si ustedes viven en Estados
Unidos y le preguntan a cualquier persona de cultura
mediana, es probable que una persona les pueda
contestar quin era Henry Ford o quin es el inventor
de Apple, Steve Jobs. Pero no le van a decir quines
son los fundadores de los Estados Unidos, porque
esa es una informacin poltica que necesita cierto
grado cultural. Pero s conocen a los empresarios
famosos, porque esos empresarios tuvieron ideas que
transformaron la sociedad norteamericana.
Henry Ford no hizo carros para volverse rico;
simplemente, se dio cuenta de que para poder vender
sus carros tena que pagar mejores salarios, y entonces

cre el salario mnimo. Aument y mejor el salario
a trabajadores para que los trabajadores fueran los
primeros en adquirir los carros. Esa es una mentalidad
completamente diferente. Nosotros, en este momento,
podramos preguntarnos a qu empresario famoso
latinoamericano lo recordamos por haber inventado
una lnea de transmisin para acelerar la produccin
de vehculos o un carburador que permitiera que los
vehculos subieran y bajaran de las montaas sin
pararse. No los vamos a recordar porque era una
actitud diferente.
Los empresarios en el continente son originarios de
aquellos propietarios patrimoniales que son dueos
de las cosas y no necesariamente innovadores. Pero
esa cultura empez a cambiar, y por eso era necesario
encontrar pases donde se producen cambios. Pases
grandes como Brasil, Ecuador o Chile, hasta pases
pequeos como Costa Rica.
Costa Rica es una mentalidad completamente diferente,
y a pesar de su tamao, est entre quienes tienen los
mejores ndices de desarrollo humano del mundo. O sea
que los cambios se pueden producir, y ese cambio debe
ser primero de actitud, y segundo, debe ser un cambio
de cultura. Quin tiene que tomar la iniciativa de
estos? Lo tienen que tomar los polticos, pero tambin,
los empresarios y, por supuesto, las sociedades civiles.
Yo estoy totalmente de acuerdo con los expositores en
que no se trata solo de un cambio de arriba para abajo.
Esa es la actitud tradicional. Los reyes ordenaban y los
dems seguan. Ya creamos la parte fundamental, que
es la democracia; ahora tenemos que pasar al cambio
de actitud y de cultura.
76
El proceso para llegar
a producir un desarrollo
sustentable debe partir
de un cambio de actitud
y un cambio cultural, y eso es
muy fcil decirlo, pero muy
difcil realizarlo.
- H.E. Vinicio Cerezo -
Tenemos que crear una cultura del acuerdo. Los
partidos polticos, por ejemplo, tienen que cambiar y
para darse cuenta de que, si no, no van a llegar a nada.
Los partidos polticos y la mayora de los dirigentes
polticos tienen una actitud poltica de la poca de la
Guerra Fra, y la formacin que recibimos muchos de
nosotros no fue una formacin democrtica, sino de los
partidos polticos autoritarios estalinistas. Entonces,
partamos de la base de que el partido poltico no solo
tena que hacerse cargo de dirigir a la sociedad en el
gobierno para su bienestar, sino de cambiar la cultura,
la mentalidad y controlar a todos los dems grupos de
la sociedad. Es una cultura y una formacin poltica
diferente a una cultura democrtica.
Los polticos debemos cambiar de una actitud
mesinica, de que somos los electos para cambiar el
pas, y entonces sucede que cada 4 o 5 aos, cuando
se elige un Presidente, el Presidente llega a querer
cambiar el pas y lo quiere cambiar en 4 aos; entonces
el siguiente presidente llega a querer cambiar el pas
y lo quiere cambiar en 4 aos, y entonces la historia
empieza cada 4 aos, y por eso no avanzamos,
sino caminamos.
Por lo tanto, los polticos tenemos que darnos cuenta
de que vivimos en una democracia y que vamos a ser
relevados en 4 o 5 aos. No nos tenemos que quedar
ah para toda la vida, y entonces tenemos que hacer
acuerdos polticos con los otros partidos para elaborar
un plan de nacin, elaborar el proyecto poltico que
va a traer cambios. Porque los cambios se producen
en el mediano y en el largo plazo, y no en el corto
plazo. Tenemos que llegar con la actitud de trascender
histricamente y no de hacer las cosas en un instante.
Yo fui promotor de los acuerdos de paz en Amrica
Central, y suscribimos el acuerdo. Pero mi promocin
no fue Don Vinicio Cerezo va a conquistar
Centroamrica y va a establecer la paz, sino que se
sentaran los otros Presidentes de diferentes ideologas
y decir: miren mis queridos amigos, o hacemos la paz
o no podemos consolidar ningn proceso ni poltico,
ni econmico, ni darle estabilidad a la regin. Fue una
concertacin sobre un proyecto poltico de mediano y
Por lo tanto, los polticos
largo plazo. Pero no basta eso. Los polticos, adems,
tienen que proponer el cambio en la sociedad civil para
tenemos que darnos cuenta de
que la sociedad civil se convierta en la promotora, en la que vivimos en una democracia
partcipe de ese cambio, trasladando sus ideas.
y que vamos a ser relevados en
Adems de todo lo anterior, el poltico debe involucrar
al sector privado. Porque, fjense lo que ha sucedido: 4 o 5 aos. No nos tenemos que
los acuerdos del Consenso de Washington lograron
muchas cosas beneficiosas, como la estabilidad
quedar ah para toda la vida.
macroeconmica, pero tambin nos hicieron mucho
dao, porque cayeron en una cultura de polarizacin. - H.E. Vinicio Cerezo -

De gobiernos que eran autoritarios, de militares

dictatoriales, pasamos a la democracia, y entonces vino
la tendencia neoliberal, y lo que pas es que no pudimos
ponernos de acuerdo todos. El Estado ser ms Estado
cuanto sea necesario y cuanto ms mercado sea posible.
Esa frase se nos olvid, y entonces quisimos hacer solo
mercado y controlar desde el mercado al gobierno,
no para que beneficiara a la gente, sino para que se
hicieran favores a los empresarios. Y el capitalismo que
se crea despus de la democracia es lo que han dado en
llamar algunos autores el capitalismo de camarilla; es
algo totalmente contrario al verdadero capitalismo de
libre mercado.
Porque lo que trata de hacer el capitalismo de
camarilla es un acuerdo entre el gobierno de turno
y los empresarios que lo ayudaron para llegar al
poder, y eso termina con la libre competencia, con
la pequea y mediana empresa y con el surgimiento
de ms emprendedores y empresarios, que es lo que
hace crecer a una sociedad capitalista: consumidores,
pequeos y medianos empresarios y, por supuesto, un
gran mercado para darle la base y el sustento para el
crecimiento capitalista.
y los afroamericanos pudieran ir y subirse a los
autobuses. Casi 100 aos despus! As los cambios a
veces tardan, y tardan demasiado.
Entonces, los procesos van produciendo un efecto.
Produce una lnea continua de crecimiento. Segundo:
produce instituciones, y las instituciones sobreviven a
los seres humanos.
Mirando hacia Amrica Central, se tiene que unificar
ms de alguna manera para producir ms mercado,
ms economas eficientes, y que puedan competir
globalmente. Por tanto, es un reto a un cambio de
actitud y de cultura de las lites polticas.
Lo que se requiere es un nuevo acuerdo entre polticos,
empresarios y sociedad civil que tiene lderes,
dirigentes que una democracia incipiente ha permitido
que surjan y estn trabajando.

Entonces, hay que retomar el camino, y estamos a

tiempo, porque apenas tenemos 25 aos, y eso es un
cambio. Nosotros somos muy impacientes; queremos
en 4 aos que se trasforme la historia, y no nos damos
cuenta de que se trata de procesos, de un largo viaje.
Miren, en 1863, en Estados Unidos el presidente
Lincoln firma la libertad de los esclavos, pero no fue
hasta 1962, con el presidente Johnson, que los negros

77
 PANEL EMPRESARIAL ll
Descubriendo una visin para el Paraguay
como centro regional para Amrica del Sur

PERSPECTIVA

Muchas naciones mejoraron su desarrollo econmico

a travs de los enfoques regionales que potencian su
localidad estratgica. Paraguay se encuentra en un
momento crucial, en el cual su potencial se hace notorio
como centro de Sudamrica. A travs de asociaciones
especficas y planteamientos estratgicos de la mano de
polticas categricas e inversiones en infraestructura, el
Paraguay no solo puede vencer muchas limitaciones del
desarrollo econmico, sino tambin transformar esas
debilidades en fortalezas.

79
 PARTICIPANTES:

H.E. lvaro Colom

Presidente de Guatemala - 2008 a 2012

H.E. Lus Alberto Lacalle

Presidente de Uruguay - 1990 a 1995

H.E. Juan Carlos Wasmosy

Presidente de Paraguay - 1993 a 1998

Moderador: Dr. Juan Francisco Facetti

Exministro de Medio Ambiente, Miembro Fundador
del Instituto de Desarrollo del Pensamiento
Patria Soada.

80
Dr. Juan Francisco Facetti (moderador)

Con la participacin del sector privado, pueden desarrollarse los

proyectos energticos, de telecomunicaciones, de infraestructura
ferroviaria y de hidrova, de navegacin, adems de la operacin
de puertos y aeropuertos
Estamos reunidos para escuchar la opinin basada en la experiencia y el conocimiento que tienen
las personalidades que van a hablarnos esta maana sobre la realizacin de una visin para el
Paraguay como un centro regional en Sudamrica.

Voy a hacer una pequea introduccin en honor a los extranjeros sobre la evolucin de los
espacios, el territorio y el inters que tuvieron los vecinos en Paraguay, en particular por su
posicin geopoltica, inmediatamente luego de su independencia y de la crisis que hubo cuando se
establecieron los lmites de nuestro pas.

Como todos los latinoamericanos conocen, y tambin muchos de otros continentes, tuvimos una
guerra entre 1865 y 1870, llamada la Guerra de la Triple Alianza, que tuvo como objetivo obtener
del espacio paraguayo, su comercio, su territorio, sus recursos. Como consecuencia de esta guerra
que duro 5 aos tuvimos unos cambios demogrficos tremendos. La poblacin fue absolutamente
diezmada, se perdi un 80% de la poblacin. Hubo impactos sociales muy importantes y una
sociedad paraguaya fragmentada culturalmente.

Esta situacin oblig a que nuestra sociedad reforzara su cohesin desde el punto de vista cultural.
La produccin tambin fue totalmente devastada y fragmentada, y desde el punto de vista urbano
la poblacin se concentr en muy pequeos ncleos en aquella poca, uno de ellos en Asuncin.

Bueno; aqu tenemos un mapa de Amrica del Sur con dos grandes centros: uno de ellos est
en ejecucin, que es el Mercosur y Chile, y el otro es el que hace poco fue consensuado, que es
el Porto Alegre.

Como se puede ver en la imagen, es estratgica la posicin que tiene el Paraguay, el cual est
regado por ros muy importantes y es equivalente al Pacfico y al Atlntico, entre reas econmicas
de vital importancia para sus pases vecinos.

Cules son las oportunidades que tiene el Paraguay ante esta situacin? Las reas de actividades
en las que podra haber una fuerte participacin del sector privado que ya est habiendo son el
sector transporte, el sector energtico, el de las telecomunicaciones y tecnologa de la informacin.

Cules son las oportunidades que pueden encontrarse? Con la participacin del sector privado,
pueden desarrollarse los proyectos energticos, de telecomunicaciones, de infraestructura ferroviaria
y de hidrova, de navegacin, adems de la operacin de puertos y aeropuertos, la operacin de
rutas concesionadas y el papel muy importante que puede prestar el sector privado en la creacin
de nuevas estructuras financieras, como tambin asesorando a los gobiernos y a las instituciones
financieras a travs de su participacin en grupos consultivos.

81
Un Paraguay con enorme potencialidad pero que requiere un Poder
Judicial independiente y verdadero; un sistema tributario justo que
aliente la inversin, y que paguen lo que ms tienen.
LUS ALBERTO LACALLE
Creo que la intervencin del ingeniero Facetti sirvi
para explicar, sobre todo, a quienes no son vecinos o no
conocen bien la historia, el drama de las circunstancias
geopolticas en que nace y vive el Paraguay, y que es un
condicionamiento o condicionante, sin lugar a dudas
determinante de la historia de este pas.
No solamente tenemos el efecto del encierro
geogrfico, sino tambin la consecuencia que tuvieron
determinadas actitudes polticas. Gaspar Rodrguez
de Francia tena un temor especial a la anarqua que
representaba para l la Revolucin Sudamericana
rioplatense, y por eso se encerr y lo encerr a
Paraguay para defender de la mala influencia que traa
desde el Ro de la Plata, y ah comienza el encierro
geogrfico por decisiones de carcter poltico.
Luego, en el mejor periodo de la historia del Paraguay,
el gobierno de Carlos Antonio Lpez elige un modelo
de desarrollo interno, y en ese momento el Paraguay
adquiere el ms alto nivel de desarrollo de Amrica
del Sur. Paraguay tiene ferrocarriles, tiene telgrafos,
tiene fundicin de hierro, cuando no lo conocamos en
el Uruguay, ni en Argentina ni en el Brasil. Un tpico
desarrollo hacia adentro. Elabora el algodn, trata de
82
agregar valor a lo que el Paraguay produce. Esto es
uno de los motivos de la Guerra de la Triple Alianza.
Tambin Carlos Antonio Lpez acenta ese sentido de
Paraguay hacia adentro, en este caso, con un buen xito
hasta la hecatombe del genocidio que produce la Triple
Alianza, que extermina la poblacin del Paraguay,
dejando con vida solo a unas 300.000 personas.
El Paraguay tuvo que reconstruirse demogrficamente
solo. Le devoran pedazos de su territorio, y entonces
advierte, una vez ms, que el entorno no le es favorable.
El Uruguay vivi similares condiciones, pero con la
ventaja del puerto y del mar; pero nosotros, con todo
respeto hacia el Brasil y la Argentina, nacimos a pesar
de los vecinos y nos mantuvimos independientes a
pesar de los vecinos.
Si agregamos en el caso de Paraguay la rivalidad,
cuando no hostilidad, con Bolivia, vemos que es un
pas que est triplemente presionado y aislado por
circunstancias polticas, adems de la geogrfica.
Cuando se arm el Mercosur aquel bueno, no
el actual, nosotros invitamos al Paraguay muy
especialmente desde el gobierno del Uruguay para que
hubiera equilibrio de dos naciones pequeas frente a
dos naciones grandes, que eran Brasil y Argentina.
Nos pareca que era una manera de equilibrar el juego,
y para nosotros, tener un compaero.

La diplomacia del Brasil siempre ha tenido una

influencia muy fuerte aqu. As, nosotros nunca
pudimos tener en el Paraguay todo lo que nos
habamos imaginado.

Fjense ustedes qu tremendo. El desarrollo poltico

del Mercosur convirti lo que creamos que era una
facilidad para el Paraguay en un nuevo obstculo para
el pas. Una buena idea para lo que creamos que era
la llave de la libertad se convirti en una cadena ms
de la dependencia. Es terrible esta historia. Alguna luz
aparece en estos ltimos tiempos, cuando firmamos el
Tratado de la Hidrova. Sentimos respecto de Paraguay
y Bolivia la sensacin de que habamos abierto una
gran puerta.
El desarrollo poltico del
Han ocurrido cosas en la historia del Paraguay reciente.
Mercosur convirti lo que
Yo vine la primera vez en 1954, o sea que he sido creamos que era una facilidad
testigo de lo que ha sido la transformacin nacional
del Paraguay. Aqu ocurrieron dos episodios: uno es la para el Paraguay en un nuevo
construccin de la represa de Itaip, una decisin de la
clase dirigente paraguaya que siempre quiero recalcar. obstculo para el pas. Una
Parte del dinero que logr all Paraguay permiti becar
a 200 o 300 jvenes a estudiar en EE.UU.
buena idea para lo que creamos
El haber enviado a los hijos a las universidades de
que era la llave de la libertad se
los Estados Unidos se nota hoy en la presencia como convirti en una cadena ms
manager de la fortuna de sus familias, de los campos de
sus familias, de las empresas de sus familias, a mujeres de la dependencia.
y hombres jvenes.

Cul es el actor que a nuestro juicio tiene que

cambiar en el Paraguay? Es el actor poltico. Paraguay - H.E. Lus Alberto Lacalle-
merece una clase dirigente mejor que la que tenemos,
porque aqu lo que hace falta es que se haga verdad
lo que se dice.

Nosotros tenemos un Paraguay con enorme

potencialidad pero que requiere un Poder Judicial
independiente y verdadero; un sistema tributario justo
que aliente la inversin, y que paguen lo que ms
tienen. Requiere una poltica de inversiones que las
aliente. Pero, sobre todo, desde el poder, que son tres
poderes: del Poder Ejecutivo, del Poder Legislativo
y del Poder Judicial, la actitud no de cobrar cuentas
hacia atrs.

El Paraguay no tiene tiempo para pelearse; el Paraguay

tiene que romper el aislamiento mediterrneo con las
normas internacionales, con las alianzas, y tambin con

83

Yo veo un Paraguay como
un corazn fuerte de un Cono
Sur brillante, con grandes
oportunidades. Y pueden criticar
muchos al Paraguay; pero su
lugar geogrfico y su gente
no se los pueden tocar
- H.E. lvaro Colom -
84
las obras de infraestructuras que lo pueden convertir
en lo que vimos como proyectos y lo que digo que pudo
realizar esa gran nacin que es Corea.
Por eso el Paraguay posible es el que tenemos que
imaginar, pero, sobre todo, llevar a cabo. Cada uno
tiene que saber lo que tiene que hacer. Ac es un
pas patriota, heroicamente de patriotas. Convertir el
antiguo herosmo del Paraguay probado en la gran
Guerra de la Triple Alianza, probado en la Guerra
del Chaco, probado en tantas circunstancias, en el
herosmo de cumplir la ley, actuar honestamente y
darle a la gente el futuro que merece.
LVARO COLOM
Guatemala y Paraguay tenemos el mismo valor
estratgico geogrfico; somos el paso obligado de lo
bueno y de lo malo. Por aqu tiene que pasar lo que va
a Brasil, lo que venga de Bolivia, lo que va a Argentina;
y esto es un enorme valor estratgico.
Uruguay y Paraguay han sido bendecidos por poseer
mucha agua. Hay que cuidarla, porque no por tener
exceso hay que arruinarla.
Una de las ilusiones del presidente Cartes es un
mapa de carreteras impresionantes. Pero tiene el
problema de que la capacidad instalada en Paraguay
no es suficiente.
Las empresas constructoras no estn preparadas para
carreteras de cuatro vas, de cemento, que debera
haber de aqu a Ciudad del Este. Si todo va bien, el
ao entrante va a estar aqu una compaa muy grande
guatemalteca que, en mi pas, en los ltimos cuatro
aos ha construido 1.500 km de carreteras asfaltadas
con modernas tecnologas.
Yo veo un Paraguay como un corazn fuerte de un
Cono Sur brillante, con grandes oportunidades. Y
pueden criticar muchos al Paraguay; pero su lugar
geogrfico y su gente no se los pueden tocar, y son sus
dos factores ms importantes.
En el calendario maya cada da tiene un animal como
smbolo. El de hoy es la tortuga. Por dos razones: a la
comunidad se le lleva despacito, pero bien protegida; y
creo que esa visin es el camino. El ao pasado, Paraguay
creci un 14%. Ni sumando toda Centroamrica
llegamos a 14; es un crecimiento enorme.
Quisiera terminar con una recomendacin para mis
amigos paraguayos con referencia a ser la interconexin
 Es necesario crecer en democracia y no
esperar que vengan gobiernos autoritarios
para hacer las obras que nuestros
pueblos necesitan.
- H.E. Juan Carlos Wasmosy -
de varios pases. Nosotros somos la interconexin de
Colombia y Mxico, y estamos metidos en un problema
de violencia impresionante por el narcotrfico que ha
penetrado todo, inclusive el sector poltico.
Por ello, la posicin geogrfica del Paraguay lo pone en
una posicin de riesgo para ser corredor de todo este
salvaje y asqueroso negocio de la droga.
Paraguay est en la posibilidad de evitar, de no dejar
que crezca. Paraguay est en el momento de reducir
y prevenir ese gran riesgo, que yo lo veo inminente.
Se puede prevenir con justicia, con democracia, con
seguridad democrtica, con un sistema de Justicia que
funcione; porque la justicia y la seguridad van juntas.
JUAN CARLOS WASMOSY
Yo creo que es necesario crecer en democracia
respetando las libertades pblicas. Que haya paz,
tranquilidad, y que el progreso que podamos ofrecer a
nuestros pueblos sea permeable a los estratos sociales
inferiores. En el Paraguay hay abundancia de soja, de
carne, de trigo, de energa, y lo que tenemos que buscar
es que esas bonanzas sean permeables a los estratos
sociales ms pobres.
Ahora, con el tema de Paraguay como centro regional
de Sudamrica, la posicin geogrfica del Paraguay
ha sido vista por muchos como una dificultad para
su desarrollo. Un jurista muy famoso, el doctor Soler
deca que el Paraguay es una isla rodeada de tierra. De
nosotros depende hacer ventajas de esas desventajas.
Hace aos, cuando era ministro de integracin, pens
en un programa que se llamaba CENTA, Centro de
Mantenimiento de Aviones y de Cargas en Mariscal
85
Estigarribia. Ustedes saben que ese aeropuerto,
construido solamente con una pista, opera los 365 das
del ao, debido a la constitucin fsica de ese lugar; no
se cierra nunca.
Cuando era ministro, crea tambin en el Mercosur.
Pero les puedo decir que mientras no se instalen las
entidades supranacionales que legislen y que juzguen,
no va a ver integracin. Entonces, en el Mercosur,
Argentina y Brasil nos usan en la medida en que a ellos
les conviene, y dejan al Paraguay y al Uruguay a la
deriva de las resoluciones; y lo digo con todo respeto.
Esa mquina de impedir es la que nos sigue todava
aparte de nuestra mediterraneidad persiguiendo
a nuestro desarrollo. (El expresidente Juan Carlos
Wasmosy da diversos ejemplos de cmo desde Brasil y
Argentina se impidi diversos proyectos que hubieran
beneficiado al Paraguay).
Seores, el inters de los inversionistas locales e
internacionales es grande en este pas. Tenemos
juventud. Tenemos un clima. Tenemos una tierra
maravillosa.
Termino diciendo que es necesario crecer en democracia
y no esperar que vengan gobiernos autoritarios para
hacer las obras que nuestros pueblos necesitan.
ACERCA DEL PATROCINADOR
Y COPATROCINADORES

87
 PRINCIPIOS, METAS Y ACTIVIDADES
DE GLOBAL PEACE FOUNDATION
THOMAS FIELD
(Director Continental de GPF)
Seores Expresidentes, distinguidos participantes de
Brasil y del resto de las Amricas:
Como representante de GPF para Amrica Latina, se
me ha dado la responsabilidad de explicar en la forma
ms concisa posible qu es nuestra organizacin.
Parece obvio sealar que, por su nombre GPF, es una
organizacin internacional, presente en ms de 20
naciones, que tiene como fin ltimo alcanzar la paz
duradera y global.
Ustedes pensarn, con razn, que hay muchas
organizaciones, de diversos tipos, en el mundo actual
que persiguen ese fin. Las propias Naciones Unidas
nacieron para asegurar seguridad y paz.
GPF no niega el valor del esfuerzo que otros hacen en
pos de esa meta. Es ms, trabaja con muchas de ellas en
88
distintas formas. No obstante, me gustara presentar
aquello que la distingue.
Los principios fundamentales de GPF los podra
resumir en:
1. Somos Una sola Familia bajo Dios. Eso no es un
concepto excluyente, sino todo lo contrario. Abarca
a todos, porque supera las distintas barreras que a
lo largo de la historia las generaciones humanas han
creado. Es muy simple: los seres humanos tenemos
un mismo Creador, al que hemos llamado de formas
distintas. Pero es uno solo. Todos somos sus hijos y, por
lo tanto, hermanos entre nosotros, sin importar raza
o cultura. Y si somos hermanos, formamos parte de
una sola familia. Si la gente del mundo entendiera este
principio, sera un primer paso hacia la reconciliacin,
la unidad y la paz.
2. El matrimonio y la familia son la clula bsica.
Familias unidas en amor son el primer lugar donde la
paz puede establecerse.

Para un buen gobierno, en
todos los rdenes de la vida, de
una sociedad, es necesario un
liderazgo moral e innovador que
les d una direccin acertada y
consistente a los cambios, desde
las comunidades locales hasta el
nivel global.
- Thomas Field -
3. Existen valores y virtudes espirituales y ticas
universales que son atemporales y que en una gran
mayora son compartidos por las diversas religiones,
enseanzas espirituales y filosofas trascendentes.
Estos valores y virtudes comunes son el sustento para
el dilogo y cooperacin interreligiosa e intercultural.
4. La educacin debe asumir un propsito universal,
que es el de educar el carcter y la creatividad de
los nios y adolescentes. Esto es hacer madurar
su corazn, despertar su conciencia y estimular su
creatividad, promoviendo la prctica de los valores y
virtudes espirituales y ticas universales.
5. El servicio voluntario es un camino prctico para
mejorar a las personas y generar empata y buenas
relaciones. El vivir por el bien de los dems es el pilar
sobre el que una paz duradera puede establecerse.
6. La juventud, impulsada por las visiones nobles, son
la esperanza del futuro. Son los jvenes los que pueden
abordar muchas de las divisiones y crisis duraderas
enfrentadas por la humanidad hoy con su energa,
pasin y habilidad para soar ms all de la realidad
actual.
7. El liderazgo de la mujer es imprescindible para
mejorar el mundo y alcanzar la paz. La mujer ha
sido creada con una sensibilidad especial para poder
abrazar y reconciliar a quienes estn separados y fijar
la rectitud moral en el mundo.
89
8. Para un buen gobierno, en todos los rdenes de
la vida; de una sociedad, es necesario un liderazgo
moral e innovador que les d una direccin acertada
y consistente a los cambios, desde las comunidades
locales hasta el nivel global.
Estos son los principios detrs de todos los esfuerzos
y actividades de GPF en sus diversas reas: Dilogo
interreligioso, Educacin, Desarrollo comunitario,
Servicio voluntario, Juventud, Mujer, Liderazgo y
Peace-building (construccin de paz).
Ahora me gustara especialmente aclarar que GPF
no est vinculada de ninguna forma a una iglesia o
religin, ni recibe de ninguna iglesia o religin apoyo
financiero. Es una organizacin independiente, como
los proyectos que estn bajo su supervisin o los que
ella apoya como iniciativas positivas.
El fundador de GPF, el Dr. Hyun Jin Preston Moon,
ha dejado en claro este marco de referencia, al decir:
Si Mahatma Gandhi solo hubiera representado a
los hindes, no poda haber llevado el movimiento
nacional de la India, que se hizo de los hindes, sijs y
musulmanes Fue lo mismo con Martin Luther King
Jr. Si hablaba en nombre de solamente los bautistas del
Sur, no haba manera de que pudiera haber llevado al
Movimiento de los Derechos Civiles. Yo creo que lo
que hay son los principios y valores que compartimos;
tradiciones universales, fundamentales.
MISIN PRESIDENCIAL
LATINOAMERICANA
Ahora quiero dedicar unas palabras para una iniciativa
muy importante que GPF ha patrocinado con gran
nfasis, por el enorme valor de la misma. Me refiero a
la Misin Presidencial Latinoamericana.
GPF quiere, con su visin y valores, encontrar aliados
para lograr los mejores sueos que han animado a
generaciones de personas a lo largo y ancho del mundo
y a lo largo de los siglos.
GPF ha encontrado en los Exmandatarios que
conforman la Misin Presidencial Latinoamericana un
inmenso aliado para hacer realidad esos sueos.
Son ellos ciudadanos que han llegado a la cspide del
poder en sus naciones, pero entienden que dejar el
poder no significa dejar el deber hacia sus naciones y
su continente, sino, por el contrario, seguir bregando
por el bienestar de ellos.
 ACERCA DE LOS COPATROCINADORES
DE MISIN PRESIDENCIAL LATINOAMERICANA

La Conferencia del Liderazgo del Uruguay existe
como asociacin civil desde 2010 y agrupa destacados
lderes del mbito poltico, educativo, profesional
y empresarial.
Sus cuatro principales proyectos son: a) La formulacin
de una cosmovisin para el Uruguay del siglo XXI.
Entiende por cosmovisin como un ncleo de
nociones comunes que se aplican a todos los campos
de la vida de una sociedad; b) Simposios y actos sobre
temas como Uruguay: Hacia dnde vamos? y la
Democracia republicana y los valores permanentes;
c) Seminarios de formacin de lderes titulados
Hombres y mujeres fuertes para tiempos difciles; d)
Impulsar un movimiento de conciencia cvica llamado
Compromiso Ciudadano; e) Emitir documentos sobre
distintos temas desde valores a polticos; f) Apoyar las
actividades de la Misin Presidencial Latinoamericana.
El Instituto de Desarrollo del Pensamiento
Patria Soada, de Asuncin, (Paraguay), es una
asociacin sin fines de lucro que une a intelectuales
y pensadores multidisciplinarios dedicados a la
investigacin y anlisis. Al identificar los obstculos que
dificultan el desarrollo del pas, promueve soluciones
prcticas sustentadas en valores y principios como la
dignidad de la persona humana, la libertad, la igualdad,
la justicia, el amor y la solidaridad, entre otros, para
ponerlos a disposicin de la ciudadana, en general, y
de los responsables de polticas pblicas, en particular,
y volverlos sujetos protagonistas en la construccin de
la Patria Soada.
Direccin: Guarania 2152, Asuncin
Telfono: +595 21 220376
Web: http://www.instituto.org.py
Facebook https://www.facebook.com/idpps

Para desarrollar lo anterior, la Conferencia cuenta con

un Consejo Central y grupos que llevan adelante los
diferentes proyectos.

Direccin: Luis Alberto de Herrera 1248, Torre III

World Trade Center, Piso 4, Montevideo, Uruguay.
Telefono: +598 29154594.
email: conferencialiderazgo@netgate.com.uy
Website: www.conferencialiderazgo.com
Facebook: http://www.facebook.com/Conferencia.
Liderazgo.Uruguay

90
La Fundacin Esquipulas para la Integracin
Centroamericana es una organizacin civil con sede en
Guatemala, no lucrativa, no partidista y con fines de
proyectos sociales.

Su meta mxima es la integracin centroamericana. No

obstante este objetivo maximalista, busca contribuir
en forma cotidiana a la conservacin de la paz en
la regin, la proteccin y conservacin del medio
ambiente, y la obtencin del desarrollo econmico y
social con equidad en Amrica Central.

Anualmente, realiza un Foro con la presencia de

un nmero importante de expresidentes tanto
centroamericanos como de otros puntos de Amrica
Latina, as como Presidentes en funciones.

Direccin: 16 Calle 14-36 Zona 13, Guatemala.

Telfonos: (502) 2331-7141 y 2331-9560
Website http://www.fundaesq.org/
Facebook http://www.facebook.com/
fundacionesquipulas.perfil
YouTube:http://www.youtube.com/user/
FundacionEsquipula
Twitter: https://twitter.com/FundaEsquipulas

91