Ley de Recursos Hídricos PDF

SEGUNDO SUPLEMENTO
Ao II - N 305
Quito, mircoles
6 de agosto de 2014
LEY ORGNICA
DE RECURSOS
HDRICOS,
USOS Y
APROVECHAMIENTO
DEL AGUA
Documento con posibles errores digitalizado de la publicacin original. Favor verificar con imagen.
No imprima este documento a menos que sea absolutamente necesario.
2 -- Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 305 -- Mircoles 6 de agosto de 2014
Segundo Suplemento -- Registro Oficial N 305 -- Mircoles 6 de agosto de 2014 -- 3
REPBLICA DEL ECUADOR patrimonio nacional estratgico, de uso pblico, dominio

ASAMBLEA NACIONAL inalienable, imprescriptible e inembargable del Estado y
constituye un elemento vital para la naturaleza y para la
Of. No. SAN-2014-1178 existencia de los seres humanos, reservando para el Estado
el derecho de administrar, regular, controlar y gestionar los
Quito, 05 AGO. 2014 sectores estratgicos, de conformidad con los principios de
sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y
Ingeniero eficiencia;
Hugo Del Pozo Barrezueta
Que, el artculo 318 de la Constitucin prohbe toda forma
Director del Registro Oficial de privatizacin del agua y determina que la gestin del
agua ser exclusivamente pblica o comunitaria y que el
En su despacho servicio de saneamiento, el abastecimiento de agua potable
y el riego sern prestados nicamente por personas
De mis consideraciones:
jurdicas estatales o comunitarias; prescribe adems, que el
Estado a travs de la Autoridad nica del Agua, ser
La Asamblea Nacional, de conformidad con las atribuciones
responsable directa de la planificacin y gestin de los
que le confiere la Constitucin de la Repblica del Ecuador
recursos hdricos que se destinarn a consumo humano y
y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, discuti y
riego que garantice la soberana alimentaria, caudal
aprob el Proyecto de LEY ORGNICA DE RECURSOS
ecolgico y actividades productivas, en este orden de
HDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA.
prelacin y que se requerir autorizacin estatal para el
En sesin de 31 de julio del 2014, el Pleno de la Asamblea aprovechamiento del agua con fines productivos por parte
Nacional conoci y se pronunci sobre la objecin parcial de los sectores pblico, privado y de la economa popular y
presentada por el seor Presidente Constitucional de la solidaria, de acuerdo con la Ley;
Repblica.
Que, el artculo 314 de la Constitucin de la Repblica
Por lo expuesto; y, tal como lo dispone el artculo 138 de la asigna al Estado la responsabilidad de la provisin de los
Constitucin de la Repblica del Ecuador y el artculo 64 de servicios pblicos de agua potable y de riego para lo cual
la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa, acompao el dispondr que sus tarifas sean equitativas y establecer su
texto de la de LEY ORGNICA DE RECURSOS control y regulacin. La misma norma determina que el
HDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA, Estado fortalecer la gestin y funcionamiento de las
para que se sirva publicarlo en el Registro Oficial. iniciativas comunitarias en torno a la gestin del agua y la
prestacin de los servicios pblicos mediante el incentivo de
Atentamente, alianzas entre lo pblico y comunitario para la prestacin de
servicios;
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ, Secretaria General.
REPBLICA DEL ECUADOR Que, el artculo 411 dispone que el Estado garantizar la
ASAMBLEA NACIONAL conservacin, recuperacin y manejo integral de los
recursos hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales
CERTIFICACIN ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico y que regular toda
actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y
Me permito CERTIFICAR que la Asamblea Nacional discuti el equilibrio de los ecosistemas, especialmente en las
y aprob el PROYECTO DE LEY ORGNICA DE fuentes y zonas de recarga.
RECURSOS HDRICOS, USOS Y APROVECHAMIENTO
DEL AGUA, en primer debate el 10 de noviembre de 2009; La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano
en segundo debate el 4, 6 y 13 de mayo de 2010, el 5 y 24 sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua;
de junio de 2014; y, su objecin parcial el 31 de julio de
2014. Que, la Primera Disposicin Transitoria de la Constitucin
de la Repblica dispone que la Ley que regule los recursos
Quito, hdricos, usos y aprovechamiento del agua, incluir los
f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDEZ, Secretaria General. permisos de uso y aprovechamiento, actuales y futuros, sus
plazos, condiciones, mecanismos de revisin y auditora
REPBLICA DEL ECUADOR para asegurar la formalizacin y la distribucin equitativa de
ASAMBLEA NACIONAL este patrimonio;
EL PLENO Que, los artculos 66 y 276 reconocen y garantizan a las

personas y colectividades el derecho al acceso equitativo,
CONSIDERANDO: permanente y de calidad al agua, aire y suelo y a una vida
digna que asegure la salud, alimentacin y nutricin, agua
Que, los artculos 12, 313 y 318 de la Constitucin de la
potable, vivienda, saneamiento ambiental, educacin,
Repblica consagran el principio de que el agua es
trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, vestido,
seguridad social y otros servicios sociales necesarios;
Que, el artculo 281 establece que la soberana alimentaria uso y aprovechamiento del agua, la gestin integral y su
constituye un objetivo estratgico y una obligacin del recuperacin, en sus distintas fases, formas y estados
Estado para garantizar que las personas, comunidades, fsicos, a fin de garantizar el sumak kawsay o buen vivir y
pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de los derechos de la naturaleza establecidos en la
alimentos sanos y culturalmente apropiados de forma Constitucin.
permanente. Para ello, dispone que ser responsabilidad
estatal promover polticas redistributivas que permitan el Artculo 4.- Principios de la Ley. Esta Ley se fundamenta
acceso del campesinado a la tierra, al agua y a otros en los siguientes principios:
recursos productivos;
a) La integracin de todas las aguas, sean estas,
Que, el artculo 282 de la Constitucin prohbe el superficiales, subterrneas o atmosfricas, en el ciclo
acaparamiento o privatizacin del agua y sus fuentes; hidrolgico con los ecosistemas;
Que, mediante Decreto Supremo 369 publicado en el b) El agua, como recurso natural debe ser conservada y
Registro Oficial No. 69 de 30 de mayo de 1972, se expidi la protegida mediante una gestin sostenible y
Ley de Aguas vigente, a la cual se agregaron hasta la fecha, sustentable, que garantice su permanencia y calidad;
ocho reformas de menor trascendencia, introducidas a
travs de distintos cuerpos legales; y, c) El agua, como bien de dominio pblico, es inalienable,
imprescriptible e inembargable;
Que, el pas desde entonces ha incrementado
sustancialmente su poblacin y sus crecientes necesidades d) El agua es patrimonio nacional y estratgico al servicio
hacen indispensable la expedicin de un nuevo cuerpo de las necesidades de las y los ciudadanos y elemento
legal, orgnico, justo y actualizado, que haga posible la esencial para la soberana alimentaria; en
prctica del derecho humano al agua que d respuesta a consecuencia, est prohibido cualquier tipo de
fundamentales exigencias sociales a travs de la propiedad privada sobre el agua;
materializacin de los postulados normativos de la
Constitucin. e) El acceso al agua es un derecho humano;
f) El Estado garantiza el acceso equitativo al agua;

En ejercicio de la atribucin conferida por la Constitucin de
la Repblica y la Ley Orgnica de la Funcin Legislativa,
g) El Estado garantiza la gestin integral, integrada y
expide la siguiente:
participativa del agua; y,
LEY ORGNICA DE RECURSOS HDRICOS, USOS Y h) La gestin del agua es pblica o comunitaria.
APROVECHAMIENTO DEL AGUA
Artculo 5.- Sector estratgico. El agua constituye
TTULO I patrimonio nacional, sector estratgico de decisin y de
DISPOSICIONES PRELIMINARES control exclusivo del Estado a travs de la Autoridad nica
del Agua. Su gestin se orientar al pleno ejercicio de los
CAPTULO I DE LOS derechos y al inters pblico, en atencin a su decisiva
PRINCIPIOS influencia social, comunitaria, cultural, poltica, ambiental y
econmica.
Artculo 1.- Naturaleza jurdica. Los recursos hdricos son
parte del patrimonio natural del Estado y sern de su Artculo 6.- Prohibicin de privatizacin. Se prohbe toda
competencia exclusiva, la misma que se ejercer forma de privatizacin del agua, por su trascendencia para
concurrentemente entre el Gobierno Central y los Gobiernos la vida, la economa y el ambiente; por lo mismo esta no
Autnomos Descentralizados, de conformidad con la Ley. puede ser objeto de ningn acuerdo comercial, con
gobierno, entidad multilateral o empresa privada nacional o
El agua es patrimonio nacional estratgico de uso pblico, extranjera.
dominio inalienable, imprescriptible, inembargable y esencial
para la vida, elemento vital de la naturaleza y fundamental Su gestin ser exclusivamente pblica o comunitaria. No
para garantizar la soberana alimentaria. se reconocer ninguna forma de apropiacin o de posesin
individual o colectiva sobre el agua, cualquiera que sea su
Artculo 2.- mbito de aplicacin. La presente Ley estado.
Orgnica regir en todo el territorio nacional, quedando
sujetos a sus normas las personas, nacionales o extranjeras En consecuencia, se prohbe:
que se encuentren en l.
a) Toda delegacin al sector privado de la gestin del agua
Artculo 3.- Objeto de la Ley. El objeto de la presente Ley o de alguna de las competencias asignadas
es garantizar el derecho humano al agua as como regular y constitucional o legalmente al Estado a travs de la
controlar la autorizacin, gestin, preservacin, Autoridad nica del Agua o a los Gobiernos Autnomos
conservacin, restauracin, de los recursos hdricos, Descentralizados;
b) La gestin indirecta, delegacin o externalizacin de la la atribucin de las aguas subterrneas a la cuenca que
prestacin de los servicios pblicos relacionados con el corresponda.
ciclo integral del agua por parte de la iniciativa privada;
La gestin integrada e integral de los recursos hdricos ser
c) Cualquier acuerdo comercial que imponga un rgimen eje transversal del sistema nacional descentralizado de
econmico basado en el lucro para la gestin del agua; planificacin participativa para el desarrollo.
d) Toda forma de mercantilizacin de los servicios Artculo. 9.- Garanta de los derechos y polticas
ambientales sobre el agua con fines de lucro; pblicas. El Estado asignar de manera equitativa y
solidaria el presupuesto pblico para la ejecucin de
e) Cualquier forma de convenio o acuerdo de cooperacin polticas y prestacin de servicios pblicos de conformidad
que incluya clusulas que menoscaben la conservacin, con la Ley.
el manejo sustentable del agua, la biodiversidad, la
salud humana, el derecho humano al agua, la soberana TTULO II
alimentaria, los derechos humanos y de la naturaleza; y, RECURSOS HDRICOS
f) El otorgamiento de autorizaciones perpetuas o de plazo CAPTULO I

indefinido para el uso o aprovechamiento del agua. DEFINICIN, INFRAESTRUCTURA Y
CLASIFICACIN DE LOS RECURSOS HDRICOS
Artculo 7.- Actividades en el sector estratgico del
agua. La prestacin del servicio pblico del agua es Artculo 10.- Dominio hdrico pblico. El dominio hdrico
exclusivamente pblica o comunitaria. Excepcionalmente pblico est constituido por los siguientes elementos
podrn participar la iniciativa privada y la economa popular naturales:
y solidaria, en los siguientes casos:
a) Los ros, lagos, lagunas, humedales, nevados, glaciares
a) Declaratoria de emergencia adoptada por la autoridad y cadas naturales;
competente, de conformidad con el ordenamiento
jurdico; o, b) El agua subterrnea;
b) Desarrollo de subprocesos de la administracin del c) Los acuferos a los efectos de proteccin y disposicin
servicio pblico cuando la autoridad competente no de los recursos hdricos;
tenga las condiciones tcnicas o financieras para
hacerlo. El plazo mximo ser de diez aos, previa d) Las fuentes de agua, entendindose por tales las
auditora. nacientes de los ros y de sus afluentes, manantial o
naciente natural en el que brota a la superficie el agua
Artculo 8.- Gestin integrada de los recursos hdricos. subterrnea o aquella que se recoge en su inicio de la
La Autoridad nica del Agua es responsable de la gestin escorrenta;
integrada e integral de los recursos hdricos con un enfoque
ecosistmico y por cuenca o sistemas de cuencas e) Los lveos o cauces naturales de una corriente continua
hidrogrficas, la misma que se coordinar con los diferentes o discontinua que son los terrenos cubiertos por las
niveles de gobierno segn sus mbitos de competencia. aguas en las mximas crecidas ordinarias;
Se entiende por cuenca hidrogrfica la unidad territorial f) Los lechos y subsuelos de los ros, lagos, lagunas y
delimitada por la lnea divisoria de sus aguas que drenan embalses superficiales en cauces naturales;
superficialmente hacia un cauce comn, incluyen en este
espacio poblaciones, infraestructura, reas de conservacin, g) Las riberas que son las fajas naturales de los cauces
proteccin y zonas productivas. situadas por encima del nivel de aguas bajas;
Cuando los lmites de las aguas subterrneas no coinciden h) La conformacin geomorfolgica de las cuencas
con la lnea divisoria de aguas superficiales, dicha hidrogrficas, y de sus desembocaduras;
delimitacin incluir la proyeccin de las aguas de recarga
subterrneas que fluyen hacia la cuenca delimitada i) Los humedales marinos costeros y aguas costeras; y,
superficialmente.
j) Las aguas procedentes de la desalinizacin de agua de
La Autoridad nica del Agua aprobar la delimitacin mar.
concreta de las cuencas hidrogrficas y su posible
Las obras o infraestructura hidrulica de titularidad pblica y
agrupacin a efectos de planificacin y gestin as como
sus zonas de proteccin hidrulica se consideran parte
integrante del dominio hdrico pblico.
Artculo 11.- Infraestructura hidrulica. Se consideran

obras o infraestructura hidrulica las destinadas a la
captacin, extraccin, almacenamiento, regulacin, nica del Agua deber proceder a la delimitacin de las
conduccin, control y aprovechamiento de las aguas as fuentes de agua y reglamentariamente se establecer el
como al saneamiento, depuracin, tratamiento y reutilizacin alcance y lmites de tal afectacin.
de las aguas aprovechadas y las que tengan como objeto la
recarga artificial de acuferos, la actuacin sobre cauces, Los propietarios de los predios en los que se encuentren
correccin del rgimen de corrientes, proteccin frente a fuentes de agua y los usuarios del agua estarn obligados a
avenidas o crecientes, tales como presas, embalses, cumplir las regulaciones y disposiciones tcnicas que en
canales, conducciones, depsitos de abastecimiento a cumplimiento de la normativa legal y reglamentaria
poblaciones, alcantarillado, colectores de aguas pluviales y establezca la Autoridad nica del Agua en coordinacin con
residuales, instalaciones de saneamiento, depuracin y la Autoridad Ambiental Nacional para la conservacin y
tratamiento, estaciones de aforo, piezmetros, redes de proteccin del agua en la fuente.
control de calidad as como todas las obras y equipamientos
necesarios para la proteccin del dominio hdrico pblico. Artculo 13.- Formas de conservacin y de proteccin
de fuentes de agua. Constituyen formas de conservacin y
Las obras o infraestructura hidrulica podrn ser de proteccin de fuentes de agua: las servidumbres de uso
titularidad pblica, privada o comunitaria, segn quien las pblico, zonas de proteccin hdrica y las zonas de
haya construido y financiado, aunque su uso es de inters restriccin.
pblico y se rigen por esta Ley.
Los terrenos que lindan con los cauces pblicos estn
En caso de estado de excepcin o declaratoria de sujetos en toda su extensin longitudinal a una zona de
emergencia, en el cual el Estado requiera del agua para servidumbre para uso pblico, que se regular de
garantizar su provisin, a la poblacin afectada, la conformidad con el Reglamento y la Ley.
administracin, mantenimiento y uso de toda infraestructura
hidrulica podr ser realizada por el Estado, con Para la proteccin de las aguas que circulan por los cauces
independencia de su titularidad. y de los ecosistemas asociados, se establece una zona de
proteccin hdrica. Cualquier aprovechamiento que se
Artculo 12.- Proteccin, recuperacin y conservacin pretenda desarrollar a una distancia del cauce, que se
de fuentes. El Estado, los sistemas comunitarios, juntas de definir reglamentariamente, deber ser objeto de
agua potable y juntas de riego, los consumidores y usuarios, autorizacin por la Autoridad nica del Agua, sin perjuicio
son corresponsables en la proteccin, recuperacin y de otras autorizaciones que procedan.
conservacin de las fuentes de agua y del manejo de
pramos as como la participacin en el uso y Las mismas servidumbres de uso pblico y zonas de
administracin de las fuentes de aguas que se hallen en sus proteccin hdrica existirn en los embalses superficiales.
tierras, sin perjuicio de las competencias generales de la
Autoridad nica del Agua de acuerdo con lo previsto en la En los acuferos se delimitarn zonas de restriccin en las
Constitucin y en esta Ley. que se condicionarn las actividades que puedan realizarse
en ellas en la forma y con los efectos establecidos en el
La Autoridad nica del Agua, los Gobiernos Autnomos Reglamento a esta Ley.
Descentralizados, los usuarios, las comunas, pueblos,
nacionalidades y los propietarios de predios donde se Artculo 14.- Cambio de uso del suelo. El Estado regular
encuentren fuentes de agua, sern responsables de su las actividades que puedan afectar la cantidad y calidad del
manejo sustentable e integrado as como de la proteccin y agua, el equilibrio de los ecosistemas en las reas de
conservacin de dichas fuentes, de conformidad con las proteccin hdrica que abastecen los sistemas de agua para
normas de la presente Ley y las normas tcnicas que dicte consumo humano y riego; con base en estudios de impacto
la Autoridad nica del Agua, en coordinacin con la ambiental que aseguren la mnima afectacin y la
Autoridad Ambiental Nacional y las prcticas ancestrales. restauracin de los mencionados ecosistemas.
El Estado en sus diferentes niveles de gobierno destinar CAPTULO II

los fondos necesarios y la asistencia tcnica para garantizar INSTITUCIONALIDAD Y GESTIN
la proteccin y conservacin de las fuentes de agua y sus DE LOS RECURSOS HDRICOS
reas de influencia.
Seccin Primera
En caso de no existir usuarios conocidos de una fuente, su Sistema Nacional Estratgico y
proteccin y conservacin la asumir la Autoridad nica del Autoridad nica del Agua
Agua en coordinacin con los Gobiernos Autnomos
Descentralizados en cuya jurisdiccin se encuentren, Artculo 15.- Sistema nacional estratgico del agua.
siempre que sea fuera de un rea natural protegida. Crase el sistema nacional estratgico del agua, que
constituye el conjunto de procesos, entidades e
El uso del predio en que se encuentra una fuente de agua instrumentos que permiten la interaccin de los diferentes
queda afectado en la parte que sea necesaria para la actores, sociales e institucionales para organizar y coordinar
conservacin de la misma. A esos efectos, la Autoridad la gestin integral e integrada de los recursos hdricos.
El sistema nacional estratgico del agua estar conformado

por: f) Definir la delimitacin administrativa de las unidades
hidrogrficas;
1. La Autoridad nica del Agua quien la dirige;
g) Otorgar las autorizaciones para todos los usos,
2. El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua; aprovechamientos del agua;
3. Las instituciones de la Funcin Ejecutiva que cumplan h) Otorgar las autorizaciones para el cambio de uso o
competencias vinculadas a la gestin integral de los aprovechamiento del agua y las renovaciones de
recursos hdricos; autorizacin cuando hubiere lugar;
4. La Agencia de Regulacin y Control del Agua, adscrita a

i) Otorgar personera jurdica a las juntas administradoras
la Autoridad nica del Agua;
de agua potable y a las Juntas de Riego y drenaje;
5. Los Gobiernos Autnomos Descentralizados; y,
j) Mantener y actualizar el registro pblico del agua;
6. Los Consejos de cuenca.
k) Declarar de inters pblico la informacin sobre la
Artculo 16.- Objetivos del sistema nacional estratgico disponibilidad de aguas superficiales, subterrneas y
del agua. Son objetivos del sistema nacional estratgico del atmosfricas;
agua:
l) Establecer mecanismos de coordinacin y
1. Articular a los actores que forman parte del sistema complementariedad con los Gobiernos Autnomos
nacional estratgico del agua para la gestin integral e Descentralizados en lo referente a la prestacin de
integrada de los recursos hdricos; y, servicios pblicos de riego y drenaje, agua potable,
alcantarillado, saneamiento, depuracin de aguas
2. Generar mecanismos e instancias para coordinar la residuales y otros que establezca la ley;
planificacin y aplicacin de la poltica pblica de los
recursos hdricos con los actores sociales vinculados m) Emitir informe tcnico de viabilidad para la ejecucin de
con el agua y los diferentes niveles del gobierno, para los proyectos de agua potable, saneamiento, riego y
garantizar el buen vivir. drenaje;
Artculo 17.- La Autoridad nica del Agua. Es la entidad n) Conocer y resolver sobre las apelaciones y otros
que dirige el sistema nacional estratgico del agua, es recursos que se interpongan respecto de las
persona jurdica de derecho pblico. Su titular ser resoluciones emitidas por la Agencia de Regulacin y
designado por la Presidenta o el Presidente de la Repblica Control;
y tendr rango de ministra o ministro de Estado.
o) Asegurar la proteccin, conservacin, manejo integrado y
Es responsable de la rectora, planificacin y gestin de los aprovechamiento sustentable de las reservas de aguas
recursos hdricos. Su gestin ser desconcentrada en el superficiales y subterrneas;
territorio.
p) Establecer los parmetros generales, en base a estudios
Artculo 18.- Competencias y atribuciones de la tcnicos y actuariales, para la fijacin de las tarifas por
Autoridad nica del Agua. Las competencias son: la prestacin del servicio pblico de agua potable y
saneamiento, riego y drenaje, y fijar los montos de las
a) Dirigir el Sistema Nacional Estratgico del Agua; tarifas de las autorizaciones de uso y aprovechamiento
productivo del agua, en los casos determinados en esta
b) Ejercer la rectora y ejecutar las polticas pblicas
Ley;
relativas a la gestin integral e integrada de los recursos
hdricos; y, dar seguimiento a su cumplimiento; q) Ejercer la jurisdiccin coactiva en todos los casos de su
competencia;
c) Coordinar con la autoridad ambiental nacional y la
autoridad sanitaria nacional la formulacin de las
r) Formular, gestionar y supervisar el plan anual de
polticas sobre calidad del agua y control de la
prioridades en infraestructura hidrulica, equipamiento,
contaminacin de las aguas;
drenaje e inundaciones; y, administrar la infraestructura
hidrulica de propsito mltiple;
d) Elaborar el Plan Nacional de Recursos Hdricos y los
planes de gestin integral e integrada de recursos
s) Implementar un registro para identificar y cuantificar los
hdricos por cuenca hidrogrfica; y, aprobar la
caudales y las autorizaciones de uso o aprovechamiento
planificacin hdrica nacional;
productivo cuando se trata de caudales que fluyen por
un mismo canal o sistema de riego;
e) Establecer y delimitar las zonas y reas de proteccin
hdrica;
t) Concienciar a usuarios y consumidores sobre el uso
responsable del agua para el consumo humano;
u) Autorizar excepcional y motivadamente el trasvase de

agua desde otras demarcaciones hdricas; 7. Contribuir y propiciar la resolucin de controversias y
conflictos que se susciten entre los usuarios del agua; y,
v) Aprobar la delimitacin concreta de las cuencas
hidrogrficas y su posible agrupacin a efectos de 8. Las dems que determine la Ley.
planificacin y gestin as como la atribucin de las
Artculo 21.- Agencia de Regulacin y Control del Agua.
aguas subterrneas a la cuenca que corresponda; y,
La Agencia de Regulacin y Control del Agua (ARCA), es un
organismo de derecho pblico, de carcter tcnico-
w) Dictar las medidas necesarias para el ejercicio de sus
administrativo, adscrito a la Autoridad nica del Agua, con
funciones y competencias. personalidad jurdica, autonoma administrativa y financiera,
con patrimonio propio y jurisdiccin nacional.
Artculo 19. El Consejo Intercultural y Plurinacional del
Agua. Es parte del sistema nacional estratgico del agua, La Agencia de Regulacin y Control del Agua, ejercer la
instancia nacional sectorial, en la formulacin, planificacin, regulacin y control de la gestin integral e integrada de los
evaluacin y control participativo de los recursos hdricos, recursos hdricos, de la cantidad y calidad de agua en sus
de conformidad con la Ley. fuentes y zonas de recarga, calidad de los servicios pblicos
relacionados al sector agua y en todos los usos,
El Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua tendr una aprovechamientos y destinos del agua.
presidenta o un presidente elegido de entre sus miembros;
se integrar por representantes electos de los consejos de La gestin de regulacin y control de la Agencia sern
cuenca y de los representantes de los pueblos y evaluados peridicamente por la Autoridad nica del Agua.
nacionalidades indgenas, afroecuatorianos, montubios;
sistemas comunitarios de agua potable y riego; Artculo 22.- Integracin de la Agencia de Regulacin y
organizaciones de usuarios por sector econmico; Control. La Agencia de Regulacin y Control contar con
organizaciones ciudadanas de consumidores de servicios un directorio integrado de la siguiente manera:
pblicos; Gobiernos Autnomos Descentralizados y
universidades, con paridad de gnero. Se reunir de 1) El representante de la Autoridad nica del Agua o su
manera obligatoria por lo menos una vez cada semestre, delegado, quien lo presidir;
previa convocatoria de la Presidenta o del Presidente con
sujecin al Reglamento a esta Ley. 2) El representante de la entidad responsable de coordinar
los sectores estratgicos; o su delegado; y,
La eleccin de los miembros del Consejo ser organizada
por el Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social. 3) El representante de la entidad responsable nacional de
Su conformacin, estructura y funcionamiento se la planificacin y desarrollo o su delegado.
establecern de acuerdo con la Ley.
El directorio nombrar una directora o un director ejecutivo y
Los miembros del Consejo Intercultural y Plurinacional del mediante resolucin establecer la estructura administrativa
Agua sern elegidos por un periodo de dos aos y podrn y financiera de la Agencia de Regulacin y Control.
ser reelegidos.
El director ejecutivo dar cumplimiento a las resoluciones
Artculo 20.- Atribuciones del Consejo Intercultural y del directorio, ejercer la representacin legal de la Agencia
Plurinacional del Agua. Las atribuciones del Consejo y tendr las facultades y atribuciones que le asigne el
Intercultural y Plurinacional del Agua son las siguientes: rgano directivo.
1. Control social sobre la garanta y el ejercicio del derecho Artculo 23.- Competencias de la Agencia de Regulacin
y Control. La Agencia de Control y Regulacin tendr las
humano al agua y su distribucin equitativa;
siguientes competencias:
2. Participar en la formulacin, evaluacin y control de las
a) Dictar, establecer y controlar el cumplimiento de las
polticas pblicas de los recursos hdricos;
normas tcnicas sectoriales y parmetros para regular
3. Participar en la formulacin de las directrices y el nivel tcnico de la gestin del agua, de conformidad
con las polticas nacionales;
seguimiento del Plan Nacional de Recursos Hdricos;
b) Certificar la disponibilidad del agua a peticin de parte

4. Generar debates pblicos sobre temas relativos a la
sobre la base de la informacin registrada sobre
gestin integrada e integral de los recursos hdricos;
inventarios, balances hdricos, autorizaciones y
permisos otorgados;
5. Participar en el fomento sobre la difusin de los saberes
ancestrales sobre las propiedades naturales del agua;
c) Recopilar, procesar, administrar y gestionar la infor-
6. Rendir cuentas a la ciudadana sobre su gestin; macin hdrica de carcter tcnico y administrativo;
d) Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional la

regulacin y control la calidad y cantidad del agua en el c) Los planes de gestin integrada de recursos hdricos
dominio hdrico pblico, as como las condiciones de por cuencas hidrogrficas;
toda actividad que afecte estas cualidades;
d) Los estudios y planos de obras hidrulicas para
e) Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional las captacin y conduccin para el uso o aprovechamiento
acciones de control correspondientes, a fin de que los aprobados;
vertidos cumplan con las normas y parmetros emitidos;
e) Inventarios de infraestructuras, datos de calidad del
f) Normar los destinos, usos y aprovechamientos del agua agua y balances hdricos aprobados por la Autoridad
y controlar su aplicacin; nica del Agua;
g) Regular para estandarizar y optimizar sistemas f) Las entidades prestadoras de servicios pblicos bsicos
relacionados a los servicios pblicos vinculados al agua; relacionados con el agua incluidos los sistemas
comunitarios;
h) Regular y controlar la aplicacin de criterios tcnicos y
actuariales para la fijacin de las tarifas para los usos y g) Los estatutos y las directivas de las organizaciones
aprovechamiento productivo del agua por parte de la comunitarias que prestan servicios relacionados con el
Autoridad nica del Agua y para la prestacin de los agua;
servicios vinculados al agua;
h) Las directivas de organizaciones, asociaciones y
i) Controlar el cumplimiento de las obligaciones entidades relacionadas con la gestin agua y prestacin
contempladas en las autorizaciones de uso y de los servicios vinculados;
aprovechamiento del agua;
i) Los convenios de mediacin y arbitraje aprobados por la
j) Controlar y sancionar el incumplimiento de las regu- autoridad; los acuerdos de mediacin y los laudos
laciones nacionales, de acuerdo con procesos tcnicos arbitrales;
diseados para el efecto e informar a las autoridades
competentes del incumplimiento de la normativa; j) Las resoluciones administrativas sobre el incumplimiento
de esta Ley; y,
k) Tramitar, investigar y resolver quejas y controversias que
se susciten entre los miembros del sector y entre estos k) Todos los dems que deben registrase de conformidad
y los ciudadanos; con esta Ley y su Reglamento.
l) Regular y controlar la gestin tcnica de todos aquellos La Autoridad nica del Agua a peticin de la parte
servicios pblicos bsicos vinculados con el agua; interesada emitir las certificaciones correspondientes.
m) Imponer las multas y ejercer la jurisdiccin coactiva para Artculo 25.- Consejo de Cuenca Hidrogrfica. Es el
su recaudacin y las dems que correspondan; rgano colegiado de carcter consultivo, liderado por la
Autoridad nica del Agua e integrado por los representantes
n) Dictar las normas necesarias para el ejercicio de sus electos de las organizaciones de usuarios, con la finalidad
competencias; y, de participar en la formulacin, planificacin, evaluacin y
control de los recursos hdricos en la respectiva cuenca.
) Emitir informe previo vinculante para el otorgamiento de
las autorizaciones para todos los usos y En los consejos de cuenca tambin participarn las
aprovechamientos del agua, as como tambin emitir autoridades de los diferentes niveles de gobierno en el tema
normas tcnicas para el diseo, construccin y gestin de su responsabilidad.
de la infraestructura hdrica, y controlar su cumplimiento.
En el Reglamento de esta Ley se establecern las escalas
Artculo 24.- Registro Pblico del Agua. Corresponde a la territoriales en que pueden organizarse, su composicin y
Autoridad nica del Agua la administracin del Registro financiamiento.
Pblico del Agua, en el cual deben inscribirse:
Artculo 26.- Funciones del Consejo de Cuenca.
a) Las autorizaciones de uso y de aprovechamiento del Corresponde al Consejo de Cuenca el ejercicio de las
agua, con indicacin de la respectiva captacin y su siguientes funciones:
localizacin en coordenadas geogrficas o planas;
1. Elegir entre sus miembros a sus representantes al
b) Las autorizaciones de vertidos emitidas por la Autoridad Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua, de
Ambiental Nacional; acuerdo con el Reglamento de esta Ley;
2. Participar en la formulacin de directrices y

orientaciones as como el seguimiento del plan de
gestin por cuenca hidrogrfica, en el marco del Plan Los usuarios debern adecuar su actuacin en lo que se
Nacional de Recursos Hdricos; relacione con la utilizacin y proteccin del agua a lo
establecido en la planificacin hdrica.
3. Generar propuestas de polticas pblicas sectoriales
relacionadas a los recursos hdricos, que sern Las autorizaciones existentes de uso y aprovechamiento del
presentadas al Consejo Intercultural y Plurinacional del agua debern ser compatibles con lo establecido en los
Agua, a travs de sus representantes; planes de gestin integral de recursos hdricos por cuenca,
caso contrario, debern revisarse en armona con el Plan
4. Pronunciarse ante la Autoridad nica del Agua, en Nacional de Recursos Hdricos, de conformidad a lo previsto
todos los temas que sean de su inters o que soliciten; en el Reglamento a esta Ley.
5. Participar en los procesos de consulta que realice la Artculo 29.- Contenido de los planes hdricos. Los
Autoridad nica del Agua y proponer temas prioritarios planes hdricos contendrn:
para la gestin de la cuenca o de las unidades hdricas
que la conforman; 1. El Plan Nacional de Recursos Hdricos contendr:
a) Los balances hdricos a nivel nacional;

6. Resolver los asuntos que le conciernan y que pudieran
influir en el funcionamiento del Consejo;
b) Las obras hidrulicas que debern construirse para
la satisfaccin de las necesidades hdricas;
7. Monitorear que las decisiones de las polticas y planes
de manejo integral de la cuenca se concreten en
c) Los factores de conservacin y proteccin del agua
partidas presupuestarias de los diferentes niveles de
y de los ecosistemas en los que se encuentra; y,
gobierno que intervienen en la cuenca; y,
d) La previsin y condiciones de realizacin de
8. Las dems que se establezcan en el Reglamento de
trasvases de agua entre distintos mbitos de
esta Ley.
planificacin hidrolgica de cuenca.
Artculo 27.- Organizaciones de usuarios de cuenca.
Se denominan organizaciones de usuarios de cuenca a las 2. Los planes de gestin integral de recursos hdricos por
diferentes formas de organizacin que adopten los usuarios cuenca hidrogrfica contendrn:
de los recursos hdricos de cada cuenca.
a) La descripcin de los usos del agua presentes y
Los usuarios de una cuenca designarn a sus representan- futuros en su mbito territorial;
tes en los respectivos consejos de cuenca, considerando las
organizaciones existentes y los distintos sectores eco- b) La descripcin de las necesidades hdricas en cada
nmicos. cuenca;
La condicin de usuario de una cuenca se justifica con la c) Los elementos de preservacin del agua para el
autorizacin de uso o aprovechamiento productivo de agua. cumplimiento de los objetivos del plan;
Su estructura y funcionamiento ser democrtico, d) El orden de prioridad de los aprovechamientos del

agua para actividades productivas, adaptado a las
participativo, con alternabilidad y transparencia de
necesidades de la respectiva cuenca; y,
conformidad con lo que disponga el Reglamento de esta
Ley.
e) La descripcin de las fuentes de agua y de las reas
de proteccin hdrica en cada cuenca y los medios
Seccin Segunda
de salvaguardarlas.
Planificacin Hdrica
Artculo 28.- Planificacin de los Recursos Hdricos. Artculo 30. Elaboracin de los planes de recursos
Corresponde a la Autoridad nica del Agua la ejecucin de hdricos. El Plan Nacional de Recursos Hdricos y los
la planificacin hdrica, sobre la base del Plan Nacional de planes de gestin integral por cuenca hidrogrfica sern
Recursos Hdricos y Planes de Gestin Integral de Recursos formulados por la Autoridad nica del Agua. El Consejo
Hdricos por cuenca hidrogrfica. Intercultural y Plurinacional del Agua y los consejos de
cuenca participarn en la formulacin de sus directrices.
El Estado y los Gobiernos Autnomos Descentralizados
debern sujetarse a la planificacin hdrica en lo que El Plan Nacional de Recursos Hdricos, una vez formulado,
respecta al ejercicio de sus competencias. Igualmente los ser puesto a consideracin del Consejo Intercultural y
planes de gestin integral de recursos hdricos por cuenca, Plurinacional del Agua. Los planes de gestin integral por
vincularn a las entidades dedicadas a la prestacin de cuenca hidrogrfica, una vez formulados, sern sometidos a
servicios comunitarios relacionados con el agua. conocimiento de los consejos de cuenca respectivos, luego
de lo cual sern aprobados por la Autoridad nica del Agua.
Artculo 31.- Trasvases. La construccin de trasvases Se entiende por cuenca hidrogrfica, la unidad territorial
entre cuencas hidrogrficas podr realizarse siempre que delimitada por la lnea divisoria de sus aguas que drenan
est considerado en la planificacin hdrica y no atente al superficialmente hacia un cauce comn. Incluyen en este
abastecimiento de agua para consumo humano y riego. espacio, poblaciones, infraestructura, reas de
Para autorizar los trasvases, la Autoridad nica del Agua conservacin, de proteccin y zonas productivas.
exigir las justificaciones tcnicas, econmicas y
ambientales del proyecto y lo someter al respectivo Cuando los lmites de las aguas subterrneas no coincidan
proceso de evaluacin y licenciamiento ambiental y su con la lnea divisoria de aguas superficiales, dicha
implementacin se coordinar con los Gobiernos delimitacin incluir la proyeccin de las aguas de recarga
Autnomos Descentralizados involucrados en el rea del subterrneas que fluyen hacia la cuenca delimitada
trasvase. superficialmente.
Seccin Tercera Gestin y La Autoridad nica del Agua aprobar la delimitacin con-
Administracin de los Recursos Hdricos creta de las cuencas hidrogrficas y su posible agrupacin a
efectos de planificacin y gestin as como la atribucin de
Artculo 32.- Gestin pblica o comunitaria del agua. La las aguas subterrneas a la cuenca que corresponda.
gestin del agua es exclusivamente pblica o comunitaria.
La gestin integrada e integral de los recursos hdricos ser
La gestin pblica del agua comprende, de conformidad con eje transversal del sistema nacional descentralizado de
lo previsto en esta Ley, la rectora, formulacin y ejecucin planificacin participativa para el desarrollo.
de polticas, planificacin, gestin integrada en cuencas
hidrogrficas, organizacin y regulacin del rgimen Artculo 35.- Principios de la gestin de los recursos
institucional del agua y control, conocimiento y sancin de hdricos. La gestin de los recursos hdricos en todo el
las infracciones as como la administracin, operacin, territorio nacional se realizar de conformidad con los
construccin y mantenimiento de la infraestructura hdrica a siguientes principios:
cargo del Estado.
a) La cuenca hidrogrfica constituir la unidad de
La gestin comunitaria la realizarn las comunas, planificacin y gestin integrada de los recursos
comunidades, pueblos, nacionalidades y juntas de hdricos;
organizaciones de usuarios del servicio, juntas de agua
potable y juntas de riego. Comprende, de conformidad con b) La planificacin para la gestin de los recursos hdricos
esta Ley, la participacin en la proteccin del agua y en la deber ser considerada en los planes de ordenamiento
administracin, operacin y mantenimiento de territorial de los territorios comprendidos dentro de la
infraestructura de la que se beneficien los miembros de un cuenca hidrogrfica, la gestin ambiental y los
sistema de agua y que no se encuentre bajo la conocimientos colectivos y saberes ancestrales;
administracin del Estado.
c) La gestin del agua y la prestacin del servicio pblico
Artculo 33.- mbito y modalidades de la gestin de los de saneamiento, agua potable, riego y drenaje son
recursos hdricos. La gestin pblica de los recursos exclusivamente pblicas o comunitarias;
hdricos comprender la planificacin, formulacin de
polticas nacionales, gestin integrada en cuencas d) La prestacin de los servicios de agua potable, riego y
hidrogrficas, el otorgamiento, seguimiento y control de drenaje deber regirse por los principios de
autorizaciones de uso y de autorizaciones de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia,
aprovechamiento productivo del agua, la determinacin de responsabilidad, universalidad, accesibilidad,
los caudales ecolgicos, la preservacin y conservacin de regularidad, continuidad y calidad; y,
las fuentes y zonas de recarga hdrica, la regulacin y
control tcnico de la gestin, la cooperacin con las e) La participacin social se realizar en los espacios
autoridades ambientales en la prevencin y control de la establecidos en la presente Ley y los dems cuerpos
contaminacin del agua y en la disposicin de vertidos, la legales expedidos para el efecto.
observancia de los derechos de los usuarios, la
organizacin, rectora y regulacin del rgimen institucional Artculo 36.- Deberes estatales en la gestin integrada.
del agua y el control, conocimiento y sancin de las El Estado y sus instituciones en el mbito de sus
infracciones. competencias son los responsables de la gestin integrada
de los recursos hdricos por cuenca hidrogrfica. En
Artculo 34.- Gestin integrada e integral de los consecuencia son los obligados a:
recursos hdricos. La Autoridad nica del Agua es
responsable de la gestin integrada e integral de los a) Promover y garantizar el derecho humano al agua;
recursos hdricos con un enfoque ecosistmico y por cuenca
o sistemas de cuencas hidrogrficas, la misma que se b) Regular los usos, el aprovechamiento del agua y las
coordinar con los diferentes niveles de gobierno segn sus acciones para preservarla en cantidad y calidad
mbitos de competencia. mediante un manejo sustentable a partir de normas
tcnicas y parmetros de calidad;
c) Conservar y manejar sustentablemente los ecosistemas El riego parcelario es responsabilidad de los productores
marino costeros, altoandinos y amaznicos, en especial dentro de su predio, bajo los principios y objetivos esta-
pramos, humedales y todos los ecosistemas que blecidos por la autoridad rectora del sector agropecuario.
almacenan agua;
El servicio pblico de riego y drenaje responder a la
d) Promover y fortalecer la participacin en la gestin del planificacin nacional que establezca la autoridad rectora
agua de las organizaciones de usuarios, consumidores del mismo y su planificacin y ejecucin en el territorio
de los sistemas pblicos y comunitarios del agua, a corresponde a los gobiernos autnomos descentralizados
travs de los consejos de cuenca hidrogrfica y del provinciales, de conformidad con sus respectivas
Consejo Intercultural y Plurinacional del Agua; y, competencias.
e) Recuperar y promover los saberes ancestrales, la La Autoridad nica del Agua y la Autoridad Ambiental
investigacin y el conocimiento cientfico del ciclo Nacional en coordinacin con la autoridad rectora de la
hidrolgico. poltica nacional agropecuaria, expedirn las normas y
reglamentos para asegurar la calidad e inocuidad del agua
Seccin Cuarta de riego y vigilar su abastecimiento.
Servicios
Pblicos Artculo 40.- Principios y objetivos para la gestin del
riego y drenaje. El riego y drenaje es un medio para
Artculo 37.- Servicios pblicos bsicos. Para efectos de impulsar el buen vivir o sumak kawsay. La gestin del riego
esta Ley, se considerarn servicios pblicos bsicos, los de y drenaje se regirn por los principios de redistribucin,
agua potable y saneamiento ambiental relacionados con el participacin, equidad y solidaridad, con responsabilidad
agua. La provisin de estos servicios presupone el ambiental.
otorgamiento de una autorizacin de uso.
Los objetivos son:
La provisin de agua potable comprende los procesos de
captacin y tratamiento de agua cruda, almacenaje y a) Ampliar la cobertura y mejorar la eficiencia de los
transporte, conduccin, impulsin, distribucin, consumo, sistemas de riego en funcin del cambio de la matriz
recaudacin de costos, operacin y mantenimiento. productiva;
La certificacin de calidad del agua potable para consumo b) Posibilitar el incremento de la productividad y la
humano deber ser emitida por la autoridad nacional de diversificacin productiva;
salud.
c) Fortalecer la gestin pblica y comunitaria de riego;
El saneamiento ambiental en relacin con el agua d) Impulsar la modernizacin y tecnificacin del riego;
comprende las siguientes actividades:
e) Promover el manejo, conservacin y recuperacin de
1. Alcantarillado sanitario: recoleccin y conduccin, suelos;
tratamiento y disposicin final de aguas residuales y
derivados del proceso de depuracin; y, f) Favorecer la generacin de empleo rural; y,
2. Alcantarillado pluvial: recoleccin, conduccin y g) Garantizar la calidad y cantidad de agua para riego.
disposicin final de aguas lluvia.
Artculo 41.- Disposiciones para los sistemas pblicos
El alcantarillado pluvial y el sanitario constituyen sistemas de riego y drenaje. La infraestructura de los sistemas
independientes sin interconexin posible, los gobiernos pblicos de riego y drenaje son parte del dominio hdrico
autnomos descentralizados municipales exigirn la pblico y su propiedad no puede ser transferida bajo
implementacin de estos sistemas en la infraestructura ninguna circunstancia.
urbanstica.
La gestin de los sistemas pblicos de riego y drenaje es de
Artculo 38.- Prohibicin de autorizacin del uso o corresponsabilidad entre el Gobierno Central, los Gobiernos
aprovechamiento de aguas residuales. La Autoridad Autnomos Descentralizados en el mbito de sus
nica del Agua no expedir autorizacin de uso y competencias y los usuarios. Tal corresponsabilidad implica
aprovechamiento de aguas residuales en los casos que la participacin en la operacin y mantenimiento de estos
obstruyan, limiten o afecten la ejecucin de proyectos de sistemas y en el manejo sustentable de las fuentes y zonas
saneamiento pblico o cuando incumplan con los de recarga.
parmetros en la normativa para cada uso.
En todo lo dems se estar a lo dispuesto en el Cdigo
Artculo 39.- Servicio pblico de riego y drenaje. Las Orgnico de Organizacin Territorial, Autonoma y
disposiciones de la presente Ley relativas a los servicios Descentralizacin y a las decisiones del Consejo Nacional
pblicos se aplicarn a los servicios de riego y drenaje, de Competencias.
cualquiera sea la modalidad bajo la cual se los preste.
Seccin Quinta El Agua y los

Gobiernos Autnomos Descentralizados 3. Gestionar con los diferentes niveles de gobierno o de
manera directa, la construccin y financiamiento de
Artculo 42.- Coordinacin, planificacin y control. Las nueva infraestructura. Para el efecto deber contar con
directrices de la gestin integral del agua que la autoridad la respectiva viabilidad tcnica emitida por la Autoridad
nica establezca al definir la planificacin hdrica nacional, nica del Agua;
sern observadas en la planificacin del desarrollo a nivel
4. Participar con la Autoridad nica del Agua en la
regional, provincial, distrital, cantonal, parroquial y comunal
proteccin de las fuentes de abastecimiento del sistema
y en la formulacin de los respectivos planes de
de agua potable, evitando su contaminacin;
ordenamiento territorial.
5. Remitir a la Autoridad nica del Agua la informacin

Para la gestin integrada e integral del agua, los Gobiernos
anual relativa a su gestin as como todo tipo de
Autnomos Descentralizados, sin perjuicio de las
informacin que les sea requerida;
competencias exclusivas en la prestacin de servicios
pblicos relacionados con el agua, cumplirn
6. La resolucin de los conflictos que puedan existir entre
coordinadamente actividades de colaboracin y
sus miembros. En caso de que el conflicto no se pueda
complementariedad entre los distintos niveles de gobierno y
resolver internamente, la Autoridad nica del Agua
los sistemas comunitarios de conformidad con la
decidir sobre el mismo, en el mbito de sus
Constitucin y la ley. competencias; y,
Seccin Sexta Gestin 7. Participar en los consejos de cuenca de conformidad

Comunitaria del Agua con esta Ley.
Artculo 43.- Definicin de juntas administradoras de Artculo 45.- Prestacin de servicios comunitarios del
agua potable. Las juntas administradoras de agua potable agua. Se realizar exclusivamente a travs de juntas de
son organizaciones comunitarias, sin fines de lucro, que agua potable- saneamiento y juntas de riego, las mismas
tienen la finalidad de prestar el servicio pblico de agua que debern inscribirse en el registro pblico del agua en
potable. Su accionar se fundamenta en criterios de cumplimiento de lo establecido en esta Ley.
eficiencia econmica, sostenibilidad del recurso hdrico,
calidad en la prestacin de los servicios y equidad en el Artculo 46.- Servicio comunitario de agua potable.
reparto del agua. En la localidad rural en donde el gobierno autnomo
descentralizado municipal no preste el servicio de agua
Los requisitos y el procedimiento para la creacin de nuevas potable que por ley le corresponde, podr constituirse una
juntas administradoras de agua potable se desarrollarn junta administradora de agua potable.
reglamentariamente por la Autoridad nica del Agua.
Para la conformacin de una junta se requerir la
En el cantn donde el gobierno autnomo descentralizado presentacin de la solicitud a la Autoridad nica del Agua
municipal preste el servicio de manera directa o a travs de suscrita por al menos el 60% de las jefas o jefes de familia
una empresa pblica de agua potable y esta cubra los de la localidad susceptible a hacer uso del servicio
servicios que por ley le corresponden, en toda su comunitario de agua potable. La Autoridad nica del Agua
jurisdiccin, no podrn constituirse juntas administradoras autorizar el caudal que corresponda luego de la
de agua potable y saneamiento. verificacin respectiva, de conformidad con la Ley.
Las juntas administradoras de agua potable y saneamiento, Artculo 47. Definicin y atribuciones de las juntas de
formarn parte del consejo de cuenca a travs de sus riego. Las juntas de riego son organizaciones comunitarias
representantes sectoriales, segn lo establezca el sin fines de lucro, que tienen por finalidad la prestacin del
Reglamento de la presente Ley. servicio de riego y drenaje, bajo criterios de eficiencia
econmica, calidad en la prestacin del servicio y equidad
Artculo 44.- Deberes y atribuciones de las juntas en la distribucin del agua.
administradoras de agua potable. Constituyen deberes y
atribuciones de las juntas administradoras de agua potable Son atribuciones de la junta de riego, en coordinacin con
comunitarias, los siguientes: los Gobiernos Autnomos Descentralizados Provinciales:
1. Establecer, recaudar y administrar las tarifas por la a) Gestionar la infraestructura del sistema, sea propia de la
prestacin de los servicios, dentro de los criterios junta o cedida en uso a ella por el Estado, a travs de
generales regulados en esta Ley y el Reglamento los diferentes niveles de gobierno;
expedido por la Autoridad nica del Agua;
b) Tramitar con los diferentes niveles de gobierno o de
manera directa, la construccin de nueva
2. Rehabilitar, operar y mantener la infraestructura para la
infraestructura, pudiendo recabar para ello ayuda
prestacin de los servicios de agua potable;
financiera.
Para el efecto deber contar con la respectiva viabilidad niveles de gobierno y de acuerdo con sus competencias,
tcnica emitida por la Autoridad nica del Agua; fortalecer a los prestadores del servicio de agua; sean
estos pblicos o comunitarios, mediante el apoyo a la
c) Realizar el reparto equitativo del agua que le sea gestin tcnica, administrativa, ambiental y econmica as
autorizada entre los miembros del sistema siguiendo las como a la formacin y cualificacin permanente de los
regulaciones que emita la Autoridad nica del Agua; directivos y usuarios de estos sistemas.
d) Resolver los conflictos que puedan existir entre sus Artculo 51.- Incumplimiento de la normativa tcnica.
miembros. En caso de que el conflicto no se pueda En caso de incumplimiento de la normativa tcnica emitida
resolver, recurrirn ante la Autoridad nica del Agua; por la Agencia de Regulacin y Control del Agua para la
prestacin del servicio, la junta administradora de agua
e) Establecer, recaudar y administrar las tarifas por la potable ser notificada para que en el plazo establecido se
prestacin del servicio a partir de los criterios tcnicos elabore el plan de mejora. El gobierno autnomo
regulados por la Autoridad nica del Agua; descentralizado municipal dar la asistencia tcnica para la
elaboracin de dicho plan y brindar apoyo financiero para
f) Imponer las sanciones sobre los usuarios su ejecucin.
correspondientes a las infracciones administrativas
establecidas en sus estatutos u ordenanzas conforme al La Autoridad nica del Agua aprobar el plan de mejora y
rgimen general previsto en esta Ley; una vez finalizados los plazos establecidos en el plan de
mejora la Agencia de Regulacin y Control del Agua
g) Entregar a la Autoridad nica del Agua, la informacin evaluar el servicio.
que le solicite, siempre que est relacionada con el
ejercicio de sus competencias; En caso de incumplimiento la junta administradora de agua
potable ser intervenida por el gobierno autnomo
h) Colaborar con la Autoridad nica del Agua en la descentralizado municipal, o por delegacin de este, por el
proteccin de las fuentes de abastecimiento de agua del gobierno parroquial correspondiente, hasta que se cumpla el
sistema de riego evitando su contaminacin; plan de mejora.
i) Participar en los consejos de cuenca a travs de su Artculo 52.- Derecho propio o consuetudinario. Las
representante sectorial; y, prcticas consuetudinarias que se encuentren en aplicacin
para el acceso, uso y distribucin del agua por parte de
j) Todas las dems que se establecen en el Reglamento a comunas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colec-
esta Ley. tivos, constituyen prctica obligatoria para sus integrantes.
Artculo 48- Reconocimiento de las formas colectivas y La Autoridad nica del Agua llevar un registro de las
tradicionales de gestin. Se reconocen las formas prcticas consuetudinarias que aplican los sistemas
colectivas y tradicionales de manejo del agua, propias de comunitarios titulares de derechos colectivos, para el
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades y se acceso, uso y distribucin del agua por parte de comunas,
respetarn sus derechos colectivos en los trminos comunidades, pueblos, nacionalidades.
previstos en la Constitucin y la ley.
Los rganos y dependencias de la Autoridad nica del
Se reconoce la autonoma financiera, administrativa y de Agua observarn las prcticas consuetudinarias
gestin interna de los sistemas comunitarios de agua de registradas.
consumo y riego.
Las referidas prcticas relacionadas con el acceso,
Artculo 49.- Autonoma de gestin y suficiencia consumo humano y uso domstico del agua, no podrn
financiera. Las organizaciones que forman los sistemas limitar el libre uso de la misma establecido en esta Ley.
comunitarios de gestin del agua, juntas de agua potable y
juntas de riego mantendrn su autonoma administrativa, Artculo 53.- Prctica consuetudinaria en relacin y
financiera y de gestin para cumplir con la prestacin terceros. Ante la Autoridad nica del Agua, de forma
efectiva del servicio y el eficaz desarrollo de sus funciones, excepcional, podr invocarse una prctica consuetudinaria y
de conformidad con la ley. aplicarse frente a terceros que no son parte de la comuna,
comunidad, pueblo o nacionalidad, sin perjuicio de que la
Para el cumplimiento de sus fines, los sistemas comunita- Autoridad nica del Agua reconozca la pertinencia de su
rios, de gestin del agua, administrarn los valores de las aplicacin y el tercero involucrado exprese su
tarifas que recauden y los dems que les correspondan de consentimiento.
conformidad con la Ley y su Reglamento.
Artculo 54.- Gestin comunitaria integrada de los
Artculo 50.- Fortalecimiento, apoyo y subsidiaridad en servicios de abastecimiento y riego. Los sistemas
la prestacin del servicio. El Estado, en sus diferentes comunitarios podrn gestionar de forma integrada los
servicios de abastecimiento de agua de consumo humano y
riego en aquellas reas en las cuales resulte aconsejable
esta forma de gestin.
Artculo 55.- Sistemas comunitarios y memoria La cantidad vital de agua cruda destinada al procesamiento
colectiva. Los sistemas de abastecimiento de agua de para el consumo humano es gratuita en garanta del
consumo humano y riego construidos por las organizaciones derecho humano al agua. Cuando exceda la cantidad
que integran los sistemas comunitarios de gestin del agua mnima vital establecida, se aplicar la tarifa
forman parte del patrimonio comunitario, cultural y correspondiente.
etnogrfico del Ecuador.
La cantidad vital del agua procesada por persona tendr
Artculo 56.- Garanta de derechos y servicios pblicos. una tarifa que garantice la sostenibilidad de la provisin del
En garanta de los derechos reconocidos servicio.
constitucionalmente, la Autoridad nica del Agua y los
Artculo 60.- Libre acceso y uso del agua. El derecho
Gobiernos Autnomos Descentralizados, promovern y
humano al agua implica el libre acceso y uso del agua
apoyarn las iniciativas comunitarias y las alianzas entre
superficial o subterrnea para consumo humano, siempre
entidades de los sectores pblico y comunitario para la
que no se desven de su cauce ni se descarguen vertidos ni
eficiente prestacin de los servicios pblicos.
se produzca alteracin en su calidad o disminucin
significativa en su cantidad ni se afecte a derechos de
TTULO III DERECHOS,
terceros y de conformidad con los lmites y parmetros que
GARANTAS Y OBLIGACIONES establezcan la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad
nica del Agua. La Autoridad nica del Agua mantendr un
CAPTULO I DERECHO registro del uso para consumo humano del agua
HUMANO AL AGUA subterrnea.
Artculo 57.-Definicin. El derecho humano al agua es el CAPTULO II

derecho de todas las personas a disponer de agua limpia, DERECHO A LA IGUALDAD
suficiente, salubre, aceptable, accesible y asequible para el Y NO DISCRIMINACIN
uso personal y domstico en cantidad, calidad, continuidad
y cobertura. Artculo 61- Derecho a la igualdad y no discriminacin
en el acceso al derecho humano al agua. Todas las
Forma parte de este derecho el acceso al saneamiento personas ejercern el derecho humano al agua en
ambiental que asegure la dignidad humana, la salud, evite condiciones de igualdad.
la contaminacin y garantice la calidad de las reservas de
agua para consumo humano. Se prohbe toda discriminacin por motivos de etnia,
gnero, sexo, edad, idioma, religin, opinin poltica o de
otra ndole, origen nacional o social, posicin econmica,
El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable.
discapacidad fsica o mental, estado de salud, incluido
Ninguna persona puede ser privada y excluida o despojada
enfermedades catastrficas, orientacin sexual, identidad de
de este derecho.
gnero, estado civil o cualquier otra condicin poltica, social
o de otro tipo que pretenda o tenga por efecto anular o
El ejercicio del derecho humano al agua ser sustentable,
menoscabar el igual disfrute o el ejercicio del derecho
de manera que pueda ser ejercido por las futuras
humano al agua.
generaciones. La Autoridad nica del Agua definir
reservas de agua de calidad para el consumo humano de Las polticas y las asignaciones de recursos en materia de
las presentes y futuras generaciones y ser responsable de agua y las inversiones en dicho sector se orientarn a
la ejecucin de las polticas relacionadas con la efectividad garantizar el acceso al agua a todos los miembros de la
del derecho humano al agua. comunidad en condiciones de igualdad.
Artculo 58.- Exigibilidad del derecho humano al agua. El Estado adoptar cuantas medidas de accin afirmativa
Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades, sean necesarias con el objeto de promover la igualdad real
colectivos y comunas podrn exigir a las autoridades en el ejercicio del derecho humano al agua, proteger y
correspondientes el cumplimiento y observancia del derecho atender de manera preferente a los grupos de atencin
humano al agua, las mismas que atendern de manera prioritaria.
prioritaria y progresiva sus pedidos. Las autoridades que
incumplan con el ejercicio de este derecho estarn sujetas a Artculo 62.- Mujer y derecho humano al agua.
sancin de acuerdo con la ley. Toda poltica en materia de agua deber incorporar la
perspectiva de gnero de forma que se establezcan
Artculo 59.- Cantidad vital y tarifa mnima. La Autoridad medidas concretas para atender las necesidades
nica del Agua establecer de conformidad con las normas especficas de la mujer en el ejercicio del derecho humano
y directrices nacionales e internacionales, la cantidad vital al agua.
de agua por persona, para satisfacer sus necesidades
bsicas y de uso domstico, cuyo acceso configura el Del mismo modo, se adoptarn medidas con el objeto de
contenido esencial del derecho humano al agua. alcanzar la igualdad formal y material entre mujeres y
hombres especialmente en las actividades de participacin
comunitaria sobre la gestin del agua, la obtencin de la
misma y el fortalecimiento de las mujeres como actoras de CAPTULO IV

cambio. DERECHOS DE LOS USUARIOS,
CONSUMIDORES Y DE PARTICIPACIN
Artculo 63.- Almacenamiento de agua lluvia. Cualquier CIUDADANA
persona podr almacenar agua lluvia en aljibes, cisternas,
albarradas o en pequeos embalses, para fines domsticos Artculo 67.- Derecho de los usuarios y consumidores.
y de riego para soberana alimentaria, siempre que no Los usuarios del agua son personas naturales, jurdicas,
perjudique a terceros y afecte a la cantidad y calidad que Gobiernos Autnomos Descentralizados, entidades pblicas
circule por los cauces pblicos. La Autoridad nica del Agua o comunitarias que cuenten con una autorizacin para el
establecer los parmetros tcnicos para definir el volumen uso y aprovechamiento del agua.
de agua que puede almacenarse sin necesidad de
autorizacin. Los consumidores son personas naturales, jurdicas, orga-
nizaciones comunitarias que demandan bienes o servicios
CAPTULO III DERECHOS relacionados con el agua proporcionados por los usuarios.
DE LA NATURALEZA
Los usuarios y los consumidores tienen derecho a acceder
Artculo 64.- Conservacin del agua. La naturaleza o de forma equitativa a la distribucin y redistribucin del agua
Pacha Mama tiene derecho a la conservacin de las aguas y a ejercer los derechos de participacin ciudadana
con sus propiedades como soporte esencial para todas las previstos en la ley.
formas de vida.
Los derechos de los usuarios se ejercern sin perjuicio de
En la conservacin del agua, la naturaleza tiene derecho a: los derechos de los consumidores de servicios pblicos
relacionados con el agua.
a) La proteccin de sus fuentes, zonas de captacin,
regulacin, recarga, afloramiento y cauces naturales de Los derechos de los consumidores de servicios pblicos
agua, en particular, nevados, glaciares, pramos, relacionados con el agua se ejercern sin perjuicio de los
humedales y manglares; derechos de los usuarios.
b) El mantenimiento del caudal ecolgico como garanta de Artculo 68.- Consulta y obligaciones de los usuarios.
preservacin de los ecosistemas y la biodiversidad; La Autoridad nica del Agua, a travs de los consejos de
cuenca hidrogrfica, consultar de manera previa, libre,
c) La preservacin de la dinmica natural del ciclo integral informada, obligatoria y en un plazo razonable a las
del agua o ciclo hidrolgico; organizaciones de los usuarios, en todos los asuntos
relevantes relacionados con la gestin integrada de los
d) La proteccin de las cuencas hidrogrficas y los recursos hdricos que les puedan afectar de conformidad
ecosistemas de toda contaminacin; y, con esta Ley y su Reglamento.
e) La restauracin y recuperacin de los ecosistemas por Sin perjuicio de las obligaciones del Estado, los usuarios del
efecto de los desequilibrios producidos por la agua contribuirn econmicamente, en forma proporcional a
contaminacin de las aguas y la erosin de los suelos. la cantidad de agua que utilizan para la preservacin,
conservacin y manejo sustentable de los recursos hdricos
Artculo. 65.- Gestin integrada del agua. Los recursos en la cuenca hidrogrfica y sern parte en el manejo de la
hdricos sern gestionados de forma integrada e integral, misma. En el caso de usuarios comunitarios, que a la vez
con enfoque ecosistmico que garantice la biodiversidad, la sean consumidores de agua, contribuirn econmicamente
sustentabilidad y su preservacin conforme con lo que o mediante trabajos comunitarios.
establezca el Reglamento de esta Ley.
Artculo 69.- Promocin de la organizacin y capaci-
Artculo 66.- Restauracin y recuperacin del agua. tacin. La Autoridad nica del Agua y los Gobiernos
La restauracin del agua ser independiente de la Autnomos Descentralizados fortalecern la organizacin
obligacin del Estado y las personas naturales o jurdicas de de los consumidores y usuarios del agua, promovern su
indemnizar a los individuos y colectivos afectados por la conformacin en los lugares en donde no exista. Para tal
contaminacin de las aguas o que dependan de los efecto establecern polticas de informacin, difusin, ca-
ecosistemas alterados. pacitacin, educacin y formacin social a los usuarios,
consumidores y a la poblacin en general.
La indemnizacin econmica deber ser invertida en la
recuperacin de la naturaleza y del dao ecolgico Artculo 70.- Veedura ciudadana. La veedura ciudadana
causado; sin perjuicio de la sancin y la accin de repeticin como forma de participacin social se sujetar a lo que
que corresponde. dispone la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana y
Control Social.
Si el dao es causado por alguna institucin del Estado, la
indemnizacin se concretar en obras. Las autorizaciones de uso o aprovechamiento del agua
podrn ser objeto de veedura ciudadana.
CAPTULO V Artculo 73.- Uso, usufructo y gestin comunitaria del

DERECHOS COLECTIVOS DE COMUNAS, agua. Las comunas, comunidades, pueblos y
COMUNIDADES, PUEBLOS Y NACIONALIDADES nacionalidades tienen derecho a participar en el uso,
usufructo y gestin comunitaria del agua que fluya por sus
Artculo 71.- Derechos colectivos sobre el agua. tierras y territorios como medio para fortalecer su identidad,
Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades cultura, tradiciones y derechos, de conformidad con el
indgenas, pueblo afro ecuatoriano y montubio desde su ordenamiento jurdico.
propia cosmovisin, gozan de los siguientes derechos
colectivos sobre el agua: Para el efecto, a travs de los representantes de sus
organizaciones y de conformidad con esta Ley, participarn
a) Conservar y proteger el agua que fluye por sus tierras y en la planificacin integral y en la gestin comunitaria del
territorios en los que habitan y desarrollan su vida agua que fluya en sus tierras y territorios as como tambin
colectiva; formarn parte de las organizaciones que se constituyan en
las cuencas en las que sus tierras y territorios se
b) Participar en el uso, usufructo y gestin comunitaria del encuentran.
agua que fluye por sus tierras y territorios y sea
necesaria para el desarrollo de su vida colectiva; Artculo 74.- Conservacin de las prcticas de manejo
del agua. Se garantiza la aplicacin de las formas tradicio-
c) Conservar y proteger sus prcticas de manejo y gestin nales de gestin y manejo del ciclo hidrolgico, practicadas
del agua en relacin directa con el derecho a la salud y por comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
a la alimentacin; indgenas, afroecuatorianas y montubias y se respetan sus
propias formas, usos y costumbres para el reparto interno y
d) Mantener y fortalecer su relacin espiritual con el agua; distribucin de caudales autorizados sobre el agua.
e) Salvaguardar y difundir sus conocimientos colectivos, Artculo 75- Resolucin de diferencias. Los rdenes
ciencias, tecnologas y saberes ancestrales sobre el consuetudinarios de comunas, comunidades, pueblos y
agua; nacionalidades con relacin al acceso, uso, usufructo y
distribucin del agua que fluye por sus tierras, constituyen
f) Ser consultados de forma obligatoria previa, libre, prcticas de administracin interna para el ejercicio de los
informada y en el plazo razonable, acerca de toda derechos colectivos en relacin con el ciclo hidrolgico.
decisin normativa o autorizacin estatal relevante que
pueda afectar a la gestin del agua que discurre por sus Las diferencias que puedan suscitarse entre comunas,
tierras y territorios; comunidades, pueblos o nacionalidades y personas no
pertenecientes a aquellas, dentro de su mbito territorial,
g) Participar en la formulacin de los estudios de impacto respecto a las formas de acceder, usar, usufructuar,
ambiental sobre actividades que afecten los usos y distribuir, gestionar o manejar el agua dentro de una misma
formas ancestrales de manejo del agua en sus tierras y cuenca y que no puedan resolverse mediante acuerdo entre
territorios; los involucrados sern conocidas y resueltas a peticin de
parte, por la Autoridad nica del Agua.
h) Tener acceso a informacin hdrica veraz, completa y en
un plazo razonable; e, CAPTULO VI GARANTAS
PREVENTIVAS
i) Participacin en el control social de toda actividad pblica
o privada susceptible de generar impacto o afecciones Seccin Primera Caudal Ecolgico y
sobre los usos y formas ancestrales de gestin del agua reas de Proteccin Hdrica
en sus propiedades y territorios.
Artculo 76.- Caudal ecolgico. Para los efectos de esta
Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades Ley, caudal ecolgico es la cantidad de agua, expresada en
ejercern estos derechos a travs de sus representantes en trminos de magnitud, duracin, poca y frecuencia del
los trminos previstos en la Constitucin y la ley. caudal especfico y la calidad de agua expresada en
trminos de rango, frecuencia y duracin de la
Artculo 72.- Participacin en la conservacin del agua. concentracin de parmetros que se requieren para
Las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades mantener un nivel adecuado de salud en el ecosistema.
tienen el derecho a que el Estado, a travs de sus
instituciones, articule polticas y programas para la La Autoridad nica del Agua en coordinacin con la
conservacin, proteccin y preservacin del agua que fluye Autoridad Ambiental Nacional establecer
por sus tierras y territorios. reglamentariamente los criterios, parmetros y metodologas
para la determinacin del caudal ecolgico de acuerdo con
El ejercicio de este derecho, no prevalecer ni supondr las condiciones y las caractersticas de los cuerpos de agua,
menoscabo alguno de las atribuciones que sobre el agua le que sern considerados dentro de la planificacin hdrica
corresponde al Estado. nacional.
Toda resolucin de la Autoridad nica del Agua por la que Ley se determinar el procedimiento para establecer estas
se otorgue autorizacin para uso o aprovechamiento reas de proteccin hdrica, siempre que no se trate de
productivo del agua deber establecer y considerar el humedales, bosques y vegetacin protectores.
caudal ecolgico que fue determinado para ello, conforme
con los criterios de la planificacin hdrica nacional. Cuando el uso del suelo afecte la proteccin y conservacin
de los recursos hdricos, la Autoridad nica del Agua en
Artculo 77.- Limitaciones y responsabilidades. El caudal coordinacin con los Gobiernos Autnomos
ecolgico de los cursos permanentes de agua en toda Descentralizados y las circunscripciones territoriales,
cuenca hidrogrfica es intangible. establecer y delimitar las reas de proteccin hdrica, con
el fin de prevenir y controlar la contaminacin del agua en
Es responsabilidad de la Autoridad nica del Agua, de las riberas, lechos de ros, lagos, lagunas, embalses, estuarios
instituciones y de todas las personas, sean usuarios o no y mantos freticos.
del agua, el respetar la cantidad y calidad requerida que
Seccin Segunda
proteja la biodiversidad acutica y los ecosistemas
Objetivos de Prevencin y Control
aledaos.
de la Contaminacin del Agua
Todas las actividades productivas respetarn el caudal
Artculo 79. Objetivos de prevencin y conservacin del
ecolgico.
agua.- La Autoridad nica del Agua, la Autoridad Ambiental
Nacional y los Gobiernos Autnomos Descentralizados,
El caudal ecolgico definido no es susceptible de
trabajarn en coordinacin para cumplir los siguientes
autorizacin para su uso o aprovechamiento productivo, a
objetivos:
excepcin de aquellos usos que no tenga como
consecuencia la afectacin en la calidad ni en cantidad del
a) Garantizar el derecho humano al agua para el buen vivir
caudal ecolgico.
o sumak kawsay, los derechos reconocidos a la
naturaleza y la preservacin de todas las formas de
La autoridad administrativa que contravenga esta
vida, en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado
disposicin, ser responsable por los daos ambientales
y libre de contaminacin;
que genere y por el pago de la indemnizacin por daos y
perjuicios ocasionados a terceros afectados o al patrimonio b) Preservar la cantidad del agua y mejorar su calidad;
natural del Estado; adems ser sancionado de
conformidad con la Ley, sin perjuicio de la nulidad de la c) Controlar y prevenir la acumulacin en suelo y subsuelo
autorizacin concedida. de sustancias txicas, desechos, vertidos y otros
elementos capaces de contaminar las aguas
nicamente en el caso de declaracin de estado de superficiales o subterrneas;
excepcin, podr autorizarse el uso del caudal ecolgico
para consumo humano, hasta tanto se adopten las medidas d) Controlar las actividades que puedan causar la
emergentes para garantizar nuevamente el abastecimiento. degradacin del agua y de los ecosistemas acuticos y
terrestres con ella relacionados y cuando estn
Artculo 78.- reas de proteccin hdrica. Se denominan degradados disponer su restauracin;
reas de proteccin hdrica a los territorios donde existan
fuentes de agua declaradas como de inters pblico para su e) Prohibir, prevenir, controlar y sancionar la contamina-
mantenimiento, conservacin y proteccin, que abastezcan cin de las aguas mediante vertidos o depsito de dese-
el consumo humano o garanticen la soberana alimentaria, chos slidos, lquidos y gaseosos; compuestos orgni-
las mismas formarn parte del Sistema Nacional de reas cos, inorgnicos o cualquier otra sustancia txica que
alteren la calidad del agua o afecten la salud humana, la
Protegidas.
fauna, flora y el equilibrio de la vida;
La Autoridad nica del Agua, previo informe tcnico emitido
f) Garantizar la conservacin integral y cuidado de las
por la Autoridad Ambiental Nacional y en coordinacin con
fuentes de agua delimitadas y el equilibrio del ciclo
los Gobiernos Autnomos Descentralizados en el mbito de
hidrolgico; y,
sus competencias, establecer y delimitar las reas de
proteccin hdrica que sean necesarias para el
g) Evitar la degradacin de los ecosistemas relacionados
mantenimiento y conservacin del dominio hdrico pblico.
al ciclo hidrolgico.
El uso de las reas de proteccin hdrica ser regulado por

Artculo 80.- Vertidos: prohibiciones y control. Se con-
el Estado para garantizar su adecuado manejo. El rgimen sideran como vertidos las descargas de aguas residuales
para la proteccin que se establezca para las reas de que se realicen directa o indirectamente en el dominio
proteccin hdrica, respetar los usos espirituales de hdrico pblico. Queda prohibido el vertido directo o indirecto
pueblos y nacionalidades. En el Reglamento de esta de aguas o productos residuales, aguas servidas, sin
tratamiento y lixiviados susceptibles de contaminar las
aguas del dominio hdrico pblico.
La Autoridad Ambiental Nacional ejercer el control de

vertidos en coordinacin con la Autoridad nica del Agua y f) Fomentar e incentivar el uso y aprovechamiento
los Gobiernos Autnomos Descentralizados acreditados en eficientes del agua, mediante la aplicacin de
el sistema nico de manejo ambiental. tecnologas adecuadas en los sistemas de riego; y,
Es responsabilidad de los gobiernos autnomos municipales g) Promover alianzas pblico-comunitarias para el

el tratamiento de las aguas servidas y desechos slidos, mejoramiento de los servicios y la optimizacin de los
para evitar la contaminacin de las aguas de conformidad sistemas de agua.
con la ley.
Artculo 84.- Obligaciones de corresponsabilidad.
Artculo 81.- Autorizacin administrativa de vertidos. El Estado en sus diferentes niveles de gobierno es
La autorizacin para realizar descargas estar incluida en corresponsable con usuarios, consumidores, comunas,
los permisos ambientales que se emitan para el efecto. Los comunidades, pueblos y nacionalidades del cumplimiento de
parmetros de la calidad del agua por ser vertida y el las siguientes obligaciones:
procedimiento para el otorgamiento, suspensin y revisin
de la autorizacin, sern regulados por la Autoridad a) Reducir la extraccin no sustentable, desvo o
Ambiental Nacional o acreditada, en coordinacin con la represamiento de caudales;
Autoridad nica del Agua.
b) Prevenir, reducir y revertir la contaminacin del agua;
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados en el mbito de
c) Vigilar y proteger las reservas declaradas de agua de
su competencia y dentro de su jurisdiccin emitirn la ptima calidad;
autorizacin administrativa de descarga prevista en esta Ley
con sujecin a las polticas pblicas dictadas por la d) Contribuir al anlisis y estudio de la calidad y
Autoridad Ambiental Nacional. disponibilidad del agua;
Artculo 82.- Participacin y veedura ciudadana. Las e) Identificar y promover tecnologas para mejorar la
eficiencia en el uso del agua;
personas, pueblos y nacionalidades y colectivos sociales,
podrn realizar procesos de veeduras, observatorios y otros f) Reducir el desperdicio del agua durante su captacin,
mecanismos de control social sobre la calidad del agua y de conduccin y distribucin;
los planes y programas de prevencin y control de la
contaminacin, de conformidad con la Ley. g) Adoptar medidas para la restauracin de ecosistemas
degradados;
CAPTULO VII
h) Apoyar los proyectos de captacin, almacenamiento,
OBLIGACIONES DEL ESTADO PARA EL manejo y utilizacin racional, eficiente y sostenible de
DERECHO HUMANO AL AGUA los recursos hdricos; y,
Seccin Primera De las i) Desarrollar y fomentar la formacin, la investigacin

Obligaciones y la Progresividad cientfica y tecnolgica en el mbito hdrico.
Artculo 83.- Polticas en relacin con el agua. Es Artculo 85.- Progresividad y universalidad. El Estado y
obligacin del Estado formular y generar polticas pblicas sus instituciones no podrn adoptar polticas o medidas de
orientadas a: carcter regresivo que supongan una restriccin o
empeoramiento significativo de las formas y condiciones de
a) Fortalecer el manejo sustentable de las fuentes de agua acceso al agua o signifiquen una limitacin arbitraria en el
y ecosistemas relacionados con el ciclo del agua; ejercicio del derecho humano al agua.
b) Mejorar la infraestructura, la calidad del agua y la En razn de su carcter universal, el Estado promover
cobertura de los sistemas de agua de consumo humano estrategias regionales conjuntas para la conservacin del
y riego; agua, en el marco de los convenios internacionales de los
cuales el Estado es parte.
c) Establecer polticas y medidas que limiten el avance de
la frontera agrcola en reas de proteccin hdrica; Seccin Segunda
De los Usos del Agua
d) Fortalecer la participacin de las comunas,
Artculo 86.- Agua y su prelacin. De conformidad con la
comunidades, pueblos y nacionalidades en torno a la
disposicin constitucional, el orden de prelacin entre los
gestin del agua; diferentes destinos o funciones del agua es:
e) Adoptar y promover medidas con respecto de a) Consumo humano;

adaptacin y mitigacin al cambio climtico para
proteger a la poblacin en riesgo;
b) Riego que garantice la soberana alimentaria; Las citadas autorizaciones se normarn en el Reglamento a
esta Ley.
c) Caudal ecolgico; y,
Artculo 88.- Uso. Se entiende por uso del agua su
d) Actividades productivas. utilizacin en actividades bsicas indispensables para la
vida, como el consumo humano, el riego, la acuicultura y el
El agua para riego que garantice la soberana alimentaria abrevadero de animales para garantizar la soberana
comprende el abrevadero de animales, acuicultura y otras alimentaria en los trminos establecidos en la Ley.
actividades de la produccin agropecuaria alimentaria
domstica; de conformidad con el Reglamento de esta Ley. Artculo 89.- Autorizacin de uso. El uso del agua de
acuerdo con la definicin del artculo anterior contar con la
Artculo 87.- Tipos y plazos de autorizaciones. respectiva autorizacin otorgada de conformidad con esta
El otorgamiento, suspensin o cancelacin de las Ley, su Reglamento y la planificacin hdrica.
autorizaciones es competencia de la Autoridad nica del
Agua. Las autorizaciones segn la naturaleza de su destino La autorizacin para el uso del agua para consumo humano
se clasifican en: y riego para soberana alimentaria, abrevadero de animales
y acuicultura, confiere al usuario de esta, de manera
1. Autorizaciones para uso de agua. Es el acto exclusiva, la capacidad para la captacin, tratamiento,
administrativo expedido por la Autoridad nica del Agua conduccin y utilizacin del caudal al que se refiera la
por medio del cual atiende favorablemente una solicitud autorizacin.
presentada por personas naturales o jurdicas, para el
uso de un caudal del agua, destinado al consumo Artculo 90.- Condiciones para el otorgamiento de
humano o riego que garantice la soberana alimentaria, autorizaciones de uso del agua. Previo al otorgamiento de
incluyendo tambin el abrevadero de animales y autorizaciones para el uso del agua, la Autoridad nica del
actividades de produccin acucola en la forma y Agua verificar el cumplimiento de las siguientes
condiciones previstas en esta Ley. condiciones:
2. Autorizaciones para el aprovechamiento productivo del a) Que se respete el orden de prelacin establecido en la
agua. Es el acto administrativo expedido por la Constitucin y esta Ley;
Autoridad nica del Agua, por medio del cual atiende
favorablemente una solicitud presentada por personas b) Que se haya certificado, la disponibilidad del agua en
naturales o jurdicas para el aprovechamiento productivo calidad y cantidad suficientes. Respecto de la calidad
de un caudal de agua destinada a cualquiera de los del agua la Autoridad nica del Agua implementar los
aprovechamientos econmicos en la forma y procesos de certificacin de manera progresiva;
condiciones previstas en esta Ley.
c) Que los estudios y proyectos de infraestructura
Las autorizaciones por su duracin se clasifican en: hidrulica necesarios para su utilizacin hayan sido
aprobados previamente por la Autoridad nica del
a) Autorizaciones para consumo humano: el plazo ser de
Agua;
veinte aos renovable por perodos sucesivos iguales.
Estas autorizaciones podrn modificarse en relacin con
d) Que el beneficiario se responsabilice por la prevencin y
las variaciones demogrficas y de caudales;
mitigacin de los daos ambientales que ocasione, y se
obligue a contribuir al buen manejo del agua autorizada;
b) Autorizacin para riego, acuicultura y abrevadero de
y,
animales para garantizar la soberana alimentaria: estas
se otorgarn por un plazo no mayor de diez aos,
e) Que la utilizacin del agua sea inmediata o en un plazo
renovables por igual periodo;
determinado para el destino al que fue autorizado de
acuerdo con el informe tcnico respectivo.
c) Autorizaciones de plazo determinado para actividades
productivas no consideradas en la soberana alimenta-
Artculo 91.- Uso recreacional y deportivo. Los eventos
ria: stas se otorgarn por un plazo de hasta diez aos,
recreacionales y competencias acuticas que supongan un
renovables por igual o ms periodos dependiendo del
uso no consuntivo del agua no requerirn la previa
tiempo de inversin de la actividad productiva, siempre
autorizacin de la Autoridad nica del Agua.
que conste en el Plan Nacional de Desarrollo. La
Autoridad nica del Agua podr de conformidad con la Artculo 92.- Prcticas culturales y sagradas. La Autori-
planificacin hdrica e inters nacional, modificar moti- dad nica del Agua garantizar la integridad y permanencia
vadamente los plazos determinados en este artculo; y, de los lugares en que tradicionalmente las comunas,
comunidades, pueblos y nacionalidades practican ritos,
d) Autorizaciones ocasionales otorgadas por un plazo no
valores culturales y sagrados del agua.
mayor de dos aos no renovables, sobre recursos
sobrantes o remanentes. La Autoridad nica del Agua conjuntamente con las
comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades
realizarn y mantendrn debidamente actualizado un

Inventario Nacional participativo e integral de los lugares d) Proyectos de sectores estratgicos e industriales;
sagrados y rituales del agua.
e) Balneoterapia, envasado de aguas minerales,
La administracin y conservacin de los lugares sagrados medicinales, tratadas o enriquecidas; y,
en relacin con el agua, realizarn las entidades u
f) Otras actividades productivas.
organizaciones de pueblos y nacionalidades en cuyas
tierras o territorios se encuentren, con el apoyo de
El orden de prioridad de las actividades productivas podr
programas y proyectos nacionales de los organismos
modificarse por la Autoridad nica del Agua, en atencin a
pblicos y los Gobiernos Autnomos Descentralizados, de
las caractersticas de la cuenca, en el marco de los objetivos
conformidad con la Constitucin y sus propios derechos.
y lineamientos de la planificacin hdrica nacional y el Plan
Nacional de Desarrollo.
Seccin Tercera Condiciones de
Autorizacin para Aprovechamiento Artculo 95. Condiciones de la autorizacin de
aprovechamiento productivo del agua. La autorizacin
Artculo 93.- Definicin. El aprovechamiento productivo del
para el aprovechamiento productivo de agua estar
agua lo constituyen actividades como riego para economa
subordinada al cumplimiento de las siguientes condiciones:
popular y solidaria, agro industria, produccin agropecuaria
o produccin acucola de exportacin u otras actividades a) Respeto a la prelacin de usos y la prioridad de aprove-
productivas como turismo, generacin de hidroelectricidad,
chamientos productivos del agua, en las condiciones de
produccin industrial; explotacin minera y de refinacin de
publicidad y competencia determinadas en esta Ley;
minerales; hidrocarburos, envasado y comercializacin de
aguas minerales, medicinales, tratadas, enriquecidas o que b) Verificacin de la existencia cierta del agua, en calidad y
tengan procesos certificados de purificacin y calidad; y, cantidad suficientes, sobre la base de la certificacin de
otras actividades productivas que impliquen el
disponibilidad. Respecto de la calidad del agua la
aprovechamiento del agua.
Autoridad nica del Agua implementar los procesos de
certificacin de manera progresiva;
Para el aprovechamiento productivo del agua se requerir
de la autorizacin administrativa que otorga la Autoridad
c) Estudios y proyectos de infraestructura hidrulica
nica del Agua, previa solicitud de conformidad con la
necesarios para la utilizacin del agua, que sean
planificacin hdrica, los requisitos y condiciones que
aprobados previamente por la Autoridad nica del
establece esta Ley.
Agua;
El aprovechamiento del agua para actividades productivas d) Que el usuario se responsabilice por la prevencin y
comprende su utilizacin en actividades no consideradas en mitigacin de los daos ambientales que ocasionen y se
la soberana alimentaria, segn la definicin de esta Ley, obligue a contribuir al buen manejo del agua autorizada;
cuando se trate de produccin agropecuaria o acucola. y,
En las dems actividades productivas que aprovechan el e) Que la utilizacin del agua sea inmediata, o en un plazo
agua, es indiferente el destino de la produccin al mercado determinado para el destino al que fue autorizado.
interno o externo.
La Autoridad nica del Agua desarrollar estas condiciones
La autorizacin para el aprovechamiento del agua en en el Reglamento de esta Ley.
actividades productivas confiere al titular de esta, de manera
exclusiva, la capacidad para la captacin, tratamiento, Artculo 96.- Prohibicin de transferencia. La autorizacin
conduccin y utilizacin del caudal a que se refiera la para el uso y aprovechamiento del agua es intransferible,
autorizacin. El titular deber instalar a su cargo los con excepcin de la sucesin por causa de muerte siempre
aparatos de medicin del flujo de agua en los trminos que que se mantenga el destino para el cual se otorg la
defina la Autoridad nica del Agua. autorizacin respectiva.
Artculo 94.- Orden de prioridad para las actividades En caso de transferencia de dominio de la tierra o cambio
productivas. Entre las actividades productivas susceptibles de propietario de la iniciativa productiva, siempre que se
de aprovechamiento del agua se aplicar el siguiente orden mantenga el destino para el cual se otorg la autorizacin
de prioridad: de uso del agua, el nuevo propietario, de ser el caso,
deber actualizar la autorizacin cumpliendo los requisitos
a) Riego para produccin agropecuaria, acuicultura y agro previstos en el Reglamento. Otorgada la autorizacin,
industria de exportacin; proceder a su inscripcin en el registro pblico del agua.
b) Actividades tursticas; Artculo 97.- Dficit hdrico. En caso de disminucin de

caudales por motivo de escasez temporal o permanente, el
c) Generacin de hidroelectricidad y energa hidrotrmica;
agua se entregar a los usuarios de las autorizaciones
vigentes, en forma proporcional al volumen disponible y autorizarn actividades agropecuarias o construcciones y,

respetando el orden de prelacin indicado en esta Ley, por en general, obras nuevas en los espacios laterales del
medio de la notificacin de la Autoridad nica del Agua. acueducto o conducciones de sistemas de agua potable.
CAPTULO VIII Se prohbe a los dueos de los predios sirvientes apacentar

SERVIDUMBRES animales junto a la acequia o acueductos abiertos que
atraviesen sus terrenos, verter desechos o aguas
Artculo 98.- Tipos de servidumbre. En materia de agua contaminadas en las zonas de proteccin hdrica.
existen dos tipos de servidumbres:
Se prohbe actividades forestales en el rea sirviente o en
a) Naturales.- Las que sin intervencin humana hacen que las zonas de proteccin hdrica, cuando los acueductos
un predio se beneficie del agua que atraviese o se estn entubados o embaulados.
encuentre en otro predio; y,
Artculo 101.- Uso de las aguas que corren por el predio
b) Forzosas.- Todo predio est sujeto a servidumbre de sirviente. El titular del predio sirviente no adquiere derecho
acueducto y sus conexas, tales como captacin, o autorizacin alguna sobre las aguas que corran a travs
construccin de obras de represamiento, extraccin, del predio sirviente pero podr utilizarlas nicamente para
conduccin, desage, drenaje, camino de paso y menesteres domsticos, sin desviarlas, contaminarlas ni
vigilancia, que incluye sus respectivos estudios tcnicos, afectar a derechos de terceros. El incumplimiento de esta
encauzamiento, defensa de los mrgenes y riberas a norma ser sancionado de acuerdo con la Ley.
favor de otro predio que carezca del agua necesaria,
ordenado por las autoridades respectivas. Artculo 102.- Extincin de las servidumbres. Las
servidumbres se extinguen en los siguientes casos:
La Autoridad nica del Agua autorizar las ocupaciones de
terrenos para la ejecucin de las obras a que se refiere este a) Falta de ejecucin de las obras ordenadas por la
artculo as como las modificaciones de cualquier autoridad competente en el plazo establecido;
servidumbre de acuerdo con lo establecido en esta Ley.
b) Falta injustificada de uso por ms de un ao;
Adems, autorizar las ocupaciones de terrenos para la
c) Cumplimiento del objeto para el cual se autoriz la
ejecucin de las obras e incluir la determinacin de franjas
servidumbre;
especiales de proteccin de acueductos pblicos o
comunitarios a que se refiere este artculo. d) Distinta utilizacin del uso autorizado; y,
El titular de la servidumbre de acueducto y sus conexas e) Por finalizacin del plazo en caso de la servidumbre
deber indemnizar al titular del predio en funcin de los temporal.
daos que se causen por el establecimiento de la
servidumbre. Artculo 103.- Efectos de la extincin. Declarada
extinguida la servidumbre se revierten los bienes que fueron
El titular del predio sirviente no adquiere derecho sobre las afectados por ella a la propiedad y uso exclusivo del predio
obras realizadas dentro de su predio. Podr utilizarlas sirviente.
nicamente para uso domstico y abrevadero de animales
siempre y cuando no las destruya, cause contaminacin o Artculo 104.- Indemnizaciones. Las indemnizaciones por
afecte a derechos de terceros. El incumplimiento de esta daos y perjuicios derivadas de la constitucin de una
norma ser objeto de las sanciones reguladas por la Ley. servidumbre, se tramitarn ante el juez de lo civil de
acuerdo con las normas establecidas en la Ley.
En caso de fraccionamiento del predio sirviente, se
mantendrn las servidumbres necesarias para el uso del El valor fijado como indemnizacin ser entregado al
agua. propietario o al poseedor legtimo del predio para los efectos
legales pertinentes.
Las servidumbres establecidas a favor de las instituciones
del Estado adems de forzosas, sern preferentes. TTULO IV
APROVECHAMIENTO DEL AGUA
Artculo 99.- Derecho del propietario del predio
CAPTULO I
sirviente. El titular del predio tiene derecho a que la
DE LOS TIPOS DE APROVECHAMIENTO
Autoridad nica del Agua disponga la remediacin de las
PRODUCTIVO
filtraciones, derrames o cualquier otro perjuicio que se
impute a defectos de construccin, conservacin, operacin
Seccin Primera
y preservacin.
Agua Envasada
Artculo 100.- Actividades prohibidas. La Autoridad nica Artculo 105.- Del aprovechamiento del agua para
del Agua y los Gobiernos Autnomos Descentralizados, en envasarla. El envasado de agua para consumo humano
el mbito de sus competencias, no
es un aprovechamiento productivo consistente en el productivo, obtendrn del gobierno autnomo

procesamiento, tratamiento de potabilizacin o purificacin descentralizado la autorizacin para la conexin que deber
de las aguas captadas de fuentes naturales superficiales o registrarse ante la Autoridad nica del Agua.
subterrneas, realizada mediante procedimientos tcnicos
certificados. Las personas que se dediquen a la extraccin de sal del
agua de mar para fines comerciales, debern obtener de la
La autorizacin de uso para aprovechamiento de agua para Autoridad nica del Agua la respectiva autorizacin de
envasado, captada directamente de la fuente natural aprovechamiento productivo del agua, y pagar la tarifa
superficial o subterrnea, tendr una tarifa diferenciada que correspondiente.
ser determinada por la Autoridad nica del Agua, de
acuerdo con el volumen de agua captada. Esta autorizacin Las aguas destinadas para el aprovechamiento industrial,
otorgada por la Autoridad nica del Agua, deber ser una vez utilizadas, sern descargadas por el usuario, previo
requisito obligatorio para realizar las actividades de su tratamiento, cumpliendo con los parmetros tcnicos que
envasamiento, produccin y comercializacin del producto. dicte la Autoridad Ambiental Nacional.
Este aprovechamiento puede ser realizado por personas Seccin

naturales, jurdicas, pblicas, privadas, comunitarias y Tercera
mixtas, as como tambin por las organizaciones de la Acuicultura
economa popular y solidaria, por s mismas o en alianza
con los Gobiernos Autnomos Descentralizados o los Artculo 108.- Aprovechamiento de agua en acuicultura.
sistemas comunitarios de gestin de agua. Las personas que se dediquen a cualquier actividad
pisccola o acucola, que no se considere incluida en la
Las solicitudes que presenten las entidades comunitarias o soberana alimentaria en los trminos regulados en esta
de la economa popular y solidaria, titulares de derechos Ley, debern obtener de la autoridad pblica
colectivos, para el aprovechamiento del agua en sus correspondiente los permisos necesarios para el ejercicio de
territorios o tierras comunitarias, tendrn derecho preferente su actividad, quien previo a otorgarlos deber requerir de la
en el otorgamiento de nuevas autorizaciones. Autoridad nica del Agua los informes respecto del
aprovechamiento productivo del agua, que causar el pago
Se prohbe el envasamiento de todo tipo de agua de las tarifas establecidas en la presente Ley, cuando sea
proveniente de sistemas de abastecimiento pblicos o consuntivo.
comunitarios. Por excepcin, slo podr realizarse, previo
autorizacin de la Autoridad nica del Agua, de la Autoridad Artculo 109.- Prohibicin. No se otorgarn autorizaciones
Sanitaria Nacional correspondiente y del Gobierno de aprovechamiento productivo del agua en manglares.
Autnomo Descentralizado Municipal, siempre que se Solo podrn obtener y renovar dicha autorizacin y con fines
garantice que se ha sometido al proceso de tratamiento, de actividad de acuicultura, quienes cumplan con el proceso
purificacin o enriquecimiento de acuerdo a las normas de regularizacin establecido en el Reglamento.
tcnicas. La entidad que administre el sistema de
abastecimiento, establecer una tarifa diferenciada de Seccin Cuarta
acuerdo al volumen de agua procesada. Aprovechamiento del Agua en Minera
Seccin Segunda Aprovechamiento Artculo 110.- Autorizacin de aprovechamiento. Las

Energtico e Industrial del Agua actividades mineras debern contar con la autorizacin de
aprovechamiento productivo de las aguas que se utilicen,
Artculo 106.- Principios y prioridades para el que ser otorgada por la Autoridad nica del Agua, de
aprovechamiento productivo hidroelctrico. En el marco conformidad con los procedimientos y requisitos
del respeto al orden de prelacin que se regula en esta Ley, establecidos en esta Ley y su Reglamento, para lo que se
la Autoridad nica del Agua otorgar autorizaciones de respetar estrictamente el orden de prelacin que establece
aprovechamiento productivo del agua para la generacin de la Constitucin, es decir, consumo humano, riego que
electricidad, de manera preferente para aquellos proyectos garantice la soberana alimentaria, caudal ecolgico y
de prioridad nacional que se contemplen en el plan maestro actividades productivas. Al efecto, coordinar con la
de electrificacin, incorporando los principios de Autoridad Ambiental Nacional.
sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y
eficiencia. Se regular toda actividad que pueda afectar la calidad y
cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en
Artculo 107.- Aprovechamiento industrial. Para toda especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
actividad industrial en la que se utilice agua de fuentes
hdricas, se solicitar la autorizacin de aprovechamiento La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano
productivo a la Autoridad nica del Agua. sern prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.
Las industrias que capten el agua de las redes de Tambin deber obtenerse la autorizacin de uso del agua
abastecimiento de agua potable para aprovechamiento para consumo humano en campamentos.
Artculo 111.- Proteccin en fuentes de agua. La Auto- derechos colectivos, para aprovechamiento del agua en sus
ridad nica del Agua y la Autoridad Ambiental Nacional territorios o tierras comunitarias, tendrn derecho preferente
emitirn las regulaciones necesarias para garantizar la con- en el otorgamiento de nuevas autorizaciones.
servacin y el equilibrio de los ecosistemas, en especial de
las fuentes y zonas de recarga de agua. La Autoridad Ambiental Nacional ejercer el control de
vertidos en coordinacin con la Autoridad nica del Agua y
La Autoridad Ambiental Nacional coordinar con la los Gobiernos Autnomos Descentralizados acreditados en
Autoridad nica del Agua, el monitoreo del sistema de el sistema nico de manejo ambiental.
manejo ambiental previsto en la respectiva licencia
ambiental, emitida por aquella. CAPTULO II
USO Y APROVECHAMIENTO DEL AGUA
Artculo 112.- Devolucin de las aguas. El agua destinada SUBTERRNEA Y ACUFEROS
para actividades mineras, se devolver al cauce original de
donde se la tom o al cauce que sea ms adecuado, con la Artculo 117.- Uso y aprovechamiento. Para la
obligacin del usuario de tratarla antes de su descarga y exploracin y afloracin de aguas subterrneas, se deber
vertido, de acuerdo con lo que establece el permiso contar con la respectiva licencia otorgada por la Autoridad
ambiental y la Ley, la cual garantizar condiciones seguras nica del Agua. En caso de encontrarlas, se requerir la
que no afecten a los acuferos de agua dulce en el autorizacin para su uso o aprovechamiento productivo
subsuelo, fuentes de agua para consumo humano, riego, ni sujeto a los siguientes requisitos:
abrevadero.
a) Que su alumbramiento no perjudique las condiciones
Seccin Quinta del acufero ni la calidad del agua ni al rea superficial
Aprovechamiento del Agua en comprendida en el radio de influencia del pozo o galera;
Actividades Hidrocarburferas y,
Artculo 113.- Autorizacin. El aprovechamiento b) Que no produzca interferencia con otros pozos, galeras
productivo del agua en actividades hidrocarburferas en el o fuentes de agua y en general, con otras afloraciones
territorio nacional, requerir de la autorizacin de la preexistentes.
Autoridad nica del Agua, respetando el orden de prelacin
constitucional, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley Para el efecto, la Autoridad nica del Agua requerir de
y su Reglamento. quien solicita su uso o aprovechamiento, la presentacin de
los estudios pertinentes que justifiquen el cumplimiento de
Tambin deber obtenerse la autorizacin de uso del agua las indicadas condiciones cuyo detalle y parmetro se
para consumo humano en campamentos. establecern en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 114.- Devolucin de aguas. Para la disposicin Artculo 118.- Corresponsabilidad en la conservacin
de desechos lquidos por medio de inyeccin se contar del agua subterrnea. Los sistemas comunitarios, juntas
de agua potable, juntas de riego y los usuarios del agua son
previamente con el respectivo permiso ambiental, el que
corresponsables con el Estado en la proteccin,
garantizar condiciones seguras que no afecten a los
conservacin y manejo del agua subterrnea.
acuferos de agua dulce en el subsuelo, fuentes de agua
para consumo humano, riego, ni abrevadero.
Artculo 119.- Licencias de exploracin y
alumbramiento. Las licencias para efectuar trabajos de
Seccin Sexta
exploracin y alumbramiento de aguas subterrneas podrn
Aprovechamiento Turstico y Termal
otorgarse en terrenos de terceros siempre que el destino
Artculo 115.- Aprovechamiento turstico del agua. sea el uso para atender necesidades de consumo humano y
El agua utilizada en actividades tursticas recreacionales riego para soberana alimentaria. Los propietarios tendrn
permanentes, deber contar con la autorizacin de prioridad para obtener autorizacin de uso o
aprovechamiento productivo otorgado por la Autoridad aprovechamiento de los excedentes.
nica del Agua, de conformidad con los requisitos,
condiciones y procedimientos establecidos en esta Ley y su Se otorgarn autorizaciones para uso o aprovechamiento de
Reglamento. Al efecto, la Autoridad nica del Agua aguas subterrneas afloradas, en funcin de la calidad del
coordinar con la Autoridad Nacional de Turismo. agua del acufero y su velocidad de reposicin, de
conformidad con lo previsto en el Reglamento de esta Ley.
Artculo 116.- Aguas termales. Las aguas termales podrn
Artculo 120.- Inspeccin de las explotaciones. La
ser aprovechadas productivamente por personas naturales,
Autoridad nica del Agua inspeccionar las explotaciones
jurdicas, pblicas, privadas, mixtas o de la economa
de aguas subterrneas para verificar el cumplimiento de los
popular y solidaria; comunas, comunidades, pueblos y
lineamientos y condiciones establecidas en la
nacionalidades.
correspondiente autorizacin.
Las solicitudes que presenten las entidades comunitarias o
En cualquier momento esta autoridad, dispondr, de Oficio o
de la economa popular y solidaria, titulares de
a solicitud de parte, las modificaciones de los
mtodos, sistemas, instalaciones de alumbramiento o La Autoridad nica del Agua emitir su pronunciamiento
aprovechamiento sustentable de agua subterrnea que no debidamente motivado, en un plazo mximo de tres meses
se adecen a los parmetros establecidos a partir de la fecha de recepcin de la solicitud para uso y
reglamentariamente. de tres meses adicionales en caso de existir objeciones u
oposicin y tres meses a partir de la entrega de los
Artculo 121.- Obligacin de informacin. Las personas proyectos. En caso de solicitudes de aprovechamiento, el
naturales o jurdicas, que durante sus actividades incumplimiento ser sancionado de conformidad con la Ley.
productivas perforen el suelo y alumbren aguas
subterrneas, estarn obligadas a notificar de manera Artculo 126.- De los principios de publicidad y
inmediata a la Autoridad nica del Agua y a proporcionar la competencia. Para el procedimiento de otorgamiento de
ubicacin, estudios y datos tcnicos que obtengan sobre las autorizaciones para uso y aprovechamiento productivo del
mismas y aplicar las medidas precautorias y preventivas agua, se aplicarn los principios de publicidad y
que dicte tal autoridad. competencia de acuerdo con las siguientes actuaciones:
Artculo 122.- Otras formas de aprovechamiento. La a) Cuando se solicite una autorizacin de agua, esta
autorizacin de aprovechamiento productivo para otros deber hacerse pblica y difundirse para que los
destinos ser otorgada por la Autoridad nica del Agua, usuarios e interesados en la utilizacin de las aguas a
sobre la base de los estudios tcnicos establecidos en la las que se refiere la solicitud, puedan presentar su
Ley y dems normativa aplicable. oposicin, peticiones, adhesiones o proyectos
alternativos;
CAPTULO III NORMAS DE
PROCEDIMIENTO b) Cuando en el plazo concedido se hayan presentado
PARA EL USO DEL AGUA Y varias solicitudes, la Autoridad nica del Agua, decidir
RESOLUCIN DE CONFLICTOS entre ellas aplicando el orden de prelacin establecido
en esta Ley y teniendo en cuenta como punto previo, la
Seccin Primera inexistencia de dficit hdrico. Cuando las solicitudes se
Procedimiento Administrativo para Regular refieran al mismo nivel en el orden de prelacin, se
el Uso o Aprovechamiento del Agua decidir en funcin de la mejor utilidad social,
econmica o ambiental de cada solicitud, debiendo
Artculo 123.- Determinacin de jurisdiccin. La motivarse expresamente la decisin;
Autoridad nica del Agua ejerce jurisdiccin nacional en
materia de recursos hdricos y por delegacin la autoridad c) Cuando solo se haya presentado una solicitud, se
administrativa en la jurisdiccin respectiva. decidir en funcin de la existencia, o no, de dficit
hdrico, en el lugar donde deba tener lugar la captacin
La Autoridad nica del Agua en sus niveles y el aprovechamiento; y,
desconcentrados ejercer la competencia administrativa
para conocer, tramitar y resolver, en primera instancia, las d) Cuando exista dficit hdrico se podr cancelar o
peticiones que para el otorgamiento de autorizaciones de modificar la autorizacin a favor de un solicitante de un
uso o aprovechamiento del agua se presenten as como aprovechamiento que sea inferior en el orden de
para ordenar su registro, mediacin y resolucin de prelacin establecido si este as lo solicita y la Autoridad
conflictos, sin perjuicio de los derechos colectivos. nica del Agua lo considera conforme con esta Ley, su
Reglamento y la planificacin hdrica. Los costos de la
Artculo 124.- Normas del procedimiento administrativo. indemnizacin a quien se cancela o modifica la
El procedimiento administrativo contemplado en este autorizacin corrern a cargo del beneficiario del acto
Captulo, se sujetar a las normas establecidas en esta Ley administrativo.
y en el Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la
Funcin Ejecutiva. Lo regulado en este artculo se desarrollar en el
Reglamento a esta Ley.
Artculo. 125.- De la peticin inicial. Las solicitudes para
autorizaciones de uso o aprovechamiento del agua o la Artculo 127.- Renovacin y modificacin. La renovacin
constitucin de servidumbres, se realizarn ante la y modificacin de autorizaciones para aprovechamientos
Autoridad nica del Agua la cual informar al consejo de la productivos del agua se realizarn en los siguientes
cuenca. trminos:
La Autoridad nica del Agua calificar y aceptar el trmite Las autorizaciones para aprovechamiento productivo del
de la solicitud con base al balance hdrico de la cuenca, agua podrn renovarse a su vencimiento, siempre y cuando
dentro de los trminos legales; expedir la respectiva se hayan cumplido los requisitos establecidos en el
resolucin que conceda o niegue la autorizacin solicitada, Reglamento, las obligaciones que establecen esta Ley y las
la misma que ser inscrita en el registro pblico del agua y condiciones previstas en la respectiva autorizacin.
publicada en el sitio web Oficial de la Autoridad nica del
Agua. Las notificaciones, oposicin, prueba, peritaje, Cuando un usuario requiera aumentar o disminuir el caudal
informe tcnico requeridos se regularn en el Reglamento autorizado para el mismo uso y aprovechamiento, procede
de esta Ley.
la modificacin de la autorizacin, siempre y cuando haya la revertidos, en atencin a la garanta del derecho humano al
disponibilidad del agua y no se altere la prelacin agua, el riego para la soberana alimentaria y a efectivizar el
establecida en la Constitucin. acceso socialmente equitativo al uso y al aprovechamiento
productivo del agua. La reasignacin se dictar mediante
Artculo 128.- Causales de reversin, suspensin o acto administrativo, sobre la base de criterios tcnicos, de
modificacin de Oficio de una autorizacin. La Autoridad eficiencia, sociales, econmicos, ambientales y del
nica del Agua, revertir, suspender o modificar de Oficio respectivo consejo de cuenca.
la autorizacin para el uso y aprovechamiento del agua,
cuando compruebe que el titular ha incurrido en una de las La Autoridad nica del Agua, de Oficio o a peticin de parte,
siguientes causales: tambin proceder a la reasignacin del agua obtenida sin
autorizacin o en caso de incumplimiento de las condiciones
a) Suspensin de la autorizacin:
de la autorizacin.
1.- Incumplimiento del plazo previsto en la Ley o en el

Las autorizaciones de agua de riego, que garanticen la
estudio tcnico y proyecto aprobado, para el inicio del
soberana alimentaria, otorgadas a sistemas comunitarios,
uso o aprovechamiento del agua o de la construccin de
titulares de derechos colectivos, slo podrn suspenderse
la infraestructura hidrulica; y,
temporalmente, hasta que se subsane la causa que origin
la suspensin.
2.- Por suspensin de la licencia ambiental. La
suspensin se mantendr durante el plazo que fije la
La Autoridad nica del Agua proceder a la reasignacin
autoridad para subsanar el incumplimiento.
del agua con aplicacin de los principios de competencia y
b) Reversin de la autorizacin: publicidad, partiendo del orden de prelacin y de acciones
afirmativas de derechos colectivos a favor de sus titulares,
1.- Por incumplimiento de las condiciones establecidas de conformidad con la Constitucin y la Ley.
en la autorizacin;
Artculo 131.- Control de las autorizaciones. Las
2.- Por falta de utilizacin, total o parcial de los caudales autorizaciones de uso y aprovechamiento del agua,
otorgados en la autorizacin; y, otorgadas por la Autoridad nica del Agua sern
controladas por la Agencia de Regulacin y Control.
3.- Por revocatoria de la licencia ambiental.
Artculo 132.- Construccin de infraestructura para
En los casos en que sea manifiesta y permanente la aprovechamiento productivo del agua. El titular de una
disminucin comprobada de caudales, la Autoridad nica autorizacin de uso y de aprovechamiento del agua para
del Agua proceder, de ser el caso, a modificar la actividades productivas, estar obligado a construir las
autorizacin. obras de captacin, conduccin, aprovechamiento, medicin
y control para que fluya nicamente el caudal de agua
El procedimiento administrativo establece la convocatoria a autorizado, sin que puedan ser modificadas, ni destruidas
una audiencia preliminar del titular de la autorizacin, de cuando concluya el plazo de la autorizacin. Las obras
conformidad con lo previsto en el Reglamento de esta Ley. hidrulicas que cumplan con las especificaciones tcnicas y
diseos sern aprobadas por la Autoridad nica del Agua
Artculo 129.- Acaparamiento de agua. Es la disposicin o en un plazo de sesenta das.
la retencin, por cualquier medio, de un caudal o caudales
de agua para uso y aprovechamiento productivo en El titular de una autorizacin de uso y aprovechamiento del
cantidades mayores a las necesarias, que perjudique a agua que no utilice el caudal autorizado, deber notificar a
terceros. la Autoridad nica del Agua para que se proceda con la
cancelacin de la misma; caso contrario, ser sancionado
La Autoridad nica del Agua, con base en un estudio de conformidad con lo establecido en esta Ley.
tcnico que garantice la eficiencia en el uso y manejo,
determinar en cada caso la existencia o no de Seccin Segunda
acaparamiento. Resolucin de Conflictos
En caso de acaparamiento de agua para uso y Artculo 133.- Resolucin de conflictos. Los conflictos y
aprovechamiento, la Autoridad nica del Agua, de Oficio o a controversias entre titulares de las autorizaciones podrn
peticin de parte, resolver la cancelacin de las tramitarse y resolverse en una dependencia administrativa
autorizaciones en una determinada jurisdiccin. Acto especializada en resolucin alternativa de conflictos.
seguido, proceder a reasignar el agua antes autorizada,
conforme con lo dispuesto en esta Ley. Artculo 134.- Mediacin y arbitraje. Los titulares de
autorizaciones de uso o de aprovechamiento del agua, de
Artculo 130.- Redistribucin y reasignacin del agua. acuerdo con lo previsto en la ley que regule los sistemas de
La autoridad proceder a la reasignacin de los caudales arbitraje y mediacin, sin perjuicio de optar por el trmite en
sede administrativa, podrn someter sus controversias
a procesos de mediacin o arbitraje en centros legalmente Artculo 138.- Tarifa por autorizacin de uso y
establecidos en la jurisdiccin en que se encuentre el agua aprovechamiento de agua cruda. Las tarifas por
objeto de conflicto. autorizacin de uso y aprovechamiento de agua cruda se
basarn en los siguientes criterios:
Los acuerdos directos y laudos arbitrales que resuelvan las
controversias debern ser notificados por los tribunales a) Aplicacin a todos los usos y aprovechamientos del
correspondientes a la Autoridad nica del Agua para su agua;
inscripcin en el registro pblico del agua.
b) Diferenciacin segn el volumen y tipo de uso o
En caso de subsistir las divergencias luego de haber aprovechamiento del agua, considerando los criterios
agotado los trmites administrativos y mecanismos que para los mismos se establecern en el Reglamento;
alternativos de solucin de conflictos, las partes en conflicto
c) Revisin peridica; y,
se sometern a la va jurisdiccional.
d) Contribucin en la operacin y mantenimiento de obras

CAPTULO IV
multipropsito.
RGIMEN ECONMICO
Las tarifas sern aprobadas por la Autoridad nica del Agua
Seccin Primera
en funcin de los estudios tcnicos determinados para el
Tarifas
efecto, en aplicacin de lo preceptuado en esta Ley y en el
Artculo 135.- Criterios generales de las tarifas de agua. Reglamento.
Se entiende por tarifa la retribucin que un usuario debe
Artculo 139.- Tarifa por servicios pblicos bsicos.
pagar por la prestacin de servicios y autorizacin para usos
Se entendern por servicios pblicos bsicos los de
y aprovechamiento del agua.
abastecimiento de agua potable, saneamiento, riego y
drenaje.
Para efectos de proteccin, conservacin de las cuencas y
financiamiento de los costos de los servicios conexos, se Corresponde la competencia para fijar las tarifas a los
establecern las correspondientes tarifas, segn los prestadores pblicos de dichos servicios o a las entidades
principios de esta Ley, los criterios y parmetros tcnicos comunitarias que los presten legtimamente sobre la base
sealados en el Reglamento. de las regulaciones de la Autoridad nica del Agua.
Las tarifas por autorizacin de uso y aprovechamiento del El establecimiento de las tarifas atender a los siguientes
agua sern reguladas y fijadas por la Autoridad nica del criterios:
Agua.
a) Inclusin de forma proporcional de lo que el titular del
Las tarifas por prestacin de servicios de agua potable, servicio debe pagar a la Autoridad nica del Agua por el
saneamiento, riego y drenaje sern fijadas por los suministro de agua cruda; y,
prestadores tanto pblicos como comunitarios
respectivamente, sobre la base de las regulaciones emitidas b) Inclusin de forma proporcional del costo de captacin,
por la Autoridad nica del Agua a travs de la Agencia de manejo, impulsin, conduccin, operacin, tratamiento,
Regulacin y Control. administracin, depreciacin de activos, amortizacin,
distribucin, saneamiento ambiental y nuevas
Artculo 136.- Principios generales para la fijacin de inversiones para el suministro de agua.
tarifas de agua. En el establecimiento de tarifas por au-
torizacin de uso y aprovechamiento del agua as como de En todo caso, las tarifas de los servicios sern diferenciadas
los servicios de agua potable, saneamiento y de los servi- y considerarn la situacin socioeconmica de las personas
cios de riego y drenaje, se deben considerar los principios con menores ingresos y condicin de discapacidad de los
de solidaridad, equidad, sostenibilidad y periodicidad. consumidores.
Artculo 137. Componente tarifario para conservacin Seccin Segunda

del agua. La Autoridad nica del Agua, como parte de las Tarifas por el Uso
tarifas de autorizacin de uso y aprovechamiento y de
servicio del agua contemplar un componente para Artculo 140.- Tarifa por suministro de agua cruda para
conservacin del dominio hdrico pblico con prioridad en consumo humano y domstico. La entrega de la cantidad
fuentes y zonas de recarga hdrica. mnima vital de agua cruda establecida por la Autoridad
nica del Agua para la provisin de servicios de agua
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados en el mbito de potable no estar sujeta a tarifa alguna.
sus competencias, establecern componentes en las tarifas
de los servicios pblicos domiciliarios vinculados con el Cuando el volumen que se entregue a los prestadores del
agua para financiar la conservacin del dominio hdrico servicio exceda de la cantidad mnima vital determinada, se
pblico con prioridad en fuentes y zonas de recarga hdrica. aplicar la tarifa que corresponda, conforme con lo
estipulado en esta Ley y su Reglamento.
Artculo 141.- Tarifa por autorizacin de uso de agua En atencin al inters nacional, el Estado podr concurrir
para riego que garantice la soberana alimentaria. Los tambin como inversionista, de acuerdo con las prioridades
criterios para fijacin de la tarifa hdrica volumtrica del agua establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo.
para riego que garantice la soberana alimentaria, son los
siguientes: Artculo 147.- Jurisdiccin coactiva. La Autoridad nica
del Agua, la Autoridad Ambiental Nacional y los prestadores
a) Volumen utilizado; pblicos de servicios ejercern la jurisdiccin coactiva para
el cobro de tarifas y dems conceptos y obligaciones
b) Cantidad de tierra cultivada y tipo de suelo; y, pendientes de pago, establecidas en esta Ley y en su
Reglamento.
c) Contribucin a la conservacin del recurso hdrico.
TTULO V
Se exceptan del pago de esta tarifa los sistemas INFRACCIONES, SANCIONES Y
comunitarios portadores de derechos colectivos y los RESPONSABILIDADES
prestadores comunitarios de servicios que reciben caudales
CAPTULO I
inferiores a cinco litros por segundo y que estn vinculados
INFRACCIONES
a la produccin para la soberana alimentaria.
Artculo. 148.- Procedimiento. El trmite del proceso
Seccin Tercera Tarifas por el
administrativo para el conocimiento y sancin de las
Aprovechamiento Productivo
infracciones administrativas establecidas en esta Ley, se
rige por las normas de este Captulo.
Artculo 142.- Tarifas por aprovechamiento productivo
del agua. Las tarifas por aprovechamiento productivo Artculo. 149.- Competencia sancionatoria. El
considerarn los siguientes criterios: conocimiento y sancin de las infracciones a las
disposiciones de esta Ley o su Reglamento, siempre que el
a) Volumen utilizado;
acto no constituya delito o contravencin, son competencia
b) Eficiencia de utilizacin; de la Autoridad nica del Agua y de la Agencia de
Regulacin y Control, en la forma establecida en esta Ley y
c) Contribucin a la conservacin del recurso hdrico; y, en su Reglamento. En aquellas infracciones que de
conformidad con esta Ley deban ser determinadas por la
d) Generacin de empleo. Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Nacional de
Salud, se requerir su resolucin en firme, en el
Artculo 143.- Tarifa para aprovechamiento de agua en procedimiento administrativo comn, antes de dictar la
generacin elctrica. El aprovechamiento productivo para sancin por parte de la Autoridad nica del Agua o la
la generacin de electricidad y el aprovechamiento de Agencia de Regulacin y Control, segn corresponda.
energa hidrotrmica tendr una tarifa que se establecer
por la Autoridad nica del Agua, sobre la base de las Artculo 150.- Clasificacin de infracciones. Las
regulaciones emitidas por la Agencia de Regulacin y infracciones administrativas contempladas en esta Ley se
Control del Agua. clasifican en leves, graves y muy graves.
Artculo 144.- Tarifa para aprovechamiento productivo Artculo 151.- Infracciones administrativas en materia de
para la economa popular y solidaria. La Autoridad nica los recursos hdricos. Las infracciones administrativas en
del Agua, sobre la base de las regulaciones emitidas por la materia de recursos hdricos son las siguientes:
Agencia de Regulacin y Control, fijar la tarifa para la
a) Infracciones leves:
economa popular y solidaria en atencin a la capacidad y
productividad de los autorizados. 1. Provocar el anegamiento de terrenos de terceros y
caminos pblicos, cuando la responsabilidad sea del
Artculo 145.- Tarifa por autorizacin de vertidos. La
usuario; y,
autorizacin de vertidos generar el pago anual de una
tarifa, que ser fijada sobre la base de criterios tcnicos 2. Poner obstculos en el fondo de los canales u otros
establecidos por la Autoridad Ambiental Nacional, la cual artificios para elevar el nivel del agua.
ser encargada del control y su recaudacin.
b) Infracciones graves:
Artculo 146.- Infraestructura hidrulica para
aprovechamiento del agua. Las inversiones que se 1. Modificar sin autorizacin, el entorno de las fuentes
requieran para la construccin de infraestructura hidrulica o de agua con las que se provee el consumo humano
civil para un determinado aprovechamiento productivo del o riego;
agua, la realizar el interesado de manera directa.
2. Cuando personas que no pertenezcan a la
comunidad impidan la aplicacin de derecho
propio en materia de acceso y distribucin de agua Artculo 152.- Reincidencia y agravantes. La reincidencia
para consumo humano o riego en los territorios de es la reiteracin en la comisin de una infraccin de la
las comunas, pueblos y nacionalidades; y, misma clase, por una misma persona en un periodo de un
ao contado a partir del cometimiento de la primera. La
3. No pagar anualmente la tarifa volumtrica que reincidencia ser considerada como agravante por parte de
establezca la autoridad para el uso y el la Autoridad nica del Agua al momento de la imposicin de
aprovechamiento del agua. la sancin.
c) Infracciones muy graves: Artculo 153.- Procedimiento sancionatorio de

infracciones administrativas. El inicio del procedimiento
1. Realizar obras de captacin, conduccin, distribu- sancionatorio a las infracciones administrativas a las que se
cin, sin contar con la autorizacin respectiva; hacen referencia en este Ttulo, procede por denuncia de
cualquier persona en ejercicio de sus derechos o de Oficio
2. Alterar o modificar el dominio hdrico pblico, sin por decisin de la Autoridad nica del Agua.
contar con la autorizacin correspondiente;
Artculo 154.- Del debido proceso. En todos los casos, se
3. Modificar el suelo y condiciones del suelo en las cumplir con el debido proceso, de manera que se garantice
zonas y reas de proteccin hdrica, sin contar con el ejercicio de la legtima defensa a travs de la ejecucin
la autorizacin correspondiente; de actos administrativos que aseguren la citacin y
conocimiento de la denuncia; aporte de pruebas,
4. Acceder y captar individual o colectivamente, sin investigacin, peritajes, valoracin jurdica, tcnica y
autorizacin legal, agua para cualquier uso o resolucin motivada, entre otras, de conformidad con la Ley
aprovechamiento; y el Reglamento.
5. Incumplir normas tcnicas que contravengan el uso Artculo 155.- Medidas preventivas. La Autoridad nica
y aprovechamiento autorizados de los recursos del Agua podr adoptar medidas preventivas en relacin
hdricos; con el hecho que dio origen al procedimiento administrativo
sancionatorio, las mismas que se determinarn en el
6. Modificar las riberas y lechos de los cursos y Reglamento a esta Ley.
cuerpos de agua, sin contar con la autorizacin de
la autoridad competente; Artculo. 156.- Denuncias no atendidas. En caso de
denuncias por infracciones a esta Ley que no sean
7. Obstruir el flujo natural de las aguas o modificar su atendidas por la Autoridad nica del Agua en el trmino
curso, sin contar con autorizacin de Autoridad previsto en el Reglamento, el funcionario responsable ser
nica del Agua; sancionado de conformidad con la Ley.
8. Incumplir las normas tcnicas que adopte la Artculo 157.- Resolucin. La resolucin del expediente
Autoridad nica del Agua para garantizar la administrativo ser dictada por la autoridad a cargo del
seguridad hdrica; mismo y ser debidamente motivada.
9. Verter aguas contaminadas sin tratamiento o De esta resolucin se podr interponer en el mbito
substancias contaminantes en el dominio hdrico administrativo, ante la Autoridad nica del Agua, los
pblico; recursos establecidos en el Estatuto del Rgimen Jurdico
Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
10. Acumular residuos slidos, escombros, metales
pesados o sustancias que puedan contaminar el La Autoridad nica del Agua dispondr la inscripcin de la
dominio hdrico pblico, del suelo o del ambiente, resolucin sancionatoria en el registro pblico del agua y su
sin observar prescripciones tcnicas; cumplimiento ser obligatorio.
11. Obstruir lneas de conduccin de agua destinadas al Artculo 158.- Terminacin del procedimiento. Pondrn
riego y control de inundaciones; romper, alterar o fin al procedimiento administrativo sancionatorio la
destruir acueductos y alcantarillado; resolucin, el desistimiento, la declaracin de abandono.
12. Vender o transferir la titularidad de las Artculo.- 159. Responsabilidad jurdica. A ms de la

autorizaciones para el uso y aprovechamiento del sancin administrativa, la Autoridad nica del Agua tiene la
agua; y, obligacin de presentar la accin civil correspondiente para
obtener el pago de los daos y perjuicios de parte del
13. Utilizar fraudulentamente las formas organizativas responsable; asimismo, de haber lugar, presentar la
propias de los sistemas comunitarios de gestin del denuncia ante la Fiscala, con el objeto de que se inicien las
agua para encubrir su privatizacin. acciones que sean del caso.
CAPTULO II de las polticas nacionales y lineamientos de planificacin, y

SANCIONES parmetros tcnicos definidos por la Autoridad nica del
Agua.
Artculo. 160.- Sanciones. Las infracciones determinadas
en esta Ley se sancionarn con: El servicio pblico de riego incluye tambin las actividades
de drenaje agrcola.
a) Multa;
SEGUNDA.- La Autoridad nica del Agua expedir la
b) Suspensin de la autorizacin de uso y aprovechamien- normativa que establezca los parmetros tcnicos para la
to productivo del agua; y, evaluacin y determinacin de las infracciones, sanciones y
multas prescritas en esta Ley.
c) Cancelacin de la autorizacin de uso y
aprovechamiento productivo del agua. TERCERA.- El Estado, en todos sus niveles de gobierno,
asignar en su presupuesto anual los recursos financieros
En caso de concurrencia de infracciones, se aplicar la necesarios para la recuperacin y restauracin de las
sancin correspondiente a la ms grave de las cometidas. cuencas hidrogrficas e infraestructura que garanticen la
preservacin y conservacin de la calidad y oferta hdrica,
En caso de infracciones cuyo conocimiento tambin especialmente para los sistemas comunitarios y juntas de
corresponde a la Autoridad Ambiental Nacional, se riego, dentro de la alianza pblico-comunitaria establecida
coordinar el procedimiento de sancin. en la Constitucin.
La autoridad podr imponer como medida cautelar, la DISPOSICIONES TRANSITORIAS

suspensin de la autorizacin de uso o aprovechamiento
productivo del agua, durante el proceso administrativo PRIMERA.- Para el cumplimiento de lo prescrito en la
correspondiente. disposicin transitoria vigsima sptima de la Constitucin y
con sujecin en lo establecido en esta Ley, la Autoridad
Artculo 161.- Remediacin. En la resolucin sanciona- nica del Agua, en el plazo de hasta trescientos sesenta
toria se dispondr tambin la remediacin a la que haya das, a partir de la promulgacin de esta Ley en el Registro
lugar; en caso de incumplimiento, la Autoridad nica del Oficial, proceder a revisar las concesiones de derechos de
Agua asumir la remediacin y proceder a repetir en contra uso y aprovechamiento de aguas en las cuencas, otorgadas
del infractor, el valor total asumido con un recargo de hasta al amparo de la Ley anterior, con el fin de identificar los
el 20% sin perjuicio de las acciones que por daos y casos de acaparamiento, concentracin o acumulacin de
perjuicios haya lugar. concesiones de agua para riego y dictar la resolucin de
afectacin de las concesiones sealadas y dispondr su
Artculo 162.- Multas. En la resolucin sancionatoria marginacin en la inscripcin correspondiente en el registro
correspondiente, la Autoridad nica del Agua aplicar una pblico del agua.
multa de conformidad con la siguiente escala:
La Autoridad nica del Agua en el plazo de hasta ciento
a) En caso de infracciones leves se aplicar una multa de ochenta das, contados a partir de la finalizacin del plazo
entre uno a diez salarios bsicos unificados del previsto en el inciso anterior, proceder a incoar y resolver
trabajador en general; los correspondientes expedientes individualizados para la
cancelacin, modificacin o caducidad de las autorizaciones
b) En caso de infracciones graves se aplicar una multa de o concesiones previamente declaradas afectadas por la
entre once a cincuenta salarios bsicos unificados del revisin, siguiendo para ello el procedimiento y los plazos
trabajador en general; y, establecidos en esta Ley y en su Reglamento.
c) En caso de infracciones muy graves se aplicar una SEGUNDA.- Las concesiones y autorizaciones del derecho
multa de entre cincuenta y uno a ciento cincuenta de uso y aprovechamiento del agua, otorgadas antes de la
salarios bsicos unificados del trabajador en general. vigencia de esta Ley e inscritas en el registro pblico del
agua, se sustituirn de conformidad con lo dispuesto en la
Artculo 163.- Responsabilidad en casos de inactividad presente disposicin por autorizaciones de uso y
o caducidad. La inactividad o caducidad de una aprovechamiento del agua, dentro de un ao prorrogable
autorizacin de uso y aprovechamiento productivo del agua, por un ao ms a partir de la publicacin de esta Ley en el
no exime al titular de las responsabilidades que se deriven Registro Oficial.
de la afectacin del dominio hdrico pblico.
Para la sustitucin se requiere la cancelacin de las tarifas
DISPOSICIONES GENERALES adeudadas. A este efecto la Autoridad nica del Agua
expedir la certificacin de la deuda por liquidar.
PRIMERA.- Corresponde a los gobiernos autnomos
descentralizados provinciales planificar, construir, operar y Concluido el indicado plazo, los derechos de concesin de
mantener los sistemas de riego y drenaje en aplicacin
agua caducarn.
La sustitucin de concesiones por autorizaciones de uso y SEXTA.- Las solicitudes en curso para el otorgamiento de
aprovechamiento del agua, no excluye ni limita la potestad autorizaciones de uso o aprovechamiento del agua,
de la Autoridad nica del Agua para su revisin. continuarn tramitndose de acuerdo con las normas de
procedimiento vigentes al momento del ingreso de la
TERCERA.- Se podrn regularizar de forma excepcional, en peticin. En todo lo dems, esto es, respecto de la
un plazo mximo de un ao prorrogable por un ao ms, a informacin requerida, las condiciones y obligaciones que
partir de la promulgacin de esta Ley en el Registro Oficial, deben asumir los titulares de una autorizacin, se estar a
los usos o aprovechamientos informales del agua ocurridos lo previsto en esta Ley.
antes de la vigencia de esta Ley, de conformidad con el
reglamento que para este efecto expida la Autoridad nica En el plazo de ciento ochenta das contados a partir de la
del Agua. fecha de vigencia de esta Ley, la Autoridad nica del Agua,
resolver sobre los procesos administrativos que
Para ello el usuario informal deber presentar su solicitud correspondan a su jurisdiccin y que no hayan sido
de regularizacin en un plazo de noventa das a partir de la impulsados por ms de dieciocho meses, que se contarn
promulgacin de esta Ley en el Registro Oficial. desde la ltima diligencia que se haya practicado o desde la
ltima solicitud hecha por cualesquiera de las partes.
A la solicitud deber incorporarse la certificacin que
acredite la cancelacin de los valores fijados por la La Autoridad nica del Agua declarar el abandono de los
Autoridad nica del Agua, correspondientes a dichos usos y procesos administrativos que superen dicho lapso y
aprovechamientos informales del agua. resolver su archivo.
La regularizacin se obtendr mediante resolucin motivada SPTIMA.- Todas las concesiones del derecho de
dictada por la Autoridad nica del Agua que contar con el aprovechamiento de agua, destinadas para uso y
informe previo que asegure que dicha autorizacin de uso o aprovechamiento del agua, otorgadas a plazo indefinido o
aprovechamiento no afecte a otros usos del agua que por el perodo de vida til de la empresa, sern canceladas
tengan legalmente mayor prioridad o generen por su por la Autoridad nica del Agua. Sin perjuicio de la
relacin con otras autorizaciones solicitadas u otorgadas, presentacin de una nueva solicitud de autorizacin con
una situacin de acaparamiento. sujecin a los requisitos establecidos en esta Ley, la misma
que ser presentada en un plazo no mayor de treinta das,
En caso de desestimacin de la peticin de regularizacin, que se contar a partir de la fecha de cancelacin.
la Autoridad nica del Agua proceder a incoar el
correspondiente expediente administrativo sancionador. Durante el plazo de procesamiento de la nueva solicitud, los
usuarios de la autorizacin podrn continuar haciendo uso
CUARTA.- En el plazo de hasta dos aos a partir de la vi- del caudal autorizado, en forma temporal, hasta que la
gencia de esta Ley, la Autoridad nica del Agua, en coor- Autoridad nica del Agua resuelva en un plazo no mayor a
dinacin con los Gobiernos Autnomos Descentralizados, ciento ochenta das.
usuarios y organizaciones de usuarios realizar el inventario
nacional, de aguas superficiales y en un plazo de hasta OCTAVA.- Dentro del plazo de ciento ochenta das, a partir
cinco aos las aguas subterrneas por cuencas hidrogrfi- de la vigencia de esta Ley, la Autoridad nica del Agua,
cas, con informes de avance del 20% anual, que incluir la ante la ausencia del ttulo legal sobre la tierra o ausencia de
situacin de las fuentes y el catastro de usuarios. un acuerdo con los propietarios por parte de los usuarios de
una concesin de aprovechamiento de aguas termales en
QUINTA.- Los Gobiernos Autnomos Descentralizados tierras comunitarias, proceder de Oficio o a peticin de
competentes, en materia de provisin de agua y parte, a cancelar dicha concesin.
saneamiento, implementarn sistemas adecuados para el
abastecimiento de agua potable, de modo que, en el plazo NOVENA.- En garanta del orden de prelacin previsto en la
previsto en el Plan Nacional de Desarrollo del Buen Vivir y Constitucin, la Autoridad nica del Agua dentro del plazo
en la estrategia de erradicacin de la pobreza y la de dos aos, desde la entrada en vigor de la Ley y sin
desigualdad, quede plenamente garantizado el acceso total perjuicio de su posterior ampliacin o modificacin, en
de la poblacin al agua potable. Del mismo modo, coordinacin con la Autoridad Ambiental Nacional, proce-
procedern de acuerdo con las metas, objetivos y plazos der a delimitar las zonas y reas de proteccin hdrica y
previstos en el plan nacional de desarrollo y el plan nacional zonas de restriccin, de las que se abastecen los sistemas
de recursos hdricos a la planificacin, implementacin y pblicos o comunitarios de agua para consumo humano o
construccin de los sistemas de alcantarillado y de la riego, que garanticen la soberana alimentaria.
infraestructura para tratamiento de aguas residuales y
desechos urbanos, de modo que se cubran las necesidades En esa delimitacin se atender a los criterios establecidos
de saneamiento de la poblacin y se trate la totalidad de las en la Ley y en su respectivo Reglamento.
aguas servidas.
DCIMA.- Dentro del plazo de dos aos contados a partir
Los Gobiernos Autnomos Descentralizados establecern de la vigencia de esta Ley, la Autoridad nica del Agua
en coordinacin con la Autoridad nica del Agua una deber identificar y delimitar mediante resolucin motivada,
programacin de obras y el financiamiento respectivo.
las tierras en donde se encuentren fuentes naturales, zonas publicada en el Registro Oficial No. 728 de 19 de diciembre
de recarga, reas de proteccin hdrica afectadas al uso o de 2002;
aprovechamiento, en los trminos de esta Ley para
garantizar la integridad del dominio hdrico pblico, el OCTAVA.- Texto Unificado de la Legislacin Secundaria de
derecho humano al agua y la soberana alimentaria. la Comisin de Estudios para el Desarrollo de la Cuenca del
Ro Guayas (CEDEGE) R.O. No. 10 de 29 de enero de
DCIMA PRIMERA.- La Autoridad nica del Agua, en un 2003;
plazo de hasta dos aos contados a partir de la publicacin
de la presente Ley, realizar un inventario de las juntas NOVENA.- La Codificacin de la Ley de Aguas, publicada
administradoras de agua potable y alcantarillado y juntas de en el Registro Oficial No. 339 de 20 de mayo del 2004 y su
riego para evaluar su funcionamiento tcnico y financiero y Reglamento General de aplicacin;
el cumplimiento de los servicios prestados a sus miembros.
Dicha informacin servir para el fortalecimiento de las DCIMA.- La Ley de Creacin del Consejo de Gestin de
juntas de agua potable y riego y de los servicios que Aguas de la Cuenca del Paute, publicada en el Registro
prestan, mediante las alianzas pblico-comunitarias. Oficial No. 141 de 9 de noviembre de 2005;
DISPOSICIONES DEROGATORIAS DCIMA PRIMERA.- La Ley Reformatoria a la Ley No. 075

de Creacin de la Empresa de Agua Potable y Alcantarillado
Quedan expresamente derogadas las siguientes de Manta, publicada en el Registro Oficial No. 594 de 21 de
disposiciones: diciembre de 1994;
PRIMERA.- El Decreto Legislativo de Creacin del Centro DCIMA SEGUNDA.- La Ley de Creacin de la Empresa de
de Reconvencin Econmica del Azuay, Caar y Morona Agua Potable y Alcantarillado EMAPA Regional la
Santiago, publicado en el Registro Oficial No. 698 de 23 de Estancilla, Ley No. 2000-27, publicada en el Suplemento
diciembre de 1958; del Registro Oficial No. 190 de 24 de octubre de 2000;
SEGUNDA.- La Ley de Creacin del Instituto Ecuatoriano DCIMA TERCERA.- El Ttulo XIII del Libro Segundo del
de Obras Sanitarias (IEOS), publicada en el Registro Oficial Texto Unificado de Legislacin Secundaria del Ministerio de
No. 430 de 04 de febrero de 1965; Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca promulgado
por Decreto Ejecutivo 3609 y publicado en el Suplemento 01
TERCERA.- La Ley de Creacin de la Comisin de Estudios del Registro Oficial de 20 de marzo de 2003; incluida su
para el Desarrollo de la Cuenca del Ro Guayas (CEDEGE), ltima modificacin de 24 agosto de 2010; y,
publicada en el Registro Oficial No. 645 de 13 de diciembre
de 1965; Las dems normas de igual o menor jerarqua que se
opongan a la presente Ley.
CUARTA.- La Ley de Creacin del Instituto Ecuatoriano de
Recursos Hdricos (INERHI), publicada en el Registro Oficial DISPOSICIN FINAL
No. 158 de 11 de noviembre 1966;
La presente Ley entrar en vigencia a partir de la fecha de
QUINTA.- La Ley de Juntas Administradoras de Agua su promulgacin en el Registro Oficial.
Potable y Alcantarillado, publicada en el Registro Oficial No.
802 de 29 de marzo de 1979; Dado y suscrito, en la sede de la Asamblea Nacional
ubicada en el Distrito Metropolitano de Quito, Provincia de
SEXTA.- La Ley de Creacin de la Comisin de Desarrollo Pichincha, a los treinta y un das del mes de julio de dos mil
para Chone, Flavio Alfaro, El Carmen, Pedernales y Sucre catorce.
(CEDEM), publicada en el Registro Oficial No. 553 de 11 de
abril de 2002; f.) GABRIELA RIVADENEIRA BURBANO, Presidenta.
SPTIMA.- La Ley de Desarrollo Hdrico de Manab, f.) DRA. LIBIA RIVAS ORDOEZ, Secretaria General.

Ley de Recursos Hídricos PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Ley de Recursos Hídricos PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

SEGUNDO SUPLEMENTO

REPBLICA DEL ECUADOR patrimonio nacional estratgico, de uso pblico, dominio

EL PLENO Que, los artculos 66 y 276 reconocen y garantizan a las

f) El Estado garantiza el acceso equitativo al agua;

f) El otorgamiento de autorizaciones perpetuas o de plazo CAPTULO I

Artculo 11.- Infraestructura hidrulica. Se consideran

El Estado en sus diferentes niveles de gobierno destinar CAPTULO II

El sistema nacional estratgico del agua estar conformado

4. La Agencia de Regulacin y Control del Agua, adscrita a

u) Autorizar excepcional y motivadamente el trasvase de

b) Certificar la disponibilidad del agua a peticin de parte

d) Coordinar con la Autoridad Ambiental Nacional la

2. Participar en la formulacin de directrices y

a) Los balances hdricos a nivel nacional;

Su estructura y funcionamiento ser democrtico, d) El orden de prioridad de los aprovechamientos del

Seccin Quinta El Agua y los

5. Remitir a la Autoridad nica del Agua la informacin

Seccin Sexta Gestin 7. Participar en los consejos de cuenca de conformidad

Artculo 57.-Definicin. El derecho humano al agua es el CAPTULO II

misma y el fortalecimiento de las mujeres como actoras de CAPTULO IV

CAPTULO V Artculo 73.- Uso, usufructo y gestin comunitaria del

El uso de las reas de proteccin hdrica ser regulado por

La Autoridad Ambiental Nacional ejercer el control de

Es responsabilidad de los gobiernos autnomos municipales g) Promover alianzas pblico-comunitarias para el

Seccin Primera De las i) Desarrollar y fomentar la formacin, la investigacin

e) Adoptar y promover medidas con respecto de a) Consumo humano;

realizarn y mantendrn debidamente actualizado un

b) Actividades tursticas; Artculo 97.- Dficit hdrico. En caso de disminucin de

vigentes, en forma proporcional al volumen disponible y autorizarn actividades agropecuarias o construcciones y,

CAPTULO VIII Se prohbe a los dueos de los predios sirvientes apacentar

es un aprovechamiento productivo consistente en el productivo, obtendrn del gobierno autnomo

Este aprovechamiento puede ser realizado por personas Seccin

Seccin Segunda Aprovechamiento Artculo 110.- Autorizacin de aprovechamiento. Las

1.- Incumplimiento del plazo previsto en la Ley o en el

d) Contribucin en la operacin y mantenimiento de obras

Artculo 137. Componente tarifario para conservacin Seccin Segunda

c) Infracciones muy graves: Artculo 153.- Procedimiento sancionatorio de

12. Vender o transferir la titularidad de las Artculo.- 159. Responsabilidad jurdica. A ms de la

CAPTULO II de las polticas nacionales y lineamientos de planificacin, y

La autoridad podr imponer como medida cautelar, la DISPOSICIONES TRANSITORIAS

DISPOSICIONES DEROGATORIAS DCIMA PRIMERA.- La Ley Reformatoria a la Ley No. 075

También podría gustarte