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Derechos, Ciudadanía y Mujeres en Argentina
Derechos, Ciudadanía y Mujeres en Argentina
ISSN: 0188-7742
politicaycultura@gmail.com
Universidad Autnoma Metropolitana Unidad
Xochimilco
Mxico
A MODO DE INTRODUCCIN
MUJERES Y CIUDADANA:
ALGUNAS CONSIDERACIONES HISTRICAS
Permtanme en este punto una pequea digresin. Si bien clase y gnero son
dos formas de ejercicio del poder y dominacin presentes en los estados capita-
listas, conviene hacer algunas salvedades y aclaraciones.
Aunque la opresin de la mujer es funcional para el capitalismo, la domina-
cin sexual no va pareja con la dominacin de clase ni es una contradiccin
secundaria, como ha solido pensarse dentro del marxismo. Sostengo con
Koschzke que el problema de la mujer no tiene su origen ni en la economa ni
en la lucha de clases, sino que es un problema de dominacin, que aparece
nm. 5, Buenos Aires, El Cielo por Asalto, otoo, 1993, pp. 153-154.
LA INCLUSIN-EXCLUYENTE
La instauracin del contrato social como vnculo ficcional a partir del cual los/as
sujetos/as se relacionan entre s y el proceso de individualizacin necesario
suponen una serie de cambios en las relaciones sociales y polticas, pero tam-
bin econmicas.
Sucede que el contrato fue producto, en realidad, de la legitimacin poltica
necesaria para la instauracin del contrato de trabajo en el mbito econmico.
El incipiente modo de produccin capitalista necesitaba de hombres libres para
vender y contratar su fuerza de trabajo en el mercado: ...para la burguesa
el proceso de mercantilizacin de la fuerza de trabajo y de los medios de pro-
duccin... era una necesidad impostergable, y para eso era menester que la
superestructura poltica sancionara jurdicamente y garantizara efectivamente
la igualdad de los individuos y su capacidad de suscribir contratos.15
Revolucin industrial, incipiente capitalismo y orden poltico emergente
confluyen a trazar la lnea demarcatoria entre lo pblico y lo privado. Espacios
con funciones y caractersticas especficas y distintivas, la separacin de los
mbitos de produccin el trabajo y de reproduccin la familia releg a
las mujeres al ltimo.
Esta distincin tendr repercusiones selectivas para varones y mujeres. Mien-
tras los varones, en tanto ciudadanos, pasarn a ocupar la esfera pblica como
trabajadores o como decisores en el espacio poltico, las mujeres sern exclui-
das al espacio privado, en tanto reproductoras y responsables del cuidado de la
especie.
Esta separacin entre sociedad civil y sociedad poltica fundada sobre estas
condiciones, implica un mundo pblico construido por los individuos formal-
mente libres e iguales como espacio de ejercicio del poder, y un mundo privado
sobre todo de poder para las mujeres, como espacio de privacidad e intimi-
dad fundado en lazos afectivos.16
Varones pblicos, mujeres privadas, evidentemente la frmula de oro de la
modernidad, que permiti excluir con naturalidad a las mujeres de los em-
pleos, del ejercicio legtimo de la autoridad; en pocas palabras, de los asuntos
pblicos. Fue tambin la frmula a partir de la cual se instituyeron los mitos de
la maternidad, la pasividad ertica, el amor romntico, como ejes constitutivos
de la feminidad.
15
Atilo Born, Estado, capitalismo y democracia en Amrica Latina, Buenos Aires, Eudeba, 1997,
p. 81, citado en Alejandra Ciriza, De contratos, derechos e individuos: problemas y encrucijadas en
torno a la condicin ciudadana de las mujeres, El Rodaballo, ao 3, nm. 5, Buenos Aires, verano,
1996-1997, p. 4.
16
Alejandra Ciriza, op. cit., p. 15.
LAS GRIETAS
El orden poltico moderno nacido del contrato excluy a las mujeres del mundo
pblico, en el sentido de que la despolitizacin de lo privado fue condicin
para la politizacin del mundo pblico. Pero, al mismo tiempo, y al proclamar la
igualdad jurdica para todos, esta exclusin se realizar de un modo ambiguo,
dejando abierto el sendero por donde se insertaran las demandas de las muje-
res: Una sociedad que se proclama igualitaria produce las condiciones para el
reclamo de los diferentes. La modernidad pone, pues, ambigua y contradictoria-
mente, las condiciones para la protesta y el reclamo de los primeros movimien-
tos feministas.17
Por ello, las feministas de la primera ola, imbuidas profundamente de esta
nocin de igualdad que haba sembrado el orden instituido por el contrato
social, centraron sus demandas en lograr la incorporacin de las mujeres a los
derechos civiles y polticos de los que ya gozaban los varones. La conquista de
estos derechos significaba la puerta de entrada al mbito pblico, espacio en
el cual se jugaba y se juega el ejercicio de poder y, por lo tanto, el logro de
la ciudadana desempeaba un papel fundamental. Como ilustradas o herederas
de la Ilustracin, las primeras feministas levantaron sobre todo dos bande-
ras que an hoy ondean en el horizonte: igualdad en el acceso a la educa-
cin y en la participacin poltica (votar y poder ser elegidas).
Las presiones ejercidas para ampliar los lmites de la condicin ciudadana,
tambin para las mujeres, estuvieron marcadas por la brecha que haban dejado
abiertas las revoluciones burguesas. Esto es, el imperativo de la igualdad univer-
salmente consagrada a travs del derecho como medio de regulacin de los
conflictos interindividuales y la destitucin de las desigualdades naturales. As
es como el proceso de ciudadanizacin ocurrido en los doscientos aos de
historia posterior se ha centrado en torno de la conquista de una serie de dere-
chos civiles, polticos y sociales que permitieran la inclusin como ciudada-
nas de las mujeres, entre los diversos grupos de diferentes. Proceso que no ha
sido lineal ni ascendente, mucho menos definitivo, sino que se ha visto marca-
do por la conquista de ...espacios de emancipacin fragmentarios y parciales
en los cuales [los sujetos] pudieron articular alguna forma de resistencia ante la
lgica de la explotacin y dominacin capitalista, patriarcal o racista.18
17
Ibid., p. 7.
18 Ibid., p. 9.
DE LA IGUALDAD A LA DIFERENCIA
Revista Mexicana de Sociologa, vol. 62, nm. 1, Mxico, Instituto de Investigaciones Sociales, 2000,
pp. 45-59; Elizabeth Jelin, Las mujeres y la cultura ciudadana en Amrica Latina, Buenos Aires, UBA-
CONICET, 1996.
20
Martha Rosemberg,Las mujeres como sujetos... De las elecciones reproductivas, las condiciones
de las mismas y los derechos que garantizan la libertad para tomarlas, en AAVV, Nuestros cuerpos,
nuestras vidas, Buenos Aires, Foro por los Derechos Reproductivos, 1997, p. 63.
especialmente cedido por la autora a Seminario PRIGEPP-Flacso, Buenos Aires, PRIGEPP-Flacso, 2002, p. 4.
24
La sigla corresponde a la denominacin inglesa de la Convencin sobre Eliminacin de Toda
Forma de Discriminacin contra la Mujer.
25 Por ejemplo, el pedido de amparo para que no se aplicara el Programa Nacional de Salud
Reproductiva en Crdoba a principios de 2003 y al que dio lugar la jueza Lascano y que en marzo de
2003 fue dejado sin efecto. Mariana Carbajal, La Cmara Federal de Apelaciones de Crdoba dej sin
efecto el amparo contra el Programa de Salud Sexual y cuestion duramente la actuacin de la jueza
Cristina Garzn de Lascano, Pgina 12, 20 de marzo de 2003.
26
Por ejemplo, cuando los/as mdicos/as no hacen objecin de conciencia pero tampoco les
brindan a sus pacientes la informacin adecuada, no prescriben los mtodos de anticoncepcin previs-
tos por la ley, y el Estado no hace ningn seguimiento ni evaluacin de esta situacin, que ha sido
reiteradamente denunciada por pacientes de los servicios de ginecologa de centros de salud y hospita-
les pblicos.
27 Virgina Guzmn, La institucionalidad de gnero en el Estado: nuevas perspectivas de anlisis,
29
Josefina Leonor Brown, Los derechos reproductivos como derechos ciudadanos: debates. 1985-
2000, Mendoza, FCPyS, UNCuyo, 2001.
30 Por mencionar brevemente slo las existentes en el mbito nacional, el cuadro es el siguiente:
1989: Florentina Gmez Miranda presenta un proyecto de ley de modificacin del artculo 86, inc. 2, del
Cdigo Penal, referido a la despenalizacin del aborto por violacin. 1992: Anteproyecto de anticoncepcin
y aborto; 1994: Proyecto de ley para la creacin del Programa de Salud Reproductiva; 1994: Proyecto de
resolucin en el que se solicitan partidas presupuestarias para dar cumplimiento a los programas de Salud
Reproductiva; 1994: Dictamen de la comisin de las cmaras para la creacin del Programa Nacional de
Salud Sexual y Reproductiva; 1995: Proyecto de educacin sexual, provisin gratuita de mtodos
anticonceptivos, despenalizacin del aborto y atencin gratuita por parte del Estado; 2000: Proyecto
sobre Ley Nacional de Salud Reproductiva; y 2000: Proyecto de Contracepcin Quirrgica Voluntaria.
Datos tomados de: ibidem.
31
Naila Kabeer, Cap. 8: Ejercer el derecho a escoger: mujeres, maternidad y poltica demogrfi-
ca, en Realidades trastocadas: las jerarquas de gnero en el pensamiento del desarrollo, Mxico, Edi-
torial Paids Mexicana, 1998, p. 6.
EL CONSENSO