LEY 3058 - DE 17 DE MAYO DE 2005

LEY DE HIDROCARBUROS:

TTULO VI

COMERCIALIZACIN DE PRODUCCIN DE CAMPO DE PRODUCTOS

REFINADOS E INDUSTRIALIZADOS, TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS

POR DUCTOS, REFINACIN, ALMACENAJE Y DISTRIBUCIN DE GAS

NATURAL POR REDES

CAPTULO I

COMERCIALIZACIN DE LA PRODUCCIN DE CAMPO

ARTCULO 85 (Autorizaciones de Exportacin de Hidrocarburos). La exportacin de Gas Natural,

Petrleo Crudo, Condensado, Gasolina Natural, GLP y excedentes de Productos Refinados de
Petrleo, ser autorizada por el Regulador sobre la base de una certificacin de existencia de
excedentes a la demanda nacional expedida por el Comit de Produccin y Demanda, verificacin
del pago de impuestos e informacin sobre precios y facilidades de transporte en el marco de las
disposiciones legales vigentes.

ARTCULO 86 (Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos Agregador y Vendedor en la

Exportacin de Gas Natural). Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) ser el Agregador
y/o Vendedor para toda exportacin de Gas Natural que se haga desde el territorio boliviano,
asignando los volmenes requeridos a las empresas productoras, de acuerdo a lo siguiente:

1. La asignacin de volmenes para contratos existentes de exportacin, se har conforme a

las normas de la presente Ley.
2. Las Empresas Productoras que obtengan mercados de exportacin de Gas Natural por
negociacin directa, establecern con Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) la
asignacin de volmenes correspondientes para la agregacin.

3. Cuando la exportacin de Gas Natural sea consecuencia directa de convenios entre el

Estado Boliviano, otros Estados o Empresas, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB),
previa invitacin a los Titulares legalmente establecidos en el pas, asignar los volmenes
requeridos para la exportacin sobre la base de los lineamientos de la Planificacin de Poltica
Petrolera.

4. Para cubrir los costos de Agregador, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB) por
toda exportacin que realice como Agregador, emitir a cada productor una factura por servicios de
agregacin por un monto equivalente al medio por ciento (0.5%) del monto bruto facturado en el
punto de entrega al comprador, excluyendo el costo del transporte, y en la proporcin que le
corresponda a cada productor.

ARTCULO 87 (Precio del Gas Natural). El precio de exportacin del Gas Natural podr enmarcarse
en los precios de competencia gas lquido donde no exista consumo de gas y gas-gas en los
mercados donde exista consumo de gas.

En ningn caso los precios del mercado interno para el Gas Natural podrn sobrepasar el cincuenta
por ciento (50%) del precio mnimo del contrato de exportacin.

El Precio del Gas Natural Rico de exportacin podr estar compuesto por el Gas Natural Despojado y
su contenido de licuables. El Gas Natural Despojado tendr un contenido mximo de uno y medio
por ciento (1.5%) molar de dixido de carbono, medio por ciento (0.5%) molar de nitrgeno y un
poder calorfico superior en Base Seca mximo de mil (1.000) BTU por pie cbico. Para establecer las
caractersticas del Gas Natural Despojado de Exportacin se aplicar al Gas Natural Rico de
exportacin los rendimientos de separacin de licuables de una planta de turbo-expansin.
ARTCULO 88 (Prohibiciones). Queda prohibida la Exportacin de Hidrocarburos a travs de Ductos
Menores o Lneas Laterales o Ramales excepto para proyectos de desarrollo fronterizo autorizados
por Ley.

CAPTULO II

COMERCIALIZACIN EN EL MERCADO INTERNO

ARTCULO 89 (Precios de los Hidrocarburos). El Regulador fijar para el mercado interno, los
precios mximos, en moneda nacional, y los respectivos parmetros de actualizacin, de acuerdo a
Reglamento, para los siguientes productos:

a) Petrleo Crudo y GLP, tomando como referencia la Paridad de

Exportacin del producto de referencia.

b) Productos Regulados, tomando como referencia los precios de la materia prima sealados
en el inciso a) precedente.

c) Para los productos regulados importados, se fijarn tomando como referencia la Paridad de
Importacin.

d) Gas Natural, considerando los precios de contratos existentes y de oportunidad de mercado.

ARTCULO 90 (Normas de Competencia de los Mercados). La

Superintendencia de Hidrocarburos regular la competencia por y en los mercados de Actividades

Petroleras, con base al Ttulo V de la Ley del Sistema de Regulacin Sectorial (SIRESE), N 1600 de 28
de Octubre de 1994, a la que se complementar con la siguiente normativa:

El Ente Regulador no permitir concentraciones econmicas que limiten, perjudiquen la

competencia y que den como resultado posiciones de dominio en el mercado. El procedimiento, as
como los indicadores a ser utilizados para determinar las concentraciones en el mercado, ser
debidamente establecido de acuerdo a Reglamento.

De la Regulacin:

a) La Regulacin buscar, donde sea posible, que los mercados se desarrollen bajo estructuras
competitivas para alcanzar eficiencia econmica.

b) En los casos de monopolios, en las excepciones expresamente autorizadas y en los

mercados donde no funcionen estructuras competitivas, se regular simulando la competencia. Las
disposiciones de competencia establecidas en el presente Artculo sern aplicadas a las actividades
antes sealadas, observando las caractersticas del servicio y del consumo.

c) El Regulador tomar las acciones necesarias para la salvaguarda de la competencia,

entendindose como el conjunto de las acciones dirigidas a la promocin, proteccin y eliminacin
de las barreras injustificadas a la competencia. Asimismo, ejercer prevencin y/o sancin cuando
no exista el acceso a bienes y servicios que deben ser presentados en condiciones de competencia
en los mercados.

d) Las empresas dedicadas a las actividades petroleras, debern informar anualmente a la

Superintendencia de Hidrocarburos sobre sus accionistas relevantes, empresas vinculadas y socios o
accionistas vinculados que ejerzan control y decisin en la empresa, informacin con la que se
constituir un archivo pblico.

Del Mercado:

a) Las empresas que participan del Mercado Relevante tendrn derecho al ejercicio de la
actividad en competencia, a un trato justo, en condiciones equitativas o equivalentes con acceso a
informacin disponible, bajo el principio de neutralidad. Asimismo, tendrn el derecho de reclamar
o informar al Regulador sobre hechos potenciales o acciones conocidas que vulneren la
competencia.
b) Estn prohibidos los actos y conductas cuyo resultado sea limitar, restringir, falsear o
distorsionar la competencia, concentrar o manipular precios o calidad, obtener ventajas legtimas,
limitar acceso al mercado o que constituya abuso de una posicin dominante en un mercado y otros
actos similares, de modo que pueda causar perjuicio al inters econmico particular, general o para
el consumidor o usuario.

c) Sin perjuicio de la accin que corresponda ante la justicia ordinaria, el Superintendente de

Hidrocarburos condenar al infractor al pago de una sancin establecida en Reglamento y definir
las pautas de conducta que deber observar en el futuro. En caso de reincidencia o de acuerdo a la
gravedad de los hechos, podr disponer la revocatoria de la licencia o concesin del infractor, la
desagregacin de su empresa o determinar la actividad que podr ejercer en el futuro.

De los Derechos del Consumidor:

a) El Regulador y las Empresas Concesionarias y Licenciatarias informarn, con relacin a los

bienes y los servicios que ofrecen en los mercados, para que el consumidor o usuario tome su
decisin de comprar o acceder al servicio en forma libre con base a informacin de precio, calidad y
oportunidad.

b) El consumidor o usuario tiene derecho a la reparacin de los daos por los bienes o servicios
adquiridos o contratados que presenten deficiencias, que no cumplan las condiciones de calidad,
cantidad, precio, seguridad y oportunidad, entre otros establecidos para el producto o el servicio.

CAPTULO III

TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS

ARTCULO 91 (Concesiones del Transporte de Hidrocarburos y Acceso Abierto). Las Concesiones

del Transporte por ductos sern otorgadas por el Regulador, previo el cumplimiento de requisitos
legales, tcnicos y econmicos a solicitud de parte o mediante licitacin pblica, conforme a
Reglamento.
La actividad de Transporte de Hidrocarburos por Ductos, se rige por el Principio de Libre Acceso en
virtud del cual toda persona tiene derecho, sin discriminacin de acceder a un ducto. Para fines de
esta operacin, se presume que siempre existe disponibilidad de capacidad, mientras el
concesionario no demuestre lo contrario ante el Ente Regulador.

El Concesionario destinar un mnimo del quince por ciento (15%) e la capacidad de transporte para
otros usuarios que utilicen el Gas en Proyectos de Industrializacin en territorio nacional.

Vencido el plazo de una concesin para el transporte por ductos, o en caso de revocatoria o
caducidad, se licitar la concesin para adjudicarla a un nuevo concesionario.

A lo largo de la longitud de los gasoductos existentes y en base al Censo Nacional y tomando en

cuenta el rea de influencia de estos gasoductos y la cercana a las poblaciones con ms de dos mil
habitantes, se debern habilitar conexiones laterales de proceso (hot tap) que abastezcan a estas
poblaciones, para consumo domstico, generacin de energa y pequea industria, considerando
que existe la tecnologa y empresas nacionales que pueden efectuar estas operaciones.

ARTCULO 92 (Aprobacin de Tarifas de Transporte por Ductos). Las Tarifas para el Transporte de
Hidrocarburos por Ductos, debern ser aprobadas por el Ente Regulador conforme a Decreto
Reglamentario y bajo los siguientes principios:

a) Asegurar el costo ms bajo a los usuarios, precautelando la seguridad y continuidad del

servicio a travs de la expansin de los sistemas de transporte, en el territorio nacional.

b) Permitir a los concesionarios, bajo una administracin racional, prudente y eficiente,

percibir los ingresos suficientes para cubrir todos sus costos operativos e impuestos, depreciaciones
y costos financieros y obtener un rendimiento adecuado y razonable sobre su patrimonio neto. No
se considerar dentro de la cobertura de costos a las retenciones por remesas al exterior del
Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas.
c) Asegurar eficiencia de las operaciones y optimizar las inversiones y costos de los
concesionarios.

Las economas de escala que generan los ductos de exportacin deben beneficiar las tarifas
internas de Transporte por Ductos.

ARTCULO 93 (Expansiones de las Instalaciones de Transporte). Con el objeto de incentivar y

proteger el consumo en el mercado interno, el Ente Regulador en base al anlisis de la demanda
real, y las proyecciones de la demanda, dispondr que el concesionario ample la capacidad hasta un
nivel que asegure la continuidad del servicio, considerando la tasa de retorno establecida mediante
Reglamento.

ARTCULO 94 (Nuevos Proyectos y Operaciones). Cuando se otorgue concesiones de transporte,

se cuidar que las tarifas no se encarezcan por Nuevos Proyectos y Operaciones. En el caso que se
determine que un nuevo proyecto u operacin cause perjuicios al sistema existente, se establecer
las compensaciones que ese nuevo concesionario deba pagar al sistema.

ARTCULO 95 (Prohibiciones para el Transporte). Los concesionarios o licenciatarios para el

Transporte de Hidrocarburos por Ductos no podrn, bajo pena de caducidad de su concesin:

a) Ser concesionarios ni participar en concesiones para la distribucin de Gas Natural por

Redes.

b) Ser compradores y vendedores de hidrocarburos, salvo las excepciones establecidas en la

presente Ley.

c) Participar como accionista en empresas generadoras de electricidad o ser licenciataria de tal

actividad.

ARTCULO 96 (Excepciones para Proyectos Especficos). Se exceptan las prohibiciones del

Artculo precedente, previa evaluacin:
a) Los proyectos que correspondan a sistemas aislados, que no puedan interconectarse al
Sistema de Transporte.

b) Los proyectos que no sean econmicamente factibles sin integracin vertical.

c) Los proyectos que desarrollen nuevos mercados internacionales y domsticos de

hidrocarburos y de nuevas redes de distribucin de Gas Natural en el territorio nacional.

En estos casos, los concesionarios debern llevar una contabilidad separada para sus actividades de
transporte.

ARTCULO 97 (Tarifas de Transporte). Las Tarifas de Transporte en territorio nacional, estarn

fundamentadas en una de las siguientes metodologas:

a) Mercado interno y mercado de exportacin se aplicar la Tarifa Estampilla nica o

Diferenciada para el mercado interno y externo, de acuerdo a los intereses del pas.

b) Proyectos de inters nacional, certificados por el Ministerio de Hidrocarburos, o nuevos

proyectos en los mercados interno y de exportacin, en cuyo caso podrn aplicarse tarifas
incrementales.

CAPTULO IV

REFINACIN E INDUSTRIALIZACIN

ARTCULO 98 (Industrializacin). Se declara de necesidad y prioridad nacional la Industrializacin

de los Hidrocarburos en territorio boliviano.
ARTCULO 99 (Concesin de Licencia). Para la actividad de refinacin de hidrocarburos se otorgar
la licencia administrativa, previo el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y
administrativos, los que estarn detallados en la norma reglamentaria. El concesionario deber
cumplir con la Ley Forestal, Ley de Municipalidades, Ley de Riego, Ley de Agua Potable y
Saneamiento Bsico, Normas de Seguridad y Medio Ambiente en los procesos de industrializacin,
refinacin y almacenaje.

ARTCULO 100 (Mrgenes de Refinacin). Para la actividad de Refinacin, se determinarn por el

Ente Regulador los Mrgenes para los Productos Refinados, utilizando mtodos analticos, conforme
a Reglamento y bajo los siguientes criterios:

a) Asegurar la continuidad del servicio. Garantizar el abastecimiento de los productos en

volumen y calidad, bajo el principio de eficiencia econmica.

b) Permitir a los operadores, bajo una administracin racional, prudente y eficiente, percibir
los ingresos suficientes para cubrir todos sus costos operativos, depreciaciones, inversiones, costos
financieros e impuestos con excepcin del Impuesto a la Remisin de Utilidades al Exterior (IRUE) y
obtener un rendimiento adecuado y razonable.

c) Incentivar la expansin de las unidades de proceso y de servicios para garantizar la

seguridad energtica.

ARTCULO 101 (Normas de las Empresas que Industrialicen Hidrocarburos). Las Empresas que
industrialicen hidrocarburos, podrn construir y operar los Ductos dedicados para el transporte de
los hidrocarburos a ser utilizados como materia prima para su produccin. Estas instalaciones no
contemplan tarifa, ni estn sujetas a libre acceso, dichas industrias no podrn participar en
cogeneracin de electricidad salvo autorizacin expresa del Ministerio de Hidrocarburos, para
sistemas aislados con carcter social.

ARTCULO 102 (Incentivos para la Industrializacin). Las empresas interesadas en instalar

proyectos de industrializacin de Gas Natural en Bolivia, en el marco de la poltica del Estado,
debern presentar los estudios de factibilidad para que el Poder Ejecutivo efecte un anlisis de
costo beneficio del proyecto de manera de identificar el impacto social, econmico y poltico, en
estos casos podrn tener los siguientes incentivos:

a) Liberacin del pago de aranceles e impuestos a la internacin de los equipos, materiales y

otros insumos que se requieran para la instalacin de la planta o complejo industrial;

b) Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen en Municipios Productores,

pagarn la Tarifa Incremental. Los Proyectos de Industrializacin de Gas que se localicen en
Municipios No Productores, pagarn la Tarifa de Estampilla de Transporte;

c) Liberacin del Impuesto sobre utilidades por ocho (8) aos computables a partir del inicio
de operaciones, unido a un rgimen de depreciacin por el mismo periodo.

Las autoridades administrativas impulsarn de oficio los trmites de las empresas industriales para
la obtencin de personalidad jurdica, licencias, concesiones, permisos y otros requeridos para
establecerse y operar legalmente en Bolivia.

CAPTULO V

ALMACENAJE

ARTCULO 103 (Plantas de Almacenaje). Para ejercer la actividad de Almacenaje de combustibles

lquidos y gaseosos, se otorgar por el Ente Regulador autorizaciones y licencias de construccin y
operacin para Plantas de Almacenaje a empresas legalmente establecidas, previo cumplimiento de
requisitos legales, econmicos, tcnicos y de seguridad industrial y ambiental.

Los mrgenes mximos percibidos por almacenaje se determinarn en base a criterios de eficiencia
tcnica y econmica.
Las empresas dedicadas a esta actividad asumen la responsabilidad sobre la recepcin,
almacenamiento, calidad y despacho de los hidrocarburos, para cuyo efecto debern adoptar las
medidas de seguridad necesarias.

CAPTULO VI

DISTRIBUCIN DE GAS NATURAL POR REDES

ARTCULO 104 (Licitacin de las Concesiones de Distribucin de Gas Natural). Las Concesiones
para el servicio de Distribucin de Gas Natural por Redes se otorgarn previa licitacin pblica
convocada por la autoridad competente, a personas individuales o colectivas, nacionales o
extranjeras, pblicas o privadas, que demuestren capacidad tcnica y financiera, cumplan las
normas de desarrollo municipal, de seguridad, de proteccin del medio ambiente y los requisitos
que se establezcan mediante Reglamento en el marco de la presente Ley.

Antes de licitar el servicio de distribucin, se coordinar con los Gobiernos Municipales, los planes
reguladores de los respectivos centros urbanos y todos aquellos asuntos que tengan que ver con las
competencias de los municipios.

ARTCULO 105 (Reglamentacin Tarifaria). El Poder Ejecutivo reglamentar la Distribucin de Gas

Natural por Redes en un plazo mximo de cuarenta (40) das a partir de la promulgacin de la
presente Ley. Este Reglamento contendr una metodologa tarifaria y el procedimiento para otorgar
concesiones; asimismo, las obligaciones referidas a los compromisos de inversin y planes de
expansin y los derechos de los concesionarios.

ARTCULO 106 (Obligaciones del rea de Concesin). Los Concesionarios de Distribucin de Gas
Natural por Redes tendrn el derecho exclusivo de proveer Gas Natural a todos los consumidores
del rea geogrfica de su concesin, con excepcin de las Plantas Generadoras Termoelctricas, las
Refineras y los Proyectos de Industrializacin del Gas Natural.

El Concesionario se obliga a dar continuidad en el servicio a todo consumidor, dentro de su zona de

concesin y a satisfacer toda la demanda de Gas Natural en la indicada zona de acuerdo a un plan
de expansin de las redes. Al efecto, cuando no sea productor deber tener contratos vigentes en
firme con empresas productoras, que garanticen el suministro y los productores suscribirn
contratos de obligacin de suministro. El cumplimiento del plan de expansin de redes establecidas
con el concesionario, ser evaluado cada dos (2) aos, cuya evaluacin determinar las acciones
correctivas de la zona de concesin.

El Concesionario deber expandir el servicio en reas econmicamente deprimidas con sus propios
recursos, incluyendo estas expansiones en su programa de desarrollo. No existir relacin vertical
entre el distribuidor mayorista y el minorista de Gas Natural Vehicular (GNV).

ARTCULO 107 (Poltica de Expansin de las Redes de Distribucin de Gas Natural). El Ente
Regulador, con carcter previo a la licitacin de reas de concesin, invitar a la empresa operadora
YPFB para que, por s o en asociacin con carcter prioritario y de manera directa, se adjudique la
zona de concesin, cumpliendo con todos los requisitos y obligaciones que demanda la presente
Ley. Cuando la empresa operadora YPFB en el plazo que fije la Superintendencia de Hidrocarburos
no cumpla con los requisitos tcnicos, legales y econmicos, licitar la concesin.

ARTCULO 108 (Tarifas de Distribucin de Gas Natural por Redes). Las Tarifas para Distribucin de
Gas Natural por Redes, sern aprobadas conforme a los principios establecidos en el Artculo 89 de
la presente Ley, en lo que fuera aplicable.

Las Tarifas de Distribucin de Gas Natural por Redes para su aplicacin a la zona de concesin
debern contemplar subsidios a ser otorgados a los consumidores de menores ingresos, conforme a
una clasificacin por consumo destinado por el Ministerio de Hidrocarburos.

De igual manera, se debern contemplar subsidios a ser otorgados a la pequea industria, salud
pblica, asilos, orfelinatos, educacin fiscal, electrificacin rural, abastecimiento de Gas Natural al
rea rural de acuerdo al impacto social de estas actividades, al turismo y al Gas Natural Vehicular
(GNV), de acuerdo a una clasificacin por consumo.

La Industria clasificada como gran consumidor de Gas Natural, tendr tarifas basadas en principios
econmicos pudiendo negociar precios menores con los productores, pasando los beneficios a los
consumidores finales.
Las actuales empresas de distribucin de Gas Natural se adecuarn a lo dispuesto en el Artculo
105 de la presente Ley.

CAPTULO VII

DISPOSICIONES COMUNES PARA LOS SERVICIOS PUBLICOS DEL

SECTOR DE HIDROCARBUROS

ARTCULO 109 (Concesiones, Licencias y Autorizaciones). Las Concesiones para la ejecucin de las
actividades de Refinacin, Transporte y Distribucin de Gas Natural por Redes, sern otorgadas por
el Ente Regulador a nombre del Estado, por periodos mximos de treinta (30) aos, previo el
cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y del medio ambiente, mediante licitacin
pblica.

Las Licencias y Autorizaciones para la ejecucin de las actividades de Industrializacin, Almacenaje y

Comercializacin de Productos Regulados a minoristas, sern otorgadas a solicitud de parte, previo
el cumplimiento de requisitos legales, tcnicos, econmicos y del medio ambiente.

Para la correcta prestacin de los servicios pblicos y cuando sea necesario, los Concesionarios o
Licenciatarios debern presentar garantas bancarias para el cumplimiento de inversiones u
obligaciones, considerando la naturaleza y particularidad del servicio.

ARTCULO 110 (Revocatoria y Caducidad). El Ente Regulador podr revocar o declarar la caducidad
de las Concesiones, Licencias y Autorizaciones, en proceso administrativo a las empresas
prestadoras del servicio, por las siguientes causales y con sujecin a la presente Ley y normas
legales correspondientes:
a) No inicie, complete obras o instalaciones, ni efecte las inversiones comprometidas en los
plazos y condiciones establecidas en su Concesin, Licencia o Autorizacin, salvo imposibilidad
sobrevenida debidamente comprobada por el Ente Regulador.

b) Modifique el objeto de la Concesin, Licencia o Autorizacin o incumpla con las obligaciones

establecidas por las mismas.

c) Incumpla la presente Ley, las normas reglamentarias y los contratos correspondientes y no

corrija su conducta luego de haber recibido notificacin expresa para que lo haga.

d) Suspenda los servicios a su cargo sin previa autorizacin, o incumpla en forma reiterada y
negligente las normas del Sistema ODECO.

e) Incumpla el acceso abierto.

f) Niegue, reiterada y negligentemente, prestar informacin en los plazos y en la forma

establecidas o niegue el acceso a instalaciones cuando se trate de inspecciones programadas.

g) Incumpla las sanciones aplicadas por infracciones, faltas y contravenciones al Reglamento,

en proceso legal.

h) La revocatoria de la Licencia Ambiental, ser causal de rescisin de la concesin.

i) Sea declarada judicialmente en quiebra.

ARTCULO 111 (Intervencin Preventiva). Cuando se ponga en riesgo la normal provisin o

atencin del servicio, el Ente Regulador podr disponer la Intervencin Preventiva del Concesionario
o Licenciatario por un plazo no mayor a un (1) ao mediante procedimiento pblico y resolucin
administrativa fundada. La designacin del interventor, sus atribuciones, remuneracin y otros, se
establecern en la reglamentacin.
ARTCULO 112 (Infracciones y Sanciones). El Ente Regulador impondr a los Concesionarios o
Licenciatarios de los servicios pblicos sanciones y multas econmicas, cuando en la prestacin de
los servicios a su cargo cometan faltas, infracciones y contravenciones, calificadas de acuerdo a
reglamentacin, sin perjuicio de resarcir los daos ocasionados a los consumidores, usuarios o
terceros. El importe de las multas cobradas estar destinado a la expansin de redes de Gas Natural
en reas sociales necesitadas.

ARTCULO 113 (Sistema de Reclamaciones ODECO). La Superintendencia de Hidrocarburos, los

Concesionarios y Licenciatarios, mediante el Sistema Oficina del Consumidor ODECO, atendern y
resolvern los reclamos y consultas de los consumidores en forma gratuita, de manera eficiente y
oportuna. El regulador, velar por los derechos de los consumidores, fiscalizar el efectivo
funcionamiento de los sistemas de reclamacin y consultas y sancionar, de acuerdo a la
reglamentacin, a las empresas que incumplan las normas de atencin al consumidor y prestacin
del servicio, as como podr tomar acciones preventivas que eviten un mayor nmero de reclamos.

Los Concesionarios y Licenciatarios son responsables de atender, en primera instancia, los reclamos
y consultas de los consumidores. El regulador resolver las reclama iones en segunda instancia, con
procedimiento que se ajusten a las caractersticas de cada servicio y el aprovechamiento de
tecnologa moderna, que permita atender, en forma efectiva, al universo de los consumidores. El
presente Artculo ser reglamentado observando, en lo que fuera aplicable, la Ley de Procedimiento
Administrativo, N 2341, y su reglamentacin.

El Superintendente de Hidrocarburos mediante resolucin fundada podr delegar sus competencias

en materia de atencin de consultas y reclamaciones a los funcionarios responsables de las oficinas
ODECO en los departamentos o regiones conforme a reglamentacin.