Decreto 2685 de 1999 PDF

DECRETO 2685 DE 1999
(Diciembre 28)
Diario Oficial No. 43.834, del 30 de diciembre de 1999
MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO
Por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de

la Constitucin Poltica, con sujecin a los artculos 3o. de la Ley 6a. de
1971 y 2o. de la Ley 7a. de 1991, odo el Consejo Superior de Comercio
Exterior y,
<Resumen de Notas de Vigencia>
NOTAS DE VIGENCIA:
31. Modificado por el Decreto 1299 de 2006, publicado en el Diario Oficial No. 46.253 de 28 de
abril de 2006, "Por el cual se establece la autorizacin para importar materias textiles y sus
manufacturas y calzado y sus partes, y se deroga el Decreto 4665 de 2005"
30. Modificado por el Decreto 143 de 2006, publicado en el Diario Oficial No. 46.160, de 23 de
enero de 2006, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999"
diciembre de 2005, "Por el cual se establece la autorizacin para importar materias textiles y sus
manufacturas y calzado y sus partes"
diciembre de 2005, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999"
octubre de 2005, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999"
26. Modificado por el Decreto 2490 de 2005, publicado en el Diario Oficial No. 45.974 de 19 de julio
de 2005, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999"
24. Modificado el Decreto 4431 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.778 de 31 de
diciembre de 2004, "Por el cual se modifica el Decreto 2685 de 1999"
23. Modificado por el Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario Oficial 45.762 de 14 de
22. Modificado por el Decreto 3343 de 2004, publicado en el Diario Oficial 45.701 14 de octubre de
2004, "Por el cual se modifica parcialmente el artculo 36 del Decreto 2685 de 1999"
julio de 2004, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999"
20. Modificado por el Decreto 1012 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.509, de 2 de abril
de 2004, "Por el cual se modifica el artculo 204 del Decreto 2685 de 1999"
19. Modificado por el Decreto 1004 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.509, de 2 de abril
de 2004, "Por el cual se modifica el artculo 55 del Decreto 2685 de 1999"
febrero de 2004, "Por el cual modifica el artculo 375 del Decreto 2685 de 1999"
febrero de 2004, "Por el cual se crea el Mecanismo Pblico de Administracin de Contingentes
Agropecuarios y se modifica el Decreto 2685 de 1999"
enero de 2004, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999"
marzo de 2003, "Por el cual se modifica parcialmente el Artculo 36 del Decreto 2685 de 1999"
13. En criterio del editor para la interpretacin de los Artculos 528 y 534 debe tenerse en cuenta lo
dispuesto por el Artculo 61 de la Ley 788 de 2002, "Por la cual se expiden normas en materia
tributaria y penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones", publicada en el
Diario Oficial No. 45.046 de 27 de diciembre de 2002.
11. Modificado por el Decreto 2636 de 2002, publicado en el Diario Oficial No. 44.998, 14 de
noviembre de 2002, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999 y se dictan
otras disposiciones"
julio de 2002, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999"
9. Modificado por el Decreto 1161 de 2002, publicado en el Diario Oficial No. 44.823, de 04 de junio
de 2002, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999"
8. Modificado por el Decreto 577 de 2002, publicado en el Diario Oficial No 44.759, de 5 de abril de
2002, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999"
6. Modificado por la Ley 677 de 2001, "por medio de la cual se expiden normas sobre tratamientos
excepcionales para regmenes territoriales", publicada en el Diario Oficial No. 44.509 de 4 de
agosto de 2001.
5. Modificado por el Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de
2001, "por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 del 28 de diciembre de 1999 y se
dictan otras disposiciones"
4. Modificado por el Decreto 918 de 2001, publicado en el Diario Oficial No. 44.433, de 24 de mayo
de 2001, "por el cual se modifica parcialmente el rgimen de Zonas Francas Industriales de Bienes
y Servicios y se dictan otras disposiciones"
3. Modificado por el Decreto 520 de 2001, publicado en el Diario Oficial No. 44.371, del 28 de
marzo de 2001, "por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 de 1999 y se dictan otras
disposiciones".
2. Modificado por el Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario Oficial No 44.283, del 6 de enero
de 2001, "Por el cual se aplaza la entrada en vigencia de algunos artculos del Decreto 1198 del 29
de junio de 2000 y se dictan unas disposiciones transitorias".
1. Modificado por el Decreto 1198 de 2000, publicado en el Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio
de 2000, "Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 2685 del 28 de diciembre de 1999".
CONSIDERANDO:
Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que

permitan fortalecer la insercin de la economa colombiana en los
mercados internacionales, facilitando y agilizando las operaciones de
comercio exterior;
Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los

usuarios del comercio exterior, las operaciones aduaneras deben
armonizarse y simplificarse a travs de una legislacin que las recoja en su
integridad y consulte las tendencias legislativas internacionales;
Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la

elaboracin del presente Decreto se atendieron las Leyes Marco en
materia aduanera y de comercio exterior y los convenios internacionales; y
se consult la legislacin comparada y las propuestas del sector privado,
para garantizar un equilibrio entre el fortalecimiento del control, la
fiscalizacin aduanera y la eficiente prestacin del servicio;
Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las

modificaciones al rgimen de aduanas, mediante las siguientes
disposiciones,
DECRETA:
TITULO I.
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1. DEFINICIONES PARA LA APLICACIN DE ESTE

DECRETO.
Las expresiones usadas en este Decreto para efectos de su aplicacin,

tendrn el significado que a continuacin se determina:
ABANDONO LEGAL
Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino

de permanencia en depsito no ha obtenido su levante o no se ha
reembarcado.
ABANDONO VOLUNTARIO
Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca

comunica por escrito a la autoridad aduanera que la deja a favor de la
Nacin en forma total o parcial, siempre y cuando el abandono sea
aceptado por la autoridad aduanera. En este evento el oferente deber
sufragar los gastos que el abandono ocasione.
ADUANA DE PARTIDA
Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.
ADUANA DE PASO
Es cualquier Aduana por donde circulan mercancas en trnsito sin que
haya finalizado la modalidad.
ADUANA DE DESTINO
Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.
AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL
<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001. El

nuevo texto es el siguiente:> Persona jurdica inscrita ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para actuar exclusivamente en el modo
de transporte martimo, y cuyo objeto social incluye, entre otras, las
siguientes actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar carga
de exportacin o desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del
exterior los documentos de transporte propios de su actividad.
<Notas de vigencia>
- Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.
44.651, de 19 de diciembre de 2001
- Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial No.
44.062 del 29 de junio de 2000
<Legislacin anterior>
Texto modificado por el Decreto 1198 de 2000:
Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales cuyo objeto social
incluye, entre otras, las siguientes actividades: coordinar y organizar embarques, consolidar carga
de exportacin o desconsolidar carga de importacin y emitir o recibir del exterior los documentos
de transporte propios de su actividad.
Texto original del Decreto 2685 de 1999:
Persona jurdica inscrita ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, que realiza
actividades de recepcin de carga de diferentes despachadores para su consolidacin y
unitarizacin. As mismo, emite los documentos de transporte hijos en sus propios formularios y
contrata el transporte hasta el lugar de destino en donde efecta la desconsolidacin.
ALMACENAMIENTO
Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en

recintos habilitados por la Aduana.
APREHENSION
Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas

respecto de las cuales se configure alguno de los eventos previstos en el
artculo 502o. del presente Decreto.
ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO

Son aquellas mercancas que un viajero importa o exporta para desarrollar
las actividades inherentes a su oficio, profesin, actividad artstica o
deportiva.
AUTORIDAD ADUANERA
Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en

ejercicio de sus funciones, tiene la facultad para exigir o controlar el
cumplimiento de las normas aduaneras.
AUTORIZACION DE EMBARQUE
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportacin

de mercancas que han sido sometidas al rgimen de exportacin.
BULTO
<Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000. El nuevo

texto es el siguiente:> Es toda unidad de embalaje independiente y no
agrupada de mercancas acondicionada para el transporte. Tambin se
considerar bulto, el contenedor para un mismo consignatario y amparado
en un solo documento de transporte.
<Notas de vigencia>
- Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial No.
BULTO
Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas acondicionada para el

transporte. Tambin se considerar bulto, el contenedor con carga homognea, para un mismo
consignatario y amparado en un slo documento de transporte.
CARTA DE PORTE
Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el

transportador y que tiene los mismos efectos del conocimiento de
embarque.
CARGA A GRANEL
Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva,

homognea, sin empaque, cuya manipulacin usual no deba realizarse por
unidades.
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin

de que ha tomado a su cargo la mercanca para entregarla, contra la
presentacin del mismo en el punto de destino, a quien figure como
consignatario de sta o a quien la haya adquirido por endoso total o
parcial, como constancia del flete convenido y como representativo del
contrato de fletamento en ciertos casos. Los conocimientos de embarque
de la carga consolidada los expide el agente de carga internacional.
CONSIGNATARIO
Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el

exterior enva una mercanca, o a quien se le haya endosado el documento
de transporte.
CONTENEDOR
Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles

laterales desmontables, normalmente provistos de dispositivos (ganchos,
anillos, soportes, ruedas) para facilitar la manipulacin y estiba a bordo de
un medio de transporte, utilizado para el transporte de mercancas sin
cambio de embalaje desde el punto de partida hasta el punto de llegada,
cuya capacidad no sea inferior a un metro cbico.
CONTROL ADUANERO
Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el

objeto de asegurar la observancia de las disposiciones aduaneras.
DECLARANTE
Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a

nombre propio o por encargo de terceros. El declarante debe realizar los
trmites inherentes a su despacho.
DECLARACION DE MERCANCIAS
Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera,

mediante el cual el declarante indica el rgimen aduanero que ha de
aplicarse a las mercancas y consigna los elementos e informaciones
exigidos por las normas pertinentes.
DECOMISO
Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas,

respecto de las cuales no se acredite el cumplimiento de los trmites
previstos para su presentacin y/o declaracin ante las autoridades
aduaneras, por presentarse alguna de las causales previstas en el artculo
502o. de este Decreto.
DEPOSITO
Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el

almacenamiento de mercancas bajo control aduanero. Para todos los
efectos se considera como Zona Primaria Aduanera.
DERECHOS DE ADUANA
Son todos los derechos, impuestos, contribuciones, tasas y gravmenes
de cualquier clase, los derechos antidumping o compensatorios y todo
pago que se fije o se exija, directa o indirectamente por la importacin de
mercancas al territorio aduanero nacional o en relacin con dicha
importacin, lo mismo que toda clase de derechos de timbre o gravmenes
que se exijan o se tasen respecto a los documentos requeridos para la
importacin o, que en cualquier otra forma, tuvieren relacin con la misma.
No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni

los impuestos al consumo causados con la importacin, las sanciones, las
multas y los recargos al precio de los servicios prestados.
DESCARGUE
Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero

nacional es retirada del medio de transporte en el que ha sido movilizada.
DESPACHO
Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para

destinar las mercancas a un rgimen aduanero.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE
Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo,

terrestre o ferroviario que el transportador respectivo o el agente de carga
internacional, entrega como certificacin del contrato de transporte y recibo
de la mercanca que ser entregada al consignatario en el lugar de destino
y puede ser objeto de endoso.
DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que

acredita que el operador ha tomado las mercancas bajo su custodia y se
ha comprometido a entregarlas de conformidad con las clusulas de ese
contrato.
DOCUMENTOS DE VIAJE
Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o

explicaciones, las guas areas, los conocimientos de embarque o cartas
de porte, segn corresponda, y el documento consolidador de carga y sus
documentos hijos, cuando a ello haya lugar.
EFECTOS PERSONALES
Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda

razonablemente necesitar para su uso personal en el transcurso del viaje,
teniendo en cuenta las circunstancias del mismo, que se encuentren en
sus equipajes acompaados o los lleven sobre s mismos o en su equipaje
de mano, con exclusin de cualquier mercanca que constituya expedicin
comercial.
EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en

el pas, que cuentan con licencia del Ministerio de Comunicaciones para
prestar el servicio de mensajera especializada. Para actuar como
intermediarios en la modalidad de importacin y exportacin de trfico
postal y envos urgentes, las Empresas de Mensajera Especializada
debern obtener su inscripcin ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ENDOSO ADUANERO
Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte, a

nombre de un intermediario aduanero para efectuar trmites ante la
autoridad aduanera. El endoso aduanero no transfiere el dominio de las
mercancas.
ENVIOS DE CORRESPONDENCIA
Son las cartas, tarjetas postales, impresos, inclusive las impresiones en

relieve para uso de ciegos y los envos fonopostales.
ENVIOS DE SOCORRO
Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de

catstrofes naturales o de siniestros.
ENVIOS URGENTES
Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un

despacho expreso a travs de Empresas de Mensajera Especializada, con
sujecin a las regulaciones previstas en este Decreto.
EQUIPAJE
Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en

maletas, maletines, tulas, bales, cajas o similares, que usualmente lleva
el viajero en un medio de transporte.
EQUIPAJE ACOMPAADO
Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o

salida del pas.
EQUIPAJE NO ACOMPAADO
Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a

la llegada o salida del viajero, a cuyo nombre debe estar consignado en el
correspondiente documento de transporte.
EXPORTACION
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a
otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones
expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de
mercancas a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los
trminos previstos en el presente Decreto.
GRAVAMENES ARANCELARIOS
Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.
GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de

servicio expreso, haciendo las veces de documento de transporte, por
cada envo. En este documento se debe especificar detalladamente el
contenido de cada uno de los bultos que ampara y los dems datos que se
exijan de conformidad con el presente Decreto.
GUIA DE TRAFICO POSTAL
Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa

prestadora del servicio postal, haciendo las veces de documento de
transporte por cada envo. En este documento se debe especificar
detalladamente el contenido de cada uno de los bultos que ampara y los
dems datos que se exijan de conformidad con el presente Decreto.
IMPORTACION
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio

aduanero nacional. Tambin se considera importacin la introduccin de
mercancas procedentes de Zona Franca Industrial de Bienes y de
Servicios, al resto del territorio aduanero nacional en los trminos previstos
en este Decreto.
INFRACCION ADUANERA
Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin

aduanera.
INSPECCION ADUANERA
Es la actuacin realizada por la autoridad aduanera competente, con el fin

de determinar la naturaleza, origen, estado, cantidad, valor, clasificacin
arancelaria, tributos aduaneros, rgimen aduanero y tratamiento tributario
aplicable a una mercanca. Esta inspeccin cuando implica el
reconocimiento de mercancas, ser fsica y cuando se realiza nicamente
con base en la informacin contenida en la Declaracin y en los
documentos que la acompaan, ser documental.
LEGALIZACION
Declaracin de las mercancas que habiendo sido presentadas a la
Aduana al momento de su introduccin al territorio aduanero nacional, no
han acreditado el cumplimiento de los requisitos para su legal importacin,
permanencia o libre disposicin. Tambin proceder la legalizacin de las
mercancas que se encuentren en abandono legal, de conformidad con lo
previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente Decreto.
LEVANTE
Es el acto por el cual la autoridad aduanera permite a los interesados la

disposicin de la mercanca, previo el cumplimiento de los requisitos
legales o el otorgamiento de garanta, cuando a ello haya lugar.
LIQUIDACION OFICIAL
Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera determina el valor a

pagar e impone las sanciones a que hubiere lugar, cuando en el proceso
de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin se detecte
que la liquidacin de la Declaracin no se ajusta a las exigencias legales
aduaneras. La liquidacin oficial tambin puede efectuarse para determinar
un menor valor a pagar en los casos establecidos en este Decreto.
LISTA DE EMPAQUE
Es la relacin de las mercancas heterogneas contenidas en cada bulto.

La lista de empaque puede ser sustituida por la factura.
MANIFIESTO DE CARGA

texto es el siguiente:> Es el documento que contiene toda la relacin de
los bultos que comprenden la carga, incluida la mercanca a granel, a
bordo del medio de transporte y que van a ser cargados y descargados en
un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros
y tripulantes y que el representante del transportador debe entregar
debidamente suscrito a la autoridad aduanera.
<Notas de vigencia>
MANIFIESTO DE CARGA
Es el documento que contiene la relacin de todos los bultos que comprenden la carga, incluida la
mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser cargados o descargados en
un puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el
capitn o conductor de dicho medio debe entregar con su firma a la autoridad aduanera.
MANIFIESTO EXPRESO
Es el documento que contiene la individualizacin de cada uno de los
documentos de transporte correspondientes a las mercancas que son
introducidas al territorio aduanero nacional o salen de l bajo la modalidad
de trfico postal y envos urgentes.
MEDIO DE TRANSPORTE
Es cualquier nave, aeronave, vagn de ferrocarril o vehculo de transporte

por carretera, incluidos los remolques y semiremolques cuando estn
incorporados a un tractor o a otro vehculo automvil, que movilizan
mercancas.
MENAJE
Es el conjunto de muebles, aparatos y dems accesorios de utilizacin

normal en una vivienda.
MERCANCIA
Es todo bien clasificable en el Arancel de Aduanas, susceptible de ser

transportado y sujeto a un rgimen aduanero.
MERCANCIA DECLARADA
Es la mercanca nacional o extranjera que se encuentra descrita en una

Declaracin de Exportacin, de Trnsito Aduanero o de Importacin.
MERCANCIA DE DISPOSICION RESTRINGIDA
Es aquella mercanca cuya circulacin, enajenacin o destinacin est

sometida a condiciones o restricciones aduaneras.
MERCANCIA EN LIBRE DISPOSICION
Es la mercanca que no se encuentra sometida a restriccin aduanera

alguna.
MERCANCIA NACIONALIZADA
Es la mercanca de origen extranjero que se encuentra en libre disposicin

por haberse cumplido todos los trmites y formalidades exigidos por las
normas aduaneras.
MERCANCIA PRESENTADA
Es la mercanca de procedencia extranjera relacionada en el Manifiesto de

Carga y en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen, que
ha sido puesta a disposicin de la autoridad aduanera en la oportunidad
sealada en las normas aduaneras.
Tambin se considera mercanca presentada la relacionada en los

documentos habilitados como Manifiesto de Carga.
OPERACION DE TRANSITO ADUANERO
Es el transporte de mercancas en trnsito aduanero de una Aduana de

Partida a una aduana de destino.
OPERADOR DE TRANSPORTE MULTIMODAL
Es toda persona que, por s o por medio de otra que acte en su nombre,
celebra un contrato de transporte multimodal y acta como principal, no
como agente o por cuenta del expedidor o de los transportadores que
participan en las operaciones de transporte multimodal y asume la
responsabilidad de su cumplimiento.
PAQUETES POSTALES
Son paquetes que llegan al territorio aduanero nacional o salen de l, por

la red oficial de correo, cuyo peso no exceda de dos (2) kilogramos.
PLANILLA DE ENVIO
Es el documento que expide el transportador, mediante el cual se autoriza,

registra y ampara el traslado de la carga bajo control aduanero, del lugar
de arribo hacia un depsito habilitado o a una Zona Franca ubicados en la
misma jurisdiccin aduanera.
Cuando la responsabilidad del transportador martimo se extingue con el

descargue de la mercanca en el muelle, la Planilla de Envo ser
elaborada por la autoridad aduanera.
POTESTAD ADUANERA
Es el conjunto de facultades y atribuciones que tiene la autoridad aduanera

para controlar el ingreso, permanencia, traslado y salida de mercancas,
hacia y desde el territorio aduanero nacional, y para hacer cumplir las
disposiciones legales y reglamentarias que regulan los regmenes
aduaneros.
PRECINTO ADUANERO
Es el conjunto formado por un fleje, cordel o elemento anlogo, que finaliza

en un sello o marchamo y que dada su naturaleza y caractersticas permite
a la autoridad aduanera, controlar efectivamente la segtridad de las
mercancas contenidas dentro de una unidad de carga o unidad de
transporte.
PROCESO DE IMPORTACION
Es aquel que se inicia con el aviso de llegada del medio de transporte y

finaliza con la autorizacin del levante de la mercanca, previo el pago de
los tributos y sanciones, cuando haya lugar a ello. Igualmente finaliza con
el vencimiento de los trminos establecidos en este Decreto para que se
autorice su levante.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO
Son las mercancas destinadas al consumo de los pasajeros y miembros

de la tripulacin, a bordo de los buques, aeronaves o trenes que realicen
viajes internacionales, ya sean objeto de venta o no, y las mercancas
necesarias para el funcionamiento y la conservacin de los mismos,
incluyendo los combustibles, carburantes y lubricantes. Se excluyen las
piezas de recambio y de equipo del medio de transporte, que se
encuentren a bordo a la llegada o que se embarquen durante su
permanencia en el territorio aduanero nacional.
PROVISIONES DE A BORDO PARA LLEVAR
Son las mercancas para la venta a los pasajeros y a los miembros de la

tripulacin, de los buques y aeronaves, para ser desembarcadas y que se
encuentran a bordo a la llegada, o que se embarcan durante la
permanencia en el territorio aduanero nacional, de los buques o aeronaves
utilizados en el trfico internacional para el transporte oneroso de personas
o para el transporte industrial o comercial de mercancas, sea o no
oneroso.
RECONOCIMIENTO DE LA CARGA
Es la operacin que puede realizar la autoridad aduanera, en los lugares

de arribo de la mercanca, con la finalidad de verificar peso, nmero de
bultos y estado de los mismos, sin que para ello sea procedente su
apertura, sin perjuicio de la facultad de inspeccin de la Aduana.
RECONOCIMIENTO DE LA MERCANCIA
Es la operacin que pueden realizar las Sociedades de Intermediacin

Aduanera, previa a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin, con el objeto de verificar la cantidad, peso, naturaleza y
estado de la mercanca, as como los elementos que la describen.
REGIMEN ADUANERO
Es el tratamiento aplicable a las mercancas sometidas al control y

vigilancia de la autoridad aduanera, mediante el cual se les asigna un
destino aduanero especfico de acuerdo con las normas vigentes. Los
regmenes aduaneros son importacin, exportacin y trnsito.
REIMPORTACION
Es la introduccin al territorio aduanero nacional de mercancas

previamente exportadas del mismo.
REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO
Es el acto administrativo por el cual la autoridad aduanera propone al

declarante la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca o
la formulacin de una liquidacin oficial.
RESIDENTE EN EL EXTERIOR
Es la persona que habita en el exterior por lo menos veinticuatro (24)

meses continuos o discontinuos, durante los tres (3) aos inmediatamente
anteriores a su llegada al pas, para fijar en l su residencia.
SOCIEDADES DE INTERMEDIACION ADUANERA
Son las personas jurdicas cuyo objeto social principal es el ejercicio de la

Intermediacin Aduanera, para lo cual deben obtener autorizacin por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Tambin se consideran Sociedades de Intermediacin Aduanera, los

Almacenes Generales de Depsito sometidos al control y vigilancia de la
Superintendencia Bancaria, cuando ejerzan la actividad de Intermediacin
Aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su
nombre en el documento de transporte, que hubieren obtenido la
autorizacin para el ejercicio de dicha actividad por parte de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una
nueva sociedad dedicada a ese nico fin.
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL

texto es el siguiente:> Demarcacin dentro de la cual se aplica la
legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional, incluyendo el
subsuelo, el mar territorial, la zona contigua, la plataforma continental, la
zona econmica exclusiva, el espacio areo, el segmento de la rbita
geoestacionaria, el espectro electromagntico y el espacio donde acta el
Estado colombiano, de conformidad con el derecho internacional o con las
leyes colombianas a falta de normas internacionales.
<Notas de vigencia>
TERRITORIO ADUANERO
Demarcacin dentro de la cual se aplica la legislacin aduanera; cubre todo el territorio nacional,
incluyendo el espacio acutico y areo.
TRANSITO ADUANERO
Es el rgimen aduanero que permite el transporte de mercancas

nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una
Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
En este rgimen se pueden dar las modalidades de trnsito, cabotaje y

transbordo.
TRANSPORTE MULTIMODAL INTERNACIONAL
Es el traslado de mercancas por dos o ms modos de transporte

diferentes, en virtud de un nico contrato de transporte multimodal, desde
un lugar situado en un pas en que el operador de transporte multimodal
toma la mercanca bajo su custodia hasta otro lugar designado para su
entrega.
TRIBUTOS ADUANEROS
Esta expresin comprende los derechos de aduana y el impuesto sobre las

ventas.
TRIPULANTES
Son las personas que forman parte del personal que opera o presta sus
servicios a bordo de un medio de transporte.
UNIDAD DE CARGA
Es el continente utilizado para trasladar una mercanca de un lugar a otro,

entre los cuales se encuentran los contenedores, los vehculos sin motor o
autopropulsin de transporte por carretera, tales como remolques y
semiremolques, vagones de ferrocarril, barcazas y otras embarcaciones
sin sistemas de autopropulsin dedicadas a la navegacin interior.
VIAJEROS
Son personas residentes en el pas que salen temporalmente al exterior y

regresan al territorio aduanero nacional, as como personas no residentes
que llegan al pas para una permanencia temporal o definitiva. El concepto
de turista queda comprendido en esta definicin.
VIAJEROS EN TRANSITO
Son personas que llegan del exterior y permanecen en el pas a la espera

de continuar su viaje hacia el extranjero, de conformidad con las normas
de inmigracin que rigen en el pas.
ZONA PRIMARIA ADUANERA.
Es aquel lugar del territorio aduanero nacional habilitado por la Aduana

para la realizacin de las operaciones materiales de recepcin,
almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran o salen del pas,
donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones su potestad de control
y vigilancia.
ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
Es la parte del territorio aduanero nacional que no constituye Zona

Primaria Aduanera.
ARTICULO 2. PRINCIPIOS ORIENTADORES.
Para la aplicacin de las disposiciones contenidas en este Decreto se

tendrn en cuenta, adems de los principios orientadores establecidos en
el artculo 3o. del Cdigo Contencioso Administrativo, los siguientes:
a) Principio de eficiencia: los funcionarios encargados de realizar las

operaciones aduaneras debern tener en cuenta que en el desarrollo de
ellas debe siempre prevalecer el servicio gil y oportuno al usuario
aduanero, para facilitar y dinamizar el comercio exterior.
b) Principio de justicia: Los funcionarios aduaneros con atribuciones y

deberes que cumplir en relacin con las facultades de fiscalizacin y
control debern tener siempre por norma en el ejercicio de sus actividades,
que son servidores pblicos, que la aplicacin de las disposiciones
aduaneras deber estar presidida por un relevante espritu de justicia y
que el Estado no aspira a que al usuario aduanero se le exija ms que
aquello que la misma Ley pretende. Tambin debern tener presente que
el ejercicio de la labor de investigacin y control tiene como objetivo
detectar la introduccin y salida de mercancas sin el cumplimiento de las
normas aduaneras.
ARTICULO 3. RESPONSABLES DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
De conformidad con las normas correspondientes, sern responsables de

las obligaciones aduaneras, el importador, el exportador, el propietario, el
poseedor o el tenedor de la mercanca; as mismo, sern responsables de
las obligaciones que se deriven por su intervencin, el transportador, el
agente de carga internacional, el depositario, intermediario y el declarante,
en los trminos previstos en el presente Decreto.
Para efectos aduaneros la Nacin estar representada por la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 4. NATURALEZA DE LA OBLIGACIN ADUANERA.
La obligacin aduanera es de carcter personal, sin perjuicio de que se

pueda hacer efectivo su cumplimiento sobre la mercanca, mediante el
abandono o el decomiso, con preferencia sobre cualquier otra garanta u
obligacin que recaiga sobre ella.
ARTICULO 5. SISTEMATIZACIN DE LOS PROCEDIMIENTOS

ADUANEROS.
Los procedimientos para la aplicacin de los diferentes regmenes

aduaneros de que trata el presente Decreto, debern realizarse mediante
el uso del sistema de transmisin y procesamiento electrnico de datos,
adoptado por la autoridad aduanera. En casos de contingencia, la
autoridad aduanera podr autorizar el trmite manual mediante la
presentacin fsica de la documentacin.
De acuerdo con lo previsto en el inciso anterior y en los trminos y con los
controles que para el efecto establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales se podrn efectuar por medios electrnicos, entre
otras, las siguientes operaciones: ingreso y salida de mercancas al o
desde el territorio aduanero nacional, presentacin de las declaraciones,
aceptacin o rechazo de las mismas, determinacin de la inspeccin,
liquidacin de tributos aduaneros y sanciones, levante de mercancas y, en
general, todos los procesos de importacin, exportacin y trnsito de
mercancas, incluido el pago a travs de transferencia electrnica de
fondos o cualquier sistema que otorgue garantas similares.
Para el desarrollo y facilitacin de dichas operaciones a travs del sistema

informtico aduanero, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
expedir normas y establecer los parmetros tcnicos y procedimientos
que regulen la emisin, transferencia, uso y control de la informacin
relacionados con tales operaciones. La informacin del sistema informtico
aduanero deber estar soportada por medios documentales, magnticos o
electrnicos, y se reputar legtima, salvo prueba en contrario.
PARAGRAFO. La autoridad aduanera podr fijar los costos de utilizacin

del sistema informtico aduanero y los procedimientos de recaudo de los
mismos.
ARTICULO 6. MEDIDAS Y PROCEDIMIENTOS DE CONTINGENCIA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr de los

procedimientos y desarrollos informticos y de comunicaciones que
garanticen la prestacin continua e ininterrumpida del servicio aduanero y
de los mecanismos de control previstos en este Decreto, a travs de los
procesos automatizados establecidos en el mismo.
Cuando se presenten fallas en el sistema informtico aduanero, podr

aceptarse la realizacin de trmites, actuaciones y procesos aduaneros
mediante la utilizacin de medios documentales, fsicos o magnticos,
segn lo disponga la autoridad aduanera.
ARTICULO 7. FORMULARIOS OFICIALES PARA DECLARAR LOS

REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones de importacin, exportacin y trnsito aduanero debern

presentarse en los formularios oficiales que para el efecto determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs de medios
electrnicos, o magnticos, o excepcionalmente por medios documentales
cuando sta as lo autorice. En circunstancias especiales, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar la presentacin de
declaraciones utilizando formularios habilitados para el efecto.
ARTICULO 8. UTILIZACIN DE LA CLAVE ELECTRNICA

CONFIDENCIAL.
Para la presentacin de informacin y documentos ante las autoridades
aduaneras a travs de medios electrnicos de transmisin de datos, los
usuarios utilizarn el sistema de identificacin que determine la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante la asignacin de una clave
electrnica confidencial.
ARTICULO 9. CONSTITUCIN DE GARANTAS.
En los casos previstos en este Decreto, la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales establecer los plazos, modalidades, vigencias y
cuantas en que deban otorgarse las garantas, cuando las normas
establezcan que determinada obligacin deba estar respaldada con una
garanta.
No habr lugar a constituir garantas cuando se trate de entidades de

derecho pblico y dems entidades o personas cobijadas por convenios
internacionales que haya celebrado Colombia, salvo en el caso de las
garantas que se constituyan en reemplazo de aprehensin o por
enajenacin de mercancas.
TITULO II.
DECLARANTES
CAPITULO I.
INTERMEDIACION ADUANERA
ARTICULO 10. DECLARANTES.
<Artculo modificado por el artculo 2 del decreto 1198 de 2000. El nuevo

texto es el siguiente:> Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el
objeto de adelantar los procedimientos y trmites de importacin,
exportacin o trnsito aduanero, las sociedades de intermediacin
aduanera, quienes actan en nombre y por encargo de los importadores y
exportadores y las personas a que se refiere el artculo siguiente.
Los almacenes generales de depsito, sometidos al control y vigilancia de

la Superintendencia Bancaria, podrn actuar como sociedades de
intermediacin
aduanera, respecto de las mercancas consignadas o endosadas a su

nombre en el documento de transporte, siempre que hubieren obtenido la
autorizacin para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva
sociedad dedicada a ese nico fin. En este caso se les aplicar el rgimen
de responsabilidades, infracciones y sanciones previstas para las
sociedades de intermediacin aduanera.
<Notas de vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 2 del decreto 1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial No.
ARTICULO 10. DECLARANTES.
Son declarantes ante la autoridad aduanera, con el objeto de adelantar los procedimientos y
trmites de importacin, exportacin o trnsito aduanero, las Sociedades de Intermediacin
Aduanera, quienes actan en nombre y por encargo de los importadores y exportadores y las
personas a que se refiere el artculo siguiente.
Los Almacenes Generales de Depsito, sometidos al control y vigilancia de la Superintendencia

Bancaria, podrn actuar como Sociedades de Intermediacin Aduanera, respecto de las
mercancas consignadas o endosadas a su nombre en el documento de transporte, siempre que
hubieren obtenido la autorizacin para ejercer dicha actividad por parte de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sin que se requiera constituir una nueva sociedad dedicada a
ese nico fin.
ARTICULO 11. ACTUACIN DIRECTA.
Podrn actuar directamente ante las autoridades aduaneras como

declarantes y sin necesidad de una Sociedad de Intermediacin Aduanera:
a) Los Usuarios Aduaneros Permanentes, a travs de sus representantes

acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, para
las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los Usuarios
Aduaneros Permanentes cuando acten a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera conservarn las prerrogativas previstas en este
Decreto;
b) Los Usuarios Altamente Exportadores, a travs de sus representantes

acreditados ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para las
importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros. Los Usuarios
Altamente Exportadores cuando acten a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera conservarn las prerrogativas previstas en este
Decreto;
<Inciso 2o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.

<Notas de Vigencia>
- Inciso 2o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
<Legislacin Anterior>
<INCISO 2o.> En la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial, el Usuario

Altamente Exportador deber actuar siempre a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera;
c) Las personas jurdicas que realicen importaciones, exportaciones y

trnsitos aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo), quienes
actuarn de manera personal y directa a travs de su representante legal o
apoderado;
d) Las personas naturales que realicen importaciones, exportaciones y
trnsitos aduaneros, que individualmente no superen el valor FOB de mil
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000,oo), quienes
debern actuar de manera personal y directa;
e) Los viajeros, en los despachos de sus equipajes en los regmenes de

importacin y exportacin;
f) La Administracin Postal Nacional y los intermediarios inscritos ante la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la modalidad de trfibo
postal y envos urgentes, en los regmenes de importacin y exportacin,
para realizar los trmites de recepcin y entrega, presentacin de
declaraciones consolidadas de pago y para el pago de tributos aduaneros;
g) Los turistas en la importacin temporal de vehculos para turismo;
h) Los consignatarios de las entregas urgentes que ingresen como auxilios

para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o
porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante, quienes
podrn actuar de manera personal y directa o a travs de apoderado
debidamente constituido;
i) La Nacin, las entidades territoriales y las entidades descentralizadas,

para las importaciones, exportaciones y trnsitos aduaneros, respecto de
las mercancas consignadas o endosadas en el documento de transporte a
dichas entidades, quienes podrn actuar a travs de su representante legal
o apoderado debidamente constituido;
j) Los agentes diplomticos, consulares y los organismos internacionales

acreditados en el pas y los diplomticos colombianos que regresan al
trmino de su misin, quienes podrn actuar de manera personal y directa,
o a travs de representante legal o jefe de la misin o, de apoderado
designado por stos;
k) Las empresas transportadoras que se encuentren debidamente inscritas

y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
las operaciones de cabotaje, quienes debern actuar a travs de sus
representantes legales o apoderados debidamente constituidos;
l) Las empresas transportadoras o la persona que segn el documento de

transporte tenga derecho sobre la mercanca para las operaciones de
transbordo y,
m) Los comerciantes de que trata el artculo 412 del presente Decreto,

para la presentacin de la Declaracin de Importacin Simplificada bajo la
modalidad de franquicia.
PARAGRAFO. Para efectos de lo previsto en los literales c) y d) del

presente artculo, cuando se trate de envos fraccionados o mltiples que
sumados superen los mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$1.000,oo), las importaciones y exportaciones debern tramitarse a
travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo
texto es el siguiente:> Los usuarios a los que se refieren los literales c) y d)
que realicen operaciones que individualmente no superen el valor FOB de
cinco mil dlares (US$5.000.00) en la jurisdiccin de las Administraciones
de Arauca, Leticia, Yopal, Puerto Carreo, Inrida y Puerto Ass, podrn
efectuarlas directamente. Cuando se trate de envos fraccionados o
mltiples que superen dicha suma, las importaciones y exportaciones
debern tramitarse a travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
<Notas de Vigencia>
- Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario Oficial 45.762
de 14 de diciembre de 2004
ARTICULO 12. INTERMEDIACIN ADUANERA.
La Intermediacin Aduanera es una actividad de naturaleza mercantil y de

servicio, ejercida por las Sociedades de Intermediacin Aduanera,
orientada a facilitar a los particulares el cumplimiento de las normas
legales existentes en materia de importaciones, exportaciones, trnsito
aduanero y cualquier operacin o procedimiento aduanero inherente a
dichas actividades.
La Intermediacin Aduanera constituye una actividad auxiliar de la funcin

pblica aduanera, sometida a las regulaciones especiales establecidas en
este Decreto.
ARTICULO 13. FINALIDAD DE LA INTERMEDIACIN ADUANERA.
La Intermediacin Aduanera tiene como fin principal colaborar con las

autoridades aduaneras en la recta y cumplida aplicacin de las normas
legales relacionadas con el comercio exterior, para el adecuado desarrollo
de los regmenes aduaneros y dems procedimientos o actividades
derivados de los mismos.
ARTICULO 14. SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera son las personas jurdicas

autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
ejercer la Intermediacin Aduanera y cuyo objeto social principal es el
ejercicio de dicha actividad.
ARTICULO 15. OBJETO SOCIAL.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera debern prever en su

estatuto social que la persona jurdica se dedicar principalmente a la
actividad de la Intermediacin Aduanera.
Igualmente estas sociedades debern agregar a su razn o denominacin

social, la expresin "Sociedad de Intermediacin Aduanera" o la
abreviatura "S.I.A". Lo previsto en este inciso no se aplica a los Almacenes
Generales de Depsito.
Bajo ninguna circunstancia las Sociedades de Intermediacin Aduanera
podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga,
transporte de carga o depsito de mercancas.
ARTICULO 16. PATRIMONIO MNIMO DE LAS SOCIEDADES DE

INTERMEDIACIN ADUANERA. <Artculo modificado por el artculo 1 del
Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Para efectos de la
autorizacin, vigencia y renovacin de las Sociedades de Intermediacin
Aduanera, el patrimonio mnimo requerido deber corresponder al
patrimonio lquido posedo por la sociedad a 31 de diciembre del ao
inmediatamente anterior, de acuerdo con los valores mnimos que se
indican a continuacin y segn la cobertura geogrfica de sus operaciones:
a) Primer Nivel. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que

proyecten actuar a nivel nacional, debern acreditar un patrimonio lquido
no inferior a cuatrocientos millones de pesos ($400.000.000);
b) Segundo Nivel. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que

proyecten operar exclusivamente en una sola de las jurisdicciones
aduaneras de las administraciones de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales en Bucaramanga, Cartago, Ccuta, Ipiales, Maicao,
Manizales, Pereira, Riohacha, Santa Marta, Urab o Valledupar, debern
acreditar un patrimonio lquido no inferior a ciento treinta millones de pesos
($130.000.000);
c) Tercer Nivel. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que

proyecten operar exclusivamente en una sola de las jurisdicciones
aduaneras de las administraciones de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales en Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto
Carreo, San Andrs, Tumaco o Yopal debern acreditar un patrimonio
lquido no inferior a cuarenta millones de pesos ($40.000.000).
PARGRAFO 1o. Los valores sealados en este artculo sern

reajustados anual y acumulativamente en forma automtica el 1o. de abril
de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del ndice de precios al
consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior.
PARGRAFO 2o. El patrimonio mnimo requerido para las Sociedades de

Intermediacin Aduanera deber soportarse contablemente al momento de
la solicitud de autorizacin o renovacin. Cuando la autoridad aduanera no
apruebe la solicitud de autorizacin o renovacin por encontrar que las
cuentas de sus estados financieros no soportan el patrimonio mnimo
requerido, no podr ser subsanado con modificaciones o adiciones a
travs del recurso de reposicin.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
46.059 de 12 de octubre de 2005.
- Pargrafo 1. modificado por el artculo 1 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial
No. 45.778 de 31 de diciembre de 2004.
- Artculo modificado por el artculo 1 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
Texto modificado por el Decreto 1232 de 2001, con la modificacin introducida por el
Decreto 4434 de 2004:
ARTCULO 16. PATRIMONIO NETO REQUERIDO. El patrimonio de las Sociedades de

Intermediacin Aduanera, establecido en la forma sealada en este artculo, no ser inferior a
trescientos millones de pesos ($300.000.000). Se exceptan de este requisito las Sociedades que
pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes Administraciones de
Impuestos y Aduanas: Cartago, Maicao, Manizales, Riohacha, Turbo y Valledupar, las cuales
debern acreditar un patrimonio mnimo de cien millones de pesos ($100.000.000).
El patrimonio mnimo requerido para las Sociedades de Intermediacin Aduanera, que pretendan
operar exclusivamente en la jurisdiccin de las Administraciones de Impuestos y Aduanas de
Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco y Yopal ser de treinta
millones de pesos ($30.000.000).
Para efectos de establecer el patrimonio requerido, se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) Al menos el cincuenta por ciento (50%) del mismo, deber estar constituido por el capital
pagado, debidamente deducidas las prdidas acumuladas;
b) No se computarn las valorizaciones.
PARGRAFO 1o. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo
texto es el siguiente:> Los valores sealados en este artculo sern reajustados anual y
acumulativamente en forma automtica el 1o de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la
variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente
anterior.
PARGRAFO 2o. Otorgada la autorizacin, la Sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio

de que trata el presente artculo. El incumplimiento de esta obligacin ser causal de suspensin
de su autorizacin, de conformidad con el numeral 2.5 del artculo 485 del presente decreto.
ARTCULO 16. PATRIMONIO NETO REQUERIDO. El patrimonio de las Sociedades de

Intermediacin Aduanera, establecido en la forma sealada en este artculo, no ser inferior a
trescientos millones de pesos ($300.000.000). Se exceptan de este requisito las Sociedades que
pretendan operar exclusivamente en la jurisdiccin de una de las siguientes Administraciones de
Impuestos y Aduanas: Cartago, Maicao, Manizales, Riohacha, Turbo y Valledupar, las cuales
debern acreditar un patrimonio mnimo de cien millones de pesos ($100.000.000).
operar exclusivamente en la jurisdiccin de las Administraciones de Impuestos y Aduanas de
Arauca, Inrida, Leticia, Puerto Ass, Puerto Carreo, San Andrs, Tumaco y Yopal ser de treinta
millones de pesos ($30.000.000).
Para efectos de establecer el patrimonio requerido, se tendrn en cuenta los siguientes criterios:
a) Al menos el cincuenta por ciento (50%) del mismo, deber estar constituido por el capital
pagado, debidamente deducidas las prdidas acumuladas;
PARGRAFO 1. Los valores sealados en este artculo sern reajustados anual y

acumulativamente en forma automtica el 31 de enero de cada ao, en un porcentaje igual a la
variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente
anterior.
PARGRAFO 2o. Otorgada la autorizacin, la Sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio
de su autorizacin, de conformidad con el numeral 2.5 del artculo 485 del presente decreto.
ARTCULO 16. El patrimonio de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, establecido en la

forma sealada en este artculo, no ser inferior a trescientos millones de pesos ($300.000.000).
Se exceptan de este requisito las Sociedades que pretendan operar exclusivamente en la
jurisdiccin de una de las siguientes Administraciones de Impuestos y Aduanas: Arauca, Cartago,
Inrida, Leticia, Maicao, Manizales, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, Tumaco, Turbo,
Valledupar y Yopal, las cuales debern acreditar un patrimonio mnimo de cien millones de pesos
($100.000.000).
operar exclusivamente en la jurisdiccin de la Administracin de Impuestos y Aduanas de San
Andrs, ser de treinta millones de pesos ($30.000.000).
Para efectos de establecer el patrimonio requerido, se tendrn en cuenta los siguientes criterios: a)
Al menos el cincuenta por ciento (50%) del mismo, deber estar constituido por el capital pagado,
debidamente deducidas las prdidas acumuladas;
PARAGRAFO 1o. Los valores sealados en este artculo sern reajustados anual y
acumulativamente en forma automtica el 31 de enero de cada ao, en un porcentaje igual a la
variacin del Indice de Precios al Consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente
anterior.
PARAGRAFO 2o. Otorgada la autorizacin, la Sociedad deber reajustar y mantener el patrimonio

de su autorizacin, de conformidad con el numeral 2.5 del artculo 485o. del presente Decreto.
ARTICULO 17. CAPITALIZACIN Y FORTALECIMIENTO

PATRIMONIAL.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que a la fecha de entrada en

vigencia de este Decreto, estuvieren autorizadas por parte de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, para ejercer la actividad de
Intermediacin Aduanera, podrn acreditar el patrimonio mnimo requerido
en el artculo anterior, dentro de los seis (6) meses siguientes a dicha
fecha. Cuando la autorizacin se venza dentro de dicho trmino, deber
acreditarse el patrimonio mnimo requerido como requisito para obtener la
renovacin de la autorizacin. Aquellas sociedades que no acrediten el
requisito del patrimonio en el trmino aqu sealado, no podrn seguir
ejerciendo la actividad de Intermediacin Aduanera.
ARTICULO 18. DISMINUCIN DEL PATRIMONIO LQUIDO. <Artculo

modificado por el artculo 2 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el
siguiente:> La disminucin por cualquier circunstancia deJ patrimonio
lquido exigido para Ja autorizacin, vigencia o renovacin de las
Sociedades de Intermediacin Aduanera, de q ue trata el artculo 16 del
presente decreto, deber ser informada de inmediato a la autoridad
aduanera.
Dicha disminucin del patrimonio lquido deber ser subsanada, en un

plazo no superior a dos (2) meses contados a partir de la fecha en que
tuvo lugar la afectacin del patrimonio, so pena de la suspensin de la
autorizacin. Transcurrido un (1) mes desde la fecha de la suspensin sin
que se haya subsanado la disminucin del patrimonio lquido, la
autorizacin quedar sin efecto mediante acto administrativo que as lo
declare, contra el cual slo procede el recurso de reposicin.
PARGRAFO. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

establezca la disminucin del patrimonio lquido por debajo del mnimo
exigido, sin que la Sociedad de Intermediacin Aduanera lo haya
informado oportunamente, y aun cuando lo hubiere subsanado, la
autorizacin quedar sin efecto mediante acto administrativo que as lo
declare, contra el cual slo procede el recurso de reposicin.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 18. PRDIDAS QUE AFECTEN LA BASE DEL PATRIMONIO.
Si al cabo de un ejercicio anual resultaren prdidas que afecten la base del patrimonio a que se
rdfiere el artculo 16 del presente Decreto, la Sociedad de Intermediacin Aduanera deber
informar a la autoridad aduanera sobre la nueva situacin patrimonial, a ms tardar el 31 de marzo
de cada ao, debiendo subsanar el faltante de patrimonio dentro de un plazo improrrogable de
sesenta (60) das. De no hacerlo, la autorizacin otorgada quedar sin efecto.
ARTICULO 19. REQUISITOS Y TRMITES PARA LA AUTORIZACIN Y

RENOVACIN DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN
ADUANERA.
Para ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera, las sociedades

interesadas debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Presentar la solicitud de autorizacin debidamente suscrita por el

representante legal;
b) Acreditar el patrimonio mnimo requerido;
c) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las

de su personal directivo y de todos aquellos que actuarn como
representantes de la sociedad o como auxiliares de la misma ante las
autoridades aduaneras. Este requisito no se exigir respecto de los
accionistas de una sociedad annima;
d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en

formacin acadmica, conocimientos especficos y/o experiencia
relacionada con la actividad del comercio exterior, en los trminos en que
lo indique la autoridad aduanera;
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen

acreditar como representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, con capacidad para comprometer a la Sociedad de
Intermediacin Aduanera en lo que a los trmites aduaneros corresponde,
indicando la Administracin ante la cual cada una de ellas podr actuar y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que deseen
acreditar como auxiliares, sin capacidad de representacin ante la
autoridad aduanera.
PARAGRAFO 1o. Siempre que ingresen nuevos socios, representantes o

auxiliares deber acreditarse el cumplimiento de los requisitos previstos en
el presente artculo, en la oportunidad que seale la Direccin de
PARAGRAFO 2o. Los requisitos de que trata este artculo debern

cumplirse igualmente cuando se trate de una cesin de derechos sociales.
ARTICULO 20. IDENTIFICACIN ANTE LA DIRECCIN DE

IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
Los representantes de estas sociedades debern, al refrendar con su firma

cualquier documento, sealar el cdigo de registro asignado por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a la sociedad, y al realizar
los trmites ante la mencionada entidad, presentar el carn que los
acredita como representantes de la Sociedad de Intermediacin Aduanera.
Los representantes y auxiliares que adelanten trmites ante la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales debern portar carn de autorizacin
expedido por la respectiva Sociedad de Intermediacin Aduanera, segn
las caractersticas y estndares tcnicos que seale la autoridad aduanera.
ARTICULO 21. VERIFICACIN ESPECIAL.
No podr ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera, ni anunciarse

como tal, la Sociedad que no cuente con la autorizacin vigente o se
encuentre suspendida para el ejercicio de sus funciones por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 22. RESPONSABILIDAD DE LAS SOCIEDADES DE

INTERMEDIACIN ADUANERA.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera que acten ante las

autoridades aduaneras, sern responsables administrativamente por la
exactitud y veracidad de la informacin contenida en los documentos que
suscriban sus representantes acreditados ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, as como por la declaracin de tratamientos
preferenciales, exenciones o franquicias y de la correcta clasificacin
arancelaria de las mercancas.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera respondern directamente

por los gravmenes, tasas, sobretasas, multas o sanciones pecuniarias
que se deriven de las actuaciones que realicen como declarantes
autorizados.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera respondern en las

controversias de valor, nicamente cuando declaren precios inferiores a
los precios mnimos oficiales, o cuando declaren precios diferentes a los
consignados en la factura aportada por el importador con los ajustes a que
haya lugar.
ARTICULO 23. ATESTACIN DE LA INFORMACIN CONTENIDA EN

LAS DECLARACIONES Y FORMULARIOS.
La presentacin y suscripcin de las declaraciones a travs del sistema

informtico aduanero, o de formularios oficiales aprobados por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, o de cualquier otra actuacin que se
surta ante las autoridades aduaneras, por parte de los representantes
acreditados por las Sociedades de Intermediacin Aduanera, conlleva la
atestacin por parte de stas acerca de la veracidad de la informacin en
ellos contenida.
La autoridad aduanera, sin perjuicio del ejercicio de sus facultades legales

para la verificacin documental o fsica, aceptar la informacin
consignada en las declaraciones y formularios suscritos por los
representantes autorizados de las Sociedades de Intermediacin
Aduanera.
ARTICULO 24. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS. <Artculo

siguiente:> Las Sociedades de Intermediacin Aduanera tendrn la
facultad de reconocer las mercancas de importacin en los Depsitos
Habilitados y Zonas Francas, con anterioridad a su declaracin ante la
Aduana.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de

Intermediacin Aduanera detecta mercancas en exceso respecto de las
relacionadas en la factura y dems documentos soporte, o mercancas
distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las
mercancas a granel, deber comunicarlo a la autoridad aduanera y podr
reembarcarlas, o legalizarlas con el pago de los tributos aduaneros
correspondientes, sin que haya lugar al pago de sancin alguna por
concepto de rescate. Para todos los efectos, la mercanca as legalizada
se entender presentada a la Aduana.
PARGRAFO. Las personas jurdicas reconocidas e inscritas como

Usuarios Aduaneros Permanentes o como Usuarios Altamente
Exportadores, podrn acogerse a lo previsto en este artculo.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 24. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera tendrn la facultad de reconocer las
mercancas de importacin en Zona Primaria Aduanera, con anterioridad a su declaracin ante la
Aduana.
Si con ocasin del reconocimiento de las mercancas, la Sociedad de Intermediacin Aduanera

detecta mercancas en exceso respecto de las relacionadas en la factura y dems documentos
soporte, o mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las
mercancas a granel, deber comunicarlo a la autoridad aduanera y podr reembarcarlas, o
legalizarlas con el pago de los tributos y de la sancin prevista en el artculo 231 del presente
Decreto. Para todos los efectos, la mercanca as legalizada se entender presentada a la Aduana.
ARTICULO 25. RGIMEN DE GARANTAS.
Dentro de los quince (15) das siguientes a la ejecutoria de la resolucin de

autorizacin para ejercer la actividad de intermediacin, la Sociedad de
Intermediacin Aduanera deber constituir y presentar una garanta
bancaria o de compaa de seguros, cuyo objeto ser garantizar el pago
de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar, por el
incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en
este Decreto.
El monto de la garanta ser equivalente al valor del patrimonio mnimo

establecido en el artculo 16o. del presente Decreto.
<Inciso 3. modificado por el artculo 3 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo

texto es el siguiente:> Cuando se trate de la renovacin de la garanta,
sta se constituir por el cero punto treinta y cinco por ciento (0.35%) del
valor FOB de las importaciones que se hubieren tramitado durante el ao
inmediatamente anterior a su renovacin. En todo caso, el monto de la
renovacin de la garanta no podr ser inferior al valor del patrimonio
mnimo reajustado de acuerdo a lo sealado en el pargrafo 1o. del
artculo 16 de este decreto.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 3o. modificado por el artculo 3 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
<INCISO 3.> Cuando se trate de la renovacin de la garanta, sta se constituir por el 0.5% del
valor FOB de las importaciones que se hubieren tramitado durante el ao inmediatamente anterior
a la renovacin de la garanta.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 3600

de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Para las Sociedades de
Intermediacin Aduanera que, de conformidad con los parmetros que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sean
certificadas en cuanto a procedimientos, servicios, infraestructura,
tecnologa y dems elementos inherentes al desarrollo de su actividad,
debern constituir y presentar una garanta bancaria o de compaa de
seguros, cuyo monto ser determinado as:
a) Cuando se trate de las sociedades que cuenten con un (1) ao de haber

obtenido la certificacin y no hayan sido sancionadas con la cancelacin o
suspensin de la autorizacin, la garanta se constituir por el cincuenta
por ciento (50%) del valor del patrimonio lquido de que trata el artculo 16
de este decreto, si se trata de autorizacin. El monto de la renovacin de la
garanta no podr ser inferior al cincuenta por ciento (50%) del valor del
patrimonio lquido;
b) Las sociedades que cuenten con tres (3) aos de haber obtenido la
certificacin y no hayan sido sancionadas con la cancelacin o suspensin
de la actividad de intermediacin aduanera, no estarn obligadas a
constituir la garanta de que trata el presente artculo.
Cuando exista una resolucin sancin en firme, el trmino aqu previsto

comenzar a correr nuevamente.
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo adicionado por el artculo 3 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
ARTICULO 26. OBLIGACIONES DE LAS SOCIEDADES DE

INTERMEDIACIN ADUANERA. <Artculo modificado por el artculo 4 del
Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Las Sociedades de
Intermediacn Aduanera, en ejercicio de su actividad, tendrn las
siguientes obligaciones:
a) Actuar de manera eficaz y oportuna en el trmite de las operaciones de

importacin, exportacin y trnsito aduanero ante la autoridad aduanera;
b) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los

regmenes de importacin, exportacin y trnsito aduanero, en la forma,
oportunidad y medios sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de conformidad con la normatividad vigente;
c) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las

declaraciones de importacin, exportacin, trnsito aduanero y dems
documentos transmitidos electrnicamente o suscritos en desarrollo de su
actividad, en los trminos establecidos en el artculo 22 del presente
decreto;
d) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere

lugar, de acuerdo con lo previsto en la normatividad aduanera;
e) Contar al momento de presentar las declaraciones de importacin,

exportacin o trnsito, con todos los documentos soporte requeridos;
f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las

declaraciones de importacin, exportacin o trnsito aduanero, de los
recibos oficiales de pago en bancos y de los documentos soporte, durante
el trmino previsto en el artculo 121 del presente decreto;
g) Registrar el nmero y fecha de levante, en el original de cada uno de los

documentos soporte de la declaracin de importacin;
h) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y
comunicadas por la autoridad aduanera y permitir, facilitar y colaborar con
la prctica de las mismas;
i) Informar a la autoridad aduanera y al importador sobre los excesos de

mercancas encontrados con ocasin del reconocimiento fsico de las
mismas, respecto de las relacionadas en los documentos de transporte, en
la factura y dems documentos soporte; o sobre mercancas distintas de
las all consignadas, o con un mayor peso en el caso de las mercancas a
granel;
j) Suministrar la copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve

en su archivo, a solicitud del respectivo importador o exportador que lo
requiera.
<Notas de Vigencia>
- Literal e) modificado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
- Literales r), s), t) y u) adicionados por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el
Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su
publicacin.
45.778 de 31 de diciembre de 2004.
Texto original del Decreto 2685 de 1999, con las modificaciones y adiciones introducidas
por el Decreto 1232 de 2001, y la adicin introducida por el Decreto 4434 de 2004:
ARTCULO 26. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera en ejercicio de su actividad, tendrn

las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin,

exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales;
b) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de

importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema
informtico aduanero o suscritos en desarrollo de la actividad de Intermediacin Aduanera, en
concordancia con lo dispuesto en el artculo 22o. del presente Decreto;
c) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo
previsto en este Decreto;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos

los documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) <Literal modificado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:>
Conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las declaraciones de importacin, de
exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y de los
documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo 121 del presente decreto;
f) Registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la

Declaracin de Importacin a la cual corresponde;
g) Utilizar el cdigo de registro de la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y
garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los
regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad

aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad
aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las
autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para
la cual se encuentran autorizados;
l) Actuar de manera eficaz y oportuna en el trmite de las operaciones de importacin, exportacin

y trnsito ante la autoridad aduanera;
m) Informar a la autoridad aduanera sobre los excesos de mercancas encontrados con ocasin del
reconocimiento fsico de las mismas, respecto de las relacionadas en la factura y dems
documentos soporte, o mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el
caso de las mercancas a granel;
n) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre

sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro;
o) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares de la Sociedad de

Intermediacin Aduanera ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan
sido desvinculados de la misma o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto
sancin de cancelacin de la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera, o cuando
no se obtenga la renovacin de la autorizacin;
p) Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras donde la sociedad tenga

autorizacin para actuar y cuente con representantes y auxiliares acreditados para tales efectos y,
q) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.
r) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el siguiente:>
Suministrar la copia o fotocopia de los documentos soporte que conserve en su archivo, a solicitud
del importador o exportador que lo requiera;
s) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el siguiente:> Entregar
a los importadores y exportadores los documentos soporte correspondientes a los trmites en los
cuales hayan actuado como declarantes, dentro de los treinta (30) das siguientes a la ejecutoria
del acto administrativo que imponga la sancin de cancelacin de su autorizacin como Sociedad
de Intermediacin Aduanera, o cuando se disuelva la sociedad, en los trminos previstos en el
Cdigo de Comercio;
t) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el siguiente:>
Abstenerse de ejercer la actividad de intermediacin aduanera cuando existan indicios suficientes
de que su actuacin podra conllevar el desconocimiento de cualquier norma aduanera, tributaria o
cambiaria, y
u) <Literal adicionado por el artculo 4 del Decreto 1232 de 2001. El texto es el siguiente:> Verificar
la existencia y/o representacin legal y domicilio del importador o exportador en cuyo nombre y por
encargo acta ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 2 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es
el siguiente:> Las Sociedades de Intermediacin Aduanera, una vez vencido el trmino previsto en
el artculo 121 del presente decreto, debern entregar las Declaraciones de Importacin,
Exportacin y Trnsito Aduanero y los documentos soporte a los importadores o exportadores
segn corresponda.
Igualmente, se deber cumplir con la obligacin indicada en el inciso anterior, en los eventos de no
renovacin de la autorizacin, sancin de cancelacin, o desistimiento de la autorizacin como
Sociedad de Intermediacin Aduanera.
ARTCULO 26. Las Sociedades de Intermediacin Aduanera en ejercicio de su actividad, tendrn

las siguientes obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los regmenes de importacin,

exportacin y trnsito aduanero, en la forma, oportunidad y medios sealados por la Direccin de
b) Responder por la veracidad y exactitud de los datos consignados en las declaraciones de

importacin, exportacin, trnsito y dems documentos transmitidos electrnicamente al sistema
informtico aduanero o suscritos en desarrollo de la actividad de Intermediacin Aduanera, en
concordancia con lo dispuesto en el artculo 22o. del presente Decreto;
c) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere lugar, de acuerdo con lo
previsto en este Decreto;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin, exportacin o trnsito, todos

los documentos soporte requeridos para amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera original de las declaraciones de importacin,

de valor, de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en bancos y
dems documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente;

Declaracin de Importacin a la cual corresponde;
g) Utilizar el cdigo de registro de la sociedad para adelantar trmites y refrendar documentos ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones y

garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, para la presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los
regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la autoridad

aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad
aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las
autoridades aduaneras, de acuerdo con las caractersticas y estndares tcnicos definidos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la actividad para
la cual se encuentran autorizados;
l) Actuar de manera eficaz y oportuna en el trmite de las operaciones de importacin, exportacin

y trnsito ante la autoridad aduanera;
m) Informar a la autoridad aduanera sobre los excesos de mercancas encontrados con ocasin del
reconocimiento fsico de las mismas, respecto de las relacionadas en la factura y dems
documentos soporte, o mercancas distintas de las all consignadas, o con un mayor peso en el
caso de las mercancas a granel;
n) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sobre

sus representantes y auxiliares acreditados para actuar ante las autoridades aduaneras e informar
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin, desvinculacin o retiro;
o) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares de la Sociedad de

Intermediacin Aduanera ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando hayan
sido desvinculados de la misma o una vez quede en firme el acto administrativo que haya impuesto
sancin de cancelacin de la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera, o cuando
no se obtenga la renovacin de la autorizacin;
p) Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras donde la sociedad tenga
autorizacin para actuar y cuente con representantes y auxiliares acreditados para tales efectos y,
q) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por las disposiciones legales.
ARTCULO 26-1. OTRAS OBLIGACIONES DE LAS SOCIEDADES DE

INTERMEDIACN ADUANERA. <Artculo adicionado por el artculo 5 del
Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> Las Sociedades de
Intermediacin Aduanera debern adicionalmente cumplir con las
siguientes obligaciones:
a) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales, salvo aquellas sobre las cuales existan acuerdos o facilidades
de pago vigentes;
b) En todas aquellas ciudades donde la Sociedad de lntermediacin

Aduanera desarrolle sus actividades, deber establecer sucursal y contar
con establecimiento de comercio abierto al pblico, cuya direccin deber
ser informada a la dependencia ante la cual tramit su solicitud de
autorizacin y actualizada en el Registro Unico Tributario;
c) Contar con representantes y auxiliares acreditados en cada una de las

sucursales y ciudades donde la sociedad haya sido autorizada para actuar;
d) Contar con representantes y auxiliares aduaneros debidamente

capacitados para el desarrollo de la actividad;
e) Presentar y aprobar las evaluaciones de conocimiento tcnico

programadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o por la
entidad que esta determine;
f) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados

para actuar ante las autoridades aduaneras, el cual podr ser utilizado slo
para el ejercicio de la actividad autorizada;
g) Informar dentro del da hbil siguiente a que se produzca la

desvinculacin o retiro de los representantes y auxiliare s, va fax, correo
electrnico o por correo certificado, a la dependencia competente de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
h) Contar con la infraestructura de computacin, informtica y

comunicaciones debidamente actualizada conforme a la tecnologa
requerida por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a efectos
de garantizar la debida transmisin electrnica en los trmites de los
regmenes aduaneros y los documentos e informacin que la entidad
determine;
i) Desarrollar sus actividades slo despus de aprobada la garanta

requerida;
j) Eliminar de la razn o denominacin social la expresin Sociedad de

Intermediacin Aduanera o la abreviatura SIA dentro del mes siguiente a
la firmeza de la resolucin por medio de la cual se cancela la autorizacin,
queda sin efecto o se desiste de ella;
k) Informar dentro de los tres (3) das siguientes sobre el cambio de

direccin de su domicilio social principal y de sus sucursales a la
dependencia de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales ante la
cual tramit su autorizacin, as como actualizar esta informacin en el
Registro Unico Tributario, dentro del mismo plazo;
l) Mantener las condiciones y requisitos exigidos para el otorgamiento o

prrroga de su autorizacin o renovacin como Sociedad de
Intermediacin Aduanera.
<Notas de Vigencia>
- Artculo adicionado por el artculo 5 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
ARTICULO 27. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES.
<Inciso 1o. modificado por el artculo 6 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo
texto es el siguiente:> No podr obtener la autorizacin como Sociedad de
Intermediacin Aduanera aquella sociedad cuyos socios, representantes
legales, representantes o auxiliares que pretendan actuar ante las
autoridades aduaneras, se encontraren incursos en una cualquiera de las
siguientes situaciones:
<Notas de Vigencia>
- Inciso modificado por el artculo 6 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
<INCISO 1o.> No podrn obtener la autorizacin como Sociedades de Intermediacin Aduanera

aquellas sociedades cuyos representantes legales o representantes que pretenda acreditar para
actuar ante las autoridades aduaneras, se encontraren incursos en una cualquiera de las
a) Haber sido condenado durante los cinco (5) aos inmediatamente

anteriores a la presentacin de la solicitud, por delito sancionado con pena
privativa de la libertad, excepto cuando se trate de delitos polticos o
culposos que no hayan afectado la administracin pblica;
b) Hallarse en interdiccin judicial, inhabilitado por una sancin disciplinaria

o penal, suspendido en el ejercicio de su profesin o excluido de sta;
c) Ser cnyuge, compaero permanente, pariente hasta el 4o. grado de

consanguinidad, 2o. de afinidad o 1o. civil, de funcionarios que
desempeen cargos directivos en la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
d) Ser funcionario pblico o,

e) Haber sido funcionario de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales durante el ao inmediatamente anterior a la solicitud de
autorizacin o renovacin.
f) <Literal f) adicionado por el artculo 6 del Decreto 3600 de 2005. El

nuevo texto es el siguiente:> Haber sido socio, representante legal o
representante aduanero de una Sociedad de Intermediacin Aduanera que
haya sido sancionada con la cancelacin de su autorizacin, durante los
cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud, o siendo auxiliar
o dependiente de la misma, haber participado en la comisin del hecho
que dio lugar a la sancin.
<Notas de Vigencia>
- Literal f) adicionado por el artculo 6 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
PARAGRAFO. No podrn obtener la autorizacin como Sociedades de

Intermediacin Aduanera, las sociedades que hayan sido sancionadas con
la cancelacin de su autorizacin durante los ltimos cinco (5) aos
anteriores a la presentacin de la respectiva solicitud.
CAPITULO II.
USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES
ARTICULO 28. USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
Se entiende por Usuario Aduanero Permanente la persona jurdica que

haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en
este Decreto.
PARAGRAFO. En ningn caso podrn tener la categora de Usuarios

Aduaneros Permanentes los depsitos pblicos habilitados por la Direccin
ARTICULO 29. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO

COMO USUARIO ADUANERO PERMANENTE.
Podrn ser reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros

Permanentes por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, las siguientes personas jurdicas:
a) <Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 4480 de 2005. El nuevo

texto es el siguiente:> Las que durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud, hubieren
efectuado operaciones de importacin y/o exportacin por un valor FOB
superior o igual a tres millones de dlares (US$3.000.000.00) de los
Estados Unidos de Norte Amrica, o las que acrediten dicho valor como
promedio anual en los tres (3) aos anteriores a la presentacin de la
solicitud.
Si se trata de una persona jurdica calificada por la DIAN como Gran
Contribuyente, se podr acreditar el cincuenta por ciento (50%) del monto
establecido en el inciso anterior.
<Notas de Vigencia>
- Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 4480 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
- Literal a) modificado por el artculo 2 del Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario Oficial
45.762 de 14 de diciembre de 2004
a) Las que durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud, hubieren efectuado operaciones de importacin y/o exportacin por un valor FOB superior
o igual a seis millones de dlares (US$ 6.000.000.00) de los Estados Uni dos de Norte Amrica, o
las que acrediten dicho valor como promedio anual en los tres (3) aos anteriores a la presentacin
de la solicitud o,
o igual a ocho millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$8.000.000.00), o
las que acrediten dicho valor como promedio anual en los tres (3) aos anteriores a la presentacin
de la solicitud o,
o igual a ocho millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$8.000.000.oo) o,
b) Las que sin contar con ese valor, hayan tramitado por lo menos dos mil
(2.000) declaraciones de importacin y/o exportacin durante los doce (12)
meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud o,
c) Las que tengan vigentes programas para el desarrollo de los Sistemas

Especiales de Importacin - Exportacin previstos en el Decreto Ley 444
de 1967, acrediten que durante los tres (3) aos inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin como Usuario
Aduanero Permanente, han desarrollado programas de esta naturaleza y
demuestren que han realizado exportaciones por un valor FOB superior o
igual a dos millones de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$2.000.000,oo) en los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la
presentacin de la solicitud.
PARAGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en este artculo, no se

tendrn en cuenta las importaciones de mercancas que se hubieren
realizado al amparo de lo establecido en las normas que regulan las Zonas
de Rgimen Aduanero Especial.
PARAGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes
de un Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de ste,
comprometiendo con su actuacin al mismo.
ARTICULO 30. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO,

LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO USUARIO ADUANERO
PERMANENTE. <Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 1232 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> La persona jurdica que acredite el
cumplimiento de alguna de las condiciones establecidas en el artculo
anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su
reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o su
renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e in scripcin como Usuario

Aduanero Permanente, debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin

presentadas o el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de
importacin y/o exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin, o durante los tres
(3) ltimos aos, segn sea el caso;
c) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en

d) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee

Nacionales, y
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee

autoridad aduanera.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr

autorizar el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o
subsidiarias, cuando en conjunto cumplan con los requisitos previstos en el
artculo 29 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el
reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente de las
sociedades filiales o subsidiarias de una sociedad matriz que haya sido
reconocida e inscrita como Usuario Aduanero Permanente. En tal caso, la
persona jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la
modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 30. La persona jurdica que acredite el cumplimiento de alguna de las condiciones
establecidas en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener
su reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente,

debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar la cantidad de declaraciones de importacin y/o exportacin presentadas y el valor FOB

de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y/o exportacin durante los doce (12)
meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin;
c) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su personal directivo y
de todos aquellos que actuarn como representantes de la persona jurdica o como auxiliares de la
misma ante las autoridades aduaneras. Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de
una sociedad annima;
d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica,

conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los
trminos en que lo indique la autoridad aduanera;
e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin
capacidad de representacin ante la autoridad aduanera.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern constituir y entregar a la

autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la
ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e
inscripcin, una garanta bancaria o de compaa de seguros en los
trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser garantizar el
pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya lugar por el
incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades consagradas en
este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales y no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del
valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los
doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud de reconocimiento e inscripcin.
ARTICULO 32. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ADUANEROS

PERMANENTES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos

como Usuarios Aduaneros Permanentes, tendrn las siguientes
obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativor a los

Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin
Aduanera;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere
lugar, de acuerdo con lo previsto en este Decreto y en la forma que
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;

declaraciones de importacin, exportacin, trnsito y dems documentos
transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos
en calidad de declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin,

exportacin o trnsito, todos los documentos soporte requeridos para
amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como

declarantes, los originales de las declaraciones de importacin, de valor,
de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en
bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto
legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.

<Notas de Vigencia>
- Literal f) derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial

Declaracin de Importacin a la cual corresponde, cuando acten como declarantes;
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar

trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y

comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y
transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes
aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y

comunicadas por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas

por la autoridad aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados

para actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las
caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la
actividad para la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados
para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres
(3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin,
desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del

Usuario Aduanero Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el
acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del
reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente, o
cuando no se obtenga la respectiva renovacin y,
n) Actuar como Usuario Aduanero Permanente slo despus de aprobada

la garanta requerida por las disposiciones legales.
ARTICULO 33. PRERROGATIVAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS

PERMANENTES.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e

inscripcin como Usuarios Aduaneros Permanentes, tendrn durante la
vigencia de la misma, las siguientes prerrogativas especiales:
a) Obtener el levante automtico de las mercancas importadas bajo

cualquier modalidad.
Lo anterior se entiende sin perjuicio de la facultad de la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales de practicar la inspeccin aduanera
cuando lo considere conveniente.
En todo caso, el levante proceder cuando se hayan cumplido las

obligaciones establecidas en las disposiciones que regulan la materia;
b) Las personas jurdicas que hubieren obtenido su reconocimiento e

inscripcin como Usuarios Aduaneros Permanentes, solo debern
constituir la garanta global a que se refiere este Decreto, la que cobijar la
totalidad de sus actuaciones realizadas en calidad de Usuario Aduanero
Permanente ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sin
que esta entidad pueda exigir otras garantas o plizas, salvo lo relativo en
los casos de garantas en reemplazo de aprehensin o enajenacin de
mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
c) Los Usuarios Aduaneros Permanentes podrn acceder a los beneficios

previstos en ste Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores,
siempre que cumplan con los requisitos establecidos para estos ltimos
Usuarios.
Para tal efecto, al momento de su reconocimiento e inscripcin como

Usuario Aduanero Permanente o al momento de su renovacin, el
interesado deber solicitar su reconocimiento e inscripcin como Usuario
Altamente Exportador, acreditando los requisitos exigidos para el efecto.
d) <Literal adicionado por el artculo 3 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo

texto es el siguiente:> Posibilidad de importar insumos y materias primas
bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial,
en los trminos previstos en este decreto y habilitacin del depsito
privado para procesamiento industrial.
<Notas de Vigencia>
- Literal d) adicionado por el artculo 3 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
ARTICULO 34. CANCELACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y

SANCIONES.
<Inciso modificado por el artculo 3 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo

texto es el siguiente:> Dentro de los primeros cinco (5) das hbiles de
cada mes los Usuarios Aduaneros Permanentes debern presentar la
Declaracin Consolidada de Pagos a travs del Sistema Informtico
Aduanero y cancelar en los bancos y dems entidades financieras
autorizadas la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones liquidados
en las declaraciones de importacin presentadas ante la Aduana y sobre
las cuales se hubiere obtenido levante durante el mes inmediatamente
anterior. Se excepta de lo anterior, el pago relativo a las declaraciones de
importacin temporal para reexportacin en el mismo Estado, cuya cuota
se pagar en la oportunidad establecida en las normas correspondientes
para dicha modalidad.
<Notas de Vigencia>
<INCISO 1o.> Los Usuarios Aduaneros Permanentes debern presentar la Declaracin

Consolidada de Pagos a travs del sistema informtico aduanero y cancelar en los bancos y
dems entidades financieras autorizadas, a ms tardar el ltimo da hbil de cada mes, la totalidad
de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las declaraciones de
importacin que hubieren presentado a la Aduana y sobre las cuales hubieren obtenido levante,
durante el respectivo mes. Se excepta de lo anterior, el pago relativo a las declaraciones de
importacin temporal para reexportacin en el mismo estado, cuya cuota se pagar en la
oportunidad establecida en las normas correspondientes para dicha modalidad.
El incumplimiento de lo previsto en el inciso anterior, ocasionar la

suspensin automtica de las prerrogativas consagradas en este Decreto
para los Usuarios Aduaneros Permanentes, mientras se acredita el
cumplimiento de dichas obligaciones, sin perjuicio de que la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales pueda hacer efectiva la garanta por el
pago de los tributos aduaneros, los intereses moratorios y las sanciones a
que haya lugar y de la aplicacin de la sancin de suspensin o
cancelacin que corresponda.
CAPITULO III.
USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
ARTICULO 35. USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR.
Se entiende por Usuario Altamente Exportador la persona jurdica que

haya sido reconocida e inscrita como tal por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, previo el cumplimiento de los requisitos sealados en
este Decreto.
ARTICULO 36. CONDICIONES PARA SER RECONOCIDO E INSCRITO

COMO USUARIO ALTAMENTE EXPORTADOR. <Artculo modificado por
el artculo 1 del Decreto 3343 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Podrn ser reconocidas e inscritas como usuarios altamente exportadores
por parte de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten
las siguientes condiciones:
a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses

inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud por un valor
FOB igual o superior a dos millones de dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$ 2.000.000), y
b) Que el valor exportado, directamente o a travs de una sociedad de

comercializacin internacional, represente por lo menos el treinta por
ciento (30%) del valor de sus ventas totales en el mismo perodo; o
c) En caso de no cumplirse las condiciones enunciadas en los literales a) y

b), las personas jurdicas podrn ser reconocidas e inscritas como usuarios
altamente exportadores siempre y cuando acrediten que el valor
exportado, directamente o a travs de una sociedad de comercializacin
internacional, representa un valor FOB igual o superior a veintin millones
de dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$21.000.000).
PARGRAFO 1. Para efectos de lo previsto en el presente artculo,

podrn tenerse en cuenta las ventas con destino a la exportacin
efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional y las ventas
de materias primas a residentes en el exterior para ser entregadas a
productores dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los
programas especiales de exportacin de que tratan los artculos 329 y
siguientes del presente decreto.
PARGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes

de un usuario altamente exportador ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por cuenta de este,
comprometiendo con su actuacin al mismo.
<Notas de Vigencia>
45.701 14 de octubre de 2004.
- Literal b) modificado por el artculo 1 del Decreto 778 de 2003, publicado en el Diario Oficial No.
45.144, de 31 de marzo de 2003.
- Pargrafo derogado por el artculo 2 del Decreto 778 de 2003, publicado en el Diario Oficial No.
45.144, de 31 de marzo de 2003.
- Pargrafo transitorio adicionado por el artculo 7 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario
Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
Texto con las modificaciones introducidas por el Decreto 778 de 2003:
ARTCULO 36. Podrn ser reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores por
parte de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las siguientes condiciones:
a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la

presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000,oo) y,
b) <Literal modificado por el artculo 1 del Decreto 778 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:>
Que el valor exportado, directamente o a travs de una sociedad de comercializacin internacional,
represente por lo menos el treinta por ciento (30%) del valor de sus ventas totales en el mismo
perodo.
PARAGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las
ventas con destino a la exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional
y las ventas de materias primas a residentes en el exterior para ser entregadas a productores
dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin
de que tratan los artculos 329o. y siguientes del presente Decreto.
PARAGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Altamente
Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por
cuenta de ste, comprometiendo con su actuacin al mismo.
PARGRAFO TRANSITORIO. <Pargrafo derogado por el artculo 2 del Decreto 778 de 2003>
Texto original del Decreto 2685 de 1999, con la adicin introducida por el Decreto 1232 de
2001:
ARTCULO 36. Podrn ser reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores por
parte de la autoridad aduanera, las personas jurdicas que acrediten las siguientes condiciones:
a) La realizacin de exportaciones durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la

presentacin de la solicitud por un valor FOB igual o superior a dos millones de dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000.000,oo) y,
b) Que el valor exportado represente por lo menos el 60% del valor de sus ventas totales en el
mismo periodo.
PARAGRAFO 1o. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, podrn tenerse en cuenta las
ventas con destino a la exportacin efectuadas a las sociedades de comercializacin internacional
y las ventas de materias primas a residentes en el exterior para ser entregadas a productores
dentro del territorio aduanero nacional, en desarrollo de los Programas Especiales de Exportacin
de que tratan los artculos 329o. y siguientes del presente Decreto.
PARAGRAFO 2o. Las personas naturales inscritas como representantes de un Usuario Altamente
Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, nicamente podrn actuar por
cuenta de ste, comprometiendo con su actuacin al mismo.
PARGRAFO TRANSITORIO: <Pargrafo transitorio adicionado por el artculo 7 del Decreto 1232
de 2001. El texto es el siguiente:> A partir de la entrada en vigencia del presente decreto y hasta el
31 de diciembre de 2002, sern reconocidos e inscritos como Usuarios Altamente Exportadores, u
obtendrn su renovacin como tales, quienes, adems de cumplir la condicin prevista en el literal
a) del presente artculo, realicen exportaciones que representen por lo menos el cuarenta por
ciento (40%) del valor de sus ventas totales, durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud.
Desde el 1o. de enero de 2003 y hasta el 31 de diciembre de 2004, sern reconocidos e inscritos
como Usuarios Altamente Exportadores, u obtendrn su renovacin como tales, quienes, adems
de cumplir la condicin prevista en el literal a) del presente artculo, realicen exportaciones que
representen por lo menos el cincuenta por ciento (50%) del valor de sus ventas totales, durante los
doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
A partir del 1o. de enero de 2005, sern reconocidos e inscritos como Usuarios Altamente
Exportadores, u obtendrn su renovacin como tales, quienes, adems de cumplir la condicin
prevista en el literal a) del presente artculo, realicen exportaciones que representen por lo menos
el sesenta por ciento (60%) del valor de sus ventas totales, durante los doce (12) meses
inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud.
ARTICULO 37. REQUISITOS PARA OBTENER EL RECONOCIMIENTO,

LA INSCRIPCIN Y RENOVACIN COMO USUARIO ALTAMENTE
EXPORTADOR. <Artculo modificado por el artculo 8 del Decreto 1232 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> La persona jurdica que acredite el
cumplimiento de las condiciones establecidas en el artculo anterior,
deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador o su
renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario

Altamente Exportador, debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de

importacin y exportacin durante los doce (12) meses inmediatamente
anteriores a la presentacin de la solicitud de inscripcin;
c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los

periodos que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales;
d) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en

e) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee

Nacionales y,
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee

autoridad aduanera.
PARGRAFO 1o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr

autorizar el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente
Exportador de una sociedad matriz y de sus sociedades filiales o
subsidiarias, cuando en conjunto cumplan con los requisitos previstos en el
artculo 36 del presente decreto. As mismo, se podr autorizar el
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador de las
sociedades filiales o subsidiarias de una sociedad matriz que haya sido
reconocida e inscrita como Usuario Altamente Exportador. En tal caso, la
persona jurdica reconocida e inscrita como tal, deber solicitar la
modificacin de la resolucin que lo reconoci e inscribi.
PARGRAFO 2o. Los Usuarios Altamente Exportadores que no hubieren
sido sancionados, en el trmino de dos (2) aos consecutivos, durante la
vigencia de su reconocimiento e inscripcin, por violacin a las normas
tributarias, aduaneras o cambiarias, o por incumplimiento de las
obligaciones inherentes a los Sistemas Especiales de Importacin-
Exportacin, o por desconocimiento de las normas que regulan el
reconocimiento del CERT, podrn gozar de las prerrogativas establecidas
en los artculos 33 y 34 del presente decreto para los Usuarios Aduaneros
Permanentes, previa solicitud escrita formulada por el interesado, sin que
se requiera de acto administrativo que as lo declare.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 37. La persona jurdica que acredite el cumplimiento de las condiciones establecidas
en el artculo anterior, deber cumplir adems los siguientes requisitos para obtener su
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador o su renovacin como tal:
a) Presentar la solicitud de reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador,

debidamente suscrita por el representante legal;
b) Informar el valor FOB de las mercancas que hayan sido objeto de importacin y exportacin
durante los doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la solicitud de
inscripcin;
c) Presentar los estados financieros de la persona jurdica para los periodos que establezca la
d) Presentar las hojas de vida de la totalidad de sus socios, as como las de su personal directivo y
de todos aquellos que actuarn como representantes de la persona jurdica y como auxiliares de la
misma ante las autoridades aduaneras. Este requisito no se exigir respecto de los accionistas de
las sociedades annimas;
e) Acreditar la idoneidad profesional de sus representantes y auxiliares en formacin acadmica,

conocimientos especficos y/o experiencia relacionada con la actividad del comercio exterior, en los
trminos en que lo indique la autoridad aduanera;
f) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como representantes
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y,
g) Informar los nombres e identificacin de las personas que desee acreditar como auxiliares, sin
capacidad de representacin ante la autoridad aduanera.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern constituir y entregar a la

autoridad aduanera, dentro de los quince (15) das siguientes a la
ejecutoria del acto administrativo en que se otorga el reconocimiento e
inscripcin, una garanta global, bancaria o de compaa de seguros, en
los trminos que indique la autoridad aduanera, cuyo objeto ser
garantizar el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya
lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este Decreto.
El monto de la garanta ser determinado por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y no podr ser superior al cinco por ciento (5%) del
valor FOB de las importaciones y exportaciones realizadas durante los
doce (12) meses inmediatamente anteriores a la presentacin de la
solicitud de reconocimiento e inscripcin.
Cuando el Usuario Altamente Exportador sea adems Usuario Aduanero

Permanente, la garanta global constituida en calidad de este ltimo,
cubrir el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que haya
lugar por el incumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
consagradas en este Decreto para los Usuarios Altamente Exportadores.
ARTICULO 39. BENEFICIOS OTORGADOS A LOS USUARIOS

ALTAMENTE EXPORTADORES.
Quienes hubieren obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuarios

Altamente Exportadores, tendrn los siguientes beneficios:
a) Presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar

cargues parciales de que trata el artculo 272o. del presente Decreto;
b) Eliminacin de la inspeccin fsica aduanera, sin perjuicio de que la

autoridad aduanera pueda realizarla de manera aleatoria o selectiva
cuando lo considere conveniente;
c) Autorizacin global y permanente para realizar la inspeccin aduanera

de las mercancas a exportar, cuando a ella hubiere lugar, en las
instalaciones del Usuario;
d) Constitucin de la garanta global a que se refiere el artculo 38o. de

este Decreto, la que cobijar la totalidad de sus actuaciones realizadas en
calidad de Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, sin que esta entidad pueda exigir otras garantas o
plizas, salvo lo relativo a las garantas en reemplazo de aprehensin o
enajenacin de mercancas que efecte la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales;
e) Sin perjuicio de lo previsto en el literal anterior, posibilidad de constituir

garanta global bancaria o de compaa de seguros, con el fin de obtener
dentro de los diez (10) das siguientes a la presentacin de la solicitud, la
devolucin de saldos a favor del IVA por concepto de las exportaciones
realizadas y,
f) Posibilidad de importar insumos y materias primas bajo la modalidad de

importacin temporal para procesamiento industrial, en los trminos
previstos en este Decreto.
ARTICULO 40. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS ALTAMENTE

EXPORTADORES.
Quienes hayan sido reconocidos y se encuentren debidamente inscritos
como Usuarios Altamente Exportadores, tendrn las siguientes
obligaciones:
a) Suscribir y presentar las declaraciones y documentos relativos a los

Nacionales, directamente o a travs de Sociedades de Intermediacin
Aduanera;
b) Liquidar y cancelar los tributos aduaneros y sanciones a que hubiere

lugar, de acuerdo con lo previsto en este Decreto;

declaraciones de importacin, exportacin, trnsito y dems documentos
transmitidos electrnicamente al sistema informtico aduanero y suscritos
en calidad de declarante;
d) Tener al momento de presentar las declaraciones de importacin,

exportacin o trnsito, todos los documentos soporte requeridos para
amparar las mercancas cuyo despacho se solicita;
e) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera, cuando acten como

declarantes, los originales de las declaraciones de importacin, de valor,
de exportacin o de trnsito aduanero, de los recibos oficiales de pago en
bancos y dems documentos soporte, durante el trmino previsto
legalmente;
f) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.

<Notas de Vigencia>
- Literal f) derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial

Declaracin de Importacin a la cual corresponde, cuando acten como declarantes;
g) Utilizar el cdigo de registro asignado a la sociedad para adelantar

trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
h) Contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y

comunicaciones y garantizar la actualizacin tecnolgica requerida por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin y
transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los regmenes
aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad determine;
i) Asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y

comunicadas por la autoridad aduanera;
j) Permitir, facilitar y colaborar con la prctica de las diligencias ordenadas
por la autoridad aduanera;
k) Expedir el carn a todos sus representantes y auxiliares acreditados

para actuar ante las autoridades aduaneras, de acuerdo con las
caractersticas y estndares tcnicos definidos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales y utilizarlo solo para el ejercicio de la
actividad para la cual se encuentran autorizados;
l) Mantener permanentemente informada a la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales sobre sus representantes y auxiliares acreditados
para actuar ante las autoridades aduaneras e informar dentro de los tres
(3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o correo
electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre su vinculacin,
desvinculacin o retiro;
m) Destruir los carns que identifican a los representantes o auxiliares del

Usuario Altamente Exportador ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, cuando hayan sido desvinculados o una vez quede en firme el
acto administrativo que haya impuesto sancin de cancelacin del
reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador, o
cuando no se obtenga la respectiva renovacin y,
n) Iniciar actividades slo despus de aprobada la garanta requerida por

las disposiciones legales.
TITULO III.
ZONAS PRIMARIAS ADUANERAS
CAPITULO I.
HABILITACION DE LUGARES PARA EL INGRESO Y SALIDA DE

MERCANCIAS BAJO CONTROL ADUANERO
ARTICULO 41. LUGARES HABILITADOS PARA EL INGRESO Y

SALIDA DE MERCANCAS BAJO CONTROL ADUANERO.
Son aquellos lugares por los cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales permite el ingreso y salida de mercancas bajo control
aduanero del territorio aduanero nacional.
En el acto administrativo de habilitacin debern delimitarse claramente los

sitios que constituyen Zona Primaria Aduanera, disponiendo si fuere del
caso, su demarcacin fsica y sealizacin.
Para la habilitacin de puertos y aeropuertos, la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales exigir que las instalaciones destinadas a las
operaciones de cargue, descargue, custodia, almacenamiento y traslado
de las mercancas bajo control aduanero y aquellas reas destinadas a la
realizacin de las operaciones aduaneras, cuenten con la debida
infraestructura fsica y con los sistemas y dispositivos de seguridad que
garanticen, a satisfaccin de dicha entidad, la seguridad de las mercancas
y el pleno ejercicio del control aduanero.
La autoridad aduanera, en coordinacin con las autoridades portuarias y

aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos
habilitados, dispondr de las medidas y procedimientos tendientes a
asegurar en la Zona Primaria Aduanera, el ejercicio sin restricciones de la
potestad aduanera, donde adems de lo previsto en el inciso anterior,
deber reglamentar conjuntamente con las autoridades competentes, la
circulacin de vehculos y personas y disponer de sistemas de
identificacin de los mismos.
El incumplimiento de lo previsto en este artculo por parte de los titulares

de la habilitacin podr ocasionar la prdida de la habilitacin para la
entrada y salida de mercancas del territorio aduanero nacional.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr

por razones de control, prohibir o restringir el ingreso o salida de
determinadas mercancas por los lugares habilitados.
ARTICULO 42. HABILITACIN DE AEROPUERTOS PARA EFECTOS

ADUANEROS.
La habilitacin de los aeropuertos tendr una vigencia indefinida y no

requerir la constitucin de garantas.
Dicha habilitacin estar sujeta a la observancia de lo dispuesto en el

artculo anterior y al cumplimiento de las obligaciones contenidas en el
artculo 46 del presente Decreto.
ARTICULO 43. HABILITACIN DE MUELLES O PUERTOS PBLICOS

Y PRIVADOS.
Las personas jurdicas que hubieren obtenido concesin para operar

muelles o puertos martimos o fluviales de servicio pblico o privado,
podrn obtener la habilitacin por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, para la entrada y salida de mercancas bajo control
aduanero del territorio aduanero nacional, cumpliendo con los requisitos
previstos en este Decreto y constituyendo una garanta bancaria o de
compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones,
por un monto mximo equivalente al 0.25% del promedio del valor CIF de
las mercancas que se estime sern objeto de cargue, descargue y
manipulacin durante un trimestre en el lugar habilitado. En el acto de
habilitacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales fijar el
monto de la garanta.

abstenerse de estudiar nuevas habilitaciones de muelles o puertos de
servicio pblico o privado, cuando a criterio de la entidad las necesidades
de comercio exterior se encuentren cubiertas en una determinada
jurisdiccin.
ARTICULO 44. HABILITACIN DE CRUCES DE FRONTERA

TERRESTRES.
La habilitacin de los lugares para el ingreso y salida de mercancas por

va terrestre comprender, adems del cruce de frontera, la va o vas
permitidas para el traslado de las mercancas bajo control aduanero, hasta
el lugar determinado por la Aduana para el cumplimiento de las
formalidades aduaneras inherentes a la entrada y salida de mercancas del
territorio aduanero nacional, tales como: entrega e incorporacin de
documentos al sistema informtico aduanero; reconocimiento fsico,
cuando a dicha diligencia hubiere lugar y, la revisin de precintos,
unidades de carga y medios de transporte.
PARAGRAFO. Los cruces de frontera a que se refiere el artculo 7o. de la

Decisin 271 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena y los que se
aprueben bilateralmente de conformidad con lo dispuesto en el artculo 9o.
de la citada Decisin, se entendern habilitados para el ingreso y salida del
territorio aduanero nacional de mercancas bajo control aduanero.
ARTICULO 45. HABILITACIONES PARCIALES.
Las habilitaciones podrn otorgarse con restricciones relativas al tipo de

mercancas que son susceptibles de ser cargadas, descargadas,
transportadas y manipuladas por los lugares habilitados.
ARTICULO 46. OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LUGARES

HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS DEL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Son obligaciones de los titulares de la habilitacin para la entrada y salida

de mercancas bajo control aduanero, las siguientes:
a) Cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en

materia de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad;
b) Permitir el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada

por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar
habilitado;
c) Cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad

aduanera tendientes a asegurar el control y vigilancia de las mercancas
dentro de sus instalaciones;
d) Controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la

aplicacin de los sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar
habilitado;
e) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le
permitan su conexin con el sistema informtico aduanero; as como
facilitar la instalacin o disposicin de los equipos que requiera la Aduana;
f) Suministrar la informacin que la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales les solicite, relacionada con la llegada y salida de naves,
aeronaves o vehculos del lugar habilitado, en la forma y oportunidad
establecida por dicha entidad y,
g) Constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de

compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
CAPITULO II.
DEPOSITOS HABILITADOS
ARTICULO 47. DEPSITOS HABILITADOS.
Son los lugares autorizados por la autoridad aduanera para el

almacenamiento de mercancas bajo control aduanero.
Los depsitos habilitados podrn ser pblicos o privados y en ellos la

mercanca puede permanecer almacenada durante el trmino establecido
en el artculo 115 del presente Decreto.
Dentro de los depsitos privados se encuentran tambin los depsitos

privados para transformacin o ensamble, los depsitos privados para
procesamiento industrial, los depsitos privados para distribucin
internacional, los depsitos privados aeronuticos, los depsitos privados
transitorios y los depsitos para envos urgentes.
Igualmente la autoridad aduanera podr habilitar depsitos de provisiones

de a bordo para consumo y para llevar y depsitos francos, para el
almacenamiento de las mercancas, que segn las disposiciones previstas
en el presente Decreto, pueden permanecer en dichos depsitos bajo las
condiciones descritas en el mismo.
PARAGRAFO. Bajo ninguna circunstancia los depsitos habilitados

podrn realizar labores de consolidacin o desconsolidacin de carga,
transporte o de intermediacin aduanera, salvo las excepciones previstas
en este Decreto.
ARTICULO 48. DEPSITOS PBLICOS.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales para el almacenamiento de mercancas bajo control aduanero,
en los cuales pueden permanecer las mercancas de cualquier usuario del
comercio exterior.
La autoridad aduanera coordinar con las autoridades portuarias y

aeroportuarias y con los administradores de los puertos y aeropuertos
habilitados para el ingreso y salida de mercancas del territorio aduanero
nacional, la destinacin y acondicionamiento de las reas requeridas para
la habilitacin de los depsitos pblicos, previendo que el rea destinada
permita atender las necesidades de almacenamiento, de acuerdo con el
volumen de operaciones de comercio exterior, que se realicen por el lugar
habilitado.
Cuando no se disponga de las reas necesarias para la habilitacin del

depsito, segn lo previsto en el inciso anterior, o cuando las mismas
resulten insuficientes, podrn habilitarse depsitos pblicos en lugares
diferentes a los all citados.

abstenerse de estudiar la concesin de nuevas habilitaciones de depsitos
pblicos, cuando a criterio de la entidad las necesidades de
almacenamiento se encuentren cubiertas en una determinada jurisdiccin.
ARTICULO 49. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS

PBLICOS.
Para la habilitacin de los depsitos pblicos deber tenerse en cuenta la

infraestructura tcnica y administrativa de la persona jurdica, sus
antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de comercio exterior
y de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo financiero y
cumplirse los siguientes requisitos:
a) <Literal modificado por el artculo 9 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo

texto es el siguiente:> a) Ser persona jurdica constituida con anterioridad
a la presentacin de la solicitud no menor a un (1) ao, salvo que se trate
de depsitos ubicados en las jurisdicciones de las Administraciones de
Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Leticia, Maicao, Puerto Ass,
Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs, Tumaco, Turbo, Valledupar y
Yopal, en las cuales no se requiere que la persona jurdica se haya
constituido con la antelacin sealada en el presente literal.
<Notas de Vigencia>
a) Ser persona jurdica constituida con una anterioridad a la presentacin de la solicitud no menor a
cinco (5) aos;
b) Presentar las hojas de vida de la totalidad de socios, representantes

legales de la persona jurdica solicitante, as como de los gerentes o
administradores de los sitios de almacenamiento. Este requisito no se
exigir para los accionistas de una sociedad annima;
c) Acreditar un patrimonio neto de dos mil millones de pesos

($2.000.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de
las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas Nacionales de
Barranquilla, Buenaventura, Cali, Cartagena, Medelln, Pereira, Santaf de
Bogot y Santa Marta; de mil cuatrocientos millones de pesos
($1.400.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de
las Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Bucaramanga,
Cartago, Ccuta y Manizales y, de cien millones de pesos
($100.000.000,oo) para los depsitos ubicados en las jurisdicciones de las
Administraciones de Impuestos y/o Aduanas de Arauca, Inrida, Ipiales,
Leticia, Maicao, Puerto Ass, Puerto Carreo, Riohacha, San Andrs,
Tumaco, Turbo, Valledupar y Yopal.

texto es el siguiente:> Estas cifras se reajustarn anual y
acumulativamente el 1o de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la
variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para
el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin
o su renovacin.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 2 del literal c) modificado por el artculo 4 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario
Oficial No. 45.778 de 31 de diciembre de 2004.
<INCISO 2.> Estas cifras se reajustarn anual y acumulativamente en un porcentaje igual a la

variacin del Indice de Precios al Consumidor reportado por el DANE para el ao inmediatamente
anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin o su renovacin;
d) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser

inferior a mil (1.000) metros cuadrados.
En todo caso, deber acreditarse que las caractersticas tcnicas de

construccin de las bodegas, patios, oficinas, tanques, silos y vas de
acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que cuentan,
son adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso de las
mercancas que se pretenda almacenar;
e) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud,

deber manifestar expresamente que se compromete a obtener los
equipos que le permitan atender adecuada, segura y eficientemente las
actividades de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza,
cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar y,
f) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud,

deber manifestar expresamente que se compromete a adquirir los
equipos y a realizar los ajustes en materia tecnolgica que sean
necesarios para garantizar su conexin al sistema de comunicaciones y de
transmisin electrnica de informacin y documentos que determine la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 50. DEPSITOS PRIVADOS.
Son depsitos privados los habilitados por la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales para almacenar bajo control aduanero mercancas
que vengan consignadas a la persona jurdica que figura como titular de la
habilitacin y estn destinadas en el documento de transporte a ese
depsito habilitado.
Igualmente podrn almacenarse mercancas de exportacin del titular del

depsito, que se encuentren bajo control aduanero.

autorizar el almacenamiento de mercancas de propiedad de las
sociedades filiales y subsidiarias de una sociedad matriz titular de la
habilitacin de un depsito privado. En tal caso el titular de la habilitacin
del depsito privado, deber solicitar la modificacin de la resolucin que
lo habilit, previo el cumplimiento de los requisitos.
ARTICULO 51. HABILITACIN Y RENOVACIN DE DEPSITOS

PRIVADOS.
Para la habilitacin de depsitos privados o para su renovacin se deber

tener en cuenta la infraestructura tcnica y administrativa de la persona
jurdica, sus antecedentes en operaciones aduaneras, cambiarias, de
comercio exterior y de almacenamiento, as como su patrimonio y respaldo
financiero y se debern observar los siguientes requisitos y condiciones:
a) Las personas jurdicas peticionarias debern acreditar que poseen un

patrimonio neto superior a mil cuatrocientos millones de pesos
($1.400.000.000,oo).
<Inciso 2o. del literal a) modificado por el artculo 5 del Decreto 4434 de
2004. El nuevo texto es el siguiente:> Esta cifra se reajustar anual y
acumulativamente el 1 de abril de cada ao, en un porcentaje igual a la
variacin del ndice de precios al consumidor reportado por el DANE para
el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de habilitacin
o su renovacin.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 2o. del literal a) modificado por el artculo 5 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el
Diario Oficial No. 45.778 de 31 de diciembre de 2004.
<INCISO 2o.> Esta cifra se reajustar anual y acumulativamente, en forma automtica el 31 de

enero de cada ao, en un porcentaje igual a la variacin del Indice de Precios al Consumidor
reportado por el DANE para el ao inmediatamente anterior al cual se realiza la solicitud de
habilitacin o su renovacin;
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite no podr ser
inferior a quinientos (500) metros cuadrados. Excepcionalmente, la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr, teniendo en cuenta
el volumen y la naturaleza de las mercancas que se pretendan almacenar,
aceptar un rea til plana de almacenamiento inferior a la aqu establecida.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las

caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas,
tanques, silos y vas de acceso, as como los sistemas y equipos de
seguridad con que cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza,
cantidad, volumen y peso de las mercancas que se pretenda almacenar;
c) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud,

actividades de almacenamiento de acuerdo con el tipo, naturaleza,
cantidad, volumen y peso de las mercancas que pretenda almacenar y,
d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud,

ARTICULO 52. DEPSITOS PRIVADOS TRANSITORIOS.
Las Administraciones de Impuestos y Aduanas con operacin aduanera

podrn habilitar depsitos transitorios en su jurisdiccin, por circunstancias
y necesidades especiales y temporales de almacenamiento.
Solo podr otorgarse la habilitacin de depsitos transitorios de carcter

privado, a las personas jurdicas que con la debida antelacin a la llegada
de la mercanca, hubieren presentado la respectiva solicitud. Dicha
habilitacin deber tenerse al momento del arribo de la mercanca al
territorio aduanero nacional.
Las condiciones y requisitos para la habilitacin de los depsitos de que

trata el presente artculo, sern establecidos por la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales mediante resolucin de carcter general.
ARTICULO 53. DEPSITOS PRIVADOS PARA TRANSFORMACIN O

ENSAMBLE.

Nacionales para el almacenamiento de las mercancas de importacin que
sern sometidas a la modalidad de transformacin o ensamble.
Quienes hubieren sido reconocidas por la autoridad competente como

industrias de transformacin o ensamble, para obtener la habilitacin del
depsito donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al
proceso de transformacin o ensamble, debern cumplir con los requisitos
previstos en el artculo 51o. del presente Decreto, salvo los contenidos en
los literales a) y b) del citado artculo.
El trmino de almacenamiento en estos depsitos ser de quince (15)

das, contados a partir de la llegada de las mercancas al territorio
aduanero nacional, o a partir de la culminacin de la operacin de trnsito,
cuando la mercanca haya sido sometida al rgimen de trnsito.
Vencido este trmino sin que se hubiere declarado la modalidad de

transformacin o ensamble, o sin que se hubiere reembarcado la
mercanca, se produce el abandono de la misma en los trminos previstos
en el pargrafo del artculo 115 del presente Decreto.
ARTICULO 54. DEPSITOS PRIVADOS PARA PROCESAMIENTO

INDUSTRIAL. <Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4434 de
2004. El nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos lugares habilitados por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el almacenamiento
de materias primas e insumos que van a ser sometidos a transformacin,
procesamiento o manufactura industrial, por parte de personas jurdicas
reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros Permanentes o
Usuarios Altamente Exportadores y autorizadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para declarar bajo la modalidad de
importacin temporal para procesamiento industrial.
Los Usuarios Aduaneros Permanentes y los Usuarios Altamente

Exportadores reconocidos e inscritos por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, para obtener la habilitacin del depsito donde se
realizar el proceso industrial, debern cumplir con los requisitos previstos
en el artculo 51 del presente decreto, salvo los contenidos en los literales
a) y b) del citado artculo.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 54. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales para el almacenamiento de materias primas e insumos que van a ser sometidos a
transformacin, procesamiento o manufactura industrial, por parte de personas jurdicas
reconocidas e inscritas como Usuarios Altamente Exportadores y autorizadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, para declarar bajo la modalidad de importacin temporal para
procesamiento industrial.
Los Usuarios Altamente Exportadores reconocidos e inscritos por la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales, para obtener la habilitacin del depsito donde se realizar el proceso
industrial, debern cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51o. del presente Decreto,
salvo los contenidos en los literales a) y b) del citado artculo.
ARTICULO 55. DEPSITOS PRIVADOS PARA DISTRIBUCIN
INTERNACIONAL. <Artculo modificado por el artculo 10 del Decreto
1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos lugares
habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los
Usuarios Aduaneros Permanentes, para el almacenamiento, conservacin,
acondicionamiento, manipulacin, empaque, reempaque, o clasificacin de
mercancas extranjeras que sern sometidas prioritariamente a la
modalidad de reembarque en el trmino mximo de un ao, contado a
partir de su llegada al territorio aduanero nacional y, subsidiariamente, en
el mismo trmino, al rgimen de importacin de acuerdo con lo previsto en
el presente decreto.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern

ser reembarcadas o sometidas a una modalidad de importacin. De lo
contrario se considerarn abandonadas a favor de la Nacin. Para efectos
del reembarque, no se requerir el diligenciamiento de la Solicitud de
Autorizacin de Embarque, ni de la Declaracin de Exportacin, y slo
ser necesaria la autorizacin de la administracin aduanera de la
jurisdiccin.
Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el treinta por ciento

(30%) de las mercancas amparadas en los documentos de transporte
consignados y destinados a estos depsitos.
Para obtener la habilitacin de los depsitos privados de que trata el

presente artculo, el Usuario Aduanero Permanente deber cumplir con los
requisitos previstos en el artculo 51 del presente decreto, salvo el
contenido en el literal a) de dicho artculo y comprometerse a contratar una
firma de auditora que certifique semestralmente el cumplimiento de las
obligaciones previstas en este decreto, las operaciones de comercio
exterior realizadas por el Usuario Aduanero Permanente, y los
movimientos de inventarios relacionados con la mercanca introducida a
estos depsitos.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 55. Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales a los Usuarios Aduaneros Permanentes, para el almacenamiento de mercancas
extranjeras que sern sometidas prioritariamente a la modalidad de reembarque en un trmino
mximo de seis (6) meses contados a partir de su llegada al territorio aduanero nacional y,
subsidiariamente, en el mismo trmino, al rgimen de importacin de acuerdo con lo previsto en el
presente Decreto.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, las mercancas debern ser reembarcadas o
sometidas a una modalidad de importacin. De lo contrario se considerarn abandonadas a favor
de la Nacin.
Slo podr someterse al rgimen de importacin, hasta el veinte por ciento (20%) de las
mercancas amparadas en los documentos de transporte consignados y destinados a estos
depsitos.
Para obtener la habilitacin de los depsitos privados dd que trata el presente artculo, el Usuario
Aduanero Permanente deber cumplir con los requisitos previstos en el artculo 51o. del presente
Decreto, salvo el contenido en el literal a) de dicho artculo y comprometerse a contratar una firma
de auditora que certifique semestralmente el cumplimiento de las obligaciones previstas en este
Decreto, las operaciones de comercio exterior realizadas por el usuario aduanero permanente, y
los movimientos de inventarios relacionados con la mercanca introducida a estos depsitos.
ARTCULO 55-1. DEPSITOS PBLICOS DE APOYO LOGSTICO

INTERNACIONAL. <Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 1004
de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Son aquellos lugares habilitados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a los puertos de
servicio pblico, para el almacenamiento de mercancas extranjeras que
sern sometidas en dichos lugares, a los procesos de conservacin,
acondicionamiento, manipulacin, mejoramiento de la presentacin,
acopio, empaque, reempaque, clasificacin, marcacin, preparacin para
la distribucin, reparacin, acondicionamiento o limpieza.
El trmino de almacenamiento de las mercancas en los depsitos de

apoyo logstico ser de un (1) ao contado a partir de su llegada al
territorio aduanero nacional. Antes del vencimiento de este trmino, las
mercancas debern someterse a la modalidad de reembarque o al
rgimen de importacin. De lo contrario, se considerarn abandonadas a
favor de la Nacin.
El documento de transporte deber sealar el Depsito de Apoyo Logstico

Internacional en el cual ser almacenada la mercanca.
Para obtener la habilitacin de Depsito de Apoyo Logstico Internacional,

se deber cumplir con los requisitos previstos para los Depsitos Pblicos.
<Notas de Vigencia>
45.509, de 2 de abril de 2004.
ARTICULO 56. DEPSITOS PRIVADOS AERONUTICOS.

texto es el siguiente:> Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales a las empresas nacionales de transporte
areo regular de pasajeros y/o de carga, para el almacenamiento de
material aeronutico que venga consignado a dichas empresas.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios

para permitir el vuelo de las aeronaves, tales como motores, turbinas,
repuestos, componentes y equipo de tierra directamente relacionado con la
aeronavegabilidad, as como aquellos equipos requeridos para la
asistencia, mantenimiento y operacin de las aeronaves durante su
estada en los puertos.
El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao,

contado a partir de su llegada al territorio aduanero nacional, durante el
cual deber someterse al rgimen de importacin o a la modalidad de
reembarque. De lo contrario, el material aeronutico se considerar
abandonado a favor de la Nacin.
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las
instalaciones de los aeropuertos internacionales de El Dorado en la ciudad
de Santa Fe de Bogot, D. C., Jos Mara Crdoba de la ciudad de
Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad
de Barranquilla, previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:
a) Las empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y/o

de carga peticionarias debern acreditar un patrimonio neto equivalente al
capital que exige la Aeronutica Civil para otorgar el permiso de operacin
de la respectiva aerolnea;
b) El rea til plana de almacenamiento que se habilite, corresponder al

hangar o espacio fsico que para tal fin se determine por la Aeronutica
Civil siempre que los linderos del mismo aparezcan plenamente
delimitados en respectivos contratos de arrendamiento y su rea de
almacenamiento se encuentre demarcada.
En todo caso, el rea de almacenamiento que se solicita habilitar y las

caractersticas tcnicas de construccin de las bodegas, patios, oficinas y
vas de acceso, as como los sistemas y equipos de seguridad con que
cuentan, debern resultar adecuados, a juicio de la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales, al tipo, naturaleza, cantidad, volumen y peso del
material aeronutico;
c) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de

pasajeros y/o de carga, al momento de la presentacin de la solicitud,
actividades de almacenamiento del material aeronutico;
d) La respectiva empresa nacional de transporte areo regular de

pasajeros y/o de carga, al momento de la presentacin de la solicitud,
Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada

empresa nacional de transporte areo regular de pasajeros y/o de carga".

de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La autoridad aduanera podr
autorizar el levante del material aeronutico almacenado en los depsitos
de que trata el presente artculo, sin que se requiera la presentacin previa
de la Declaracin de Importacin, siguiendo el procedimiento previsto para
las entregas urgentes a que se refiere el artculo 204 del presente decreto
<Notas de vigencia>
- Pargrafo adicionado por el artculo 11 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
ARTICULO 56. DEPSITOS PRIVADOS AERONUTICOS.
Son aquellos lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales a las
empresas nacionales de transporte areo regular de pasajeros y de carga, para el almacenamiento
de material aeronutico que venga consignado a dichas empresas.
Por material aeronutico se entiende todos aquellos bienes necesarios para permitir el vuelo de las
aeronaves, tales como motores, turbinas, repuestos, componentes y equipo de tierra directamente
relacionado con la aeronavegabilidad.
El trmino de almacenamiento del material aeronutico ser de un (1) ao contado a partir de su

llegada al territorio aduanero nacional, durante el cual deber someterse al rgimen de importacin
o a la modalidad de reembarque. De lo contrario, el material aeronutico se considerar
abandonado a favor de la Nacin.
La habilitacin de estos depsitos slo podr realizarse dentro de las instalaciones de los
aeropuertos internacionales de El Dorado en la ciudad de Santaf de Bogot, D.C., Jos Mara
Crdoba de la ciudad de Rionegro, Alfonso Bonilla Aragn de Cali y Ernesto Cortissoz de la ciudad
de Barranquilla, previo el cumplimiento de los requisitos previstos en el artculo 51 del presente
Decreto.
Slo se podr habilitar un (1) depsito privado aeronutico por cada empresa nacional de
transporte areo regular de pasajeros y carga.
ARTICULO 57. DEPSITOS PARA ENVOS URGENTES.

Nacionales, a las empresas de transporte internacional con licencia del
Ministerio de Comunicaciones para ejercer la mensajera especializada,
para el almacenamiento de mercancas objeto de importacin o
exportacin bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes.
Slo se habilitar un depsito a cada uno de los intermediarios de esta

modalidad debidamente inscritos ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, en cada ciudad en cuya jurisdiccin aduanera se
encuentren los lugares habilitados por dicha entidad para el arribo y salida
de las mercancas bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes.
Dichos depsitos se habilitarn en las instalaciones de los intermediarios
de la modalidad, quienes los destinarn exclusivamente al manejo y
almacenamiento de tales mercancas.
PARAGRAFO. Los depsitos utilizados por la Administracin Postal

Nacional para el almacenamiento de mercancas para el trfico postal, se
entienden habilitados para efectos aduaneros, sin necesidad de trmite
alguno ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 58. HABILITACIN O RENOVACIN DE DEPSITOS PARA

ENVOS URGENTES.
Son requisitos para obtener la habilitacin o renovacin de depsitos para

envos urgentes los siguientes:
a) Obtener por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
la inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos
urgentes;
b) Cumplir con los requisitos determinados por la autoridad aduanera

respecto de las especificaciones tcnicas y de seguridad que debe tener el
rea de almacenamiento para la cual se solicita la habilitacin.
c) <Literal derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.

<Notas de Vigencia>
- Literal c) derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
c) Acreditar que cuenta con los sistemas y equipos de seguridad y de rayos X necesarios para
inspeccionar las mercancas, en forma tal que le garanticen a las autoridades aduaneras la
verificacin del contenido de los envos y paquetes y el cumplimiento de los requisitos de los
mismos, para ser tramitados bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes y,
d) La persona jurdica, al momento de la presentacin de la solicitud,

La solicitud de habilitacin del depsito podr presentarse

simultneamente con la solicitud para obtener la inscripcin como
intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes.
ARTICULO 59. DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA

CONSUMO Y PARA LLEVAR.

Nacionales para el almacenamiento de mercancas en los trminos
establecidos en el presente Decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las

instalaciones de los aeropuertos y de los puertos martimos con operacin
internacional, a empresas de transporte areo y martimo internacional
legalmente autorizadas para funcionar en el pas.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las

especificaciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera
determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 60. MERCANCAS QUE SE PUEDEN INTRODUCIR A LOS

DEPSITOS DE PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y
PARA LLEVAR.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales sealar la clase de
mercancas que pueden almacenarse en depsitos de provisiones de a
bordo para consumo y para llevar, sus cantidades y valores.
Igualmente podr exigir que las mercancas que vayan a ingresar a estos
depsitos vengan acompaadas de listas de empaque.
ARTICULO 61. PRESENTACIN DE INFORMES.
Los depsitos de provisiones de a bordo debern presentar

bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de
entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en
la forma y medios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 62. ABANDONO LEGAL EN LOS DEPSITOS DE

PROVISIONES DE A BORDO.
Las mercancas almacenadas en depsitos de provisiones de a bordo se

considerarn abandonadas a favor de la Nacin conforme a lo previsto en
el pargrafo del artculo 115o. del presente decreto, cuando permanezcan
en estos depsitos por un tiempo superior a dieciocho (18) meses
contados a partir de su llegada al pas.
Antes del vencimiento del trmino de almacenamiento previsto en este

artculo, las mercancas que no se hayan utilizado como provisiones de a
bordo, podrn someterse a impnrtacin ordinaria o debern reembarcarse.
ARTICULO 63. DEPSITOS FRANCOS.

Nacionales para el almacenamiento, exhibicin y venta a viajeros al
exterior de mercancas en los trminos establecidos en el presente
Decreto.
La habilitacin de estos Depsitos slo podr realizarse dentro de las

instalaciones de los aeropuertos y de los puertos martimos con operacin
internacional.
En dichos depsitos slo se podrn almacenar las mercancas que segn

lo previsto en este Decreto y en las normas que lo reglamenten, puedan
ser objeto de este tratamiento.
Las instalaciones y el rea de almacenamiento debern cumplir con las

especificaciones tcnicas y de seguridad que la autoridad aduanera
determine para el adecuado almacenamiento de las mercancas.
ARTICULO 64. EXENCIN DE TRIBUTOS ADUANEROS Y DEL

IMPUESTO AL CONSUMO DE LAS MERCANCAS PARA LA VENTA EN
DEPSITOS FRANCOS.
De conformidad con lo previsto en el artculo 47 del Decreto Ley 444 de
1967 y en el literal d) del artculo 429 del Estatuto Tributario, las
mercancas de procedencia extranjera que permanezcan en los depsitos
francos estarn exentas del pago de tributos aduaneros y del impuesto al
consumo y se considerarn importadas temporalmente para reexportar en
el mismo estado.
ARTICULO 65. MERCANCAS QUE PUEDEN PERMANECER PARA LA

EXHIBICIN Y VENTA EN LOS DEPSITOS FRANCOS.
Las mercancas extranjeras, as como las cantidades y valores que pueden

almacenar, exhibir y expender los depsitos francos a los viajeros al
exterior, en los puertos martimos y aeropuertos para ser entregadas
dentro de la respectiva nave o aeronave en el momento de su salida del
pas, sern determinadas mediante resolucin por la Direccin de
Por ningn motivo estas mercancas podrn ser exhibidas ni vendidas,

fuera de la zona internacional de los aeropuertos y puertos martimos.
ARTICULO 66. ABASTECIMIENTO DE MERCANCAS PROVENIENTES

DE ZONAS FRANCAS.
Los depsitos francos podrn abastecerse de mercancas provenientes de

las Zona Francas Industriales de Bienes y de Servicios, previa autorizacin
del Usuario Operador y de la autoridad aduanera de la jurisdiccin de la
Zona Franca.
ARTICULO 67. OBLIGACIN DE LOS DEPSITOS FRANCOS DE

IDENTIFICAR LOS LICORES Y BEBIDAS ALCOHLICAS.
Los licores y bebidas alcohlicas que almacenen y expendan los depsitos

francos, debern llevar en la etiqueta del envase un sello con la siguiente
leyenda, precedido del nombre del depsito franco: "PARA VENTA A
VIAJEROS AL EXTERIOR UNICAMENTE".
Es obligacin del propietario del depsito franco colocar este sello.
ARTICULO 68. MERCANCAS NACIONALES.
Se considera exportacin la introduccin de mercancas nacionales a los

depsitos francos y se deber tramitar previamente la respectiva
exportacin conforme a los procedimientos previstos en este Decreto para
dicho rgimen aduanero.
Excepcionalmente y slo por razones debidamente justificadas, la

autoridad aduanera podr autorizar a los depsitos francos la
reimportacin de las mercancas a que se refiere el inciso anterior, en los
mismos trminos establecidos en el artculo 140o. del presente Decreto.
ARTICULO 69. PRESENTACIN DE INFORMES.

Los depsitos francos debern presentar bimestralmente a la autoridad
aduanera un informe del movimiento de entrada y salida de las mercancas
de los depsitos, con el contenido y en la forma establecidos por la
ARTICULO 70. REEMBARQUE.
Las mercancas almacenadas en los depsitos francos podrn ser

reembarcadas al exterior en cualquier momento, presentado la respectiva
declaracin de exportacin.
ARTICULO 71. RGIMEN DE GARANTAS DE LOS DEPSITOS.
Los titulares de los depsitos habilitados debern constituir una garanta

bancaria o de compaa de seguros a favor de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones
contempladas en este Decreto y el pago de los tributos aduaneros y/o
sanciones a que hubiere lugar.
Los montos de las garantas sern los siguientes, de acuerdo con el tipo
de depsito habilitado:
a) Depsitos pblicos: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto

4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El valor del patrimonio neto
requerido en el literal c) del artculo 49 del presente decreto durante el
primer ao de operaciones o el 1% del valor en aduana de las mercancas
almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de
la renovacin de la garanta.
En el caso de los Almacenes Generales de Depsito, esta garanta deber

otorgarse independientemente de aquella garanta que se constituya para
ejercer la intermediacin aduanera;
<Notas de Vigencia>
- Literal a) modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
a) Depsitos pblicos: El valor del patrimonio neto requerido en el literal c) del artculo 49o. del
presente Decreto durante el primer ao de operaciones o el 1.5% del valor en aduana de las
mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate de la
renovacin de la garanta.
En el caso de los Almacenes Generales de Depsito, esta garanta deber otorgarse

independientemente de aquella garanta que se constituya para ejercer la Intermediacin
Aduanera.
b) Depsitos privados: <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto

4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El valor del patrimonio neto
requerido en el literal a) del artculo 51 del presente decreto durante el
primer ao de operaciones, o el 1% del valor en aduana de las mercancas
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes

cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la
constitucin de otra garanta para el efecto;
<Notas de Vigencia>
- Literal b) modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
b) Depsitos privados: El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del artculo 51o. del
presente Decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1.5% del valor en aduana de las
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones
como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
c) Depsitos privados transitorios: El veinte por ciento (20%) del valor en

aduana de las mercancas que proyecta almacenar.
d) Depsitos privados para transformacin o ensamble: <Literal

siguiente:> El 1% del valor en aduana de las mercancas que se proyecte
almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en
aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente
anterior, para la renovacin de la garanta;
Cuando el titular de la habilitacin del depsito sea un Usuario Aduanero

Permanente, la garanta global constituida en tal calidad, cubrir sus
obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la constitucin
de otra garanta para el efecto;
<Notas de Vigencia>
- Literal d) modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
d) Depsitos privados para transformacin o ensamble: El 1.5% del valor en aduana de las
mercancas que se proyecte almacenar durante el primer ao de operaciones, o el 1.5% del valor
en aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, para
Cuando el titular de la habilitacin del depsito sea un Usuario Aduanero Permanente, la garanta
global constituida en tal calidad, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se
requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
e) Depsitos privados para procesamiento industrial: <Literal modificado

por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
La garanta global constituida por el Usuario Altamente Exportador y el
Usuario Aduanero Permanente con ocasin de su reconocimiento e
inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito privado para
procesamiento industrial, sin que se requiera la constitucin de otra
garanta para el efecto;
<Notas de Vigencia>
- Literal e) modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
e) Depsitos privados para procesamiento industrial: La garanta global constituida por el Usuario
Altamente Exportador con ocasin de su reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones
como depsito privado para procesamiento industrial, sin que se requiera la constitucin de otra
garanta para el efecto.
f) Depsitos privados para distribucin internacional: La garanta global

constituida por el Usuario Aduanero Permanente con ocasin de su
reconocimiento e inscripcin, cubrir sus obligaciones como depsito
privado para distribucin internacional, sin que se requiera la constitucin
de otra garanta para el efecto.
g) Depsitos privados aeronuticos: <Literal modificado por el artculo 7 del

Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El valor del
patrimonio neto requerido en el literal a) del artculo 51 del presente
decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1% del valor en aduana
de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior,
cuando se trate de la renovacin de la garanta.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes

cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se requiera la
constitucin de otra garanta para el efecto.
<Notas de Vigencia>
- Literal g) modificado por el artculo 7 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
- Literal g) modificado por el artculo 4 del decreto 1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial No.
g) Depsitos privados aeronuticos. El valor del patrimonio neto requerido en el artculo 56 del
presente decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1.5% del valor en aduana de las
La garanta global constituida por los usuarios aduaneros permanentes cubrir sus obligaciones
Texto original literal g), artculo 71 del Decreto 2685 de 1999:
g) Depsitos privados aeronuticos: El valor del patrimonio neto requerido en el literal a) del
artculo 51o. del presente Decreto durante el primer ao de operaciones, o el 1.5% del valor en
aduana de las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior, cuando se trate
de la renovacin de la garanta.
La garanta global constituida por los Usuarios Aduaneros Permanentes cubrir sus obligaciones
h) Depsitos para envos urgentes: La garanta constituida con ocasin de

la inscripcin como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos
urgentes, cubrir sus obligaciones como depsito habilitado, sin que se
requiera la constitucin de otra garanta para el efecto.
i) Depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar: Mil

(1.000) salarios mnimos legales mensuales.
j) Depsitos francos: Mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales.
ARTICULO 72. OBLIGACIONES DE LOS DEPSITOS.
Son obligaciones de los depsitos habilitados por la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con el carcter de la
habilitacin y en cuanto les sean aplicables, las siguientes:
a) Recibir, custodiar y almacenar nicamente aquellas mercancas que

pueden permanecer en sus recintos;
b) Recibir, custodiar y almacenar las mercancas sometidas al rgimen de

importacin, exportacin o a la modalidad de transbordo;
c) Registrar en el sistema informtico aduanero la informacin relacionada

con la recepcin de la carga entregada para su custodia;
d) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de

inconsistencias encontradas entre los datos consignados en la planilla de
envo y la mercanca recibida, o adulteraciones en dicho documento, o
sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y
precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los
trminos previstos en el artculo 113o. del presente Decreto;
e) Observar las medidas que la autoridad aduanera seale para asegurar

el cumplimiento de las disposiciones aduaneras;
f) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones

que la autoridad aduanera establezca;
g) Contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje,
almacenamiento y conservacin de las mercancas;
h) Mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos

necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y
conservacin de las mercancas;
i) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera;
j) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las

mercancas y dems actuaciones aduaneras, a las cuales tendr acceso el
personal que la Direccin de Impuestos y Aduanas determine;
k) Permitir el reconocimiento fsico de las mercancas por parte de las

Sociedades de Intermediacin Aduanera, en los eventos previstos en este
Decreto;
l) Mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas:

los que se encuentren en proceso de importacin; o en proceso de
exportacin; o bajo la modalidad de transbordo; o aprehendidos; o
decomisados; o en situacin de abandono y, los que tengan autorizacin
de levante, salvo cuando se trate de mercancas a granel almacenadas en
silos o en tanques especiales;
m) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los

requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales;
n) Reportar las irregularidades que se presenten y suministrar la

informacin que la autoridad aduanera solicite;
o) Los depsitos pblicos y privados debern entregar la mercanca al

declarante nicamente cuando se haya autorizado su levante, cancelados
los tributos aduaneros y autorizado el retiro de la mercanca por parte de la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se entregar la
mercanca sometida a una modalidad de exportacin o de transbordo
indirecto;
p) Poner a disposicin o entregar a la autoridad aduanera la mercanca

que sta ordene;
q) Almacenar y custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y

decomisadas en sus recintos;
r) Constituir las garantas que la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales determine y,
s) Mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales

se otorg la habilitacin.
ARTICULO 73. RESPONSABILIDAD DE LOS DEPSITOS.

Sin perjuicio de la responsabilidad frente a terceros de conformidad con las
normas del Cdigo de Comercio y el Cdigo Civil, los depsitos sern
responsables ante la Nacin por las sanciones a que haya lugar por el
incumplimiento de las normas aduaneras.
Los depsitos habilitados sern responsables ante la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales por el pago de los tributos aduaneros de
las mercancas sustradas o perdidas en sus recintos.
TITULO IV.
INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACION DE AUXILIARES DE

LA FUNCION ADUANERA, USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES
Y USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES
CAPITULO I.
DE LA INSCRIPCION, AUTORIZACION O HABILITACIN
ARTICULO 74. ACTIVIDADES SUJETAS A INSCRIPCIN,

AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Para desarrollar las actividades de Intermediacin Aduanera,

intermediacin bajo la modalidad de trfico postal y envos urgentes,
depsito de mercancas, transporte de mercancas bajo control aduanero,
agente de carga internacional, o para actuar como Usuarios Aduaneros
Permanentes o Usuarios Altamente Exportadores se requiere estar
inscrito, autorizado o haber obtenido la habilitacin, segn sea el caso, por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Igualmente se
requiere la habilitacin de puertos, muelles y aeropuertos para el ingreso al
territorio aduanero nacional y para la salida de l de mercancas bajo
control aduanero.
ARTCULO 74-1. OBSERVADORES EN LAS OPERACIONES DE

IMPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 1 del Decreto 2373 de
2004. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales podr autorizar la presencia de observadores de las
operaciones de importacin en determinados lugares de arribo habilitados,
seleccionados de listas elegibles de candidatos presentados por los
gremios, aprobadas por la Comisin Nacional Mixta de Gestin Tributaria y
Aduanera. La funcin del observador de la operacin de importacin
consistir en observar de cerca las operaciones de trmite de importacin
de un determinado tipo de mercancas pudiendo, a solicitud del funcionario
competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, rendir
informe tcnico sobre clasificacin arancelaria, descripcin, identificacin,
cantidad, peso y valor u otros aspectos de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar mediante

resolucin de carcter general los requisitos de inscripcin y de
participacin en los procesos de control
<Notas de Vigencia>
45.623, de 28 de julio de 2004.
ARTICULO 75. COMPETENCIA PARA EFECTUAR LA INSCRIPCIN,

AUTORIZACIN O HABILITACIN.
Las siguientes inscripciones, autorizaciones o habilitaciones se llevarn a

cabo por la dependencia competente del nivel central de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales:
a) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera;
b) La inscripcin de las empresas que acten como intermediarios de la

modalidad de trfico postal y envos urgentes, as como la habilitacin de
los depsitos que se utilicen para el efecto;
c) La habilitacin de depsitos para transformacin o ensamble;
d) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros

Permanentes;
e) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores;
f) La inscripcin de empresas transportadoras y Operadores de Transporte

Multimodal;
g) La inscripcin de los agentes de carga internacional;
h) La habilitacin de puertos y muelles de servicio pblico;
i) La habilitacin de depsitos pblicos;
j) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar la

modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de
bienes de capit`l y,
k) La autorizacin para el diligenciamiento simplificado de la Declaracin

Andina del Valor.
Las Administraciones de Aduanas tendrn competencia dentro de su

respectiva jurisdiccin, para la habilitacin de los depsitos privados,
depsitos privados transitorios, depsitos privados para procesamiento
industrial, depsitos privados para distribucin internacional, depsitos
privados aeronuticos, depsitos francos, depsitos de provisiones de a
bordo para consumo y para llevar y para la habilitacin de puertos y
muelles de servicio privado.
l. <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo

texto es el siguiente:> La inscripcin de los beneficiarios de los Programas
Especiales de Exportacin, PEX.
<Notas de Vigencia>
- Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 3731 de 2003, publicado en el Diario Oficial No.
45.410, de 23 de diciembre de 2003.
ARTICULO 76. REQUISITOS GENERALES PARA OBTENER

INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN Y PARA SU
RENOVACIN.
Los usuarios o auxiliares de la funcin aduanera que se encuentren

sujetos a inscripcin, autorizacin o habilitacin para realizar actividades
bajo control aduanero, adems de los requisitos especiales sealados en
este Decreto, debern cumplir con los siguientes:
a) Presentacin de una solicitud suscrita por la persona natural o por el

representante legal de la persona jurdica que pretenda la inscripcin,
autorizacin o habilitacin;
b) Estar domiciliados o representados legalmente en el pas;
c) Certificado de existencia y representacin legal, de la respectiva

persona jurdica expedido por la Cmara de Comercio o copia de la norma
que acredite la creacin de la entidad de derecho pblico;
d) Estados financieros, cuando a ellos hubiere lugar, certificados por

revisor fiscal o contador pblico;
e) Comprometerse a constituir y entregar la garanta bancaria o de

compaa de seguros en los trminos y montos sealados en el presente
Decreto o en las normas reglamentarias, cuando as se exija, una vez
obtenida la autorizacin, inscripcin o habilitacin;
f) <Literal modificado por el artculo 12 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo

texto es el siguiente:> Manifestacin bajo la gravedad del juramento de la
persona natural o representante legal de la persona jurdica, en el sentido
de que ni ella, ni sus representantes o socios, han sido sancionados con
cancelacin de la autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se
trate y en general por violacin dolosa a las normas penales, durante los
cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud.
<Notas de Vigencia>
- Literal f) modificado por el artculo 12 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
f) Manifestacin de la persona natural o representante legal de la persona jurdica en el sentido de

que ni ella ni sus representantes o socios han sido sancionados con suspensin o cancelacin de
la autorizacin para el desarrollo de la actividad de que se trate y en general por violacin dolosa a
las normas penales, durante los cinco (5) aos anteriores a la presentacin de la solicitud;
g) Presentar las hojas de vida de la totalidad de los socios, personal

directivo y de los empleados que actuarn en calidad de representantes o
auxiliares ante las autoridades aduaneras, si fuere del caso y,
h) No tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, salvo aquellas sobre las cuales existan acuerdos de pago
vigentes.
Los requisitos previstos en los literales f) y g) del presente artculo, no se

exigirn para los accionistas, cuando la persona jurdica se encuentre
constituida como una sociedad annima.
ARTICULO 77. VIGENCIA DE LAS INSCRIPCIONES,

AUTORIZACIONES O HABILITACIONES.
Las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que conceda la Direccin

de Impuestos y Aduanas Nacionales, tendrn las siguientes vigencias:
a) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la

responsabilidad de una sociedad portuaria regional, cuya vigencia ser de
diez (10) aos;
b) La habilitacin de muelles y puertos de servicio pblico bajo la

responsabilidad de una sociedad portuaria, cuya vigencia ser de cinco (5)
aos;
c) La habilitacin de los depsitos pblicos para el almacenamiento de

mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
d) La habilitacin de los depsitos privados para el almacenamiento de

mercancas, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
e) La habilitacin de los depsitos privados transitorios, cuya vigencia

mxima ser por el trmino de dos (2) meses prorrogables por dos (2)
meses adicionales;
f) La inscripcin de empresas transportadoras y Operadores de Transporte

Multimodal, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
g) La habilitacin de depsitos francos, cuya vigencia ser de cinco (5)

aos;
h) La habilitacin de depsitos de provisiones de a bordo, cuya vigencia

ser de cinco (5) aos;
i) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo

texto es el siguiente:> La inscripcin de intermediarios de la modalidad de
trfico postal y envos urgentes y la habilitacin de los depsitos que se
utilicen para el efecto, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
<Notas de Vigencia>
- Literal i) modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.

i) La inscripcin de los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes y la
habilitacin de los depsitos que se utilicen para el efecto, cuya vigencia ser de tres (3) aos;
j) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo

texto es el siguiente:> La habilitacin de muelles y puertos de servicio
privado, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
<Notas de Vigencia>
- Literal j) modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
j) La habilitacin de muelles y puertos de servicio privado, cuya vigencia ser de tres (3) aos;
k) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo

texto es el siguiente:> La autorizacin de Sociedades de Intermediacin
Aduanera, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
<Notas de Vigencia>
- Literal k) modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
<Legislacin nterior>
k) La autorizacin de las Sociedades de Intermediacin Aduanera, cuya vigencia ser de tres (3)
aos;
l) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo

texto es el siguiente:> La inscripcin de Agentes de Carga Internacional,
cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
<Notas de Vigencia>
- Literal l) modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
<Legislaci Anterior>
l) La inscripcin de los agentes de carga internacional, cuya vigencia ser de tres (3) aos;
m) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo

texto es el siguiente:> El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios
Aduaneros Permanentes, cuya vigencia ser de cinco (5) aos;
<Notas de Vigencia>
- Literal m) modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.

m) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Aduaneros Permanentes, cuya vigencia ser de
tres (3) aos;
n) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo

texto es el siguiente:> El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios
Altamente Exportadores, cuya vigencia ser de cinco (5) aos.
<Notas de Vigencia>
- Literal n) modificado por el artculo 7 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
n) El reconocimiento e inscripcin de los Usuarios Altamente Exportadores, cuya vigencia ser de

tres (3) aos;
o) La habilitacin de instalaciones industriales requeridas para desarrollar

la modalidad de importacin temporal para perfeccionamiento activo de
bienes de capital, cuya vigencia ser de tres (3) aos;
p) El diligenciamiento simplificado de la Declaracin Andina del Valor, cuya

vigencia ser de un (1) ao y,
q) La habilitacin de aeropuertos, cuya vigencia ser indefinida.
r) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo

texto es el siguiente:> La inscripcin de los beneficiarios de los Programas
Especiales de Exportacin, PEX, cuya vigencia ser de tres (3) aos.
<Notas de Vigencia>
- Literal r) adicionado por el artculo 2 del Decreto 3731 de 2003, publicado en el Diario Oficial No.
PARAGRAFO 1o. La autoridad aduanera podr en cualquier momento

verificar el cumplimiento de los requisitos exigidos para la inscripcin,
autorizacin o habilitacin y tomar las acciones correspondientes en caso
de incumplimiento de los mismos.
PARAGRAFO 2o. Los trminos previstos en los literales a), b) y j) de este

artculo, estarn condicionados a la vigencia de la respectiva concesin
portuaria.
CAPITULO II.
TRAMITE DE LAS SOLICITUDES DE INSCRIPCION, AUTORIZACION,

HABILITACION O RENOVACION DE USUARIOS ADUANEROS
PERMANENTES, USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES Y
AUXILIARES DE LA FUNCION ADUANERA
ARTICULO 78. RECEPCIN Y VERIFICACIN DE LA SOLICITUD.
Recibida la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin, el

funcionario competente deber realizar el examen de la misma, as como
de los documentos anexos, con el propsito de verificar el cumplimiento de
los requisitos previstos en el presente Decreto y en las normas que lo
reglamenten, en el trmino de quince (15) das contados a partir del da
siguiente a la fecha de recepcin de la solicitud.
ARTICULO 79. REQUERIMIENTO PARA COMPLETAR DOCUMENTOS

O SUMINISTRAR INFORMACIONES.
Si la solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin no rene los

requisitos legales se requerir por una sola vez al solicitante indicndole
claramente los documentos o informaciones que hagan falta.
PARAGRAFO. <Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 143 de

2006. El nuevo texto es el siguiente:> El requerimiento para completar
documentos o informaciones se notificar por correo conforme a lo previsto
en el artculo 567 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo modificado por el artculo 1 del Decreto 143 de 2006, publicado en el Diario Oficial No.
46.160, de 23 de enero de 2006.
PARGRAFO. El requerimiento para completar documentos o informaciones se notificar por

correo certificado conforme a lo previsto en el artculo 567o. del presente Decreto.
ARTICULO 80. DESISTIMIENTO DE LA SOLICITUD.
Se entender que se ha desistido de la solicitud de inscripcin,

autorizacin o habilitacin si efectuado el requerimiento para completar
documentos o las informaciones, mencionados en el artculo anterior, el
solicitante no presenta los documentos o informaciones requeridas en el
trmino de un (1) mes contado a partir de la fecha de introduccin al correo
del oficio de requerimiento. En este caso no se requerir acto
administrativo que declare tal desistimiento y se ordenar el archivo del
expediente.
ARTICULO 81. TRMINO PARA RESOLVER LAS SOLICITUDES DE

INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O HABILITACIN.
La solicitud de inscripcin, autorizacin o habilitacin deber resolverse en

el trmino de un (1) mes, contado a partir de la fecha de presentacin de la
respectiva solicitud en debida forma.
El trmino anterior podr suspenderse cuando se requiera la prctica de

inspeccin ocular al inmueble objeto de habilitacin, o cuando se requiera
la verificacin de la informacin suministrada por el peticionario en los
archivos o bases de datos de la entidad o de otras entidades y durante el
lapso que duren tales diligencias, sin que el trmino de suspensin supere
los dos (2) meses.
ARTICULO 82. CONTENIDO DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE
OTORGUE LA RESPECTIVA INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O
HABILITACIN.
La autorizacin, reconocimiento, inscripcin o habilitacin se otorgar

mediante resolucin motivada expedida por la autoridad aduanera, una vez
se verifique el cumplimiento de los requisitos sealados en el presente
Decreto y se establezca que los socios, directores, administradores y
representantes legales de la sociedad, satisfacen adecuadas condiciones
ticas, de responsabilidad e idoneidad profesional.
En el acto administrativo que otorgue la inscripcin, autorizacin o

habilitacin se debern consignar los alcances del respectivo permiso, las
obligaciones y deberes que adquiere el solicitante y dems precisiones
que considere conveniente establecer la autoridad aduanera, e indicar la
obligacin de constituir la garanta correspondiente en caso en que se
requiera, en un trmino que no podr ser superior a quince (15) das
contados a partir del da siguiente a la ejecutoria del respectivo acto
administrativo.
Si la garanta a que se refiere este artculo no se presenta dentro del

trmino sealado y con el cumplimiento de los requisitos que se
establezcan, la autorizacin quedar automticamente sin efecto.
ARTICULO 83. NOTIFICACIN DEL ACTO ADMINISTRATIVO QUE

RESUELVA LA SOLICITUD DE INSCRIPCIN, AUTORIZACIN O
HABILITACIN.
El acto administrativo que resuelva la solicitud de inscripcin, autorizacin

o habilitacin, deber notificarse personalmente de conformidad con lo
previsto en el artculo 564o. del presente Decreto y contra l slo
proceder el recurso de reposicin.
ARTICULO 84. RENOVACIN DE LAS INSCRIPCIONES,

AUTORIZACIONES O HABILITACIONES.
La renovacin de las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones que

otorgue la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deber
solicitarse tres (3) meses antes de la expiracin de su vigencia,
cumpliendo para el efecto los requisitos exigidos para la renovacin de la
inscripcin, autorizacin o habilitacin. Si la solicitud de renovacin de la
inscripcin, autorizacin o registro no se formula en la oportunidad y
condiciones antes sealadas quedar sin efecto la inscripcin, autorizacin
o registro, a partir de la fecha en que expire su vigencia.
La solicitud de renovacin deber resolverse en el trmino de un (1) mes

contado a partir del da siguiente a la fecha de formulacin de la solicitud
en debida forma, trmino que podr suspenderse en las condiciones
previstas en el artculo 81o. del presente Decreto. La solicitud de
renovacin presentada en debida forma, deber resolverse antes de que
expire la vigencia de la inscripcin, autorizacin o habilitacin, so pena de
que la autorizacin, inscripcin o habilitacin contine vigente hasta que la
autoridad aduanera se pronuncie, siempre que la garanta sea renovada.
ARTICULO 85. RENOVACIN DE LA GARANTA.
El monto para la renovacin de la garanta se calcular de la misma forma

establecida para la constitucin de la garanta inicial, salvo las excepciones
previstas en este Decreto. El trmino de vigencia de las garantas ser de
un ao y tres (3) meses ms.
Cuando no se renueve la garanta en la oportunidad que la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales establezca, no se podrn ejercer las
actividades objeto de autorizacin, inscripcin o habilitacin, quedando
suspendidas dichas autorizaciones, inscripciones o habilitaciones hasta la
aprobacin de la renovacin de la garanta por parte de la autoridad
aduanera.
Transcurrido un (1) mes sin que se hubiere presentado la renovacin de la

garanta, la inscripcin, autorizacin o habilitacin quedar sin efecto sin
necesidad de acto administrativo que as lo declare.
En todo caso, la solicitud de aprobacin de la renovacin de la garanta

deber resolverse antes de que expire la vigencia de la inscripcin,
autorizacin o habilitacin, so pena de que la autorizacin, inscripcin o
habilitacin contine vigente hasta que la autoridad aduanera se
pronuncie.
TITULO V.
REGIMEN DE IMPORTACION
CAPITULO I.
ARTICULO 86. AMBITO DE APLICACIN.
Las disposiciones consagradas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el

cual se regula la importacin de mercancas.
ARTICULO 87. OBLIGACIN ADUANERA EN LA IMPORTACIN.
La obligacin aduanera nace por la introduccin de la mercanca de

procedencia extranjera al territorio aduanero nacional.
La obligacin aduanera comprende la presentacin de la Declaracin de

Importacin, el pago de los tributos aduaneros y de las sanciones a que
haya lugar, as como la obligacin de obtener y conservar los documentos
que soportan la operacin, presentarlos cuando los requieran las
autoridades aduaneras, atender las solicitudes de informacin y pruebas y
en general, cumplir con las exigencias, requisitos y condiciones
establecidos en las normas correspondientes.
ARTICULO 88. BASE GRAVABLE.
La base gravable, sobre la cual se liquida el gravamen arancelario, est

constituida por el valor de la mercanca, determinado segn lo establezcan
las disposiciones que rijan la valoracin aduanera.
La base gravable para el impuesto sobre las ventas ser la establecida en

el Estatuto Tributario y en las dems disposiciones que lo modifiquen o lo
complementen.
Para efectos aduaneros, la base gravable, expresada en dlares de los

Estados Unidos de Norte Amrica, se convertir a pesos colombianos
teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa de mercado que
informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la
semana anterior a la cual se produce la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin.
ARTICULO 89. LIQUIDACIN DE LOS TRIBUTOS ADUANEROS.

<Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo
texto es el siguiente:> Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la
importacin, sern los vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin
de la respectiva Declaracin de Importacin.
En la Declaracin de Correccin, los tributos aduaneros y tasa de cambio

aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin
de la Declaracin Inicial.
Cuando se trate de una modificacin de la declaracin de importacin, los

tributos aduaneros y la tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la
fecha de la presentacin y aceptacin de la declaracin inicial o de la
modificacin segn fuere el caso, conforme con las reglas especiales
previstas para cada modalidad de importacin.
En la Declaracin de Legalizacin, los tributos aduaneros y tasa de cambio

aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin
de la Declaracin inicial o de la fecha de presentacin y aceptacin de la
respectiva declaracin de legalizacin cuando no estuviere precedida de
una declaracin inicial. Cuando conlleve la modificacin de la modalidad
de importacin se atender lo previsto en el inciso anterior.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana

se causarn y liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulan la
materia.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 89. Los tributos aduaneros que se deben liquidar por la importacin, sern los vigentes
en la fecha de presentacin y aceptacin de la respectiva Declaracin de Importacin.
En las Declaraciones de Correccin y de Legalizacin, los tributos aduaneros y la tasa de cambio

aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin inicial.
Cuando se trate de una modificacin de la Declaracin de Importacin, los tributos aduaneros y la
tasa de cambio aplicables sern los vigentes en la fecha de la presentacin y aceptacin de la
modificacin de la Declaracin.
Los derechos antidumping y compensatorios y dems derechos de aduana

se causarn y liquidarn, conforme lo dispongan las normas que regulen la
materia.
CAPITULO II.
LLEGADA DE LA MERCANCIA AL TERRITORIO ADUANERO

NACIONAL
ARTICULO 90. ARRIBO DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
Todo medio de transporte que llegue al territorio aduanero nacional o que

se traslade de una parte del pas que goce de un tratamiento especial a
otra que no lo tenga, deber arribar por los lugares habilitados por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en los trminos en que se
confiera tal habilitacin.
Por circunstancias especiales debidamente motivadas, la autoridad

aduanera en su respectiva jurisdiccin, podr autorizar la entrada de
medios de transporte por lugares no habilitados o en das y horas no
sealados.
Las naves o aeronaves de guerra estarn exentas de los requisitos

previstos en este Captulo a menos que transporten carga que deba
someterse a un rgimen aduanero.
ARTICULO 91. AVISO DE LLEGADA DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El transportador dar aviso de su llegada a la Administracin de Aduanas

correspondiente, con una anticipacin mnima de doce (12) horas, si se
trata de va martima, y de una (1) hora, cuando corresponda a va area.
ARTICULO 92. IMPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte de matrcula extranjera que arribe al territorio

aduanero nacional con el cumplimiento de los requisitos, as como el
material propio para el cargue, descargue, manipulacin y proteccin de
las mercancas que se transporten en el mismo, se entender importado
temporalmente por el tiempo normal para las operaciones de descargue,
cargue o mantenimiento del medio de transporte, sin la exigencia de
garanta o documentacin alguna, pero con la obligacin de su
reexportacin.
ARTICULO 93. MEDIOS DE TRANSPORTE AVERIADOS O
DESTRUIDOS.
No obstante lo previsto en el artculo anterior, los medios de transporte de

uso comercial averiados o destruidos podrn ser:
a) Sometidos al proceso de importacin ordinaria en el estado en que se

encuentran, o desmontados como partes con el mismo fin, si se cumple
con los requisitos exigidos para el efecto o,
b) Abandonados a favor de la Nacin.
En caso de reparacin de un medio de transporte averiado, las partes o

equipos extranjeros que se traigan para sustituir los averiados o destruidos
se entendern importados temporalmente en las condiciones previstas en
el artculo anterior. Las partes o equipos sustituidos debern ser
reexportados, a menos que se sometan al tratamiento previsto en los
literales a) o b) de este artculo.
ARTICULO 94. MANIFIESTO DE CARGA.

texto es el siguiente:> Es el documento que contiene la relacin escrita de
todos los bultos que comprende la carga, incluida la mercanca a granel, a
bordo del medio de transporte y que van a ser descargadas en un puerto o
aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes
y que el representante del transportador debe entregar debidamente
suscrito a la autoridad aduanera.
El Manifiesto de Carga debe relacionar el nmero de los conocimientos de

embarque, guas areas o cartas de porte, segn corresponda al medio de
transporte, nmero de bultos, peso e identificacin genrica de las
mercancas y/o la indicacin de carga consolidada, cuando as viniere,
sealndose en este caso, el nmero del documento consolidador.
<Notas de vigencia>
ARTICULO 94. MANIFIESTO DE CARGA.
Es el documento que contiene la relacin escrita de todos los bultos que comprende la carga,
incluida la mercanca a granel, a bordo del medio de transporte y que van a ser descargadas en un
puerto o aeropuerto, excepto los efectos correspondientes a pasajeros y tripulantes y que el
capitn o conductor de dicho medio debe entregar debidamente suscrito a la autoridad aduanera.
El Manifiesto de Carga debe relacionar el nmero de los conocimientos de embarque, guas areas
o cartas de porte, segn corresponda al medio de transporte, nmero de bultos, peso e
identificacin genrica de las mercancas y la indicacin de carga consolidada, cuando as viniere,
sealndose en este caso, el nmero del documento consolidador y los documentos hijos que
amparan la carga consolidada.
ARTICULO 95. DOCUMENTOS QUE SE HABILITAN COMO
MANIFIESTO DE CARGA.
Las mercancas que constituyan la carga a bordo de un medio de

transporte que arribe a un puerto colombiano, debern estar relacionadas
en el respectivo Manifiesto de Carga, salvo que estn amparadas con
documentos de destino a otros puertos.
Cuando una mercanca sometida a la modalidad de trnsito o de cabotaje

llegue a la Aduana de Destino, la Declaracin de Trnsito Aduanero o de
cabotaje se habilitar como Manifiesto de Carga.
Para los vehculos que lleguen por sus propios medios, har las veces de
Manifiesto de Carga la manifestacin escrita del conductor o capitn del
mismo, por medio de la cual pone a disposicin de la autoridad aduanera
el vehculo.
Para las mercancas que sean introducidas por el viajero, que vayan a ser
sometidas a una modalidad de importacin diferente, la autoridad
aduanera habilitar como Manifiesto de Carga el tiquete utilizado por el
viajero a su ingreso al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 96. TRANSMISIN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE

VIAJE A LA AUTORIDAD ADUANERA.

texto es el siguiente:> El Manifiesto de Carga y los documentos que lo
adicionen, modifiquen o expliquen, sern entregados por el transportador a
la autoridad aduanera de la jurisdiccin del lugar de arribo del medio de
transporte, antes de que se inicie el descargue de la mercanca.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, el Manifiesto

de Carga deber entregarse antes de concluir el proceso de bajar la carga
de la respectiva aeronave.
En el caso del modo de transporte areo, los documentos de transporte,

los documentos consolidadores y los documentos hijos, sern entregados
por el transportador a la autoridad aduanera dentro de las doce (12) horas
siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga.
Cuando se trate del modo de transporte martimo, el transportador deber

entregar los documentos de transporte por l expedidos, dentro de las
veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga.
El transportador areo transmitir electrnicamente la informacin

contenida en el Manifiesto de Carga, en los documentos de transporte
directamente expedidos por l y en los documentos consolidadores y en
los documentos hijos, con anterioridad a la llegada del medio de
transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de
las doce (12) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga.
El transportador martimo transmitir electrnicamente la informacin
contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte
directamente expedidos por l, con anterioridad a la llegada del medio de
transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de
Carga.
El Agente de Carga Internacional, en el modo de transporte martimo,

transmitir electrnicamente la informacin relacionada con la carga
consolidada, contenida en los documentos de transporte consolidadores y
en los documentos hijos, o la incorporar en el sistema informtico
aduanero dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la finalizacin
del plazo previsto en el inciso anterior. Dentro del mismo trmino
establecido en el presente inciso, el Agente de Carga Internacional deber
entregar los documentos consolidadores y los documentos hijos y el
Manifiesto de la carga consolidada.
Los transportadores terrestres debern entregar los documentos de viaje al

momento de su arribo, en la primera oficina de la Aduana y podrn optar
por transmitir electrnicamente la informacin contenida en los
documentos de viaje, o entregarla en medios magnticos de acuerdo con
la resolucin de carcter general que para el efecto expida la Direccin de
PARGRAFO. En el modo de transporte martimo, el Agente de Carga

Internacional ser responsable por la correcta y oportuna transmisin o
incorporacin al sistema informtico aduanero de la informacin contenida
en los documentos de transporte consolidadores y en los documentos
hijos. As mismo, ser responsable por la entrega de los documentos hijos
que amparan la carga consolidada, el Manifiesto de la Carga Consolidada
y por la justificacin de las inconsistencias a que se refiere el artculo 98
del presente Decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
establecer mediante resolucin, el contenido y los requisitos del
Manifiesto de la Carga Consolidada.
El Agente de Carga Internacional deber inscribirse ante la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos
previstos en el artculo 76 del presente Decreto, los que dicha entidad
determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir
una garanta bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente
a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el
objeto de garantizar el pago de las sanciones a que hubiere lugar por el
incumplimiento de las obligaciones previstas en este Decreto.
<Notas del editor>
- En criterio del editor, para la interpretacin de este artculo, mientras entra en vigencia el Decreto
1198 de 2000, debe tenerse en cuenta lo dispuesto el artculo 2 del Decreto 2791 de 2000.
El texto referido es el siguiente:
"ARTICULO 2o. TRANSITORIO. Transmisin y entrega de los documentos de viaje a la autoridad

aduanera. Entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre de 2001, los conocimientos de embarque, las
guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los
documentos hijos, sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera dentro de las
doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga, cuando se trate de transporte
areo o de veinticuatro (24) horas, cuando se trate de transporte martimo.
Durante el mismo trmino de vigencia sealado en el inciso anterior, el transportador areo o

martimo transmitir electrnicamente la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los
documentos de transporte directamente expedidos por l, con anterioridad a la llegada del medio
de transporte, o la incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las doce (12) horas
siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga, cuando se trate de transporte areo, o de
veinticuatro (24) horas cuando se trate de transporte martimo".
<Notas de vigencia>
44.651, de 19 de diciembre de 2001
- La entrada en vigencia del artculo modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue aplazada por el
artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario Oficial No 44.283, del 6 de enero de
2001. Este modificacin entrar a regir a partir del 1o. de enero de 2002
ARTCULO 96. El Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen,
sern entregados a la autoridad aduanera de la jurisdiccin del lugar de arribo del medio de
transporte, antes de que se inicie el descargue de la mercanca.
Cuando se trate de vuelos combinados de pasajeros y carga, el Manifiesto de Carga deber

entregarse antes de concluir el proceso de bajar la carga de la respectiva aeronave.
Los documentos de transporte sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera

dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga, cuando se trate de
transporte areo o de veinticuatro (24) horas, cuando se trate de transporte martimo.
El transportador areo o martimo transmitir electrnicamente la informacin contenida en el

Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte directamente expedidos por l, con
anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la incorporar en el sistema informtico
aduanero dentro de las doce (12) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga,
cuando se trate de transporte areo o de veinticuatro (24) horas, cuando se trate de transporte
martimo.
Con anterioridad a la llegada del medio de transporte, el agente de carga internacional transmitir
electrnicamente la informacin relacionada con la carga consolidada, contenida en los
documentos de transporte consolidadores, definidos por reglamento y en los documentos hijos, o la
incorporar en el sistema informtico aduanero dentro de las doce (12) horas siguientes a la
finalizacin de los plazos previstos en el inciso anterior, cuando se trate de transporte areo o de
veinticuatro (24) horas, cuando se trate de transporte martimo. Dentro de este mismo trmino, el
agente de carga internacional deber entregar a la autoridad aduanera los documentos
consolidadores, los documentos hijos que amparan la carga consolidada y el Manifiesto de Carga
definido por reglamento, correspondiente a la misma.
Los transportadores terrestres debern entregar los documentos de viaje al momento de su arribo,
en la primera oficina de la aduana y podrn optar por transmitir electrnicamente la informacin
contenida en los documentos de viaje, o entregarla en medios magnticos de acuerdo con la
resolucin de carcter general que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
PARAGRAFO. El agente de carga internacional ser responsable por la correcta y oportuna

transmisin o incorporacin al sistema informtico aduanero de la informacin contenida en los
documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos. As mismo, ser responsable
por la entrega de los documentos hijos que amparan la carga consolidada, el Manifiesto de la
Carga Consolidada y por la justificacin de las inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del
presente decreto. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer mediante
resolucin, el contenido y los requisitos del Manifiesto de la Carga Consolidada.
El agente de carga internacional deber inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales, cumpliendo adems de los requisitos previstos en el artculo 76 del presente decreto,
los que dicha entidad determine mediante resolucin de carcter general, debiendo constituir una
garanta bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente a quinientos (500) salarios
mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de garantizar el pago de las sanciones a que
hubiere lugar por el incumplimiento de las obligaciones previstas en este decreto.
ARTICULO 96. TRANSMISIN Y ENTREGA DE LOS DOCUMENTOS DE VIAJE A LA

AUTORIDAD ADUANERA. El Manifiesto de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen
o expliquen, sern entregados por el transportador a la autoridad aduanera de la jurisdiccin del
lugar de arribo del medio de transporte, antes de que se inicie el descargue de la mercanca.
Los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, segn corresponda, los
documentos consolidadores y los documentos hijos, sern entregados por el transportador a la
autoridad aduanera dentro de las seis (6) horas siguientes a la entrega del Manifiesto de Carga.
El transportador areo o martimo transmitir electrnicamente la informacin contenida en el

Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte directamente expedidos por l, con
anterioridad a la llegada del medio de transporte, o la incorporar en el sistema informtico
aduanero dentro de las seis (6) horas siguientes a la entrega fsica del Manifiesto de Carga.
Dentro del trmino previsto en el inciso anterior, el agente de carga internacional transmitir
electrnicamente la informacin relacionada con la carga consolidada contenida en los
documentos de transporte consolidadores y en los documentos hijos, o la incorporar en el sistema
informtico aduanero.
Los transportadores terrestres debern entregar los documentos de viaje al momento de su arribo
en la primera oficina de la Aduana y podrn optar por transmitir electrnicamente la informacin
contenida en los documentos de viaje, o entregarla en medios magnticos, de acuerdo al
reglamento que para el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. El agente de carga internacional ser responsable por la correcta y oportuna

transmisin o incorporacin al sistema de la informacin contenida en los documentos de
transporte consolidadores y en los documentos hijos.
Para tal efecto, los agentes de carga internacional debern inscribirse ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales cumpliendo adems de los requisitos previstos en el artculo 76o.
del presente Decreto, los que dicha entidad determine mediante resolucin de carcter general,
debiendo constituir una garanta bancaria o de compaa de seguros por un valor equivalente a
quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales vigentes, con el objeto de garantizar el pago
de las sanciones a que hubiere lugar por el incumplimiento de las obligaciones previstas en este
Decreto.
ARTICULO 97. RESPONSABILIDAD EN LA MODALIDAD DE

CHARTER.
Si la empresa transportadora no tiene representacin en Colombia, las

obligaciones inherentes a la llegada del medio de transporte, de la entrega
de los documentos y la carga recaern exclusivamente en la empresa o
persona que contrat el servicio. Si una empresa transportadora
domiciliada o debidamente representada en el pas se responsabiliza por
la recepcin o atencin de la nave, ser tambin responsable de las
obligaciones del transportador respecto de dicha carga.
En estos eventos, la autoridad aduanera asignar el depsito donde

permanecern las mercancas mientras se someten a algn rgimen
aduanero.
ARTICULO 98. INCONSISTENCIAS EN LOS DOCUMENTOS DE VIAJE.

texto es el siguiente:> Si una vez concluido el descargue, se detectan
sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o exceso o defecto en el
peso si se trata de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el
Manifiesto de Carga o en las adiciones, modificaciones o explicaciones, el
transportador deber informarlo por escrito a la autoridad aduanera del
lugar de arribo, dentro de las tres (3) horas siguientes a la finalizacin del
descargue, precisando las inconsistencias encontradas.
Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de

dgitos, cometidos por el transportador al diligenciar el Manifiesto de
Carga, no darn lugar a la aprehensin de la mercanca, siempre y cuando
la informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos
que soportan la operacin comercial.
Cuando se trate de carga consolidada, el agente de carga internacional

deber informar por escrito a la autoridad aduanera sobre las
inconsistencias que advierta respecto de lo consignado en los documentos
hijos, dentro de las seis (6) horas siguientes a la finalizacin del
descargue, precisando las inconsistencias encontradas.
PARAGRAFO. Para efectos de lo previsto en el presente artculo, cuando

en el lugar de arribo deba ser vaciada la unidad de carga para su
desconsolidacin o desagrupamiento, el descargue comprender, adems
del proceso de bajar la carga del medio unidad de transporte, su
despaletizacin en el modo de transporte areo, o el vaciado del
contenedor, en el modo de transporte martimo.
<Notas del editor>
ARTICULO 3o. TRANSITORIO. Inconsistencias en los documentos de viaje. Entre el 1o. de enero
y el 31 de diciembre de 2001, el transportador dispondr de un plazo de tres (3) horas siguientes a
la finalizacin del descargue, para informar por escrito a la autoridad aduanera, acerca de los
sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o exceso defecto en el peso si se trata de mercanca
a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en las adiciones, modificaciones o
explicaciones.
<Notas de vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 7 del Decreto 1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial No.
ARTICULO 98. INCONSISTENCIAS EN LOS DOCUMENTOS DE VIAJE.
Si una vez concluido el descargue, se detectan sobrantes o faltantes en el nmero de bultos, o

exceso o defecto en el peso si se trata de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el
Manifiesto de Carga o en las adiciones, modificaciones o explicaciones, el transportador deber
informarlo por escrito a la autoridad aduanera del lugar de arribo, dentro de las dos (2) horas
siguientes a la finalizacin del descargue, precisando las inconsistencias encontradas.
PARAGRAFO. Los errores en la identificacin de las mercancas o la transposicin de dgitos,
cometidos por el transportador al diligenciar el Manifiesto de Carga, darn lugar a la imposicin de
una sancin al transportador, sin que proceda la aprehensin de la mercanca, siempre y cuando la
informacin correcta sea susceptible de verificarse con los documentos soporte.
ARTICULO 99. JUSTIFICACIN DE EXCESOS Y FALTANTES.

texto es el siguiente:> A partir del recibo por la autoridad aduanera del
documento que contiene las inconsistencias a que se refiere el artculo
anterior, el transportador o el agente de carga internacional, segn sea el
caso, dispone de dos (2) das para entregar los documentos que justifiquen
el exceso detectado y de dos (2) meses para justificar el faltante o para
demostrar la llegada de la mercanca en un embarque, posterior.
Slo se considerarn causas aceptables para los excesos, el hecho de que

estn destinados a otro lugar o que se hayan cargado en el ltimo
momento. Estas situaciones debern acreditarse con el documento de
transporte correspondiente expedido antes de la salida del medio de
transporte hacia el territorio aduanero nacional.
Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes, el envo por

error a un destino diferente o el hecho de no haber sido cargados en el
lugar de embarque. En dichos casos, el transportador o el agente de carga
internacional, segn corresponda, deber acreditar documentalmente el
hecho y quedar obligado a enviar en un viaje posterior la mercanca
faltante, segn lo determine la autoridad aduanera, salvo que acredite ante
sta que el contrato de transporte ha sido rescindido y que el contrato de
compra-venta, la factura o el documento que sustenta la operacin
comercial entre el exportador en el exterior y el consignatario de la
mercanca, ha sido modificado en lo pertinente al faltante mencionado.
<Notas de vigencia>
ARTICULO 99. JUSTIFICACIN DE EXCESOS Y FALTANTES.
A partir del recibo por la autoridad aduanera del documento que contiene las inconsistencias a que
se refiere el artculo anterior, el transportador dispone de dos (2) das para entregar los
documentos que justifiquen el exceso detectado, y de dos (2) meses para justificar el faltante, o
para demostrar la llegada de la mercanca en un embarque posterior.
Slo se considerarn causas aceptables para los excesos, el hecho de que estn destinados a otro
lugar, o que se hayan cargado en el ltimo momento. Estas situaciones debern acreditarse con el
documento de transporte correspondiente expedido antes de la salida del medio de transporte
hacia el territorio aduanero nacional.
Slo se considerarn causas aceptables para los faltantes, el envo por error a un destino diferente
o el hecho de no haber sido cargados en el lugar de embarque. En dichos casos, el transportador
deber acreditar documentalmente el hecho y queda obligado a enviar en un viaje posterior la
mercanca faltante, segn lo determine la autoridad aduanera, salvo que acredite ante la autoridad
aduanera que el contrato de transporte ha sido rescindido y que el contrato de compra-venta, la
factura o el documento que sustenta la operacin comercial entre el exportador en el exterior y el
consignatario de la mercanca, ha sido modificado en lo pertinente al faltante mencionado.
ARTICULO 100. MARGEN DE TOLERANCIA.
En la carga a granel la autoridad aduanera podr aceptar excesos o

defectos en la cantidad o en el peso de la mercanca hasta de un cinco por
ciento (5%), sin que tales diferencias se consideren como una infraccin
administrativa aduanera, siempre que obedezca a fenmenos
atmosfricos, fsicos o qumicos justificados.
ARTICULO 101. DESCARGUE DE LA MERCANCA.

texto es el siguiente:> Para efectos aduaneros, la mercanca descargada
en puerto o aeropuerto quedar bajo responsabilidad del transportador o
del agente de carga, internacional, segn sea el caso, hasta su entrega al
depsito habilitado, al declarante, al importador o al usuario operador de la
zona franca en la cual se encuentre ubicado el usuario a cuyo nombre
venga consignado, o se endose el documento de transporte, de acuerdo
con lo establecido en este decreto.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el

transportador termine con el descargue de la mercanca, a partir del
mismo, sta quedar bajo responsabilidad del agente de carga
internacional o puerto, segn el caso, hasta su entrega al depsito
habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a zona franca.
<Notas de vigencia>
ARTICULO 101. DESCARGUE DE LA MERCANCA.
Para efectos aduaneros, la mercanca descargada en puerto o aeropuerto,o transportada por va

terrestre, quedar bajo responsabilidad del transportador hasta su entrega al depsito habilitado, al
declarante, al importador o al Usuario Operador de la Zona Franca en la cual se encuentre ubicado
el usuario a cuyo nombre venga consignado, o se endose el documento de transporte, de acuerdo
con lo establecido en este Decreto.
Cuando en el contrato de transporte martimo la responsabilidad para el transportador termine con

el descargue de la mercanca, a partir del mismo, sta quedar bajo responsabilidad del puerto,
operador portuario, Usuario Operador de Zona Franca, declarante o importador, segn el caso,
hasta su entrega al depsito habilitado al que venga destinada o hasta su ingreso a Zona Franca.
ARTICULO 102. FECHA DE LLEGADA DE LA MERCANCA.
Para efectos aduaneros, la fecha de recepcin fsica del Manifiesto de

Carga por la Aduana en el correspondiente puerto, aeropuerto o lugar de
arribo, se tendr como fecha de llegada de la mercanca al territorio
aduanero nacional.
ARTICULO 103. REEXPORTACIN DEL MEDIO DE TRANSPORTE.
El medio de transporte se reexportar luego del descargue de la

mercanca, salvo cuando exista orden de autoridad que impida la salida, o
cuando el transportador deba responder ante la autoridad aduanera por
infracciones al rgimen de aduanas relacionadas con el mismo. En este
ltimo evento, se permitir la reexportacin si el transportador tiene
domicilio en el pas o, en caso contrario, si otorga garanta para el pago de
los tributos aduaneros y las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 104. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR.

texto es el siguiente:> Son obligaciones del transportador en la importacin
de mercancas al territorio aduanero nacional:
a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipacin y en la forma

establecida, sobre la llegada del medio de transporte;
b) Entregar fsicamente el Manifhesto de Carga a la autoridad aduanera,

antes de que se inicie el descargue de la mercanca, o antes de concluir la
bajada de la carga del medio de transporte, en el caso de los vuelos
combinados de pasajeros y carga;
c) <Literal modificado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo

texto es el siguiente:> Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos
de embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l expedidos, y
los documentos consolidadores y los documentos hijos, cuando
corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del
presente Decreto;
<Notas de Vigencia>
- Literal c) modificado por el artculo 3 del Decreto 2628 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.
c) Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas
de porte, por l expedidos, segn corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96
del presente decreto;
d) <Literal modificado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo

texto es el siguiente:> Transmitir o entregar en medio magntico, o
incorporar en el sistema informtico de la Aduana, en la oportunidad
prevista en el artculo 96 del presente Decreto, segn lo disponga la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin contenida
en el Manifiesto de Carga y en los documentos de transporte por l
expedidos, as como en los documentos consolidadores y en los
documentos hijos, cuando corresponda;
<Notas de Vigencia>
- Literal d) modificado por el artculo 3 del Decreto 2628 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.
d) Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el sistema informtico de la aduana,

en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto, segn lo disponga la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los
documentos de transporte por l expedidos;
e) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales, en la forma y oportunidad previstas por la autoridad
aduanera;
f) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto

de importacin al territorio aduanero nacional;
g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino

previsto en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o
faltantes en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso,
en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto
de Carga o en sus adiciones, modificaciones o explicaciones, precisando
las inconsistencias advertidas;
h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que

justifiquen las inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de
acuerdo con lo previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje
posterior la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo
previsto en el artculo 99 del presente decreto;
i) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas

que sern introducidas a un depsito o a una zona franca;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras,

las mercancas al agente de carga internacional, al depsito habilitado, al
usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn el caso, y
k) Informar al agente de carga internacional sobre la entrega del Manifiesto

de Carga a la autoridad aduanera, de conformidad con lo previsto en los
incisos 1o. y 2o. del artculo 96 de este decreto, una vez se produzca su
entrega.
l) <Literal adicionado por el artculo 3 del decreto 2628 de 2001. El nuevo

texto es el siguiente:> Informar al Agente de Carga Internacional, dentro
del trmino que establezca el Director de Impuestos y Aduanas
Nacionales, mediante resolucin de carcter general, sobre el descargue
del contenedor, cuando se trate de carga consolidada.
<Notas de Vigencia>
- Literal c) adicionado por el artculo 3 del Decreto 2628 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.
ARTICULO 104. OBLIGACIONES DEL TRANSPORTADOR.
Son obligaciones del transportador en la importacin de mercancas al territorio aduanero nacional:
a) Avisar a la autoridad aduanera, con la anticipacin y en la forma establecida, sobre la llegada

del medio de transporte;
b) Entregar fsicamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera, antes de que se inicie el

descargue de la mercanca;
c) Entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas
de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos, dentro de la
oportunidad prevista en el artculo 96o. del presente Decreto;
d) Transmitir o entregar en medio magntico, o incorporar en el sistema informtico de la Aduana,

en la oportunidad prevista en el artculo 96o. del presente Decreto, segn lo disponga la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los
documentos de transporte por l expedidos;
e) Arribar por los lugares habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, en la
forma y oportunidad previstas por la autoridad aduanera;
f) Poner a disposicin de las autoridades aduaneras las mercancas objeto de importacin al

territorio aduanero nacional;
g) Informar por escrito a las autoridades aduaneras una vez concluido el descargue, sobre la
mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o no amparada en los documentos de
transporte, o los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos, o sobre el exceso o
defecto en el peso respecto de lo consignado en los documentos de viaje, precisando las
inconsistencias advertidas;
h) Entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las

inconsistencias advertidas, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo previsto en las normas
aduaneras o enviar en un viaje posterior la mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con
lo previsto en el artculo 99o. del presente Decreto;
i) Incorporar la informacin necesaria para que la Aduana a travs del sistema informtico
aduanero pueda expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern
introducidas a un depsito o a una Zona Franca;
j) Entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al

depsito habilitado, al usuario de la Zona Franca, al declarante o al importador, segn el caso y,
k) Informar de inmediato al agente de carga internacional sobre la entrega del Manifiesto de Carga
prevista en el inciso 1o. del artculo 96o. de este Decreto.
ARTICULO 105. OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA

INTERNACIONAL.

texto es el siguiente:> Son obligaciones del agente de carga internacional,
las siguientes:
a) Transmitir o incorporar en el sistema informtico aduanero, en la

oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto, la informacin
contenida en los documentos de transporte consolidadores y en los
documentos hijos;
b) Responder por la informacin transmitida o incorporada al sistema

informtico aduanero;
c) Entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los

documentos hijos que amparan la carga consolidada y el Manifiesto de
Carga correspondiente a la misma, en la oportunidad prevista en el artculo
96 del presente decreto;
d) Informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro del trmino

previsto en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes o
faltantes en el nmero de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso,
en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los
documentos hijos, precisando las inconsistencias advertidas;
e) Entregar a la autoridad aduanera en la oportunidad legal los

documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias advertidas en
los documentos hijos, cuando a ello hubiere lugar, de acuerdo con lo
previsto en las normas aduaneras o enviar en un viaje posterior la
mercanca faltante, segn corresponda, cumpliendo con lo previsto en el
artculo 99 del presente decreto;
f) Presentar a la autoridad aduanera las justificaciones de excesos y

faltantes a que se refiere el artculo 99 del Decreto 2685 de 1999, respecto
de los documentos hijos que amparan la carga consolidada;
g) Expedir la planilla de envo que relacione las mercancas amparadas en

los documentos hijos, que sern introducidas a un depsito o a una zona
franca, y
h) Entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras,

las mercancas amparadas en los documentos consolidadores y en los
documentos hijos, al depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al
declarante o al importador, segn sea el caso.
<Notas de vigencia>
ARTICULO 105. OBLIGACIONES DEL AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL.
Son obligaciones del agente de carga internacional las siguientes:
a) Transmitir o incorporar en el sistema informtico aduanero en la oportunidad prevista en el

artculo 96o. del presente Decreto, la informacin contenida en los documentos de transporte
consolidadores y en los documentos hijos y,
b) Responder por la informacin transmitida o incorporada al sistema informtico aduanero, en el
sentido de que corresponda con la contenida en los documentos de transporte consolidadores y en
los documentos hijos all relacionados.
CAPITULO III.
PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR
ARTICULO 106. FRANQUICIA DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en un buque o aeronave a

la llegada al territorio aduanero nacional se admitirn libres del pago de
tributos aduaneros, siempre que permanezcan embarcadas.
ARTICULO 107. DECLARACIN DE LAS PROVISIONES DE A BORDO.
Las autoridades aduaneras exigirn declaracin escrita de las provisiones

de a bordo que se encuentren en el buque a su llegada al territorio
aduanero nacional, indicando detalladamente estupefacientes para uso
medicinal, tabacos y bebidas alcohlicas.
Para las aeronaves no se exigir este requisito respecto de las provisiones

de a bordo que permanezcan en las mismas.
ARTICULO 108. DISPONIBILIDAD DE PROVISIONES DE A BORDO

PARA CONSUMO.
Cuando se trate de buques, las autoridades aduaneras permitirn la

disponibilidad de las mercancas destinadas al consumo durante la
permanencia del buque en el territorio aduanero nacional, en las
cantidades que estimen razonables, teniendo en cuenta el nmero de
pasajeros y los miembros de la tripulacin, as como el trmino de
permanencia del buque en el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 109. CONTROL DE LA ADUANA.
La autoridad aduanera podr verificar la exactitud de la declaracin

mediante la inspeccin de las provisiones de a bordo. As mismo, podr
disponer que sean precintadas aquellas que a su juicio, no presenten
seguridades satisfactorias.
ARTICULO 110. REAPROVISIONAMIENTO PARA LA TRAVESA

HASTA EL DESTINO FINAL.
A los buques o aeronaves en trfico internacional que salgan con destino

final al extranjero se les autorizar embarcar las provisiones para llevar y
las provisiones para consumo necesarias para el funcionamiento y
conservacin del medio de transporte. El reaprovisionamiento de los
buques o aeronaves que lleguen al territorio aduanero nacional se
considerar una exportacin.
ARTICULO 111. OTROS DESTINOS QUE PUEDEN DARSE A LAS

PROVISIONES DE A BORDO.
Las provisiones de a bordo que se encuentren en los buques y aeronaves
que lleguen al territorio aduanero nacional, podrn declararse en
importacin ordinaria, siempre que se cumplan las condiciones aplicables,
o transbordarse a otros buques o aeronaves, previo permiso de las
autoridades aduaneras y con el lleno de las disposiciones relativas a este
rgimen.
CAPITULO IV.
PROCESO DE IMPORTACION
ARTICULO 112. DEPSITO DE MERCANCAS.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 101o. de este Decreto, la

mercanca de procedencia extranjera permanecer durante el proceso de
su importacin, en depsitos habilitados para el efecto.
ARTICULO 113. ENTREGA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.

texto es el siguiente:> De conformidad con lo establecido en el artculo 101
de este decreto, las mercancas debern ser entregadas por el
transportador o el agente de carga internacional, al depsito habilitado
sealado en los documentos de transporte, o al que l determine, si no se
indic el lugar donde sern almacenadas las mercancas, o al usuario
operador de la zona franca donde se encuentre ubicado el usuario a cuyo
nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte.
Una vez descargada la mercanca se entregar al depsito o al usuario

operador de zona franca a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles
siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los
trminos previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a
depsito, se podr solicitar y autorizar el rgimen de trnsito, cuando ste
proceda.
Dentro del da hbil siguiente al descargue de la mercanca en el

aeropuerto, o dentro de los cuatro (4) das hbiles siguientes al descargue
de la mercanca en el puerto, el transportador o el agente de carga
internacional podr entregar la mercanca al declarante o importador, en el
respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el levante respecto
de una Declaracin Inicial o Anticipada, o cuando as lo determine la
autoridad aduanera en los casos de entregas urgentes. Vencidos estos
trminos, el importador o declarante solo podr obtener el levante de la
mercanca en el depsito habilitado.
Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la

misma al depsito habilitado o a la zona franca deber efectuarse por el
transportador dentro del trmino de la distancia, luego de la entrega de los
documentos de viaje a la autoridad aduanera.
PARAGRAFO 1o. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito
habilitado o a una zona franca, el transportador o el agente de carga
internacional deber incorporar al sistema informtico aduanero la
informacin requerida para la expedicin de la planilla de envo que
relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento,
antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo.
PARAGRAFO 2o. Para efectos del traslado a depsito o a zona franca de

sobrantes en el nmero de bultos, o exceso en el peso si se trata de
mercancas a granel, a que se refiere el artculo 98 del presente decreto, el
traslado deber realizarse a ms tardar dentro de los tres (3) das hbiles
siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro de los seis (6) das
hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto.
<Notas del editor>
"ARTICULO 4o. TRANSITORIO. Entrega al depsito o a la Zona Franca. Entre el 1o. de enero y el
31 de diciembre de 2001, para efectos del traslado a depsito o a Zona Franca de sobrantes en el
nmero de bultos o de excesos en el peso, si se trata de mercanca a granel, el transportador
areo dispondr de un plazo de tres (3) das hbiles siguientes a la finalizacin del descargue en el
aeropuerto, y el transportador martimo, de seis (6) das hbiles siguientes a la finalizacin del
descargue en el puerto".
<Notas de vigencia>
ARTICULO 113. ENTREGA AL DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
De conformidad con lo establecido en el artculo 101o. de este Decreto, las mercancas debern
ser entregadas por el transportador al depsito habilitado sealado en los documentos de
transporte, o al que l determine, si no se indic el lugar donde sern almacenadas las
mercancas, o al Usuario Operador de la Zona Franca donde se encuentre ubicado el usuario a
cuyo nombre se encuentre consignado o se endose el documento de transporte.
Una vez descargada la mercanca, se entregar al depsito o al Usuario Operador de Zona Franca
a ms tardar dentro de los dos (2) das hbiles siguientes al descargue en el aeropuerto, o dentro
de los cinco (5) das hbiles siguientes cuando el descargue se efecte en puerto. Dentro de los
trminos previstos en el presente artculo y sin que la mercanca ingrese a depsito, se podr
solicitar y autorizar el rgimen de trnsito, cuando ste proceda.
En la misma oportunidad, el transportador podr entregar la mercanca al declarante o importador,

en el respectivo aeropuerto o puerto, cuando haya procedido el levante respecto de una
Declaracin Inicial o Anticipada, o cuando as lo determine la autoridad aduanera en los casos de
entregas urgentes.
Cuando la mercanca se transporte por va terrestre, el ingreso de la misma al depsito habilitado o

a la Zona Franca deber efectuarse por el transportador dentro del trmino de la distancia, luego
de la entrega de los documentos de viaje a la autoridad aduanera.
PARAGRAFO. Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una Zona
Franca, el transportador deber incorporar al sistema informtico aduanero la informacin
requerida para la expedicin de la planilla de envo que relacione la mercanca transportada que
ser objeto de almacenamiento, antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo.
ARTICULO 114. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A LA

ZONA FRANCA.

texto es el siguiente:> El depsito o el usuario operador de la zona franca,
segn corresponda, recibir del transportador o del agente de carga
internacional, la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la
cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho
documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en el sistema
informtico de la aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla

de envo y la carga recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en
dicho documento, o irregularidades en los empaques, embalajes y
precintos aduaneras de la carga que es objeto de entrega, o sta se
produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el
depsito o usuario operador de la zona franca elaborar el acta
correspondiente, la cual, una vez suscrita conjuntamente con el
transportador o el agente de carga internacional, se transmitir de
inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico.
<Notas de vigencia>
ARTICULO 114. INGRESO DE MERCANCAS A DEPSITO O A LA ZONA FRANCA.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda, recibir del

transportador la planilla de envo, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el peso y el
estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la
informacin en el sistema informtico de la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla de envo y la carga

recibida, o si se detectan posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los
empaques, embalajes y precintos aduaneros de la carga que es objeto de entrega, o sta se
produce por fuera de los trminos previstos en el artculo anterior, el depsito o Usuario Operador
de la Zona Franca, sin perjuicio de la responsabilidad que le sea imputable por tales hechos,
elaborar el acta correspondiente, la cual, una vez suscrita conjuntamente con el transportador, se
transmitir de inmediato a las autoridades aduaneras a travs del sistema informtico.
ARTICULO 115. PERMANENCIA DE LA MERCANCA EN EL

DEPSITO.
Para efectos aduaneros, la mercanca podr permanecer almacenada

mientras se realizan los trmites para obtener su levante, hasta por el
trmino de dos (2) meses, contados desde la fecha de su llegada al
territorio aduanero nacional. Cuando la mercanca se haya sometido a la
modalidad de trnsito, la duracin de ste suspende el trmino aqu
sealado hasta la cancelacin de dicho rgimen.
El trmino establecido en este artculo podr ser prorrog`do hasta por dos
(2) meses adicionales en los casos autorizados por la autoridad aduanera
y se suspender en los eventos sealados en el presente Decreto.
<Inciso 3o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.

<Notas de Vigencia>
- Inciso 3o. derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
<INCISO 3o.> El trmino de almacenamiento de las sustancias qumicas controladas por el

Consejo Nacional de Estupefacientes que pueden ser utilizadas en la fabricacin de
estupefacientes, ser de quince (15) das calendario contados desde su fecha de llegada al
territorio aduanero nacional, prorrogable por el mismo trmino.
PARAGRAFO. Vencido el trmino previsto en este artculo sin que se

hubiere obtenido el levante, o sin que se hubiere reembarcado la
mercanca, operar el abandono legal. El interesado podr rescatar la
mercanca de conformidad con lo dispuesto en el inciso primero del
artculo 231o. del presente Decreto, dentro del mes siguiente a la fecha en
que se produzca el abandono.
Transcurrido el trmino establecido para rescatar la mercanca, sin que se

hubiere presentado la respectiva Declaracin de Legalizacin, la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer de la mercanca por
ser sta de propiedad de la Nacin.
ARTICULO 116. MODALIDADES DE IMPORTACIN.
En el rgimen de importacin se pueden dar las siguientes modalidades:
a) Importacin ordinaria;
b) Importacin con franquicia;
c) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo;
d) Reimportacin en el mismo estado;
e) Importacin en cumplimiento de garanta;
f) Importacin temporal para reexportacin en el mismo estado;
g) Importacin temporal para perfeccionamiento activo:
- Importachn temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital

- Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de
Importacin - Exportacin;
- Importacin temporal para procesamiento industrial;
h) Importacin para transformacin o ensamble;
i) Importacin por trfico postal y envos urgentes;
j) Entregas urgentes y,
k) Viajeros.
Segn la modalidad de la importacin, la mercanca quedar en libre o en

restringida disposicin. Salvo la modalidad de viajeros, a las dems
modalidades de importacin se les aplicarn las disposiciones
contempladas para la importacin ordinaria, con las excepciones que se
sealen para cada modalidad en el presente Ttulo.
CAPITULO V.
IMPORTACION ORDINARIA
ARTICULO 117. DEFINICIN DE LA IMPORTACIN ORDINARIA.
Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio

aduanero nacional con el fin de permanecer en l de manera indefinida, en
libre disposicin, con el pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar
y siguiendo el procedimiento pue a continuacin se establece.
ARTICULO 118. OBLIGADO A DECLARAR.
El obligado a declarar es el importador, entendido ste como quien realiza

la operacin de importacin o aquella persona por cuya cuenta se realiza.
ARTICULO 119. OPORTUNIDAD PARA DECLARAR.
La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del trmino

previsto en el artculo 115o. del presente Decreto, o en forma anticipada a
la llegada de la mercanca, con una antelacin no superior a quince (15)
das.
Dentro del mismo plazo sealado en dicho artculo, debern cancelarse los
tributos aduaneros, cuando hubiere lugar a ello.

texto es el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
podr establecer mediante resolucin de carcter general la obligacin de
presentar la Declaracin de Importacin en forma anticipada a la llegada
de la mercanca, teniendo en cuenta como criterios su naturaleza, los
lugares habilitados para su ingreso bajo control aduanero o la procedencia
y origen de las mismas.
<Notas de Vigencia>
- Inciso adicionado por el artculo 2 del Decreto 2373 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.623, de 28 de julio de 2004.
PARAGRAFO. La Declaracin de Importacin de energa elctrica se

presentar a ms tardar el ltimo da de cada mes, para consolidar las
importaciones realizadas durante el mes inmediatamente anterior a aquel
en que se presenta la Declaracin, acompaada de los documentos
soporte que para el efecto seale la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 120. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin deber presentarse ante la Administracin

de Aduana con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre la mercanca, a
travs del sistema informtico aduanero, en la forma que determine la
ARTICULO 121. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN DE

IMPORTACIN. <Ver Notas del Editor>
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a obtener antes de la

presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un perodo
de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los
siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad
aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Registro o licencia de importacin que ampare la mercanca, cuando a

ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Documento de transporte;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de

disposiciones especiales;
e) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas

especiales, cuando hubiere lugar;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de

Importacin se presente a travs de una Sociedad de Intermediacin
Aduanera o apoderado y,
h) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello

hubiere lugar.
i) <Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo
texto es el siguiente:> Declaracin de exportacin o el documento que
acredite la operacin de exportacin ante la autoridad aduanera del pas
de procedencia de la mercanca, en los eventos en que la Direccin de
Impuestos y Aduanas as lo exija
<Notas de Vigencia>
- Literal adicionado por el artculo 1 del Decreto 4431 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.778 de 31 de diciembre de 2004. Rige a partir del 1o de febrero de 2005.
PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que

deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante
deber consignar el nmero y fecha de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin a la cual corresponden.
Cuando las mercancas amparadas en un registro o licencia de

importacin, certificado de origen, documento de transporte, factura
comercial, sean objeto de despachos parciales, el declarante deber dejar
constancia de cada una de las declaraciones presentadas al dorso del
original o copia del documento correspondiente, indicando el nmero de
aceptacin de la Declaracin de Importacin, la fecha y la cantidad
declarada.
<Notas del Editor>
- Para la interpretacin de este Artculo el editor sugiere tener en cuenta lo dispuesto por el Artculo
7o. del Decreto 430 de 2004, "por el cual se crea el Mecanismo Pblico de Administracin de
Contingentes Agropecuarios y se modifica el Decreto 2685 de 1999", publicado en el Diario Oficial
No. 45.464 de 17 de febrero de 2004.
El texto original del Artculo 7o. mencionado establece:
"ARTCULO 7o. Para realizar la importacin de los productos a los que se refiere el artculo 1o del
presente decreto con Arancel Intracuota, el declarante deber anexar, a la Declaracin de
Importacin, la certificacin que expida la bolsa de productos agropecuarios en la que conste la
siguiente informacin:
"1. Bolsa en que se realiz la subasta
"2. Fecha de la rueda
"3. Descripcin del producto
"4. El Arancel Intracuota
"5. El volumen mximo a importar con dicho arancel y vigenc ia del mismo.
"Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales establezca que el importador no aport la certificacin de la Bolsa de
Productos Agropecuarios, requerir al declarante para que en el trmino de los cinco (5) das
siguientes lo acredite en debida forma o presente declaracin de correccin pagando el Arancel
Extracuota y las sanciones a que haya lugar, de conformidad con lo previsto en el numeral 2.2 del
artculo 482 del Decreto 2685 de 1999 o constituya garanta en los trminos que establezca la
"Vencido este trmino se aplicar lo previsto en el artculo 129 del Decreto 2685 de 1999."
ARTICULO 122. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN
DE IMPORTACIN.
El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos

de la Declaracin antes de aceptarla, e informar al declarante las
discrepancias advertidas que no permitan la aceptacin. No se aceptar la
Declaracin de Importacin, respecto de la cual se configure alguna de las
a) Cuando la Declaracin de Importacin se haya presentado con

posterioridad al trmino establecido en el artculo 115o. de este Decreto,
b) Cuando la Declaracin de Importacin se presente ante una

Administracin de Aduanas diferente a la que tenga jurisdiccin en el lugar
donde se encuentre la mercanca;
c) Cuando la liquidacin de los tributos aduaneros realizada por el

declarante sea diferente a la efectuada por la Aduana a travs del sistema
informtico aduanero, con base en los datos suministrados por el
declarante;
d) Cuando la Declaracin de Importacin no contenga alguno de los

siguientes datos y sus cdigos de identificacin: modalidad de la
importacin, Nit del importador y del declarante, pas de origen de las
mercancas, subpartida arancelaria, descripcin de la mercanca, cantidad,
valor, tributos aduaneros y tratamiento preferencial si a ste hubiere lugar;
e) Cuando de la informacin suministrada por el declarante se infiera que

la mercanca declarada no est amparada con los documentos soporte a
que hace referencia el artculo 121o. del presente Decreto, segn
corresponda;
f) Cuando el nombre del declarante sea diferente al del consignatario del

documento de transporte y no se acredite el endoso, poder o mandato
correspondiente o,
g) Cuando el valor declarado de la mercanca sea inferior al precio oficial

fijado mediante Resolucin del Director de Aduanas.
h) <Literal adicionado por el artculo 8 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo

texto es el siguiente:> Cuando la Sociedad de Intermediacin Aduanera no
tenga autorizacin para actuar en la jurisdiccin donde est presentando la
declaracin de importacin.
<Notas de Vigencia>
- Literal h) adicionado por el artculo 8 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
ARTICULO 123. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin para los efectos previstos en este Decreto,

se entender aceptada, cuando la autoridad aduanera, previa validacin
por el sistema informtico aduanero de las causales establecidas en el
artculo anterior, asigne el nmero y fecha correspondiente.
La no aceptacin de la Declaracin no suspende el trmino de

permanencia de la mercanca en depsito, establecido en el artculo 115o.
del presente Decreto.
ARTICULO 124. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Presentada y aceptada la Declaracin, el pago de los tributos aduaneros y

de las sanciones a que haya lugar, deber efectuarse en los bancos y
dems entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, ubicadas en la jurisdiccin aduanera donde se
encuentre la mercanca, dentro del plazo establecido en el artculo 115o.
del presente Decreto, o dentro del plazo para presentar la Declaracin de
Importacin, si se trata de Declaracin Anticipada.
ARTICULO 125. DETERMINACIN DE INSPECCIN O LEVANTE.
Efectuado y acreditado el pago a travs del sistema informtico aduanero,

se proceder de manera inmediata a determinar una de las siguientes
situaciones:
a) Autorizar el levante automtico de la mercanca;
b) La inspeccin documental o,
c) La inspeccin fsica de la mercanca
El levante deber obtenerse dentro del trmino previsto en el artculo 115o.

ARTICULO 126. INSPECCIN ADUANERA.
La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con

fundamento en criterios basados en tcnicas de anlisis de riesgo o
aleatoriamente, podr determinar la prctica de inspeccin aduanera
documental o fsica dentro del proceso de importacin. Tambin deber
efectuarse la inspeccin aduanera por solicitud escrita del declarante.
Cuando la autoridad aduanera determine que debe practicarse una

inspeccin aduanera, el declarante deber asistir, prestar la colaboracin
necesaria y poner a disposicin los originales de los documentos soporte
de que trata el artculo 121 de este Decreto, a que haya lugar y suscribir el
acta respectiva conjuntamente con el inspector, en la cual se deber
consignar la actuacin del funcionario y dejar constancia de la fecha y hora
en que se inicia y termina la diligencia. El funcionario que practique la
diligencia, consignar adems el resultado de su actuacin en el sistema
Para todos los efectos el acta as suscrita se entender notificada al

declarante.
ARTICULO 127. TRMINO PARA LA INSPECCIN ADUANERA.
La inspeccin aduanera deber realizarse en forma continua y concluirse a

ms tardar el da siguiente en que se ordene su prctica, salvo cuando por
razones justificadas se requiera de un perodo mayor, caso en el cual se
podr autorizar su ampliacin.
El trmino previsto en el artculo 115o. del presente Decreto se

suspender desde la determinacin de inspeccin aduanera y hasta que
sta finalice con la obtencin del levante, o cuando se venzan los trminos
establecidos en los numerales 4, 5, 6, 7, 8, 9 y 10 del artculo 128o. del
presente Decreto, segn corresponda. Vencidos estos trminos, se
entiende terminado el proceso de importacin y la Declaracin con sus
documentos soporte, ser enviada a la dependencia competente para que
profiera el correspondiente Requerimiento Especial Aduanero, en el
trmino previsto en el artculo 509o. del presente Decreto. Esta suspensin
no procede cuando el declarante no asista a la diligencia de inspeccin.
Siempre que se practique inspeccin aduanera, el levante slo proceder

respecto de la mercanca que se encuentre conforme con la Declaracin
de Importacin, o cuando se establezca en inspeccin documental la
conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los
documentos soporte. Cuando se encuentren cantidades superiores o
mercancas diferentes a las declaradas, stas se aprehendern para que
con respecto a ellas se adelante el respectivo proceso de definicin de su
situacin jurdica de manera independiente. En este evento, el inspector
deber dar traslado a la dependencia competente para que inicie las
acciones del caso.
ARTICULO 128. AUTORIZACIN DE LEVANTE. <Artculo modificado por

el artculo 13 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> La
autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de los siguientes
eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del

sistema informtico aduanero as lo determine.
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental, se establezca la

conformidad entre lo declarado y la informacin contenida en los
documentos soporte.
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica, se establezca la

conformidad entre lo declarado, la informacin contenida en los
documentos soporte y lo inspeccionado.
4. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica, se detecten errores o se
adviertan omisiones parciales en la serie o nmero que identifican la
mercanca, y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la
prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin de Legalizacin que los
subsane, sin sancin.
5. <Numeral modificado por el Artculo 2 del Decreto 4431 de 2004. El

nuevo texto es el siguiente:> Cuando practicada inspeccin aduanera
fsica o documental, se suscite una controversia de valor en razn a que:
a) El valor declarado es inferior al precio de referencia, y el declarante

dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia
presente los documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a
las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de
seguros, en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, o corrige la declaracin de importacin
con base en el acta de inspeccin;
b) El inspector, con base en datos objetivos y cuantificables, tuviere dudas

de la veracidad o exactitud del valor declarado y el declarante, dentro de
los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los
documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas
de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros,
en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, o corrige la declaracin en la forma prevista en el
acta de inspeccin;
c) El valor FOB declarado, a pesar de estar dentro del rango de los precios
estimados se encuentra por debajo del margen superior y el declarante,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia,
presente los documentos que acreditan que el valor declarado se ajusta a
las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de
seguros en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales; o corrige con base en el precio del
margen superior del rango de los precios estimados;
d) El valor FOB declarado est por debajo del margen inferior de los
precios estimados y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a
la prctica de dicha diligencia, constituye garanta bancaria o de compaa
de seguros en los trminos y condiciones sealados por la DIAN; o corrige
con base en el precio del margen superior del rango de los precios
estimados;
e) El valor FOB declarado est por debajo de los precios indicativos

establecidos por el Director de Aduanas y el declarante dentro de los cinco
(5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, corrige la declaracin
de importacin y paga los tributos aduaneros con base en el precio
indicativo en los trminos y condiciones sealados por la DIAN,
debindose en todo caso remitir las diligencias a la Divisin de
Fiscalizacin Aduanera con el fin de que se adelante el proceso de
liquidacin oficial de revisin de valor correspondiente.
Cuando se cumpla con lo previsto en el presente numeral, no se causar
sancin alguna durante el proceso de inspeccin.
PARGRAFO 1o. Lo sealado en los literales c), d) y e) no se aplicar a

las mercancas introducidas por el Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina y por la Zona de Rgimen Aduanero Especial
de Leticia".
PARGRAFO 2o. En los eventos contemplados en los literales a), b), c) y

d) el funcionario aduanero deber generar la controversia de valor
respectiva, cuando a ello hubiere lugar, sin perjuicio de las sanciones
disciplinarias que puedan generarse por la omisin de tal hecho.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 5. modificado por el artculo 2 del Decreto 4431 de 2004, publicado en el Diario Oficial
No. 45.778 de 31 de diciembre de 2004. Rige a partir del 1o de febrero de 2005.
No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
5. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se suscite una controversia de valor
en razn a que:
a) El valor declarado es inferior al precio de referencia, y el declarante dentro de los cinco (5) das
siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los documentos que acrediten que el valor
declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de
seguros, en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;
b) El inspector, con base en datos objetivos y cuantificables, tuviere dudas de la veracidad o

exactitud del valor declarado y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de
dicha diligencia, presente los documentos que acrediten que el valor declarado se ajusta a las
normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros, en los trminos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o corrige la
Declaracin en la forma prevista en el acta de inspeccin;
c) El valor FOB declarado, a pesar de estar dentro del rango de los precios estimados se encuentra
por debajo del margen superior y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica
de dicha diligencia, presente los documentos que acreditan que el valor declarado se ajusta a las
normas de valoracin, o constituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y
condiciones que sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o,
d) El valor FOB declarado est por debajo del margen inferior de los precios estimados y el
importador constituye garanta bancaria o de compaa de seguros en los trminos y condiciones
sealados por la DIAN, o corrige la Declaracin de conformidad con los parmetros indicados
mediante acto administrativo por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cuando se cumpla con lo previsto en el presente numeral, no se causar sancin alguna durante el
proceso de inspeccin.
PARGRAFO. El funcionario aduanero deber generar la controversia de valor respectiva cuando

hubiere lugar a ella, de acuerdo con lo previsto en presente artculo, so pena de incurrir en las
sanciones disciplinarias que puedan generarse por la omisin de tal hecho.
5. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se suscite una controversia en

razn a que el valor declarado es inferior al precio de referencia, y el declarante, dentro de los
cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los documentos que acrediten
que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o constituya garanta en los trminos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales o, cuando dentro de la
misma oportunidad, el inspector, con base en datos objetivos y cuantificables tuviere dudas de la
veracidad o exactitud de dicho valor y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la
prctica de dicha diligencia, presente los documentos que acrediten que el valor declarado se
ajusta a las normas de valoracin, o constituya garanta en los trminos y condiciones sealados
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o corrija la Declaracin en la f orma prevista
en el acta de inspeccin. En estos eventos no se causa sancin alguna.
6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se

detecten errores en la subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio,
sanciones, operacin aritmtica, modalidad, tratamientos preferenciales y
el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha
diligencia, presente Declaracin de Correccin en la cual subsane los
errores que impiden el levante y que constan en el acta de inspeccin
elaborada por el funcionario competente, o constituye garanta en debida
forma en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin
alguna. El trmino previsto en este numeral ser de treinta (30) das,
siguientes a la prctica de la diligencia de inspeccin, si la correccin
implica acreditar, mediante la presentacin de los documentos
correspondientes, el cumplimiento de restricciones legales o
administrativas.
7. <Numeral modificado por el artculo 8 del Decreto 4434 de 2004. El

nuevo texto es el siguiente:> Cuando practicada inspeccin aduanera
fsica se detecten errores u omisiones en la descripcin, diferentes de los
sealados en el numeral 4 del presente artculo, o por descripcin
incompleta de la mercanca que impida su individualizacin y el declarante,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia,
presenta Declaracin de Legalizacin que los subsane, cancelando una
sancin del tres por ciento (3%) del valor en aduana de la mercanca por
concepto de rescate.
<Notas de Vigencia>
7. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica, se detecten errores u omisiones en la

descripcin de la mercanca, diferentes a los sealados en el numeral 4 del presente artculo, o se
advierta descripcin incompleta de la mercanca que impida su individualizacin y el declarante,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin de
Legalizacin que los subsane, cancelando una sancin del diez por ciento (10%) del valor en
aduana de la mercanca por concepto de su rescate.

establezca que el valor en aduana declarado es inferior a un precio oficial
fijado por Resolucin del Director de Aduanas y el declarante, dentro de
los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente
Declaracin de Correccin en la que se liquide los mayores tributos
dejados de pagar y la sancin establecida en el artculo 499 numeral 5 del
presente decreto.

establezca la falta de alguno de los documentos soporte, o que estos no
renen los requisitos legales, o que no se encuentren vigentes al momento
de la presentacin y aceptacin de la declaracin, y el declarante dentro
de los cinco (5) das siguientes los acredita en debida forma o,
10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se

establezca que el declarante se ha acogido a un tratamiento preferencial y
la mercanca declarada no se encuentre amparada por el certificado de
origen, como soporte de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los
cinco (5) das siguientes renuncia a ste, efectuando la correccin
respectiva en la Declaracin de Importacin y liquidando los tributos
aduaneros y la sancin prevista en el artculo 482 de este decreto.
Tambin procede el levante cuando el declarante opta por constituir una
garanta que asegure la obtencin y entrega a la Aduana del Certificado de
Origen, o en su defecto, el pago de los tributos aduaneros y sanciones
correspondientes. Cuando el Certificado de Origen ofrezca dudas a la
autoridad aduanera, se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo
comercial.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 128. La autorizacin de levante procede cuando ocurra uno de los siguientes eventos:
1. Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, a travs del sistema informtico

aduanero as lo determine;
2. Cuando practicada la inspeccin aduanera documental se establezca la conformidad entre lo

declarado y la informacin contenida en los documentos soporte;
3. Cuando practicada la inspeccin aduanera fsica se establezca la conformidad entre lo

declarado, la informacin contenida en los documentos soporte y lo inspeccionado;
4. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica se aprehenda la mercanca porque se detectaron

errores o se advirtieron omisiones parciales en la serie o nmero que la identifican, y el declarante,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta Declaracin de
Legalizacin que los subsane, sin sancin;
5. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se suscite una controversia en

razn a que el valor declarado es inferior al precio de referencia, o el inspector, con base en datos
objetivos y cuantificables tuviere dudas de la veracidad o exactitud de dicho valor y el declarante,
dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente los documentos
que acrediten que el valor declarado se ajusta a las normas de valoracin, o corrija la Declaracin
en la forma prevista en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario competente, o constituya
garanta en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna;
6. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se detecten errores en la

subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica, modalidad,
tratamientos preferenciales y el declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de
dicha diligencia, presente Declaracin de Correccin en la cual subsane los errores que impiden el
levante y que constan en el acta de inspeccin elaborada por el funcionario competente, o
constituye garanta en debida forma en los trminos y condiciones sealados por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales. En estos eventos no se causa sancin alguna;
7. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica se aprehenda la mercanca porque se detectaron

errores u omisiones en la descripcin, diferentes a los sealados en el numeral 4 del presente
artculo, o por descripcin incompleta de la mercanca que impida su individualizacin y el
declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presenta
Declaracin de Legalizacin que los subsane, cancelando una sancin del diez por ciento (10%)
del valor en aduana de la mercanca por concepto de su rescate;
8. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el valor en

aduana declarado es inferior a un precio oficial fijado por Resolucin del Director de Aduanas y el
declarante, dentro de los cinco (5) das siguientes a la prctica de dicha diligencia, presente
Declaracin de Correccin en la que se liquide los mayores tributos dejados de pagar y la sancin
establecida en el artculo 499o. numeral 5o. del presente Decreto;
9. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental, se establezca la falta de alguno de

los documentos soporte, o que estos no renen los requisitos legales, o que no se encuentren
vigentes al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin, y el declarante dentro de
los cinco (5) das siguientes los acredita en debida forma, sin perjuicio de la sancin prevista en el
numeral 1.1 del artculo 482o. del presente Decreto o,
10. Cuando practicada inspeccin aduanera fsica o documental se establezca que el declarante se
ha acogido a un tratamiento preferencial y la mercanca declarada no se encuentre amparada por
el certificado de origen, como soporte de dicho tratamiento, y el declarante dentro de los cinco (5)
das siguientes renuncia a ste, efectuando la correccin respectiva en la Declaracin de
Importacin y liquidando los tributos aduaneros y la sancin prevista en el artculo 482 de este
Decreto. Tambin procede el levante cuando el declarante opta por constituir una garanta que
asegure la obtencin y entrega a la Aduana del Certificado de Origen, o en su defecto, el pago de
los tributos aduaneros correspondientes, sin perjuicio, en cualquiera de estos eventos, de la
sancin establecida en el numeral 1.1 del artculo 482o. del presente Decreto.
ARTICULO 129. PROCEDENCIA DEL LEVANTE CON POSTERIORIDAD

A LA FORMULACIN DE REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO.
Vencidos los trminos establecidos en los numerales 5, 6, 8, 9 o 10 del

artculo anterior, sin que el declarante haya realizado el procedimiento
establecido, segn corresponda, se entiende terminado el proceso de
importacin y la Declaracin, con sus documentos soporte, ser enviada a
la dependencia competente para que profiera el correspondiente
Requerimiento Especial Aduanero, en el trmino establecido en el artculo
509o. del presente Decreto.
Si una vez formulado el Requerimiento Especial Aduanero en que se

propone una liquidacin oficial de correccin o de revisin de valor, el
declarante corrige la Declaracin y cancela las sanciones y los mayores
valores propuestos dentro de los cinco (5) das siguientes a su notificacin,
o responde el requerimiento, corrigiendo y pagando lo que reconoce deber
y otorgando garanta por la suma en discusin, proceder el levante.
No procede la constitucin de garanta en el evento previsto en el numeral

8 del artculo anterior del presente Decreto.
ARTICULO 130. RETIRO DE LA MERCANCA.
Autorizado el levante por la autoridad aduanera, el sistema informtico

aduanero permitir la impresin de la Declaracin de Importacin en que
conste el nmero de levante correspondiente. El declarante o la persona
autorizada para el efecto, deber entregar la Declaracin de Importacin al
depsito habilitado en el cual se encuentre la mercanca,
El depsito slo podr entregar la mercanca respecto de la cual se

hubiere autorizado su levante, previa verificacin del pago de los tributos
aduaneros correspondientes, cuando haya lugar a ello. Esta previsin no
se aplicar para los Usuarios Aduaneros Permanentes en virtud de lo
previsto en el artculo 34o. de este Decreto.
ARTICULO 131. FIRMEZA DE LA DECLARACIN.
La Declaracin de Importacin quedar en firme transcurridos tres (3) aos

contados a partir de la fecha de su presentacin y aceptacin, salvo que se
haya notificado Requerimiento Especial Aduanero.
Cuando se ha corregido o modificado la Declaracin de Importacin inicial,

el trmino previsto en el inciso anterior se contar a partir de la fecha de
presentacin y aceptacin de la Declaracin de Correccin o de la
modificacin de la Declaracin.
ARTICULO 132. DECLARACIONES QUE NO PRODUCEN EFECTO.
No producir efecto alguno la Declaracin de Importacin cuando:
a) No se haga constar en ella la autorizacin del levante de la mercanca;
b) La Declaracin Anticipada se haya presentado con una antelacin a la

llegada de la mercanca, superior a la prevista en este Decreto o,
c) La Declaracin de Correccin modifique la cantidad de las mercancas,

subsane la omisin total o parcial de descripcin o la modifique amparando
mercancas diferentes, o cuando se liquide un menor valor a pagar por
concepto de tributos aduaneros.
ARTICULO 133. DECLARACIN DE UNIDADES FUNCIONALES.
Cuando las unidades, elementos o componentes que constituyen una

unidad funcional, lleguen al territorio aduanero nacional en diferentes
envos y amparados en uno o ms documentos de transporte, para
someterse a una modalidad de importacin, deber declararse cada envo
por la subpartida arancelaria que para la Unidad Funcional se establezca
en el Arancel de Aduanas o por la autoridad aduanera, segn corresponda.
En cada Declaracin de Importacin se dejar constancia de que la
mercanca all descrita es parte de la Unidad Funcional.
ARTICULO 134. IMPORTACIN DE MATERIAL DE GUERRA O

RESERVADO POR LAS FUERZAS MILITARES Y POLICA NACIONAL,
EL MINISTERIO DE DEFENSA Y SUS INSTITUTOS
DESCENTRALIZADOS.
La importacin de mercancas consistentes en material de guerra o

reservado, de conformidad con lo previsto en el Decreto 695 de 1983, que
realicen las Fuerzar Militares, la Polica Nacional, el Ministerio de Defensa
y sus Institutos Descentralizados, se someter a lo previsto en el presente
Decreto, salvo en lo relativo a la obligacin de describir las mercancas en
la Declaracin de Importacin, la cual se entender cumplida indicando
que se trata de material de guerra o reservado.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales autorizar el levante

automtico de estas mercancas, sin perjuicio de la facultad de practicar,
aleatoria o selectivamente, inspeccin a las mismas durante el proceso de
su importacin.
CAPITULO VI.
OTRAS MODALIDADES DE IMPORTACION
SECCIN I.
IMPORTACIN CON FRANQUICIA
ARTICULO 135. IMPORTACIN CON FRANQUICIA.
Es aquella importacin que en virtud de Tratado, Convenio o Ley, goza de

exencin total o parcial de tributos aduaneros y con base en la cual la
mercanca queda en disposicin restringida, salvo lo dispuesto en la norma
que consagra el beneficio.
En esta modalidad debern conservarse los documentos previstos en el

artculo 121o. de este Decreto.
ARTICULO 136. CAMBIO DE TITULAR O DE DESTINACIN.
La autoridad aduanera podr autorizar la enajenacin de la mercanca

importada con franquicia, a personas que tengan derecho a gozar de la
misma exencin, o la destinacin a un fin en virtud del cual tambin se
tenga igual derecho, sin que en ninguno de estos eventos se exija el pago
de los tributos aduaneros. La mercanca en todo caso permanecer con
disposicin restringida.
ARTICULO 137. TERMINACIN DE LA MODALIDAD.
Cuando se pretenda dejar la mercanca en libre disposicin, previamente

al cambio de destinacin o a la enajenacin, el importador o el futuro
adquirente, deber modificar la Declaracin de Importacin, cancelando
los tributos aduaneros exonerados, liquidados sobre el valor aduanero de
la mercanca, determinado conforme a las normas que rijan la materia y
teniendo en cuenta las tarifas y la tasa de cambio vigentes al momento de
presentacin y aceptacin de la modificacin. Este cambio de titular o de
destinacin no requerir autorizacin de la Aduana.
SECCIN II.
REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO PASIVO

ARTICULO 138. REIMPORTACIN POR PERFECCIONAMIENTO
PASIVO.
La reimportacin de mercanca exportada temporalmente para

elaboracin, reparacin o transformacin, causar tributos aduaneros
sobre el valor agregado en el exterior, incluidos los gastos
complementarios a dichas operaciones, para lo cual se aplicarn las tarifas
correspondientes a la subpartida arancelaria del producto terminado que
se importa. La mercanca as importada quedar en libre disposicin.
En esta modalidad debern conservarse los siguientes documentos:
a) Copia de la Declaracin de Exportacin temporal para

perfeccionamiento pasivo;
b) Factura comercial que acredite el valor total del valor agregado en el

extranjero;
c) Certificado de origen, cuando haya lugar a ste;
d) Documento de transporte y,
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de

Aduanera o apoderado.
ARTICULO 139. ADUANA DE IMPORTACIN.
La Declaracin de Importacin por perfeccionamiento pasivo deber

presentarse en la misma jurisdiccin aduanera por la que se haya
efectuado la exportacin de la mercanca objeto de elaboracin, reparacin
o transformacin, salvo casos excepcionales debidamente justificados ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
SECCIN III.
REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO
ARTICULO 140. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Se podr importar sin el pago de los tributos aduaneros, la mercanca

exportada temporal o definitivamente que se encuentre en libre
disposicin, siempre que no haya sufrido modificacin en el extranjero y se
establezca plenamente que la mercanca que se reimporta es la misma
que fue exportada y que se hayan cancelado los impuestos internos
exonerados y reintegrado los beneficios obtenidos con la exportacin. La
mercanca as importada quedar en libre disposicin.
a) Copia de la Declaracin de Exportacin;

b) Documento de transporte;
c) Cuando se trate de una exportacin definitiva, la prueba de la

devolucin de las sumas percibidas por concepto de incentivos a la
exportacin, o del pago de impuestos internos exonerados con motivo de
la misma y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de


texto es el siguiente:> La Declaracin de Importacin deber presentarse
dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca, salvo que con
anterioridad a esta se haya autorizado un plazo mayor, teniendo en cuenta
las condiciones de la operacin que se realizar en el exterior o que con
anterioridad al vencimiento de la exportacin temporal para reimportacin
en el mismo estado se haya concedido por la autoridad aduanera
prrrogas de permanencia de la mercanca en el exterior, sin que excedan
en su totalidad el trmino de tres (3) aos, debiendo demostrarse la
necesidad de la permanencia de la mercanca en el exterior.
<Notas de Vigencia>
- Inciso Final modificado por el artculo 9 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial
<INCISO FINAL> La Declaracin de Importacin deber presentarse dentro del ao siguiente a la

exportacin de la mercanca, salvo que con anterioridad a sta, se haya autorizado un plazo mayor
por la autoridad aduanera, teniendo en cuenta las condiciones de la operacin que se realizar en
el exterior.
SECCIN IV.
IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA
ARTICULO 141. IMPORTACIN EN CUMPLIMIENTO DE GARANTA.
Se podr importar sin el pago de tributos aduaneros, la mercanca que en

cumplimiento de una garanta del fabricante o proveedor, se haya reparado
en el exterior, o reemplace otra previamente exportada, que haya resultado
averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue importada. La
a) Copia de la Declaracin de Exportacin Definitiva o temporal para

perfeccionamiento pasivo, segn el caso, que contenga los datos que
permitan determinar las caractersticas de la mercanca exportada, con el
fin de establecer su identidad o equivalencia, segn el caso, con la que se
importa;
b) Original de la garanta expedida por el fabricante o proveedor de la

mercanca, la cual deber encontrarse vigente en la fecha de su
exportacin;
c) Original del documento de transporte y,

La Declaracin de Importacin en cumplimiento de garanta deber

presentarse dentro del ao siguiente a la exportacin de la mercanca que
sea objeto de reparacin o reemplazo.
En casos debidamente justificados ante la autoridad aduanera, sta podr

autorizar la importacin de la mercanca que vaya a sustituir la destruida,
averiada, defectuosa o impropia, sin exigir la exportacin previa. En estos
eventos se deber constituir una garanta que asegure la exportacin de la
mercanca inicialmente importada en los trminos y condiciones que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> No se exigir la exportacin de la
mercanca averiada, defectuosa o impropia para el fin para el cual fue
importada, cuando se autorice su destruccin por la autoridad aduanera o
se acepte su abandono voluntario.
<Notas de Vigencia>
SECCIN V.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO

ESTADO
ARTICULO 142. IMPORTACIN TEMPORAL PARA REEXPORTACIN

EN EL MISMO ESTADO.
Es la importacin al territorio aduanero nacional, con suspensin de

tributos aduaneros, de determinadas mercancas destinadas a la
reexportacin en un plazo sealado, sin haber experimentado modificacin
alguna, con excepcin de la depreciacin normal originada en el uso que
de ellas se haga, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
No podrn importarse bajo esta modalidad mercancas fungibles, ni

aquellas que no puedan ser plenamente identificadas.
ARTICULO 143. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA
REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Las importaciones temporales para reexportacin en el mismo estado

podrn ser:
a) De corto plazo, cuando la mercanca se importa para atender una

finalidad especfica que determine su corta permanencia en el pas. El
plazo mximo de la importacin ser de seis (6) meses contados a partir
del levante de la mercanca, prorrogables por la autoridad aduanera por
tres (3) meses ms o,
b) De largo plazo, cuando se trate de bienes de capital, sus piezas y

accesorios necesarios para su normal funcionamiento, que vengan en el
mismo embarque. El plazo mximo de esta importacin ser de cinco (5)
aos contados a partir del levante de la mercanca.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar, conforme a

los parmetros sealados en este artculo, las mercancas que podrn ser
objeto de importacin temporal de corto o de largo plazo.
PARAGRAFO. En casos especiales, la autoridad aduanera podr

conceder un plazo mayor a los mximos sealados en este artculo,
cuando el fin al cual se destine la mercanca importada as lo requiera; de
igual manera, podr permitir la importacin temporal a largo plazo de
accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque,
para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se
importen dentro del plazo de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin de la Declaracin de

Importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente.
ARTICULO 144. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE

CORTO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo se sealar el

trmino de permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional
y se liquidarn los tributos aduaneros a las tarifas vigentes a la fecha de su
presentacin y aceptacin, para efectos de la constitucin de la garanta, si
a ello hubiere lugar.
En la Declaracin de Importacin temporal de corto plazo no se pagarn

tributos aduaneros.
ARTICULO 145. DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL DE

LARGO PLAZO.
En la Declaracin de Importacin temporal de largo plazo se liquidarn los

tributos aduaneros en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica a
las tarifas vigentes en la fecha de su presentacin y aceptacin y se
sealar el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio
aduanero nacional.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales
iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio
aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos, para lo
cual se convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente, para
efectos aduaneros en el momento de su pago.
ARTICULO 146. PAGO DE LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A

LOS TRIBUTOS ADUANEROS.

texto es el siguiente:> El pago de las cuotas correspondientes a los
tributos aduaneros deber efectuarse en los trminos sealados en este
decreto, en los bancos o dems entidades financieras autorizadas para
recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado deber cancelar la

cuota atrasada liquidndose los intereses moratorios de que trata el
artculo 543 de este decreto.
Los bienes debern ser utilizados o destinados al fin para el cual fueron
importados.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el Artculo 14 del Decreto 1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial No.
ARTCULO 146. El pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros deber
efectuarse en los trminos sealados en este decreto, en los bancos o dems entidades
financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El pago oportuno de las cuotas permite al interesado la utilizacin de la mercanca en cualquier

obra de su inters. Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado podr cancelar la cuota
atrasada dentro de los tres (3) meses siguientes a su vencimiento, liquidndose los intereses
moratorios de que trata el artculo 543 de este decreto. Vencido este trmino sin que se hubiese
producido el pago, la autoridad aduanera declarar el incumplimiento de la obligacin y dispondr
la efectividad de la garanta o la aprehensin de la mercanca.
ARTICULO 146. PAGO DE LAS CUOTAS CORRESPONDIENTES A LOS TRIBUTOS

ADUANEROS. El pago de las cuotas correspondientes a los tributos aduaneros deber efectuarse
en los trminos sealados en este Decreto, en los bancos o entidades financieras autorizadas para
recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
El pago oportuno de las cuotas permite al interesado la utilizacin de la mercanca en cualquier

obra de su inters. Si el pago no se realiza oportunamente, el interesado podr cancelar la cuota
atrasada dentro de los tres (3) meses siguientes a su vencimiento, liquidndose los intereses
moratorios de que trata el artculo 543o. de este Decreto. Vencido este trmino sin que se hubiere
producido el pago, la autoridad aduanera declarar el incumplimiento de la obligacin y dispondr
la efectividad de la garanta y la aprehensin de la mercanca.
ARTICULO 147. GARANTA. <Artculo modificado por el artculo 6 del
Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La autoridad
aduanera exigir la constitucin de una garanta a favor de la Nacin, p or
el ciento cincuenta por ciento (150%) de los tributos aduaneros, con el
objeto de responder, al vencimiento del plazo sealado en la declaracin
de importacin, por la finalizacin de la modalidad con el pago de los
tributos aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar.
Tratndose de importaciones temporales de mercancas en arrendamiento,

cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5)
aos, la garanta se constituir con el objeto de responder, al vencimiento
del quinto ao o al vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota
correspondiente a la mitad del plazo de los cinco (5) aos, por los tributos
aduaneros, los intereses moratorios y la sancin a que haya lugar.
En ambos casos, el objeto de la garanta tambin comprender los tributos

aduaneros, intereses y sanciones que se generen por el incumplimiento de
la obligacin prevista en el inciso segundo del artculo 149 del presente
decreto.
La garanta se constituir en las condiciones, modalidades y plazos que

seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Cuando se trate de mercancas importadas temporalmente para

reexportacin en el mismo Estado, la garanta se constituir por el 10% del
valor CIF de la mercanca cuando tenga exencin total de tributos
aduaneros y por el ciento cincuenta por ciento (150%) del valor de los
tributos aduaneros a pagar cuando se trate de exencin parcial.
Para la importacin temporal de mercancas que vengan destinadas a

eventos cientficos, culturales o recreativos no se exigir la constitucin de
garanta".
PARGRAFO. La garanta prevista en este artculo tambin podr

hacerse efectiva cuando la autoridad aduanera determine el
incumplimiento en cualquiera de las cuotas que se hayan causado hasta la
mitad del plazo de importacin sealado en la declaracin.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 147. Con el objeto de responder por la finalizacin de la importacin temporal dentro
de los plazos sealados en la Declaracin y por el pago oportuno de los tributos aduaneros, la
autoridad aduanera exigir la constitucin de garanta a favor de la Nacin, hasta por el cien por
ciento (100%) de dichos tributos, en las condiciones, modalidades y plazos que seale la Direccin
Para la importacin temporal de mercancas que vengan destinadas a eventos cientficos,
culturales o recreativos no se exigir la constitucin de garanta.
ARTICULO 148. MODIFICACIN DEL TRMINO DE LA IMPORTACIN.
Si la mercanca se importa temporalmente por un trmino inferior al

mximo establecido, el declarante podr ampliar por una sola vez el plazo
inicialmente declarado, sin exceder el mximo establecido en el artculo
143o. del presente Decreto. Para tal efecto se deber modificar la
Declaracin de Importacin en cuanto al trmino de la misma. Cuando se
trate de importaciones a largo plazo, de deber reliquidar el saldo de los
tributos aduaneros, teniendo en cuenta las nuevas cuotas que se generen.
En ambos eventos, se debern ampliar las garantas inicialmente
otorgadas.
ARTICULO 149. REPARACIN O REEMPLAZO DE MERCANCAS

IMPORTADAS TEMPORALMENTE A LARGO PLAZO.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada

temporalmente a largo plazo, por encontrarse averiada, defectuosa o
impropia para el fin que fue importada, la mercanca reparada o la que
deba reemplazar a la reexportada, ser objeto de una nueva Declaracin
de Importacin Temporal en la que se debern liquidar los
correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las
cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya
reexportado. El saldo de los tributos ser dividido en tantas cuotas como
semestres faltaren para cumplir con el plazo inicialmente declarado, el cual
en ningn caso podr ser prorrogado.

texto es el siguiente:> No podrn pasar ms de seis (6) meses,
prorrogables por un trmino igual por una sola vez en casos debidamente
justificados, entre la fecha de reexportacin de la mercanca averiada,
defectuosa o impropia y la de presentacin y aceptacin de la declaracin
de importacin de la mercanca reparada o de la que la reemplace.
Vencido este trmino, se configura el incumplimiento y se har efectiva la
garanta de que trata el artculo 147 del presente decreto en el monto de
las cuotas insolutas ms los intereses moratorios y la sancin pertinente a
que haya lugar y se entender terminada la modalidad de importacin
temporal.
<Notas de Vigencia>
- Inciso modificado por el artculo 1 del Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario Oficial 45.762
de 14 de diciembre de 2004
<INCISO 2o> No podrn pasar ms de seis (6) meses entre la fecha de reexportacin de la
mercanca averiada, defectuosa o impropia y la de presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin de la mercanca reparada o de la que la reemplace. Vencido este trmino, se configura
el incumplimiento y se har efectiva la garanta de que trata el artculo 147o. del presente Decreto.
Las partes de los bienes de capital importados temporalmente a largo

plazo que sufran averas o desperfectos, podrn ser reexportadas para ser
reparadas o reemplazadas, en cuyo caso sern objeto de una nueva
declaracin de importacin temporal, dentro del plazo sealado en el inciso
anterior, so pena de hacer efectiva la garanta a que se refiere el artculo
147o. del presente Decreto. En este evento no habr lugar a reliquidacin
de tributos, ni se interrumpirn o suspendern los plazos de la importacin
temporal.
Las partes que se reexporten, debern identificarse y describirse

detalladamente, de manera inequvoca, referencindolas con el equipo
importado temporalmente. La Declaracin de Exportacin ser documento
soporte de la Declaracin de Importacin de la parte reparada, o de la que
la reemplace.
PARAGRAFO. Cuando las turbinas de las aeronaves importadas

temporalmente por empresas de transporte areo regular de carga o
pasajeros sufran averas en el exterior, podrn ser objeto de reparacin o
reemplazo, sin necesidad de tramitar la reexportacin de que trata este
artculo. La importacin de la turbina de reemplazo no se someter a
trmite alguno, mientras el bien averiado permanece en reparacin en el
exterior y slo se requerir que se conserve a disposicin de la autoridad
aduanera el documento que acredite la avera y la sustitucin de la turbina.
ARTICULO 150. MODIFICACIN DE LA MODALIDAD. <Artculo

siguiente:> Cuando en una importacin temporal se decida dejar la
mercanca en el pas el importador deber, antes del vencimiento del plazo
de la importacin temporal, modificar la declaracin de importacin
temporal a importacin ordinaria o con franquicia y obtener el
correspondiente levante o reexportar la mercanca, pagando, cuando fuere
del caso, la totalidad de los tributos aduaneros correspondientes a las
cuotas insolutas, los intereses pertinentes y la sancin a que haya lugar.
Ante el incumplimiento de esta obligacin, tratndose de importaciones

temporales a corto plazo se aprehender la mercanca y, se har efectiva
la garanta en el monto correspondiente a los tributos aduaneros y la
sancin de que trata el numeral 1.3 del artculo 482-1 del presente decreto
en el procedimiento administrativo previsto para imponer sanciones, a
menos que legalice voluntariamente la mercanca con el pago de los
tributos aduane ros y la sancin citada, sin que haya lugar al pago de
rescate por legalizacin voluntaria. Aprehendida la mercanca, la
legalizacin dar lugar al pago de los tributos aduaneros ms el rescate
correspondiente previsto en los incisos 4 y 5 del artculo 231 del presente
decreto.
En caso de importaciones temporales a largo plazo, se proferir acto

administrativo declarando el incumplimiento y ordenando hacer efectiva la
garanta en el monto correspondiente a las cuotas insolutas, ms los
intereses moratorios y el monto de las sanciones correspondientes
previstas en el artculo 482-1 del presente decreto, dentro del proceso
administrativo previsto para imponer sanciones. Ejecutoriado el acto
administrativo, copia del mismo se remitir a la jurisdiccin de la
Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas que otorg el
levante a la declaracin inicial para que proceda a proferir de oficio la
modificacin a la Declaracin de importacin temporal a importacin
ordinaria, a menos que el importador compruebe que en dicho lapso
reexport la mercanca.
La terminacin de las importaciones temporales de mercancas en

arrendamiento a iniciativa del importador mediante la modificacin de la
declaracin de importacin temporal a ordinaria, se surtir cuando se
ejerza la opcin de compra. De no hacerlo el importador, la modificacin se
surtir de oficio con la copia del acto administrativo ejecutoriado mediante
el cual se imponga la sancin por no terminacin de la modalidad, el cual
ser remitido a la jurisdiccin de la Administracin de Aduanas o de
Impuestos y Aduanas que otorg el levante a la declaracin inicial.
Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin temporal de corto

plazo a ordinaria, los tributos se debern liquidar con base en las tarifas y
tasa vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la modificacin.
Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo

plazo, deber modificarse en ese aspecto la Declaracin de Importacin,
liquidando los tributos aduaneros que se habran causado desde la fecha
de presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las
normas consagradas para las importaciones temporales de largo plazo y
cancelando las cuotas que se encuentren vencidas.
PARGRAFO 1o. Para la modificacin de una importacin temporal de

bienes de capital a importacin ordinaria o con franquicia se presentar
como documento soporte de la modificacin la licencia previa presentada
con la declaracin inicial.
PARGRAFO 2o. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr

modificar de oficio la declaracin de importacin temporal a largo plazo
para reexportacin en el mismo Estado cuando se determine el
incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas hasta la mitad
del plazo sealado en la declaracin de importacin.
As mismo, podr hacer efectiva la garanta para el cobro de los tributos

aduaneros, cuando tratndose de mercancas en arrendamiento se
determine el incumplimiento en el pago de las cuotas causadas y debidas
al vencimiento del trmino para la cancelacin de la cuota correspondiente
a la mitad del quinto ao de que trata el artculo 153 del presente decreto.
En estos eventos no se configura la sancin por no finalizar la modalidad.

<Notas de Vigencia>
ARTCULO 150. Cuando en una importacin temporal se decida dejar la mercanca en el pas bajo
la modalidad de importacin ordinaria, deber modificarse en este aspecto la Declaracin de
Importacin, antes del vencimiento del plazo, pagando la totalidad de los tributos aduaneros
correspondientes a las cuotas insolutas. Cuando se trate de cambiar la modalidad de importacin
temporal de corto plazo a ordinaria, los tributos se debern liquidar con base en las tarifas vigentes
en la fecha de presentacin y aceptacin de la modificacin.
Para convertir una importacin temporal de corto plazo a una de largo plazo, deber modificarse en
este aspecto la Declaracin de Importacin, liquidando los tributos aduaneros que se habran
causado desde la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin Inicial, siguiendo las
normas consagradas para las importaciones temporales de largo plazo y cancelando las cuotas
que se encuentren vencidas.
ARTICULO 151. SUSTITUCIN DEL IMPORTADOR.
En la importacin temporal se podr sustituir el importador, para lo cual se

deber modificar la Declaracin de Importacin, as como la garanta
otorgada, sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo
o modificacin de las cuotas.
ARTICULO 152. CONTENEDORES Y SIMILARES QUE INGRESAN Y

SALEN DEL PAS.
El ingreso o salida del pas de los contenedores con mercancas se

controlar sin exigir la presentacin de una declaracin o solicitud. La
Aduana controlar el ingreso y salida de contenedores vacos, los cuales
debern identificarse e individualizarse por parte de los responsables.
El tratamiento previsto en el inciso anterior se aplicar tambin a los

envases generales reutilizables, que las compaas de transporte
internacional emplean para facilitar la movilizacin de la carga y la
proteccin de las mercancas.
ARTICULO 153. IMPORTACIN TEMPORAL DE MERCANCAS EN

ARRENDAMIENTO. <Artculo modificado por el artculo 9 del Decreto
4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Importacin temporal de
mercancas en arrendamiento. Se podrn importar temporalmente al pas
bienes de capital, sus piezas y accesorios neces arios para su normal
funcionamiento que vengan en un mismo embarque, cuando sean objeto
de un contrato de arrendamiento con o sin opcin de compra, ingresen por
un plazo superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros
vigentes en la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin.
En la declaracin de importacin temporal de mercancas en

arrendamiento se liquidarn los tributos aduaneros en dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica a las tarifas vigentes en la fecha de su
presentacin y aceptacin y se sealar el trmino de permanencia de la
mercanca en el territorio aduanero nacional, de acuerdo con el contrato.
Los tributos aduaneros as liquidados se distribuirn en cuotas semestrales

iguales por el trmino de permanencia de la mercanca en el territorio
aduanero nacional. Las cuotas se pagarn por semestres vencidos,
contados a partir de la fecha de obtencin del levante, para lo cual, se
convertirn a pesos colombianos a la tasa de cambio vigente en el
momento de su pago.
Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5)

aos, con la ltima cuota correspondiente a este perodo, se deber pagar
el saldo de tributos aduaneros an no cancelados. La mercanca podr
permanecer en el territorio aduanero nacional por el trmino de vigencia
del contrato.
Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero leasing sobre

bienes importados al pas bajo la modalidad de importacin temporal de
largo plazo, sin que se genere la terminacin de dicha modalidad de
importacin, ni la prdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los
eventos consagrados anteriormente, el respectivo contrato deber
conservarse por el declarante, conforme al artculo 155 del presente
decreto.
PARGRAFO 1o. En casos especiales, la autoridad aduanera podr

permitir la importacin temporal a largo plazo de accesorios, partes y
repuestos que no vengan en el mismo embarque, para bienes de capital
importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo
de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la

Declaracin de Importacin, deber obtenerse la autorizacin
correspondiente.
Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al

transporte areo de carga o pasajeros, se podrn importar temporalmente,
con el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras,
los accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal
funcionamiento, sin que deba obtenerse la autorizacin a que se refiere el
inciso anterior.
PARGRAFO 2o. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de

servicio pblico y de fumigacin por el sistema de leasing, slo se causar
impuesto sobre las ventas cuando se ejerza opcin de compra de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o del Decreto 2816 de 1991.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 153. Se podrn importar temporalmente al pas bienes de capital, sus piezas y
accesorios necesarios para su normal funcionamiento que vengan en un mismo embarque, cuando
sean objeto de un contrato de arrendamiento con o sin opcin de compra, ingresen por un plazo
superior a seis (6) meses y liquiden los tributos aduaneros vigentes en la fecha de presentacin y
aceptacin de la Declaracin.
El total de los tributos aduaneros liquidados a que haya lugar, se dividir en tantas cuotas como
cnones de arrendamiento se hayan pactado en el contrato de arrendamiento, con o sin opcin de
compra. El pago de cada cuota deber realizarse con una anticipacin de quince (15) das a la
fecha en que deban remesarse al extranjero los pagos por concepto del respectivo canon de
arrendamiento.
Cuando la duracin del contrato de arrendamiento sea superior a cinco (5) aos, con la ltima
cuota correspondiente a este perodo, se deber pagar el saldo de tributos aduaneros an no
cancelados. La mercanca podr permanecer en el territorio aduanero nacional por el trmino de
vigencia del contrato.
Se podrn celebrar contratos de arrendamiento financiero "leasing" sobre bienes importados al

pas bajo la modalidad de importacin temporal de largo plazo, sin que se genere la terminacin de
dicha modalidad de importacin, ni la prdida de los beneficios obtenidos con la misma. En los
eventos consagrados anteriormente, el respectivo contrato deber conservarse por el declarante,
conforme al artculo 155o. del presente Decreto.
PARAGRAFO 1o. En casos especiales, la autoridad aduanera podr permitir la importacin

temporal a largo plazo de accesorios, partes y repuestos que no vengan en el mismo embarque,
para bienes de capital importados temporalmente, siempre y cuando se importen dentro del plazo
de importacin del bien de capital.
En estos eventos, con anterioridad a la presentacin y aceptacin de la Declaracin de

Importacin, deber obtenerse la autorizacin correspondiente.
Durante el plazo de la importacin temporal de aeronaves destinadas al transporte areo de carga

o pasajeros, se podrn importar temporalmente, con el cumplimiento de los requisitos previstos en
las normas aduaneras, los accesorios, partes y repuestos que se requieran para su normal
funcionamiento, sin que deba obtenerse la autorizacin a que se refiere el inciso anterior.
PARAGRAFO 2o. En caso de importacin de helicpteros y aerodinos de servicio pblico y de

fumigacin por el sistema de leasing, slo se causar impuesto sobre las ventas cuando se ejerza
opcin de compra de conformidad con lo dispuesto en el artculo 1o. del Decreto 2816 de 1991.
ARTICULO 154. SUSTITUCIN DE MERCANCAS IMPORTADAS

TEMPORALMENTE BAJO CONTRATO DE ARRENDAMIENTO
FINANCIERO - "LEASING" -.
Cuando se decida la reexportacin de una mercanca importada

temporalmente bajo contrato de arrendamiento financiero - "leasing" - para
reemplazarla por otra, la mercanca de reemplazo ser objeto de una
nueva Declaracin de Importacin, en la que se debern liquidar los
correspondientes tributos aduaneros, de cuyo monto se descontarn las
cuotas ya canceladas por la importacin de la mercanca que se haya
reexportado. El saldo ser dividido en las cuotas sealadas en el nuevo
contrato de arrendamiento registrado conforme a las normas cambiarias,
sin que en ningn caso la sustitucin conlleve prrroga del plazo
inicialmente declarado.
ARTICULO 155. DOCUMENTOS QUE SE DEBEN CONSERVAR.
En la importacin temporal el declarante deber conservar los siguientes

documentos:
a) Factura comercial o Documento que acredite la tenencia de la

mercanca;
c) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de

d) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas

especiales;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de

Aduanera o apoderado;
g) Recibos Oficiales de Pago en Bancos, en la importacin temporal de

largo plazo y,
h) Copia de la garanta otorgada.
i) <Literal adicionado por el artculo 10 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo

texto es el siguiente:> Licencia previa cuando se trate de bienes de capital
y a ello hubiere lugar.
<Notas de Vigencia>
- Literal adicionado por el artculo 10 del Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario Oficial
ARTICULO 156. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL.

texto es el siguiente:> La importacin temporal se termina con:
a) La reexportacin de la mercanca;
b) La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar;
c) La modificacin de la declaracin de importacin temporal a importacin

ordinaria realizada por la Administracin de Aduanas o de Impuestos y
Aduanas competente en los trminos previstos en el artculo 150 del
presente decreto;
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito

demostrados ante la autoridad aduanera;
e) La legalizacin de la mercanca, cuando a ella hubiere lugar.
<Notas de Vigencia>
- Literal c) modificado por el artculo 15 del decreto 1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial No.
44.062 del 29 de junio de 2000 .
ARTCULO 156. La importacin temporal se termina con:
b) La importacin ordinaria o con franquicia, si a esta ltima hubiere lugar;
c) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando vencido el trmino sealado en la

Declaracin de Importacin sta no se haya reexportado, o por incumplimiento de cualquiera de las
obligaciones inherentes a la importacin temporal, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros
en la oportunidad establecida en el artculo 146 del presente decreto, salvo cuando en este ltimo
caso, se haya hecho efectiva la garanta;
d) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos previstos en

el literal anterior;
e) El abandono voluntario de la mercanca o,
f) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito demostrados ante la autoridad
aduanera.
PARGRAFO. Si en desarrollo de lo previsto en el literal c) de este artculo, no se cancelan los

tributos aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo 146 del presente decreto, el
importador o declarante podr optar, en reemplazo de la aprehensin, por la efectividad de la
garanta, en cuyo caso, deber presentar Declaracin de Legalizacin que ampare la mercanca de
que se trate, sin el pago de sancin alguna por este concepto.
b) La importacin ordinaria;
c) <Literal modificado por el artculo 15 del Decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:>
La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando vencido el trmino sealado en la
Declaracin de Importacin sta no se haya reexportado, o por incumplimiento de cualquiera de las
en la oportunidad establecida en el inciso tercero del artculo 145 del presente decreto, salvo
cuando en este ltimo caso, se haya hecho efectiva la garanta
d) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos de los

previstos en el literal anterior;

aduanera.
b) La importacin ordinaria;
c) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando vencido el trmino sealado en la

Declaracin de Importacin sta no se haya reexportado, o cuando no se cancelen los tributos
aduaneros en la oportunidad establecida en el artculo 146o. del presente Decreto, o por
incumplimiento de cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal;
d) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de los eventos de los

previstos en el literal anterior;
aduanera.
ARTICULO 157. REEXPORTACIN.
La mercanca importada temporalmente a largo plazo podr ser

reexportada en cualquier momento durante la vigencia del plazo sealado
en la Declaracin de Importacin de que trata el artculo 145o. de este
Decreto, siempre que no haya sido aprehendida, y el declarante se
encuentre al da en las cuotas correspondientes al trmino que
efectivamente haya permanecido en el territorio nacional. En ningn caso
la reexportacin antes del vencimiento del plazo sealado, generar el
pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas en la Declaracin de
Importacin, ni dar derecho a devolucin de los tributos aduaneros que se
hubieren cancelado.
ARTICULO 158. IMPORTACIN TEMPORAL DE VEHCULOS DE

TURISTAS.
Los vehculos de turistas (automviles, camionetas, casas rodantes,

motos, motonetas, bicicletas, cabalgaduras, lanchas, naves, aeronaves,
dirigibles, cometas) utilizados como medios de transporte de uso privado,
sern autorizados en importacin temporal, cuando sean conducidos por el
turista o lleguen con l.
Los turistas podrn importar temporalmente el vehculo que utilicen como

medio de transporte de uso privado, sin necesidad de garanta ni de otro
documento aduanero diferente a la tarjeta de ingreso que establezca la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o la Libreta o Carn de
Paso por Aduana, o el Trptico, o cualquier otro documento internacional
reconocido o autorizado en convenios o tratados pblicos de los cuales
Colombia haga parte. Estos documentos sern numerados, fechados y
registrados por la autoridad aduanera. En todos los casos el turista deber
indicar la Aduana de salida del vehculo importado temporalmente.
Los nacionales colombianos, no residentes en el pas, al llegar debern
presentar adicionalmente, un certificado de residencia en el exterior
expedido o visado por el Cnsul Colombiano en el pas de residencia.
ARTCULO 158-1. IMPORTACIN TEMPORAL DE AERONAVES DE

SERVICIO PRIVADO PARA EL TRANSPORTE DE PERSONAS.
<Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo
texto es el siguiente:> Las aeronaves de servicio privado para el transporte
de personas, de matrcula extranjera, utilizadas exclusivamente como
medio de transporte de personas que arriben al pas, con el objeto de
realizar, establecer o mantener actividades comerciales o de negocios con
personas jurdicas reconocidas e inscritas como Usuarios Aduaneros
Permanentes, Usuarios Altamente Exportadores o con personas jurdicas
domiciliadas en el territorio nacional, sucursales de sociedades extranjeras
que a diciembre 31 del ao inmediatamente anterior cuenten con un
patrimonio lquido de dos mil millones de pesos ($2.000.000.000); se
entendern importadas temporalmente por el lapso que comprenda el
desarrollo de la actividad comercial o negocio a realizar, sin que exceda de
un (1) ao.
La solicitud se presentar previamente al ingreso de la aeronave ante la

Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el lugar de arribo,
debidamente justificada y acompaada de certificacin expedida por la
empresa colombiana o sucursal extranjera en la que se acredite el
cumplimiento de la actividad comercial prevista y no requerir de la
constitucin de garanta. Estas aeronaves podrn salir e ingresar al
territorio aduanero nacional durante el trmino autorizado en el acto
administrativo respectivo.
El ingreso de estos medios de transporte, estar sujeto al cumplimiento de

las formalidades aduaneras previstas en los artculos 90, 94 y 95 del
presente decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 159. REQUISITOS DEL DOCUMENTO DE IMPORTACIN

TEMPORAL.
En el documento aduanero que autorice la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales para la importacin temporal del vehculo deber
indicarse marca, nmero del motor, ao del modelo, color, placa del pas
de matrcula y dems caractersticas que lo individualicen.
ARTICULO 160. PLAZO PARA LA IMPORTACIN TEMPORAL DE

VEHCULOS DE TURISTAS.
El plazo mximo de importacin temporal para los medios de transporte de

uso privado, ser de seis (6) meses, prorrogables por la autoridad
aduanera hasta por otro plazo igual, condicionado al tiempo de
permanencia en el territorio aduanero nacional otorgado en la visa al
turista.
En caso de accidente comprobado ante la autoridad aduanera, sta podr

autorizar un plazo especial condicionado por el tiempo que se requiera
para la reparacin del medio de transporte o para que pueda salir del pas
en condiciones mnimas de seguridad.
En caso de destruccin o prdida del vehculo, esta deber acreditarse

ante la autoridad aduanera.
ARTICULO 161. ADUANA DE INGRESO Y DE SALIDA.
La salida de los vehculos importados temporalmente podr hacerse por

cualquier Aduana del pas. En caso de que el vehculo salga del pas por
una Aduana diferente a la de ingreso la Aduana de salida deber informar
inmediatamente a la de ingreso, para la cancelacin de la importacin
temporal.
Si una vez vencido el trmino autorizado para la importacin temporal del

vehculo, no se ha producido su reexportacin, proceder su aprehensin y
decomiso.
SECCIN VI.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO
ARTICULO 162. CLASES DE IMPORTACIN TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO ACTIVO.
Las importaciones temporales para perfeccionamiento activo podrn ser:
a) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de

capital.
b) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de

Importacin-Exportacin.
c) Importacin temporal para procesamiento industrial.
PARTE I.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE

BIENES DE CAPITAL
ARTICULO 163. IMPORTACIN TEMPORAL PARA

PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL. <Artculo
modificado por el artculo 16 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es
el siguiente:> Es la modalidad que permite la importacin temporal de
bienes de capital, as como de sus partes y repuestos, con suspensin de
tributos aduaneros, destinados a ser reexportados, despus de haber sido
sometidos a reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a
seis (6) meses y con base en la cual su disposicin queda restringida. En
casos debidamente justificados, la autoridad aduanera podr autorizar
plazos superiores a los previstos en este artculo, hasta por un trmino
igual al otorgado inicialmente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la

mercanca que podr ser objeto de esta modalidad de importacin.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 163. Es la modalidad que permite la importacin temporal de bienes de capital, con
suspensin de tributos aduaneros, destinados a ser reexportados, despus de haber sido
sometidos a reparacin o acondicionamiento, en un plazo no superior a seis (6) meses y con base
en la cual su disposicin queda restringida. En casos debidamente justificados, la autoridad
aduanera podr autorizar plazos superiores a los previstos en este artculo, hasta por un trmino
igual al otorgado inicialmente.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar la mercanca que podr ser objeto
de esta modalidad de importacin.
ARTICULO 164. HABILITACIN DE LAS INSTALACIONES

INDUSTRIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar las

instalaciones industriales en las cuales se efectuarn los procesos de
reparacin o acondicionamiento.
ARTICULO 165. GARANTA.
Con el objeto de asegurar que el bien de capital ser sometido a

reparacin o acondicionamiento, que permanecer en las instalaciones
industriales que han sido habilitadas para el efecto y que ser reexportado
en el plazo fijado en la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera
exigir la constitucin de una garanta global o especfica a favor de la
Nacin, hasta por el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros
correspondientes a la mercanca importada en las condiciones,
modalidades y plazos que se sealen.
ARTICULO 166. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL

PARA PERFECCIONAMIENTO ACTIVO DE BIENES DE CAPITAL.
La importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de

capital termina con:
b) La aprehensin y decomiso de la mercanca, cuando haya lugar a la

efectividad de la garanta por incumplimiento de las obligaciones
inherentes a esta modalidad;
c) El abandono voluntario de la mercanca, o
d) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito

demostrados ante la autoridad aduanera.
En la importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de

capital el declarante deber conservar los siguientes documentos:
a) Documento que acredite la razn de la importacin;
c) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de

Aduanera o de apoderado y,
d) Copia de la garanta otorgada.
PARTE II.
IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE SISTEMAS

ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN
ARTICULO 168. IMPORTACIN TEMPORAL EN DESARROLLO DE

SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-EXPORTACIN.
Se entiende por importacin temporal en desarrollo de Sistemas

Especiales de Importacin-Exportacin, la modalidad que permite recibir
dentro del territorio aduanero nacional, al amparo de los artculos 172, 173
y 174 del Decreto Ley 444 de 1967, con suspensin total o parcial de
tributos aduaneros, mercancas especficas destinadas a ser exportadas
total o parcialmente en un plazo determinado, despus de haber sufrido
transformacin, elaboracin o reparacin, as como los insumos
necesarios para estas operaciones.
Bajo esta modalidad podrn importarse tambin las maquinarias, equipos,

repuestos y las partes para fabricarlos en el pas, que vayan a ser
utilizados en la produccin y comercializacin, en forma total o parcial, de
bienes y servicios destinados a la exportacin.
Las mercancas as importadas quedan con disposicin restringida.
ARTICULO 169. DECLARACIN DE IMPORTACIN.
En las Declaraciones de Importacin temporal de materias primas e

insumos al amparo de los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444
de 1967, no se lhquidarn <sic> ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes
y repuestos al amparo del artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de
1967, no se liquidarn ni pagarn tributos aduaneros.
En las Declaraciones de Importacin temporal de bienes de capital, partes

y repuestos al amparo del artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, se
liquidarn y pagarn los derechos de aduana.
Constituyen documentos soporte de esta modalidad los siguientes:
a) Registro o licencia de importacin;
b) Factura comercial o documento que acredite la tenencia de la

mercanca;
d) Certificado de origen, cuando se requiera;
e) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
f) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de

g) <Literal adicionado el artculo 3 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo

texto es el siguiente:> Declaracin Andina del Valor y sus documentos
soporte cuando a ello hubiere lugar.
<Notas de Vigencia>
- Literal g) adicionado el artculo 3 del Decreto 4431 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
ARTICULO 170. OBLIGACIONES DEL IMPORTADOR.
Quienes importen mercancas bajo la modalidad de importacin temporal

en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin,
estn obligados a demostrar el cumplimiento de los compromisos de
exportacin dentro de los plazos que el INCOMEX o la entidad que haga
sus veces establezca, a asegurar la debida utilizacin de dichos bienes, es
decir que no se enajenen, ni se destinen a un fin diferente del autorizado
antes de que los bienes se encuentren en libre disposicin y a demostrar
ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, que han terminado la
modalidad para efectos de proceder a la cancelacin de la garanta
correspondiente.
PARAGRAFO. Las personas naturales o jurdicas que obtengan

autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para importar
bienes bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, debern constituir a
favor de la Nacin - INCOMEX o la entidad que haga sus veces -, una
garanta en los trminos que se indique con el objeto de asegurar el
cumplimiento de las obligaciones sealadas en el inciso anterior.
ARTICULO 171. CERTIFICACIONES DEL INCOMEX O LA ENTIDAD

QUE HAGA SUS VECES.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus

veces, sobre cumplimiento o incumplimiento total o parcial de los
compromisos de exportacin, al amparo de los artculos 173, literal c) y
174 del Decreto Ley 444 de 1967, o sobre justificacin de la imposibilidad
de cumplir dichos compromisos por terminacin anticipada del programa,
antes del vencimiento del plazo sealado para el efecto, debern contener
como mnimo la identificacin del usuario del programa y de las
importaciones que se hubieren presentado y tramitado en relacin con
dicho programa.
Las certificaciones que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus

veces, al amparo de los artculos 172 y 173, literal b) del Decreto Ley 444
de 1967, debern contener la identificacin del usuario del programa y la
relacin de las importaciones respecto de las cuales se d el
incumplimiento.
Siempre que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida dichas
certificaciones, deber enviar una copia a la Administracin de Aduanas
con jurisdiccin sobre el lugar donde se haya tramitado la importacin
temporal, dentro de los diez (10) das siguientes a su expedicin.
Estas certificaciones constituyen documento soporte de la modificacin de

la Declaracin de Importacin temporal y debern conservarse en los
trminos del artculo 121o. del presente Decreto. Igualmente estas
certificaciones constituyen documento soporte de la Declaracin de
Exportacin de los bienes de capital sometidos a esta modalidad de
importacin temporal.
ARTICULO 172. TERMINACIN DE LA IMPORTACIN TEMPORAL EN

DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN -
EXPORTACIN.
La importacin temporal puede terminar con:
a) La exportacin definitiva del bien obtenido con las materias primas e

insumos importados;
b) La reexportacin de bienes de capital dentro de los sesenta (60) das

siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, sobre el cumplimiento de los compromisos de
exportacin;
c) La reexportacin de bienes de capital, repuestos, materias primas,

insumos y partes, durante la vigencia del programa, previa autorizacin del
INCOMEX o la entidad que haga sus veces.
d) La reexportacin de bienes de capital, repuestos y partes, por
terminacin anticipada del programa, dentro de los sesenta (60) das
siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, que acredite que el usuario justific la
imposibilidad de cumplir los compromisos de exportacin antes de
vencerse el plazo sealado para el efecto;
e) La importacin ordinaria;
f) La aprehensin y decomiso de la mercanca en los eventos previstos en

el presente Decreto;
g) La legalizacin de la mercanca cuando se presente uno cualquiera de

los eventos previstos en el literal anterior;
h) El abandono voluntario de la mercanca;
i) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito

demostrados ante la autoridad aduanera y el INCOMEX o la entidad que
haga sus veces o,
j) La reexportacin forzosa cuando el INCOMEX o la entidad que haga sus

veces, no expida o apruebe el registro o licencia de importacin necesaria
para la importacin ordinaria prevista en el literal e) del presente artculo.
k) <Literal k) adicionado por el artculo 1 del Decreto 577 de 2002. El

nuevo texto es el siguiente:> La salida de bienes obtenidos con las
materias primas e insumos importados al amparo de los Sistemas
Especiales de Importacin Exportacin, o de bienes elaborados en
desarrollo de Programas de Bienes de Capital y de Repuestos, hacia el
puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, hasta en las
cantidades que autorice el Ministerio de Comercio Exterior para cada uno
de los diferentes sectores productivos. Estas operaciones se contabilizarn
como exportaciones para efectos del cumplimiento de los compromisos
establecidos en los respectivos Programas autorizados a los usuarios por
dicho Ministerio.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el

presente literal, las mismas se sometern al rgimen de trnsito aduanero
en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente
Decreto, debiendo los usuarios precisar en las declaraciones que
presenten, la identificacin de los correspondientes Programas objeto de
las operaciones de trnsito.
<Notas de Vigencia>
Literal k) adicionado por el artculo 1 del Decreto 577 de 2002, publicado en el Diario Oficial No
44.759, de 5 de abril de 2002.

de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Para la importacin ordinaria de
que trata el literal e) del presente artculo, la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales establecer un formulario simplificado para la
modificacin de las Declaraciones de Importacin correspondientes y no
se requerir registro o licencia de importacin, documento de transporte, ni
el diligenciamiento de la Declaracin Andina del Valor.
<Notas de Vigencia>

EXPORTACIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS ANTE LA
IMPOSIBILIDAD DE CUMPLIR LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACIN ANTES DEVENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA
EL EFECTO.
Si las materias primas e insumos importados al amparo del artculo 172 y

del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, as como los bienen
intermedios y los bienes finales con ellos producidos, no llegaren a
exportarse dentro del plazo fijado, podrn, durante la vigencia de la
garanta, declararse en importacin ordinaria, antes del vencimiento del
plazo que tiene el usuario para demostrar el cumplimiento de los
compromisos de exportacin, previa certificacin del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, otorgada con base en la justificacin de las
causas que as lo ameriten.
Para tal efecto, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin

inicial dentro de los treinta (30) das siguientes a la fecha de expedicin de
la certificacin, liquidando y pagando los tributos aduaneros vigentes al
momento de la presentacin y aceptacin de la modificacin. Vencido este
trmino sin que el importador hubiere modificado la Declaracin de
Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la mercanca,
sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para amparar el
programa respectivo.
Durante el trmino previsto en el inciso anterior, el usuario podr optar por

la reexportacin de las materias primas e insumos importados al amparo
del artculo 172 y del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967,
sin que se genere sancin alguna.

EXPORTACIN DE LAS MATERIAS PRIMAS E INSUMOS POR
INCUMPLIMIENTO PARCIAL O TOTAL DE LOS COMPROMISOS DE
EXPORTACIN, VENCIDO EL PLAZO PARA DEMOSTRAR LA
EXPORTACIN.
Si las materias primas o insumos importados al amparo del artculo 172 y

del artculo 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, o los bienes
producidos con ellos no llegaren a exportarse, el usuario deber
declararlos en importacin ordinaria, dentro de los treinta (30) das
siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento
emitida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces. Para este
efecto, deber modificar la Declaracin de Importacin inicial y liquidar y
pagar los tributos aduaneros vigentes al momento de la presentacin y
aceptacin de la modificacin de la Declaracin, ms una sancin del cien
por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere modificado la Declaracin

de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso de la
mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida para
amparar el programa respectivo.

EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS POR
CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN.
Cuando se hayan importado bienes de capital y repuestos bajo la

modalidad de importacin temporal en desarrollo de los sistemas
especiales de importacin- exportacin, al amparo de los artculos 173,
literal c) o 164 <sic, se refiere al 174> del Decreto Ley 444 de 1967, una
vez que el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, expida la
certificacin de cumplimiento de los compromisos de exportacin de los
bienes producidos, el usuario dentro de los sesenta (60) das siguientes a
la fecha de expedicin de la citada certificacin, deber reexportar los
bienes de capital y repuestos, o modificar la Declaracin de Importacin
inicial para declararlos en importacin ordinaria, liquidando y pagando en
este ltimo caso el impuesto sobre las ventas correspondiente.
Vencido este trmino sin que el usuario hubiere reexportado o modificado

la Declaracin de Importacin inicial, proceder la aprehensin y decomiso
de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de la garanta constituida
para amparar el programa respectivo.

EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
EXPORTACIN, ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA
EL EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO173, LITERAL C) DEL
DECRETO LEY 444 DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 173

literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en
importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de
cumplir total o parcialmente, los compromisos de exportacin antes de
vencerse el plazo sealado para el efecto. Cuando se opte por la
importacin ordinaria, deber presentarse modificacin a la Declaracin de
Importacin inicial, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de
expedicin de la referida certificacin, liquidando y pagando los tributos
aduaneros.
Cuando se opte por la reexportacin, sta deber efectuarse en el trmino
sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario
hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, o reexportado la
mercanca, proceder su aprehensin y decomiso, sin perjuicio de la
efectividad de la garanta constituida para amparar el programa respectivo.

EXPORTACIN DE BIENES DE CAPITAL Y REPUESTOS ANTE LA
EXPORTACIN ANTES DE VENCERSE EL PLAZO SEALADO PARA
EL EFECTO, AL AMPARO DEL ARTCULO174 DEL DECRETO LEY 444
DE 1967.
Los bienes de capital y repuestos importados al amparo del artculo 174

del Decreto Ley 444 de 1967, podrn reexportarse o declararse en
importacin ordinaria, previa certificacin del INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, sobre la justificacin de la imposibilidad del usuario de
cumplir los compromisos de exportacin antes de vencerse el plazo
sealado para el efecto. Cuando se opte por la importacin ordinaria
deber presentarse modificacin a la Declaracin de Importacin Inicial,
dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha de expedicin de la
referida certificacin, liquidando y pagando, el impuesto sobre las ventas.
Cuando se opte por la reexportacin, esta deber efectuarse en el trmino
sealado en el inciso anterior, sin que proceda sancin alguna.
Vencidos los trminos de que trata el presente artculo sin que el usuario
hubiere modificado la Declaracin de Importacin Inicial, proceder la
aprehensin y decomiso de la mercanca, sin perjuicio de la efectividad de
la garanta constituida para amparar el programa respectivo.

DESARROLLO DE LOS SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIN-
INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL
AMPARO DEL ARTCULO 173, LITERAL C) DEL DECRETO LEY 444
DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa

previsto en el artculo 173, literal c) del Decreto Ley 444 de 1967, se
incumplieron en forma total o parcial, en el plazo sealado por el
INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el usuario deber modificar la
Declaracin de Importacin inicial, declarando en importacin ordinaria los
bienes de capital y repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das
siguientes a la fecha de expedicin de la certificacin de incumplimiento de
los compromisos de exportacin expedida por el INCOMEX o la entidad
que haga sus veces, liquidando y pagando los tributos aduaneros, ms
una sancin del cien por ciento (100%) sobre el gravamen arancelario.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario
hubiere modificado la Declaracin de Importacin inicial, proceder la

INCUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE EXPORTACIN, AL
AMPARO DEL ARTCULO 174 DEL DECRETO LEY 444 DE 1967.
Si los compromisos de exportacin adquiridos en desarrollo del programa

previsto en el artculo 174 del Decreto Ley 444 de 1967, se incumplen en
forma total o parcial en el plazo sealado por el INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, el usuario deber modificar la Declaracin de Importacin
inicial, declarando en importacin ordinaria los bienes de capital y
repuestos importados, dentro de los sesenta (60) das siguientes a la fecha
de expedicin de la certificacin de incumplimiento de los compromisos de
exportacin expedida por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces,
liquidando y pagando el impuesto sobre las ventas, ms una sancin
equivalente al diez por ciento (10%) del valor en aduana de la mercanca.
Vencido el trmino de que trata el presente artculo sin que el usuario

hubiere modificado la Declaracin de Importacin Inicial, proceder la
ARTICULO 180. CUMPLIMIENTO PARCIAL DE COMPROMISOS.
El monto de la liquidacin efectuada por concepto de los gravmenes

arancelarios de que tratan los artculos 173o., 174o., 176o., 177o. y 178o.
del presente Decreto, se reducir en una cantidad equivalente al
porcentaje de cumplimiento de los compromisos de exportacin certificado
por el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, cuando haya lugar a
ello.
ARTICULO 181. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO.
Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Sistemas Especiales de

importacin - exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior,
por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados,
proceder su reimportacin temporal o definitiva dentro del ao siguiente a
su exportacin, previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga
sus veces.
Cuando se trate de una reimportacin temporal y los bienes exportados

hayan sido abonados a compromisos adquiridos, el usuario deber
constituir garanta de reexportacin ante el INCOMEX o la entidad que
haga sus veces, por un monto equivalente al veinte por ciento (20%) del
valor FOB declarado como componente externo en el documento de
exportacin y la mercanca as importada quedar en disposicin
restringida. As mismo, cuando se produzca la reexportacin de los bienes
no habr lugar al reconocimiento de estmulos tributarios.
Constituyen documento soporte de esta Declaracin la copia de la

Declaracin de Exportacin, el original no negociable del documento de
transporte y la certificacin que para el efecto expida el INCOMEX o la
entidad que haga sus veces.
Cuando se trate de reimportacin definitiva, el usuario deber presentar

Declaracin de Importacin ordinaria, cancelando los tributos aduaneros
correspondientes a la subpartida arancelaria del bien final, liquidados
sobre el valor en aduana del componente extranjero involucrado en la
fabricacin del bien y sealado en el documento de exportacin. La
PARAGRAFO. Toda reimportacin definitiva requerir la demostracin de

la devolucin de los estmulos recibidos con motivo de la exportacin.
ARTICULO 182. LUGAR DE PRESENTACIN DE LA MODIFICACIN

DE LA DECLARACIN DE IMPORTACIN TEMPORAL EN
EXPORTACIN.
La modificacin de la Declaracin de Importacin temporal en desarrollo

de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, deber
presentarse en la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin donde se
encuentre la mercanca.
ARTICULO 183. REPOSICIN DE MATERIAS PRIMAS E INSUMOS.
Cuando se trate de programas de reposicin de materias primas e insumos

realizados al amparo del artculo 179 del Decreto Ley 444 de 1967,
proceder declaracin de importacin ordinaria y no se liquidarn ni
pagarn tributos aduaneros y ser documento soporte de esta declaracin,
adems de los previstos en el artculo 121o. de este Decreto, el certificado
que expida el INCOMEX o la entidad que haga sus veces, para estos
efectos.
PARTE III.
IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO INDUSTRIAL
ARTICULO 184. IMPORTACIN TEMPORAL PARA PROCESAMIENTO

INDUSTRIAL.
Es la modalidad bajo la cual se importan temporalmente materias primas e

insumos que van a ser sometidos a transformacin, procesamiento o
manufactura industrial, por parte de industrias reconocidas como Usuarios
Altamente Exportadores y autorizadas para el efecto por la autoridad
aduanera, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
Los Usuarios Altamente Exportadores autorizados para utilizar esta
modalidad, debern presentar la Declaracin de Importacin indicando la
modalidad para procesamiento industrial y sin el pago de tributos
aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las

instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito
dentro del cual se realizarn las operaciones de procesamiento industrial.
ARTCULO 184-1. IMPORTACIN TEMPORAL PARA

PROCESAMIENTO INDUSTRIAL POR USUARIOS ADUANEROS
PERMANENTES. <Artculo adicionado por el artculo 11 del Decreto 4434
de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> En concordancia con lo
establecido en el artculo 54 del presente Decreto, los Usuarios Aduaneros
Permanentes autorizados para utilizar la modalidad de importacin
temporal para procesamiento industrial, debern cumplir con las
obligaciones previstas en los artculos 185 a 188 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 185. OBLIGACIONES DEL USUARIO ALTAMENTE

EXPORTADOR.
Los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura

industrial, debern destinarse en su totalidad a la exportacin en la
oportunidad que hubiere sealado la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, de conformidad con la solicitud formulada por el Usuario
Altamente Exportador.
Los Usuarios Altamente Exportadores debern entregar a la Aduana, con

la periodicidad que establezca dicha entidad, un informe del desarrollo de
sus operaciones de importacin y exportacin, identificando las
declaraciones que hubieren tramitado durante el periodo correspondiente y
los saldos iniciales y finales de materias primas, insumos, productos en
proceso y bienes terminados.
Cuando el Usuario Altamente Exportador realice operaciones de

importacin temporal para procesamiento industrial, deber acreditar la
contratacin de una firma de auditora que certifique las operaciones
tributarias, cambiarias y de comercio exterior realizadas por el Usuario
Altamente Exportador y sobre los componentes de materias primas
extranjeras y de materias primas nacionales utilizados en la produccin de
sus bienes finales, respecto de cada una de las operaciones realizadas
bajo la modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial.
La garanta global constituida conforme a lo previsto en el artculo 38o. del

presente Decreto, con ocasin del reconocimiento e inscripcin como
Usuario Altamente Exportador, deber respaldar el cumplimiento de las
obligaciones de que trata el inciso primero del artculo anterior.
El declarante est obligado a conservar los siguientes documentos:
a) Factura comercial o contrato que origin la importacin;
c) Documentos exigidos por normas especiales;
d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,
e) Mandato, cuando la Declaracin de Importacin se presente a travs de

una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
La modalidad de importacin temporal para procesamiento industrial se

terminar por:
a) Exportacin definitiva de los productos resultantes del procesamiento

industrial, dentro del plazo establecido por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales;
b) Reexportacin de las materias primas e insumos;
c) La destruccin de la mercanca por fuerza mayor o caso fortuito

demostrados ante la autoridad aduanera;
d) Importacin ordinaria de los insumos y materias primas importados

temporalmente, o de los productos resultantes de su procesamiento
industrial, antes del vencimiento del trmino fijado por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para la respectiva operacin de
procesamiento industrial. Para el efecto se pagarn los tributos aduaneros
correspondientes y una sancin equivalente al cien por ciento (100%) de
los mismos.
Para la liquidacin de los tributos aduaneros de los bienes obtenidos como

resultado del procesamiento industrial, se tendr en cuenta el valor en
aduana de los insumos y materias primas de origen extranjero y las tarifas
correspondientes a la subpartida por la cual se clasifique el bien final.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin,

procesamiento o manufactura industrial, podrn exportarse o someterse a
importacin ordinaria, pagando los tributos aduaneros correspondientes a
la subpartida arancelaria por la cual se clasifiquen;
e) Abandono voluntario de las materias primas e insumos importados;

f) La aprehensin y decomiso de la mercanca por incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal para
procesamiento industrial o,
g) La legalizacin de la mercanca, cuando se presente uno cualquiera de

los eventos previstos en el literal anterior.
h) <Literal adicionado por el artculo 2 del Decreto 577 de 2002. El nuevo

texto es el siguiente:> La salida del bien obtenido con las materias primas
e insumos importados, hacia el puerto libre de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina.
Para la salida va area o martima de las mercancas a que se refiere el

presente literal, las mismas se sometern al rgimen de trnsito aduanero
en los trminos consagrados en los artculos 353 y siguientes del presente
Decreto.
<Notas de Vigencia>
Literal h) adicionado por el artculo 2 del Decreto 577 de 2002, publicado en el Diario Oficial No
44.759, de 5 de abril de 2002.
SECCIN VII.
IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O ENSAMBLE
ARTICULO 189. IMPORTACIN PARA TRANSFORMACIN O

ENSAMBLE.
Es la modalidad bajo la cual se importan mercancas que van a ser

sometidas a procesos de transformacin o ensamble, por parte de
industrias reconocidas como tales por la autoridad competente, y
autorizadas para el efecto por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, y con base en la cual su disposicin quedar restringida.
Los autorizados para utilizar esta modalidad, debern presentar la

Declaracin de Importacin indicando la modalidad para transformacin o
ensamble, sin el pago de tributos aduaneros.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales impartir las

instrucciones para el desarrollo de esta modalidad y habilitar el depsito
donde se almacenarn las mercancas que sern sometidas al proceso de
transformacin o ensamble.
El declarante est obligado a conservar el original de los siguientes

documentos:

ellos hubiere lugar;
b) Factura comercial;
d) Certificado de origen, cuando se requiera para la aplicacin de

e) Documentos exigidos por normas especiales;
f) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
g) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de

Aduanera y,
h) La Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello

hubiere lugar.
La modalidad de importacin para transformacin o ensamble se

terminar, en todo o en parte, cuando las mercancas sean declaradas en
importacin ordinaria o en importacin con franquicia, dentro del plazo
establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La Declaracin de Importacin ordinaria deber presentarse una vez se

obtenga el producto final, cancelando los tributos aduaneros, liquidados
sobre el valor de las partes y accesorios extranjeros utilizados, teniendo en
cuenta las tarifas correspondientes a la subpartida arancelaria de la unidad
producida.
Los residuos, desperdicios o partes resultantes de la transformacin,

cuando se sometan a importacin ordinaria, pagarn los tributos
aduaneros de acuerdo con su clasificacin en el Arancel de Aduanas.
Tambin finalizar la importacin para transformacin o ensamble, cuando

las mercancas importadas con suspensin de tributos o los productos
finales obtenidos en el proceso de transformacin o ensamble sean
exportados, reexportadas o destruidas de manera que carezcan de valor
comercial, o cuando dentro del trmino fijado por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, no se present la Declaracin de
Importacin ordinaria o con franquicia, ni la mercanca se export o se
reexport, eventos en los cuales se entiende abandonada a favor de la
Nacin, o cuando se acepte el abandono voluntario por parte de la
autoridad aduanera.
SECCIN VIII.
TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES
ARTICULO 192. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Podrn ser objeto de importacin por esta modalidad los envos de

correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes siempre que
su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica
(US$1.000) y requieran gil entrega a su destinatario.
La mercanca importada, segn lo establecido para esta modalidad, queda

en libre disposicin.
ARTICULO 193. REQUISITOS DE LOS PAQUETES POSTALES Y DE

LOS ENVOS URGENTES. <Artculo modificado por el artculo 18 del
Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Bajo esta
modalidad slo se podrn importar al territorio aduanero nacional, adems
de los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos
urgentes que cumplan simultneamente los siguientes requisitos:
1. Que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de

Norteamrica (US$1.000).
2. Que su peso no exceda de veinte (20) kilogramos.
3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones

legales o administrativas para su importacin, salvo cuando se trate de
envos que no constituyan expedicin comercial. Se entender que se trata
de envos que no constituyen expediciones de carcter comercial, aquellos
que no superen seis (6) unidades de la misma clase.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19

de 1978, aprobatoria del Acuerdo de la Unin Postal Universal.
5. Que no incluyan armas, publicaciones que atenten contra la moral y las

buenas costumbres, productos precursores en la elaboracin de
narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de
Salud* y mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el
artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los
que haya adherido o adhiera Colombia.
<Notas de Vigencia>
* Entindase Ministerio de la Proteccin Social a partir de la expedicin de la Ley 790 de 2002;

artculo 5.
6. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50

mt.) en cualquiera de sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma
de la longitud y el mayor contorno tomado en sentido diferente al de la
longitud, cuando se trate de paquetes postales.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 193. Bajo esta modalidad slo se podrn importar al territorio aduanero nacional,
adems de los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes que
cumplan simultneamente los siguientes requisitos:
1. Que su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000).
2. Que su peso no exceda de dos (2) kilogramos en el caso de los paquetes postales y de veinte
(20) kilogramos para los envos urgentes.
3. Que no incluyan mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para
su importacin.
4. Que no incluyan los bienes contemplados en el artculo 19 de la Ley 19 de 1978, aprobatoria del
Acuerdo de la Unin Postal Universal.
5. Que sus medidas no superen un metro con cincuenta centmetros (1.50 mt.) en cualquiera de
sus dimensiones, ni de tres metros (3 mt.) la suma de la longitud x el mayor contorno tomado en
sentido diferente al de la longitud, cuando se trate de paquetes postales.
ARTICULO 194. INTERMEDIARIOS DE LA IMPORTACIN.
Las labores de recepcin y entrega de importaciones por trfico postal, se

adelantarn por la Administracin Postal Nacional y por las empresas
legalmente autorizadas por sta. Las de envos urgentes, se realizarn
directamente por las empresas de transporte internacional que hubieren
obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como Empresas de
Mensajera Especializada.
Salvo la Administracin Postal Nacional, los intermediarios de esta

modalidad debern inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales y constituir garanta bancaria o de compaa de seguros por el
equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes,
renovable anualmente, cuyo objeto ser garantizar la entrega de los
documentos a la Aduana, y la presentacin de la Declaracin, y el pago de
los tributos y sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 195. LUGAR PARA REALIZAR LOS TRMITES DE LA

IMPORTACIN.
Todos los trmites de importacin bajo esta modalidad, debern realizarse

por la Aduana de ingreso de las mercancas al territorio aduanero nacional.
ARTICULO 196. PRESENTACIN DE DOCUMENTOS A LA ADUANA.

texto es el siguiente:> Dentro de las doce (12) horas siguientes a la
entrega del Manifiesto de Carga por parte del transportador, el
intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes entregar
a la autoridad aduanera el Manifiesto Expreso que comprende la relacin
total de los paquetes o envos urgentes y los correspondientes
documentos de transporte, que deben acompaar cada paquete.
Efectuado lo anterior, las mercancas sern recibidas en la Zona Primaria

Aduanera por la Administracin Postal Nacional o por las Empresas de
Mensajera Especializada a las que vengan consignadas, los que podrn
verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artculo 193
del presente decreto.
Todos los paquetes postales y envos urgentes, debern estar rotulados
con la indicacin del nombre y direccin del remitente, nombre y direccin
del consignatario, de scripcin genrica de las mercancas, valor y peso
bruto del envo.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 196. El Manifiesto Expreso que comprende la relacin total de los paquetes o envos
urgentes y los correspondientes documentos de transporte, elaborados en el lugar de origen, que
deben acompaar cada paquete, se entregarn por el transportador a la autoridad aduanera a la
llegada del medio de transporte.
Efectuado lo anterior, las mercancas sern recibidas por la Administracin Postal Nacional o las
Empresas de Mensajera Especializada a las que vengan consignadas.
Todos los paquetes postales y envos urgentes, debern estar rotulados con la indicacin del
nombre y direccin del remitente, nombre de la Empresa de Mensajera Especializada, nombre y
direccin del consignatario, descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado en dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica y peso bruto del bulto expresado en kilos.
ARTICULO 197. CAMBIO DE MODALIDAD. <Artculo modificado por el

artculo 20 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Si
con ocasin de la revisin efectuada por los intermediarios de la
modalidad, segn lo dispuesto en el artculo anterior, se advierten
paquetes postales o envos urgentes que no cumplen los requisitos
establecidos en el artculo 193 del presente decreto, los intermediarios
informarn a la autoridad aduanera para que disponga el traslado de las
mercancas a un depsito habilitado, para efectos de que las mismas se
sometan al cambio de modalidad de importacin. Bajo ninguna
circunstancia podr darse a estas mercancas el tratamiento establecido
para los paquetes postales y los envos urgentes.
Cuando la autoridad aduanera, con posterioridad a la revisin realizada por

los intermediarios de la modalidad de trfico postal y envos urgentes,
encuentre mercancas que incumplen los requisitos establecidos,
dispondr su traslado a un depsito habilitado para que las mismas se
sometan al cambio de modalidad de importacin e impondr la sancin a
que hubiere lugar.
Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a

importacin ordinaria o a cualquier modalidad, de conformidad con la
legislacin aduanera.
La autoridad aduanera permitir que aquellas mercancas con destino a

otros pases que hayan llegado por error al territorio aduanero nacional,
puedan ser devueltas inmediatamente, elaborando un anexo al Manifiesto
Expreso donde conste tal hecho.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 197. Si en el Manifiesto Expreso se relacionan mercancas que no cumplan con los
requisitos establecidos en el artculo 193o. del presente Decreto, la autoridad aduanera dispondr
el traslado de las mercancas a un depsito habilitado, e impondr al intermediario de la modalidad
de trfico postal y envos urgentes las sanciones a que hubiere lugar, de conformidad con el
presente Decreto. Bajo ninguna circunstancia podr darse a estas mercancas el tratamiento
establecido para los paquetes postales y los envos urgentes.
Las mercancas a que se refiere el inciso anterior, podrn ser sometidas a importacin ordinaria o a
cualquier modalidad, de conformidad con la legislacin aduanera.
ARTICULO 198. DEPSITOS HABILITADOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales habilitar a los

intermediarios autorizados e inscritos, solamente un depsito en cada una
de las ciudades en cuya jurisdiccin aduanera se encuentre el puerto
terrestre o aeropuerto de llegada al pas de las mercancas importadas
bajo la modalidad de envos urgentes. Dicho depsito se habilitar en las
instalaciones del intermediario, quien lo destinar exclusivamente al
manejo y almacenamiento de tales mercancas.
ARTICULO 199. TRMINO DE PERMANENCIA EN DEPSITO.
Las mercancas que lleguen como paquetes postales podrn permanecer

en las instalaciones de la Administracin Postal Nacional por el tiempo que
esta entidad lo determine, segn su propia reglamentacin.
Las mercancas introducidas al pas bajo la modalidad de envos urgentes,

podrn permanecer almacenadas en el depsito del intermediario, hasta
por un trmino de dos (2) meses, contados desde la fecha de su llegada al
territorio aduanero nacional, vencido el cual las mercancas quedarn en
abandono legal de acuerdo a lo previsto en el pargrafo del artculo 115o.
ARTICULO 200. PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Con excepcin de los envos de correspondencia, los paquetes postales y

los envos urgentes pagarn el gravamen ad valorem correspondiente a la
subpartida arancelaria 98.08.00.00.00 del Arancel de Aduanas, salvo
cuando el remitente haya indicado expresamente la subpartida especfica
de la mercanca que despacha, en cuyo caso pagar el gravamen ad
valorem sealado para dicha subpartida.
En todo caso se liquidar el impuesto a las ventas a que haya lugar, de

acuerdo con la descripcin de la mercanca.
ARTICULO 201. DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA.
El intermediario de la modalidad de importacin de trfico postal y envos

urgentes, deber liquidar en el mismo documento de transporte, los
tributos aduaneros correspondientes a las mercancas que entregue a
cada destinatario, indicando la subpartida arancelaria y la tasa de cambio
aplicadas. Este documento, firmado por quien recibe la mercanca, ser
considerado Declaracin de Importacin Simplificada.
Una vez cancelados los tributos aduaneros y firmado el documento de

transporte que acredite su pago, la mercanca entregada por el
intermediario quedar en libre disposicin. El destinatario deber
conservar este documento por el trmino de cinco (5) aos contados a
partir de la fecha de recibo de la mercanca.
ARTICULO 202. DECLARACIN CONSOLIDADA DE PAGOS.
Los intermediarios mencionados en el artculo 194o. de este Decreto,

sern responsables ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
por el pago de los tributos aduaneros que se recauden de conformidad con
el artculo anterior.
Para el efecto, con la perhodicidad que determine la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, los intermediarios debern presentar
ante el sistema informtico aduanero, la Declaracin Consolidada de
Pagos correspondiente a los paquetes postales o envos urgentes
entregados a sus destinatarios durante el periodo sealado.
Una vez presentada y aceptada la Declaracin de que trata el inciso

anterior, el intermediario efectuar el pago en los bancos o entidades
financieras autorizadas para recaudar por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
ARTICULO 203. OBLIGACIONES DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA

MODALIDAD DE IMPORTACIN DE TRFICO POSTAL Y ENVOS
URGENTES.
Son obligaciones de los intermediarios de la modalidad de importacin de

trfico postal y envos urgentes, las siguientes:
a) Recibir, almacenar y entregar directamente los envos de

correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes, en el lugar de
arribo de los medios de transporte, una vez la autoridad aduanera haya
dispuesto su entrega, previo el cumplimiento de los requisitos establecidos
en las normas aduaneras.
b) Llevar al lugar habilitado como Depsito nicamente las mercancas

introducidas bajo esta modalidad de importacin.
c) Liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada y recaudar en el

momento de la entrega de las mercancas al destinatario, los tributos
aduaneros que se causen por concepto de su importacin bajo esta
modalidad.
d) Presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras

la Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero y
cancelar en los bancos o entidades financieras autorizadas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales los tributos aduaneros
correspondientes a los paquetes postales y envos urgentes entregados a
los destinatarios.
e) Poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de

la modalidad de importacin de trfico postal y de envos urgentes, que
vencido su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su
destinatario.
f) Conservar a disposicin de la autoridad aduanera la Declaracin

Consolidada de Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin, por
el trmino de cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de la
presentacin a la Aduana de la Declaracin Consolidada de Pagos.
g) Llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en

la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
h) Identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de

transporte con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre
de la empresa inscrita.
i) Contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la

autoridad aduanera determine, para efectos de la transmisin electrnica
de informacin, datos y documentos al sistema informtico aduanero.
j) Constituir la garanta que respalde el cumplimiento de sus obligaciones

como intermediario de la modalidad de trfico postal y envos urgentes, y
el pago de los tributos aduaneros y sanciones, si a ello hubiere lugar.
PARAGRAFO. A la Administracin Postal Nacional no le sern aplicables

las disposiciones previstas en los literales i) y j).
SECCIN IX.
ENTREGAS URGENTES
ARTICULO 204. ENTREGAS URGENTES. <Artculo modificado por el

artculo 1 del Decreto 1012 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> La
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar sin trmite
previo alguno, la entrega directa al importador, de determinadas
mercancas que as lo requieran, bien sea porque ingresen como auxilio
para damnificados de catstrofes o siniestros, por su especial naturaleza o
porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante.
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya
lugar y la Aduana, si lo considera conveniente, exigir garanta para
afianzar la finalizacin de los trmites de la respectiva importacin.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o

siniestros, las mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 del
Arancel de Aduanas, debern reexportarse o someterse a la modalidad de
importacin que corresponda, inmediatamente cumplan con el fin para el
cual fueron importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite

previo alguno, en los trminos y condiciones establecidas para las
mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de catstrofes o
siniestros:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional

por entidades o gobiernos extranjeros, en virtud de convenios, tratados
internacionales o interinstitucionales o proyectos de cooperacin y de
asistencia celebrados por estas;
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas

acreditadas en el pas, que sern entregadas en comodato a entidades
oficiales del orden nacional, las cuales podrn reexportarse o someterse a
la modalidad de importacin que corresponda;
c) Las mercancas destinadas a entidades oficiales que sean importadas

en desarrollo de proyectos o convenios de cooperacin o asistencia
internacional, por organismos internacionales de cooperacin, o por
misiones diplomticas acreditadas en el pas;
d) Los bienes donados a favor de la Red de Solidaridad Social, para el

desarrollo de su objeto social, por una entidad extranjera de cualquier
orden, un organismo internacional o una organizacin no gubernamental
reconocida en su pas de origen. Los bienes as importados al territorio
aduanero nacional no podrn ser objeto de comercializacin.
PARGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se

refiere el literal c) del presente artculo llegare a enajenarlos a personas
naturales o jurdicas de derecho privado, debern someterse a la
modalidad de importacin que corresponda y con el pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar.
<Notas de Vigencia>
45.509, de 2 de abril de 2004
44.998, 14 de noviembre de 2002
- Artculo modificado por el artculo 1o. del Decreto 520 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.
44.371, del 28 de marzo de 2001.
ARTCULO 204. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar sin trmite
previo alguno, la entrega directa al importador, de determinadas mercancas que as lo requieran,
bien sea por que ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su
especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante.
En los dos ltimos casos, se causarn los tributos aduaneros a que haya lugar y la Aduana, si lo
considera conveniente, exigir garanta para afianzar la finalizacin de los trmites de la respectiva
importacin.
Cuando se trate del ingreso de auxilios para damnificados de catstrofes o siniestros, las
mercancas clasificables por los captulos 84 a 90 del Arancel de Aduanas, debern reexportarse o
someterse a la modalidad de importacin que corresponda, inmediatamente cumplan con el fin
para el cual fueron importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo alguno, en los
trminos y condiciones establecidos para las mercancas que ingresen como auxilios para
damnificados de catstrofes o siniestros:
a) Los bienes donados a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o gobiernos
extranjeros, en virtud de convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o proyectos de
cooperacin y de asistencia celebrados por est as.
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el pas,

que sern entregadas en comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales podrn
reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que corresponda.
c) Las mercancas destinadas a entidades oficiales que sean importadas en desarrollo de

proyectos o convenios de cooperacin o asistencia internacional, por organismos internacionales
de cooperacin, o por misiones diplomticas acreditadas en el pas.
PARGRAFO. Si la entidad oficial destinataria de los bienes a que se refiere el literal c) del
presente artculo llegare a enajenarlos a personas naturales o jurdicas de derecho privado,
debern someterse a la modalidad de importacin que corresponda y con el pago de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar.
ARTCULO 204. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar, sin trmite
bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su
importacin.
mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 del Arancel de Aduanas debern reexportarse o
someterse a la modalidad de importacin que corresponda, inmediatamente cumplan con el fin
para el cual fueron importadas.
Tambin podrn ser objeto de entrega directa al importador, sin trmite previo alguno, en los
trminos y condiciones establecidos para las mercancas que ingresen como auxilios para
damnificados de catstrofes o siniestros:
a) Los bienes donado s a favor de entidades oficiales del orden nacional por entidades o gobiernos
extranjeros, en virtud de convenios, tratados internacionales o interinstitucionales o proyectos de
cooperacin y de asistencia celebrados por stas;
b) Las importaciones de mercancas realizadas por misiones diplomticas acreditadas en el pas,

que sern entregadas en comodato a entidades oficiales del orden nacional, las cuales podrn
reexportarse o someterse a la modalidad de importacin que corresponda.

ARTICULO 204. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr autorizar sin trmite
bien sea por que ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su
importacin.
mercancas clasificables por los Captulos 84 a 90 del Arancel de Aduanas, debern reexportarse o
someterse a la modalidad de importacin que corresponda, inmediatamente como cumplan con el
fin para el cual fueron importadas.
SECCIN X.
VIAJEROS
ARTICULO 205. VIAJEROS.
La modalidad de importacin de viajeros slo es aplicable a las

mercancas que no constituyan expedicin comercial y sean introducidas
por los viajeros, en los trminos previstos en el presente Decreto.
Para tales efectos, no se consideran expediciones comerciales aquellas

mercancas que se introduzcan de manera ocasional y consistan
exclusivamente en bienes reservados al uso personal o familiar, o bienes
que estn destinados a ser ofrecidos como regalo, sin que por su
naturaleza o su cantidad reflejen intencin alguna de carcter comercial.
ARTICULO 206. PRESENTACIN DEL EQUIPAJE A LA AUTORIDAD

ADUANERA.
Todo viajero que ingrese a territorio aduanero nacional, estar en la

obligacin de presentar su equipaje a la autoridad aduanera, para lo cual,
diligenciar el formulario que prescriba la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales y someter a revisin de los funcionarios
competentes de dicha entidad, los elementos que componen el mismo, con
el objeto de determinar el cumplimiento de las formalidades aduaneras y el
pago de los derechos que correspondan.
La autoridad aduanera podr adoptar esquemas de revisin selectiva de

los equipajes de los viajeros, que faciliten la atencin de stos a su llegada
al pas, as como los medios e instrumentos de control necesarios para dar
cumplimiento al presente Decreto.
PARAGRAFO 1o. Las empresas de transporte que cubran rutas

internacionales estn en la obligacin de suministrar a cada viajero que
arribe al territorio aduanero nacional, el formulario que prescriba la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la presentacin de
equipajes y dinero.
PARAGRAFO 2o. <Pargrafo modificado por el artculo 21 del Decreto

1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Si el viajero omite declarar
equipaje sujeto al pago del tributo nico y la autoridad aduanera encuentra
mercancas sujetas al pago del mismo, o mercancas en mayor valor o
cantidad a las admisibles dentro del equipaje con pago del tributo nico, o
mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de viajeros, o el
viajero no cumple las condiciones de permanencia mnima en el exterior,
proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.
Cuando el viajero declara su equipaje, y la autoridad aduanera advierte

que trae mercancas diferentes a las autorizadas para la modalidad de
viajeros, o que no cumplen los requisitos y condiciones previstos en esta
Seccin, o no acredita la permanencia mnima en el exterior, dispondr el
traslado de la mercanca a un depsito habilitado, donde podr
permanecer hasta que sea sometida a importacin ordinaria.
<Notas de Vigencia>
PARGRAFO 2o. Cuando el viajero introduzca mercancas que no cumplan con los requisitos y
condiciones previstas en esta Seccin, la autoridad aduanera dispondr su traslado a un depsito
habilitado, donde podrn permanecer hasta que sean sometidas a importacin ordinaria.
ARTICULO 207. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DEL TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas, tendrn derecho a traer equipaje

acompaado, sin registro o licencia de importacin, hasta por un valor total
de mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$1.500) o su equivalente y con franquicia del tributo nico.
Los efectos personales que ingrese el viajero no se tendrn en cuenta para

la determinacin del cupo de mercancas de que trata este artculo.
ARTICULO 208. EQUIPAJE CON PAGO DE TRIBUTO NICO.
Los viajeros que ingresen al pas y acrediten una permanencia mnima en

el exterior de cinco (5) das calendario, tendrn derecho a traer como
equipaje acompaado o no acompaado, sin registro o licencia de
importacin y con el pago del tributo nico de que trata el artculo 209o. del
presente Decreto, hasta tres (3) unidades de cada uno de los siguientes
bienes: artculos de uso domstico sean o no elctricos, artculos
deportivos y artculos propios del arte u oficio del viajero, hasta por un
valor total de dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$ 2.500) o su equivalente.
PARAGRAFO 1o. Los viajeros que se acojan a lo dispuesto en el presente

artculo, mantienen el derecho a la franquicia contemplada en el artculo
anterior en la cuanta all establecida.
PARAGRAFO 2o. No har parte del equipaje el material de transporte

comprendido en los Captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas. Se
exceptan de lo anterior, los accesorios para vehculos y las mercancas
que clasifiquen por las siguientes subpartidas arancelarias:
87.12.00.10.00 Bicicletas para nios
87.12.00.20.00 Las dems bicicletas
87.12.00.90.00 Los dems velocpedos
87.13.10.00.00 Sillones de ruedas y dems vehculos para invlidos, sin

mecanismo de propulsin
87.13.90.00.00 Los dems sillones de ruedas y dems vehculos para

invlidos, incluso con motor u otro mecanismo de propulsin
87.15. 00.10.00 Coches, sillas y vehculos similares para transporte de

nios
PARAGRAFO 3o. La introduccin de las mercancas sealadas en este

artculo slo podr efectuarse por una misma persona, una sola vez cada
ao.
ARTICULO 209. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS

POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE EQUIPAJES DE
VIAJEROS.
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley 1742 de 1991, las

mercancas que vengan en el equipaje de los viajeros provenientes del
exterior y que no gocen de franquicia de gravmenes pagarn un tributo
nico del quince por ciento (15%) ad valorem.
El pago deber efectuarse en los bancos o entidades financieras

autorizados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
ubicados en los puertos o aeropuertos de arribo del viajero al territorio
aduanero nacional.
ARTICULO 210. IMPORTACIN DE ANIMALES DOMSTICOS.
La importacin de animales domsticos por parte de los viajeros, en

cantidades no comerciales, se sujetar a los requisitos que sobre sanidad
exija el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).
ARTICULO 211. NATURALEZA DE LOS CUPOS.
Los cupos previstos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto
tienen carcter personal e intransferible. El valor total de la mercanca
ingresada como equipaje no acompaado y equipaje acompaado, no
podr exceder la sumatoria de los valores sealados en los citados
artculos.
ARTICULO 212. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL EQUIPAJE NO

ACOMPAADO.
El plazo para la importacin del equipaje no acompaado ser de un (1)
mes antes de la fecha de llegada del viajero al territorio aduanero nacional,
o hasta tres (3) meses despus de la citada fecha.
ARTICULO 213. CUPO DE LOS VIAJEROS MENORES DE EDAD.
Los viajeros menores de edad slo podrn importar mercancas hasta por
un valor equivalente al cincuenta por ciento (50%) de los cupos
establecidos en los artculos 207o. y 208o. del presente Decreto.
ARTICULO 214. VIAJEROS RESIDENTES EN EL PAS.
Los viajeros residentes en el pas que regresen al territorio aduanero

nacional, podrn reimportar en el mismo estado, sin pago de tributos, los
artculos que exportaron temporalmente a su salida del pas y que se
encontraban en libre disposicin, siempre que los hubieren declarado al
momento de su salida, de conformidad con los artculos 322o. y siguientes
de este Decreto.
ARTICULO 215. VIAJEROS RESIDENTES EN EL EXTERIOR.
Los viajeros residentes en el exterior que ingresen temporalmente al

territorio aduanero nacional, podrn importar temporalmente, con
franquicia de tributos y sujetos a reexportacin, los artculos necesarios
para su uso personal o profesional durante el tiempo de su estada,
siempre que los declaren al momento de su ingreso.
ARTICULO 216. VIAJEROS EN TRNSITO.
Cuando los viajeros en trnsito salgan de la zona de trnsito, previa

autorizacin del organismo competente, slo podrn llevar consigo los
artculos estrictamente personales que necesiten durante su parada, y su
salida se har bajo vigilancia aduanera. Los viajeros en trnsito que no
salgan de la zona de trnsito, no estn sujetos a control por parte de las
autoridades aduaneras; no obstante, en circunstancias especiales, se
podrn tomar medidas de vigilancia en esta zona e intervenir si resulta
imprescindible para efectos de control aduanero.
ARTICULO 217. TRIPULANTES.
Los tripulantes nicamente podrn introducir sus efectos personales, tal

como estn definidos en el artculo 1o. del presente Decreto.
ARTICULO 218. TITULAR DEL MENAJE DOMSTICO.
Los residentes en el exterior que ingresen al territorio aduanero nacional

para fijar en l su residencia, tendrn derecho a introducir los efectos
personales y el menaje domstico correspondiente a su unidad familiar, sin
que para ello se requiera Registro o Licencia de Importacin.
PARAGRAFO. Quien hubiere introducido un menaje domstico al territorio

aduanero nacional, slo podr ejercer el derecho previsto en este artculo
despus de transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de
levante del menaje inicialmente importado.
ARTICULO 219. CARACTERSTICAS DEL MENAJE.
El menaje deber haber sido adquirido durante el perodo de permanencia

en el exterior del propietario del mismo, y deber proceder del pas en el
cual se encontraba residenciado.
Cuando por razones de orden tcnico, relacionadas con el voltaje o el

sistema de transmisin, no puedan utilizarse algunos electrodomsticos en
Colombia, se admitir la procedencia de un pas diferente al de residencia,
previa demostracin del hecho.
ARTICULO 220. MERCANCAS QUE CONSTITUYEN EL MENAJE

DOMSTICO.
El menaje domstico estar constituido por los muebles, aparatos y

accesorios de utilizacin normal en una vivienda. No har parte del menaje
domstico, el material de transporte comprendido en la Secbin XVII del
Arancel de Aduanas, con excepcin de los artculos cuyas subpartidas
arancelarias se relacionan en el pargrafo segundo del artculo 208o. del
presente Decreto.
Para efectos de lo previsto en este artculo, la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales establecer los artculos y cantidades que podrn
someterse a esta modalidad de importacin.
ARTICULO 221. PLAZO PARA LA LLEGADA DEL MENAJE AL PAS.
El plazo para la llegada al territorio aduanero nacional del menaje, ser de

un (1) mes antes o cuatro (4) meses despus de la fecha de arribo de su
propietario.
ARTICULO 222. DECLARACIN DEL MENAJE.
Slo podr autorizarse la introduccin de un menaje por unidad familiar y

por una nica aduana. El menaje no podr declararse antes del arribo de
su propietario al pas, a cuyo nombre debe venir consignado.
Para efectos de su declaracin, se deber diligenciar el formulario que

prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 223. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS

POR CONCEPTO DE LA IMPORTACIN DE MENAJES.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 92 de la Ley 488 de 1998,

las mercancas que formen parte del menaje domstico pagarn un tributo
nico del quince por ciento (15%) ad valorem.
ARTICULO 224. DIPLOMTICOS.

La importacin de vehculos automviles, equipajes y menajes que
realicen las Embajadas o Sedes Oficiales, los Agentes Diplomticos,
Consulares y de Organismos Internacionales acreditados en el pas y los
funcionarios colombianos que regresen al trmino de su misin, se regir
por lo dispuesto en el Decreto 2148 de 1991 y las normas que lo
reglamenten.
ARTICULO 225. EQUIPAJE DE LOS VIAJEROS PROCEDENTES DE

SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Los viajeros provenientes de San Andrs, Providencia y Santa Catalina

que regresen al resto del territorio aduanero nacional para establecerse en
l, no estarn obligados al pago del tributo nico de que trata el artculo
ARTICULO 226. MENAJE DE LOS RESIDENTES EN SAN ANDRS,

PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
De conformidad con el artculo 10 de la Ley 127 de 1959, los viajeros

procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina, que ingresen al resto del territorio aduanero nacional para
establecerse definitivamente en l, despus de una residencia continua en
el archipilago no inferior a un (1) ao, estarn sometidos a las
formalidades aduaneras consagradas en esta Seccin, en lo referente a su
menaje domstico, debiendo adjuntar el certificado de residencia que
otorgue la autoridad competente.
CAPITULO VII.
DECLARACIONES DE LEGALIZACION Y CORRECCION Y

MODIFICACION
DE LA DECLARACION
ARTICULO 227. PRESENTACIN Y ACEPTACIN DE LAS

DECLARACIONES.
Las declaraciones de que trata el presente Captulo, debern presentarse

y aceptarse a travs del sistema informtico aduanero de las
Administraciones de Aduanas de la jurisdiccin donde se encuentre la
mercanca, salvo que se trate de modificacin de una Declaracin que
implique la modificacin de la garanta, en cuyo caso la modificacin de la
Declaracin deber presentarse en la Administracin de Aduanas donde
se present la Declaracin Inicial.
Constituye documento soporte de las Declaraciones de que trata el

presente artculo, adems de los previstos en el artculo 121o. del presente
Decreto, la Declaracin Inicial, si a ella hubiere lugar.
SECCIN I
DECLARACIN DE LEGALIZACIN
ARTICULO 228. PROCEDENCIA DE LA LEGALIZACIN.
Las mercancas de procedencia extranjera, presentadas a la Aduana en el

momento de su importacin, respecto de las cuales se hubiere incumplido
alguna obligacin aduanera que d lugar a su aprehensin, podrn ser
declaradas en la modalidad de importacin que corresponda a la
naturaleza y condiciones de la operacin, en forma voluntaria o provocada
por la autoridad aduanera, segn se establezca en el presente Decreto.
Tambin procede la Declaracin de Legalizacin respecto de las

mercancas que se encuentren en una de las siguientes situaciones:
a) Cuando habiendo sido anunciada la llegada del medio de transporte y

transmitida electrnicamente la informacin de los documentos de viaje a
la Aduana, se descargue la mercanca sin la entrega previa del Manifiesto
de Carga y los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen,
siempre que se entreguen los mismos, junto con los dems documentos
de viaje, dentro del da hbil siguiente a la aprehensin y que la mercanca
corresponda a la informacin transmitida electrnicamente.
b) Cuando habiendo sido oportunamente informados los excesos o

sobrantes, no se justifiquen por el transportador, en las condiciones
previstas en artculo 99o. del presente Decreto.
c) Cuando se configure su abandono legal.
No proceder la Declaracin de Legalizacin, respecto de las mercancas

sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas para su
importacin, salvo que se acredite el cumplimiento del respectivo requisito.
De ser procedente la Declaracin de Legalizacin, la mercanca en ella

descrita se considerar, para efectos aduaneros, presentada, declarada y
rescatada.
ARTICULO 229. DECLARACIN DE LEGALIZACIN.
Para los efectos previstos en el artculo anterior, se presentar la

Declaracin de Legalizacin con el cumplimiento de los requisitos y el
pago de los tributos aduaneros a que hubiere lugar, ms el valor del
rescate establecido en el artculo 231o. del presente Decreto, cuando a
ello hubiere lugar.
A las declaraciones de legalizacin se les aplicarn las disposiciones y el

procedimiento previsto en lo pertinente, en los artculos 120o. y siguientes
y en el artculo 230o. del presente Decreto.
La legalizacin de mercancas no determina la propiedad o titularidad de

las mismas, ni subsana los ilcitos que se hayan presentado en su
adquisicin.
ARTICULO 230. RETIRO DE LA MERCANCA.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 130o. de este Decreto, una

vez presentada y aceptada una Declaracin de Legalizacin con el
cumplimiento de las formalidades previstas en esta Seccin, la autoridad
aduanera autorizar el mismo da de presentacin y aceptacin de la
Declaracin, el levante de la mercanca, previo el pago de los tributos
aduaneros y sanciones a que haya lugar. Esta actuacin de la Aduana
conllevar la cesacin automtica de los procedimientos administrativos
que se encuentren en curso.
ARTICULO 231. RESCATE.
La mercanca que se encuentre en abandono legal, podr ser rescatada

presentando Declaracin de Legalizacin, dentro del plazo previsto en el
pargrafo del artculo 115o., en la cual se cancele, adems de los tributos
aduaneros, por concepto de rescate, el quince por ciento (15%) del valor
en aduana de la mercanca. Tambin deber acreditarse el pago de los
gastos de almacenamiento que se hayan causado.
Las mercancas importadas por la Nacin, por las entidades de derecho

pblico, por organismos internacionales de carcter intergubernamental,
por misiones diplomticas acreditadas en el pas, as como las mercancas
importadas en desarrollo de convenios de cooperacin internacional
celebrados por Colombia con organismos internacionales o gobiernos
extranjeros, que se encuentren en abandono, podrn ser rescatadas
dentro del trmino previsto en el pargrafo del artculo 115o. del presente
Decreto, con la presentacin de la Declaracin de Legalizacin, sin el pago
de sancin alguna por este concepto, pagando los tributos aduaneros
correspondientes, cuando hubiere lugar a ello.
Cuando la Declaracin de Legalizacin se presente voluntariamente sin

intervencin de la autoridad aduanera, deber liquidarse en la misma,
adems de los tributos aduaneros que correspondan, el veinte por ciento
(20%) del valor en aduana de la mercanca por concepto de rescate.
La mercanca aprehendida podr ser rescatada, mediante la presentacin

de la Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele, por concepto de
rescate, el cincuenta por ciento (50%) del valor en aduana de la
mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros
correspondientes, salvo que se trate del evento previsto en el numeral 7
del artculo 128o. del presente Decreto.
Expedida la resolucin que ordene el decomiso y siempre que no se

encuentre ejecutoriada, podr rescatarse la mercanca, presentando la
Declaracin de Legalizacin, en la cual se cancele, adems de los tributos
aduaneros, el setenta y cinco por ciento (75%) del valor en aduana de la
misma, por concepto de rescate.
PARAGRAFO 1o. Cuando los errores u omisiones parciales en la
descripcin, nmero, referencia y/o serie que figuren en la Declaracin de
Importacin, no generen la violacin de una restriccin legal o
administrativa o el pago de unos menores tributos aduaneros, el declarante
dentro de los quince (15) das siguientes al levante, podr presentar
voluntariamente una Declaracin de Legalizacin sin sancin, corrigiendo
los errores u omisiones. Para todos los efectos legales, dicha mercanca
se considerar declarada.
PARAGRAFO 2o. Cuando con posterioridad al levante de la mercanca,

se presente voluntariamente Declaracin de Legalizacin con el objeto de
subsanar errores u omisiones parciales en la descripcin, nmero,
referencia y/o serie que la identifican, que generen la violacin de una
restriccin legal o administrativa o el pago de unos menores tributos, se
cancelar por concepto de rescate, el diez por ciento (10%) del valor en
aduana de la mercanca, sin perjuicio del pago de los tributos aduaneros a
que hubiere lugar y siempre que con la legalizacin se acredite el
cumplimiento de los correspondientes requisitos.
ARTICULO 232. MERCANCA NO PRESENTADA O NO DECLARADA A

LA AUTORIDAD ADUANERA. <Artculo modificado por el artculo 22 del
Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Se entender que
la mercanca no ha sido presentada a la autoridad aduanera cuando:
a) Su introduccin se realice por lugar no habilitado del territorio aduanero

nacional, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere
el artculo 1541 del Cdigo de Comercio;
b) Carezca de documento fsico de transporte;
c) Se encuentre amparada en documentos de transporte no relacionados

en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen,
modifiquen o expliquen;
d) El transportador no entregue el Manifiesto de Carga o los documentos

que lo adicionen, modifiquen o expliquen a la autoridad aduanera, antes de
que se inicie su descargue;
e) No sean informados en la forma y oportunidad previstas en el artculo 98

del presente decreto, los sobrantes en el nmero de bultos, o los excesos
en el peso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el
Manifiesto de Carga o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o
expliquen o,
f) Se encuentre en una Zona Primaria Aduanera oculta en los medios de

transporte, o no est amparada con documentos de transporte con destino
a otros puertos o aeropuertos.
Siempre que se configure cualquiera de las circunstancias sealadas en el

presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de las mercancas.
En los eventos previstos en los literales b), c) y d) la mercanca se
entender como no presentada, salvo que se haya realizado el informe de
inconsistencias a que se refiere el artculo 98 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 232. Se entender que la mercanca no ha sido presentada cuando la introduccin se

realice por lugar no habilitado del territorio aduanero nacional, o cuando la mercanca no se
relacione en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o
expliquen, o cuando no se entreguen los mismos a la autoridad aduanera antes de que se inicie su
descargue, o cuando los sobrantes en el nmero de bultos o los excesos en el peso de la
mercanca respecto de lo consignado en los documentos de viaje no sean informados y justificados
en la forma y oportunidad previstas en los artculos 98o. y 99o. del presente Decreto.
Igualmente se entendern como no presentadas las mercancas que se encuentren en una Zona
Primaria Aduanera ocultas en los medios de transporte, o que no estn amparadas con
documentos de transporte con destino a otros puertos.
Se entender que la mercanca no ha sido declarada cuando no se encuentre amparada por una
Declaracin de Importacin, o no corresponda con la descripcin declarada, o cuando en la
Declaracin de Importacin se haya incurrido en errores u omisiones en la descripcin de la
mercanca, o la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin.
Siempre que se configure cualquiera de estos eventos, proceder la aprehensin y decomiso de

las mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin, la
aprehensin proceder slo respecto de las mercancas encontradas en exceso.
ARTCULO 232-1. MERCANCA NO DECLARADA A LA AUTORIDAD

ADUANERA. <Artculo adicionado por el artculo 23 del Decreto 1232 de
2001. El texto es el siguiente:> Se entender que la mercanca no ha sido
declarada a la autoridad aduanera cuando:
a) No se encuentre amparada por una Declaracin de Importacin;
b) No corresponda con la descripcin declarada;
c) En la Declaracin de Importacin se haya incurrido en errores u

omisiones en la descripcin de la mercanca, o
d) La cantidad encontrada sea superior a la sealada en la Declaracin de

Importacin.
Sin perjuicio de lo establecido en los numerales 4 y 7 del artculo 128 del

presente decreto, siempre que se configure cualquiera de los eventos
sealados en el presente artculo, proceder la aprehensin y decomiso de
las mercancas. Cuando la cantidad encontrada sea superior a la sealada
en la declaracin, la aprehensin proceder slo respecto de las
mercancas encontradas en exceso.
Sin perjuicio de lo previsto en los literales b) y c) del presente artculo,

cuando habindose incurrido en errores u omisiones en la descripcin de
la mercanca en la Declaracin de Importacin, la autoridad aduanera
pueda establecer, con fundamento en el anlisis integral de la informacin
consignada en la Declaracin de Importacin y en los documentos soporte
de la misma, que la mercanca corresponde a la inicialmente declarada, y
los errores u omisiones no conlleven que la Declaracin de Importacin
pueda amparar mercancas diferentes, no habr lugar a su aprehensin,
pudindose subsanar los errores u omisiones a travs de la presentacin
de una Declaracin de Legalizacin sin el pago de rescate.
<Notas de Vigencia>
- Artculo adicionado por el artculo 23 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
ARTICULO 233. GARANTA EN REEMPLAZO DE APREHENSIN.

texto es el siguiente:> La autoridad aduanera podr autorizar la entrega de
las mercancas aprehendidas, cuando sobre estas no existan restricciones
legales o administrativas para su importacin, o cuando se acredite el
cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorgamiento, dentro del
trmino para presentar el documento de objecin a la aprehensin de que
trata el artculo 505-1 del presente decreto, de una garanta por el valor en
aduana de la misma y el ciento por ciento (100%) de los tributos
aduaneros a que hubiere lugar, cuyo objeto ser respaldar en debida
forma la obligacin de poner la mercanca a disposicin de la Aduana,
cuando en el proceso administrativo se determine su decomiso. El trmino
de constitucin ser fijado por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
El reemplazo de la aprehensin de la mercanca por la garanta de que

trata el inciso anterior se deber solicitar en el documento de objecin a la
aprehensin anexando la garanta correspondiente, sobre la cual se
pronunciar la autoridad competente a ms tardar dentro de los tres (3)
das siguientes a su presentacin.
Contra la negativa de la solicitud proceder el recurso de reposicin que se

resolver dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin.
El otorgamiento de la garanta, de acuerdo con lo previsto en el inciso

anterior, permite la disposicin del bien por parte del declarante.
La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado el decomiso de la

mercanca, esta no pueda colocarse a disposicin de la autoridad
aduanera, por haber sido consumida, destruida o transformada. Si la
mercanca es un bien no perecedero y se ha ordenado su decomiso,
deber presentarse declaracin de legalizacin, en la que se cancele,
adems de los tributos aduaneros, el rescate en los trminos previstos en
el artculo 231 del presente decreto, so pena de que se haga efectiva la
garanta.
Una vez se haga efectiva la garanta, no proceder la imposicin de

sancin alguna, sin perjuicio de que la autoridad aduanera pueda hacer
efectivo el decomiso, cuando no se hubiere presentado declaracin de
legalizacin de mercancas no perecederas.
Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba lugar a la
aprehensin, la garanta no se har efectiva y se devolver al interesado.
PARGRAFO. No habr lugar a la constitucin de la garanta en

reemplazo de aprehensin, cuando no sea procedente la presentacin de
la declaracin de legalizacin de las mercancas aprehendidas en los
trminos previstos en este decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 233. La autoridad aduanera podr autorizar la entrega de las mercancas

aprehendidas, cuando sobre no existan restricciones legales o administrativas para su importacin,
o cuando se acredite el cumplimiento del respectivo requisito, previo el otorgamiento de una
garanta por el valor en aduana de la misma y el cien por ciento (100%) de los tributos aduaneros a
que hubiere lugar, en los trminos y condiciones que para el efecto establezca la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, cuyo objeto ser respaldar en debida forma la obligacin de
poner la mercanca a disposicin de la Aduana, cuando en el proceso administrativo se determine
su decomiso.
El otorgamiento de la garanta de acuerdo con lo previsto en el inciso anterior, permite la

disposicin del bien por parte del declarante.
La garanta se har efectiva cuando una vez ordenado el decomiso de la mercanca, sta no pueda
colocarse a disposicin de la autoridad aduanera, por haber sido consumida, destruida o
transformada. Si la mercanca es un bien no perecedero y se ha ordenado su decomiso, deber
presentarse Declaracin de Legalizacin, en la que se cancele, adems de los tributos aduaneros,
el rescate en los trminos previstos en el artculo 231o. del presente Decreto, so pena de que se
haga efectiva la garanta.
Una vez se haga efectiva la garanta, no proceder la imposicin de sancin alguna, sin perjuicio
de que la autoridad aduanera pueda hacer efectivo el decomiso, cuando no se hubiere presentado
Declaracin de Legalizacin de mercancas no perecederas.
Cuando en el proceso administrativo se determine que no haba lugar a la aprehensin, la garanta

no se har efectiva y se devolver al interesado.
PARAGRAFO. No habr lugar a la constitucin de la garanta en reemplazo de aprehensin,

cuando no sea procedente la presentacin de la Declaracin de Legalizacin de las mercancas
aprehendidas en los trminos previstos en este Decreto.
SECCIN II
DECLARACIN DE CORRECCIN
ARTICULO 234. DECLARACIN DE CORRECCIN. <Artculo

el siguiente:> La Declaracin de Importacin se podr corregir
voluntariamente slo para subsanar los siguientes errores: subpartida
arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica,
modalidad, tratamientos preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros
gastos, ajustes y valor en aduana, y slo proceder dentro del trmino
previsto en el artculo 131 del presente decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252 de este decreto, la

Declaracin de Correccin voluntaria proceder por una sola vez.
La Declaracin de Correccin provocada por la autoridad aduanera
proceder, como consecuencia de los resultados de una inspeccin
aduanera, o cuando se notifique requerimiento especial aduanero de
correccin o de revisin del valor, en cuyo caso, la base para corregir ser
la determinada oficialmente por la autoridad aduanera, o a solicitud del
declarante o del importador, cuando se pretenda corregir errores en el
diligenciamiento de la Declaracin de Importacin, diferentes a los
contemplados en el inciso primero del presente artculo, en cuyo caso,
deber mediar autorizacin previa por parte de la autoridad aduanera.
No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera

hubiere formulado liquidacin oficial de correccin o de revisin del valor.
Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber

liquidar y pagar, adems de los mayores tributos e intereses a que haya
lugar, las sancion es establecidas en el Ttulo XV de este decreto, segn
corresponda, pudiendo acogerse a la reduccin de la sancin de multa a
que se refiere el artculo 521 del presente decreto.
PARGRAFO. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto

modificar el valor inicialmente declarado, deber presentarse una nueva
Declaracin Andina del Valor que soporte la Declaracin de Correccin.
PARGRAFO 2o. <Pargrafo adicionado por el artculo 9 del Decreto

3600 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> En los casos en los cuales
se requiere la correccin de varias declaraciones, como consecuencia de
un programa de control o del desarrollo de una investigacin, se podr
presentar una Declaracin de Correccin Consolidada que recoja las
modificaciones al valor en aduana o a cualquiera de los elementos
declarados que lo conforman.
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo 2o. adicionado por el artculo 9 del Decreto 3600 de 2005, publicado en el Diario Oficial
No. 46.059 de 12 de octubre de 2005.
ARTCULO 234. La Declaracin de Importacin se podr corregir solamente para subsanar los
siguientes errores: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones, operacin aritmtica,
modalidad, tratamientos preferenciales, valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en
aduana y slo proceder dentro del trmino previsto en el artculo 131o. del presente Decreto.
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 252o. de este Decreto, la Declaracin de Correccin

proceder por una sola vez y se podr presentar de manera voluntaria o provocada por la
autoridad aduanera, como consecuencia de los resultados de una inspeccin aduanera, o cuando
se notifique requerimiento especial aduanero de correccin o de revisin del valor, en cuyo caso, la
base para corregir ser la determinada oficialmente por la autoridad aduanera.
No proceder Declaracin de Correccin cuando la autoridad aduanera hubiere formulado

liquidacin oficial de correccin o de revisin.
Siempre que se presente Declaracin de Correccin, el declarante deber liquidar y pagar, adems
de los mayores tributos e intereses a que haya lugar, las sanciones establecidas en el Ttulo XV de
este Decreto, segn corresponda.
PARAGRAFO. Cuando la Declaracin de Correccin tenga por objeto modificar el valor

inicialmente declarado, deber presentarse una nueva Declaracin Andina del Valor que soporte la
Declaracin de Correccin.
SECCIN III
MODIFICACIN DE LA DECLARACIN
ARTICULO 235. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN.
El declarante podr modificar su Declaracin de Importacin, sin que se

genere sancin alguna en los eventos sealados en el presente Ttulo,
para las modalidades que as lo contemplan y para terminar la modalidad
de transformacin o ensamble o una modalidad de importacin temporal.
CAPITULO VIII.
CLASIFICACIONES ARANCELARIAS
ARTICULO 236. CLASIFICACIONES ARANCELARIAS.
A solicitud de los particulares, la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales podr efectuar mediante resoluciones, clasificaciones
arancelarias de conformidad con el Arancel de Aduanas Nacional.
Adicionalmente, cuando la citada entidad considere necesario armonizar

los criterios que deban aplicarse en la clasificacin de mercancas, segn
el Arancel de Aduanas Nacional, efectuar de oficio, mediante resolucin
motivada, clasificaciones arancelarias de carcter general.
Para los efectos previstos en este artculo, la Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales reglamentar lo relativo a la expedicin de las
mencionadas clasificaciones arancelarias.
Contra las clasificaciones arancelarias no proceder recurso alguno.
TITULO VI.
VALORACION ADUANERA
ARTICULO 237. DEFINICIONES PARA EFECTOS DE LA APLICACIN

DE LAS NORMAS SOBRE VALORACIN ADUANERA DEL ACUERDO
DEL VALOR DEL GATT DE 1994 Y DE LAS DECISIONES 378 Y 379 DE
LA COMISIN DEL ACUERDO DE CARTAGENA.
Adems de las definiciones establecidas en el artculo 15 del Acuerdo del

Valor del GATT de 1994 y en su Nota Interpretativa, las expresiones
utilizadas en el presente Ttulo tendrn el significado que a continuacin se
determina:
ACUERDO
El relativo a la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre

Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 o Acuerdo de Valoracin de la
Organizacin Mundial de Comercio.
MOMENTO APROXIMADO
Un lapso no superior a noventa (90) das calendario anteriores o

posteriores a la fecha de ocurrencia del evento que se considere.
MOMENTO DE LA EXPORTACION
La fecha de expedicin del documento de transporte.
MOMENTO DE LA IMPORTACION
La fecha de llegada de la mercanca al territorio aduanero nacional,

establecida de conformidad con las normas aduaneras vigentes.
NIVEL COMERCIAL
El grado o posicin que ocupa el comprador-importador en el comercio

nacional, segn sea mayorista, minorista o usuario, con independencia de
quin sea su proveedor en el exterior y de la cantidad comprada.
PRECIO OFICIAL
El precio o valor fijado por la Direccin de Aduanas mediante resolucin,

para efectos de determinar la base gravable, el cual ser de obligatorio
cumplimiento.
PRECIO DE REFERENCIA
El precio establecido por la Direccin de Aduanas, tomado con carcter

indicativo para controlar durante el proceso de inspeccin, el valor
declarado para mercancas idnticas o similares. Tambin sern
considerados precios de referencia los incorporados al banco de datos de
la Aduana como resultado de los estudios de valor, as como los tomados
de otras fuentes especializadas.
PRECIO ESTIMADO. <Definicin adicionada por el artculo 2 del Decreto

1161 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:>
Es aquel precio de referencia establecido en trminos de mrgenes o

rangos mediante acto administrativo expedido por la Direccin de
Aduanas, para ser utilizado como mecanismo de control de los precios
FOB declarados por las mercancas importadas o introducidas al resto del
territorio nacional
<Notas de Vigencia>
- Definicin adicionada por el artculo 2 del Decreto 1161 de 2002, publicado en el Diario Oficial No.
44.823, de 4 de junio de 2002.
PRECIO INDICATIVO. <Definicin adicionada el artculo 5 del Decreto

4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Es aquel precio de
referencia establecido mediante acto administrativo expedido por la
Direccin de Aduanas, para ser utilizado como mecanismo de control de
los precios FOB declarados, segn el pas de origen o el tipo de
mercancas importadas o introducidas al resto al territorio nacional,
conforme a lo previsto en el presente decreto.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales reglamentar la

metodologa para la determinacin de los precios indicativos, de forma tal
que correspondan a informacin de los precios del mercado internacional y
no contraren lo dispuesto en el artculo 7 del Acuerdo de Valoracin
Aduanera de la Organizacin Mundial de Comercio OMC.
<Notas de Vigencia>
- Definicin adicionada por el artculo 5 del Decreto 4431 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
PRINCIPIOS DE CONTABILIDAD GENERALMENTE ACEPTADOS
De conformidad con la Nota Interpretativa General del Acuerdo y el

Decreto 2649
de 1993, o normas que lo modifiquen o adicionen, es el conjunto de

conceptos bsicos y de reglas que deben ser observados al registrar e
informar contablemente sobre los asuntos y actividades de personas
naturales o jurdicas. Apoyndose en ellos, la contabilidad permite
identificar, medir, clasificar, registrar, interpretar, analizar, evaluar e
informar las operaciones de un ente econmico, en forma clara, completa y
fidedigna.
SIEMPRE QUE SE DISTINGAN
Este concepto se refiere a informacin o datos sobre gastos, costos,

derechos, utilidad o cualquier otro relacionado con la actividad econmica
que se conozcan, o que se indiquen separadamente del precio
efectivamente pagado o por pagar, que aparezcan en la factura comercial,
en el contrato de compra venta o de transporte, o en otros documentos
comerciales que se presenten a efectos de la valoracin aduanera.
VALOR CRITERIO
Valor de Transaccin o valor en aduana sealado para los efectos del

Artculo 1.2.b) del Acuerdo, que ha sido aceptado previamente por la
autoridad aduanera. Debe ser utilizado con fines de comparacin, sin que
en ningn momento se convierta en sustituto.
VALOR EN ADUANA DE LAS MERCANCIAS IMPORTADAS

Valor de las mercancas para efectos de la percepcin de los derechos de
aduana ad valorem, establecido de conformidad con los procedimientos y
mtodos del Acuerdo, en concordancia con la Decisin 378 de la Comisin
del Acuerdo de Cartagena y el presente Decreto.
VENTA
El contrato mediante el cual se transfiere la propiedad de una cosa a

cambio de una suma de dinero o de cualquier ttulo representativo del
mismo.
VENTAS RELACIONADAS
Ventas en las cuales se ha pactado alguna condicin o contraprestacin

referidas al precio, a la venta de las mercancas o a ambos.
VENTAS SUCESIVAS
Serie de ventas de que es objeto la mercanca antes de su importacin.
VINCULACION
Se entender que existe vinculacin entre dos (2) personas nicamente

cuando califiquen en alguno de los casos previstos en los numerales 4 y 5
del artculo 15 del Acuerdo. Para los efectos de la aplicacin del artculo 14
de la Decisin 378 de la Comisin del Acuerdo de Cartagena, se
consideran vinculados el cnyuge o compaero permanente y los
parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o
nico civil.
<Notas de Vigencia>
- Las Decisiones 378 y 379 de 1995 de la Comunidad Andina fueron sustituidas por las Decisiones
571 y 574 de 12 de diciembre 2003, publicadas en la Gaceta Oficial No. 1023 de 15 de diciembre
de 2003.
- El Artculo 2o. de la Decisin 378 de 1995 fue aclarado por la Decisin 521 de 2002 de 7 de junio
de 2002, publicada en la Gaceta Oficial No. 803 de 10 de junio de 2002.
ARTICULO 238. DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
Es un documento soporte de la Declaracin de Importacin, que debe

contener la informacin tcnica referida a los elementos de hecho y
circunstancias relativos a la transaccin comercial de las mercancas
importadas, que han determinado el valor aduanero declarado como base
gravable.
ARTICULO 239. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA DECLARACIN

ANDINA DEL VALOR.
Se consideran documentos soporte de la Declaracin Andina del Valor, los

documentos que justifiquen o acrediten cualquiera de los conceptos
consignados en cada una de las casillas que la conforman.
ARTICULO 240. FORMULARIO DE LA DECLARACIN ANDINA DEL
VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en los formularios

oficiales que para el efecto determine la autoridad aduanera, de
conformidad con lo previsto en la Decisin Andina 379, o a travs de
medios electrnicos cuando as se autorice. En circunstancias
excepcionales se podr autorizar el diligenciamiento de declaraciones del
valor en formularios no oficiales o mediante formularios habilitados.
ARTICULO 241. OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA DECLARACIN

ANDINA DEL VALOR.
Cuando el valor FOB total declarado en la Declaracin de Importacin y

contenido en la factura o contrato, sea igual o superior a cinco mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000), el declarante est
obligado a diligenciar y firmar el formulario de la Declaracin Andina del
Valor, por cada factura.
El importador es el responsable directo de la veracidad, exactitud e

integridad de los datos consignados en la Declaracin Andina del Valor,
as como de los documentos que se adjuntan y que sean necesarios para
la determinacin del valor aduanero de las mercancas.
Siempre que se trate de envos fraccionados o mltiples, o valores

fraccionados dirigidos por un mismo proveedor a un mismo destinatario,
que sumados igualen o superen los cinco mil dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica (US$5.000), deber cumplirse con la obligacin
de diligenciar la Declaracin Andina del Valor.
Aun cuando no exista la obligacin de diligenciar la Declaracin Andina del

Valor, se deber consignar en la Declaracin de Importacin el valor en
aduana que corresponda y demostrar la manera en que fue determinado.
ARTICULO 242. MERCANCAS ELABORADAS EN ZONAS FRANCAS

INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS.
Para las mercancas elaboradas en Zonas Francas Industriales de Bienes

y de Servicios, se deber cumplir con la obligacin de diligenciar la
Declaracin Andina del Valor en el momento de la presentacin y
aceptacin de la Declaracin de Importacin del producto terminado. El
valor en aduana estar referido nicamente al valor de las materias primas
e insumos extranjeros utilizados en la fabricacin del bien.
ARTICULO 243. MERCANCAS SOMETIDAS A LA MODALIDAD DE

TRANSFORMACIN O ENSAMBLE.
Para las mercancas importadas bajo la modalidad de transformacin o

ensamble, se deber cumplir con la obligacin de diligenciar la Declaracin
Andina del Valor al momento de la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin de esta modalidad. Para tal efecto, podrn
acogerse al procedimiento de diligenciamiento simplificado de la
Declaracin Andina del Valor.
ARTICULO 244. EXENCIN A LA OBLIGACIN DE DILIGENCIAR LA

DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La Declaracin Andina del Valor deber diligenciarse en todos los casos

en que la Declaracin de Importacin sea requerida por las autoridades
aduaneras.
No obstante, los declarantes estn exentos de la obligacin de diligenciarla

en los siguientes casos:
a) Importaciones cuyo valor FOB no supere los cinco mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$5.000).
b) Donaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin,

asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y
cultural efectuadas a la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el
Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las
Entidades Oficiales sin nimo de lucro.
c) Importaciones destinadas a cubrir servicios de salud, alimentacin,

asistencia tcnica, beneficencia, educacin, investigacin cientfica y
cultura efectuadas por la Nacin, los Departamentos, los Municipios, el
Distrito Capital, los Distritos Especiales, los Establecimientos Pblicos y las
Entidades Oficiales sin nimo de lucro.
d) Importaciones efectuadas por personal diplomtico, o por organismos

internacionales acreditados en el pas.
e) Las donaciones e importaciones destinadas a la atencin de catstrofes

y casos similares de emergencia nacional.
f) La importacin de equipajes y menajes regulados en este Decreto, la

importacin temporal para perfeccionamiento activo, la importacin
temporal a corto plazo para reexportacin en el mismo estado, la
reimportacin en el mismo estado y la introduccin de mercancas a Zonas
Francas.
g) <Literal adicionado por el artculo 12 del Decreto 4136 de 2004. El

nuevo texto es el siguiente:> Las importaciones que conforman el conjunto
de armas y municiones o material reservado de las Fuerzas Militares y de
Polica Nacional, segn los trminos y condiciones previstas en el Decreto
695 de 1983.
<Notas de Vigencia>
- Literal g) adicionado por el artculo 12 del Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario Oficial
ARTICULO 245. CONSERVACIN DE LA DECLARACIN ANDINA DEL
VALOR Y DE LOS DOCUMENTOS QUE LA SOPORTAN.
La Declaracin Andina del Valor y los documentos que la soportan

debern ser conservados de conformidad con lo dispuesto en el artculo
Igualmente, se debern conservar los documentos que acrediten las

relaciones comerciales y financieras, las condiciones en que se utilizan
patentes, dibujos, modelos, procedimientos y/o marcas de fbrica o de
comercio, los contratos, la cuanta de gastos y en general todos aquellos
que den respaldo a la operacin comercial.
ARTICULO 246. DILIGENCIAMIENTO SIMPLIFICADO DE LA

DECLARACIN ANDINA DEL VALOR.
La autoridad aduanera, a solicitud del importador, podr autorizar el

diligenciamiento simplificado del formulario de la Declaracin Andina del
Valor.
ARTICULO 247. MTODOS PARA DETERMINAR EL VALOR EN

ADUANA.
Los mtodos para determinar el valor en aduana segn el Acuerdo son los
siguientes:
Mtodo del "Valor de Transaccin". Se regir por lo dispuesto en los

artculos 1o. y 8o. del Acuerdo y sus Notas Interpretativas.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Idnticas". Se regir por

el artculo 2 del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Valor de Transaccin de Mercancas Similares". Se regir por

el artculo 3 del Acuerdo y su Nota Interpretativa.
Mtodo "Deductivo". Se regir por el artculo 5o. del Acuerdo y su Nota

Interpretativa.
Mtodo del "Valor Reconstruido". Se regir por el artculo 6o. del Acuerdo
y su Nota Interpretativa.
Mtodo del "Ultimo Recurso". Se regir por el artculo 7o. del Acuerdo y su
Nota Interpretativa.
ARTICULO 248. APLICACIN SUCESIVA DE LOS MTODOS DE

VALORACIN.
Cuando el valor en aduana no se pueda determinar segn las reglas del
Mtodo del valor de Transaccin, se determinar recurriendo
sucesivamente a cada uno de los Mtodos siguientes previstos en el
Acuerdo, hasta hallar el primero que permita establecerlo, excepto cuando
el importador solicite y obtenga de la autoridad aduanera, autorizacin
para la inversin del orden de aplicacin de los mtodos de valoracin
"Deductivo" y del "Valor Reconstruido".
ARTICULO 249. FACTURA COMERCIAL Y DEMS DOCUMENTOS

SOPORTE.
La factura comercial deber expresar el precio efectivamente pagado o por

pagar directamente al vendedor y deber ser expedida por el vendedor o
proveedor de la mercanca.
Las facturas y los dems documentos soporte que sean exigibles con
motivo de la importacin, no podrn presentar borrones, enmendaduras o
muestra de alguna adulteracin.
ARTICULO 250. DESCUENTOS RECIBIDOS.
A efectos de la Valoracin Aduanera, para la aceptacin de los descuentos

o rebajas otorgados por el vendedor de la mercanca importada, se
debern cumplir los siguientes requisitos:
a) Que estn relacionados con las mercancas objeto de valoracin.
b) Que el importador efectivamente se beneficie del descuento o rebaja.
c) Que se distingan en la factura comercial del precio de la mercanca.
ARTICULO 251. COMISIONES DE COMPRA.
Cuando un comprador o importador pague a su agente en el exterior una

retribucin por los servicios que le presta al representarlo en el extranjero,
en la compra de las mercancas objeto de valoracin, tal retribucin reviste
la forma de comisin de compra y no forma parte del valor en aduana de
esa mercanca. La comisin deber ser acreditada a la autoridad
aduanera, con el fin de que no se considere o se deduzca del precio
pagado o por pagar.
ARTICULO 252. VALORES PROVISIONALES.
El valor en aduana puede declararse de manera provisional en las

siguientes circunstancias:
a) Cuando el precio negociado no haya sido determinado de manera

definitiva. En este caso, el importador deber indicar la circunstancia de
provisionalidad en la Declaracin Andina del Valor y anexar el respectivo
contrato escrito que la acredite.
b) Cuando los importes por los conceptos previstos en el artculo 8.1c) y
8.1d) del Acuerdo, no se conozcan al momento de la importacin y sean
declarados con carcter estimado. Esta circunstancia deber estar prevista
mediante contrato escrito e indicada en la Declaracin Andina del Valor.
c) Cuando no se cumplan los requisitos del artculo 1o. del Acuerdo y por
tanto no sea posible valorar las mercancas con el Mtodo del Valor de
Transaccin.
Cuando se presente cualquiera de las situaciones descritas, se podr

diferir la determinacin definitiva del valor en aduana. El importador podr
retirar las mercancas de la Aduana cancelando los tributos aduaneros que
correspondan al valor provisional declarado.
En las situaciones previstas en los literales a) y b) el importador deber

otorgar una garanta. El monto, plazo, modalidades y dems condiciones
de la garanta se establecern por la autoridad aduanera.

texto es el siguiente:> En los casos previstos en los literales a) y b) del
presente artculo, cuando el importador tenga conocimiento del valor en
aduana definitivo, deber presentar Declaracin de Correccin dentro de
los seis (6) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin inicial, sealando el valor definitivo, liquidando
y cancelando los tributos aduaneros causados por el mayor valor
declarado, cuando as corresponda. No obstante, este plazo podr
prorrogarse hasta por seis (6) meses ms, de acuerdo con las condiciones
del contrato, siempre que el importador justifique la necesidad de tal
circunstancia.
<Notas de Vigencia>
<INCISO 7o.> En los casos previstos en los literales a) y b), cuando el importador tenga
conocimiento del valor en aduana definitivo, deber presentar Declaracin de Correccin dentro de
los seis (6) meses siguientes a la fecha de presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin, sealando el valor definitivo, liquidando y cancelando los tributos aduaneros causados
por el mayor valor declarado, cuando as corresponda.
En la situacin prevista en el literal c), cuando al importador se le notifique

oficialmente el valor en aduana definitivo, dentro del mes siguiente deber
presentar Declaracin de Correccin, cancelando los mayores tributos que
correspondan a la diferencia entre el valor declarado provisionalmente de
conformidad con el artculo anterior y el valor definitivo, si a ello hubiere
lugar.
Estas correcciones no darn lugar a la aplicacin de sancin alguna.
ARTICULO 253. PRECIOS OFICIALES.

El Director de Aduanas podr establecer precios oficiales para la
determinacin de la base gravable.
ARTICULO 254. LEVANTE DE LA MERCANCA.
Cuando exista controversia respecto al valor en aduana declarado y/o los

documentos que lo justifican, o cuando no sea posible la determinacin del
valor al momento de la importacin, se podr otorgar el levante de las
mercancas, previa constitucin de garanta, en los trminos del Artculo 13
del Acuerdo y artculo 128o. numeral 5 de este Decreto y conforme a las
condiciones y modalidades que seale la autoridad aduanera.
ARTICULO 255. CONVERSIONES MONETARIAS.
El valor en aduana de las mercancas, determinado conforme a las normas

que rigen la valoracin aduanera, expresado en dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica, deber convertirse a pesos colombianos
teniendo en cuenta la tasa de cambio representativa del mercado que
informe la Superintendencia Bancaria, para el ltimo da hbil de la
semana anterior a la cual se presenta y acepta la Declaracin de
Importacin.
Cuando alguno de los elementos relativos al valor en aduana se haya

expresado en una moneda diferente al dlar de los Estados Unidos de
Norte Amrica, se har la conversin a esta ltima moneda, aplicando el
tipo de cambio informado por el Banco de la Repblica para el ltimo da
hbil de la semana anterior a la fecha en la cual se presenta la Declaracin
de Importacin, salvo que las partes hayan negociado un tipo de cambio
fijo, caso en el cual se aplicar ste, siempre y cuando medie la
presentacin del contrato de compraventa o el documento que haga sus
veces, donde se estipule el tipo de cambio fijo.
Si la moneda de negociacin no se encuentra entre aquellas que son

objeto de publicacin por el Banco de la Repblica, podr aplicarse el tipo
de cambio certificado de acuerdo a cotizaciones o transacciones
efectuadas por un banco comercial en el pas, o por la Oficina Comercial
de la Embajada del correspondiente pas, acreditada en Colombia.
ARTICULO 256. CARGA DE LA PRUEBA.
Corresponde al importador la carga de la prueba, cuando la autoridad

aduanera le solicite los documentos e informacin necesarios para
establecer que el valor en aduana declarado, corresponde al valor real de
la transaccin y a las condiciones previstas en el Acuerdo.
ARTICULO 257. AJUSTES DE VALOR PERMANENTE.
La autoridad aduanera podr efectuar ajustes de valor permanente,

cuando las adiciones a que se refiere el artculo 8o. del Acuerdo se deban
efectuar en forma repetida en cada importacin, realizada en igualdad de
circunstancias por un mismo importador. As mismo, podr revisar el ajuste
de valor permanente, cuando cambien los hechos o circunstancias
comerciales que motivaron su determinacin o de acuerdo a la
periodicidad y circunstancias determinadas por la autoridad aduanera.
ARTICULO 258. SUMINISTRO DE LA INFORMACIN.
Cualquier persona a quien se le solicite informacin deber suministrarla

oportunamente a la autoridad aduanera, para la verificacin del valor
declarado en una importacin y aportar las pruebas que soporten la
determinacin de dicho valor, todo de conformidad con lo establecido en el
presente Decreto y lo dispuesto en el Acuerdo.
Cuando la informacin suministrada para efectos de la Valoracin

Aduanera, que por su naturaleza sea confidencial o aportada por el
importador con este carcter, no ser revelada por la autoridad aduanera
sin la expresa autorizacin de la persona o del Gobierno que la haya
proporcionado, salvo orden de Autoridad Judicial, conforme a lo
establecido en el Artculo 10 del Acuerdo.
ARTICULO 259. INTERPRETACIN Y APLICACIN.
La interpretacin y aplicacin de las normas de valor contenidas en el

presente Decreto se efectuar en concordancia con lo establecido en el
Acuerdo y las Decisiones Andinas 378 y 379 de la Comisin del Acuerdo
Cartagena. Igualmente podrn tomarse para su interpretacin y aplicacin
las Opiniones Consultivas, Comentarios, Notas Explicativas, Estudios de
Casos y Estudios del Comit Tcnico de Valoracin de la Organizacin
Mundial de Aduanas (OMA), as como las Decisiones del Comit de
Valoracin en Aduana y dems textos emanados de los Comits citados.
TITULO VII.
REGIMEN DE EXPORTACION
CAPITULO I.
Las disposiciones contenidas en este Ttulo conforman el rgimen bajo el

cual se regula la exportacin de mercancas.
ARTICULO 261. EXPORTACIN.
Es la salida de mercancas del territorio aduanero nacional con destino a

otro pas. Tambin se considera exportacin, adems de las operaciones
expresamente consagradas como tales en este Decreto, la salida de
mercancas a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en los
trminos previstos en el presente Decreto.
ARTICULO 262. ADUANAS Y RUTAS PARA EXPORTACIONES

ESPECIALES.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr disponer que
determinadas mercancas slo puedan ser exportadas por aduanas
especialmente designadas para el efecto y sealar las rutas para realizar
el transporte cuando a ello hubierd lugar.
ARTICULO 263. MODALIDADES DE EXPORTACIN.
En el rgimen de exportacin se pueden presentar las siguientes

modalidades:
a) Exportacin definitiva;
b) Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo;
c) Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado;
d) Reexportacin;
e) Reembarque;
f) Exportacin por trfico postal y envos urgentes;
g) Exportacin de muestras sin valor comercial;
h) Exportaciones temporales realizadas por viajeros;
i) Exportacin de menajes y,
j) Programas Especiales de Exportacin.
A las modalidades de exportacin se aplicarn las disposiciones

contempladas para la exportacin definitiva, con las excepciones que se
sealen para cada modalidad en el presente Ttulo.
ARTICULO 264. SALIDA DE RESERVAS INTERNACIONALES.
No se considera exportacin, la salida del territorio aduanero nacional de

las reservas internacionales, conformadas por divisas convertibles y oro,
en virtud de operaciones efectuadas por el Banco de la Repblica con
organismos financieros internacionales y otras instituciones del exterior,
derivadas de sus funciones de banca central o que se realicen para facilitar
las operaciones de pago y crdito, de conformidad con lo previsto en la
Ley 31 de 1992.
ARTCULO 264-1. SALIDA DE OBRAS DE ARTE. <Artculo adicionado

por el artculo 1 del Decreto 1489 de 2002. El nuevo texto es el siguiente:>
Para efectos de la salida de las mercancas clasificables en las partidas
9701, 9702 y 9703 del Arancel de Aduanas que, en concepto del Ministerio
de la Cultura, de conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, no
formen parte del patrimonio cultural de la Nacin, el declarante presentar
ante la autoridad aduanera una rel acin de las mercancas en la que
seale su cantidad, descripcin y valor, sin que haya lugar a la constitucin
de garanta alguna. Esta relacin se entender como Declaracin
Simplificada de Exportacin.
Si el exportador es tambin el autor de la obra de arte que se exporta, la

Declaracin Simplificada de Exportacin podr ser presentada sin que
requiera de la intervencin de una Sociedad de Intermediacin Aduanera.
En los eventos de salida temporal de las mercancas a las que se refiere el

presente artculo, su reimportacin en el mismo Estado podr adelantarse
en cualquier tiempo y por una jurisdiccin aduanera diferente a aquella
bajo la cual se produjo su salida. En todo caso, deber conservarse la
relacin que hace las veces de Declaracin Simplificada de Exportacin.
<Notas de Vigencia>
44.883, de 30 de julio de 2002.
CAPITULO II.
EXPORTACION DEFINITIVA
SECCIN I
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS

DEFINITIVOS AL EMBARQUE
ARTICULO 265. DEFINICIN.
Es la modalidad de exportacin que regula la salida de mercancas

nacionales o nacionalizadas, del territorio aduanero nacional para su uso o
consumo definitivo en otro pas.
Tambin se considera exportacin definitiva, la salida de mercancas

nacionales o nacionalizadas desde el resto del territorio aduanero nacional
a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.
ARTICULO 266. TRMITE DE LA EXPORTACIN.
El trmite de una exportacin se inicia con la presentacin y aceptacin, a

travs del sistema informtico aduanero, de una Solicitud de Autorizacin
de Embarque, en la forma y con los procedimientos previstos en este
captulo. Autorizado el embarque, embarcada la mercanca y certificado el
embarque por parte del transportador, la Solicitud de Autorizacin de
Embarque se convertir para todos los efectos en una Declaracin de
Exportacin.
ARTICULO 267. SOLICITUD DE AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La Solicitud de Autorizacin de Embarque deber presentarse ante la

Administracin de Aduanas con jurisdiccin en el lugar donde se encuentre
la mercanca, a travs del sistema informtico aduanero, en la forma que
determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTICULO 268. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA SOLICITUD DE
AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
Para efectos aduaneros, el declarante est obligado a conservar por un

perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y
aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los
siguientes documentos, los cuales deber poner a disposicin de la
autoridad aduanera cuando sta as lo requiera:
a) Documento que acredite la operacin que dio lugar a la exportacin.
b) Vistos buenos o autorizaciones cuando a ello hubiere lugar.
c) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de

Intermediacin Aduanera o un apoderado.
En la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el declarante deber

suministrar a la Aduana toda la informacin que sta requiera, incluyendo
la contenida en los anteriores documentos.

de 2005. El nuevo texto es el sigiente:> Cuando los vistos buenos o
autorizaciones de que trata el literal b) del presente artculo correspondan
a los expedidos por el ICA o Invima, o la entidad que haga sus veces, el
declarante estar obligado a presentarlos al momento del embarque de las
mercancas y a conservarlos durante el trmino previsto en este artculo.
<Notas de Vigencia>
45.974 de 19 de julio de 2005.
ARTICULO 269. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA SOLICITUD DE

AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
El sistema informtico de la Aduana validar la consistencia de los datos

de la Solicitud de Autorizacin de Embarque antes de aceptarla, e
informar al declarante las discrepancias advertidas que no permitan la
aceptacin. No se aceptar la Solicitud de Autorizacin de Embarque,
respecto de la cual se configure alguna de las siguientes situaciones:
a) Cuando la solicitud se presente en una Aduana diferente a la que tenga

jurisdiccin aduanera en el sitio donde se encuentre la mercanca;
b) Cuando en la solicitud no se incorpore como mnimo la siguiente

informacin:
modalidad de la exportacin;
subpartida arancelaria;
descripcin de la mercanca;
cantidad;
peso;
valor FOB en dlares;
pas de destino;
consolidacin, cuando haya lugar a ello;
clase de embarque;
informacin relativa a datos del embarque y,
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, cuando haya lugar a

ello.
c) <Literal c) modificado por el artculo 2 del Decreto 2490 de 2005. El

nuevo texto es el siguiente:> Cuando no se incorpore la informacin
relativa a los documentos soporte de que trata el artculo anterior, salvo
cuando estos correspondan a vistos buenos o autorizaciones expedidos
por el ICA o Invima o la entidad que haga de sus veces.
<Notas de Vigencia>
- Literal c) modificado por el artculo 2 del Decreto 2490 de 2005, publicado en el Diario Oficial No.
45.974 de 19 de julio de 2005.
c) Cuando no se incorpore la informacin relativa a los documentos soporte de que trata el artculo
anterior.
ARTICULO 270. AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La Autorizacin de Embarque se entender otorgada cuando la Aduana, a

travs del sistema informtico aduanero, previa verificacin de la
inexistencia de las causales de no aceptacin, asigne el nmero y fecha
correspondiente y autorice al declarante su impresin. En caso contrario, la
autoridad aduanera a travs del mismo medio, comunicar
inmediatamente al declarante las causales que motivan su no aceptacin.
ARTICULO 271. VIGENCIA DE LA AUTORIZACIN DE EMBARQUE.
La Autorizacin de Embarque tendr una vigencia de un mes contado a

partir de la fecha de su otorgamiento. Vencido este trmino, deber
tramitarse una nueva Solicitud de Autorizacin de Embarque para realizar
la exportacin.
ARTICULO 272. AUTORIZACIN DE EMBARQUE GLOBAL Y

CARGUES PARCIALES.
texto es el siguiente:> Los Usuarios Altamente Exportadores podrn
presentar Solicitud de Autorizacin de Embarque Global para efectuar
cargues parciales. Para tal efecto, la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales dispondr, mediante resolucin de carcter general, la
informacin que debe consignarse en la misma. En todo caso, los cargues
parciales debern consolidarse durante los diez (10) primeros das del mes
siguiente al cual se efecten, mediante la presentacin de la Declaracin
de Exportacin correspondiente. Al mismo tratamiento aqu sealado
podrn acogerse los exportadores de productos agropecuarios que sean
autorizados por la autoridad aduanera en razn a la frecuencia con que
realizan sus operaciones de exportacin.
Cuando los cargues parciales se realicen con datos provisionales, las

Declaraciones de Exportacin Definitiva correspondientes debern
presentarse dentro de los tres (3) meses siguientes al trmino de vigencia
de la Autorizacin de Embarque Global.
El trmino de vigencia de la Autorizacin de Embarque Global ser igual al

establecido en el documento a que se refiere el literal a) del artculo 268
PARGRAFO. Al tratamiento previsto en el presente artculo, podrn

acogerse las exportaciones que se realicen con destino a los Usuarios
Industriales de las Zonas Francas.
<Notas de Vigencia>
44.433, de 24 de mayo de 2001.
ARTCULO 272. Los Usuarios Altamente Exportadores podrn presentar Solicitud de Autorizacin
de Embarque Global para efectuar cargues parciales. En todo caso, los cargues parciales debern
consolidarse durante los diez (10) primeros das del mes siguiente al cual se efecten, mediante la
presentacin de la Declaracin de Exportacin correspondiente. Al mismo tratamiento aqu
sealado podrn acogerse los exportadores de productos agropecuarios que sean autorizados por
la autoridad aduanera en razn a la frecuencia con que realizan sus operaciones de exportacin.
ARTICULO 273. INGRESO DE MERCANCAS A ZONA PRIMARIA

ADUANERA.
<Inciso 1o. modificado por el artculo 26 del Decreto 1232 de 2001. El

nuevo texto es el siguiente:> Salvo lo previsto en el artculo 275 del
presente decreto, la mercanca deber ingresar a Zona Primaria, como
requisito previo para la determinacin selectiva o aleatoria del embarque o
de la inspeccin fsica o documental. Para el efecto, el transportador o el
responsable de la Zona Primaria Aduanera, segn sea el caso, deber
avisar a la autoridad aduanera, en el trmino que mediante resolucin de
carcter general seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
sobre la recepcin de las mercancas en sus instalaciones.
<Notas de Vigencia>
<INCISO 1o.> Salvo lo previsto en el artculo 275o. del presente Decreto, una vez obtenida la
Autorizacin de Embarque, la mercanca deber ingresar a Zona Primaria, como requisito previo
para la determinacin selectiva o aleatoria del embarque o de la inspeccin fsica o documental.
Para el efecto, el transportador deber avisar a la autoridad aduanera a ms tardar el da hbil
siguiente sobre la recepcin de las mercancas en sus instalaciones.
Para los efectos previstos en este artculo, cuando las mercancas se

exporten por va area o martima, se entender como Zona Primaria
Aduanera las instalaciones que el transportador destine al cargue de las
mercancas de exportacin en los medios de transporte, o los recintos de
los que disponga la Aduana para tal fin, en el puerto o aeropuerto, o los
depsitos habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Para las mercancas que se exporten por va terrestre, la autoridad

aduanera de la jurisdiccin de salida de la mercanca determinar los
lugares que se entienden como Zona Primaria Aduanera para los efectos
de este artculo.
Si el medio de transporte no est disponible para el cargue inmediato, la

Aduana ordenar el ingreso de dicha mercanca a un depsito habilitado
por el trmino mximo de la vigencia de la Autorizacin de Embarque de
que trata el artculo 271o. del presente Decreto. Si dentro de dicho trmino
no se produce el embarque y salida de la mercanca del territorio aduanero
nacional o a Zona Franca perder vigencia la Autorizacin de Embarque y
se proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 271o. de este Decreto.
ARTICULO 274. INSPECCIN ADUANERA. <Artculo modificado por el

autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con
fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de manera
aleatoria, podr determinar la prctica de la inspeccin documental o fsica
a las mercancas en trmite de exportacin.
La diligencia de inspeccin aduanera deber practicarse a ms tardar el

da hbil siguiente al recibo por la Aduana del aviso a que se refiere el
inciso primero del artculo anterior y concluirse el mismo da que se inicie.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 274. La autoridad aduanera, a travs del sistema informtico aduanero, con
fundamento en criterios tcnicos de anlisis de riesgo o de manera aleatoria, podr determinar la
prctica de la inspeccin documental o fsica a las mercancas en trmite de exportacin.
El mismo da en que ingrese la mercanca a la Zona Primaria, se determinar a travs del sistema
informtico aduanero el embarque o la prctica de la inspeccin documental o fsica, si a ello
hubiere lugar. La diligencia de inspeccin aduanera deber practicarse y concluirse dentro del
mismo da.
ARTICULO 275. INSPECCIN EN ZONA SECUNDARIA ADUANERA.
El exportador podr solicitar al Administrador de Aduanas autorizacin

para que la inspeccin se realice en lugar diferente a la Zona Primaria
Aduanera, cuando as lo requiera la naturaleza de las mercancas, o en
razn de su embalaje, peligrosidad u otra circunstancia que lo amerite.
En todos los casos, los Usuarios Altamente Exportadores tendrn derecho

al tratamiento aqu previsto.
ARTICULO 276. ACTUACIN DEL INSPECTOR.
El funcionario que practique la diligencia de inspeccin consignar el

resultado de su actuacin en el sistema informtico aduanero, en el acta
de inspeccin y en el documento que contiene la Autorizacin de
Embarque.
En caso de presentarse diferencias entre la informacin contenida en la

Autorizacin de Embarque y la mercanca inspeccionada, se proceder de
la siguiente manera:
1. Si la diferencia hallada no implica ningn requisito adicional o restriccin

alguna, el inspector solamente dejar constancia de tal situacin en el
sistema informtico y en la Autorizacin de Embarque. En este caso
proceder el embarque.
2. Si la diferencia hallada implica que la mercanca quede sujeta a

restricciones, cupos o requisitos especiales, el inspector dejar constancia
de tal situacin en el sistema informtico y en la Autorizacin de
Embarque. En este caso no proceder el embarque, mientras se subsana
la omisin.
3. Si los precios consignados presentan niveles anormales en relacin con

el tipo de producto, sus caractersticas o condiciones de mercado, el
inspector dejar constancia en el sistema informtico y en la Autorizacin
de Embarque. En este caso proceder el embarque.
4. Si la cantidad sometida a inspeccin es inferior a la consignada en la

Autorizacin de Embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el
sistema informtico y en la Autorizacin de Embarque. En este caso la
Autorizacin de Embarque se entender modificada y proceder el
embarque slo para la cantidad verificada en la inspeccin.
5. Si la cantidad sometida a inspeccin es superior a la consignada en la

Autorizacin de Embarque, el inspector dejar constancia del hecho en el
sistema informtico aduanero y en la Autorizacin de Embarque. En este
caso la Autorizacin de Embarque proceder slo para la cantidad
amparada en dicha autorizacin, debindose tramitar una nueva
Autorizacin de Embarque para la cantidad sobrante.
ARTICULO 277. PROCEDENCIA DEL EMBARQUE.
Cuando no se hubiere determinado inspeccin por parte del sistema

informtico aduanero, o cuando en la diligencia de inspeccin se encuentre
conformidad entre lo consignado en la Autorizacin de Embarque y la
mercanca inspeccionada, segn lo previsto en el artculo anterior,
proceder el embarque de la mercanca en forma inmediata, salvo que el
medio de transporte no est disponible.
ARTICULO 278. EMBARQUE.
Es la operacin de cargue en el medio de transporte de la mercanca que

va a ser exportada, previa autorizacin de la autoridad aduanera. Se
tratar de un embarque nico cuando la totalidad de las mercancas que
se encuentran amparadas en el documento sealado en el literal a) del
artculo 268o. del presente Decreto, salen del territorio aduanero nacional
con un slo documento de transporte.
ARTICULO 279. EMBARQUE POR ADUANA DIFERENTE.
Cuando las mercancas deban embarcarse por una Aduana diferente a

aquella en donde se presente y acepte la Solicitud de Autorizacin de
Embarque, dicha solicitud se tramitar en la Aduana que tenga jurisdiccin
en el lugar donde se encuentre la mercanca, la cual autorizar la
Exportacin en Trnsito hasta la Aduana de Salida.
En la Aduana de Salida no se efectuar inspeccin fsica a las mercancas,

siempre que las unidades de carga y los medios de transporte vengan en
buen estado, se encuentren precintados y no presenten signos de haber
sido forzados o violados.
ARTICULO 280. CERTIFICACIN DE EMBARQUE. <Artculo modificado

por el artculo 10 del Decreto 3600 de 2005. El nuevo texto es el
siguiente:>
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 280. Dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes al embarque de la mercanca, el
transportador transmitir electrnicamente la informacin del Manifiesto de Carga relacionando las
mercancas segn los embarques autorizados por la autoridad aduanera. El sistema informtico
aduanero asignar el nmero consecutivo y la fecha a cada Manifiesto de Carga.
La transmisin electrnica de la informacin no exonera al transportador de la obligacin de

entregar los Manifiestos de Carga dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al embarque
de la mercanca.
ARTICULO 281. DECLARACIN DE EXPORTACIN DEFINITIVA.
texto es el siguiente:> Cumplidos los trmites sealados en los artculos
anteriores, la autorizacin de embarque con el nmero asignado por el
Sistema Informtico, se convierte en declaracin de exportacin definitiva.
El declarante proceder a imprimir y a firmar la declaracin de exportacin,
la que guardar en sus archivos junto con los documentos soporte.
La administracin por donde se surti el trmite, enviar la informacin

relacionada en las declaraciones a las entidades competentes que
requieran adelantar trmites posteriores.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 281. Cumplidos los trmites sealados en los artculos anteriores, la Autorizacin de
Embarque con el nmero del manifiesto asignado por el sistema informtico, se convierte en
Declaracin de Exportacin Definitiva. El declarante proceder a imprimir y firmar la Declaracin, la
cual deber ser entregada a la Aduana junto con las copias para las entidades competentes que
requieran adelantar trmites posteriores. Este trmite deber surtirse dentro de los quince (15) das
siguientes a la recepcin del Manifiesto de Carga.
ARTICULO 282. DECLARACIN SIMPLIFICADA.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 7o. del presente Decreto, la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establecer la Declaracin
de Exportacin Simplificada para el trmite de las modalidades de
exportacin por trfico postal y envos urgentes, exportacin de muestras
sin valor comercial y exportacin temporal realizada por viajeros.
SECCIN II
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE NICO CON DATOS

PROVISIONALES
ARTICULO 283. EMBARQUE NICO CON DATOS PROVISIONALES.
Es la operacin de cargue como embarque nico de mercancas, que por

su naturaleza, caractersticas fsicas o qumicas o circunstancias
inherentes a su comercializacin, no permiten que el exportador disponga
de la informacin definitiva al momento del embarque.
ARTICULO 284. DECLARACIN DE EXPORTACIN PARA

EMBARQUES NICOS CON DATOS PROVISIONALES.
Cuando la exportacin se hubiere tramitado como embarque nico con

datos provisionales, el declarante deber presentar dentro de los tres (3)
meses siguientes al embarque, a travs del sistema informtico aduanero,
la Declaracin de Exportacin con datos definitivos.
El sistema informtico aduanero, validar la informacin incorporada y

dispondr su aceptacin o la prctica de una inspeccin documental
cuando existieren inconsistencias entre la informacin contenida en la
Declaracin de Exportacin con datos provisionales y la Declaracin de
Exportacin con datos definitivos que se incorpora. Del resultado de la
inspeccin podr derivarse la aceptacin de la Declaracin o el traslado de
la documentacin a la dependencia competente para adelantar las
investigaciones pertinentes.
Copia de esta Declaracin debidamente aceptada, se entregar dentro los

quince (15) das siguientes, al declarante y a las entidades competentes
para adelantar los trmites posteriores.
PARAGRAFO. En casos debidamente justificados, la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales podr prorrogar el trmino previsto en el
inciso 1o. del presente artculo, para presentar la Declaracin de
Exportacin con datos definitivos.
SECCIN III
EXPORTACIN DEFINITIVA: EMBARQUE FRACCIONADO CON

DATOS DEFINITIVOS O PROVISIONALES
ARTICULO 285. EMBARQUE FRACCIONADO.
Es el despacho en diferentes envos y con diferentes documentos de

transporte de mercancas amparadas en el documento sealado en el
literal a) del artculo 268o. de este Decreto.

CONSOLIDAR EMBARQUES FRACCIONADOS CON DATOS
DEFINITIVOS.
Cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos

definitivos con cargo a un mismo contrato, mensualmente deber
presentar a travs del sistema informtico aduanero la Declaracin de
Exportacin Definitiva, consolidando la totalidad de las Autorizaciones de
Embarque tramitadas en el respectivo perodo.

CONSOLIDAR EMBARQUES FRACCIONADOS CON DATOS
PROVISIONALES.
Cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos

provisionales, deber presentar dentro de los tres (3) meses siguientes al
primer embarque, a travs del sistema informtico aduanero, la
Declaracin de Exportacin Definitiva consolidando la totalidad de las
Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo, con
datos definitivos.
ARTICULO 288. TRMITE DE LAS DECLARACIONES.
Al trmite de las Declaraciones de Exportacin de embarque nico con

datos provisionales y de embarque fraccionado con datos definitivos o
provisionales, se les aplicarn, en lo pertinente, las disposiciones previstas
en los artculos 266o. a 280o. del presente Decreto.
CAPITULO III.
EXPORTACION TEMPORAL PARA PERFECIONAMIENTO PASIVO
Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de

mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional,
para ser sometidas a transformacin, elaboracin o reparacin en el
exterior o en una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios,
debiendo ser reimportadas dentro del plazo que la Aduana autorice para
cada caso antes de su exportacin.
ARTICULO 290. PRODUCTOS COMPENSADORES.
Por productos compensadores se entienden los obtenidos en el exterior o

en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, en el curso o como
consecuencia de la elaboracin, transformacin o reparacin de
mercancas exportadas temporalmente para perfeccionamiento pasivo.
ARTICULO 291. EQUIVALENCIA DE PRODUCTOS

COMPENSADORES.
Podrn asimilarse a productos compensadores los obtenidos en el exterior

o en Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, a partir de
mercancas idnticas por su especie, calidad y caractersticas tcnicas a
las que han sido sometidas a exportacin temporal para perfeccionamiento
pasivo.
ARTICULO 292. REQUISITOS.
Antes de la presentacin y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de

Embarque a travs del sistema informtico aduanero, la Aduana sealar
el trmino de permanencia de la mercanca en el exterior, de conformidad
con la solicitud presentada por el exportador.

EXPORTACIN.

perodo de cinbo (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin
y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los
aduanera cuando esta as lo requiera:
a) Documento en el que conste que la mercanca va a ser objeto de un
proceso de elaboracin, transformacin o reparacin en el exterior, y
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de


La modalidad de exportacin temporal terminar si dentro del plazo fijado

se presenta una de las siguientes situaciones:
a) Reimportacin por perfeccionamiento pasivo.
b) Exportacin definitiva.
c) Reimportacin en el mismo estado, cuando la mercanca no pudo ser

sometida al perfeccionamiento pasivo que mothv la exportacin.
d) Destruccin de la mercanca en el exterior debidamente acreditada ante

la Aduana.
ARTICULO 295. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Declaracin de Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

se identificarn las mercancas por sus caractersticas permanentes, de
manera tal que se individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas
y vehculos, se debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas.
ARTICULO 296. CESIN DE MERCANCAS.
Las mercancas que se encuentren en el exterior bajo esta modalidad de

exportacin podrn cederse, previo aviso a la Administracin de Aduanas
donde se tramit su exportacin. El cesionario ser considerado para
todos los efectos como exportador inicial.
CAPITULO IV.
EXPORTACION TEMPORAL PARA REIMPORTACION EN EL MISMO

ESTADO
Es la modalidad de exportacin que regula la salida temporal de

mercancas nacionales o nacionalizadas del territorio aduanero nacional,
para atender una finalidad especfica en el exterior, en un plazo
determinado, durante el cual debern ser reimportadas sin haber
experimentado modificacin alguna, con excepcin del deterioro normal
originado en el uso que de ellas se haga.
PARAGRAFO. Tratndose de los bienes que forman parte del patrimonio
cultural de la Nacin, la exportacin temporal de los mismos, de
conformidad con lo previsto en la Ley 397 de 1997, podr autorizarse en
los casos contemplados en dicha norma, por un plazo no superior a tres
(3) aos, debindose constituir una garanta bancaria o de compaa de
seguros que asegure la reimportacin en el mismo estado de los bienes a
que se refiere este pargrafo, en los trminos que establezca la Direccin
ARTICULO 298. AUTORIZACIN DE EMBARQUE Y DECLARACIN DE

EXPORTACIN.
La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin temporal

para reimportacin en el mismo estado, se tramitarn en la forma prevista
para la modalidad de exportacin definitiva con datos definitivos y como
envo nico, prevista en este Decreto, salvo en el caso de la exportacin
de mercancas en consignacin, las cuales podrn tramitarse con datos
provisionales.
ARTICULO 299. IDENTIFICACIN DE LAS MERCANCAS.
En la Autorizacin de Embarque y en la Declaracin de Exportacin

temporal para reimportacin en el mismo estado, se identificarn las
mercancas por sus caractersticas permanentes, de manera tal que se
individualicen. Tratndose de maquinarias, herramientas y vehculos, se
debern anotar tambin sus nmeros, series y marcas.

EXPORTACIN.

perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de presentacin y
aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los
a) Documento que acredite el contrato que dio lugar a la exportacin, y
b) Mandato cuando acte como declarante una Sociedad de

La modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo

estado, terminar si dentro del plazo fijado se presenta una de las
a) Reimportacin en el mismo estado.
b) Exportacin definitiva, o
c) Destruccin de la mercanca debidamente acreditada ante la Aduana.

ARTICULO 302. MERCANCAS EN CONSIGNACIN. <Artculo
el siguiente:> Bajo la modalidad de exportacin temporal para
reimportacin en el mismo estado, podrn declararse las mercancas que
salgan al exterior en consignacin, cumpliendo los requisitos de que trata
el presente captulo.
Cuando se decida dejar las mercancas exportadas en consignacin

definitivamente en el exterior, deber cambiarse la modalidad de
exportacin temporal a definitiva, dentro del plazo sealado por la
autoridad aduanera al momento de realizarse la exportacin temporal,
mediante la presentacin de una o varias modificaciones a la Declaracin
de Exportacin, pudiendo declararse diversos pases de destino, precios y
cantidades, segn las condiciones particulares de cada negociacin.
Antes del vencimiento del plazo otorgado para la exportacin temporal por
la autoridad aduanera, podr reimportarse la mercanca en los trminos
previstos en los artculos 140o. y siguientes del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 302. Bajo la modalidad de exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado
podrn declararse las mercancas que salgan al exterior en consignacin, cumpliendo los
requisitos de que trata el presente captulo.
CAPITULO V.
REEXPORTACION
Es la modalidad de exportacin que regula la salida definitiva del territorio

aduanero nacional, de mercancas que estuvieron sometidas a una
modalidad de importacin temporal o a la modalidad de transformacin o
ensamble.
PARAGRAFO. Tambin podrn declararse por esta modalidad los bienes

de capital o sus partes, que encontrndose importados temporalmente,
deban salir para ser objeto de reparacin o reemplazo en el exterior o en
una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios.

EXPORTACIN.
La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin se

tramitarn en la forma prevista para la exportacin definitiva con embarque
nico y datos definitivos, de que trata este Decreto.
EXPORTACIN.

perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin
y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, el original de los
a) Declaracin de Importacin
b) Mandato, cuando acte como declarante una Sociedad de

CAPITULO VI.
REEMBARQUE
Es la modalidad de exportacin que regula la salida del territorio aduanero

nacional de mercancas procedentes del exterior que se encuentren en
almacenamiento y respecto de las cuales no haya operado el abandono
legal ni hayan sido sometidas a ninguna modalidad de importacin.
No podr autorizarse el reembarque de substancias qumicas controladas

por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
La Solicitud de Autorizacin de Embarque deber presentarse a la Aduana

a travs del sistema informtico aduanero, previa la constitucin de una
garanta bancaria o de compaa de seguros que asegure la entrega,
dentro de los quince (15) das siguientes a la fecha de embarque, de una
certificacin expedida por el transportador donde acredite la salida de la
mercanca del territorio aduanero nacional.
La garanta se constituir por el cien por ciento (100%) del valor de los
tributos aduaneros que se causaran si la mercanca se sometiera a
importacin ordinaria, teniendo en cuenta para el efecto su valor CIF. Si la
mercanca no estuviere sometida al pago de tributos aduaneros, la
garanta se constituir por el 10% del valor CIF de la misma.

EXPORTACIN.
La Autorizacin de Embarque y la Declaracin de Exportacin se

tramitarn en la forma prevista para la exportacin definitiva con embarque
nico y datos definitivos, de que trata este Decreto.

EXPORTACIN.
perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de la presentacin
y aceptacin de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, los siguientes
documentos, que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera
cuando esta as lo requiera:
a) Original del documento de transporte que ampare la mercanca en el

momento de su importacin;
b) Original del contrato de mandato cuando acte como declarante una

Sociedad de Intermediacin Aduanera o un apoderado y,
c) Copia de la garanta bancaria o de compaa de seguros.

CAPITULO VII.
EXPORTACION POR TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
ARTICULO 310. EXPORTACIN POR TRFICO POSTAL Y ENVOS

URGENTES.
Podrn ser objeto de exportacin por esta modalidad, los envos de

correspondencia, los paquetes postales y los envos urgentes siempre que
su valor no exceda de mil dlares de los Estados Unidos de Norte Amrica
(US$1.000,oo) y requieran gil entrega a su destinatario.
ARTICULO 311. INTERMEDIARIOS EN LA EXPORTACIN BAJO ESTA

MODALIDAD.
Las labores de recepcin, declaracin y embarque de los paquetes

postales se adelantarn por la Administracin Postal Nacional y las
empresas legalmente autorizadas por ella; las de envos urgentes sern
realizadas directamente por las empresas de transporte internacional que
hubieren obtenido licencia del Ministerio de Comunicaciones como
Empresas de Mensajera Especializada y se encuentren inscritas ante la
ARTICULO 312. OBLIGACIONES DEL INTERMEDIARIO.
Cada uno de los paquetes que se exporten bajo la modalidad de trfico

postal y envos urgentes deber tener adherida una etiqueta donde se
consignen los siguientes datos: nombre y direccin del remitente, nombre
de la Empresa de Mensajera Especializada, nombre y direccin del
consignatario, descripcin y cantidad de las mercancas, valor expresado
en dlares de los Estados Unidos de Norteamrica y peso bruto del bulto
expresado en kilos.
Los paquetes que contengan correspondencia deben ser empacados en
bultos independientes de aquellos que contengan paquetes postales o
envos urgentes y deben identificarse claramente, mediante la inclusin de
distintivos especiales.
Las mercancas que requieran vistos buenos, licencias o autorizaciones

para su envo al exterior, deben acreditar el cumplimiento de tales
requisitos al momento en que se presenten ante la Aduana las
Declaraciones de Exportacin correspondientes.
ARTICULO 313. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN.
Los intermediarios de esta modalidad debern presentar a la Aduana, a

travs del sistema informtico aduanero, una Declaracin Simplificada de
Exportacin por los bultos que pretendan exportar, acompaada del
Manifiesto Expreso que contenga la individualizacin de cada uno de los
documentos de transporte.
La Declaracin correspondiente, suscrita por el representante legal del

intermediario, debe ser presentada en la jurisdiccin aduanera por donde
se efectuar la salida de las mercancas, utilizando los formularios
establecidos por la Aduana.
Los envos de correspondencia y los paquetes postales se exceptan de la

obligacin de presentar Declaracin Simplificada de Exportacin y podrn
ser embarcados con la sola presentacin del Manifiesto Expreso.

EXPORTACIN.
Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Exportacin bajo

esta modalidad, los documentos de transporte que amparan cada uno de
los paquetes, el Manifiesto Expreso que los agrupa y los documentos que
acrediten los vistos buenos o autorizaciones, si a ello hubiere lugar. Los
documentos soporte debern ser conservados por el intermediario durante
cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de autorizacin del embarque.
ARTICULO 315. INSPECCIN ADUANERA.
Autorizado el embarque, cuando la Declaracin cumpla los requisitos

establecidos en la legislacin, la Aduana podr determinar la prctica de
inspeccin, diligencia que se realizar en las instalaciones destinadas al
cargue de la mercanca por el transportador, o en la Zona Primaria
Aduanera a que se refiere el artculo 273o. de este Decreto.
No sern objeto de inspeccin los envos de correspondencia. En estos

casos, la sola presentacin del Manifiesto Expreso con la indicacin de la
cantidad de bultos, consignatario y peso expresado en kilos, facultar al
intermediario para proceder al embarque.
ARTICULO 316. RESPONSABILIDAD DEL INTERMEDIARIO.

El intermediario de esta modalidad responder ante la Aduana por
cualquier diferencia que se produzca en cantidad, naturaleza o valor de las
mercancas declaradas respecto de lo efectivamente presentado.
ARTICULO 317. CAMBIO DE MODALIDAD.
La mercanca que no se encuentre amparada en la Declaracin

Simplificada de Exportacin, o que no cumpla los requisitos sealados
para esta modalidad, podr ser sometida a otra modalidad de exportacin,
cumpliendo con los requisitos previstos en este Decreto para el efecto.
CAPITULO VIII.
EXPORTACION DE MUESTRAS SIN VALOR COMERCIAL
ARTICULO 318. EXPORTACIN DE MUESTRAS.
La Declaracin de Exportacin de muestras sin valor comercial deber

presentarse en el formulario Declaracin Simplificada de Exportacin.
Para efectos del rgimen de exportacin se consideran muestras sin valor

comercial aquellas mercancas declaradas como tales, cuyo valor FOB
total no sobrepase el monto que seale la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales mediante resolucin.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial realizadas directamente

por la Federacin Nacional de Cafeteros o por Proexport, no estarn
sujetas al monto establecido conforme al inciso anterior.
ARTICULO 320. EXCEPCIONES.
No podrn exportarse bajo la modalidad de muestras sin valor comercial

los siguientes productos:
1. Caf
2. Esmeraldas
3. Artculos manufacturados de metales preciosos
4. Oro y sus aleaciones
5. Platino y metales del grupo platino
6. Cenizas de orfebrera, residuos o desperdicios de oro
7. Productos minerales con concentrados aurferos, plata y platino
8. Plasma humano, rganos humanos, estupefacientes y los productos

cuya exportacin est prohibida, tales como los bienes que forman parte
del patrimonio artstico, histrico y arqueolgico de la Nacin.
No quedan comprendidas en la prohibicin aqu prevista, las exportaciones
de muestras de caf efectuadas por la Federacin Nacional de Cafeteros o
las que de este producto se realicen mediante programas de exportacin
autorizados por la Federacin.
ARTICULO 321. VISTOS BUENOS.
Las exportaciones de muestras sin valor comercial de productos sujetos a

vistos buenos debern cumplir con este requisito al momento de presentar
la Declaracin Simplificada de Exportacin.
CAPITULO IX.
EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR VIAJEROS
Sern objeto de esta modalidad de exportacin las mercancas nacionales

o nacionalizadas que lleven consigo los viajeros que salgan del pas y que
deseen reimportarlas a su regreso en el mismo estado, sin pago de
tributos.
No estarn comprendidos en esta modalidad y no sern objeto de

declaracin, los efectos personales que lleven consigo los viajeros que
salgan del territorio aduanero nacional.
ARTCULO 323. DECLARACIN DE EQUIPAJE Y TTULOS

REPRESENTATIVOS DE DINEROVIAJEROS. <Artculo modificado por el
artculo 13 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Los
viajeros debern presentar ante la Aduana al momento de su salida del
pas, las mercancas de que trata el artculo anterior, acompaadas de la
Declaracin de Equipaje y Ttulos representativos de Dinero- Viajeros,
donde aparezcan identificadas las mercancas.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 323. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN. Los viajeros debern

presentar ante la Aduana al momento de su salida del pas, las mercancas de que trata el artculo
anterior, acompaadas de la Declaracin Simplificada de Exportacin donde aparezcan
identificadas las mercancas. Para el efecto, se diligenciar el formulario establecido por la
ARTICULO 324. DOCUMENTOS SOPORTE. <Artculo modificado por el

artculo 14 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Constituyen documentos soporte de la Declaracin de Equipaje y Ttulos
representativos de Dinero-viajeros, el pasaporte y el tiquete de viaje.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 324. Constituyen documentos soporte de la Declaracin Simplificada de Exportacin, el

pasaporte y el tiquete de viaje.
ARTICULO 325. EXPORTACIN DE BIENES QUE FORMEN PARTE

DEL PATRIMONIO HISTRICO, ARTSTICO O CULTURAL DE LA
NACIN O DE LA FAUNA Y FLORA COLOMBIANA.
Los viajeros que deseen exportar bienes que formen parte del patrimonio
histrico, artstico o cultural de la Nacin o de la fauna y flora colombianas,
debern cumplir con los requisitos previstos para la exportacin de esta
clase de mercancas por las autoridades competentes.
CAPITULO X.
EXPORTACION DE MENAJES
Sern objeto de esta modalidad de exportacin los menajes de los

residentes en el pas que salen del territorio aduanero nacional para fijar su
residencia en el exterior. Para tal efebto, debern presentarse ante la
Aduana las mercancas acompaadas de una relacin en que se seale su
cantidad y descripcin.
ARTICULO 327. DECLARACIN SIMPLIFICADA DE EXPORTACIN.
Para todos los efectos, la relacin de que trata el artculo anterior se

entender como Declaracin Simplificada de Exportacin de las
mercancas all incluidas.
La declaracin deber suscribirse y presentarse por el propietario del

menaje o la persona debidamente autorizada por ste.
ARTICULO 328. OPORTUNIDAD.
El plazo para presentar ante la Aduana la Declaracin Simplificada de

Exportacin del menaje, ser de treinta (30) das calendario antes de la
salida del propietario o de ciento veinte (120) das calendario siguientes a
la fecha de salida del mismo.
CAPITULO XI.
PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACION

ARTICULO 329. PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN.
texto es el siguiente:> Programa Especial de Exportacin, PEX, es la
operacin mediante la cual, en virtud de un acuerdo comercial, un
residente en el exterior compra materias primas, insumos, bienes
intermedios, material de empaque o envases, de carcter nacional, a un
productor residente en Colombia, disponiendo su entrega a otro productor
tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a
elaborar y exportar los bienes manufacturados a partir de dichas materias
primas, insumos, bienes intermedios o utilizando el material de empaque o
envases segn las instrucciones que reciba del comprador externo.
Los productores de materias primas, insumos, bienes intermedios,

envases y material de empaque, de carcter nacional y los productores de
bienes finales de que trata el pres ente artculo, que deseen acceder a los
Programas Especiales de Exportacin, PEX, debern inscribirse ante la
PARGRAFO 1o. Para efectos de la inscripcin a que se refiere el inciso

segundo del presente artculo, los productores residentes en Colombia
debern ser personas jurdicas y no podrn tener deudas exigibles con la
Direccin de impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que hayan celebrado
y estn cumpliendo el acuerdo de pago.
PARGRAFO 2o. Una misma persona jurdica podr ser inscrita como
productor de materias primas, insumos, bienes intermedios, envases y
material de empaque, de carcter nacional y como productor de bienes
finales para beneficiarse del Programa Especial de Exportacin, PEX.
Los beneficiarios inscritos como productor de materias primas, insumos,

bienes intermedios, envases y material de empaque y como productor de
bienes finales, no podrn actuar en forma simultnea con las dos calidades
dentro de un mismo Programa Especial de Exportacin, PEX.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 329. Programa Especial de Exportacin, PEX, es la operacin mediante la cual un

residente en el exterior compra materias primas, insumos, material de empaque o envases a un
productor residente en Colombia, disponiendo su entrega a otro productor tambin residente en el
territorio aduanero nacional, quien se obliga a elaborar y exportar el bien manufacturado a partir de
dichas materias primas o insumos, o utilizando el material de empaque o envases, segn las
instrucciones que reciba del comprador externo.
PARGRAFO 1o. Para tener derecho a la aprobacin de un Programa Especial de Exportacin,

las personas residentes en Colombia de que trata este artculo debern ser personas jurdicas y no
podrn tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
hayan celebrado acuerdo de pago.
PARGRAFO 2o. Para efectos de lo previsto en los artculos 329 a 334 del presente decreto, los
insumos, el material de empaque y los envases tendrn el mismo tratamiento contemplado para las
materias primas.
ARTCULO 329. Programa Especial de Exportacin -PEX- es la operacin mediante la cual un

residente en el exterior compra materias primas a un productor residente en Colombia, disponiendo
su entrega a otro productor tambin residente en el territorio aduanero nacional, quien se obliga a
elaborar y exportar el bien manufacturado a partir de dicha materia prima, segn las instrucciones
que reciba del comprador externo.
PARAGRAFO. Para tener derecho a la aprobacin de un Programa Especial de Exportacin, las

personas residentes en Colombia de que trata este artculo debern ser personas jurdicas y no
podrn tener deudas exigibles con la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que
hayan celebrado acuerdo de pago.
ARTCULO 330. REQUISITOS PARA SER INSCRITOS COMO

BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE
EXPORTACIN, PEX. <Artculo modificado por el artculo 4 del Decreto
3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las personas jurdicas que
pretendan inscribirse ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales como beneficiarios de los Programas Especiales de
Exportacin, PEX, debern cumplir los requisitos sealados en el artculo
76 del presente decreto, con excepcin de los establecidos en los literales
d), e) y g).
PARGRAFO. Quienes se encuentren inscritos como Usuarios Aduaneros

Permanentes, UAP, o Usuarios Altamente Exportadores, ALTEX,
solamente requerirn manifestar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales que desean acogerse a los Programas Especiales de
Exportacin, PEX.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 330. REQUISITOS. Para tener derecho a los Programas Especiales de Exportacin
previstos en el presente Decreto, el productor nacional de materia prima y el productor del bien
final manufacturado, debern acreditar ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la
celebracin de un acuerdo, en el cual se establezcan las cantidades, trminos y condiciones de
entrega de la materia prima y de los productos que deben elaborarse y enviarse al residente en el
exterior que ha contratado la operacin. Igualmente, se establecern los porcentajes de residuos y
desperdicios que generar el proceso de produccin.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determinar los requisitos y condiciones para el

registro del acuerdo correspondiente. El productor del bien final manufacturado, deber constituir
una garanta bancaria o de compaa de seguros por el treinta por ciento (30%) del valor de la
materia prima objeto del Programa Especial de Exportacin.
ARTCULO 331. ENTREGA Y RECIBO DE LOS BIENES. <Artculo

siguiente:> La entrega de las materias primas, insumos, bienes
intermedios, envases y material de empaque por cuenta del comprador
residente en el exterior, al productor nacional que dicho comprador
designe, perfeccionar la compraventa celebrada.
Para el efecto, el productor-exportador del bien final expedir un
Certificado PEX a favor del productor-exportador de las materias primas,
insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, en el
formato y con la informacin que para el efecto establezca la Direccin de
El certificado PEX es el documento con el que se surte la exportacin

definitiva e importacin temporal de las materias primas, insumos, bienes
intermedios, material de empaque o envases por cuenta de un residente
en el exterior y se expedir con base en el formato que establezca la
Los bienes as exportados e importados quedarn en disposicin

restringida en el pas y se destinarn nica y exclusivamente al
cumplimiento del Programa Especial de Exportacin.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 331. VENTA Y ENTREGA DE MATERIAS PRIMAS. La entrega de las materias primas
por cuenta del comprador residente en el exterior, al productor nacional que dicho comprador
designe, perfeccionar la compraventa celebrada y se considerar para todos los efectos como
una exportacin definitiva y se declarar como tal. A su vez, el productor del bien final recibir las
materias primas a ttulo de importacin temporal al amparo de los Programas Especiales de
Exportacin.
Cuando la entrega de las materias primas implique el cambio de jurisdiccin aduanera, deber
autorizarse su exportacin en trnsito hasta la Aduana de Destino.
Para los efectos anotados, las partes diligenciarn a travs del sistema informtico aduanero los
documentos que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y a partir de la fecha de
la entrega de las materias primas, stas quedarn en disposicin restringida y slo podrn
utilizarse para los fines previstos en el acuerdo registrado en la Aduana.
PARAGRAFO. Si el productor del bien final devuelve las materias primas que han sido objeto de
un Programa Especial de Exportacin, por no cumplir con los requisitos de calidad convenidos, la
operacin se someter a los trmites y requisitos aduaneros sealados para la modalidad de
reimportacin en el mismo estado, previsto en el artculo 140o. de este Decreto.
ARTCULO 332. EXPORTACIN FINAL. <Artculo modificado por el

exportacin final del bien manufacturado se efectuar de conformidad con
el procedimiento de embarque nico con datos definitivos al embarque
establecido en la seccin I del captulo II del ttulo VII del presente decreto.
Sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones de ndole tributario, para

efectos de la exportacin, el productor del bien final expedir un
Documento Consolidado -PEX- con destino al residente en el exterior en
donde se consigne el valor total del bien exportado.
PARGRAFO. El Documento Consolidado -PEX- se expedir con base en

el formato que establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 332. COMPROMISOS DE EXPORTACIN. El bien elaborado con las materias primas
objeto del Programa Especial de Exportacin, PEX, deber exportarse en los trminos y
condiciones establecidos en el acuerdo de que trata el artculo 330 de este decreto.
Dichos trminos y condiciones no podrn prever, para efectos del envo al exterior del bien final,
plazos superiores a seis (6) meses, contados a partir de la fecha de recibo de la materia prima.
Este plazo podr ser prorrogado por la Aduana, por una sola vez y hasta por tres (3) meses ms,
previa justificacin del interesado.
El incumplimiento de la obligacin de exportar por parte del productor del bien final, conllevar la
exigibilidad de la garanta a que se refiere el artculo 330 de este decreto y la aplicacin de las
sanciones a que hubiere lugar.
ARTCULO 332. El bien elaborado con las materias primas objeto del Programa Especial de
Exportacin -PEX- deber exportarse en los trminos y condiciones establecidos en el acuerdo de
que trata el artculo 330o. de este Decreto.
Dichos trminos y condiciones no podrn prever, para efectos del envo al exterior del bien final,
plazos superiores a tres (3) meses contados a partir de la fecha de recibo de la materia prima. Este
plazo podr ser prorrogado por la Aduana, por una sola vez y hasta por tres (3) meses ms, previa
justificacin del interesado.
El incumplimiento de la obligacin de exportar por parte del productor del bien final, conllevar la
exigibilidad de la garanta a que se refiere el artculo 330o. de este Decreto y la aprehensin de la
mercanca.
ARTCULO 332-1. PROCEDENCIA DE LOS BENEFICIOS A LA

EXPORTACIN. <Artculo adicionado por el artculo 11 del Decreto 3731
de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los beneficios contemplados
para las exportaciones, a favor de los productores de las materias primas,
insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases, as como
los productores de los bienes finales, solo proceder una vez se haya
efectuado la exportacin del bien final.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 333. REIMPORTACIN EN EL MISMO ESTADO. <Artculo

siguiente:> Cuando los bienes exportados en desarrollo de los Programas
Especiales de Exportacin sean devueltos por el comprador en el exterior,
por resultar defectuosos o no cumplir con los requerimientos acordados,
proceder su reimportacin temporal o definitiva de conformidad con lo
previsto en el artculo 140 del presente decreto.
PARGRAFO. La devolucin definitiva de las materias primas, insumos,

bienes intermedios, material de empaque o envases al productor antes de
efectuarse la exportacin final, implicar la correspondiente anulacin del
certificado PEX que se hubiere entregado al momento de recibo de los
productos por cuenta del residente en el exterior, y los ajustes del caso por
parte del productor del bien final, con las justificaciones correspondientes.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 333. CONTROL POR PARTE DE LA ADUANA. La Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales deber llevar un estricto control de los programas y de las distintas operaciones que se
realicen al amparo de los Programas Especiales de Exportacin.
Los productores de las materias primas y los fabricantes del bien final, segn el caso, debern
remitir a la Aduana, en la forma y oportunidad que determine dicha entidad, la informacin
relacionada con las materias primas que el productor enve al fabricante y las exportaciones que
este ltimo realice con cargo a un Programa Especial de Exportacin.
ARTCULO 334. COMPATIBILIDAD CON EL RGIMEN DE LAS ZONAS

FRANCAS. <Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 3731 de
2003. El nuevo texto es el siguiente:> Los usuarios industriales de las
zonas francas podrn inscribirse como beneficiarios de los Programas
Especiales de Exportacin nicamente en calidad de Productores de
bienes finales.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 334. RECONOCIMIENTO DEL CERT. La exportacin de los bienes elaborados en

desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, solo dar lugar al reconocimiento del
Certificado de Reembolso Tributario -CERT- que corresponda a la subpartida arancelaria por la
cual se clasifica dicho bien, en los trminos y condiciones fijados por el Gobierno Nacional para las
exportaciones de estos productos. El CERT ser reconocido una vez se haya realizado la
exportacin del bien elaborado y cuando su productor y el de las materias primas hayan efectuado
los correspondientes reintegros de divisas. La distribucin del valor del CERT entre ellos, se
realizar conforme se haya convenido en el acuerdo de que trata el artculo 330 de este Decreto.
ARTCULO 334-1. INFORMES Y CONTROL. <Artculo adicionado por el

artculo 9 del Decreto 3731 de 2003. El nuevo texto es el siguiente:> Las
personas jurdicas que se hayan inscrito como beneficiarias de los
Programas Especiales de Exportacin, PEX, que hayan suscrito un
Acuerdo Comercial, debern presentar de manera conjunta un informe en
los trminos y condiciones que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales mediante resolucin.
PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales en

cualquier momento podr realizar los controles de carcter posterior que
considere necesarios a los productores-exportadores, con el fin de verificar
las operaciones realizadas, los documentos que soporten la operacin
comercial, el destino de los productos recibidos por los exportadores de
bienes finales, los cruces respectivos entre los certificados PEX y los
documentos de exportacin.
<Notas de Vigencia>
CAPITULO XII.
MODIFICACION DE LA DECLARACION DE EXPORTACION Y

DECLARACION DE CORRECCION
ARTICULO 335. MODIFICACIN DE LA DECLARACIN DE

EXPORTACIN.
El declarante podr modificar la Declaracin de Exportacin para cambiar

la modalidad de exportacin temporal a definitiva, en los eventos previstos
en este Decreto
ARTICULO 336. DECLARACIN DE CORRECCIN.
Efectuada la exportacin, el declarante podr corregir la Declaracin de

Exportacin de manera voluntaria, o por solicitud del INCOMEX o la
entidad que haga sus veces, previa autorizacin de la Aduana.
La Declaracin de Exportacin se podr corregir de manera voluntaria, una

vez efectuada la exportacin, slo para cambiar informacin referente a
cantidad o precio, por razones derivadas de fluctuaciones en el
comportamiento de los mercados, o por siniestros ocurridos despus del
embarque, siempre que dicho cambio no implique la obtencin de un
mayor valor del CERT. Para el efecto, el declarante deber comprobar
ante la autoridad aduanera las circunstancias que motivan el cambio.
Previa autorizacin del INCOMEX o la entidad que haga sus veces, el

declarante podr corregir los valores agregados de los Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin consignados en la Declaracin de
Exportacin.
PARAGRAFO. Por circunstancias excepcionales justificadas ante la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr corregirse
informacin diferente a la prevista en el presente artculo.
CAPITULO XIII.
CONTROL AL TRANSPORTE Y LA EXPORTACION DE CAFE
ARTICULO 337. CONTRIBUCIN Y RETENCIN CAFETERA.
De conformidad con los artculos 19 y 21 de la Ley 9a. de 1991, la

exportacin de cualquier tipo de caf slo podr realizarse una vez se
haya pagado la Contribucin Cafetera respectiva y efectuado la retencin
vigente, cuando ella opere.
Cuando la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia realice

embarques de caf bajo la modalidad de consignacin o depsito en el
exterior, la contribucin cafetera se liquidar y pagar una vez se presente
la declaracin de exportacin definitiva.
ARTICULO 338. CONTROL DE LAS AUTORIDADES.
La Polica Fiscal y Aduanera, la Polica Nacional y las Fuerzas Militares, en

apoyo de las autoridades aduaneras, realizarn operaciones de
prevencin, control y patrullaje, tendientes al control del transporte y
exportacin del caf en todo el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 339. LUGARES DE EXPORTACIN.
Los lugares habilitados para la exportacin de caf son los siguientes:
Martimos: Aquellos habilitados a las siguientes sociedades: Sociedad

Portuaria Regional de Barranquilla, Sociedad Portuaria Regional de
Cartagena, Sociedad Portuaria Regional de Santa Marta, Sociedad
Portuaria Regional de Buenaventura, Sociedad Terminal Martimo Muelles
El Bosque y Terminal de Contenedores de Cartagena Contecar S.A.
Areos: Por las jurisdicciones aduaneras de las Administraciones de

Impuestos y/o Aduanas del Aeropuerto El Dorado de Santa Fe de Bogot,
Medelln, Cali y Pereira, a travs de los aeropuertos internacionales de El
Dorado, Jos Mara Crdoba, de Ronegro, Alfonso Bonilla Aragn, y
Matecaa, respectivamente.
Terrestres: Por los cruces de frontera del Puente Internacional San

Antonio-Ccuta con Venezuela y Puente Rumichaca con Ecuador.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, mediante resolucin,

previo concepto de la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia,
podr restringir o autorizar nuevos sitios por donde se pueda efectuar la
exportacin de caf.
ARTICULO 340. PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y

PARA LLEVAR.
Podr embarcarse en cada viaje, como provisiones de a bordo para

consumo y para llevar, en aeronaves, hasta el equivalente de 50 Kgs. de
caf tostado y en barcos, hasta el equivalente a 200 Kgs. de caf tostado.
As mismo, los pasajeros podrn llevar hasta el equivalente de 10 Kgs. de

caf tostado por persona en cada viaje.
ARTICULO 341. CALIDAD DE EXPORTACIN.

Solamente se podr exportar caf que cumpla los requisitos de calidad
establecidos por el Comit Nacional de Cafeteros. La Federacin Nacional
de Cafeteros de Colombia vigilar el cumplimiento de estas medidas.
ARTICULO 342. TRANSPORTE DE CAF PARA SU EXPORTACIN.
El transporte de caf con destino a la exportacin slo podr realizarse por

las empresas ferroviarias, por las empresas de transporte fluvial y por las
empresas de transporte de servicio pblico de carga por carretera, en
vehculos afiliados a estas <sic>, debidamente inscritas o registradas ante
las autoridades competentes. Tambin se podr permitir el transporte en
vehculos automotores de carga de servicio particular, cuando los
propietarios de los vehculos, lo sean tambin del caf.
ARTICULO 343. AREAS RESTRINGIDAS.
El transporte y distribucin de caf en las siguientes reas y regiones del

pas, solo podr efectuarse previa autorizacin de la Federacin Nacional
de Cafeteros de Colombia mediante la expedicin de una Gua de
Trnsito.
1- En aguas territoriales colombianas, el transporte en embarcaciones de

cabotaje martimo: Por el Ro Magdalena y el Canal del Dique, aguas abajo
de Calamar.
2- Por va terrestre, el transporte en empresas ferroviarias o empresas de

transporte pblico terrestre por carretera:
a) Los Departamentos de Guajira, Magdalena, Atlntico, Bolvar, Sucre,

Crdoba, Choc, Putumayo, Arauca y Casanare, en toda su extensin.
b) El Departamento de Antioquia desde todo punto al norte de Dabeiba

hacia el litoral Atlntico.
c) En el Departamento de Nario, desde todo punto al occidente de

Tquerres hacia el ocano Pacfico; de El Encano hacia el Putumayo; y
desde El Pedregal hacia la frontera con Ecuador.
d) Los Departamentos de Boyac, Santander, Norte de Santander y Cesar

en el rea comprendida entre la frontera con Venezuela y la lnea que pasa
por la Sierra Nevada del Cocuy, Chitag, la carretera que de Toledo
conduce a Ccuta pasando por Chincota, Sardinata, El Salado, Pailitas,
Rincn Hondo y La Paz hasta el lmite con el Departamento de La Guajira.
e) En los Departamentos del Valle del Cauca y el Cauca, en la zona

comprendida entre la carretera troncal occidental y el Litoral Pacfico.
ARTICULO 344. INSCRIPCIN DE LUGARES PARA EL

PROCESAMIENTO DE CAF.
Todas las trilladoras, tostadoras y fbricas de caf soluble existentes en el

pas, debern inscribirse ante la Federacin Nacional de Cafeteros de
Colombia. El Comit Nacional de Cafeteros sealar los requisitos para tal
fin.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia podr verificar la

ubicacin y condiciones de las instalaciones, as como la capacidad de
almacenamiento y procesamiento de las mismas.
ARTICULO 345. EMPAQUES.
Cuando la exportacin del caf se haga en sacos, la Federacin Nacional

de Cafeteros de Colombia debe aprobar previamente el diseo,
especificaciones, marcas, contramarcas y nmeros de identificacin.
Si el transporte de caf hacia el puerto se hace a granel, no se requerir

de ninguna marca en las bolsas o recipientes que contienen el caf. Sin
embargo, se dejar constancia en la Gua de Trnsito del nmero de
identificacin del lote y de la calidad del caf, de tal manera que se pueda
verificar el cumplimiento de las condiciones autorizadas para el transporte.
Cuando el embalaje a granel se haga en los terminales martimos y por lo
tanto haya necesidad de transportarlo en sacos hasta esos lugares, se
autorizarn empaques con capacidad de 70 Kgs. de caf, los cuales
podrn ser remarcados hasta cinco (5) veces.
ARTICULO 346. REVISIN DEL CAF.
La Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A.,

verificar la existencia de todos los lotes de caf para exportacin, a los
cuales les asignar un nmero de revisin que deber ser consignado en
la Gua de Trnsito.
ARTICULO 347. GUA DE TRNSITO.
Todo cargamento de caf para su transporte con destino a la exportacin

nicamente deber estar amparado con una Gua de Trnsito, cuyos
formatos sern diseados y suministrados por la Federacin Nacional de
Cafeteros de Colombia, previa aprobacin de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. Esta Gua ser diligenciada por la misma Federacin
o por ALMACAFE S.A.
Adicionalmente, todo tipo de caf que circule en las reas restringidas

definidas en el presente Decreto, deber estar amparado por una Gua de
Trnsito.
ARTICULO 348. EXPEDICIN DE LA GUA DE TRNSITO.
Se podr negar la expedicin de Guas de Trnsito para movilizar caf en

las zonas restringidas, si no se justifica plenamente su solicitud o destino.
Igualmente podr negarse, en el caso de que el solicitante no haya hecho

llegar a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o a ALMACAFE
S.A., el cumplido de cada Gua que se haya expedido, con la debida
anotacin de la llegada del caf a su destino.
ARTICULO 349. VIGENCIA DE LA GUA DE TRNSITO.
La Gua de Trnsito tendr la vigencia que en ella se precise, la cual

deber estar de acuerdo con el tiempo necesario para el transporte de caf
a su destino, segn lo determine la Federacin Nacional de Cafeteros de
Colombia.
En casos de fuerza mayor o caso fortuito, la vigencia de la Gua de

Trnsito ser ampliada por el ALMACAFE ms cercano, o en su defecto
por el Comandante de Polica, o por el Oficial o Suboficial de ms alta
jerarqua que est presente. En ausencia de los anteriores, actuarn la
Alcalda o los Inspectores de Polica. La ampliacin del trmino se har por
un lapso de tiempo igual al del retardo sufrido y deber ser informada
inmediatamente por escrito a la oficina de ALMACAFE que expidi la Gua.
ARTICULO 350. CUMPLIDO Y AUTORIZACIONES DE LAS GUAS DE

TRNSITO.
El transportador estar obligado a exhibir el original de la Gua a las

autoridades que se lo exijan en el transcurso del viaje. La Polica Nacional,
las Fuerzas Militares, La Direccin de Impuertos y Aduanas Nacionales y
dems autoridades competentes, debern constatar que la movilizacin se
haga de acuerdo con lo consignado en la Gua, y en caso contrario, o en
ausencia de una Gua vigente, proceder la aprehensin del caf,
haciendo entrega del mismo a la oficina de ALMACAFE S.A. ms cercana
al lugar de los hechos.
El cumplido de la Gua de Trnsito para caf de exportacin ser

certificado por las Inspecciones Cafeteras o en ausencia de stas, por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Cuando el cumplido de las
Guas de Trnsito se realice por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, el original de las mismas deber ser enviado por dicha entidad
a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, Divisin de
Comercializacin, acompaada por la Autorizacin de Embarque o la
declaracin de exportacin donde conste la salida del caf del territorio
aduanero nacional.
El cumplido de las Guas de Trnsito de Caf no destinado a la

exportacin ser certificado por la oficina de ALMACAFE ms cercano, o la
Alcalda del lugar de destino. En los casos en que la certificacin sea
hecha por una Alcalda, el original de la Gua deber ser remitido a la
oficina de ALMACAFE que la expidi.
ARTICULO 351. INSPECCIN CAFETERA - RETN CAFETERO.
Las funciones de las Inspecciones Cafeteras establecidas por la

Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia, en cada uno de los
lugares de embarque, incluirn el recaudo de la Contribucin Cafetera, el
control de calidad y el repeso del caf con destino a la exportacin.
Adems verificarn, si estuviere vigente, la entrega de la Retencin
Cafetera y recibirn los documentos que amparan la movilizacin del caf
desde su origen hasta el puerto de embarque.
Una vez registrada la llegada del caf en los retenes establecidos por las
Inspecciones Cafeteras, ste quedar bajo control de las autoridades
aduaneras.
ARTICULO 352. TRMITE DE LA EXPORTACIN. <Artculo modificado

siguiente:> Las exportaciones de caf slo podrn efectuarse por quienes
se encuentren debidamente registrados para tal efecto ante la Direccin
General de Comercio Exterior del Ministerio de Comercio Exterior y se
sujetarn adems de lo previsto en este Captulo, a las disposiciones
contenidas en el presente Ttulo.
Para el trmite de la Solicitud de Autorizacin de Embarque, podr

presentarse en reemplazo de la factura, copia legible del certificado de
repeso expedido por la Federacin Nacional de Cafeteros. Este certificado
ser documento soporte de la Solicitud de Autorizacin de Embarque para
efectos de lo previsto en el artculo 268 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 352. Las exportaciones de caf slo podrn efectuarse por quienes se encuentren
debidamente registrados para tal efecto ante el INCOMEX o la entidad que haga sus veces y se
sujetarn adems de lo previsto en este Captulo, a las disposiciones contenidas en el presente
Ttulo.
TITULO VIII.
REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO, TRANSPORTE MULTIMODAL,

CABOTAJE Y TRANSBORDO
CAPITULO I.
TRANSITO ADUANERO
Es la modalidad que permite el transporte terrestre de mercancas

nacionales o de procedencia extranjera, bajo control aduanero, de una
Aduana a otra situadas en el territorio aduanero nacional.
ARTICULO 354. OPERACIONES PERMITIDAS.

texto es el siguiente:> La modalidad de trnsito aduanero slo podr
solicitarse y autorizarse para las mercancas que estn consignadas o se
endosen a la Nacin, las entidades territoriales y las entidades
descentralizadas, a un usuario de una Zona Franca, a un titular de un
depsito privado, o cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una
de las siguientes modalidades de importacin:
a) Importacin para la transformacin o ensamble;
b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de

capital;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de

Importacin-Exportacin, y
d) Importacin temporal para procesamiento industrial.
La modalidad de trnsito aduanero podr autorizarse a los Usuarios

Industriales de las Zonas Francas para la salida de mercancas desde sus
instalaciones con destino a un depsito de transformacin o ensamble.
Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero

para las unidades funcionales, para las mercancas consignadas en el
documento de transporte a un Usuario Aduanero Permanente o a un
Usuario Altamente Exportador, para cualquier modalidad de importacin y
en el rgimen de exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo
279 de este decreto.
PARGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales

de Bienes y de servicios con destino al exterior, por una aduana diferente a
aquella que tenga jurisdiccin sobre la respectiva zona, deber
presentarse una Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos
previstos en este captulo.
<Notas de Vigencia>
44.433, de 24 de mayo de 2001.
- Inciso 1o. modificado por el artculo 16 del Decreto 1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial
No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
Texto con las modificaciones introducidas por el Decreto 1198 de 2000
ARTCULO 354. <Inciso modificado por el artculo 16 del Decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es
el siguiente:> La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las
mercancas que estn consignadas o se endosen a la Nacin, las entidades territoriales y las
entidades descentralizadas, a un usuario de una zona franca, a un titular de un depsito habilitado
pblico o privado, o cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes
modalidades de importacin:
a) Importacin para transformacin o ensamble;
b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin y,

Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para las unidades

funcionales, para las mercancas consignadas en el documento de transporte a un Usuario
Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente Exportador para cualquier modalidad de
importacin y en el rgimen de exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279o. de
este Decreto.
PARAGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios
con destino al exterior, por una Aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la
respectiva Zona, deber presentarse una Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos
previstos en este Captulo.
ARTCULO 354. La modalidad de trnsito aduanero slo podr solicitarse y autorizarse para las
mercancas que estn consignadas o se endosen a la Nacin, las entidades territoriales y las
entidades descentralizadas, a un usuario de una Zona Franca, a un titular de un depsito privado,
o cuando las mercancas vayan a ser sometidas a una de las siguientes modalidades de
importacin:
a) Importacin para transformacin o ensamble;
b) Importacin temporal para perfeccionamiento activo de bienes de capital;
c) Importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin y,
Tambin proceder la autorizacin de la modalidad de trnsito aduanero para las unidades

funcionales, para las mercancas consignadas en el documento de transporte a un Usuario
Aduanero Permanente o a un Usuario Altamente Exportador para cualquier modalidad de
importacin y en el rgimen de exportacin de conformidad con lo previsto en el artculo 279o. de
este Decreto.
PARAGRAFO. Para la salida de bienes de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios
con destino al exterior, por una Aduana diferente a aquella que tenga jurisdiccin sobre la
respectiva Zona, deber presentarse una Declaracin de Trnsito Aduanero en los trminos
previstos en este Captulo.
ARTICULO 355. EMPRESAS TRANSPORTADORAS.
Las operaciones de trnsito aduanero se realizarn nicamente en los

vehculos de empresas inscritas y autorizadas previamente por la
Excepcionalmente, la Aduana podr autorizar el trnsito en vehculos

pertenecientes a los declarantes, para lo cual se requiere la constitucin de
una garanta especfica.
ARTICULO 356. RESPONSABILIDADES.
El declarante se har responsable ante la Aduana por la veracidad de la

informacin consignada en la Declaracin de Trnsito Aduanero y por el
pago de los tributos aduaneros correspondientes a la mercanca sometida
al rgimen de trnsito, que no llegue a la Aduana de Destino.
La empresa transportadora responder ante la autoridad aduanera por la

finalizacin del rgimen dentro de los plazos autorizados y por la correcta
ejecucin de la operacin de trnsito aduanero.
ARTICULO 357. GARANTAS.

Toda operacin de trnsito aduanero deber estar amparada con las
garantas que a continuacin se sealan:
a) Garanta a cargo del declarante, para respaldar el pago de tributos

aduaneros y sanciones a que haya lugar.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un

Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, la
garanta global constituida con ocasin de su autorizacin o
reconocimiento e inscripcin, respaldar el cumplimiento de sus
obligaciones como declarante en el rgimen de trnsito aduanero.
En los dems casos, el declarante deber otorgar garanta especfica

equivalente al 40% del valor FOB de la mercanca.
b) Garanta por la finalizacin de la modalidad, a cargo del transportador,

para respaldar las obligaciones de finalizabin del rgimen dentro de los
plazos autorizados y por la correcta ejecucin de la operacin de trnsito
aduanero.
Las empresas transportadoras inscritas y autorizadas para realizar

trnsitos aduaneros, debern garantizar sus operaciones mediante la
constitucin de una garanta global, bancaria o de compaa de seguros,
equivalente a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Cuando excepcionalmente la operacin de trnsito aduanero se realice en

medios de transporte pertenecientes a las empresas declarantes, estas
debern garantizar la finalizacin de la modalidad a travs de la
constitucin de una garanta especfica, bancaria o de compaa de
seguros, por un valor equivalente a cien (100) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
ARTICULO 358. RESTRICCIONES A LA MODALIDAD DE TRNSITO

ADUANERO.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr prohibir o

restringir el rgimen de trnsito aduanero de mercancas, por razones de
seguridad pblica, sanitaria, zoosanitaria, fitosanitaria o ambiental, de
acuerdo con solicitud que le formulen las autoridades competentes o
cuando por razones propias de control lo considere conveniente.
No podrn autorizarse trnsitos aduaneros de armas, explosivos,

productos precursores para la fabricacin de estupefacientes, drogas o
estupefacientes no autorizados por el Ministerio de Salud*, residuos
nucleares o desechos txicos y dems mercancas sobre las cuales exista
restriccin legal o administrativa para realizar este tipo de operaciones.
<Notas de Vigencia>

artculo 5.
texto es el siguiente:> No se autorizar la modalidad de trnsito de una
Zona de Rgimen Aduanero Especial al resto del territorio aduanero
nacional, o a una Zona Franca, o de esta hacia una Zona de Rgimen
Aduanero Especial, salvo que en este ltimo caso, el declarante sea un
Usuario Industrial de Zona Franca.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 3o. modificado por el artculo 17 del Decreto 918 de 2001, publicado en el Diario Oficial No.
44.433, de 24 de mayo de 2001.
<INCISO 3o.> No se autorizar la modalidad de trnsito de una Zona de Rgimen Aduanero

Especial al resto del territorio aduanero nacional, o a una Zona Franca, o de sta hacia una Zona
de Rgimen Aduanero Especial.
Adicionalmente, no se autorizar la modalidad de trnsito aduanero para

mercancas que sean movilizadas en medios de transporte o contenidas
en unidades de carga que no puedan ser precintados o sellados en forma
tal que se asegure su inviolabilidad, salvo que se adopten las medidas de
que trata el pargrafo del artculo 364o. del presente Decreto.
ARTICULO 359. OPORTUNIDAD PARA SOLICITAR LA MODALIDAD

DE TRNSITO ADUANERO.
De conformidad con lo previsto en el artculo 113o. del presente Decreto,

una vez sea descargada la mercanca y sin haberla ingresado a depsito,
deber solicitarse y autorizarse la modalidad de trnsito aduanero, cuando
proceda.
ARTICULO 360. PRESENTACIN DE LA DECLARACIN DE

TRNSITO ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero deber presentarse a la Aduana de

Partida, a travs del sistema informtico aduanero.
ARTICULO 361. CAUSALES PARA NO ACEPTAR LA DECLARACIN

DE TRNSITO ADUANERO.
La Aduana validar la consistencia de los datos de la Declaracin antes de

aceptarla, e informar al declarante las discrepancias advertidas que no
permitan la aceptacin. No se aceptar la Declaracin de Trnsito
Aduanero, respecto de la cual se configure alguna de las siguientes
situaciones:
a) Cuando se solicita trnsito aduanero para operacin que no se

encuentre contemplada en el artculo 354o. del presente Decreto.
b) Cuando la Declaracin de Trnsito Aduanero no se encuentre

debidamente diligenciada y soportada en la informacin contenida en los
documentos que a continuacin se sealan: conocimiento de embarque,
carta de porte o gua area, segn corresponda, factura comercial o
proforma que permita identificar el gnero, la cantidad y el valor de las
mercancas que sern sometidas al rgimen de trnsito.
c) Cuando la modalidad de trnsito est prohibida o restringida o,
d) Cuando la empresa transportadora que vaya a realizar la operacin de

trnsito aduanero no se encuentre inscrita ante la Direccin de Impuestos
y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Las garantas que deban constituirse con ocasin de la

operacin de trnsito aduanero, debern presentarse, si fuere el caso, ante
la autoridad aduanera como requisito para obtener la autorizacin del
rgimen.
ARTICULO 362. ACEPTACIN DE LA DECLARACIN DE TRNSITO

ADUANERO.
La Declaracin de Trnsito Aduanero para los efectos previstos en este

Decreto, se entender aceptada cuando el sistema informtico aduanero,
previa verificacin de la informacin all contenida, asigne el nmero y
fecha correspondiente y autorice al declarante la impresin de la
Declaracin.
En caso de que no exista conformidad entre la informacin consignada en

la Declaracin de Trnsito Aduanero con la contenida en los documentos
sealados en el literal b) del artculo anterior, el sistema informtico
aduanero, indicar al declarante los errores encontrados para las
correcciones respectivas.
ARTICULO 363. RECONOCIMIENTO.
El declarante deber entregar la Declaracin de Trnsito Aduanero a la

autoridad aduanera, acompaada de los documentos establecidos en el
literal b) del artculo 361o. del presente Decreto. Si existe conformidad
entre la documentacin entregada y la informacin consignada en la
Declaracin, el funcionario competente dejar constancia del hecho en el
sistema informtico aduanero y en la respectiva Declaracin.
De no existir conformidad se proceder a notificar al declarante para que

adjunte el documento requerido o presente una nueva declaracin
subsanando los errores detectados por la autoridad aduanera.
Efectuada la revisin documental, la Aduana podr ordenar el

reconocimiento externo de la carga que ser sometida al rgimen de
trnsito aduanero, cuando haya lugar a ello.
Si con ocasin de la diligencia de reconocimiento, la Aduana detecta carga

en exceso, aprehender los sobrantes, anular la aceptacin de la
Declaracin de Trnsito y dispondr el envo de la mercanca amparada a
un depsito habilitado para que sea sometida a la aplicacin de otro
rgimen.
Igual procedimiento se aplicar cuando se detecte una de las situaciones
previstas en el artculo 361o. del presente Decreto.
ARTICULO 364. AUTORIZACIN DE LA MODALIDAD DE TRNSITO E

INSPECCIN ADUANERA DE LAS MERCANCAS SOMETIDAS A LA
MODALIDAD DE TRNSITO Y COLOCACIN DE PRECINTOS
ADUANEROS.
La Aduana podr autorizar el trnsito solicitado, si las unidades de carga

se encuentran debidamente selladas y precintadas desde el pas de
procedencia, de forma tal que garanticen que la mercanca no pueda ser
extrada de ellas, ni puedan introducirse otras, sin romperse los precintos
colocados en el puerto de embarque.
Para las mercancas sometidas a la modalidad de trnsito aduanero, no

habr inspeccin aduanera en la Aduana de Partida, salvo cuando la
autoridad aduanera observe que los bultos o las unidades de carga se
encuentren en malas condiciones exteriores, presenten diferencia de peso
frente a lo consignado en el Documento de Transporte, o se observen
huellas de violacin de los sellos o precintos de seguridad, en cuyo caso,
deber efectuarse la inspeccin fsica correspondiente y se dejar
constancia del resultado de la diligencia.
Cuando las unidades de carga o los medios de transporte no se

encuentran precintados, y siempre que sea posible, la Aduana proceder a
colocar precintos dejando constancia de sus nmeros en la Declaracin de
Trnsito Aduanero.
PARAGRAFO. Cuando la unidad de carga no se pueda precintar debido a

condiciones de peso, volumen, caractersticas especiales o tamao de los
bultos, se debern adoptar las siguientes medidas: reconocimiento fsico
de la mercanca, descripcin de las mercancas en la Declaracin de
Trnsito Aduanero y determinacin del itinerario y plazos estrictos para la
realizacin de la modalidad y cuando proceda, colocacin de precintos
aduaneros en cada uno de los bultos, salvo en el caso de mercanca a
granel.
ARTICULO 365. DURACIN DE LA MODALIDAD.
La autoridad aduanera determinar la duracin de la modalidad de trnsito

de acuerdo con la distancia que separe la Aduana de Partida de la de
Destino. Dicho trmino se contar a partir de la fecha de autorizacin del
rgimen y se consignar en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
ARTICULO 366. EJECUCIN DE LA OPERACIN DE TRNSITO

ADUANERO.
Para la ejecucin de la Operacin de Trnsito Aduanero, los medios de

transporte debern utilizar las rutas ms directas entre la Aduana de
Partida y la de Destino.
Los precintos que coloque la autoridad aduanera o los que vengan
colocados desde el pas de procedencia, debern permanecer intactos
hasta la finalizacin de la modalidad y slo podrn ser levantados o
reemplazados por sta, cuando por razones de control se detecten seales
de violacin de algn precinto, o se haya ordenado la apertura de algn
medio de transporte o de una unidad de carga que se encuentren
precintados, en cuyo caso, se dejar constancia de dicha situacin en la
Declaracin de Trnsito Aduanero, as como de la inspeccin fsica de la
mercanca objeto del trnsito.
ARTICULO 367. DESTRUCCIN O PRDIDA DE LA MERCANCA EN

TRNSITO.
En caso de producirse la destruccin o prdida parcial o total de la

mercanca sometida a la modalidad de trnsito, la autoridad aduanera de
la jurisdiccin donde se produce el hecho realizar una inspeccin e
inventario de las mercancas, con el fin de determinar el porcentaje de
deterioro, avera o prdida, dejando constancia de ello en la respectiva
Declaracin y permitiendo la continuacin del viaje, si fuera el caso.
Las mercancas deterioradas o averiadas podrn ser sometidas a

importacin ordinaria en el estado en que se encuentren con el
cumplimiento de los requisitos o, podrn ser reembarcadas, abandonadas
voluntariamente o destruidas bajo control de la autoridad aduanera, de
manera tal que carezcan totalmente de valor comercial.
Si en razn de la existencia de un seguro de transporte se configura el

salvamento para la aseguradora, las mercancas debern ser objeto de
importacin ordinaria con el pago de los tributos aduaneros.
ARTICULO 368. CAMBIO DEL MEDIO DE TRANSPORTE O DE LA

UNIDAD DE CARGA. <Artculo modificado por el artculo 32 del Decreto
1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Se podr realizar el cambio
del medio de transporte o de la unidad de carga, cuando se requiera por
circunstancias de fuerza mayor, o caso fortuito u otras circunstancias
imprevisibles, que no impliquen el cambio de los precintos aduaneros, o la
prdida de la mercanca. En este caso, el transportador, previo el cambio,
deber comunicarlo por escrito o por fax a la Aduana de partida,
identificando el medio de transporte, o la unidad de carga con la cual ha de
finalizar la operacin de transporte, sin que se requiera una nueva
declaracin y solamente se dejar constancia en la copia de la Declaracin
de Trnsito Aduanero sobre la identificacin del nuevo medio de
transporte.
Si el cambio del medio de transporte o de la unidad de carga implica la

ruptura de los precintos aduaneros, el transportador deber solicitar la
presencia de los funcionarios aduaneros de la jurisdiccin ms cercana,
salvo que por razones de seguridad o de salubridad pblica debidamente
justificadas, sea necesario actuar de manera inmediata.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 368. La autoridad aduanera podr autorizar el cambio del medio de transporte o de la
unidad de carga cuando se requiera por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito
debidamente probadas. En este caso, no se requiere una nueva Declaracin y solamente se dejar
constancia de la identificacin del nuevo medio de transporte y de los nuevos precintos, debiendo
informar a la Aduana de Partida, si los hechos ocurrieron en jurisdiccin distinta
ARTICULO 369. FINALIZACIN DE LA MODALIDAD.
La modalidad de trnsito aduanero finaliza con:
a) La entrega de la carga al depsito o al Usuario Operador de la Zona

Franca, segn corresponda, quien recibir del transportador la Declaracin
de Trnsito Aduanero, ordenar el descargue y confrontar la cantidad, el
peso y el estado de los bultos con lo consignado en dicho documento. Si
existiere conformidad registrar la informacin en el sistema informtico de
la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la

Declaracin de Trnsito Aduanero y la mercanca recibida, o si se detectan
posibles adulteraciones en dicho documento, o irregularidades en los
empaques, embalajes y precintos aduaneros de la mercanca que es
objeto de entrega, o sta se produce por fuera de los trminos autorizados
por la Aduana de Partida, el depsito o el Usuario Operador de la Zona
Franca elaborar y remitir a la Aduana el acta correspondiente, la cual
deber ser firmada por el transportador e informar de inmediato a las
autoridades aduaneras a travs del sistema informtico aduanero.
b) La orden de finalizacin de la modalidad proferida por la Aduana de

Paso, por haber encontrado una situacin irregular o indicios graves que
pudieran perjudicar el inters fiscal o evadir el cumplimiento de las
obligaciones aduaneras, tales como: inconsistencias en la Declaracin de
Trnsito Aduanero, violacin de los precintos, violacin de las restricciones
a la modalidad, prdida de mercancas y, en general, cualquier
incumplimiento de la modalidad sin perjuicio de la aprehensin y decomiso
de las mercancas, cuando hubiere lugar a ello.
c) La destruccin o prdida total de la carga de que trata el artculo 367o.

d) Cuando por motivos de fuerza mayor o caso fortuito, la Aduana autorice

la finalizacin de la modalidad de conformidad con el reglamento que para
el efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Finalizada la modalidad de trnsito por las causales

sealadas en los literales b) y d), la mercanca deber someterse
inmediatamente a la modalidad de importacin que corresponda.
ARTICULO 370. TRNSITO ADUANERO INTERNACIONAL.

Para la realizacin del trnsito aduanero internacional se aplicar lo
previsto en las Decisiones 327 y 399 de la Comisin del Acuerdo de
Cartagena o las normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen y en lo
pertinente, lo dispuesto en el presente Captulo.
CAPITULO II.
TRANSPORTE MULTIMODAL
ARTICULO 371. OPERACIONES DE TRANSPORTE MULTIMODAL.
Para movilizar mercancas de procedencia extranjera con suspensin de

tributos aduaneros por el territorio aduanero nacional, al amparo de un
documento de transporte multimodal, se requiere que el Operador de
Transporte Multimodal se encuentre debidamente inscrito en el Registro de
Operadores de Transporte Multimodal a cargo del Ministerio de
Transporte.
ARTICULO 372. RESPONSABILIDAD DEL OPERADOR DE

TRANSPORTE MULTIMODAL.
Sin perjuicio de las responsabilidades comerciales, el Operador de

Transporte Multimodal ser responsable por el pago de tributos aduaneros
en caso de que la mercanca por l transportada se pierda, o se deteriore
durante la vigencia de la operacin en el territorio aduanero nacional, sin
perjuicio de la responsabilidad por la no finalizacin de la operacin en el
tiempo autorizado por la Aduana de Ingreso.
Para responder por el pago de los tributos aduaneros suspendidos y por

las sanciones, el Operador de Transporte Multimodal deber constituir una
garanta global por un valor equivalente a dos mil (2.000) salarios mnimos
legales mensuales vigentes, a favor de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales. La garanta se har efectiva total o
proporcionalmente por el monto de los tributos aduaneros suspendidos y
las sanciones generadas por el incumplimiento de las obligaciones
contradas con ocasin de las operaciones de transporte multimodal, en
caso de prdida de la mercanca, o no finalizacin de la operacin de
transporte multimodal.
ARTICULO 374. AUTORIZACIN DE LA CONTINUACIN DE VIAJE.
Para la autorizacin de la Continuacin de Viaje por el territorio aduanero

nacional al amparo de un contrato de transporte multimodal, o cualquier
documento que haga sus veces, deber presentarse copia del documento
de transporte en el que se especifique el destino final de las mercancas.
La ejecucin del transporte multimodal deber realizarse en un medio de

transporte perteneciente a los Operadores de Transporte Multimodal, cuyo
control est a cargo del Ministerio de Transporte o subcontratados con
empresas transportadoras legalmente constituidas. La subcontratacin que
realice el Operador de Transporte Multimodal para la ejecucin de la
operacin, no lo exonera de su responsabilidad de finalizar la operacin en
el trmino autorizado por la Aduana de Partida y por el pago de los tributos
aduaneros suspendidos en caso de prdida de la mercanca.
En este caso, la Aduana autorizar la Continuacin de Viaje verificando

que el Operador de Transporte Multimodal se encuentre con su inscripcin
vigente en el respectivo registro de la Aduana y que la empresa
transportadora subcontratada se encuentre inscrita ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales para realizar operaciones de trnsito o
cabotaje, firmar los documentos de viaje y establecer el plazo para la
finalizacin de la operacin.
Este procedimiento deber surtirse dentro del mismo da en que se efecte

la solicitud para la Continuacin de Viaje.
CAPITULO III.
CABOTAJE
ARTICULO 375. DEFINICIN. <Artculo modificado por el artculo 33 del

Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> Es la modalidad del
rgimen de trnsito aduanero que regula el transporte de mercancas bajo
control aduanero, cuya circulacin est restringida por agua o por aire
entre dos (2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio
aduanero nacional.
Previa autorizacin del Administrador de la Aduana de partida, cuando se

trate de carga consolidada, podr presentarse la Declaracin de Cabotaje
que ampare la totalidad de la carga consolidada, con base en la
informacin contenida en el documento de transporte consolidador,
siempre y cuando las mercancas lleguen al pas debidamente paletizadas
o unitarizadas.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 375. Es la modalidad del rgimen de trnsito aduanero que regula el transporte de
mercancas bajo control aduanero, cuya circulacin est restringida -por agua o por aire- entre dos
(2) puertos o aeropuertos habilitados dentro del territorio aduanero nacional.
ARTCULO 375-1. CABOTAJE ESPECIAL. <Artculo adicionado por el

artculo 1 del Decreto 494 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Es la
modalidad del rgimen de trnsito aduanero, que regula el traslado de
mercancas bajo control aduanero entre dos (2) puertos martimos o
fluviales, las cuales, despus de ingresadas al territorio aduanero nacional,
se trasladarn, previo cambio del medio de transporte, al puerto nacional
de destino, debiendo tener la embarcacin como ruta final un pas
extranjero.
El transportador o su agente martimo, podr de manera directa solicitar la

autorizacin de esta operacin previa la constitucin de una garanta
global por un valor equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de esta modalidad en el
trmino autorizado por la aduana de partida.
La autorizacin de esta operacin se surtir en el mismo documento de

transporte dentro del trmino sealado en el artculo 113 del presente
decreto, sin que para el efecto se requiera de otro documento. La
autorizacin que se otorgue sobre el documento de transporte har las
veces de Declaracin de Trnsito Aduanero y/o Cabotaje.
PARGRAFO. A los transportadores o los agentes martimos, segn se

trate, se les aplicarn las sanciones previstas en el numeral 3 del artculo
497 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
45.470, de 23 de febrero de 2004.
ARTICULO 376. EMPRESAS INSCRITAS PARA REALIZAR

CABOTAJES.
Las operaciones de cabotaje debern realizarse por las empresas

transportadoras que se encuentren debidamente inscritas y autorizadas
para realizar este tipo de operaciones por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
Las naves y aeronaves destinadas por los transportadores debidamente

inscritos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para
realizar este tipo de operaciones, debern tener autorizada su operacin.
ARTICULO 377. TERMINO PARA SOLICITAR EL CABOTAJE.
El cabotaje deber solicitarse dentro de los trminos establecidos en el

ARTICULO 378. GARANTA EN EL CABOTAJE. <Artculo modificado por

el artculo 34 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> El
transportador deber constituir una garanta global por un valor equivalente
a mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la
finalizacin de la modalidad en el trmino autorizado por la Aduana de
Partida y los tributos aduaneros suspendidos con ocasin de la
importacin de la mercanca extranjera al territorio aduanero nacional. En
caso de prdida o deterioro de la mercanca, la garan ta se har efectiva
total o parcialmente, segn corresponda.
El monto de la garanta global a que se refiere el inciso anterior, ser

equivalente a quinientos (500) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, cuando se trate de empresas de transporte que pretendan
realizar operaciones de cabotaje, exclusivamente con destino a las
jurisdicciones aduaneras de Bucaramanga, Leticia y/o San Andrs.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 378. El transportador deber constituir una garanta global por un valor equivalente a
mil (1.000) salarios mnimos legales mensuales vigentes, que ampare la finalizacin de la
modalidad en el trmino autorizado por la Aduana de Partida y los tributos aduaneros suspendidos
con ocasin de la importacin de la mercanca extranjera al territorio aduanero nacional. En caso
de prdida o deterioro de la mercanca, la garanta se har efectiva total o parcialmente, segn
corresponda.
ARTICULO 379. FINALIZACIN DEL CABOTAJE.
El cabotaje finalizar con la entrega de la Declaracin de Cabotaje junto

con los documentos soporte en la Aduana de Destino y la entrega de la
mercanca al depsito habilitado al cual vaya consignada o al Usuario
Operador de Zona Franca.
Para efectos del traslado de mercancas a un depsito habilitado o a una

Zona Franca, el transportador deber expedir una planilla de envo que
relacione la mercanca transportada que ser objeto de almacenamiento,
antes de la salida de la mercanca del lugar de arribo.
El depsito o el Usuario Operador de la Zona Franca, segn corresponda,

recibir del transportador la planilla de envo, ordenar el descargue y
confrontar la cantidad, el peso y el estado de los bultos con lo consignado
en dicho documento. Si existiere conformidad registrar la informacin en
el sistema informtico de la Aduana.
Si se presentan inconsistencias entre los datos consignados en la planilla

de envo y la mercanca recibida, o si se detectan posibles adulteraciones
en dicho documento, o irregularidades en lns empaques, embalajes y
precintos aduaneros de la mercanca que es objeto de entrega, el depsito
o el Usuario Operador de la Zona Franca elaborar y remitir el acta
correspondiente a la Aduana, la cual deber ser firmada por el
transportador e informar de inmediato a las autoridades aduaneras a
travs del sistema informtico aduanero.
ARTICULO 380. RECONOCIMIENTO DE LAS MERCANCAS EN EL

CABOTAJE.
Las autoridades aduaneras podrn inspeccionar las mercancas sometidas

al cabotaje por las mismas causales establecidas en el artculo 364o. de
este Decreto.
ARTICULO 381. CABOTAJE POR PANAM.

Las mercancas que se transporten bajo la modalidad de cabotaje a bordo
de una nave que efecte el paso entre los Ocanos Pacfico y Atlntico,
continuarn bajo esta modalidad siempre y cuando la mercanca no se
descargue en territorio extranjero.
ARTICULO 382. APLICACIN DEL CABOTAJE PARA EL

DEPARTAMENTO ARCHIPILAGO DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y
SANTA CATALINA.
Las mercancas con disposicin restringida que se transporten desde el

resto del territorio aduanero nacional hacia el Departamento Archipilago
de San Andrs, as como las que se transporten desde ste al resto del
territorio aduanero nacional debern someterse a la modalidad prevista en
este captulo.
ARTICULO 383. ARRIBO A PUERTO O AEROPUERTO HABILITADO

DIFERENTE AL DE DESTINO.
Siempre que medien motivos justificados, cuando el medio de transporte

que traslade mercancas bajo la modalidad de cabotaje llegue a un puerto
o aeropuerto habilitado distinto al de destino, la mercanca deber ser
presentada a la Aduana para someterla a la modalidad de importacin que
corresponda.
ARTICULO 384. ESCALA EN EL EXTRANJERO POR FUERZA MAYOR

O CASO FORTUITO.
Cuando por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, el medio de

transporte en que se realice la operacin de cabotaje se vea obligado a
realizar una escala fuera del territorio aduanero nacional, las mercancas
que transporte continuarn bajo esta modalidad siempre que sean las
mismas a las cuales se les autoriz.
CAPITULO IV.
TRANSBORDO
Es la modalidad del rgimen de trnsito que regula el traslado de

mercancas del medio de transporte utilizado para la llegada al territorio
aduanero nacional, a otro que efecta la salida a pas extranjero, dentro de
una misma Aduana y bajo su control sin que se causen tributos aduaneros.
ARTICULO 386. AUTORIZACIN Y TRMITE DEL TRANSBORDO.
El transportador o la persona que segn el documento de transporte tenga

derecho sobre la mercanca, puede declararla para el transbordo, el cual
se autorizar independientemente de su origen, procedencia o destino. El
declarante ser responsable ante las autoridades aduaneras del
cumplimiento de las obligaciones que se deriven de esta modalidad.
A la declaracin de la mercanca transbordada se adjuntar el respectivo
documento de transporte.
Las mercancas en transbordo no sern objeto de reconocimiento, salvo en

los casos de bultos en mal estado.
ARTICULO 387. CLASES DE TRANSBORDO.
El transbordo puede ser directo si se efecta sin introducir las mercancas

a un depsito habilitado, o indirecto cuando se realiza a travs de ste.
ARTICULO 388. DESTRUCCIN DE MERCANCAS EN EL

TRANSBORDO.
Las mercancas que en el transbordo se destruyan o se daen, podrn ser

abandonadas a favor de la Nacin o sometidas a otro rgimen aduanero.
CAPITULO V.
OTRAS DISPOSICIONES
ARTICULO 389. ASPECTOS NO REGULADOS.
A los aspectos aduaneros no regulados para las operaciones de transporte

multimodal y de cabotaje, les sern aplicables las disposiciones
establecidas en este Decreto para el trnsito aduanero, en cuanto no les
sean contrarias.
ARTICULO 390. RESTRICCIONES EN EL TRANSPORTE MULTIMODAL

Y EL CABOTAJE. <Artculo modificado por el artculo 6 del Decreto 4431
de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> A las operaciones de transporte
multimodal y cabotaje les sern aplicables las restricciones previstas en los
incisos 1o y 2o del artculo 358 de este Decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 390. A las operaciones de cabotaje les sern aplicables todas las restricciones
establecidas en el artculo 358o. de este Decreto. A las operaciones de transporte multimodal les
sern aplicables las restricciones previstas en el inciso 2o. del mismo artculo.
ARTICULO 391. ENTREGAS URGENTES Y DE SOCORRO.
Las mercancas que ingresen como auxilios para damnificados de

catstrofes o siniestros destinadas a entidades tcnicas o de socorro del
sistema nacional para prevencin y atencin de desastres, que se sometan
a una modalidad de trnsito aduanero tendrn un trato preferencial para su
despacho y no debern constituir garantas por los tributos aduaneros
suspendidos. As mismo, podrn ser transportadas en cualquier medio de
transporte pblico o perteneciente a estas entidades.
TITULO IX.
ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
CAPITULO I.
ARTICULO 392. ALCANCE DEL RGIMEN ADUANERO.
Los bienes que se introduzcan a las Zona Francas Industriales de Bienes y

de Servicios por parte de los Usuarios, se considerarn fuera del territorio
aduanero nacional para efectos de los tributos aduaneros aplicables a las
importaciones e impuestos a las exportaciones.
ARTICULO 393. INGRESO Y SALIDA DE BIENES.
El Usuario Operador deber autorizar todo ingreso y salida de bienes, de

manera temporal o definitiva, de la Zona Franca Industrial de Bienes y de
Servicios, sin perjuicio del cumplimiento de los dems requisitos
aduaneros a que haya lugar. La autorizacin ser concedida mediante el
diligenciamiento del formulario correspondiente, donde se indique el tipo
de operacin a realizar y las condiciones de la misma.
PARAGRAFO. El Ministerio de Comercio Exterior y la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales determinarn la forma y contenido de los
formularios y dispondrn que dichas autorizaciones se efecten a travs
de sistemas computarizados.
CAPITULO II.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL MUNDO CON DESTINO A

ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
ARTICULO 394. REQUISITOS PARA LA INTRODUCCIN DE BIENES

PROCEDENTES DE OTROS PASES.
La introduccin a Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, de

bienes procedentes de otros pases por parte de los usuarios no se
considerar una importacin, y slo requerir que los bienes aparezcan en
el documento de transporte consignados a un usuario de la zona, o que el
documento de transporte se endose a favor de uno de ellos.
PARAGRAFO. Estos bienes debern ser entregados por el transportador

al Usuario Operador de la respectiva Zona Franca en sus instalaciones,
dentro de los plazos establecidos y para los efectos previstos en los
artculos 113o. y 114o. de este Decreto. La Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales determinar las condiciones y requisitos para la
autorizacin de trnsito o de traslado de las mercancas, segn el caso,
con sujecin a lo establecido en el artculo 113o. del presente Decreto.
En todo caso, la autoridad aduanera de la jurisdiccin correspondiente al

lugar de arribo, siempre deber informar al respectivo Usuario Operador
sobre las mercancas cuyo traslado o trnsito haya sido autorizado a la
Zona Franca.
CAPITULO III.
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y

DE SERVICIOS CON DESTINO AL RESTO DEL MUNDO
ARTICULO 395. DEFINICIN DE EXPORTACIN DE BIENES.
Se considera exportacin, para efectos de las normas de origen, de los

convenios internacionales, del crdito para exportar y para la exencin
contenida en el Estatuto Tributario en los artculos 479 y 481 literal a), la
venta y salida a mercados externos de los bienes producidos,
transformados, elaborados o almacenados, por los Usuarios Industriales y
Comerciales, de acuerdo con los trminos y condiciones establecidos en el
presente Decreto.
Este procedimiento slo requiere la autorizacin del Usuario Operador,

quien deber incorporar la informacin correspondiente en el sistema
Estas operaciones no requieren del diligenciamiento de la solicitud de

autorizacin de embarque ni de declaracin de exportacin y no darn
derecho al reconocimiento del CERT.
En todo caso se requiere el diligenciamiento del formulario del Usuario

Operador, en donde conste la salida de los bienes a mercados externos.
CAPITULO IV.
OPERACIONES DESDE EL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO

NACIONAL CON DESTINO A ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE
BIENES Y DE SERVICIOS
ARTICULO 396. EXPORTACIN DEFINITIVA.
Se considera exportacin definitiva, para efecto de los beneficios e

incentivos tributarios, el envo desde el resto del territorio aduanero
nacional a un usuario de la Zona Franca, de materias primas, partes,
insumos y bienes terminados nacionales o en libre disposicin, siempre y
cuando dicha mercanca sea efectivamente recibida por el usuario. Para
ello se requiere la presentacin de la Solicitud de Autorizacin de
Embarque y de la Declaracin de Exportacin.
Las exportaciones temporales que se realicen desde el resto del territorio
aduanero nacional a Zona Franca, con el objeto de someter el bien a un
proceso de perfeccionamiento por un usuario, no tendrn derecho a los
beneficios previstos para las exportaciones definitivas.
La introduccin en el mismo estado a una Zona Franca Industrial de

Bienes y Servicios de mercancas de origen extranjero que se encontraban
en libre disposicin en el pas, no se considera exportacin.
ARTICULO 397. REGMENES SUSPENSIVOS.
Los bienes de capital sometidos a la modalidad de importacin temporal de

corto o largo plazo para reexportacin en el mismo estado, y los bienes
sometidos a importacin temporal en desarrollo de Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin, podrn finalizar su rgimen con la reexportacin
a una Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, a nombre de un
Usuario Industrial o Comercial.
ARTICULO 398. INTRODUCCIN DE ALIMENTOS Y OTROS.
No constituye exportacin, la introduccin a Zona Franca, proveniente del

resto del territorio aduanero nacional de materiales de construccin,
combustibles, alimentos, bebidas y elementos de aseo, para su consumo o
utilizacin dentro de la zona, necesarios para el normal desarrollo de las
actividades de los usuarios y que no constituyan parte de su objeto social.
CAPITULO V.
OPERACIONES DE ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y

DE SERVICIOS CON DESTINO AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 399. RGIMEN DE IMPORTACIN.
La introduccin al resto del territorio aduanero nacional de bienes

procedentes de la Zona Franca ser considerada una importacin y se
someter a las normas y requisitos exigidos a las importaciones de
acuerdo con lo previsto en este Decreto.
ARTICULO 400. TRIBUTOS ADUANEROS.

texto es el siguiente:> Cuando se importen al resto del territorio aduanero
nacional bienes producidos, elaborados, transformados o almacenados por
un usuario de Zona Franca, los derechos de aduana se liquidarn y
pagarn sobre el valor en aduana, teniendo en cuenta lo siguiente:
1. Si se trata de bienes elaborados o transformados en Zona Franca, se

liquidar el gravamen arancelario correspondiente a la subpartida del bien
final, sobre el valor en aduana de las materias primas e insumos
extranjeros que participen en su fabricacin.
Cuando en la produccin, elaboracin o transformacin del bien final se
hubieren incorporado materias primas o insumos que se encuentren
incluidos dentro del Sistema Andino de Franjas de Precios, deber
liquidarse el gravamen arancelario correspondiente a las subpartidas
arancelarias de las materias primas o insumos extranjeros que participen
en su fabricacin, sobre el valor en aduana de las mismas y conforme al
mencionado sistema.
2. A las mercancas de origen extranjero almacenadas en las Zonas

Francas, se les liquidar el gravamen arancelario de acuerdo con su
clasificacin arancelaria, sobre el valor en aduana de las mercancas.
PARGRAFO. El impuesto sobre las ventas se liquidar, en ambos casos,

en la forma prevista en el artculo 459 del Estatuto Tributario.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 400. Cuando se importen al resto del territorio aduanero nacional bienes producidos,
elaborados, transformados o almacenados por un usuario de Zona Franca, los derechos de
aduana se liquidarn y pagarn sobre el valor en aduana, de acuerdo con lo siguiente:
1. Si se trata de bienes elaborados o transformados en Zona Franca, se liquidar el gravamen

arancelario correspondiente a la subpartida del bien final, sobre el valor en aduana de las materias
primas e insumos extranjeros que participen en su fabricacin.
2. A las mercancas de origen extranjero almacenadas en las Zonas Francas, se les liquidar el
gravamen arancelario de acuerdo con su clasificacin arancelaria, sobre el valor en aduana de las
mercancas.
PARAGRAFO. El impuesto sobre las ventas se liquidar, en ambos casos, en la forma prevista en
el artculo 459 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 401. CERTIFICADO DE INTEGRACIN.
Para los efectos previstos en el numeral 1 del artculo anterior, el Usuario

Operador expedir el certificado de integracin de las materias primas e
insumos nacionales y extranjeros utilizados en el respectivo proceso.
Dicho certificado constituir documento soporte de la Declaracin de
Importacin.
ARTICULO 402. AGREGADO NACIONAL. <Artculo modificado por el

artculo 13 del Decreto 4136 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Para
efectos de lo establecido en el artculo 400 de este decreto, se
considerarn nacionales las materias primas, insumos y bienes
intermedios, provenientes de terceros pases, desgravados en desarrollo
de acuerdos de libre comercio celebrados por Colombia, cuando dichos
productos cumplan con los requisitos de origen exigidos.
Igualmente, se considera como valor agregado nacional, las materias

primas e insumos nacionales y extranjeros que se encuentren en libre
disposicin en el resto del territorio aduanero nacional, que se introduzcan
temporal o definitivamente para ser sometidos a un proceso de
perfeccionamiento en la zona franca, caso en el cual, en el Certificado de
Integracin se deber indicar la cantidad de materias primas o insumos
nacionales o extranjeros en libre disposicin utilizados en dichos procesos.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 402. Para efectos de lo establecido en el artculo 400o. de este Decreto, se

considerarn nacionales las materias primas, insumos y bienes intermedios, provenientes de
terceros pases, desgravados en desarrollo de acuerdos de libre comercio celebrados por
Colombia, cuando dichos productos cumplan con los requisitos de origen exigidos.
Igualmente se considera como valor agregado nacional, las materias primas e insumos nacionales
y extranjeros que se encuentren en libre disposicin en el resto del territorio aduanero nacional,
que se introduzcan temporalmente para ser sometidos a un proceso de perfeccionamiento en la
Zona Franca, y luego se reimporten al resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 403. SALIDA DE BIENES HACIA ZONAS FRANCAS

TRANSITORIAS.

texto es el siguiente:> La salida de bienes de una Zona Franca Industrial
con destino a una Zona Franca Transitoria, con fines de exhibicin,
requerir la autorizacin del Usuario Operador y de la Administracin de
Aduanas de la jurisdiccin de la Zona Franca Industrial de Bienes y
Servicios de que se trate.
Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca una vez fi nalizado el

evento y en todo caso dentro de los trminos establecidos en el numeral 3
del artculo 5o. del Decreto 1177 de 1996. Para los efectos previstos en
ese artculo, el Usuario Industrial o Comercial de la Zona Franca deber
presentar, a travs del sistema informtico aduanero, una Declaracin de
Trnsito Aduanero, cuando la Zona Franca transitoria se encuentre en una
jurisdiccin aduanera diferente a la de la Zona Franca Industrial de Bienes
y de Servicios.
Cuando se trate de un traslado de mercancas que no implique cambio de

jurisdiccin, el Usuario Operador expedir una planilla de envo en el
sistema informtico aduanero
<Notas de Vigencia>
44.433, de 24 de mayo de 2001.

ARTCULO 403. La salida de bienes producidos por un Usuario Industrial de Zona Franca con
destino a una Zona Franca transitoria, con fines de exhibicin, requerir la autorizacin del Usuario
Operador y de la Administracin de Aduanas de la jurisdiccin de la Zona Franca Industrial de
Bienes y de Servicios de que se trate.
Dichos bienes debern regresar a la Zona Franca una vez finalizado el evento y en todo caso
dentro de los trminos establecidos en el numeral 3 del artculo 5o. del Decreto 1177 de 1996.
Para los efectos previstos en ese artculo, el Usuario Industrial de la Zona Franca deber
presentar, a travs del sistema informtico aduanero, una Declaracin de Trnsito Aduanero
cuando la Zona Franca transitoria se encuentre en una jurisdiccin aduanera diferente a la de la
Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios. Cuando se trate de un traslado de mercancas
que no implique cambio de jurisdiccin, el Usuario Operador expedir una planilla de envo en el
sistema informtico aduanero.
ARTICULO 404. MERCANCAS EN GRAVE ESTADO DE DETERIORO,

DESCOMPOSICIN, DAO TOTAL O DEMRITO ABSOLUTO.
Sin perjuicio de la responsabilidad contractual del Usuario Operador con

los depositarios de las mercancas que se hubieren introducido en las
zonas francas, aquellas que por un hecho ocurrido durante su
permanencia en la respectiva zona, presenten grave estado de deterioro,
descomposicin, dao total o demrito absoluto, podrn ser destruidas en
presencia de la autoridad aduanera y bajo la responsabilidad del Usuario
Operador.
De esta diligencia el Usuario Operador elaborar el acta correspondiente

que suscribirn los participantes en la diligencia.
ARTICULO 405. RESIDUOS Y DESPERDICIOS.
El Usuario Operador, bajo su responsabilidad, podr autorizar la salida

definitiva al resto del territorio aduanero nacional de los residuos y
desperdicios sin valor comercial, que resulten de los procesos productivos
realizados por los Usuarios Industriales, o la destruccin de los mismos en
los trminos previstos en el artculo anterior.
Si los residuos y desperdicios tienen valor comercial, en concepto de la

autoridad aduanera, se sometern al trmite de importacin ordinaria que
establece el presente Decreto.
ARTICULO 406. PROCESAMIENTO PARCIAL FUERA DE ZONA

FRANCA.
El Usuario Operador podr autorizar la salida temporal de la Zona Franca

Industrial de Bienes y de Servicios, con destino al resto del territorio
aduanero nacional, de materias primas, insumos y bienes intermedios,
para realizar parte del proceso industrial en el resto del territorio aduanero
nacional.
PARAGRAFO. El Usuario Operador establecer el trmino durante el cual

estas mercancas podrn permanecer por fuera de la Zona, que no podr
exceder de seis (6) meses e informar a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento
en ello se produzca.
ARTICULO 407. REPARACIN, REVISIN O MANTENIMIENTO DE
BIENES DE CAPITAL FUERA DE ZONA FRANCA.
El Usuario Operador podr autorizar la salida temporal de bienes de capital

de la Zona Franca Industrial de Bienes y de Servicios, con destino al resto
del territorio aduanero nacional, para su reparacin, revisin o
mantenimiento, previa la constitucin de una garanta equivalente al
doscientos por ciento (200%) del valor de los tributos aduaneros vigentes
en el momento de su constitucin.
PARAGRAFO. El Usuario Operador establecer el trmino durante el cual

estas mercancas podrn permanecer por fuera de la Zona, que no podr
exceder de tres (3) meses e informar a la autoridad aduanera de la
jurisdiccin de la Zona Franca sobre dichas autorizaciones en el momento
en que ello se produzca.
CAPITULO VI.
OPERACIONES ENTRE USUARIOS DE ZONAS FRANCAS

INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
ARTICULO 408. COMPRAVENTA DE BIENES Y ARRENDAMIENTO DE

MAQUINARIA Y EQUIPO.
Los usuarios de las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios

podrn celebrar entre s contratos de arrendamiento de maquinaria y
equipo o de compraventa de bienes. Igualmente, podrn contratar con otro
usuario la produccin, transformacin o ensamble de dichos bienes.
Estas operaciones slo requerirn el diligenciamiento de los formularios

establecidos para tal fin y la autorizacin previa del Usuario Operador.
Cuando estas operaciones impliquen el traslado de bienes de una Zona

Franca Industrial de Bienes y de Servicios a otra que se encuentre en una
jurisdiccin aduanera diferente, el Usuario Industrial o Comercial deber
presentar una Declaracin de Trnsito Aduanero. Cuando el traslado de
mercancas no implique cambio de jurisdiccin aduanera, el Usuario
Operador elaborar en el sistema informtico aduanero una planilla de
envo.
CAPITULO VII.
OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDADES DE LOS USUARIOS DE

LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS
ARTICULO 409. OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS OPERADORES

DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE
SERVICIOS.
Son obligaciones de los Usuarios Operadores de las Zonas Francas

Industriales de Bienes y de Servicios, las siguientes:
a) Autorizar el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o
endosadas en el documento de transporte a un usuario de dicha Zona.
b) Autorizar el ingreso a los recintos de la Zona Franca, desde el resto del

territorio aduanero nacional, de mercancas en libre disposicin, o con
disposicin restringida, de conformidad con lo establecido en las normas
aduaneras.
c) Autorizar la salida de mercancas de la Zona Franca hacia el resto del

territorio aduanero nacional, con el cumplimiento de los requisitos y
formalidades establecidos por las normas aduaneras.
d) Autorizar la salida de mercancas con destino al exterior con el

cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas
aduaneras.
e) Reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la

recepcin de las mercancas entregadas por el transportador.
f) Elaborar, informar y remitir a la autoridad aduanera el acta de

sobre el mal estado, o roturas detectados en los empaques, embalajes y
trminos previstos en el artculo 113o. del presente Decreto.
g) Facilitar las labores de control que determine la autoridad aduanera.
h) Llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona

Franca conforme a los requerimientos y condiciones sealados por la
i) Expedir el certificado de integracin de las materias primas e insumos

nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de
mercancas en la Zona Franca, de conformidad con lo previsto en el
j) Contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones

que la autoridad aduanera establezca, para efectos de su conexin al
k) Informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los

tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre
el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control
aduanero de los recintos de la Zona Franca y,
l) Disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las

mercancas y dems actuaciones aduaneras.
ARTICULO 410. RESPONSABILIDAD POR PRDIDA O RETIRO DE

BIENES EN ZONAS FRANCAS.
El Usuario Operador de la Zona Franca responder ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales por los tributos aduaneros y las
sanciones a que haya lugar de los bienes que sean sustrados de sus
recintos o perdidos en ellos.
TITULO X.
PUERTO LIBRE DE SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA

CATALINA
CAPITULO I.
IMPORTACION DE MERCANCIAS AL PUERTO LIBRE DE SAN

ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA
ARTICULO 411. IMPORTACIN DE MERCANCAS AL PUERTO LIBRE

DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA.
Al territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina

se podr importar toda clase de mercancas, excepto armas,
estupefacientes, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas
costumbres, mercancas prohibidas por Convenios Internacionales a los
que haya adherido o adhiera Colombia. Tampoco se podrn importar los
productos precursores de estupefacientes y las drogas y estupefacientes
no autorizados por el Ministerio de Salud*.
<Notas de Vigencia>

artculo 5.
Estas importaciones estarn libres del pago de tributos aduaneros y slo

causarn un impuesto al consumo en favor del Departamento Archipilago
de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, equivalente al diez por
ciento (10%) de su valor CIF, que ser percibido, administrado y
controlado por el Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina. Se exceptan de este impuesto, los comestibles,
materiales para la construccin, las maquinarias y elementos destinados
para la prestacin de los servicios pblicos en el Departamento, la
maquinaria, equipo y repuestos destinados a fomentar la industria local y la
actividad pesquera, las plantas elctricas en cantidades no comerciales,
los medicamentos, las naves para el transporte de carga comn o mixta y
de pasajeros, que presten el servicio de ruta regular al Puerto Libre de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, y las mercancas extranjeras
llegadas en trnsito para su embarque futuro a puertos extranjeros.
PARAGRAFO. El procedimiento de recepcin y registro de los

documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90o. y
siguientes del presente Decreto.
ARTICULO 412. IMPORTADORES.

Solamente los comerciantes establecidos en el territorio del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, inscritos en la
Cmara de Comercio y en el Registro de Comercio e Industria de dicho
Departamento, podrn efectuar las importaciones comerciales al Puerto
Libre, de conformidad con lo previsto en este Ttulo, para lo cual debern
diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir de registro
o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin o
certificacin.
Para realizar importaciones, los extranjeros necesitarn adems de los

requisitos anteriores, que en su pas de origen exista reciprocidad
legislativa sobre actividades de comercio para los nacionales colombianos.
ARTICULO 413. DOCUMENTOS SOPORTE.

mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de
los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella y,

PARAGRAFO. En el original de cada uno de los documentos soporte que

deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el declarante
deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la
cual corresponden.
ARTICULO 414. INTRODUCCIN DE VEHCULOS ENSAMBLADOS EN

EL PAS.
Las empresas ensambladoras debidamente reconocidas por la autoridad

competente, podrn vender vehculos ensamblados en Colombia, en el
Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, nicamente con
el pago del impuesto al consumo, mediante la presentacin y aceptacin
de una Declaracin de Importacin bajo la modalidad de importacin con
franquicia.
Cuando los propietarios de vehculos de que trata el presente artculo, los

trasladen al resto del territorio aduanero nacional, para su libre disposicin
debern presentar una modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, liquidando y pagando los
tributos aduaneros y descontando el impuesto al consumo causado por la
introduccin del vehculo al Puerto Libre.
CAPITULO II.
TRANSITO
ARTICULO 415. MERCANCAS EN TRNSITO. <Artculo modificado por

Se podr recibir en el territorio del Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, mercancas en trnsito para su embarque a
otros puertos nacionales o extranjeros.
La tramitacin de la Declaracin correspondiente se har en la

Administracin de Aduanas de San Andrs, adjuntando solamente el
conocimiento de embarque o gua area y la factura comercial o proforma,
si a ello hubiere lugar, siguiendo el procedimiento establecido en el Ttulo
VIII de este decreto.
Para el efecto, el Administrador de Aduanas podr habilitar depsitos

privados para el almacenamiento de las mercancas en trnsito, por el
trmino de cinco (5) aos, pudiendo permanecer las mercancas en estos
depsitos por un plazo mximo de un ao, contado a partir de la fecha de
su llegada al territorio aduanero nacional. El interesado deber constituir
una garanta bancaria o de compaa de seguros equivalente al 0.35% del
valor FOB de las mercancas que proyecte almacenar durante el primer
ao de operaciones, o el 0.35% del valor FOB de las mercancas
Los interesados en obtener la habilitacin del depsito privado en trnsito,

debern cumplir con los requisitos sealados en el artculo 51 del presente
decreto, salvo los contenidos en los literales a) y b). La solicitud de
habilitacin se tramitar conforme con lo dispuesto en los artculos 78 y
siguientes de este decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 415. Se podr recibir en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y
Santa Catalina mercancas en trnsito para su embarque a otros puertos nacionales o extranjeros.
La tramitacin de la Declaracin correspondiente se har en la Administracin de Aduanas de San

Andrs, adjuntando solamente el conocimiento de embarque o gua area y la factura comercial o
proforma, si a ello hubiere lugar, siguiendo el procedimiento establecido en el Ttulo VIII de este
Decreto.
ARTICULO 416. DEPSITOS PBLICOS PARA DISTRIBUCIN

INTERNACIONAL.
Podrn habilitarse depsitos pblicos para distribucin internacional en el
Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina para el
almacenamiento de mercancas extranjeras que sern sometidas
prioritariamente a la modalidad de reembarque en un trmino mximo de
un (1) ao contado a partir de su llegada al territorio nacional y
subsidiariamente, en el mismo trmino, hasta en un veinte por ciento
(20%) al rgimen de importacin.
Para obtener la habilitacin de estos depsitos, las personas jurdicas

domiciliadas e inscritas en la Cmara de Comercio del Departamento de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina, debern cumplir con los
requisitos previstos en el artculo 49o. del presente Decreto, salvo los
contenidos en los literales a) y d) del citado artculo. La habilitacin de
estos depsitos tendr una vigencia de cinco (5) aos.
Los titulares de los depsitos de que trata este artculo, debern constituir
una garanta bancaria o de compaa de seguros a favor de la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, para asegurar el cumplimiento de las
obligaciones contempladas en este Decreto.
El monto de la garanta ser equivalente al patrimonio neto requerido en el

literal c) del artculo 49o. de este Decreto y al 1.5% del valor en aduana de
las mercancas almacenadas durante el ao inmediatamente anterior,
cuando se trate de la renovacin de la garanta.
CAPITULO III.
PRODUCCION LOCAL
ARTICULO 417. REGISTRO DE PRODUCCIN AGRCOLA.
El Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa

Catalina llevar un registro de la produccin agrcola del territorio
departamental y certificar sobre su origen. La certificacin a que se refiere
este artculo, deber presentarse a las autoridades aduaneras del Puerto
en donde se haga el desembarque, cuando se trate de despachos hechos
al resto del territorio aduanero nacional.
ARTICULO 418. REGISTRO DE EMPRESAS ANTE LA DIRECCIN DE

IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.
La Administracin de Aduanas de San Andrs y Providencia llevar un

registro de las empresas industriales establecidas o que se establezcan en
el futuro en dicho territorio, en donde conste la capacidad de sus equipos,
la materia prima que utilizan y su origen, la clase de productos
manufacturados, fabricados, envasados y elaborados.
ARTICULO 419. ARTCULOS PRODUCIDOS EN EL DEPARTAMENTO.
Los artculos que se produzcan en el territorio de San Andrs, Providencia

y Santa Catalina, y en los cuales se haya empleado materia prima
extranjera, podrn ser introducidos al resto del territorio aduanero nacional
pagando los tributos aduaneros correspondientes a la materia prima
extranjera empleada en su elaboracin.
CAPITULO IV.
TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES
ARTICULO 420. TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES.
Los envos de correspondencia, los paquetes postales y los envos

urgentes procedentes de San Andrs y Providencia, a su llegada a
cualquier lugar del territorio aduanero nacional, recibirn un trato aduanero
similar a los procedentes del exterior en los trminos establecidos en los
artculos 192o. y siguientes del presente Decreto. Los que lleguen del
exterior al Puerto Libre gozarn, si procede, de las franquicias sealadas
en el presente Ttulo.
CAPITULO V.
SALIDA TEMPORAL
ARTICULO 421. SALIDA TEMPORAL.
La Administracin de Aduanas de San Andrs, podr autorizar la salida

temporal del territorio insular hacia el resto del territorio aduanero nacional,
de medios de transporte terrestre y martimos, mquinas y equipos y
partes de los mismos, para fines tursticos, deportivos, exhibiciones, ferias,
eventos culturales, actividades de carcter educativo, cientfico o para
mantenimiento y/o reparacin, por un trmino mximo de tres (3) meses,
prorrogables por tres (3) meses ms, por motivos justificados. Antes del
vencimiento del trmino que se autorice, la mercanca de que se trate
deber regresar al territorio insular.
Para el efecto, deber constituirse garanta bancaria o de compaa de

seguros, a favor de la Nacin, por el cien por ciento (100%) de los tributos
aduaneros que dichas mercancas pagaran si fuesen importadas al resto
del territorio aduanero nacional. El plazo se contar desde la fecha de
aceptacin de la Declaracin de Salida Temporal en el formato que
CAPITULO VI.
EXPORTACIONES
ARTICULO 422. EXPORTACIONES DE MERCANCAS. <Artculo

siguiente:> Las mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas,
envasadas o elaboradas en el territorio del Puerto Libre de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina podrn exportarse libremente sujetndose a
los requisitos y trmites que rigen la exportacin de mercancas en el resto
del territorio aduanero nacional.
As mismo, podrn exportarse en los trminos previstos en el presente
artculo, las mercancas ingresadas desde el resto del territorio aduanero
nacional al puerto libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, para
finalizar las modalidades de importacin temporal en desarrollo de los
Sistemas Especiales de Importacin Exportacin, o de procesamiento
industrial.
<Notas de Vigencia>
- Artculo modificado por el artculo 3 del Decreto 577 de 2002, publicado en el Diario Oficial No
44.759, de 5 de abril de 2002.
ARTCULO 422. Las mercancas producidas, manufacturadas, fabricadas, envasadas o elaboradas

en el territorio del Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina podrn exportarse
libremente sujetndose a los requisitos y trmites que rigen la exportacin de mercancas en el
resto del territorio aduanero nacional.
CAPITULO VII.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS DESDE EL PUERTO LIBRE DE

SAN ANDRES, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA HACIA AL RESTO
DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 423. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas al Departamento Archipilago de San Andrs,

Providencia y Santa Catalina en desarrollo de lo dispuesto en el presente
Ttulo, podrn ser introducidas al resto del territorio aduanero nacional por
el sistema de envos o bajo la modalidad de viajeros.
ARTICULO 424. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL.
Sin perjuicio de lo previsto en el artculo 18 de la Ley 47 de 1993, la

autoridad aduanera podr disponer mecanismos de control para los
viajeros del Departamento, as como la revisin de las mercancas, de las
Declaraciones de Importacin, Facturas de Nacionalizacin y de la Tarjeta
de Turismo que debe portar el viajero conforme al Decreto 2762 de 1991.
De igual manera, podr realizar este control en relacin con los residentes
en el Departamento que se trasladen al resto del territorio aduanero
nacional.
ARTICULO 425. LUGARES DE CONTROL.
La autoridad aduanera dispondr los lugares en los cuales se realizar el

control del cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto, conforme
a los programas de fiscalizacin, dentro de los cuales podr solicitar
informacin a otras entidades del Departamento, as como establecer listas
con precios de referencia de las mercancas que ordinariamente
provengan del Departamento.
SECCIN I
VIAJEROS
ARTICULO 426. EQUIPAJE CON FRANQUICIA DE TRIBUTOS

ADUANEROS.
Los viajeros procedentes del Departamento Archipilago de San Andrs,

Providencia y Santa Catalina, despus de una permanencia mnima de dos
(2) das, tendrn el derecho personal e intransferible a internar al resto del
territorio aduanero nacional, sin el pago de tributos aduaneros, artculos
nuevos para su uso personal o domstico hasta por un valor total
equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$2.500.oo). Los menores de edad podrn ejercer este
derecho reducido en un cincuenta por ciento (50%).
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms dos (2)
electrodomsticos de la misma clase, ni ms de diez (10) artculos de la
misma clase, diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por
lo tanto, no podrn ser comercializadas.
Quienes viajen en grupos podrn sumar sus cupos para traer mercancas
cuyo valor exceda el cupo individual. El monto resultante podr ser
utilizado conjunta o separadamente por los mismos que hubieren acordado
esta acumulacin.
PARGRAFO. <Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 577 de

2002. El nuevo texto es el siguiente:> Los viajeros procedentes del
Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
podrn incluir dentro del cupo previsto en el presente artculo, las
mercancas que hubiesen ingresado al puerto libre para finalizar las
modalidades de importacin temporal en desarrollo de los Sistemas
Especiales de Importacin-Exportacin, o de procesamiento industrial.
<Notas de Vigencia>
- Pargrafo adicionado por el artculo 4 del Decreto 577 de 2002, publicado en el Diario Oficial No
44.759, de 5 de abril de 2002.
ARTICULO 427. ENVO DEL EQUIPAJE.
Dentro de los cinco (5) das siguientes a la salida del viajero podr salir por
carga la mercanca adquirida. Para tal efecto, el viajero deber haber
presentado previamente la Declaracin de Viajeros que seale la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, acompaada de las facturas
comerciales, el documento de identificacin y el respectivo tiquete.
ARTICULO 428. EXPORTACIONES TEMPORALES REALIZADAS POR

VIAJEROS.
El viajero que lleve a San Andrs cmaras fotogrficas, filmadoras,

equipos similares y otras mercancas de valor, diligenciar la Declaracin
Simplificada de Exportacin de que trata el artculo 323o. del presente
Decreto, en la que relacionar las mercancas. Esta Declaracin ser el
nico documento que servir para incluir dichos artculos en el equipaje del
viajero, sin afectar su cupo a su regreso al territorio continental.
SECCIN II
ENVOS
ARTICULO 429. ENVOS AL RESTO DEL TERRITORIO ADUANERO

NACIONAL.
Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional,

podrn adquirir mercancas en el Departamento Archipilago de San
Andrs, Providencia y Santa Catalina, hasta por un monto de veinte mil
dlares (US$20.000,oo) por envo, las cuales podrn ingresar como carga
al resto del territorio aduanero nacional. El rgimen anteriormente
sealado no se aplicar a los vehculos.
En la introduccin de estas mercancas al resto del territorio aduanero

nacional se causarn tributos aduaneros. Al liquidar los anteriores tributos
se descontar del porcentaje del impuesto a las ventas que se cause por la
operacin respectiva, el porcentaje del impuesto al consumo que se haya
causado en la importacin de dicho bien al Departamento. En todo caso, el
tope mximo del porcentaje descontable ser el diez por ciento (10%).
Para los comerciantes que hayan adquirido mercancas conforme al

presente artculo, el descuento del impuesto a las ventas que proceda
conforme al Estatuto Tributario se realizar por el valor total del IVA
causado, sin tener en cuenta el descuento previsto en este artculo. La
posterior exportacin de las mercancas as introducidas no generar
devolucin del impuesto a las ventas.
La liquidacin del impuesto sobre las ventas y del gravamen arancelario se

realizar de manera anticipada por el vendedor, quien deber expedir la
Factura de Nacionalizacin que para tal efecto seale la Direccin de
La Factura de Nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los

tributos correspondientes, deber presentarse y cancelarse en cualquier
entidad bancaria autorizada para recaudar impuestos por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, previamente al envo de la mercanca al
resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la
misma.
Los envos de que trata el presente artculo no requerirn de registro de

importacin ni de ningn otro visado o autorizacin. Cuando se trate de
bienes sujetos al rgimen de licencia previa, estos debern someterse a
las condiciones establecidas para dicho rgimen.
PARAGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Dhreccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se
admitir en la Factura de Nacionalizacin, la declaracin de precios
inferiores a los all establecidos.
TITULO XI.
ZONAS DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGION DE

URABA Y DE TUMACO Y GUAPI
CAPITULO I.
ARTICULO 430. ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Las Zonas de Rgimen Aduanero Especial que se desarrollan en el

presente Ttulo, estarn conformadas por los siguientes municipios:
Arboletes, San Pedro de Urab, Necocl, San Juan de Urab, Turbo,
Apartad, Carepa, Chigorod, Mutat, Acand y Ungua en la regin de
Urab de los Departamentos de Antioquia y Choc, y los municipios de
Tumaco en el Departamento de Nario y de Guap en el Departamento del
Cauca.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn

exclusivamente a las mercancas que se importen a las mencionadas
Zonas, donde se establecern los controles necesarios para su entrada y
salida, en los sitios que a continuacin se sealan:
Regin de Urab:
- Va martima: Turbo.
- Va terrestre: Arboletes, Mutat y San Pedro de Urab.
- Va area: Aeropuerto de Apartad, Turbo y Mutat.
Departamento de Nario
- Va martima: Puerto de Tumaco
- Va terrestre: Tumaco
- Va area: Aeropuerto de Tumaco
Departamento del Cauca
- Va martima: Puerto de Guap
- Va terrestre: Guap
- Va area: Aeropuerto de Guap
ARTICULO 431. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR A LAS

ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a las
mencionadas Zonas toda clase de mercancas, excepto armas,
publicaciones que atenten contra la moral y las buenas costumbres,
productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o
drogas no autorizadas por el Ministerio de Salud* y mercancas cuya
importacin se encuentre prohibida por el artculo 81 de la Constitucin
Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o adhiera
Colombia.
<Notas de Vigencia>

artculo 5.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la

aplicacin del presente Ttulo a la importacin de determinados bienes a
las Zonas de Rgimen Aduanero Especial.
ARTICULO 432. MERCANCAS QUE NO SE PUEDEN IMPORTAR.
Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se

podrn importar vehculos, electrodomsticos, licores ni cigarrillos.
ARTICULO 433. IMPORTACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.
Las importaciones para uso exclusivo en las Zonas, de materiales,

maquinarias, equipos y sus partes, destinados a la construccin de obras
pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y
para la prestacin de servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos
aduaneros, previo concepto favorable del Corpes Regional o de la entidad
que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen
en dichas reas y su conformidad con los planes de desarrollo regional y
local debidamente aprobados.
ARTICULO 434. DISPOSICIONES QUE RIGEN LA IMPORTACIN DE

MERCANCAS A LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Las importaciones que se realicen a las Zonas de Rgimen Aduanero

Especial de que trata el presente Ttulo, solo pagarn el impuesto sobre
las ventas sobre el valor en aduana de las mercancas, con la presentacin
y aceptacin de una Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia, dentro de los dos (2) meses siguientes a la
llegada de las mercancas al pas, en el formato que para el efecto
prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las
mercancas as importadas quedarn en restringida disposicin.
No se requerir de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro

visado, autorizacin o certificacin.
El procedimiento de recepcin del medio de transporte y registro de los

documentos de viaje, se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90o. y
PARAGRAFO. Lo dispuesto en este Captulo se aplicar sin perjuicio de
las importaciones de mercancas que se acojan al rgimen ordinario que
les confiere la libre disposicin.

IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA MODALIDAD DE
FRANQUICIA.

mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y
aceptacin, el original de los siguientes documentos que debern poner a
disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
b) Doctmento de transporte;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;

e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello

hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la

modalidad de franquicia, deber presentarse de conformidad con los
artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
PARAGRAFO 2. En el original de cada uno de los documentos soporte

que deben conservarse de conformidad con el presente artculo, el
declarante deber consignar el nmero y fecha de la Declaracin de
Importacin Simplificada a la cual corresponden.
ARTICULO 436. CONSUMO DENTRO DE LA ZONAS.
Para que las mercancas introducidas a las Zonas de Rgimen Aduanero

Especial gocen de los beneficios previstos en el presente Ttulo, debern
destinarse al consumo o utilizacin dentro de las Zonas. Se entender que
las mercancas importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial, se
consumen cuando se utilizan dentro de las Zonas, o cuando son vendidas
para el consumo interno a los domiciliados en dichos municipios, o a los
turistas o viajeros. Tambin se considerarn como ventas para consumo
interno, los retiros para el consumo propio del importador.
PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de las Zonas estn

gravadas con el impuesto a las ventas de conformidad con el Estatuto
Tributario.
CAPITULO II.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO
ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 437. INTRODUCCIN DE MERCANCAS.
Las mercancas importadas a las Zonas de Rgimen Aduanero Especial

en desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas
al resto del territorio aduanero nacional bajo la modalidad de viajeros o
presentando una modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, presentada en el momento
de la importacin segn el artculo 434o. de este Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada se

presentar a travs del sistema informtico aduanero, ante la
Administracin de Aduanas competente, segn reglamentacin que para el
efecto expida la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, la cual se
sujetar a lo dispuesto en los artculos 10o. y 11o. del presente Decreto.
ARTICULO 438. LIQUIDACIN Y PAGO DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Las personas domiciliadas en el resto del territorio aduanero nacional,

podrn adquirir mercancas en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial,
las cuales podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero
nacional, con el pago de los derechos de aduana y mediante la
presentacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera, salvo los casos de actuacin directa
expresamente sealados en el artculo 11o. del presente Decreto.
La modificacin de la Declaracin deber presentarse, previamente al

envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, a travs del
sistema informtico aduanero, ante la Administracin de Aduanas
competente, cancelando los derechos de aduana correspondientes en
cualquier entidad bancaria ubicada en la jurisdiccin de la respectiva Zona
de Rgimen Aduanero Especial. La entidad bancaria deber estar
autorizada para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
ARTICULO 439. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE

LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA BAJO LA
MODALIDAD DE FRANQUICIA.

presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por
un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha de
presentacin y aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera,
cuando sta as lo requiera:
ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas

especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la

Declaracin de Importacin con franquicia se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.

declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la
Declaracin de Importacin con franquicia a la cual corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin

de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se
admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
Los viajeros procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial

tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio
aduanero nacional, como equipaje acompaado, nicamente con el pago
del impuesto sobre las ventas, artculos nuevos para su uso personal o
domstico hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500). Los menores de edad
tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dentro de este cupo, el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2)
electrodomsticos de la misma clase, ni ms de seis (6) artculos de la
misma clase diferentes de electrodomsticos.
Estas mercancas debern ser destinadas al uso personal del viajero y por
lo tanto, no podrn ser comercializadas.
As mismo, los viajeros con destino al exterior podrn llevar mercancas

hasta por un valor de cinco mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$5.000) al ao pagando el impuesto a las ventas que se
cause dentro de las Zonas, conforme a las normas del Estatuto Tributario.
CAPITULO III.
DISPOSICIONES DE CONTROL
ARTICULO 441. INGRESO DE MERCANCAS A LAS ZONAS DE

RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a

las Zonas de Rgimen Aduanero Especial no constituye exportacin y el
control aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al resto
del pas.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr los

mecanismos y lugares de control en las Zonas de Rgimen Aduanero
Especial.
Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar

el cumplimiento de las obligaciones contempladas en el presente Ttulo,
especialmente que las mercancas que van a ser introducidas al resto del
territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la Declaracin de
Viajeros o de la modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, con los documentos soporte
respectivos.
ARTICULO 443. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES.
Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero

Especial, debern inscribirse ante la Administracin de Aduanas
correspondiente, expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los
requisitos sealados en el artculo 617 del Estatuto Tributario, liquidar y
recaudar el impuesto a la ventas que se cause en las enajenaciones
dentro de las Zonas, efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de
acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario y llevar un libro diario de
registro de ingresos y salidas en el que se deben anotar las operaciones
de importacin, compras y ventas, el cual sustituye para todos los efectos
aduaneros la contabilidad de los comerciantes, cuyo atraso por ms de
quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad
en la contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a

conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de las facturas
expedidas y de los documentos que soporten la modificacin de la
Declaracin de Importacin con franquicia, con el fin de colocarlos a
disposicin de la autoridad aduanera cuando sta lo requiera.
TITULO XII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE MAICAO, URIBIA Y

MANAURE
<Notas del Editor>
- En criterio del editor para la interpretacin de este Ttulo debe tenerse en cuenta lo dispuesto por
el Artculo 1o. del Decreto 1197 de 2000, "por el cual se regula la Zona de Rgimen Aduanero
Especial de Maicao, Uribia y Manaure", publicado en el Diario Oficial No. 44.062 de 29 de junio de
2000.
CAPITULO I.
ARTICULO 444. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL. <Ver
Notas del Editor>
La Zona de Rgimen Aduanero Especial que se desarrolla en el presente

Ttulo, estar conformada por los siguientes municipios: Maicao, Uribia y
Manaure en el Departamento de la Guajira.
En consecuencia, los beneficios aqu consagrados se aplicarn

exclusivamente a las mercancas que se importen a la mencionada Zona
por el Puerto de Baha Portete, el cual se considera habilitado por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para el ingreso y salida de
mercancas del territorio aduanero nacional.
<Notas del Editor>
- En criterio del editor para la interpretacin de este artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto
por el Artculo 1o. del Decreto 1197 de 2000, "por el cual se regula la Zona de Rgimen Aduanero
2000.
"ARTICULO 1o. ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL. Los beneficios consagrados en el

presente decreto se aplicarn exclusivamente a las mercancas que se importen a la Zona de
Rgimen Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure en el departamento de La Guajira".
ARTICULO 445. MERCANCAS QUE SE PUEDEN IMPORTAR A LA

ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL. <Ver Notas del Editor>
Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a la

mencionada Zona toda clase de bienes, excepto armas, publicaciones que
atenten contra la moral y las buenas costumbres, productos precursores
en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas
por el Ministerio de Salud*, mercancas cuya importacin se encuentre
prohibida por el artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios
internacionales a los que haya adherido o adhiera Colombia y mercancas
que tengan restricciones legales o administrativas, salvo que se acredite el
cumplimiento de los requisitos pertinentes.
<Notas de Vigencia>

artculo 5.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr limitar la

aplicacin del presente Ttulo a la importacin de determinados bienes a la
Zona de Rgimen Aduanero Especial.
<Notas del Editor>
2000.

"ARTICULO 2o. IMPORTACIN DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL. Al amparo del Rgimen Aduanero Especial se podr importar a la mencionada zona,
toda clase de mercancas, excepto armas, publicaciones que atenten contra la moral y las buenas
costumbres, productos precursores en la elaboracin de narcticos, estupefacientes o drogas no
autorizadas por el Ministerio de Salud, mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el
artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los que haya adherido o
adhiera Colombia y mercancas que tengan restricciones legales o administrativas, salvo que se
acredite el cumplimiento de los requisitos pertinentes.
"PARAGRAFO. Para las mercancas que requieran certificado de sanidad, ste se entender
homologado con el certificado sanitario del pas de origen, salvo cuando se trate de alimentos, en
cuyo caso ser necesario acreditar el certificado de sanidad".
ARTICULO 446. MERCANCAS QUE NO SE PUEDEN IMPORTAR. <Ver

Notas del Editor>
Bajo el rgimen aduanero especial consagrado en este Ttulo, no se

podrn importar vehculos, electrodomsticos, licores ni cigarrillos.
<Notas del Editor>
por el Artculo 1 del Decreto 2251 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.609, de 14 de julio
de 2004.
"ARTCULO 1o. Modifcase el artculo 14 del Decreto 1197 de 2000, modificado por el artculo 1o
del Decreto 663 de 2004 el cual quedar as:
"Artculo 14. Viajeros. Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial de
Maicao, Uribia y Manaure, tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del
territorio nacional como equipaje acompaado, artculos nuevos adquiridos a comerciantes
inscritos en la Administracin de Aduanas competente, conforme lo previsto en el artculo 5o del
presente decreto, hasta por un valor equivalente a dos mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$2.000), con el pago del gravamen nico ad valorem previsto en el artculo 24 de
la Ley 677 de 2001.
"Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4) electrodomsticos de la
misma clase y hasta doce (12) artculos de la misma clase diferente a electrodomsticos.
"La mercanca deber estar acompaada de la correspondiente factura, que se utilizar para salir
de la Zona de Rgimen Aduanero Especial en un plazo mximo de cinco (5) das contados desde
la fecha de su expedicin y no podr ser movilizada en medios de transporte de carga, ni
destinarse al comercio".
por el Artculo 1o. del Decreto 663 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.484, de 8 de
marzo de 2004.
"ARTCULO 1o. Modifcase el artculo 14 del Decreto 1197 de 2000, el cual quedar as:
"ARTCULO 14. Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Maicao,
Uribia y Manaure, tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio
nacional como equipaje acompaado, una vez por cada ao calendario, artculos nuevos, hasta
por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$2.500) adquiridos a comerciantes inscritos en la Administracin de Aduanas competente,
conforme lo seala el artculo 5o de este decreto, pagando el gravamen nico ad valrem previsto
en el artculo 24 de la Ley 677 de 2001.
"Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta dos (2) electrodomsticos de la
misma clase y hasta (6) artculos de la misma clase diferentes a electrodomsticos. Dichas
mercancas no podrn destinarse al comercio.
"La mercanca deber estar acompaada de la correspondiente factura y no podr ser movilizada
en medios de transporte de carga".
- En criterio del editor para la interpretacin de este Artculo debe tenerse en cuenta lo dispuesto
por el Artculo 22 de la Ley 677 de 2001, "por medio de la cual se expiden normas sobre
tratamientos excepcionales para regmenes territoriales", publicada en el Diario Oficial No. 44.509
de 4 de agosto de 2001.
El texto original del Artculo 22 mencionado establece:
"ARTCULO 22. Lo dispuesto en la presente ley no se aplicar a las importaciones de vehculos,

las cuales estarn gravadas con los tributos aduaneros correspondientes y debern someterse al
rgimen de importacin ordinaria que les confiere la libre disposicin".
por los Artculos 4o. y 14 del Decreto 1197 de 2000, "por el cual se regula la Zona de Rgimen
Aduanero Especial de Maicao, Uribia y Manaure", publicado en el Diario Oficial No. 44.062 de 29
de junio de 2000.
El texto original de los Artculos 4o. y 14 mencionados establece:
"ARTICULO 4o. IMPORTACION DE VEHICULOS. A las importaciones de vehculos comprendidos

en los captulos 86, 87, 88 y 89 del Arancel de Aduanas no les sern aplicables las disposiciones
relativas al Rgimen Aduanero Especial y en consecuencia, estarn gravadas con los tributos
aduaneros correspondientes y debern someterse al rgimen de importacin ordinaria que les
confiere la libre disposicin.
"ARTCULO 14. Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial tendrn
derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio aduanero nacional, como
equipaje acompaado, artculos nuevos hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500), con el pago del siguiente gravamen
nico ad valorem:
"a) El 12% sobre el valor en aduana de la mercanca incrementado con el valor del gravamen
arancelario nico cancelado por la introduccin de la mercanca a la zona. Este gravamen nico ad
valorem se aplicar desde el 1o. de julio de 2000 hasta el 30 de noviembre de 2001;
"b) El 9% sobre el valor en aduana de la mercanca incrementado con el valor del gravamen
valorem se aplicar desde el 1o. de diciembre de 2001 hasta el 30 de noviembre de 2002;
"c) El 6% sobre el valor en aduana de la mercanca incrementado con el valor del gravamen
valorem se aplicar desde el 1o. de diciembre de 2002.
"Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado en
este artculo".
ARTICULO 447. IMPORTACIONES DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS.

<Ver Notas del Editor>
Las importaciones para uso exclusivo en la Zona, de materiales,

maquinarias, equipos y sus partes, destinados a la construccin de obras
pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social y
para la prestacin de servicios pblicos, gozarn de franquicia de tributos
aduaneros, previo concepto favorable del Corpes Regional o de la entidad
que haga sus veces, sobre los programas y proyectos que se desarrollen
en dichas reas y su conformidad con los planes de desarrollo regional y
local debidamente aprobados.
<Notas del Editor>
"ARTCULO 20. Se exceptan del impuesto de ingreso a la mercanca, las importaciones para uso
exclusivo en la Zona, de bienes de capital, maquinaria, equipos y sus partes destinados a la
construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo econmico y social, as
como los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas industrias o al ensanche de las
existentes en la Zona.
"Para el efecto, quienes pretendan importar las mercancas a que se refiere el presente artculo,
debern inscribirse ante la administracin aduanera de la jurisdiccin de la Zona de Rgimen
Aduanero Especial Maicao, Uribia y Manaure y constituir una garanta que asegure que los bienes
de capital, maquinaria, equipos y sus partes sern destinados exclusivamente a los fines
sealados en el inciso anterior, en los trminos y condiciones que fije el Gobierno Nacional para su
importacin".
2000.
"ARTICULO 3o. IMPORTACION DE BIENES DE CAPITAL, MAQUINARIA Y EQUIPOS. Las

importaciones para uso exclusivo en la zona de bienes de capital, maquinaria, equipos y sus partes
destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo
econmico y social, as como los bienes de capital destinados al establecimiento de nuevas
industrias o al ensanche de las existentes en la zona, gozarn de franquicia de tributos aduaneros.
"Los importadores que pretendan importar las mercancas de que trata el presente artculo debern
inscribirse ante la administracin aduanera de la jurisdiccin y constituir una garanta bancaria o de
compaa de seguros por el 30% del valor FOB de los bienes de capital, maquinaria, equipos y sus
partes que se pretenda importar, cuyo objeto ser garantizar que los bienes importados sean
destinados a la construccin de obras pblicas de infraestructura, obras para el desarrollo
econmico y social, as como al establecimiento de nuevas industrias o al ensanche de las
existentes en la zona.
"Dicha garanta deber constituirse por el trmino de un ao y tres (3) meses ms, la cual podr
prorrogarse por un trmino igual.
"La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales fijar mediante resolucin los bienes de capital,
maquinaria, equipos y sus partes que podrn ser objeto del tratamiento previsto en este artculo.
"La inscripcin de los importadores se realizar cumpliendo los requisitos y procedimientos que
seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales".

MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL. <Ver
Notas del Editor>
Solamente los comerciantes establecidos en el territorio de la zona

amparada por el rgimen aduanero especial, inscritos en la respectiva
Cmara de Comercio y en la Administracin de Aduanas, podrn importar
mercancas mediante la presentacin y aceptacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, sin el pago de
tributos aduaneros, dentro de los dos (2) meses siguientes a la llegada de
las mercancas al pas, en el formato que para el efecto prescriba la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. Las mercancas as
importadas quedarn en restringida disposicin.
El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los

documentos de viaje se sujetar a lo dispuesto en los artculos 90o. y
PARAGRAFO. Lo dispuesto en este Ttulo se aplicar sin perjuicio de las

importaciones de mercancas que se acojan al rgimen ordinario que les
confiere la libre disposicin.
<Notas del Editor>
"ARTCULO 21. El ingreso y salida de las mercancas de la Zona de Rgimen Aduanero Especial
deber sujetarse al cumplimiento de las formalidades y requisitos aduaneros que establezca el
Gobierno Nacional".
2000.
"ARTICULO 5o. IMPORTADORES. Solamente los comerciantes establecidos en la Zona de

Rgimen Aduanero Especial, inscritos en la Cmara de Comercio y en la Administracin de
Aduanas de la jurisdiccin, podrn efectuar las importaciones a la zona, de conformidad con lo
previsto en este decreto, para lo cual debern diligenciar y presentar la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, cancelando un gravamen arancelario, en la forma y
condiciones que se sealan en el artculo 8o. del presente decreto. Las mercancas as importadas
quedarn en restringida disposicin dentro de la zona.
"PARAGRAFO. Lo dispuesto en este decreto se aplicar sin perjuicio de las importaciones de

mercancas que se acojan al rgimen ordinario que les confiere la libre disposicin".

IMPORTACIN SIMPLIFICADA, BAJO LA MODALIDAD DE
FRANQUICIA. <Ver Notas del Editor>

mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de
los siguientes documentos que deber poner a disposicin de la autoridad
a) Registro o licencia de importacin cuando hubiere lugar a ello;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;

d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de

f) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello

hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la

modalidad de franquicia, deber presentarse de conformidad con los
PARAGRAFO 2o. En el original de cada uno de los documentos soporte

Importacin Simplificada a la cual corresponden.
<Notas del Editor>
Gobierno Nacional".
por el Artculo 10 del Decreto 1197 de 2000, "por el cual se regula la Zona de Rgimen Aduanero
2000.
"ARTICULO 10. DOCUMENTOS SOPORTE. Para efectos aduaneros, el declarante estar

obligado a obtener antes de la presentacin y aceptacin de la Declaracin y a conservar por un
perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de dicha fecha, el original de los siguientes
documentos que deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
"a) Registro o licencia de importacin, cuando hubiere lugar a ello;
"b) Factura comercial, cuando hubiere lugar a ella;
"c) Documento de transporte;
"d) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;
"e) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la Declaracin de Importacin se presente a

travs de una Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado;
"f) Certificado de origen o certificado sanitario, cuando hubiere lugar a ello, y

"g) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello hubiere lugar.
"PARAGRAFO 1o. En el original de cada uno de los documentos soporte que deben conservarse
de conformidad con el presente artculo, el declarante deber consignar el nmero y fecha de la
"PARAGRAFO 2o. El documento de transporte deber conservarse en los trminos sealados en

el presente artculo, luego del arribo de la mercanca al territorio aduanero nacional".
ARTICULO 450. CONSUMO DENTRO DE LA ZONA. <Ver Notas del Editor>
El impuesto a las ventas se liquidar al momento de la enajenacin de las

mercancas para el consumo interno dentro de la Zona, o a los
comerciantes para su introduccin al resto del territorio aduanero nacional.
Para tal efecto, se entender como venta para el consumo interno, la que
se efecta a los domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, o
a los turistas o viajeros para ser consumidas dentro de la Zona,
excluyendo su comercializacin posterior.
Tambin se considerarn ventas para el consumo interno los retiros para

consumo propio del importador.
Las enajenaciones de mercancas nacionales estarn gravadas con el

impuesto a las ventas en los trminos previstos en el Estatuto Tributario.
La distribucin de mercancas entre mayoristas y comerciantes

domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial deber ser
facturada sin liquidar el impuesto a las ventas ni el gravamen arancelario.
PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de la Zona estn

gravadas con el impuesto a las ventas de conformidad con el Estatuto
Tributario, con excepcin de las ventas realizadas a turistas y
comerciantes extranjeros, las cuales se regirn por lo establecido en los
<Notas del Editor>
2000.
"ARTICULO 11. CONSUMO DENTRO DE LA ZONA. El consumo dentro de la zona causar el

impuesto sobre las ventas, el cual se liquidar al momento de la enajenacin de las mercancas
para el consumo interno dentro de la zona o a los comerciantes para su introduccin al resto del
territorio nacional. Para tal efecto, se entender como venta para el consumo interno, la que se
efecta a los domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial o a los turistas o viajeros
para ser consumidas dentro de la zona, excluyendo su comercializacin posterior.
"Tambin se considerarn ventas para el consumo interno los retiros para consumo propio del
importador.
"Las enajenaciones de mercancas nacionales estarn gravadas con el impuesto a las ventas en
los trminos previstos en el Estatuto Tributario.
"La distribucin entre mayoristas y comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero
Especial deber ser facturada sin liquidar el impuesto a las ventas ni el gravamen arancelario.
"PARAGRAFO. Las ventas que se realicen dentro de la zona estn gravadas con el impuesto a las
ventas de conformidad con el Estatuto Tributario, con excepcin de las ventas realizadas a viajeros
nacionales o las ventas realizadas con destino al exterior, las cuales se regirn por lo establecido
en los artculos 14 y 16 del presente decreto".
CAPITULO II.
INTRODUCCION DE MERCANCIAS AL RESTO DEL TERRITORIO

ADUANERO NACIONAL
ARTICULO 451. INTRODUCCIN DE MERCANCAS. <Ver Notas del Editor>
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial en

desarrollo de lo dispuesto en el presente Ttulo, podrn ser introducidas al
resto del territorio aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la
modalidad de viajeros, conforme se indica ms adelante.
<Notas del Editor>
Gobierno Nacional".
- El Artculo 12 del Decreto 1197 de 2000, "por el cual se regula la Zona de Rgimen Aduanero
2000, transcribe el texto de este artculo.
ARTICULO 12. INTRODUCCION DE MERCANCIAS. Las mercancas importadas a la Zona de

Rgimen Aduanero Especial en desarrollo de lo dispuesto en el presente decreto, podrn ser
introducidas al resto del territorio aduanero nacional por el sistema de envos o bajo la modalidad
de viajeros, conforme se indica ms adelante.
ARTICULO 452. COMERCIANTES. <Ver Notas del Editor>
Los comerciantes domiciliados en el resto del territorio aduanero nacional

podrn adquirir mercancas en los municipios de Maicao, Uribia y
Manaure, hasta por un monto de veinte millones de pesos
($20.000.000,oo) por cada envo, el cual se reajustar anualmente el 31 de
enero de cada ao, con base en el incremento del Indice de Precios al
Consumidor que certifique el DANE para el ao inmediatamente anterior.
En la introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional

en desarrollo de lo dispuesto en este artculo, se liquidar el impuesto
sobre las ventas y los derechos de aduana generados por la importacin.
Su liquidacin y pago deber realizarse por el vendedor.
La Factura de Nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los
tributos correspondientes deber presentarse y cancelarse en cualquier
entidad bancaria de Maicao autorizada para recaudar impuestos por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el da de su expedicin y
previo al envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al
cual se adjuntar copia de la misma. La constancia del pago
correspondiente deber constar en la copia de la respectiva Factura de
Nacionalizacin.
Los envos de que trata el presente artculo no requerirn de registro de

importacin ni de ningn otro visado o autorizacin. Cuando se trate de
bienes sujetos al rgimen de licencia previa, estos debern someterse a
las condiciones establecidas para dicho rgimen.
PARAGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se
admitir en la Factura de Nacionalizacin la declaracin de precios
inferiores a los all establecidos.
<Notas del Editor>
2000.
"ARTICULO 13. ENVIOS. Los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional podrn
adquirir mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial, hasta por un monto de veinte mil
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$20.000) por cada envo.
"En la introduccin de mercancas al resto del territorio aduanero nacional en desarrollo de lo

dispuesto en este artculo, se liquidar el impuesto sobre las ventas y los derechos de aduana
generados por la importacin. Su liquidacin y pago deber realizarse por el vendedor. Al liquidar
los anteriores tributos, se descontar del porcentaje del impuesto sobre las ventas que se cause
por la operacin respectiva, el porcentaje del gravamen arancelario nico que se haya cancelado
en la importacin de dicho bien a la zona.
"Para los comerciantes domiciliados en el resto del territorio nacional que hayan adquirido
mercancas conforme al presente decreto, el descuento del impuesto sobre las ventas que proceda
conforme al Estatuto Tributario se realizar por el valor total del impuesto sobre las ventas causado
en la operacin.
"La factura de nacionalizacin en la cual conste la liquidacin de los tributos correspondientes

deber presentarse y cancelarse en cualquier entidad bancaria autorizada para recaudar
impuestos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el da de su expedicin y previo al
envo de la mercanca al resto del territorio aduanero nacional, al cual se adjuntar copia de la
misma. La constancia del pago correspondiente deber constar en la copia de la respectiva factura
de nacionalizacin.
"Los envos de que trata el presente artculo no requerirn de registro de importacin ni de ningn
otro visado o autorizacin.
"PARAGRAFO. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales haya fijado listas de precios, no se admitir en la factura de nacionalizacin la
declaracin de precios inferiores a los all establecidos".
ARTICULO 453. VIAJEROS. <Ver Notas del Editor>
Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial

tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio
aduanero nacional, como equipaje acompaado nicamente con el pago
del impuesto sobre las ventas, artculos hasta por un valor total equivalente
a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$2.500). Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento
(50%) del cupo mencionado.
<Notas del Editor>
por el Artculo 1 del Decreto 2251 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.609, de 14 de julio
de 2004.
"ARTCULO 1o. Modifcase el artculo 14 del Decreto 1197 de 2000, modificado por el artculo 1o
del Decreto 663 de 2004 el cual quedar as:
"Artculo 14. Viajeros. Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial de
Maicao, Uribia y Manaure, tendrn derecho personal e intransferible a introducir al resto del
territorio nacional como equipaje acompaado, artculos nuevos adquiridos a comerciantes
inscritos en la Administracin de Aduanas competente, conforme lo previsto en el artculo 5o del
presente decreto, hasta por un valor equivalente a dos mil dlares de los Estados Unidos de
Norteamrica (US$2.000), con el pago del gravamen nico ad valorem previsto en el artculo 24 de
la Ley 677 de 2001.
"Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta cuatro (4) electrodomsticos de la
misma clase y hasta doce (12) artculos de la misma clase diferente a electrodomsticos.
"La mercanca deber estar acompaada de la correspondiente factura, que se utilizar para salir
de la Zona de Rgimen Aduanero Especial en un plazo mximo de cinco (5) das contados desde
la fecha de su expedicin y no podr ser movilizada en medios de transporte de carga, ni
destinarse al comercio".
por el Artculo 1o. del Decreto 663 de 2004, publicado en el Diario Oficial No. 45.484, de 8 de
marzo de 2004.
"ARTCULO 1o. Modifcase el artculo 14 del Decreto 1197 de 2000, el cual quedar as:
nacional como equipaje acompaado, una vez por cada ao calendario, artculos nuevos, hasta
por un valor total equivalente a dos mil quinientos dlares de los Estados Unidos de Norteamrica
(US$2.500) adquiridos a comerciantes inscritos en la Administracin de Aduanas competente,
conforme lo seala el artculo 5o de este decreto, pagando el gravamen nico ad valrem previsto
en el artculo 24 de la Ley 677 de 2001.
"Dentro de este cupo el viajero podr traer en cada viaje hasta dos (2) electrodomsticos de la
misma clase y hasta (6) artculos de la misma clase diferentes a electrodomsticos. Dichas
mercancas no podrn destinarse al comercio.
"La mercanca deber estar acompaada de la correspondiente factura y no podr ser movilizada
en medios de transporte de carga".

aduanero nacional, como equipaje acompaado, artculos nuevos por el valor que fije el Gobierno
Nacional, con el pago del siguiente gravamen nico ad valorem:
a) El doce por ciento (12%) sobre el valor en aduana de la mercanca incrementado con el valor del
impuesto al consumo cancelado por la introduccin de la mercanca a la Zona. Este gravamen
nico ad valorem se aplicar desde el 1o. de julio de 2000, hasta el 30 de noviembre de 2001;
b) El nueve por ciento (9%) sobre el valor en aduana de la mercanca incrementado con el valor del
nico ad valorem se aplicar desde el 1o. de diciembre de 2001, hasta el 30 de noviembre de
2002;
c) El seis por ciento (6%) sobre el valor en aduana de la mercanca incrementado con el valor del
nico ad valorem se aplicar desde el 1o. de diciembre de 2002.
PARGRAFO. La liquidacin del gravamen se realizar en la forma que determine el Gobierno

Nacional".
2000.
"ARTCULO 14. Los viajeros procedentes de la Zona de Rgimen Aduanero Especial tendrn
derecho personal e intransferible a introducir al resto del territorio aduanero nacional, como
equipaje acompaado, artculos nuevos hasta por un valor total equivalente a dos mil quinientos
dlares de los Estados Unidos de Norteamrica (US$2.500), con el pago del siguiente gravamen
nico ad valorem:
"a) El 12% sobre el valor en aduana de la mercanca incrementado con el valor del gravamen
valorem se aplicar desde el 1o. de julio de 2000 hasta el 30 de noviembre de 2001;
"b) El 9% sobre el valor en aduana de la mercanca incrementado con el valor del gravamen
valorem se aplicar desde el 1o. de diciembre de 2001 hasta el 30 de noviembre de 2002;
"c) El 6% sobre el valor en aduana de la mercanca incrementado con el valor del gravamen
valorem se aplicar desde el 1o. de diciembre de 2002.
"Los menores de edad tendrn derecho al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado en
este artculo".
CAPITULO III.
ENAJENACION DE MERCANCIAS A EXTRANJEROS
ARTICULO 454. ENAJENACIN DE MERCANCAS A TURISTAS

EXTRANJEROS.
La enajenacin de mercancas extranjeras en la Zona de Rgimen

Aduanero Especial a turistas extranjeros, no causar impuesto sobre las
ventas, siempre que no superen el monto de dos mil dlares de los
Estados Unidos de Norteamrica (US$ 2.000). Para tal efecto, el vendedor
deber expedir una Factura Comercial.
ARTICULO 455. ENAJENACIN DE MERCANCAS A COMERCIANTES
EXTRANJEROS.
La enajenacin en la Zona, de mercancas extranjeras a comerciantes

extranjeros, de conformidad con lo previsto en los artculos 479 y 481
literal a) del Estatuto Tributario, no causar el impuesto sobre las ventas,
siempre que tengan como destino un pas diferente. En este caso, el
vendedor deber expedir una Factura de Exportacin en los trminos que
seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO. Por la Zona de Rgimen Aduanero Especial se podrn

exportar mercancas conforme a las disposiciones previstas en este
Decreto para el rgimen de exportacin.
CAPITULO IV.
DISPOSICIONES DE CONTROL
ARTICULO 456. INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN

ADUANERO ESPECIAL. <Ver Notas del Editor>
El ingreso de mercancas desde el resto del territorio aduanero nacional a

la Zona de Rgimen Aduanero Especial no constituye exportacin y el
control aduanero se realizar cuando se exporten o a su reingreso al resto
del pas.
<Notas del Editor>
Gobierno Nacional".
2000.
"ARTICULO 17. INGRESO DE MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.

El ingreso de mercancas desde el resto del territorio nacional a la Zona de Rgimen Aduanero
Especial no constituye exportacin."
ARTICULO 457. FACULTADES DE FISCALIZACIN Y CONTROL. <Ver

Notas del Editor>
mecanismos y lugares de control en la Zona de Rgimen Aduanero
Especial.

territorio aduanero nacional vayan acompaadas de las Facturas de
Nacionalizacin o de las facturas de venta, segn sea el caso.
<Notas del Editor>
2000.
"ARTICULO 18. FACULTADES DE FISCALIZACION Y CONTROL. La Direccin de Impuestos y

Aduanas Nacionales dispondr los mecanismos y lugares de control en la Zona de Rgimen
Aduanero Especial y podr determinar las vas y rutas por donde pueden circular las mercancas
extranjeras dentro de la zona.
"Igualmente, realizar los programas de fiscalizacin que permitan verificar el cumplimiento de las
obligaciones contempladas en el presente decreto".
ARTICULO 458. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES. <Ver Notas

del Editor>
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial,

debern inscribirse ante la Administracin de Aduanas de Maicao, expedir
las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos sealados en
el artculo 617 del Estatuto Tributario, liquidar y recaudar el impuesto a las
ventas que se cause en las enajenaciones dentro de la Zona, efectuar la
consignacin de las sumas recaudadas de acuerdo con lo previsto en el
Estatuto Tributario y llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas
en el que se deben anotar las operaciones de importacin, compras y
ventas, el cual sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad
de los comerciantes, cuyo atraso por ms de quince (15) das dar lugar a
la imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada
en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a

conservar por un trmino de cinco (5) aos, copias de las facturas
expedidas y de los documentos que las soporten.
<Notas del Editor>
- El Artculo 19 del Decreto 1197 de 2000, "por el cual se regula la Zona de Rgimen Aduanero
2000, transcribe el texto de este artculo.
"ARTICULO 19. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES. Los comerciantes domiciliados en la

Zona de Rgimen Aduanero Especial, debern inscribirse ante la Administracin de Aduanas de la
jurisdiccin, expedir las facturas correspondientes, con el lleno de los requisitos que seale en el
artculo 617 del Estatuto Tributado, liquidar y recaudar el impuesto a las ventas que se causen en
las enajenaciones dentro de la zona, efectuar la consignacin de las sumas recaudadas de
acuerdo con lo previsto en el Estatuto Tributario y llevar un libro diario de registro de ingresos y
salidas en la cual se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual
sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los comerciantes, cuyo atraso por
ms de quince (15) das dar lugar a la imposicin de la sancin por irregularidad en la
contabilidad consagrada en el artculo 655 del Estatuto Tributario.
"Para efectos aduaneros, los comerciantes tambin estarn obligados a conservar por un trmino
de cinco (5) aos, copias de las facturas expedidas y de los documentos que las soporten".
TITULO XIII.
ZONA DE REGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA
ARTICULO 459. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.

texto es el siguiente:> El rgimen aduanero especial establecido en este
ttulo se aplicar exclusivamente a las mercancas que se Importen por el
Puerto de Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y el paso de
frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el
departamento del Amazonas, para consumo o utilizacin en el municipio
de Leticia.
<Notas de vigencia>
ARTICULO 459. ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
El rgimen aduanero especial establecido en este Ttulo se aplicar exclusivamente a las

mercancas que se importen por el Puerto de Leticia, el Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo y
el paso de frontera entre Brasil y Colombia sobre la Avenida Internacional, en el Departamento del
Amazonas, para consumo o utilizacin en el permetro urbano del municipio de Leticia.
ARTICULO 460. MERCANCAS SUJETAS AL RGIMEN ADUANERO

ESPECIAL.
Para que las mercancas introducidas al municipio de Leticia gocen de los

beneficios previstos en el presente Ttulo, debern destinarse al consumo
o utilizacin dentro de la Zona. Se entender que las mercancas
importadas al amparo del Rgimen Aduanero Especial de Leticia se
consumen o utilizan dentro de la Zona, cuando son vendidas para el
consumo interno a los domiciliados en Leticia o a los turistas o viajeros.
Tambin se considerarn como ventas para el consumo interno, los retiros
para el consumo propio del importador.
PARAGRAFO. Al amparo de este rgimen aduanero especial no se

podrn importar armas, productos precursores en la elaboracin de
narcticos, estupefacientes o drogas no autorizadas por el Ministerio de
Salud*, ni mercancas cuya importacin se encuentre prohibida por el
artculo 81 de la Constitucin Poltica o por convenios internacionales a los
que haya adherido o adhiera Colombia.
<Notas de Vigencia>

artculo 5.

MERCANCAS A LA ZONA DE RGIMEN ADUANERO ESPECIAL.
Para la importacin de mercancas cuyo valor FOB supere los mil dlares
de los Estados Unidos de Norteamrica (US$1.000) a la Zona de Rgimen
Aduanero Especial de Leticia se deber diligenciar y presentar, sin el pago
de tributos aduaneros, la Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la
modalidad de franquicia, en el formato que para el efecto prescriba la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales. No se requerir tampoco
de registro o licencia de importacin, ni de ningn otro visado, autorizacin
o certificacin.
El procedimiento de recepcin de los medios de transporte y registro de los

documentos de viaje se sujetar a lo previsto en los artculos 90o. y

IMPORTACIN SIMPLIFICADA.

mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y aceptacin
de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que deber
poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo requiera:
a) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Lista de empaque, cuando hubiere lugar a ella;

e) Declaracin Andina del Valor y los documentos soporte cuando a ello

hubiere lugar.
PARAGRAFO 1. La Declaracin de Importacin Simplificada bajo la

modalidad de franquicia deber presentarse de conformidad con los

Importacin a la cual corresponden.
ARTICULO 463. INTRODUCCIN DE MERCANCAS AL RESTO DEL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL.
Las mercancas importadas a la Zona de Rgimen Aduanero Especial de

Leticia, podrn ingresar como carga al resto del territorio aduanero
nacional, con el pago de tributos aduaneros y mediante la presentacin y
aceptacin de la modificacin de la Declaracin de Importacin
Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a travs de una Sociedad de
Intermediacin Aduanera, salvo los casos de actuacin directa
expresamente sealados en el artculo 11o. del presente Decreto.
La modificacin de la Declaracin de Importacin Simplificada deber

presentarse previamente al envo de la mercanca al resto del territorio
aduanero nacional, ante la Administracin de Aduanas de Leticia,
cancelando los tributos correspondientes en cualquier entidad bancaria
ubicada en la jurisdiccin de la mencionada Administracin. La entidad
bancaria deber estar autorizada para recaudar por la Direccin de
ARTICULO 464. DOCUMENTOS SOPORTE DE LA MODIFICACIN DE

LA DECLARACIN DE IMPORTACIN SIMPLIFICADA, BAJO LA
MODALIDAD DE FRANQUICIA.

presentacin y aceptacin de la modificacin de la Declaracin de
Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia y a conservar por
un perodo mnimo de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin y
aceptacin de la Declaracin, el original de los siguientes documentos que
deber poner a disposicin de la autoridad aduanera, cuando sta as lo
requiera:

ello hubiere lugar;
b) Factura comercial, cuando a ella hubiere lugar;
c) Certificado de sanidad y aquellos otros documentos exigidos por normas

especiales y,
d) Mandato, cuando no exista endoso aduanero y la modificacin de la

Declaracin de Importacin con franquicia se presente a travs de una
Sociedad de Intermediacin Aduanera o apoderado.

declarante deber consignar el nmero y fecha de la modificacin de la
Declaracin de Importacin Simplificada, bajo la modalidad de franquicia, a
la cual corresponden.
PARAGRAFO 2. Para aquellas mercancas sobre las cuales la Direccin

de Impuestos y Aduanas Nacionales haya fijado listas de precios, no se
admitir la declaracin de precios inferiores a los all establecidos.
Los viajeros que se trasladen por va area desde la Zona de Rgimen

Aduanero Especial de Leticia al resto del territorio aduanero nacional
podrn llevar en cada viaje, como equipaje acompaado, mercancas
hasta por un valor mximo de dos mil quinientos dlares de los Estados
Unidos de Norteamrica (US$2.500) libres del pago de tributos aduaneros,
siempre y cuando las mismas sean destinadas al uso personal del viajero y
no sean comercializadas. Los viajeros menores de edad tendrn derecho
al cincuenta por ciento (50%) del cupo mencionado.
Dentro de este cupo el viajero no podr traer en cada viaje ms de dos (2)
unidades de electrodomsticos de la misma clase, ni ms de seis (6)
artculos de la misma clase, diferentes a electrodomsticos.
Para tal efecto el viajero deber presentar a la autoridad aduanera en el

Aeropuerto Internacional Vsquez Cobo de Leticia, la Declaracin de
Viajeros que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
acompaada de la factura comercial expedida por el vendedor, el
documento de identificacin y el respectivo tiquete.
PARAGRAFO. Para determinar si el valor de las facturas expedidas en

pesos colombianos se ajusta al cupo en dlares de que trata el presente
artculo, se deber tener en cuenta para cada semana la tasa
representativa del mercado informada por la Superintendencia Bancaria
para el ltimo da hbil de la semana anterior a la de presentacin de la
Declaracin de Viajeros.
ARTICULO 466. FACTURACIN DE OPERACIONES.
La venta de mercancas en la Zona de Rgimen Aduanero Especial,

deber constar en las facturas comerciales en las cuales se indicar: El
nombre o razn social del vendedor y del comprador; nmero de
identificacin tributaria del vendedor y comprador, o el nmero de la cdula
de ciudadana; domicilio y direccin del comprador; bienes objeto de la
compraventa; sus cantidades, los valores unitarios y totales, y dems
requisitos establecidos en el artculo 617 del Estatuto Tributario.
Los compradores viajeros o comerciantes debern conservar la factura

que les fue expedida por un trmino de cinco (5) aos, para efectos del
control que la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales establezca.
ARTICULO 467. OBLIGACIONES.
Los comerciantes domiciliados dentro de la Zona de Rgimen Aduanero

Especial debern inscribirse ante la Administracin Delegada de Aduanas
de Leticia, llevar un libro diario de registro de ingresos y salidas en el que
se deben anotar las operaciones de importacin, compras y ventas, el cual
sustituye para todos los efectos aduaneros la contabilidad de los
comerciantes y su atraso por ms de quince (15) das dar lugar a la
imposicin de la sancin por irregularidad en la contabilidad consagrada en
el artculo 655 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 468. CONTROL ADUANERO.

mecanismos y lugares de control en la Zona de Rgimen Aduanero
Especial, pudiendo establecer listas con precios de referencia de las
mercancas que provengan del municipio de Leticia.

territorio aduanero nacional vayan acompaadas de la modificacin de la
Declaracin de Importacin con franquicia y de los documentos soporte
respectivos.
La revisin del equipaje de los viajeros se har a la salida de la Zona de

Rgimen Aduanero Especial con base en la documentacin requerida en
el artculo 465o. del presente Decreto.
TITULO XIV.
FISCALIZACION Y CONTROL
ARTICULO 469. FISCALIZACIN ADUANERA.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales tendr competencia para

adelantar las investigaciones y desarrollar los controles necesarios para
asegurar el efectivo cumplimiento de las normas aduaneras,
simultneamente al desarrollo de las operaciones de comercio exterior, o
mediante la fiscalizacin posterior que se podr llevar a cabo para verificar
el cumplimiento de las obligaciones aduaneras, o integralmente, para
verificar tambin el cumplimiento de las obligaciones tributarias y
cambiarias de competencia de la entidad.
Para el ejercicio de sus funciones contar con las amplias facultades de

fiscalizacin e investigacin consagradas en el presente Decreto y las
establecidas en el Estatuto Tributario.
La nica autoridad competente para verificar la legalidad de la importacin

de las mercancas que se introduzcan o circulen en el territorio aduanero
nacional, ser la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
Las mercancas extranjeras que se encuentren en el territorio aduanero

nacional, salvo los equipajes de viajeros, debern estar amparadas por
uno de los siguientes documentos:
a) Declaracin de rgimen aduanero
b) Planilla de envo o,
c) Factura de Nacionalizacin, en los casos expresamente consagrados en
este Decreto.

de 2002. El nuevo texto es el siguiente:> Cuando en la Factura de
Nacionalizacin de mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial se declaren precios por debajo de los precios oficiales
o del margen inferior de los precios estimados fijados por la Direccin de
Aduanas, la misma no producir efecto alguno.
<Notas de Vigencia>
44.823, de 04 de junio de 2002.
Dentro de las facultades de fiscalizacin y control con que cuenta la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr:
a) Adelantar polticas preventivas tendientes a mejorar el cumplimiento

voluntario de las obligaciones aduaneras;
b) Adelantar las investigaciones que estime convenientes para establecer

la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones aduaneras, no
declaradas.
c) Verificar la exactitud de las declaraciones, documentos soporte u otros

informes, cuando lo considere necesario para establecer la ocurrencia de
hechos que impliquen un menor monto de la obligacin tributaria aduanera
o la inobservancia de los procedimientos aduaneros;
d) Ordenar la prctica de la prueba pericial necesaria para analizar y

evaluar el comportamiento del proceso industrial, o de manufactura, o
comercial para establecer la cantidad de materias primas o mercancas
extranjeras utilizadas en los mismos, cuando hayan sido transformadas o
incorporadas a la produccin de bienes finales;
e) Ordenar mediante resolucin motivada, el registro de las oficinas,

establecimientos comerciales, industriales o de servicios y dems locales,
vehculos y medios de transporte del importador, exportador, propietario o
tenedor de la mercanca, el transportador, depositario, intermediario,
declarante o usuario, o de terceros depositarios de sus documentos
contables o sus archivos, o de terceros intervinientes en la operacin
aduanera, siempre que no coincida con su casa de habitacin, en el caso
de personas naturales;
En desarrollo de las facultades establecidas en el inciso anterior, la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, podr tomar las medidas
necesarias para evitar que las pruebas obtenidas sean alteradas,
ocultadas, o destruidas, mediante su inmnvilizacin <sic> y aseguramiento.
Para tales efectos, la fuerza pblica deber colaborar previo requerimiento

de los funcionarios fiscalizadores, con el objeto de garantizar la ejecucin
de las respectivas diligencias. La no atencin del anterior requerimiento
por parte de los miembros de la fuerza pblica ser causal de mala
conducta.
La competencia para ordenar el registro y aseguramiento de que trata el

presente literal, corresponde al administrador de aduanas o de impuestos y
aduanas nacionales y al Subdirector de Fiscalizacin Aduanera, quienes
actuarn en coordinacin con la Polica Fiscal y Aduanera. Esta
competencia es indelegable.
La providencia que ordena el registro de que trata el presente artculo, ser

notificada en el momento de la diligencia, a quien se encuentre en el lugar,
y contra la misma no procede recurso alguno.
f) Solicitar la autorizacin judicial para adelantar la inspeccin y registro del

domicilio del usuario, o auxiliar de la funcin aduanera, o del tercero
interviniente en la operachn aduanera;
g) Ordenar inspeccin contable a los usuarios y auxiliares de la funcin

aduanera, as como a los terceros obligados a llevar contabilidad.
En desarrollo de la inspeccin contable, se podr efectuar inspeccin a los

documentos soporte, correspondencia comercial, registros, libros
contables, operaciones bancarias, comerciales y fiscales y dems
elementos que sirvan de base para determinar el alcance de las
operaciones aduaneras y de comercio exterior y para verificar la exactitud
de las declaraciones.
De la diligencia de inspeccin contable, se extender un acta de la cual

deber entregarse copia a la persona que atienda la diligencia, una vez
cerrada y suscrita por los funcionarios visitadores y las partes
intervinientes. Cuando alguna de las partes intervinientes se niegue a
firmarla, esto no afectar el valor probatorio de la diligencia. En todo caso
se dejar constancia del hecho en el acta;
h) Citar o requerir al usuario aduanero, a los auxiliares de la funcin

aduanera, o a terceros para que rindan testimonios o interrogatorios y
recibir declaraciones, testimonios, interrogatorios, confrontaciones y
reconocimiento, y citar al usuario o a terceros para la prctica de dichas
diligencias;
i) Solicitar a autoridades o personas extranjeras la prctica de pruebas que

deben surtirse en el exterior, o practicarlas directamente, valorndolas
conforme a la sana crtica u obtenerlas en desarrollo de convenios
internacionales de intercambio de informacin tributaria, aduanera y
cambiaria, en concordancia con lo dispuesto en los artculos 746-1 y 746-2
del Estatuto Tributario;
j) Solicitar el apoyo de las autoridades del Estado y de la fuerza pblica

para la prctica de las diligencias en que as lo requieran;
k) <Literal modificado por el artculo 7 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo

texto es el siguiente:> Tomar las medidas cautelares necesarias para la
debida conservacin de la prueba, incluyendo la aprehensin de la
mercanca.
Cuando se encuentre mercanca declarada por debajo de los precios

indicativos o del margen inferior de los precios estimados, se adoptarn las
medidas cautelares a que se refiere el presente literal, las cuales se
mantendrn hasta que culmine el procedimiento administrativo
sancionatorio para la expedicin de liquidaciones oficiales.
<Notas de Vigencia>
44.823, de 04 de junio de 2002.
k) Tomar las medidas cautelares necesarias para la debida conservacin de la prueba, incluyendo
la aprehensin de la mercanca.
Cuando se encuentre mercanca declarada por un precio inferior a los precios oficiales, o al
margen inferior de los precios estimados, se adoptarn las medidas cautelares a que se refiere el
presente literal, las cuales se mantendrn hasta que culmine el procedimiento administrativo
sancionatorio para la expedicin de liquidaciones oficiales.
Texto original de Decreto 2685 de 1999:
k) Tomar las medidas cautelares necesarias para la debida conservacin de la prueba, incluyendo
la aprehensin de la mercanca y,
l) En general, efectuar todas las diligencias y practicar las pruebas

necesarias para la correcta y oportuna determinacin de los tributos
aduaneros y la aplicacin de las sanciones a que haya lugar.
ARTICULO 471. PRUEBAS EN LA INVESTIGACIN ADUANERA.
Para la determinacin, prctica y valoracin de las pruebas sern

admisibles todos los medios de prueba y la aplicacin de todos los
procedimientos y principios consagrados para el efecto, en el Cdigo de
Procedimiento Civil, el Cdigo de Procedimiento Penal, Cdigo Nacional
de Polica y especialmente en los artculos 742 a 749 y dems
disposiciones concordantes del Estatuto Tributario.
ARTICULO 472. INSPECCIN ADUANERA DE FISCALIZACIN.

La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr ordenar la
prctica de la inspeccin aduanera, para verificar la exactitud de las
declaraciones, la ocurrencia de hechos generadores de obligaciones
tributarias y aduaneras, y para verificar el cumplimiento de las obligaciones
formales.
Se entiende por inspeccin aduanera un medio de prueba en virtud del

cual se realiza la constatacin directa de los hechos que interesan a un
proceso adelantado por la Administracin Aduanera para verificar su
existencia, caractersticas y dems circunstancias de tiempo, modo y lugar,
en la cual pueden decretarse todos los medios de prueba autorizados por
la legislacin aduanera y otros ordenamientos legales, previa la
observancia de las ritualidades que le sean propias.
ARTICULO 473. PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR LA INSPECCIN

ADUANERA DE FISCALIZACIN.
La inspeccin aduanera se decretar mediante auto que se notificar por

correo, o personalmente debindose en l indicar los hechos materia de la
prueba y los funcionarios comisionados para practicarla.
La inspeccin aduanera se iniciar una vez notificado el auto que la

ordene. De ella se levantar un acta que contenga todos los hechos,
pruebas y fundamentos en que se sustente y la fecha de cierre, debiendo
ser suscrita por los funcionarios que la adelantaron.
Cuando de la prctica de la inspeccin aduanera se derive una actuacin

administrativa, el acta respectiva constituir parte de la misma.
El trmino para realizar esta inspeccin ser de dos (2) meses, prorrogable
por un periodo igual, contado a partir del acto que ordena la diligencia.
ARTICULO 474. INDEPENDENCIA DE PROCESOS.
Cuando una infraccin a las normas aduaneras se realice mediante la

utilizacin de documentos falsos, empleando maniobras fraudulentas o
engaosas u otros hechos que tipifiquen delito por s solos o se realice en
concurso con otros hechos punibles, se aplicarn las sanciones
administrativas que procedan, sin perjuicio de las investigaciones penales
que corresponda adelantar.
ARTICULO 475. OBLIGACIN DE INFORMAR. <Artculo modificado por

Sin perjuicio de las facultades previstas en los artculos 622 a 625 y 627
del Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas las
personas naturales o jurdicas, importadores, exportadores, declarantes,
transportadores y dems auxiliares de la funcin aduanera, informacin de
sus operaciones econmicas y de comercio exterior, con el fin de
garantizar los estudios y cruces de informacin necesarios para la
fiscalizacin y el control de las operaciones aduaneras. As mismo, las
entidades pblicas que intervengan en la promocin, regulacin, control,
coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio en operaciones de
comercio exterior, debern reportar la informacin que se les solicite.
La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme con lo

previsto en este artculo, deber presentarse en medios magnticos o
cualquier otro medio electrnico para la transmisin de datos, cuyo
contenido y caractersticas tcnicas y condiciones de suministro sern
definidos por la entidad.
Las personas o entidades a quienes la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales, a travs de las dependencias competentes, haya requerido
informacin en los trminos previstos en el presente artculo, y no las
suministren, lo hagan extemporneamente, o la aporten en forma
incompleta o inexacta, se les aplicar una sancin de multa equivalente a
diez (10) salarios mnimos legales mensuales vigentes, por cada
requerimiento incumplido. El funcionario que realice el requerimiento no
podr exigir informacin que posea la entidad.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 475. Sin perjuicio de las facultades previstas en los artculos 622 a 625 y 627 del
Estatuto Tributario, la autoridad aduanera podr solicitar a todas las personas naturales o jurdicas,
importadores, exportadores, declarantes, transportadores y dems auxiliares de la funcin
aduanera, informacin de sus operaciones econmicas y de comercio exterior, con el fin de
garantizar los estudios y cruces de informacin necesarios para la fiscalizacin y el control de las
operaciones aduaneras. As mismo, las entidades pblicas que intervengan en la promocin,
regulacin, control, coordinacin o prestacin de cualquier tipo de servicio en operaciones de
comercio exterior, debern reportar la informacin que se les solicite.
La informacin que defina la Direccin de Aduanas conforme a lo previsto en este artculo, deber
presentarse en medios magnticos o cualquier otro medio electrnico para la transmisin de datos,
cuyo contenido y caractersticas tcnicas y condiciones de suministro sern definidos por la
entidad.
TITULO XV.
REGIMEN SANCIONATORIO
CAPITULO I.
El presente Ttulo, establece las infracciones administrativas aduaneras en

que pueden incurrir los sujetos responsables de las obligaciones que se
consagran en el presente Decreto. As mismo, establece las sanciones
aplicables por la comisin de dichas infracciones; las causales que dan
lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas y los procedimientos
administrativos para la declaratoria de decomiso, para la determinacin e
imposicin de sanciones y para la formulacin de Liquidaciones Oficiales.
Para que un hecho u omisin constituya infraccin administrativa
aduanera, o d lugar a la aprehensin y decomiso de las mercancas, o a
la formulacin de una Liquidacin Oficial, deber estar previsto en la forma
en que se establece en el presente Ttulo. No procede la aplicacin de
sanciones por interpretacin extensiva de la norma.
ARTICULO 477. CLASES DE SANCIONES.
Las infracciones administrativas aduaneras de que trata el presente Ttulo

sern sancionadas con multas, suspensin o cancelacin de la
autorizacin, inscripcin o habilitacin para ejercer actividades, segn
corresponda a la naturaleza de la infraccin y a la gravedad de la falta. De
acuerdo con lo anterior, las faltas se califican como leves, graves y
gravsimas, respectivamente.
La autoridad aduanera aplicar las sanciones por la comisin de las

infracciones previstas en este Decreto, sin perjuicio de la responsabilidad
civil, penal, fiscal o cambiaria que pueda derivarse de las conductas o
hechos investigados y de la obligacin de subsanar los errores que hayan
dado lugar a la comisin de la misma.
La sancin de suspensin surtir efecto para la realizacin de operaciones

posteriores a la fecha de ejecutoria del acto administrativo que la impone.
Las actuaciones que estuvieren en curso, debern tramitarse hasta su
culminacin.
Las sanciones previstas en este Ttulo, se impondrn sin perjuicio del pago
de los tributos aduaneros a que haya lugar en cada caso.
ARTICULO 478. CADUCIDAD DE LA ACCIN ADMINISTRATIVA

SANCIONATORIA.
La accin administrativa sancionatoria prevista en este Decreto, caduca en

el trmino de tres (3) aos contados a partir de la comisin del hecho u
omisin constitutivo de infraccin administrativa aduanera. Cuando no
fuere posible determinar la fecha de ocurrencia del hecho, se tomar como
tal la fecha en que las autoridades aduaneras hubieren tenido
conocimiento del mismo. Cuando se trate de hechos de ejecucin sucesiva
o permanente, el trmino de caducidad se contar a partir de la ocurrencia
del ltimo hecho u omisin.

texto es el siguiente:> La accin administrativa sancionatoria prevista en el
artculo 482-1 del presente Decreto caduca en el trmino de tres aos
contados a partir del vencimiento del plazo de la importacin temporal
sealado en la declaracin.
<Notas de Vigencia>
- Inciso adicionado por el artculo 14 del Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario Oficial
ARTICULO 479. PRESCRIPCIN DE LA SANCIN.

La facultad para hacer efectivas las sanciones contempladas en el
presente Ttulo, prescribe en el trmino de cinco (5) aos contados a partir
de la ejecutoria de la providencia que impone la sancin.
ARTICULO 480. EFECTIVIDAD DE LAS GARANTAS.
Siempre que se haya otorgado garanta para respaldar el pago de tributos

aduaneros y sanciones por el incumplimiento de obligaciones, si se
configura una infraccin, se har efectiva la garanta otorgada por el monto
que corresponda, salvo que el garante efecte el pago correspondiente
antes de la ejecutoria del acto administrativo que declare el incumplimiento
de una obligacin o imponga una sancin. En estos casos no proceder la
imposicin de sancin pecuniaria adicional.
Las sanciones de suspensin o de cancelacin se podrn imponer sin

perjuicio de la efectividad de la garanta de que trata el inciso anterior.
ARTICULO 481. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES. <Artculo

el siguiente:> Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de
una infraccin, se aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su
orden, la de cancelacin o suspensin a la de multa, segn corresponda.
La imposicin de tres (3) o ms multas por la comisin de infracciones

aduaneras gravsimas o graves dentro de un perodo de un ao, dar lugar
a la imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de tres (3) o ms sanciones, por la comisin de infracciones

aduaneras gravsimas o graves, que hayan dado lugar a la suspensin de
una autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un
perodo de un (1) ao, dar lugar a la imposicin de la sancin de
cancelacin.
La gradualidad slo operar frente a sanciones que se encuentren

debidamente ejecutoriadas dentro del perodo sealado en los dos (2)
incisos anteriores.
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin

o habilitacin, no se subsane la infraccin que motiv la suspensin,
cuando hubiere lugar a ello, proceder la aplicacin de la sancin de
cancelacin, sin trmite adicional alguno. Cuando se imponga la sancin
de suspensin a un depsito habilitado, sta se aplicar solamente para
efectos de la recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr continuar
con el almacenamiento de mercancas cuyo trmite de importacin se est
adelantando.
Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin,

inscripcin, o habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una
vez transcurridos cinco (5) aos, contados a partir de la fecha de ejecutoria
del acto que impuso la sancin.
La aplicacin de la gradualidad de las sanciones prevista en los incisos
segundo y siguientes del presente artculo, slo proceder en relacin con
las inscripciones, autorizaciones o habilitaciones conferidas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, independientemente de la
vigencia de la autorizacin, inscripcin o habilitacin y deber registrarse
en los antecedentes del infractor.
Las sanciones de multa establecidas en el presente decreto, se reducirn

en los siguientes porcentajes sobre el valor establecido para cada caso:
a) En un treinta por ciento (30%), cuando se incurra por primera vez dentro
del perodo de un ao, en una infraccin administrativa aduanera, y
b) En un diez por ciento (10%), cuando se incurra por segunda vez dentro
del citado perodo en la misma infraccin administrativa aduanera.
PARGRAFO. La reduccin de la sancin de multa prevista en los

literales a) y b) de este artculo, no excluye la aplicacin, cuando proceda,
de lo consagrado en el artculo 521 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
44.062 del 29 de junio de 2000.
ARTCULO 481. Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se
aplicar la sancin ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o suspensin a la de
multa, segn corresponda.
La imposicin de dos (2) o ms multas dentro de un perodo de un ao, dar lugar a la imposicin
de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de dos (2) o ms sanciones que hayan dado lugar a la suspensin de una
autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un perodo de un (1) ao dar
lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin.
Lo dispuesto en los dos incisos anteriores proceder, si el infractor ha sido multado o suspendido
en dos (2) ocasiones dentro un mismo ao por faltas gravsimas o graves. En la siguiente
oportunidad, que dentro del mismo trmino incurra en una infraccin administrativa aduanera,
podr imponrsela, si procede, la sancin de suspensin o cancelacin.
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin no se

subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando hubiere lugar a ello, proceder la
aplicacin de la sancin de cancelacin, sin trmite adicional alguno.
Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin, inscripcin, o

habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos
contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que impuso la sancin.
La imposicin de las sanciones proceder independientemente de la vigencia de la autorizacin,

inscripcin o habilitacin y deber registrarse en los antecedentes del infractor.
PARAGRAFO 1o. Cuando se imponga la sancin de suspensin a un depsito habilitado, sta se

aplicar solamente para efectos de la recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr
continuar con el almacenamiento de mercancas cuyo trmite de importacin se est adelantando.
PARAGRAFO 2o. Lo dispuesto en este artculo proceder slo en relacin con las inscripciones,
autorizaciones o habilitaciones conferidas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
PARAGRAFO 3o. La gradualidad operar frente a sanciones que se encuentren debidamente

ejecutoriadas dentro del perodo sealado en este artculo.
ARTICULO 481. GRADUALIDAD DE LAS SANCIONES.
Cuando con un mismo hecho u omisin se incurra en ms de una infraccin, se aplicar la sancin
ms grave, prevaleciendo en su orden, la de cancelacin o suspensin a la de multa, segn
corresponda.
La imposicin de dos (2) o ms multas dentro de un periodo de un (1) ao, dar lugar a la
imposicin de la sancin de suspensin hasta por tres (3) meses.
La imposicin de dos (2) o ms sanciones que hayan dado lugar a la suspensin de una
autorizacin, inscripcin o habilitacin, segn el caso, dentro de un perodo de un (1) ao, dar
lugar a la imposicin de la sancin de cancelacin.
Cuando dentro del trmino de suspensin de una autorizacin, inscripcin o habilitacin no se

subsane la infraccin que motiv la suspensin, cuando hubiere lugar a ello, proceder la
aplicacin de la sancin de cancelacin, sin trmite adicional alguno.
Cuando la sancin fuere de cancelacin, la nueva solicitud de autorizacin, inscripcin o

habilitacin, segn corresponda, slo podr presentarse una vez transcurridos cinco (5) aos
contados a partir de la fecha de ejecutoria del acto que impuso la sancin.
La imposicin de las sanciones proceder independientemente de la vigencia de la autorizacin,

inscripcin o habilitacin y deber registrarse en los antecedentes del infractor.
PARAGRAFO. Cuando se imponga la sancin de suspensin, esta se aplicar solamente para

efectos de la recepcin de nuevas mercancas. El depsito podr continuar con el almacenamiento
de mercancas cuyo trmite de importacin se est adelantando.
CAPITULO II.
INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS DE LOS

DECLARANTES EN LOS REGIMENES ADUANEROS.
SECCIN I.
EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN.
ARTCULO 482. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS

DECLARANTES EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN Y SANCIONES
APLICABLES. <Artculo modificado por el artculo 38 del Decreto 1232 de
2001. El nuevo texto es el siguiente:> Las infracciones aduaneras en que
pueden incurrir los declarantes del rgimen de importacin y las sanciones
asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al ciento por ciento (100%)

del valor en aduana de la mercanca sustrada o sustituida.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera,
Usuario Aduanero Permanente, o un Usuario Altamente Exportador,
dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del
Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin
de suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin, sin perjuicio del pago de los
tributos aduaneros correspondientes a la mercanca que fue objeto de
sustraccin o sustitucin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin

de Importacin de las mercancas, los documentos soporte requeridos en
el artculo 121 de este decreto para su despacho, o que los documentos no
renan los requisitos legales, o no se encuentren vigentes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%)

del valor FOB de la mercanca.
2.2 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las

Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores
conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al diez por ciento (10%) del
valor de los tributos dejados de cancelar.
2.3 Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las

Declaraciones de Importacin, cuando tales inexactitudes o errores
conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos que constituyan una
restriccin legal o administrativa.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales o

las copias, segn corresponda, de las Declaraciones de Importacin, de
Valor y de los documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente.
La sancin aplicable para los numerales 2.3 y 2.4, ser de multa

equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
cada infraccin.
En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de

Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente, o un Usuario
Altamente Exportador, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
los intereses del Estado, en sustitucin de la sancin de multa, se podr
imponer sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin.
3. Leves:
3.1 No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el

nmero y fecha de la Declaracin de Importacin a la cual corresponden,
salvo que el declarante sea una persona jurdica reconocida e inscrita
como Usuario Aduanero Permanente o como Usuario Altamente
Exportador.
3.2 No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y/o

comunicadas por la autoridad aduanera.
3.3 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la

autoridad aduanera.
3.4 <Numeral modificado por el artculo 16 del Decreto 4136 de 2004. El

nuevo texto es el siguiente:> No terminar las modalidades de importacin
temporal o suspensivas de tributos aduaneros, salvo la importacin
temporal para reexportacin en el mismo Estado, la cual se regir por lo
previsto en el artculo 482-1 del presente Decreto.
<Notas de Vigencia>
- Numeral modificado por el artculo 16 del Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario Oficial
3.4 No terminar las modalidades de importacin temporal o suspensivas de tributos aduaneros.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a siete (7) salarios mnimos

legales mensuales vigentes, por cada infraccin.
PARGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 3.4 del

presente artculo y la sancin correspondiente, solo se aplicar al
importador.
<Notas de Vigencia>
- Captulo II del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el artculo 38 del Decreto
1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de
julio de 2001, previa su publicacin.
ARTCULO 482. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE

IMPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de importacin y
las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. GRAVISIMAS:
1.1. No tener al momento de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin de las

mercancas todos los documentos soporte requeridos en el artculo 121o. de este Decreto para su
despacho, o no reunir stos los requisitos legales, o no encontrarse vigentes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB de la
mercanca. Cuando se trate del Certificado de Origen que ofrezca dudas a la autoridad aduanera,
se aplicar lo previsto en el respectivo acuerdo comercial.
Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero

Permanente o un Usuario Altamente Exportador, se podr imponer en sustitucin de la multa,
sancin de suspensin hasta por seis (6) meses, o de cancelacin de la respectiva autorizacin,
reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del
Estado.
1.2. Sustraer y/o sustituir mercancas sujetas a control aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor en aduana de la
mercanca sustrada o sustituida. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin
Aduanera, Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, se podr imponer
en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por seis (6) meses, o de
cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. GRAVES:
2.1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin,
cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros
legalmente exigibles.
La sancin aplicable ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor de los tributos dejados de
cancelar.
2.2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Importacin,
cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos que
constituyan una restriccin legal o administrativa.
2.3. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la autoridad aduanera.
2.4. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera los originales de las Declaraciones de

Importacin, de Valor y de los documentos soporte, durante el trmino previsto legalmente.
2.5. No terminar las modalidades de importacin temporal o suspensivas de tributos aduaneros.
La sancin aplicable para los numerales 2.2 a 2.5, ser de multa entre veinte (20) y cincuenta (50)
salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
En todos los casos anteriores, cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin
Aduanera, un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de
la multa, se podr imponer, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado.
3. LEVES:
3.1. No registrar en el original de cada uno de los documentos soporte el nmero y fecha de la
3.2. No asistir a la prctica de las diligencias previamente ordenadas y comunicadas por la

autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser de multa entre diez (10) y veinte (20) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, por cada infraccin.
PARAGRAFO. La infraccin aduanera prevista en el numeral 2.5 del presente artculo y la sancin
correspondiente, solo se aplicar al importador.
ARTCULO 482-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS

DECLARANTES EN EL RGIMEN DE IMPORTACIN TEMPORAL
PARA REEXPORTACIN EN EL MISMO ESTADO. <Artculo adicionado
siguiente:> 1.1 No terminar la modalidad de Importacin Temporal para
reexportacin en el mismo Estado antes del vencimiento del plazo de la
importacin y no pagar oportunamente las cuotas de los tributos
aduaneros.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del
valor FOB de la mercanca convertido a la tasa de cambio representativa
del mercado del da del vencimiento del plazo para modificar la modalidad
de importacin temporal, ms el cinco por ciento (5%) del valor de la cuota
incumplida convertido a la tasa de cambio representativa vigente a la fecha
en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.
1.2 No pagar oportunamente la cuota de los tributos aduaneros, aun

cuando se hubiese modificado la declaracin de importacin o reexportado
la mercanca antes del vencimiento del plazo de la importacin temporal.
La sancin aplicable ser del cinco por cinco (5%) del valor de la cuota
incumplida convertido a la tasa de cambio representativa vigente a la fech
a en que debi efectuarse el pago de la cuota incumplida.
1.3 No terminar la modalidad de importacin temporal para reexportacin

en el mismo Estado antes del vencimiento del plazo de la importacin, aun
cuando se hubiese pagado oportunamente las cuotas de los tributos
aduaneros correspondientes.
La sancin aplicable ser de siete (7) salarios mnimos legales mensuales

vigentes.
Las infracciones y sanciones de que trata este artculo sern aplicables

nicamente al importador.
<Notas de Vigencia>
- Artculo adicionado por el artculo 15 del Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario Oficial
SECCIN II.
EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN.

DECLARANTES EN EL RGIMEN DE EXPORTACIN Y SANCIONES
pueden incurrir los declarantes del rgimen de exportacin y las sanciones
1. Gravsimas:
1.1 Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas

o sustradas del control aduanero.
1.2 Someter a la modalidad de reembarque substancias qumicas

controladas por el Consejo Nacional de Estupefacientes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al quince por ciento (15%)
del valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante
sea una Sociedad de intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero
Permanente, o u n Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr
imponer, en sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin
hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin,
reconocimiento o inscripcin.
2. Graves:
2.1 No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de

Embarque o la Declaracin de Exportacin de las mercancas, los
documentos soporte requeridos en el artculo 268 del presente decreto
para su despacho.
2.2 Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se

exportaron o se pretenda exportar.
2.3 Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque

o Declaraciones de Exportacin, presentadas a travs del sistema
informtico aduanero o del medio que se indique, cuando tales
inexactitudes o errores conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no
se tiene derecho.
2.4 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera original o copia,

segn corresponda, de las Declaraciones de Exportacin y dems
documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo 268 del
presente decreto.
2.5 Someter a la modalidad de reembarque mercancas que se encuentren

en situacin de abandono o hayan sido sometidas a alguna modalidad de
importacin.
2.6 Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial

mercancas que superen el valor FOB establecido por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se encuentren dentro de las
prohibiciones establecidas en el artculo 320 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cinco por ciento (5%) del
valor FOB de las mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante
sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario Aduanero
Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo de la
gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr
hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o
inscripcin.
3. Leves:
3.1 Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de

Embarque o Declaraciones de Exportacin presentadas a travs del
sistema informtico aduanero o del medio que se indique, en caso de
contingencia, cuando tales inexactitudes o errores impliquen la sustraccin
de la mercanca a restricciones, cupos o requisitos especiales.
3.2 <Numeral derogado por el artculo 19 del Decreto 4434 de 2004>
<Notas de Vigencia>
- Numeral derogado por el artculo 19 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
Texto modificado por el Decreto 1232 de 2001
3.2 No imprimir ni entregar debidamente firmada la Declaracin de Exportacin a la autoridad

aduanera, dentro del trmino establecido en el artculo 281 de este decreto.
3.3 No presentar dentro del plazo previsto en este decreto, la Declaracin

de Exportacin con datos definitivos, cuando la Autorizacin de Embarque
se haya diligenciado con datos provisionales.

de Exportacin Definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques
parciales con cargo a un mismo contrato, consolidando la totalidad de las
Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo.

de Exportacin Definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques
fraccionados con datos provisionales consolidando la totalidad de las
Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo, con
datos definitivos.
3.6 Ceder sin previo aviso a la Aduana mercancas que se encuentren en

el exterior bajo la modalidad de exportacin temporal para
perfeccionamiento pasivo.

nuevo texto es el siguiente:> No terminar las modalidades de exportacin
temporal para perfeccionamiento pasivo o para reimportacin en el mismo
estado, en la forma prevista en los artculos 294 y 301 del presente
decreto, segn corresponda.
<Notas de Vigencia>
- Numeral modificado por el artculo 12 del Decreto 3731 de 2003, publicado en el Diario Oficial No.
3.7. No terminar las modalidades de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo o para
reimportacin en el mismo estado, o los Programas Especiales de Exportacin, en la forma
prevista en los artculos 294, 301 y 332 del presente decreto, segn corresponda.
legales mensuales vigentes por cada infraccin.
PARGRAFO. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en

los numerales 3.6 y 3.7 del presente artculo slo se aplicarn al
exportador.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 483. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE

EXPORTACIN Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de exportacin y
1. GRAVISIMAS:
1.1. Exportar mercancas por lugares no habilitados, ocultadas, disimuladas o sustradas del
control aduanero.
1.2. Declarar mercancas diferentes a aquellas que efectivamente se exportaron o se pretenda

exportar.
1.3. Consignar inexactitudes o errores en las Autorizaciones de Embarque o Decl`raciones de

Exportacin, presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio que se indique,
cuando tales inexactitudes o errores conlleven la obtencin de beneficios a los cuales no se tiene
derecho.
1.4. Someter a la modalidad de reembarque sustancias qumicas controladas por el Consejo

Nacional de Estupefacientes y que se utilizan en la fabricacin de estupefacientes.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al veinte por ciento (20%) del valor FOB de las
mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de intermediacin
la multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por seis (6) meses o de cancelacin de la
respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado.
2. GRAVES:
2.1. No tener al momento de presentar la Solicitud de Autorizacin de Embarque o la Declaracin

de Exportacin de las mercancas, todos los documentos soporte requeridos en el artculo 268o.
del presente Decreto para su despacho.
2.2. No imprimir ni entregar debidamente firmada la Declaracin de Exportacin a la autoridad

aduanera, dentro del trmino establecido en el artculo 281o. de este Decreto.
2.3. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera copia de las Declaraciones de

Exportacin y dems documentos soporte, durante el trmino previsto en el artculo 268o. del
presente Decreto.
2.4. Someter a la modalidad de rdembarque mercancas que se encuentren en situacin de

abandono o hayan sido sometidas a alguna modalidad de importacin.
2.5. No terminar las modalidades de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo o para
reimportacin en el mismo estado, o los Programas Especiales de Exportacin, en la forma
prevista en los artculos 294o., 301o. y 332o. del presente Decreto, segn corresponda.
2.6. Someter a la modalidad de exportacin de muestras sin valor comercial mercancas que
superen el valor FOB establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, o que se
encuentren dentro de las prohibiciones establecidas en el artculo 320o. del presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y diez por ciento (10%) del valor FOB de las
mercancas por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin
la sancin de multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por dos (2) leses de la
respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
3. LEVES:
3.1. Consignar inexactitudes o errores en las Solicitudes de Autorizacin de Embarque o

Declaraciones de Exportacin presentadas a travs del sistema informtico aduanero o del medio
que se indique, en caso de contingencia, cuando tales inexactitudes o errores impliquen la
sustraccin de la mercanca a restricciones, cupos o requisitos especiales.
3.2. No presentar dentro del plazo previsto en este Decreto, la Declaracin de Exportacin con
datos definitivos cuando la Autorizacin de Embarque se haya diligenciado con datos
provisionales.
3.3. No presentar dentro del plazo previsto en este Decreto, la Declaracin de Exportacin
Definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques parciales con cargo a un mismo
contrato, consolidando la totalidad de las Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo
perodo.
3.4. No presentar dentro del plazo previsto en este Decreto, la Declaracin de Exportacin
Definitiva, cuando el declarante haya efectuado embarques fraccionados con datos provisionales
consolidando la totalidad de las Autorizaciones de Embarque tramitadas en el respectivo perodo,
con datos definitivos.
3.5. Ceder sin previo aviso a la Aduana mercancas que se encuentren en el exterior bajo la
modalidad de exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo.
3.6. No presentar dentro de los trminos previstos en el artculo 328o. del presente Decreto, la
Declaracin Simplificada de Exportacin de la mercanca sometida a la modalidad de exportacin
de menajes.
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y diez (10) salarios mnimos legales mensuales
vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera,
un Usuario Aduanero Permanente o un Usuario Altamente Exportador, en sustitucin de la sancin
de multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por un (1) mes de la respectiva
autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
PARAGRAFO. Las infracciones aduaneras y las sanciones previstas en los numerales 2.5 y 3.5 del
presente artculo slo se aplicarn al exportador.
SECCIN III.
EN EL RGIMEN DE TRNSITO ADUANERO.

DECLARANTES EN EL RGIMEN DE TRNSITO Y SANCIONES
pueden incurrir los declarantes del rgimen de trnsito y las sanciones
Graves
1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las
Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores
conlleven un menor pago de los tributos aduaneros legalmente exigibles,
en caso de que las mercancas se sometieran a la modalidad de
importacin ordinaria.
2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las

Declaraciones de Trnsito Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores
conlleven la omisin en el cumplimiento de requisitos exigidos para aceptar
la Declaracin de Trnsito Aduanero.
3. No tener al momento de presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero

de las mercancas declaradas, los documentos a que se refiere el literal b)
del artculo 361 del presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios

mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el
declarante sea una Sociedad de Intermediacin Aduanera, un Usuario
Aduanero Permanente, o un Usuario Altamente Exportador, dependiendo
de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr
hasta por un (1) mes de la respectiva autorizacin, reconocimiento o
inscripcin.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 484. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES EN EL RGIMEN DE

TRNSITO Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los declarantes del rgimen de trnsito y las
sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito

Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven un menor pago de los tributos aduaneros
legalmente exigibles, en caso de que las mercancas se sometieran a la modalidad de importacin
ordinaria.
2. Incurrir en inexactitud o error en los datos consignados en las Declaraciones de Trnsito

Aduanero, cuando tales inexactitudes o errores conlleven la omisin en el cumplimiento de
requisitos exigidos para aceptar la Declaracin de Trnsito Aduanero.
3. No tener al momento de presentar la Declaracin de Trnsito Aduanero de las mercancas

declaradas, todos los documentos a que se refiere el literal b) del artculo 361o. del presente
Decreto.
La sancin aplicable ser de multa entre veinte (20) y cuarenta (40) salarios mnimos legales
mensuales vigentes por cada infraccin. Cuando el declarante sea una Sociedad de Intermediacin
la sancin de multa se podr imponer sancin de suspensin hasta por dos (2) meses, o de
cancelacin de la respectiva autorizacin, reconocimiento o inscripcin, dependiendo de la
SECCION IV.
DE LOS BENEFICIARIOS DE LOS PROGRAMAS ESPECIALES DE
EXPORTACIN, PEX.
<Notas de Vigencia>
- Seccin adicionada por el artculo 10 del Decreto 3731 de 2003, publicado en el Diario Oficial No.
ARTCULO 484-1. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS

BENEFICIARIOS DEL PROGRAMAS ESPECIALES DE EXPORTACIN,
PEX. <Artculo adicionado por el artculo 10 del Decreto 3731 de 2003. El
nuevo texto es el siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden
incurrir los beneficiarios de los Programas Especiales de Exportacin,
PEX, y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido la inscripcin como beneficiario de los Programas

Especiales de Exportacin, PEX, utilizando medios irregulares.
1.2 Expedir un Certificado PEX sin encontrarse inscrito ante la Direccin

1.3 Expedir un Certificado PEX sobre mercancas que no fueron

efectivamente recibidas dentro de un Programa Especial de Exportacin,
PEX.
1.4 Percibir beneficios aplicables a las mercancas de exportacin,

acreditando un Certificado PEX obtenido por medios irregulares o sin el
cumplimiento de los requisitos previstos en las nor mas aduaneras.
1.5 Utilizar las materias primas, insumos, bienes intermedios, material de

empaque o envases recibidos en desarrollo de un Programa Especial de
Exportacin, para fines diferentes a los sealados en el acuerdo comercial
celebrado con el comprador en el exterior.
1.6 No exportar los bienes finales elaborados a partir de las materias

primas, insumos, bienes intermedios, material de empaque o envases
recibidos en desarrollo de un Programa Especial de Exportacin, salvo que
se encuentre demostrada la fuerza mayor y el caso fortuito.
La sancin aplicable ser multa de setenta (70) salarios mnimos legales

mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses, o la
cancelacin de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
2. Graves:
2.1 No presentar a la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el

informe sobre las operaciones realizadas al amparo de los Programas
2.2 No entregar la copia del Certificado PEX a la Subdireccin de
Comercio Exterior.
2.3 No conservar el original y la copia del Certificado PEX.
La sancin aplicable ser multa de treinta (30) salarios mnimos legales

mensuales vigentes, o de suspensin hasta de un (1) mes de su
inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
3. Leves:
Presentar extemporneamente o sin el cumplimiento de los requisitos

establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales el
informe sobre las operaciones realizadas al amparo de los Programas
La sancin aplicable ser multa de siete (7) salarios mnimos legales

mensuales vigentes.
PARGRAFO. Para la imposicin de las sanciones previstas en el

presente artculo, se aplicar el procedimiento establecido en los artculos
507 y siguientes del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
CAPITULO III.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DECLARANTES

AUTORIZADOS, RECONOCIDOS O INSCRITOS.
SECCIN I.
DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN ADUANERA.
ARTCULO 485. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS SOCIEDADES

DE INTERMEDIACIN ADUANERA Y SANCIONES APLICABLES.
texto es el siguiente:> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones
previstas en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto, las
Sociedades de Intermediacin Aduanera y los Almacenes Generales de
Depsito cuando acten como Sociedades de Intermediacin Aduanera,
sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones
aduaneras:
1. Gravsimas:
1.1 Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de
Intermediacin Aduanera sin estar autorizado ni inscrito para ello.
1.2 Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras

donde la Sociedad no tenga autorizacin para actuar o en aquellas donde
no se tengan representantes o auxiliares para tales efectos.
1.3 Haber obtenido la autorizacin como Sociedad de Intermediacin

Aduanera, utilizando medios irregulares.
1.4 Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por

1.5 Permitir que acten como sus representantes ante la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales personas incursas en alguna de las
causales de inhabilidad y/o incompatibilidad contempladas en el artculo 27
1.6 Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de

Intermediacin Aduanera estando en vigencia una sancin de suspensin,
o habiendo sido cancelada su autorizacin e inscripcin.
La sancin aplicable ser de multa de setenta (70) salarios mnimos

legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio
causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la
sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o
cancelacin de la respectiva autorizacin.
2. Graves
2.1 Modificar, estando vigente su autorizacin, el objeto social principal de

la Persona Jurdica o la responsabilidad de sus representantes.
2.2 Dar lugar a que como consecuencia directa de su actuacin, se

produzca el abandono o decomiso de una mercanca.
2.3 No contar con los equipos e infraestructura de computacin,

informtica y comunicaciones requeridos por la autoridad aduanera para la
presentacin y transmisin electrnica de las declaraciones relativas a los
regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha entidad
determine.
2.4 Anunciarse por cualquier medio, como Sociedad de Intermediacin

Aduanera, sin haber obtenido la correspondiente autorizacin e inscripcin.
2.5 No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los

cuales se les otorg la autorizacin.
2.6 No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las

diferencias de mercancas encontradas con ocasin del reconocimiento
fsico de las mismas.
2.7 No verificar la existencia y/o representacin legal y domicilio del
importador o exportador en cuyo nombre y por encargo acta ante la

mnimos mensuales legales vigentes. Dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado, se podr imponer, en
sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1)
mes de la respectiva autorizacin.
3. Leves:
3.1 No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares

ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las
caractersticas tcnicas establecidas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez
quede en firme el acto administrativo de autorizacin o renovacin, o aquel
mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin
de la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera.
3.2 No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se
produzca el hecho, va fax o correo electrnico y por correo certificado a la
dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se
encuentren inscritas para representar a la sociedad y para actuar ante la
3.3 No expedir copia de los documentos soporte que conserve en su

archivo, a solicitud del importador o exportador que lo requiera.
3.4 No entregar a los importadores y exportadores los documentos soporte

correspondientes a los trmites en los cuales hayan actuado como
declarantes, dentro de los treinta (30) das siguientes a la ejecutoria del
acto administrativo que imponga la sancin de cancelac in de su
autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera, o cuando se
disuelva la sociedad, en los trminos previstos en el Cdigo de Comercio.
3.5 Ejercer la actividad de intermediacin aduanera cuando existan indicios

suficientes de que su actuacin podra conllevar el desconocimiento de
cualquier norma aduanera, tributaria o cambiaria.
3.6 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado a la Sociedad de

Intermediacin Aduanera para adelantar trmites, o refrendar documentos
ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

<Notas de Vigencia>
- El Captulo III del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el artculo 39 del
Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir
del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin.
ARTICULO 485. INFRACCIONES ADUANERAS DE LAS SOCIEDADES DE INTERMEDIACIN

ADUANERA Y SANCIONES APLICABLES.
Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482o., 483o., y 484o.
del presente Decreto, las Sociedades de Intermediacin Aduanera y los Almacenes Generales de
Depsito cuando acten como Sociedades de Intermediacin Aduanera, sern sancionados por la
comisin de las siguientes infracciones aduaneras:
1. GRAVISIMAS:
1.1. Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de Intermediacin Aduanera sin
estar autorizado ni inscrito para ello.
1.2. Ejercer las actividades de intermediacin en jurisdicciones aduaneras donde la Sociedad no

tenga autorizacin para actuar o en aquellas donde no se tengan representantes o auxiliares para
tales efectos.
1.3. Haber obtenido la autorizacin como Sociedad de Intermediacin Aduanera, utilizando medios
irregulares.
1.4. Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones
legales.
1.5. Permitir que acten como sus representantes ante la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales personas incursas en alguna de las causales de inhabilidad y/o incompatibilidad
contempladas en el artculo 27o. del presente Decreto.
1.6. Ejercer la actividad de Intermediacin Aduanera estando en vigencia una sancin de

suspensin.
1.7. Desarrollar, total o parcialmente, actividades como Sociedad de Intermediacin Aduanera

habiendo sido cancelada su autorizacin e inscripcin.
La sancin aplicable ser de multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o
suspensin hasta por tres (3) meses, o cancelacin de la respectiva autorizacin, dependiendo de
la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. GRAVES:
2.1. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado a la Sociedad al adelantar trmites, o

refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.2. Modificar, estando vigente su autorizacin, el objeto social principal de la Persona Jurdica o la
responsabilidad de sus representantes.
2.3. Dar lugar a que como consecuencia directa de su actuacin, se produzca el abandono o
decomiso de una mercanca.
2.4. No contar con los equipos e infraestructura de computacin, informtica y comunicaciones

requeridos por la autoridad aduanera para la presentacin y transmisin electrnica de las
declaraciones relativas a los regmenes aduaneros y los documentos e informacin que dicha
entidad determine.
2.5. No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la
autorizacin.
2.6. Anunciarse por cualquier medio, como Sociedad de Intermediacin Aduanera, sin haber
obtenido la correspondiente autorizacin e inscripcin.
2.7. No informar a la autoridad aduanera sobre los excesos o las diferencias de mercancas
encontradas con ocasin del reconocimiento fsico de las mismas.
La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos mensuales legales vigentes,
o suspensin hasta por un (1) mes, de la respectiva autorizacin, dependiendo de la gravedad del
perjuicio causado a los intereses del Estado.
3. LEVES:
3.1. No expedir los carns que identifican a sus representantes y auxiliares ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, expedirlos sin las caractersticas tcnicas establecidas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, utilizarlos indebidamente o no destruirlos, una vez
quede en firme el acto administrativo de autorizacin o renovacin, o aquel mediante el cual se
haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la autorizacin como Sociedad de
3.2. No informar dentro de los tres (3) das hbiles siguientes a que se produzca el hecho, va fax o
correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, sobre la desvinculacin y retiro de las personas que se
encuentren inscritas para representar a la sociedad y para actuar ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos legales mensuales
vigentes por cada infraccin.
SECCIN II.
DE LOS USUARIOS ADUANEROS PERMANENTES.
ARTCULO 486. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS

ADUANEROS PERMANENTES Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
el siguiente:> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas
en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como
declarantes, los Usuarios Aduaneros Permanentes sern sancionados por
la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a
continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario

Aduanero Permanente utilizando medios irregulares.


mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a
los intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de cancelacin
de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:

determine.
2.2 No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms
tardar el ltimo da hbil de cada mes, la totalidad de los tributos
aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados en las
Declaraciones de Importacin que hubieren presentado a la Aduana y
obtenido levante durante el respectivo mes.

mnimos legales mensuales vigentes. Dependiendo de la gravedad del
sustitucin de la sancin de multa, sa ncin de suspensin hasta por un (1)
mes de su reconocimiento e inscripcin.
2.3 <Numeral adicionado por el artculo 15 del Decreto 4434 de 2004. El

nuevo texto es el siguiente:> No exportar los bienes resultantes del
procesamiento industrial de que trata el inciso 1o del artculo 185 del
presente decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria
de que trata el literal d) del artculo 188 de este Decreto.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 2.3 adicionado por el artculo 15 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial
3. Leves:

quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o
aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o
cancelacin de la inscripcin como Usuario Aduanero Permanente.
encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa
entidad.

3.4 No presentar, o presentar extemporneamente la Declaracin

Consolidada de Pagos a la Aduana.
3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Aduanero

Permanente para adelantar trmites y refrendar documentos ante la
mensuales legales vigentes por cada infraccin.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 486. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ADUANEROS

PERMANENTES Y SANCIONES APLICABLES.
Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482o., 483o. y 484o.
del presente Decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios Aduaneros Permanentes
sern sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a
continuacin:
1. GRAVISIMAS:
1.1. Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Aduanero Permanente utilizando
medios irregulares.
legales.
La sancin aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de
suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin,
dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. GRAVES:
2.1. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Aduanero Permanente para
adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.2. No presentar, o presentar extemporneamente la Declaracin Consolidada de Pagos a la

Aduana.

entidad determine.
2.4. No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg el
reconocimiento e inscripcin.
2.5. No cancelar en los bancos y entidades financieras autorizadas a ms tardar el ltimo da hbil
de cada mes, la totalidad de los tributos aduaneros y/o sanciones a que hubiere lugar, liquidados
en las Declaraciones de Importacin que hubieren presentado a la Aduana y obtenido levante
durante el respectivo mes.
La sancin aplicable ser de multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes,
o de suspensin hasta por un mes de su respectivo reconocimiento e inscripcin, dependiendo de
la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
3. LEVES:
quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se
haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como Usuario Aduanero
Permanente.
3.2. Ejercer las actividades de Usuario Aduanero Permanente en jurisdicciones aduaneras donde
no tenga representantes acreditados para tales efectos.
correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin dd
encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios mnimos mensuales legales
SECCIN III.
DE LOS USUARIOS ALTAMENTE EXPORTADORES.
ARTCULO 487. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS

ALTAMENTE EXPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
el siguiente:> Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas
en los artculos 482, 483 y 484 del presente decreto cuando acten como
declarantes, los Usuarios Altamente Exportadores sern sancionados por
la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a
continuacin:
1. Gravsimas:
1.1 Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario

Altamente Exportador a travs de la utilizacin de medios irregulares.


de su reconocimiento e inscripcin.
2. Graves:

determine.
2.2 No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que

trata el inciso 1o. del artculo 185 del presente decreto, o no someterlos a
la modalidad de importacin ordinaria de que trata el literal d) del artculo

mes de su reconocimiento e inscripcin.
3. Leves:

quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o
aquel mediante el cual se haya impuesto sancin de suspensin o
cancelacin de la inscripcin como Usuario Altamente Exportador.
encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa
entidad.
3.3 No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma

previstas, el informe de que trata el inciso 2o. del artculo 185 del presente
decreto.

3.5 Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario

Altamente Exportador para adelantar trmites y refrendar documentos ante
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

<Notas de Vigencia>
ARTICULO 487. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS ALTAMENTE

EXPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES.
Adems de las infracciones aduaneras y sanciones previstas en los artculos 482o., 483o. y 484o.
del presente Decreto cuando acten como declarantes, los Usuarios Altamente Exportadores sern
sancionados por la comisin de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a
continuacin:
1. GRAVISIMAS:
1.1. Haber obtenido el reconocimiento e inscripcin como Usuario Altamente Exportador a travs
de la utilizacin de medios irregulares.
legales.
suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su reconocimiento e inscripcin,
2. GRAVES:
2.1. Utilizar un cdigo de registro diferente al asignado al Usuario Altamente Exportador para
adelantar trmites y refrendar documentos ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

entidad determine.
2.3. No mantener o no adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg el
reconocimiento e inscripcin.
2.4. No exportar los bienes resultantes del procesamiento industrial de que trata el inciso 1o. del
artculo 185o. del presente Decreto, o no someterlos a la modalidad de importacin ordinaria de
que trata el literal d) del artculo 188o. de este Decreto.
o de suspensin hasta por un (1) mes de su respectivo reconocimiento e inscripcin, dependiendo
de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
3. LEVES:
quede en firme el acto administrativo de reconocimiento o renovacin, o aquel mediante el cual se
haya impuesto sancin de suspensin o cancelacin de la inscripcin como Usuario Altamente
Exportador.
correo electrnico y por correo certificado a la dependencia competente de la Direccin de
encuentren inscritas para representar al usuario y para actuar ante esa entidad.
3.3. No entregar a las autoridades aduaneras, en la oportunidad y forma previstas, el informe de

que trata el inciso 2o. del artculo 185o. del presente Decreto.
vigentes por cada infraccin. Lo anterior, sin perjuicio de la responsabilidad derivada de las
actuaciones efectuadas por el representante desvinculado, si a ello hubiere lugar.
CAPITULO IV.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS DE LAS ZONAS

FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS.
ARTICULO 488. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS

OPERADORES DE LAS ZONAS FRANCAS INDUSTRIALES DE BIENES
Y DE SERVICIOS Y SANCIONES APLICABLES.

texto es el siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir
los usuarios Operadores de las Zonas Francas Industriales de Bienes y
Servicios y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes,
segn corresponda a la actividad desarrollada.
1. Gravsimas:
Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.
La sancin aplicable ser multa equivalente a setenta (70) salarios

mnimos legales mensuales vigentes.
2. Graves:
2.1. No permitir el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o

endosadas en el documento de transporte a un usuario de dicha Zona, sin
que existe razn que lo justifique.
2.2. Permitir el ingreso de mercancas extranjeras a los recintos de la Zona

Franca que no vengan consignadas o endosadas en el documento de
transporte a nombre de un usuario de dicha Zona.
2.3. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con

disposicin restringida, a los recintos de la Zona Franca, sin el
cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
2.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del territorio aduanero

nacional sin el cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos
por las normas aduaneras.
2.5. Permitir la salida de mercancas hacia el exterior sin el cumplimiento

de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras.
2.6. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la

2.7. No elaborar, no informar o no remitir la autoridad aduanera el acta de

sobre el mal estado, o roturas detectadas en los empaques, embalajes y
recintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos
previstos en el artculo 113 del presente decreto.
2.8. Expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de

integracin de la materias primas e insumos nacionales y extranjeros
utilizados en la elaboracin y transformacin de mercancas en la Zona
Franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una
menor base gravable para efectos de la liquidacin de los tributos
aduaneros a que se refiere el artculo 400 del presente decreto.
2.9. Incluir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad

aduanera, cuando dichos errores o inexactitudes se refieren al peso,
tratndose de mercanca a granel y cantidad de las mercancas.
2.10. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la
Zona Franca conforme al os requerimientos y condiciones sealados por la
2.11. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de

comunicaciones que la autoridad aduanera establezca, para efectos de su
conexin al sistema informtico aduanero.
2.12. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro

de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin,
sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control
aduanero de los recintos de la Zona Franca.
2.13. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad

aduanera.
2.14. No informar a la autoridad aduanera sobre las autorizaciones

otorgadas en desarrollo de lo previsto en los artculos 406 y 407 del
presente decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cuarenta (40) salarios

mnimos legales mensuales vigentes por cada infraccin.
3. Leves:
3.1. No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica

de las mercancas y dems actuaciones aduaneras.
3.2. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la

La sancin aplicable ser de multa equivalente a quince (15) salarios

PARGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

informar al Ministerio de Comercio Exterior sobre La imposicin de una
sancin al Usuario Operador, con el fin de que esta ltima entidad, de
acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones que
correspondan.
<Notas de Vigencia>
44.433, de 24 de mayo de 2001.
ARTCULO 488. Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los Usuarios Operadores de
las Zonas Francas Industriales de Bienes y de Servicios, y las sanciones asociadas a su comisin
son las siguientes, segn corresponda a la actividad desarrollada:
1. GRAVISIMAS:
Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren en sus instalaciones.

La sancin aplicable ser equivalente al cien por ciento (100%) del valor CIF de la mercanca
cambiada o sustrada.
2. GRAVES:
2.1. No permitir el ingreso a la Zona Franca de mercancas consignadas o endosadas en el

documento de transporte a un usuario de dicha Zona, sin que exista razn que lo justifique.
2.2. Permitir el ingreso de mercancas extranjeras a los recintos de la Zona Franca que no vengan
consignadas o endosadas en el documento de transporte a nombre de un usuario de dicha Zona.
2.3. Permitir el ingreso de mercancas en libre disposicin o con disposicin restringida, a los
recintos de la Zona Franca, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas
aduaneras.
2.4. Permitir la salida de mercancas hacia el resto del territorio aduanero nacional sin el
cumplimiento de los requisitos y formalidades establecidos por las normas aduaneras.
2.5. Permitir la salida de mercancas hacia el exterior sin el cumplimiento de los requisitos y
formalidades establecidos por las normas aduaneras.
2.6. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las

mercancas entregadas por el transportador.
2.7. No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias

encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o
adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado, o roturas detectados en los empaques,
embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos
en el artculo 113o. del presente Decreto.
2.8. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
2.9. Expedir con inexactitudes, errores u omisiones el certificado de integracin de las materias
primas e insumos nacionales y extranjeros utilizados en la elaboracin y transformacin de
mercancas en la Zona Franca, cuando dichos errores, inexactitudes u omisiones impliquen una
menor base gravable para efectos de la liquidacin de los tributos aduaneros a que se refiere el
2.10. Incurrir en error o inexactitud en la informacin entregada a la autoridad aduanera, cuando

dichos errores o inexactitudes se refieran al peso y cantidad de las mercancas.
2.11. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas de la Zona Franca conforme a los
requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.12. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera establezca, para efectos de su conexin al sistema informtico aduanero.
2.13. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das
siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las
mercancas sujetas a control aduanero de los recintos de la Zona Franca.
2.14. Destruir mercancas sin contar con la presencia de la autoridad aduanera.
2.15. No informar a la autoridad aduanera sobre las autorizaciones otorgadas en desarrollo de lo

previsto en los artculos 406o. y 407o. del presente Decreto.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales
3. LEVES:
No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y dems
actuaciones aduaneras.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales
mensuales vigentes por cada infraccin.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales informar al Ministerio de
Comercio Exterior sobre la imposicin de una sancin al Usuario Operador, con el fin de que esta
ltima entidad, de acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones que
correspondan.
ARTICULO 489. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS USUARIOS

INDUSTRIALES Y COMERCIALES DE LAS ZONAS FRANCAS
INDUSTRIALES DE BIENES Y DE SERVICIOS Y SANCIONES
APLICABLES.
A los Usuarios Industriales y a los Usuarios Comerciales de las Zonas

Francas Industriales se les aplicarn las sanciones previstas en el artculo
anterior por la comisin de las infracciones all previstas, en tanto les sean
aplicables.
PARAGRAFO. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

informar al Ministerio de Comercio Exterior cada vez que se imponga una
sancin a un Usuario Industrial o Comercial, con el fin de que esta ltima
entidad, de acuerdo con su competencia, proceda a imponer las sanciones
que correspondan.
CAPITULO V.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPOSITOS.
SECCIN I.
DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS.
ARTCULO 490. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS

PBLICOS Y PRIVADOS Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
el siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los
depsitos pblicos, los depsitos privados, privados transitorios, privados
para transformacin o ensamble, privados para procesamiento industrial,
pblicos para distribucin internacional ubicados en el Departamento de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina, privados para distribucin
internacional y privados aeronuticos y las sanciones asociadas a su
comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo con el carcter de la
habilitacin, son las siguientes:
1. Gravsimas:
1.1 Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la

habilitada.
1.2 Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante

y no se hayan cancelado los tributos aduaneros.
1.3 Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido
aprobacin de la garanta por parte de la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
1.4 Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control

aduanero.
1.5 Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber
obtenido la correspondiente habilitacin.

de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el

documento de transporte y en la planilla de envo a ese depsito.
2.2 Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el

documento de transporte.
2.3 Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los

contemplados en el acto administrativo que concede la habilitacin.
2.4 No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o

exportacin.
2.5 No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas

y decomisadas en sus recintos.
2.6 No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la

2.7 No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de

sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques, embalajes y
trminos previstos en el artculo 113 del presente decreto;
2.8 No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue,

pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas.
2.9 No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos

necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y
conservacin de las mercancas.
2.10 No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme
a los requerimientos y condiciones sealados por la Direccin de
2.11 No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de

comunicaciones que la autoridad aduanera establezca.
2.12 No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los

cuales se les otorg la habilitacin.
2.13 No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro

de los tres (3) das siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin,
sobre el hurto, prdida o sustraccin de las mercancas sujetas a control
aduanero almacenadas en el depsito.

mes de su habilitacin.
3. Leves:
3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica

de las mercancas y dems actuaciones aduaneras.
3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las

Sociedades de Intermediacin Aduanera.
3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de

mercancas: las que se encuentren en proceso de importacin; las de
exportacin o aprehendidas; o las que se encuentren en situacin de
abandono y aquellas que tengan autorizacin de levante.
3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales en la oportunidad legal que se
establezca sobre las mercancas cuyo trmino de permanencia en
depsito haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante.
3.5 Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la

La sancin aplicable ser de multa equivalente a doce (12) salarios

<Notas de Vigencia>
- Captulo V del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el artculo 40 del Decreto

ARTICULO 490. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PBLICOS Y PRIVADOS
Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los depsitos pblicos, los depsitos privados,
privados transitorios, privados para transformacin o ensamble, privados para procesamiento
industrial, pblicos para distribucin internacional ubicados en el Departamento de San Andrs,
Providencia y Santa Catalina, privados para distribucin internacional y privados aeronuticos y las
sanciones asociadas a su comisin, en cuanto les sean aplicables de acuerdo con el carcter de la
habilitacin, son las siguientes:
1. GRAVISIMAS:
1.1. Almacenar mercancas bajo control aduanero en un rea diferente a la habilitada.
1.2. Entregar mercancas sobre las cuales no se haya autorizado su levante y no se hayan
cancelado los tributos aduaneros.
1.3. Realizar las actividades de depsito habilitado sin haber obtenido aprobacin de la garanta
por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
1.4. Cambiar o sustraer mercancas que se encuentren bajo control aduanero.
1.5. No custodiar debidamente las mercancas en proceso de importacin o exportacin.
1.6. Anunciarse por cualquier medio como depsito habilitado sin haber obtenido la
correspondiente habilitacin.
suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la
2. GRAVES:
2.1. No recibir para su almacenamiento las mercancas destinadas en el documento de transporte

y en la planilla de envo a ese depsito.
2.2. Almacenar mercancas que vengan destinadas a otro depsito en el documento de transporte.
2.3. Utilizar el rea habilitada de almacenamiento para fines diferentes a los contemplados en el
acto administrativo que concede la habilitacin.
2.4. No almacenar ni custodiar las mercancas abandonadas, aprehendidas y decomisadas en sus

recintos.
2.5. No reportar a la autoridad aduanera la informacin relacionada con la recepcin de las

mercancas entregadas por el transportador.
2.6. No elaborar, no informar o no remitir a la autoridad aduanera el acta de inconsistencias

encontradas entre los datos consignados en la planilla de envo y la mercanca recibida, o
adulteraciones en dicho documento, o sobre el mal estado o roturas detectados en los empaques,
embalajes y precintos aduaneros o cuando la entrega se produzca fuera de los trminos previstos
en el artculo 113o. del presente Decreto;
2.7. No contar con los equipos necesarios para el cargue, descargue, pesaje, almacenamiento y
conservacin de las mercancas.
2.8. No mantener en adecuado estado de funcionamiento los equipos necesarios para el cargue,
descargue, pesaje, almacenamiento y conservacin de las mercancas.
2.9. Impedir u obstaculizar la prctica de las diligencias ordenadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
2.10. No llevar los registros de la entrada y salida de mercancas conforme a los requerimientos y
condiciones sealados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.11. No contar con los equipos de seguridad, de cmputo y de comunicaciones que la autoridad
aduanera establezca.
2.12. No mantener o adecuar los requisitos y condiciones en virtud de los cuales se les otorg la
habilitacin.
2.13. No informar por escrito a la autoridad aduanera, a ms tardar dentro de los tres (3) das
siguientes a la ocurrencia del hecho o de su deteccin, sobre el hurto, prdida o sustraccin de las
mercancas sujetas a control aduanero almacenadas en el depsito.
o de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
3. LEVES:
3.1 No disponer de las reas necesarias para realizar la inspeccin fsica de las mercancas y
dems actuaciones aduaneras.
3.2 No permitir el reconocimiento fsico de las mercancas a las Sociedades de Intermediacin

Aduanera.
3.3 No mantener claramente identificados los siguientes grupos de mercancas: las que se
encuentren en proceso de importacin; las de exportacin o aprehendidas; o las que se encuentren
en situacin de abandono y aquellas que tengan autorizacin de levante.
3.4 No informar a la dependencia competente de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

en la oportunidad legal que se establezca sobre las mercancas cuyo trmino de permanencia en
depsito haya vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales mensuales
SECCIN II.
OTROS DEPSITOS.
ARTCULO 491. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS

PARA TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES Y SANCIONES
2001. El nuevo texto es el siguiente:> A los Depsitos para Trfico Postal y
Envos Urgentes les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas
sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en
el artculo 490 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 491. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS PARA TRFICO POSTAL

Y ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.
A los Depsitos para Trfico Postal y Envos Urgentes les sern aplicables, en lo pertinente, las
mismas sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490o.
ARTCULO 492. INFRACCIONES ADUANERAS D E LOS DEPSITOS
FRANCOS Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado por el
artculo 40 del Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> A los
depsitos francos les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas
sanciones por la comisin de las infracciones aduaneras contempladas en
Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una

cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras, segn se indica a
continuacin:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn

destinadas o almacenadas en el depsito franco, sin el cumplimiento de
los requisitos previstos en las normas aduaneras.

sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres
(3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al

exterior.
2.2 Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave,

salvo las excepciones expresamente consagradas en la legislacin.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el

adecuado almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada.
2.4 No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se

refiere el artculo 67 del presente decreto.
La sancin aplicable ser multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos

sancin de multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su
habilitacin.
3. Leves:
No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas

durante el perodo, de conformidad con lo establecido por la Direccin de

<Notas de Vigencia>
ARTICULO 492. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS FRANCOS Y SANCIONES

APLICABLES.
A los depsitos francos les sern aplicables, en lo pertinente, las mismas sanciones por la
comisin de las infracciones aduaneras contempladas en el artculo 490o. del presente Decreto.
Adems, los depsitos francos sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes
infracciones aduaneras, segn se indica a continuacin:
1. GRAVISIMAS:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas
en el depsito franco, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.
suspensin hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la
2. GRAVES:
2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior.
2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado

almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada.
2.4. No identificar los licores y bebidas alcohlicas con el sello a que se refiere el artculo 67o. del
presente Decreto.
3. LEVES:
No presentar el informe bimestral de la entrada y salida de mercancas durante el perodo, de

conformidad con lo establecido por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ARTCULO 493. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS DE

PROVISIONES DE A BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR Y
SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado por el artculo 40 del
Decreto 1232 de 2001. El nuevo texto es el siguiente:> A los depsitos de
provisiones de a bordo para consumo y para llevar les sern aplicables, en
lo pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490 del presente
decreto por la comisin de las infracciones aduaneras all previstas.
Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para

llevar sern sancionados por incurrir en una cualquiera de las siguientes
infracciones aduaneras:
1. Gravsimas:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn

destinadas o almacenadas en el depsito de provisiones de a bo rdo para
consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en
las normas aduaneras.

sustitucin de la sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres
(3) meses, o de cancelacin de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al

exterior o a los tripulantes.
2.2 Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3 No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el

adecuado almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada.

mes de su habilitacin.
3. Leves:
No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del

movimiento de entrada y salida de las mercancas de los depsitos, con el
contenido y en la forma y medios establecidos por la Direccin de

<Notas de Vigencia>
ARTICULO 493. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS DEPSITOS DE PROVISIONES DE A

BORDO PARA CONSUMO Y PARA LLEVAR Y SANCIONES APLICABLES.
A los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar les sern aplicables, en lo
pertinente, las sanciones contempladas en el artculo 490o. del presente Decreto por la comisin
de las infracciones aduaneras all previstas.
Adems, los depsitos de provisiones de a bordo para consumo y para llevar sern sancionados
por incurrir en una cualquiera de las siguientes infracciones aduaneras:
1. GRAVISIMAS:
Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas que estn destinadas o almacenadas
en el depsito de provisiones de a bordo para consumo y para llevar, sin el cumplimiento de los
requisitos previstos en las normas aduaneras.
suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la
2. GRAVES:
2.1. Vender o entregar mercancas a personas diferentes a los viajeros al exterior o a los
tripulantes.
2.2. Entregar las mercancas en lugares diferentes a la nave o aeronave.
2.3. No cumplir con las especificaciones tcnicas y de seguridad para el adecuado

almacenamiento de las mercancas dentro del rea habilitada.
3. LEVES:
No presentar bimestralmente a la autoridad aduanera un informe del movimiento de entrada y

salida de las mercancas de los depsitos, con el contenido y en la forma y medios establecidos
por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
CAPITULO VI.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE PUERTOS Y

MUELLES DE SERVICIO PUBLICO Y PRIVADO
ARTCULO 494. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES

DE LOS PUERTOS Y MUELLES DE SERVICIO PBLICO Y PRIVADO
HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y SALIDA DE MERCANCAS DEL
TERRITORIO ADUANERO NACIONAL Y SANCIONES APLICABLES.
texto es el siguiente:> Los titulares de los puertos y muelles de servicio
pblico y privado habilitados para la entrada y salida de mercancas del
territorio aduanero nacional, podrn ser sancionados por la comisin de las
siguientes infracciones:
1. Gravsimas:

las disposiciones legales, cuando a ella hubiere lugar.
1.2 No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de

compaa de seguros para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable
ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable

ser multa equivalente a setenta (70) salarios mnimos legales mensuales
vigentes. Dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
intereses del Estado, se podr imponer, en sustitucin de la sancin de
de su habilitacin.
2. Graves:
2.1 No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en

materia de infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad.
2.2 No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le

permitan su conexin con el sistema informtico aduanero.
2.3 No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro

del rea declarada por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
como lugar habilitado.
2.4 No cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la

autoridad aduanera tendientes a asegurar el control y vigilancia de las
mercancas dentro de sus instalaciones.
2.5 No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante

la aplicacin de sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar
habilitado.
2.6 No suministrar la informacin que la autoridad aduanera le solicite,

relacionada con la llegada y salida de naves o aeronaves del lugar
habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha entidad.
2.7 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas

aduaneras, las mercancas al depsito habilitado o al Usuario Operador de
la Zona Franca, segn corresponda, en el evento previsto en el inciso
segundo del artculo 101 del presente decreto.
2.8 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas

transportadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca,
en el evento previsto en el inciso segundo del artculo 101 del presente
decreto.
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable

ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales
mensuales vigentes.
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable

ser de multa equivalente a treinta (30) salarios mnimos legales
multa, sancin de suspensin hasta por un (1) mes de su habilitacin.
<Notas de Vigencia>
- El Captulo VI del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el artculo 41 del
ARTICULO 494. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TITULARES DE LOS PUERTOS Y

MUELLES DE SERVICIO PBLICO Y PRIVADO HABILITADOS PARA LA ENTRADA Y SALIDA
DE MERCANCAS DEL TERRITORIO ADUANERO NACIONAL, Y SANCIONES APLICABLES.
Los titulares de los puertos y muelles de servicio pblico y privado habilitados para la entrada y
salida de mercancas del territorio aduanero nacional, podrn ser sancionados por la comisin de
las siguientes infracciones:
1. GRAVISIMAS:
legales, cuando a ella hubiere lugar.
1.2. No constituir, cuando a ello hubiere lugar, las garantas bancarias o de compaa de seguros
para asegurar el cumplimiento de sus obligaciones.
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser multa equivalente a
cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser multa de cien (100)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta de tres (3) meses o de
cancelacin de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses
del Estado.
2. GRAVES:
2.1. No cumplir con los requerimientos fijados por la autoridad aduanera en materia de
infraestructura fsica, de sistemas y dispositivos de seguridad.
2.2. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que le permitan su conexin con
el sistema informtico aduanero.
2.3. No permitir u obstaculizar el ejercicio de la potestad aduanera dentro del rea declarada por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales como lugar habilitado.
2.4. No cumplir con las medidas y procedimientos establecidos por la autoridad aduanera
tendientes a asegurar el control y vigilancia de las mercancas dentro de sus instalaciones.
2.5. No controlar el acceso y circulacin de vehculos y personas mediante la aplicacin de

sistemas de identificacin de los mismos, dentro del lugar habilitado.
2.6. No suministrar la informacin que la autoridad aduanera le solicite, relacionada con la llegada
y salida de naves o aeronaves del lugar habilitado, en la forma y oportunidad establecida por dicha
entidad.
Tratndose de puertos y muelles de servicio pblico, la sancin aplicable ser de multa equivalente
a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
Tratndose de puertos y muelles de servicio privado, la sancin aplicable ser de multa de

cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin hasta por un (1) mes
de su habilitacin, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
CAPITULO VII.
INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA
INFORMATICO ADUANERO.
ARTCULO 495. INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO

DEL SISTEMA INFORMTICO ADUANERO Y SANCIONES
pueden incurrir los usuarios del sistema informtico aduanero y las
1. Gravsimas:
1.1 Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la

autorizacin.
1.2 Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos
previstos por la autoridad aduanera y/o realizar operaciones no
autorizadas.
1.3 Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema

La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios

Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad

aduanera, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
de su autorizacin, inscripcin o habilitacin.
2. Graves:
Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e

instrucciones establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.

legales mensuales vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad

aduanera, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los
multa, sancin de suspensin hasta por hasta por un (1) mes de su
autorizacin, inscripcin o habilitacin.
<Notas de Vigencia>
- El Captulo VII del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el artculo 42 del
ARTICULO 495. INFRACCIONES ADUANERAS RELATIVAS AL USO DEL SISTEMA

INFORMTICO ADUANERO Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los usuarios del sistema informtico aduanero y
1. GRAVISIMAS:
1.1. Operar el sistema informtico encontrndose suspendida la autorizacin.
1.2. Utilizar el sistema informtico aduanero sin cumplir con los requisitos previstos por la autoridad
aduanera y/o realizar operaciones no autorizadas.
1.3. Hacer, bajo cualquier circunstancia, uso indebido del sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a cien (100) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, la sancin

aplicable ser multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de suspensin
hasta de tres (3) meses, o de cancelacin de su autorizacin, inscripcin o habilitacin,
2. GRAVES:
Operar el sistema informtico aduanero incumpliendo los procedimientos e instrucciones

establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
La sancin aplicable ser de equivalente a cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
Tratndose de usuarios autorizados, inscritos o habilitados por la autoridad aduanera, la sancin

aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o de
suspensin hasta por un (1) mes de su autorizacin, inscripcin o habilitacin, dependiendo de la
CAPITULO VIII.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS INTERMEDIARIOS DE LA

MODALIDAD DE TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES.

INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD DE TRFICO POSTAL Y
ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo modificado
siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los
intermediarios de la modalidad de trfico posta l y envos urgentes y las
1. Gravsimas:
Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las

disposiciones legales.
La sancin aplicable ser de multa de setenta (70) salarios mnimos

sancin de multa, sancin de suspensin hasta por tres (3) meses, o de
cancelacin de su inscripcin.
2. Graves:
2.1 Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las

introducidas bajo esta modalidad.
2.2 No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas,

en la forma que determine la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales.
2.3 No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la

Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales determine, para efectos de
la transmisin electrnica de informacin, datos y documentos al sistema
informtico aduanero, en el caso de los intermediarios de los envos
urgentes.
2.4 No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto

de esta modalidad de importacin, que durante su trmino de
almacenamiento no hayan sido entregadas a su destinatario, ni
reembarcadas.
2.5 No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Declaraciones

Consolidadas de Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin por
el trmino de cinco (5) aos contados a partir de la presentacin de la
Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico aduanero o
en el medio que se indique.

mes de su inscripcin.
3. Leves:
3.1 No cancelar en la forma y oportunidad prevista en las normas

aduaneras, en los bancos o entidades financieras autorizadas por la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los tributos aduaneros
correspondientes a los paquetes postales y envos urgentes entregados a
los destinatarios.
3.2 No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas

aduaneras la Declaracin Consolidada de Pagos.
3.3 Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos

urgentes sin el cumplimiento de los procedimientos establecidos en las
normas aduaneras.
3.4 No liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada los tributos
aduaneros que se causen por concepto de la importacin de mercancas
bajo esta modalidad.
3.5 No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de

transporte con una leyenda en caracteres legibles que indique el nombre
de la empresa inscrita.
3.6 Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312 de este

decreto, para los intermediarios de la modalidad de exportacin de trfico
postal y envos urgentes.
3.7 Someter a esta modalidad mercancas que no cumplan los requisitos

establecidos en el artculo 193 del presente decreto.

<Notas de Vigencia>
- Captulo VIII del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el artculo 43 del Decreto
ARTICULO 496. INFRACCIONES ADUANERAS DD LOS INTERMEDIARIOS DE LA MODALIDAD

DE TRFICO POSTAL Y ENVOS URGENTES Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los intermediarios de la modalidad de trfico
postal y envos urgentes y las sanciones asociadas a su comisin son las siguientes:
1. GRAVISIMAS:
Iniciar actividades antes de la aprobacin de la garanta requerida por las disposiciones legales.
La sancin aplicable ser de multa de cien (100) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o
de suspensin hasta por tres (3) meses de su inscripcin, o de cancelacin, dependiendo de la
2. GRAVES:
2.1. Recibir los envos de correspondencia, paquetes postales y los envos urgentes sin el
cumplimiento de los procedimientos establecidos en las normas aduaneras.
2.2. No cancelar en la forma y oportunidad prevista en las normas aduaneras, en los bancos o
entidades financieras autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, los tributos
aduaneros correspondientes a los paquetes postales y envos urgentes entregados a los
destinatarios.
2.3. Llevar al lugar habilitado como depsito mercancas diferentes a las introducidas bajo esta
modalidad.
2.4. No llevar un registro de control de mercancas recibidas y entregadas, en la forma que

determine la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
2.5. No presentar en la oportunidad y forma previstas en las normas aduaneras la Declaracin

Consolidada de Pagos.
2.6. No contar con los equipos de cmputo y de comunicaciones que la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales determine, para efectos de la transmisin electrnica de informacin, datos y
documentos al sistema informtico aduanero, en el caso de los intermediarios de los envos
urgentes.
2.7. No poner a disposicin de la autoridad aduanera las mercancas objeto de esta modalidad de
importacin, que durante su trmino de almacenamiento no hayan sido entregadas a su
destinatario, ni reembarcadas.
2.8. No conservar a disposicin de la autoridad aduanera las Ddclaraciones Consolidadas de

Pagos y Declaraciones Simplificadas de Importacin por el trmino de cinco (5) aos contados a
partir de la presentacin de la Declaracin Consolidada de Pagos en el sistema informtico
aduanero o en el medio que se indique.
o de suspensin hasta por un (1) mes de su inscripcin, dependiendo de la gravedad del perjuicio
Tratndose de la Administracin Postal Nacional, la sancin ser de multa equivalente a cincuenta

(50) salarios mnimos legales mensuales vigentes
3. LEVES:
3.1. No liquidar en la Declaracin de Importacin Simplificada los tributos aduaneros que se

causen por concepto de la importacin de mercancas bajo esta modalidad.
3.2. No identificar los vehculos autorizados para prestar el servicio de transporte con una leyenda
en caracteres legibles que indique el nombre de la empresa inscrita.
3.3. Someter a esta modalidad mercancas que nn cumplan los requisitos establecidos en el
3.4. Incumplir las obligaciones establecidas en el artculo 312o. de este Decreto, para los
intermediarios de la modalidad de exportacin de trfico postal y envos urgentes.
CAPITULO IX.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES.

TRANSPORTADORES Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
el siguiente:> Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las
empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin son las
siguientes:
1. En el Rgimen de Importacin:
1.1 Gravsimas:
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el

ingreso de mercancas por parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se
refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio.
1.1.2 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las
mercancas objeto de introduccin al territorio aduanero nacional y las
dems que se encuentren a bordo del medio de transporte.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios

1.2 Graves:
1.2.1 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los

documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad
prevista en el artculo 96 del presente decreto.
1.2.2 <Numeral modificado por el artculo 4 del Decreto 2628 de 2001. El

nuevo texto es el siguiente:> No entregar a la autoridad aduanera, los
conocimientos de embarque, las guas areas o las cartas de porte, por l
expedidos y los documentos consolidadores y los documentos hijos,
cuando corresponda, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del
presente Decreto.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 1.2.2 modificado por el artculo 4 del Decreto 2628 de 2001, publicado en el Diario
Oficial No. 44.651, de 19 de diciembre de 2001.
1.2.2.No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las guas areas o las
cartas de porte, segn corresponda, expedidos directamente por l, en la oportunidad prevista en
1.2.3 No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o

no incorporar en el sistema informtico aduanero o en el medio que se
indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la
informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos de
transporte por l expedidos.
1.2.4 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas

aduaneras, las mercancas al Agente de Carga Internacional, al depsito
habilitado, al Usuario Operador de la Zona Franca, al declarante o al
importador, segn corresponda.
1.2.5 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte

que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en
los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en el
caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto
de Carga.
1.2.6 No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al

faltante reportado o no acreditar los hechos que lo originaron en la forma
prevista en el artculo 99 de este decreto.
1.2.7 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas
transportadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona Franca.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento

(50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados,
correspondientes a la mercanca de que se trate.

nuevo texto es el siguiente:> Cuando las mercancas sean descargadas
sin que el transportador haya entregado previamente el Manifiesto de
Carga a la autoridad aduanera o, el Agente de Carga Internacional no
entregue el Manifiesto de la Carga Consolidada dentro de los trminos
establecidos en el artculo 96 de este Decreto; o cuando el transportador
y/o el Agente de Carga Internacional no entreguen los documentos de
transporte que les corresponda, dentro de la oportunidad provista en el
artculo en mencin.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 1.3 modificado por el artculo 5 del Decreto 2628 de 2001, publicado en el Diario Oficial
No. 44.651, de 19 de diciembre de 2001.
Texto modificado por el Decreto 1232 de 2001:.
1.3 Leves:
1.3.1 No avisar a la autoridad aduanera la llegada del medio de transporte areo o martimo, con la
anticipacin y en las condiciones que seale la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales,
salvo que se produzca la necesidad de arribo forzoso legtimo de que trata el artculo 1541 del
Cdigo de Comercio.
1.3.2 Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las
normas aduaneras.
1.3.3 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo
98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre
el exceso o defecto en el peso, en el caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en el
Manifiesto de Carga.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales
vigentes.
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1 Graves:
Exportar mercancas por lugares no habilitados del territorio aduanero

nacional o transportar mercancas sometidas al rgimen de exportacin,
por rutas diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.

2.2 Leves:
nuevo texto es el siguiente:> No transmitir electrnicamente al sistema
informtico aduanero, dentro del trmino a que se refiere el artculo 280 del
presente decreto, la informacin del manifiesto de carga que relacione las
mercancas segn las autorizaciones de embarque concedidas por la
aduana.
<Notas de Vigencia>
Oficial No. 46.059 de 12 de octubre de 2005.
2.2.1. No transmitir electrnicamente al sistema informtico aduanero, dentro de las veinticuatro

(24) horas siguientes al embarque de la mercanca, la informacin del Manifiesto de Carga que
relacione las mercancas segn las autorizaciones de Embarque concedidas por la Aduana.

nuevo texto es el siguiente:> No entregar, dentro del trmino que
establezca la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, el Manifiesto
de Carga de manera fsica, cuando a ello hubiere lugar, de conformidad
con lo previsto en el artculo 280 del presente decreto.
<Notas de Vigencia>
Oficial No. 46.059 de 12 de octubre de 2005.
2.2.2. No entregar fsicamente dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes al embarque de
la mercanca el Manifiesto de Carga.

3. En el Rgimen de Trnsito Aduanero:
3.1 Gravsimas:
3.1.1 Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con

menos peso, tratndose de mercanca a granel o cantidad del consignado
en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.1.2 No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca.
3.1.3 No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen

de trnsito aduanero.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a setenta (70) salarios

3.2 Graves:
3.2.1 Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar
amparadas en una Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.2.2 Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por
la Aduana de Partida.
3.2.3 Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin

autorizacin de la Aduana.
3.2.4 Arribar a la Aduana de Destino con los precintos de los medios de

transporte o de las unidades de carga, rotos, adulterados o violados.

3.3 Leves:
3.3.1 Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a

empresas inscritas y autorizadas ante la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales.
3.3.2 Efectuar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de

carga que no puedan ser precintados o sellados en forma tal que se
asegure su inviolabilidad.

PARGRAFO. A los transportadores, en las modalidades de trnsito,

cabotaje y transbordo les sern aplicables, en lo pertinente, las sanciones
previstas en el numeral del 3. del presente artculo.
<Notas de Vigencia>
- El Captulo IX del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el artculo 44 del
del 1o. de julio de 2001, previa su publicacin. Salvo el numeral 1. que entra a regir a partir del 1o.
de enero de 2002.
- La entrada en vigencia del numeral modificado por el Decreto 1198 de 2000 fue aplazada por el
- Numeral 1. modificado por el artculo 19 del decreto 1198 de 2000 publicado en el Diario Oficial
No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
<Notas del editor>
ARTICULO 5o. TRANSITORIO. Infracciones aduaneras de los transportadores y sanciones

aplicables. Entre el 1o. de enero y el 31 de diciembre de 2001, las infracciones aduaneras en que
pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones asociadas a su comisin en el
rgimen de importacin son las siguientes:
1.1 Gravsimas:
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso
legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio.
1.1.2 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin
al territorio aduanero nacional y las dems que se encuentren a bordo del medio de transporte.
vigentes.
1.2 Graves:
1.2.1 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo

adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad prevista en el artculo 96 del Decreto 2685 de
1999.
1.2.2 No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las guas areas o las
cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos, en la
oportunidad prevista en el artculo 2o. del presente decreto. La no entrega de los documentos
consolidadores y de los documentos hijos dentro de la oportunidad legal no dar lugar a
investigacin y sancin al transportador, cuando se demuestre que la misma obedeci a la accin
u omisin del Agente de Carga Internacional.
1.2.3 No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no incorporar en el

sistema informtico aduanero o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo
2o. del presente decreto, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos
de transporte por l expedidos.
1.2.4 No entregar, dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas
al depsito habilitado, al Usuario Operador de la Zona Franca, al declarante o al importador, segn
corresponda.
1.2.5 No entregar en la oportunidad prevista en el artculo 99 del Decreto 2685 de 1999, los
documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera,
en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en el caso de la mercanca a
granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga o en sus adiciones, modificaciones o
explicaciones.
1.2.6 No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado o no

acreditar los hechos que lo originaron en la forma prevista en el artculo 99 del Decreto 2685 de
1999.
1.2.7 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern
introducidas a un depsito o a una Zona Franca.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes
internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate.
1.3 Leves:
Cdigo de Comercio.
normas aduaneras.
3o. de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre
La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos legales mensuales
vigentes".
Texto con las modificaciones intriducidas por el Decreto 1198 de 2000:
ARTICULO 497. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES Y SANCIONES

APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones
<Numeral 1. modificado por el artculo 19 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el
siguiente:>
1. En el rgimen de importacin:
1.1 Gravsimas:
1.1.1 Arribar por los lugares que no se encuentren habilitados para el ingreso de mercancas por
parte de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso
legtimo a que se refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio.
1.1.2 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
1.1.3 No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo

adicionen, modifiquen o expliquen en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
1.1.4 No transmitir electrnicamente o no entregar en medio magntico o no incorporar en el

sistema informtico aduanero o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo
96 del presente decreto, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos
de transporte por l expedidos.
1.1.5 No entregar a la autoridad aduanera, los conocimientos de embarque, las guas areas o las
cartas de porte, segn corresponda, expedidos directamente por l, en la oportunidad prevista en
En los eventos previstos en los numerales 1.1.3, 1.1.4 y 1.1.5 la sancin aplicable ser de multa
hasta del cien por ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados,
correspondientes a las mercancas descargadas, dependiendo de la gravedad del perjuicio
1.2 Graves:
1.2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras, las mercancas al
agente de carga internacional, al depsito habilitado, al usuario operador de la zona franca, al
declarante o al importador, segn corresponda.
98 de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre
1.2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las
inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de
bultos, exceso en el peso, en el caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en el
1.2.4 No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado o no

acreditar los hechos que lo originaron en la forma prevista en el artculo 99 de este decreto.
1.2.5 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern
introducidas a un depsito o a una zona franca.
La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes
internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate, dependiendo de la
1.3 Leves:
Cdigo de Comercio.
normas aduaneras.
La sancin aplicable ser de multa equivalente entre uno (1) y diez (10) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2.2. LEVES:

3.1. GRAVISIMAS:
3.1.1. Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con menos peso o cantidad
del consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.1.2. No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca.
3.1.3. No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de trnsito aduanero.
suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de la inscripcin de la empresa
transportadora, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
3.2. GRAVES:
3.2.1. Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas en una Declaracin
de Trnsito Aduanero.
3.2.2. Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la Aduana de Partida.
3.2.3. Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin autorizacin de la Aduana.
3.2.4. Arribar a la Aduana de Destino con los precintos de los medios de transporte o de las
unidades de carga, rotos, adulterados o violados.
La sancin aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o
de suspensin hasta por un (1) mes de la inscripcin de la empresa transportadora, dependiendo
3.3. LEVES:
3.3.1. Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a empresas inscritas y

autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3.3.2. Efectuar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de carga que no puedan
ser precintados o sellados en forma tal que se asegure su inviolabilidad.
vigentes.

ARTICULO 497. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS TRANSPORTADORES Y SANCIONES
APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir las empresas transportadoras y las sanciones
1.1. GRAVISIMAS:
1.1.1. Arribar por los lugares no habilitados por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales
para el ingreso de mercancas.
1.1.2. Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin
1.1.3. No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras las mercancas al
depsito habilitado, al Usuario de la Zona Franca, al declarante o al importador, segn
corresponda.
1.1.4. No informar por escrito a las autoridades aduaneras dentro de las dos (2) horas siguientes a
la culminacin del descargue, sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o no
amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes o faltantes detectados en el nmero
de bultos, o sobre el exceso o defecto en el peso respecto de lo consignado en los documentos de
viaje.
La sancin aplicable ser de multa entre cincuenta (50) y cien (100) salarios mnimos legales
1.1.5. No entregar a la autoridad aduanera el Manifiesto de Carga y los documentos que lo

adicionen, modifiquen o expliquen, antes de que se inicie el descargue de la mercanca.
1.1.6. No entregar a la autoridad aduanera los conocimientos de embarque, las guas areas o las
cartas de porte, segn corresponda, los documentos consolidadores y los documentos hijos dentro
de la oportunidad prevista en el artculo 96o. del presente Decreto.
En los eventos previstos en los numerales 1.1.5 y 1.1.6, la sancin aplicable ser de multa
equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados,
correspondientes a las mercancas descargadas.
1.2. GRAVES:
1.2.1. No transmitir electrnicamente, o no entregar en medio magntico, o no incorporar en el

sistema informtico aduanero, o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo
96o. del presente Decreto, la informacin contenida en el Manifiesto de Carga y en los documentos
de transporte.
1.2.2. No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las
bultos, exceso en el peso, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga o no amparada en
los documentos de transporte.
1.2.3. No enviar en un viaje posterior la mercanca correspondiente al faltante reportado, o no

acreditar los hechos que lo originaron, en la forma prevista en el artculo 99o. de este Decreto.
1.2.4. No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas transportadas que sern
introducidas a un depsito o a una Zona Franca.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cien por ciento (100%) del valor de los fletes
1.3. LEVES:
1.3.1. No avisar a la autoridad aduanera con la anticipacin y en las condiciones que seale la
Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales la llegada del medio de transporte areo o martimo.
1.3.2. Entregar el Manifiesto de Carga sin el cumplimiento de los requisitos establecidos en las
normas aduaneras, o con los errores a que se refiere el pargrafo del artculo 98o. del presente
Decreto.
1.3.3. No entregar a los viajeros que arriben al territorio aduanero nacional el formulario que
prescriba la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales para la Declaracin de Equipajes y
Dinero, cuando corresponda, de conformidad con lo previsto en el pargrafo primero del artculo
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y veinte (20) salarios mnimos legales
2.2. LEVES:

3.1. GRAVISIMAS:
3.1.1. Entregar la mercanca objeto del rgimen de Trnsito Aduanero con menos peso o cantidad
del consignado en la Declaracin de Trnsito Aduanero.
3.1.2. No entregar la mercanca al depsito o a la Zona Franca.
3.1.3. No terminar en la forma prevista en las normas aduaneras el rgimen de trnsito aduanero.
suspensin hasta de tres (3) meses o de cancelacin de la inscripcin de la empresa
transportadora, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
3.2. GRAVES:
3.2.1. Transportar mercancas bajo el rgimen de trnsito sin estar amparadas en una Declaracin
de Trnsito Aduanero.
3.2.2. Incumplir con el trmino para finalizar el rgimen de trnsito fijado por la Aduana de Partida.
3.2.3. Cambiar de medio de transporte o de unidad de carga sin autorizacin de la Aduana.
3.2.4. Arribar a la Aduana de Destino con los precintos de los medios de transporte o de las
unidades de carga, rotos, adulterados o violados.
La sancin aplicable ser multa de cincuenta (50) salarios mnimos legales mensuales vigentes, o
de suspensin hasta por un (1) mes de la inscripcin de la empresa transportadora, dependiendo
3.3. LEVES:
3.3.1. Efectuar el trnsito aduanero en vehculos que no pertenezcan a empresas inscritas y

autorizadas ante la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.
3.3.2. Efectuar el trnsito aduanero en medios de transporte o unidades de carga que no puedan
ser precintados o sellados en forma tal que se asegure su inviolabilidad.
vigentes.
CAPITULO X.
INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA

INTERNACIONAL.
ARTCULO 498. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE
CARGA INTERNACIONAL Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
modificado por el artculo 45 del Decreto 1232 de 2001. Rigue a partir del
1o. de enero de 2002. Consultar el texto vigente hasta esta fecha en
"Legislacin Anterior". El nuevo texto es el siguiente:> Las infracciones
aduaneras en que pueden incurrir los Agentes de Carga Internacional y las
1. Gravsimas:
1.1 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas

objeto de introduccin al territorio aduanero nacional.
La sancin aplicable ser de multa equivalente a veinte (20) salarios

2. Graves:
2.1 No entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores,

los documentos hijos, y el Manifiesto de la Carga Consolidada definido por
reglamento, en la oportunidad prevista en el artculo 96 del presente
decreto.
2.2 No transmitir electrnicamente o no incorporar en el sistema

informtica aduanero, dentro del plazo previsto en el artculo 96 del
presente decreto, la informacin contenida en los documentos
consolidadores y en los documentos hijos.
2.3 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas

aduaneras las mercancas al depsito habilitado, al Usuario de la Zona
Franca, al declarante o al importador, segn corresponda.
2.4 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que

justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los
casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso, en caso de
la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos hijos.
2.5 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas

desconsolidadas que sern introducidas a un depsito o a una Zona
Franca.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento

(50%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados,
correspondientes a la mercanca de que se trate.
3. Leves:
3.1 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad

prevista en el artculo 98 de este decreto, acerca de los sobrantes o
faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso o defecto en
el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los
documentos hijos.
3.2 Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin incorporada al

La sancin aplicable ser de multa equivalente a seis (6) salarios mnimos

<Notas de Vigencia>
- El Captulo X del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el artculo 45 del
del 1o. de enero de 2002.
44.062 del 29 de junio de 2000.
ARTICULO 498. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA

INTERNACIONAL Y SANCIONES APLICABLES.
<Artculo modificado por el artculo 20 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el siguiente:>
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga internacional y las
1. Gravsimas:
1.1 Ocultar o sustraer del control de la autoridad aduanera las mercancas objeto de introduccin al
territorio aduanero nacional.
La sancin aplicable ser de multa entre cinco (5) y treinta (30) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, dependiendo del perjuicio causado a los intereses del Estado.
1.2 No entregar a la autoridad aduanera los documentos consolidadores, los documentos hijos, y el
Manifiesto de la Carga Consolidada definido por reglamento, en la oportunidad prevista en el
artculo 96 del presente decreto.
1.3 No transmitir electrnicamente o no incorporar en el sistema informtica aduanero, dentro del

plazo previsto en el artculo 96 del presente decreto, la informacin contenida en los documentos
consolidadores y en los documentos hijos.
En los eventos de los numerales 1.2 y 1.3, la sancin aplicable ser de multa hasta del cien por
ciento (100%) del valor de los fletes internacionalmente aceptados, correspondientes a las
mercancas de que se trate, dependiendo del perjuicio causado a los intereses del Estado.
2. Graves:
2.1 No entregar dentro de la oportunidad establecida en las normas aduaneras las mercancas al
depsito habilitado, al usuario de la zona franca, al declarante o al importador, segn corresponda.
2.2 No informar por escrito a las autoridades aduaneras en la oportunidad prevista en el artculo 98
de este decreto, acerca de los sobrantes o faltantes detectados en el nmero de bultos o sobre el
exceso o defecto en el peso, en caso de mercanca a granel, respecto de lo consignado en los
documentos hijos.
2.3 No entregar en la oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las
bultos, exceso en el peso, en caso de la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los
documentos hijos.
2.4 No expedir la planilla de envo que relacione las mercancas desconsolidadas que sern
introducidas a un depsito o a una zona franca.
La sancin aplicable ser de multa hasta del cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes
internacionalmente aceptados, correspondientes a la mercanca de que se trate, dependiendo de la
3. Leves:
Incurrir en inexactitudes o errores en la informacin incorporada al sistema informtico aduanero.
La sancin aplicable ser de multa hasta de cinco (5) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, dependiendo de la gravedad del perjuicio causado a los intereses del Estado.
ARTICULO 498. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS AGENTES DE CARGA

INTERNACIONAL Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en que pueden incurrir los agentes de carga internacional y las
GRAVES:
1. No transmitir electrnicamente, o no entregar en medio magntico, o no incorporar en el sistema

informtico aduanero, o en el medio que se indique, dentro del plazo previsto en el artculo 96o. del
presente Decreto y en la forma que indique la autoridad aduanera, la informacin contenida en los
documentos de transporte correspondientes a la carga consolidada.
2. Incurrir en inexactitudes o errores entre la informacin incorporada al sistema informtico

aduanero y la contenida en los documentos de transporte por l emitidos.
La sancin aplicable ser de multa equivalente al cincuenta por ciento (50%) del valor de los fletes
CAPITULO XI.
INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACION DE

MERCANCIAS.
ARTCULO 499. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE

VALORACIN DE MERCANCAS Y SANCIONES APLICABLES.
texto es el siguiente:> Las infracciones aduaneras en materia de
valoracin aduanera y las sanciones aplicables por su comisin son las
siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no

corresponda a la mercanca declarada o a la Declaracin de Importacin
de que se trate.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de
la mercanca. Cuando esta infraccin se detecte durante el proceso de
inspeccin no proceder el levante hasta que el importador presente la
Declaracin Andina del Valor y pague la sancin indicada.
2. Presentar una Declaracin Simplificada del Valor, incumpliendo los
requisitos establecidos para ella.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de
las mercancas. El importador que no cancele esta sancin en la
oportunidad legal establecida, quedar inhabilitado para presentar la
Declaracin Simplificada del Valor, durante el ao siguiente contado a
partir de la ejecutoria del acto administrativo que imponga la sancin.

nuevo texto es el siguiente:> Declarar una base gravable inferior al valor
en aduana que corresponda, de conformidad con las normas aplicables.
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia

que resulte entre el valor declarado como base gravable para las
mercancas importadas y el valor en aduana que corresponda de
conformidad con las normas aplicables. La sancin prevista en este inciso
solo se aplicar cuando se genere un menor pago de tributos.
En el caso de importaciones temporales en desarrollo de Sistemas

Especiales de Importacin - Exportacin de materias primas e insumos de
que tratan los artculos 172 y 173 literal b) del Decreto Ley 444 de 1967, la
sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que
resulte entre el valor en aduanas declarado para las mercancas
importadas y el que corresponda de conformidad con las normas
aplicables.
<Notas de Vigencia>
No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
3. Declarar una base gravable inferior al valor en aduana que corresponda, de conformidad con las
normas aplicables.
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia que resulte entre el valor
declarado como base gravable para las mercancas importadas y el valor en aduana que
corresponda de conformidad con las normas aplicables. La sancin prevista en este numeral, slo
se aplicar cuando se genere un menor pago de tributos.
normas aplicables.
corresponda de conformidad con las normas aplicables.
4. <Numeral derogado por el artculo 19 del Decreto 4434 de 2004>

<Notas de Vigencia>
Texto modificado por el Decreto 1232 de 2001
4. Diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin Andina del Valor la

informacin de cualquiera de los elementos que la conforman, siempre y cuando no conlleve la
reduccin de la base gravable, as como diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la
Declaracin Andina del Valor, los datos relativos al importador, incluida su firma.
La sancin aplicable ser del cero punto cinco por ciento (0.5%) del valor en aduana de las
mercancas.

nuevo texto es el siguiente:> Declarar un valor inferior al precio oficial
establecido por la autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser del cincuenta por ciento (50%) de la diferencia

que resulte entre el valor declarado como base gravable para las
mercancas importadas y la base determinada con el precio oficial. La
sancin prevista en este numeral, slo se aplicar cuando se genere un
menor pago de tributos.
<Notas de Vigencia>
- Numeral modificado por el artculo 5 del Decreto 1161 de 2002, publicado en el Diario Oficial No.
44.823, de 04 de junio de 2002.
5. Declarar un valor inferior al precio oficial establecido por la autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser del treinta por ciento (30%) de la diferencia que
resulte entre el valor declarado como base gravable para las mercancas
importadas y la base determinada con el precio oficial.
6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252

de este decreto cuando hayan transcurrido ms de seis meses, incluidas
las prrrogas concedidas por la autoridad aduanera, contados desde la
fecha de la presentacin y aceptacin de la Declaracin de Importacin
inicial, en las situaciones previstas en los literales a) y b), o cuando haya
transcurrido ms de un mes contado a partir de la fecha de notificacin
oficial del valor en aduana definitivo, para el caso de que trata el literal c)
del citado artculo.
La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que

resulte entre el valor declarado provisionalmente y el valor definitivo que
determine el importador o la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin
de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento de los plazos
establecidos, sin que esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de
dicha diferencia.
7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo

La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que

resulte entre el valor declarado provisionalmente, de conformidad con el
artculo 252 de este decreto y el valor en aduana establecido por la
autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la
fecha de vencimiento.
8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor

provisional de que tratan los literales a) y b) del artculo 252 de este
decreto.
La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales

mensuales vigentes.
9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta,

la informacin o pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en
aduana de las mercancas.
La sancin aplicable ser de diez (10) salarios mnimos legales mensuales

vigentes por cada requerimiento incumplido.
<Notas de Vigencia>
- El Captulo XI del Ttulo XV al que pertenese este artculo, modificado por el artculo 46 del
ARTICULO 499. INFRACCIONES ADUANERAS EN MATERIA DE VALORACIN DE

MERCANCAS Y SANCIONES APLICABLES.
Las infracciones aduaneras en materia de valoracin aduanera y las sanciones aplicables por su
comisin son las siguientes:
1. No presentar la Declaracin Andina del Valor o presentar una que no corresponda a la

mercanca declarada o a la Declaracin de Importacin de que se trate.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de la mercanca. Cuando
esta infraccin se detecte durante el proceso de inspeccin no proceder el levante hasta que el
importador presente la Declaracin Andina del Valor y pague la sancin indicada.
2. Presentar una Declaracin Simplificada del Valor, incumpliendo los requisitos establecidos para
ella.
La sancin aplicable ser del cinco por ciento (5%) del valor en aduana de las mercancas. El
importador que no cancele esta sancin en la oportunidad legal establecida, quedar inhabilitado
para presentar la Declaracin Simplificada del Valor, durante el ao siguiente contado a partir de la
ejecutoria del acto administrativo que imponga la sancin.
normas aplicables.
corresponda de conformidad con las normas aplicables.
4. Diligenciar en forla inexacta o incompleta u omitir en la Declaracin Simplificada del Valor, la

informacin de cualquiera de los elementos que la conforman, siempre y cuando no conlleve la
reduccin de la base gravable, as como diligenciar en forma inexacta o incompleta u omitir en la
Declaracin Andina del Valor, los datos relativos al importador, incluida su firma.
La sancin aplicable ser del uno por ciento (1%) del valor en aduana de las mercancas.
5. Declarar un valor inferior al precio oficial establecido por la autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser del treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor
declarado como base gravable para las mercancas importadas y la base determinada con el
precio oficial.
6. Presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252o. de este Decreto cuando
hayan transcurrido ms de seis meses contados desde la fecha de la presentacin y aceptacin de
la Declaracin de Importacin inicial, o cuando hayan vencido las prrrogas concedidas por la
autoridad aduanera.
La sancin aplicable ser el diez por ciento (10%) de la diferencia que resulte entre el valor
declarado provisionalmente y el valor definitivo que determine el importador o la autoridad
aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde la fecha de vencimiento de los
plazos establecidos, sin que esta pueda exceder el cien por ciento (100%) de dicha diferencia.
7. No presentar la Declaracin de Correccin a que se refiere el artculo 252o. de este Decreto.
La sancin aplicable ser el treinta por ciento (30%) de la diferencia que resulte entre el valor
declarado provisionalmente, de conformidad con el artculo 252o. de este Decreto y el valor en
aduana establecido por la autoridad aduanera, por cada mes o fraccin de mes transcurrido desde
la fecha de vencimiento.
8. No presentar el respectivo contrato cuando se declare el valor provisional de que tratan los
literales a) y b) del artculo 252o. de este Decreto.
La sancin aplicable ser de treinta (30) salarios mnimos legales mensuales vigentes.
9. No suministrar o hacerlo en forma extempornea, inexacta o incompleta, la informacin o

pruebas requeridas con el fin de determinar el valor en aduana de las mercancas.
La sancin aplicable ser de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por cada
requerimiento incumplido.
CAPITULO XII.
OTRAS INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS ADUANERAS.

COMERCIANTES DE LAS ZONAS DE RGIMEN ADUANERO
ESPECIAL DE LA REGIN DE URAB, TUMACO Y GUAPI Y DE
MAICAO, URIBIA Y MANAURE Y SANCIONES APLICABLES. <Artculo
el siguiente:> Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial de Urab, Tumaco y Guapi y de Maicao, Uribia y
Manaure, sern sancionados con una multa equivalente a treinta (30)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, si incurren en una de las
siguientes infracciones aduaneras, segn corresponda:
a) Importar mercancas al amparo del Rgimen Aduanero Especial sin
encontrarse inscritos en la Cmara de Comercio y/o en la Administracin
de Aduanas, segn corresponda;
b) No llevar el libro diario de in gresos y salidas, o no registrar en l, las

operaciones de importacin, de compras y ventas;
c) No expedir las Facturas de Nacionalizacin o las Facturas de

Exportacin, cuando proceda, o expedirlas sin el lleno de los requisitos y
condiciones establecidas en las normas aduaneras;
d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en

la forma prevista en las normas aduaneras;
e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos

establecidos en este decreto;
f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas

al amparo del Rgimen Aduanero Especial, sin el cumplimiento de los
requisitos previstos en las normas aduaneras.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 500. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES DE LAS ZONAS DE

RGIMEN ADUANERO ESPECIAL DE LA REGIN DE URAB, TUMACO Y GUAPI Y DE
MAICAO, URIBIA Y MANAURE Y SANCIONES APLICABLES.
Los comerciantes domiciliados en las Zonas de Rgimen Aduanero Especial de Urab, Tumaco y
Guapi y de Maicao, Uribia y Manaure, sern sancionados con una multa de cincuenta (50) salarios
mnimos legales mensuales vigentes si incurren en una de las siguientes infracciones aduaneras,
segn corresponda:
a) Importar mercancas al amparo del Rgimen Aduanero Especial sin encontrarse inscritos en la
Cmara de Comercio y/o en la Administracin de Aduanas correspondiente.
b) No registrar en el libro diario de ingresos y salidas las operaciones de importacin, de compras y

ventas.
c) No expedir las Facturas de Nacionalizacin o las Facturas de Exportacin, cuando proceda, o

expedirlas sin el lleno de los requisitos y condiciones establecidas en las normas aduaneras.
d) No liquidar o no cancelar los tributos aduaneros en la oportunidad y en la forma prevista en las

normas aduaneras.
e) Someter al sistema de envos, mercancas que superen los cupos establecidos en este Decreto.
f) Introducir al resto del territorio aduanero nacional mercancas importadas al amparo del Rgimen
Aduanero Especial, sin el cumplimiento de los requisitos previstos en las normas aduaneras.

COMERCIANTES DEL PUERTO LIBRE DE SAN ANDRS,
PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Y DE LA ZONA DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA Y SANCIONES APLICABLES.
texto es el siguiente:> Los comerciantes domiciliados en el Puerto Libre de
San Andrs, Providencia y Santa Catalina, sern sancionados con una
multa equivalente a diez (10) salarios mnimos legales mensuales
vigentes, por la comisin de las infracciones a que se refieren los literales
c) y d) del artculo anterior.
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial

de Leticia sern sancionados con una multa equivalente a cinco (5)
salarios mnimos legales mensuales vigentes, por la comisin de las
infracciones a que se refieren los literales a), b), e) y f) del artculo anterior.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 501. INFRACCIONES ADUANERAS DE LOS COMERCIANTES DEL PUERTO LIBRE

DE SAN ANDRS, PROVIDENCIA Y SANTA CATALINA Y DE LA ZONA DE RGIMEN
ADUANERO ESPECIAL DE LETICIA Y SANCIONES APLICABLES.
Los comerciantes domiciliados en el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa Catalina,
sern sancionados con una multa de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por
la comisin de las infracciones a que se refieren los literales c) y d) del artculo anterior.
Los comerciantes domiciliados en la Zona de Rgimen Aduanero Especial de Leticia sern

sancionados con una multa de veinte (20) salarios mnimos legales mensuales vigentes por la
comisin de las infracciones a que se refieren los literales a), b), e) y f) del artculo anterior.
CAPITULO XIII.
CAUSALES DE APREHENSION Y DECOMISO DE MERCANCIAS
ARTICULO 502. CAUSALES DE APREHENSIN Y DECOMISO DE

MERCANCAS.
Dar lugar a la aprehensin y decomiso de mercancas la ocurrencia de

cualquiera de los siguientes eventos:
<Numeral 1. modificado por el artculo 48 del Decreto 1232 de 2001. El

nuevo texto es el siguiente:>
1.1 Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera

mercancas que han arribado al territorio aduanero nacional, salvo cuando
las mercancas estn amparadas con documentos de destino a otros
puertos.
1.2 Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados

por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se
configure el arribo forzoso legtimo a que se refiere el artculo 1541 del
Cdigo de Comercio.
1.3 Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador

haya entregado previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad
aduanera o, el Agente de Carga Internacional no entregue el Manifiesto de
la Carga Consolidada, o cuando el transportador y/o el Agente de Carga
Internacional no entreguen los documentos de transporte que les
corresponda, dentro de la oportunidad prevista en el artculo 96 del
presente decreto.
1.4 Cuando el transportador o el Agente de Carga Internacional no informe

por escrito a las autoridades aduaneras dentro de la oportunidad prevista
en el artculo 98 del presente decreto, acerca de los sobrantes detectados
en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a
granel respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga, o en sus
adiciones, modificaciones o explicaciones, o cuando se encuentre
mercanca que carezca de documento de transporte o amparada en
documentos de transporte no relacionados en el Manifiesto de Carga, o en
los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen.
1.5 Cuando el transportador o el Agente de Carga Internacional no

entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que
justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los
casos de sobrantes en el nmero de bultos o exceso en el peso en la
mercanca a granel, respecto de lo consignado en el Manifiesto de Carga,
o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen.

nuevo texto es el siguiente:> Cuando la mercanca no se encuentre
amparada en una Planilla de Envo, Factura de Nacionalizacin o
Declaracin de Importacin, o no corresponda con la descripcin
declarada, o se encuentre una cantidad superior a la sealada en la
Declaracin de Importacin, o se haya incurrido en errores u omisiones en
su descripcin, salvo que estos ltimos se hayan subsanado en la forma
prevista en los numerales 4 y 7 del artculo 128 y en los pargrafos primero
y segundo del artculo 231 del presente decreto, en cuyo caso no habr
lugar a la aprehensin.
<Notas de Vigencia>
No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
1.6. Cuando la mercanca no se encuentre amparada en una Declaracin de Importacin, o no

corresponda con la descripcin declarada, o se encuentre una cantidad superior a la sealada en
la Declaracin de Importacin, o se haya incurrido en errores u omisiones en su descripcin, salvo
que se configuren los eventos previstos en los numerales 4 y 7 del artculo 128 y en los pargrafos
primero y segundo del artculo 231 del presente decreto, en cuyo caso no habr lugar a la
aprehensin.
1.7 Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin

restringida a lugares, personas o fines distintos a los autorizados.
1.8 Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando esta se requiera,

mercancas introducidas bajo la modalidad de importacin con franquicia.
1.9 Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin

temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-
Exportacin, mientras se encuentre en disposicin restringida, a personas
o fines diferentes a los autorizados.
1.10 No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de

importacin temporal en desarrollo de los Sistemas Especiales de
Importacin-Exportacin.
1.11 Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades

superiores o mercancas diferentes a las declaradas.
1.12 Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 4 del

artculo 128 del presente decreto, no se presente Declaracin de
Legalizacin respecto de las mercancas sobre las cuales, en la diligencia
de inspeccin aduanera, se hayan detectado errores u omisiones parciales
en la serie o nmero que las identifican.
1.13 Cuando transcurrido el trmino a que se refiere el numeral 7 del

artculo 128 del presente decreto, no se presente Declaracin de
Legalizacin respecto de las mercancas sobre las cuales, en la diligencia
de inspeccin aduanera, se hayan detectado errores u omisiones en la
descripcin diferentes a la serie o nmero que las identifican, o descripcin
incompleta que impida su individualizacin.

nuevo texto es el siguiente:> La mercanca importada temporalmente a
corto plazo para reexportacin en el mismo Estado, cuando vencido el
trmino sealado en la Declaracin de importacin, no se haya terminado
la modalidad.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 1.14 modificado por el artculo 17 del Decreto 4136 de 2004, publicado en el Diario
Oficial 45.762 de 14 de diciembre de 2004
1.14 La mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado, cuando

vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin, no se haya terminado la modalidad
en los trminos previstos en este decreto, o por incumpl imiento de cualquiera de las obligaciones
inherentes a la importacin temporal, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la
oportunidad establecida en el artculo 146 del presente decreto, salvo cuando en este ltimo caso,
se haya hecho efectiva la garanta y presentado la Declaracin de Legalizacin correspondiente.
1.15 No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera,

los bienes resultantes de la transformacin, procesamiento o manufactura
industrial de las mercancas importadas temporalmente para
procesamiento industrial, salvo que se pruebe su destruccin, su
importacin ordinaria, o que las materias primas e insumos se hubieren
reexportado, destruido o sometido a importacin ordinaria.
1.16 No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro

del plazo autorizado.
1.17 Cuando haya lugar a la efectividad de la garanta por incumplimiento

de las obligaciones inherentes a la modalidad de importacin temporal
para perfeccionamiento activo de bienes de capital.
1.18 Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en

disposicin restringida.
1.19 Cuando el viajero omita declarar equipaje sujeto al pago del tributo
nico y la autoridad aduanera encuentre mercancas sujetas al pago del
mismo, o mercancas en mayor valor o cantidad a las admisibles dentro del
equipaje con pago del tributo nico, o mercancas diferentes a las
autorizadas para la modalidad de viajeros, o el viajero no cumple las
condiciones de permanencia mnima en el exterior, proceder la
aprehensin y decomiso o, cuando se destinen al comercio mercancas
introducidas bajo la modalidad de viajeros.
1.20 <Numeral adicionado el artculo 10 del Decreto 4431 de 2004. El

nuevo texto es el siguiente:> Cuando se introduzcan al resto del territorio
aduanero nacional mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen
Aduanero Especial, bajo la modalidad de envos o de viajeros, con precios
por debajo de los precios indicativos o del margen inferior de los precios
estimados establecidos por la Direccin de Aduanas.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 1.20 adicionado el artculo 10 del Decreto 4431 de 2004, publicado en el Diario Oficial
44.823, de 04 de junio de 2002.
1.20 Cuando se introduzcan al resto del territorio aduanero nacional mercancas procedentes de
las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, bajo la modalidad de viajeros, con precios inferiores a
los precios establecidos por la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales.

nuevo texto es el siguiente:> Almacenar en los depsitos habilitados
mercancas no consignadas al titular del depsito o distintas a las
permitidas por las normas aduaneras para cada uno de estos.
<Notas de Vigencia>
1.21 Almacenar en los depsitos habilitados, mercancas distintas de las permitidas por las normas
aduaneras para cada uno de ellos.
1.22 No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el

artculo 421 del presente decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las
partes de los mismos, que hayan salido temporalmente del Departamento
Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia el
territorio continental.
1.23 Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs,

Providencia y Santa Catalina o desde las Zonas de Rgimen Aduanero
Especial, mercancas que superen los cupos establecidos en este decreto
y,

nuevo texto es el siguiente:> Cuando en ejercicio de las facultades
establecidas en el literal e) del artculo 470 del presente Decreto, se
ordene el registro de los medios de transporte en aguas territoriales, y se
adviertan circunstancias que podran derivar en el incumplimiento de las
normas aduaneras, tributarias o cambiarias, o en la ilegal introduccin de
mercancas al territorio aduanero nacional.
<Notas de Vigencia>
No. 44.823, de 04 de junio de 2002.
1.24 Cuando en ejercicio de las facultades establecidas en el literal e) del artculo 470 del presente
decreto, se ordene el registro de los medios de transporte en aguas territoriales, y se adviertan
circunstancias que podran derivar en el incumplimiento de las normas aduaneras, tributarias o
cambiarias, o en la ilegal introduccin de mercancas al territorio aduanero nacional o, cuando las
mercancas se transporten sin estar amparadas en el Manifiesto de Carga, salvo que estn
amparadas con documentos de destino a otros puertos.

nuevo texto es el siguiente:> Cuando dentro de los trminos a que se
refiere el numeral 9 del artculo 128 del presente Decreto, o dentro de los
procesos de control posterior se determine que los documentos soporte
presentados no corresponden con la operacin de comercio exterior
declarada o, cuando vencidos los trminos sealados en los numerales 6 y
9 del mismo artculo no se presentaron en debida forma los documentos
soporte que acreditan que no se encuentra incurso en restriccin legal o
administrativa.
<Notas de Vigencia>

nuevo texto es el siguiente:> Cuando se encuentren mercancas de
prohibida importacin en el territorio aduanero nacional.
<Notas de Vigencia>
1.27 <Artculo derogado por el artculo 7 del Decreto 1299 de 2006>

<Notas de Vigencia>
- Decreto 4665 de 2005 derogado por el artculo 7 del Decreto 1299 de 2006, publicado en el Diario
Oficial No. 46.253 de 28 de abril de 2006.
Texto adicionado por el Decreto 4665 de 2005:
1.27 Haber obtenido levante en las declaraciones de importacin de materias textiles y sus
manufacturas y calzado y sus partes sin estar autorizado como importador de los mismos.

<Notas de Vigencia>
1.28 Haber introducido a zona franca industrial de bienes y servicios materias textiles y sus
manufacturas y calzado y sus partes sin contar con la debida autorizacin.

<Notas de Vigencia>
1.29 Introducir, sin previa autorizacin, materias textiles y sus manufacturas y calzado y sus partes
por lugares habilitados que no correspondan a los enunciados en el trmite de autorizacin o a los
autorizados con posterioridad al mismo.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 1o. en su totalidad modificado por el artculo 48 del Decreto 1232 de 2001, publicado en
el Diario Oficial 44.471, de 29 de junio de 2001. Rige a partir del 1o. de julio de 2001, previa su
publicacin, salvo los numerales 1.3, 1.4 y 1.5, los cuales entran a regir a partir del 1o. de enero de
2002 .
- La entrada en vigencia de los Numerales 1.3, 1.4, 1.5 modificados por el Decreto 1198 de 2000
fue aplazada por el artculo 1 del Decreto 2791 de 2000, publicado en el Diario Oficial No 44.283,
del 6 de enero de 2001. Estos numerales entrarn a regir a partir del 1o. de enero de 2002.
- Numerales 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 y 1.14 modificados por el artculo 21 del decreto 1198 de 2000
publicado en el Diario Oficial No. 44.062 del 29 de junio de 2000.
1.1. Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas que han arribado al
territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancas estn amparadas con documentos de
destino a otros puertos;
1.2. <Numeral modificado por el artculo 21 del decreto 1198 de 2000. El nuevo texto es el
siguiente:> Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin
de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que se configure el arribo forzoso legtimo a que se
refiere el artculo 1541 del Cdigo de Comercio.
siguiente:> Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya entregado
previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o, el agente de carga internacional no
entregue el Manifiesto de la Carga Consolidada, o cuando el transportador y/o el agente de carga
internacional no entreguen los documentos de transporte que les corresponda, dentro de la
oportunidad prevista en el artculo 96 del presente decreto.
siguiente:> Cuando el transportador o el agente de carga internacional no informe por escrito a las
autoridades aduaneras dentro de la oportunidad prevista en el artculo 98 del presente decreto,
sobre la mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en sus adiciones o modificaciones,
o no amparada en los documentos de transporte, o los sobrantes detectados en el nmero de
bultos o sobre el exceso en el peso en la mercanca a granel, respecto de lo consignado en los
documentos de viaje.
siguiente:> Cuando el transportador o el agente de carga internacional no entregue en la
oportunidad legal los documentos de transporte que justifiquen las inconsistencias informadas a la
autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el nmero de bultos, exceso en el peso en la
mercanca a granel, mercanca no relacionada en el Manifiesto de Carga, o en los documentos que
lo adicionen, modifiquen o expliquen.

que se configuren los eventos previstos en los pargrafos primero y segundo del artculo 231o. del
presente Decreto, en cuyo caso no habr lugar a la aprehensin;
1.7. Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin restringida a lugares,

personas o fines distintos a los autorizados;
1.8. Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando sta se requiera, mercancas introducidas
bajo la modalidad de importacin con franquicia;
1.9. Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, mientras se encuentre en disposicin restringida;
1.10. No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de importacin temporal en
desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin;
1.11. Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o mercancas

diferentes a las declaradas;
1.12. Las mercancas respecto de las cuales en la diligencia de inspeccin aduanera se detecten
errores u omisiones parciales en la serie o nmero que las identifican;
1.13. Las mercancas respecto de las cuales se detecten en la diligencia de inspeccin aduanera
errores u omisiones en la descripcin diferentes a la serie o nmero que las identifican, o
descripcin incompleta que impida su individualizacin;
siguiente:> La mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado,
cuando vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin, no se haya terminado la
modalidad en los trminos previstos en este decreto, o por incumplimiento de cualquiera de las
en la oportunidad establecida en el artculo 146 del presente Decreto, salvo cuando en este ltimo
caso, se haya hecho efectiva la garanta.
1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los bienes resultantes de
la transformacin, procesamiento o manufactura industrial de las mercancas importadas
temporalmente para procesamiento industrial, salvo que se pruebe su destruccin, su importacin
ordinaria, o que las materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a
importacin ordin`ria;
1.16. No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del plazo autorizado;
1.17. Cuando ocurridos los eventos previstos en el literal c) del artculo 156o. del presente Decreto,
no se legalice la mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado;
1.18. Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin restringida;
1.19. Destinar al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de viajeros;
1.20. Almacenar en los depsitos habilitados, mercancas distintas de las permitidas por las
normas aduaneras para cada uno de ellos y,
1.21. No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo 421o. del presente
Decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido
temporalmente del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia
el territorio continental.
1.22. Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina o desde las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, mercancas que superen los cupos
establecidos en este Decreto.
1.1. Cuando se oculte o no se presente a la autoridad aduanera mercancas que han arribado al
territorio aduanero nacional, salvo cuando las mercancas estn amparadas con documentos de
destino a otros puertos;
1.2. Cuando el ingreso de mercancas se realice por lugares no habilitados por la Direccin de
1.3. Cuando las mercancas sean descargadas sin que el transportador haya entregado
previamente el Manifiesto de Carga a la autoridad aduanera o cuando no se entreguen los
documentos de transporte en la oportunidad prevista en el artculo 96o. del presente Decreto;
1.4. Cuando el transportador no informe por escrito a las autoridades aduaneras dentro de las dos
(2) horas siguientes a la culminacin del descargue, sobre la mercanca no relacionada en el
Manifiesto de Carga, o sus adiciones o modificaciones, o no amparada en los documentos de
transporte, o los sobrantes detectados en el nmero de bultos o sobre el exceso en el peso en la
mercanca a granel, respecto de lo consignado en los documentos de viaje;
1.5. Cuando el transportador no entregue en la oportunidad legal los documentos de transporte que
justifiquen las inconsistencias informadas a la autoridad aduanera, en los casos de sobrantes en el
nmero de bultos, exceso en el peso en la mercanca a granel, mercanca no relacionada en el
Manifiesto de Carga, o en los documentos que lo adicionen, modifiquen o expliquen;

que se configuren los eventos previstos en los pargrafos primero y segundo del artculo 231o. del
presente Decreto, en cuyo caso no habr lugar a la aprehensin;
1.7. Cambiar la destinacin de mercanca que se encuentre en disposicin restringida a lugares,

personas o fines distintos a los autorizados;
1.8. Enajenar sin autorizacin de la Aduana, cuando sta se requiera, mercancas introducidas
bajo la modalidad de importacin con franquicia;
1.9. Enajenar mercanca importada bajo la modalidad de importacin temporal en desarrollo de los
Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin, mientras se encuentre en disposicin restringida;
1.10. No dar por terminada dentro de la oportunidad legal, la modalidad de importacin temporal en
desarrollo de los Sistemas Especiales de Importacin-Exportacin;
1.11. Encontrar en la diligencia de inspeccin aduanera cantidades superiores o mercancas

diferentes a las declaradas;
1.12. Las mercancas respecto de las cuales en la diligencia de inspeccin aduanera se detecten
errores u omisiones parciales en la serie o nmero que las identifican;
1.13. Las mercancas respecto de las cuales se detecten en la diligencia de inspeccin aduanera
errores u omisiones en la descripcin diferentes a la serie o nmero que las identifican, o
descripcin incompleta que impida su individualizacin;
1.14. La mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado, cuando

vencido el trmino sealado en la Declaracin de Importacin, no se haya terminado la modalidad
en los trminos previstos en este Decreto, o cuando no se cancelen los tributos aduaneros en la
oportunidad establecida en el artculo 146o. del presente Decreto, o por incumplimiento de
cualquiera de las obligaciones inherentes a la importacin temporal;
1.15. No exportar dentro del plazo establecido por la autoridad aduanera, los bienes resultantes de
la transformacin, procesamiento o manufactura industrial de las mercancas importadas
temporalmente para procesamiento industrial, salvo que se pruebe su destruccin, su importacin
ordinaria, o que las materias primas e insumos se hubieren reexportado, destruido o sometido a
importacin ordin`ria;
1.16. No reexportar el vehculo de turismo importado temporalmente dentro del plazo autorizado;
1.17. Cuando ocurridos los eventos previstos en el literal c) del artculo 156o. del presente Decreto,
no se legalice la mercanca importada temporalmente para reexportacin en el mismo estado;
1.18. Alterar la identificacin de mercancas que se encuentren en disposicin restringida;
1.19. Destinar al comercio mercancas introducidas bajo la modalidad de viajeros;
1.20. Almacenar en los depsitos habilitados, mercancas distintas de las permitidas por las
normas aduaneras para cada uno de ellos y,
1.21. No regresar al territorio insular dentro del trmino previsto en el artculo 421o. del presente
Decreto, los vehculos, mquinas y equipos y las partes de los mismos, que hayan salido
temporalmente del Departamento Archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina hacia
el territorio continental.
1.22. Someter al sistema de envos desde el Puerto Libre de San Andrs, Providencia y Santa
Catalina o desde las Zonas de Rgimen Aduanero Especial, mercancas que superen los cupos
establecidos en este Decreto.
2. En el Rgimen de Exportacin:
2.1. <Numeral derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001>.

<Notas de Vigencia>
- Numeral 2.1 derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
2.1 Intentar exportar mercancas en forma oculta o disimulada, o sin presentarlas o declararlas a la
autoridad aduanera, o mercancas diferentes a las declaradas, o por lugares no habilitados por la
2.2. Transportar mercancas con destino a la exportacin por rutas

diferentes a las autorizadas por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales;

<Notas de Vigencia>
2.3 Utilizar para fines diferentes a los previstos en el acuerdo registrado ante la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, las materias primas que hayan sido sometidas a un Programa
Especial de Exportacin;

<Notas de Vigencia>
2.4 No exportar dentro de la oportunidad establecida en el artculo 332o. del presente Decreto, las
mercancas recibidas por el fabricante del bien final al amparo de un Programa Especial de
Exportacin y,
2.5 Movilizar caf sin la Gua de Trnsito vigente o por lugares distintos a
los autorizados en la Gua.
3. En el rgimen de trnsito.
3.1. Cuando en la diligencia de reconocimiento o inspeccin, se encuentre

carga en exceso respecto de la amparada en el documento de transporte.
3.2. No entregar la mercanca sometida al rgimen de trnsito aduanero al

depsito o a la Zona Franca.
3.3. Cuando el depsito encuentre mercancas en exceso al momento de
recibir la carga del transportador.
3.4. Cuando durante la ejecucin de una operacin de trnsito aduanero

se encuentren mercancas que hubieren obtenido la autorizacin del
rgimen de trnsito aduanero, a pesar de estar sometidas a las
restricciones de que trata el artculo 358o. del presente Decreto.
ARTCULO 502-1. IMPROCEDENCIA DE LA CORRECCIN DE LA

FACTURA DE NACIONALIZACIN Y DE LA LEGALIZACIN. <Artculo
el siguiente:> Cuando se aprehenda la mercanca por los eventos
previstos en el Numeral 1.20 del artculo 502 del presente decreto no
proceder la correccin de la Factura de Nacionalizacin, ni la legalizacin
de la mercanca.
<Notas de Vigencia>
44.823, de 04 de junio de 2002.
ARTCULO 502-1. OTRAS CAUSALES DE APREHENSIN. Cuando se introduzcan al resto del

territorio aduanero nacional mercancas procedentes de las Zonas de Rgimen Aduanero Especial,
bajo la modalidad de envos o de viajeros, con precios inferiores a los precios oficiales o al margen
inferior de los precios estimados establecidos por la Direccin de Aduanas, habr lugar a su
aprehensin y decomiso.
En estos casos no procede la correccin de la Factura de Nacionalizacin, ni la legalizacin de la

mercanca.
ARTICULO 503. SANCIN A APLICAR CUANDO NO SEA POSIBLE

APREHENDER LA MERCANCA.
Cuando no sea posible aprehender la mercanca por haber sido

consumida, destruida, transformada o porque no se haya puesto a
disposicin de la autoridad aduanera, proceder la aplicacin de una
sancin equivalente al doscientos por ciento (200%) del valor en aduana
de la misma, que se impondr al importador o declarante, segn sea el
caso.
Tambin se podr imponer la sancin prevista en el inciso anterior, al

propietario, tenedor o poseedor, o a quien se haya beneficiado de la
operacin, o a quien tuvo derecho o disposicin sobre las mercancas, o a
quien de alguna manera intervino en dicha operacin, salvo que se trate de
un adquirente con factura de compraventa de los bienes expedida con
todos los requisitos legales. Si se trata de un comerciante, la operacin
deber estar debidamente registrada en su contabilidad.
En aquellos casos en que no se cuente con elementos suficientes para

determinar el valor en aduana de la mercanca que no se haya podido
aprehender, para el clculo de la sancin mencionada se tomar como
base el valor comercial, disminuido en el monto de los elementos extraos
al valor en aduana, tales como el porcentaje de los tributos aduaneros que
correspondan a dicha clase de mercanca.
La imposicin de la sancin prevista en este artculo no subsana la

situacin irregular en que se encuentre la mercanca, y en consecuencia,
la autoridad aduanera podr disponer en cualquier tiempo su aprehensin
y decomiso.
CAPITULO XIV.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA IMPOSICION DE

SANCIONES POR INFRACCIONES ADUANERAS, LA DEFINICION DE
LA SITUACION JURIDICA DE LA MERCANCIA Y LA EXPEDICION DE
LIQUIDACIONES OFICIALES
SECCIN I
ACTA DE APREHENSIN, REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO Y

LIQUIDACIN OFICIAL
ARTICULO 504. ACTA DE APREHENSIN.

texto es el siguiente:> El proceso para definir la situacin jurdica de
mercancas se inicia con el acta de aprehensin.
Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y

decomiso de mercancas de que trata el artculo 502 del presente Decreto,
la autoridad aduanera expedir un acta con la que se inicia el proceso para
definir la situacin jurdica de mercancas y que contenga: lugar y fecha de
la aprehensin; causal de aprehensin; identificacin del medio de
transporte en que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
identificacin y direccin de las personas que intervienen en la diligencia y
de las que aparezcan como titulares de derechos o responsables de las
mercancas involucradas; descripcin de las mercancas en forma tal que
se identifiquen plenamente; cantidad, peso cuando se requiera, precio
unitario y precio total de la mercanca, las objeciones del interesado
durante la diligencia, la relacin de las pruebas practicadas por la
Administracin o aportadas por el interesado durante la diligencia de
aprehensin.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso anterior, el acta de aprehensin

es un acto administrativo de trmite y contra l no procede recurso alguno
en la va gubernativa.
Surtida la notificacin del Acta de Aprehensin por cualquiera de los

medios enunciados en el inciso tercero del artculo 563 del presente
Decreto, empezarn a correr los trminos para adelantar el proceso de
definicin de situacin jurdica de las mercancas aprehendidas.
<Notas de Vigencia>
- Inciso final derogado por el artculo 58 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
ARTCULO 504. Establecida la configuracin de alguna de las causales de aprehensin y

decomiso de mercancas de que trata el artculo 502o. del presente Decreto, la autoridad aduanera
expedir un acta que contenga: lugar y fecha de la aprehensin; causal de aprehensin;
identificacin del medio de transporte en que se moviliza la mercanca, cuando a ello hubiere lugar;
identificacin y direccin de las personas que intervienen en la diligencia y de las que aparezcan
como titulares de derechos o responsables de las mercancas involucradas, descripcin de las
mismas en forma tal que se identifiquen plenamente, estimacin provisional del precio unitario,
precio total de la mercanca y relacin de las pruebas practicadas o allegadas durante la diligencia.
La aprehensin es un acto de trmite y en consecuencia contra l no procede recurso alguno en la

va gubernativa.
El acta de aprehensin deber comunicarse a la persona que atienda la diligencia, entregndole

copia de la misma. Cuando no comparezca ningn responsable, se comunicar mediante aviso en
el lugar que ocurra la aprehensin. En otras circunstancias, se comunicar mediante aviso en las
oficinas de la Administracin de Aduanas correspondiente.
ARTICULO 505. RECONOCIMIENTO Y AVALO.

texto es el siguiente:> El reconocimiento y avalo definitivo se entender
surtido dentro de la misma diligencia de aprehensin de las mercancas,
salvo cuando se trate de mercancas que requieran conceptos o anlisis
especializados, caso en el cual, dentro de un plazo hasta de diez (10) das
siguientes a la fecha de notificacin del acta de aprehensin, se deber
efectuar la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo de la mercanca
aprehendida.
El avalo se deber consignar en el documento de ingreso de la

mercanca aprehendida, sin perjuicio de la facultad de la Aduana de
determinar el valor en aduana de la misma cuando a ello hubiere lugar.
PARGRAFO 1o. Si como resultado de la diligencia de aprehensin o de

reconocimiento y avalo de la mercanca aprehendida, segn corresponda,
se determina que puede haber lugar a los delitos previstos en la Ley 788
de 2002, se deber informar a la Fiscala General de la Nacin para lo de
su competencia, enviando copia de las actuaciones adelantadas. La
autoridad aduanera continuar con el proceso administrativo de que trata
el presente Captulo para definir la situacin jurdica de la mercanca. Igual
determinacin deber adoptarse en cualquier estado del proceso siempre
que se establezca un hecho que pueda constituir delito.
PARGRAFO 2o. Cuando con ocasin de la diligencia de inspeccin en

los procesos de importacin, exportacin o trnsito, se produzca la
aprehensin de la mercanca declarada, se tomar como avalo el valor de
la mercanca sealado en la respectiva Declaracin, para los efectos
previstos en el inciso primero del presente artculo, salvo que existan
precios de referencia. En consecuencia, en estos eventos, no ser
necesario el avalo de la misma.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 505. Dentro de los veinte (20) das siguientes a la fecha de la aprehensin, se deber
efectuar la diligencia de reconocimiento y avalo definitivo de la mercanca aprehendida. Dicho
avalo se deber consignar en el documento de ingreso de la mercanca a depsito y se tendr en
cuenta para todos los efectos legales, sin perjuicio de la facultad de la Aduana de determinar el
valor de las mercancas de conformidad con lo previsto en los artculos 237o. y siguientes de este
Decreto.
PARAGRAFO 1o. Si del resultado de la diligencia de reconocimiento y avalo de la mercanca se

determina que puede haber lugar a los delitos previstos en los artculos 67 y 69 de la Ley 488 de
1998, se deber informar a la Fiscala General de la Nacin para lo de su competencia, enviando
copia de las actuaciones adelantadas. La autoridad aduanera continuar con el proceso
administrativo de que trata el presente Captulo para definir la situacin jurdica de la mercanca.
Igual determinacin deber adoptarse en cualquier estado del proceso siempre que se establezca
un hecho que pueda constituir delito.
PARAGRAFO 2o. Cuando con ocasin de la diligencia de inspeccin en los procesos de

importacin, exportacin o trnsito, se produzca la aprehensin de la mercanca, se tomar como
avalo el valor sealado en la respectiva Declaracin, para los efectos previstos en el inciso
primero del presente artculo. En consecuencia, en estos eventos no ser necesaria la diligencia de
reconocimiento y avalo.
ARTCULO 505-1. DOCUMENTO DE OBJECIN A LA APREHENSIN.

<Artculo adicionado el artculo 14 del Decreto 4431 de 2004. El nuevo
texto es el siguiente:> Dentro de los diez (10) das siguientes a la
notificacin del Acta de Aprehensin, el interesado o responsable de la
mercanca aprehendida deber acreditar la legal introduccin o
permanencia de la misma en el territorio aduanero nacional o desvirtuar la
causal que gener la aprehensin. Para tal efecto deber presentar el
Documento de Objecin a la Aprehensin.
En el Documento de Objecin a la Aprehensin el titular de derechos o

responsable de la mercanca, expondr ante la autoridad aduanera sus
objeciones respecto de la aprehensin, anexando las pruebas que
acrediten la legal introduccin o permanencia de la mercanca en el
territorio aduanero nacional. Este documento deber cumplir con los
siguientes requisitos:
a) Interponerse dentro del plazo legal, personalmente y por escrito por el

interesado o su representante o apoderado debidamente constituido; y
sustentarse con expresin concreta de los motivos de inconformidad con el
acta de aprehensin;
b) Relacionar y solicitar las pruebas que se pretende hacer valer;
c) Indicar el nombre y la direccin de la persona que objeta el acta de

aprehensin y su apoderado para efecto de las notificaciones;
d) Que se firme por el titular de derechos o responsable de las mercancas
aprehendidas, o por su apoderado o representante legal, segn el caso;
El Documento de Objecin a la Aprehensin podr ser presentado por el

titular de derechos o responsable de la mercanca, sin necesidad de
abogado;
PARGRAFO. Al Documento de Objecin a la Aprehensin se debern

anexar los documentos que acrediten la legal introduccin o permanencia
de la mercanca en el territorio aduanero nacional o que desvirten el
hecho que gener la aprehensin, los cuales se consideran parte
integrante del mismo.
<Notas de Vigencia>
- Artculo adicionado el artculo 14 del Decreto 4431 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
ARTICULO 506. ENTREGA DE LA MERCANCA. <Artculo modificado

siguiente:> En cualquier estado del proceso, cuando la autoridad aduanera
establezca la legal introduccin y permanencia de la mercanca en el
territorio aduane ro nacional o cuando se desvirte la causal que gener la
aprehensin, el funcionario competente ordenar, mediante acto motivado
que decida de fondo, la entrega de la misma y proceder a su devolucin.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 536. En cualquier estado del proceso, si el interesado demuestra la legal introduccin
y permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, el funcionario competente
ordenar, mediante auto de trmite motivado, la entrega de la mercanca y proceder su
devolucin, sin que deban agotarse las etapas a que se refieren los artculos 504 y siguientes del
presente decreto.
ARTCULO 506. En cualquier estado del proceso, si el interesado demuestra la legal introduccin y
permanencia de la mercanca en el territorio aduanero nacional, el funcionario competente
ordenar mediante resolucin motivada la entrega de la mercanca y proceder su devolucin.
SECCIN II
PROCEDIMIENTO
ARTICULO 507. REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO. <Artculo

el siguiente:> La autoridad aduanera podr formular Requerimiento
Especial Aduanero para proponer la imposicin de sancin por la comisin
de la infraccin administrativa aduanera, o para formular Liquidacin Oficial
de Correccin o de Revisin de Valor.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 507. La autoridad aduanera podr formular Requerimiento Especial Aduanero para
proponer la imposicin de sancin por la comisin de infraccin administrativa aduanera, o para
definir la situacin jurdica de la mercanca cuando se configure una causal de aprehensin, o para
formular Liquidacin Oficial de Correccin y de Revisin de Valor.
Surtida la diligencia de reconocimiento y avalo, y durante el trmino sealado para responder el

Requerimiento Especial Aduanero, el interesado podr constituir garanta en reemplazo de
aprehensin de conformidad con lo previsto en el artculo 233o. del presente Decreto.
ARTICULO 508. OPORTUNIDAD PARA FORMULAR REQUERIMIENTO

ESPECIAL ADUANERO.
El Requerimiento Especial Aduanero se expedir una vez culminado el

proceso de importacin o en desarrollo de programas de fiscalizacin,
segn corresponda.
ARTICULO 509. TRMINO PARA LA FORMULACIN DEL

REQUERIMIENTO ESPECIAL ADUANERO Y CONTENIDO DEL MISMO.
texto es el siguiente:> Establecida la presunta comisin de una infraccin
administrativa aduanera o identificadas las causales que dan lugar a la
expedicin de Liquidaciones Oficiales, la autoridad aduanera dispondr de
treinta (30) das para formular Requerimiento Especial Aduanero, el cual
deber contener como mnimo: la identificacin del destinatario del
requerimiento, relacin detallada de los hechos u omisiones constitutivos
de la infraccin aduanera o propuesta de Liquidacin Oficial, las normas
presuntamente infringidas, las objeciones del interesado y la relacin de
las pruebas allegadas en desarrollo de la facultad de fiscalizacin e
investigacin o en cumplimiento del deber de informacin conforme a las
normas legales, en las cuales se funda el requerimiento.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 509. Establecida la presunta comisin de una infraccin administrativa aduanera, o

surtidos los trmites de aprehensin, reconocimiento y avalo de una mercanca, o identificadas
las causales que dan lugar a la expedicin de Liquidaciones Oficiales; la autoridad aduanera
dispondr de treinta (30) das para formular Requerimiento Especial Aduanero, el cual deber
contener como mnimo: la identificacin del destinatario del requerimiento; relacin detallada de los
hechos u omisiones constitutivos de la infraccin aduanera o propuesta de Liquidacin Oficial,
causal de aprehensin y avalo de la mercanca; las pruebas practicadas, las normas
presuntamente infringidas, trmino para dar respuesta al Requerimiento y sancin que se propone,
si procede.
ARTICULO 510. NOTIFICACIN Y RESPUESTA AL REQUERIMIENTO
ESPECIAL ADUANERO. <Artculo modificado por el artculo 18 del
Decreto 4431 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> El Requerimiento
Especial Aduanero se deber notificar conforme a los artculos 564 y 567
La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se deber presentar por

el presunto infractor dentro de los quince (15) das siguientes a su
notificacin y en ella deber formular por escrito sus objeciones y solicitar
las pruebas que pretenda hacer valer.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 510. El Requerimiento Especial Aduanero se deber notificar conforme a los artculos
564o. y 567o. del presente Decreto. Al efectuar la notificacin por correo se deber anexar copia
del acta de aprehensin y del documento de ingreso de la mercanca a depsito, cuando hubiere
lugar a ello.
La respuesta al Requerimiento Especial Aduanero se deber presentar por el presunto infractor

dentro de los quince (15) das siguientes a su notificacin y en ella deber formular por escrito sus
objeciones y solicitar las pruebas que pretenda hacer valer.
ARTICULO 511. PERODO PROBATORIO. <Artculo modificado por el

Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la respuesta al
Requerimiento Especial Aduanero o del Documento de Objecin a la
Aprehensin, se decretar mediante auto motivado la prctica de las
pruebas solicitadas que sean conducentes, eficaces, pertinentes y
necesarias para el esclarecimiento de los hechos materia de investigacin,
se denegarn las que no lo fueren y se ordenar de oficio la prctica de las
que se consideren pertinentes y necesarias, distintas a las relacionadas en
el Requerimiento Especial Aduanero o en el Acta de Aprehensin.
En el mismo auto se ordenar la nueva prctica o el perfeccionamiento de

las pruebas allegadas en el Acta de Aprehensin o relacionadas en el
Requerimiento Especial Aduanero, cuando no se hubieren practicado en
debida forma o requieran su perfeccionamiento.
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado conforme a
lo establecido en el artculo 566 del presente Decreto. Cuando se
denieguen pruebas proceder el recurso de reposicin, el cual deber
interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a su notificacin y
resolverse dentro de los tres (3) das siguientes a su interposicin.
El trmino para la prctica de las pruebas ser de dos (2) meses si es en

el pas, y de tres (3) meses cuando deban practicarse en el exterior, y
correr a partir de la ejecutoria del acto que las decret.
PARGRAFO. Cuando se hubiere denegado la garanta en reemplazo de
la aprehensin y la prctica de las pruebas solicitadas, las dos actuaciones
se resolvern en un solo acto administrativo contra el cual proceder el
recurso de reposicin.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 511. Dentro de los diez (10) das siguientes a la recepcin de la respuesta al
Requerimiento Especial Aduanero, se decretar mediante auto motivado la prctica de las pruebas
solicitadas que sean conducentes, eficaces, pertinentes y necesarias para el esclarecimiento de los
hechos materia de investigacin, se denegarn las que no lo fueren y se ordenar de oficio la
prctica de las que se considere pertinentes.
El auto que decrete las pruebas se deber notificar por estado, conforme a lo establecido en el
artculo 566o. del presente Decreto. Contra el mismo procede el recurso de reposicin el cual
deber interponerse dentro de los tres (3) das siguientes a su notificacin y resolverse dentro de
los tres (3) das siguientes a su interposicin.
El trmino para la prctica de las pruebas ser de treinta (30) das si es en el pas, y de cincuenta
(50) das si es en el exterior y correr a partir de la ejecutoria del acto que las decret.
ARTICULO 512. ACTO ADMINISTRATIVO QUE DECIDE DE FONDO.

texto es el siguiente:> Vencido el trmino previsto en el inciso primero del
artculo 505-1 del presente Decreto o el trmino previsto en el inciso
segundo del artculo 510 sin que se hubiere presentado el documento de
objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial
aduanero, la autoridad aduanera dispondr de quince (15) das para
decidir de fondo sobre la situacin jurdica de la mercanca aprehendida,
mediante resolucin motivada y de treinta (30) das para expedir el acto
administrativo que decida de fondo sobre la imposicin de la sancin, la
formulacin de la Liquidacin Oficial o el archivo del expediente, si a ello
hubiere lugar.
Cuando se hubiere presentado el documento de objecin a la aprehensin

o la respuesta al requerimiento especial aduanero y no se hubieren
decretado pruebas, la autoridad aduanera dispondr de treinta (30) das
para decidir de fondo sobre la situacin jurdica de la mercanca
aprehendida y para expedir el acto administrativo que decida de fondo
sobre la imposicin de la sancin, la formulacin de la Liquidacin Oficial o
el archivo del expediente, contados a partir del da siguiente al cual se
radic la objecin a la aprehensin o la respuesta al requerimiento especial
aduanero.
En el evento que se decrete la prctica de pruebas, los trminos para

decidir de fondo de que trata el inciso anterior se contarn a partir del da
siguiente al vencimiento de los plazos establecidos para su prctica en el
artculo anterior.
PARGRAFO. Dentro de los trminos para decidir de fondo no se incluyen
los requeridos para efectuar la notificacin, la cual se surtir de
conformidad con los artculos 564 y 567 de este decreto.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 512. Recibida la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero y practicadas las

pruebas, o vencido el trmino de traslado, sin que se hubiere recibido respuesta al Requerimiento,
o sin que se hubiere solicitado pruebas, o se hubieren denegado las solicitadas; la autoridad
aduanera dispondr de treinta (30) das para expedir el acto administrativo que decida de fondo
sobre la imposicin de la sancin, el decomiso de la mercanca, la formulacin de la Liquidacin
Oficial o, el archivo del expediente y la devolucin de la mercanca aprehendida, si a ello hubiere
lugar.
La notificacin del acto que decide de fondo se deber practicar de conformidad con los artculos
564o. y 567o. del presente Decreto.
ARTCULO 512-1. DECOMISO DIRECTO. <Artculo adicionado por el

Identificada una causal de aprehensin y decomiso de mercancas de las
previstas en el artculo 502 del presente Decreto, respecto de
hidrocarburos o sus derivados, licores o cigarrillos, as como otras
mercancas que sin importar su naturaleza tengan un valor inferior o igual
a cinco (5) salarios mnimos mensuales legales vigentes proceder su
aprehensin.
Dentro de la misma diligencia de aprehensin, el interesado deber aportar

los documentos requeridos por el funcionario competente que demuestren
la legal importacin de los bienes. De no aportarse tales documentos, se
proferir el acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso
directo de los bienes, la que contendr la informacin a que se refiere el
El Acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso directo de los

bienes es una decisin de fondo y contra la misma procede nicamente el
Recurso de Reconsideracin previsto en el artculo 515 de este Decreto y
se notificar de conformidad con lo establecido en los incisos 3 y 4 del
PARGRAFO. Cuando con ocasin del recurso de reconsideracin o de la

peticin de revocatoria directa interpuesta contra el acto de apreh ensin y
decomiso se determine que el valor de la mercanca aprehendida y
decomisada directamente resulta superior a la cuanta de cinco (5) salarios
mnimos mensuales legales vigentes, prevista en el inciso primero de este
artculo, se le restablecern los trminos al interesado para que presente el
Documento de Objecin a la Aprehensin y se surta el procedimiento
ordinario establecido en este Decreto para definir la situacin jurdica de la
mercanca.
<Notas de Vigencia>
ARTICULO 513. LIQUIDACIN OFICIAL DE CORRECCIN.
La autoridad aduanera podr expedir Liquidacin Oficial de Correccin

cuando se presenten los siguientes errores en las declaraciones de
importacin: subpartida arancelaria, tarifas, tasa de cambio, sanciones,
operacin aritmtica, modalidad o tratamientos preferenciales.
Igualmente se podr formular Liquidacin Oficial de Correccin cuando se

presente diferencia en el valor aduanero de la mercanca, por averas
reconocidas en la inspeccin aduanera.
ARTICULO 514. LIQUIDACIN OFICIAL DE REVISIN DE VALOR.
La autoridad aduanera podr formular Liquidacin Oficial de Revisin de

Valor cuando se presenten los siguientes errores en la Declaracin de
Importacin: valor FOB, fletes, seguros, otros gastos, ajustes y valor en
aduana, o cuando el valor declarado no corresponda al valor aduanero de
la mercanca establecido por la autoridad aduanera, de conformidad con
las normas que rijan la materia, sin perjuicio de las dems sanciones que
procedan segn las disposiciones en materia de valoracin aduanera.
ARTICULO 515. RECURSO DE RECONSIDERACIN. <Artculo

el siguiente:> Contra el acto administrativo que decida de fondo procede el
Recurso de Reconsideracin, el cual deber interponerse dentro de los
quince (15) das siguientes a su notificacin. El trmino para resolver el
Recurso de Reconsideracin ser de tres (3) meses contados a partir de la
fecha de su interposicin.
PARGRAFO. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin se

suspender por el trmino que dure el perodo probatorio cuando a ello
hubiere lugar.
<Notas de Vigencia>
Artculo 515. Recurso de Reconsideracin. Contra el acto administrativo que decida de fondo
procede el Recurso de Reconsideracin, el cual deber interponerse dentro de los quince das (15)
siguientes a su notificacin. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin ser de dos
(2) meses contados a partir de la fecha de su interposicin.
PARAGRAFO. El trmino para resolver el Recurso de Reconsideracin se suspender por el

trmino que dure el perodo probatorio cuando a ello hubiere lugar.
ARTICULO 516. PRESENTACIN DEL RECURSO DE

RECONSIDERACIN.
El recurso puede presentarse directamente por la persona contra la cual se
expidi el acto administrativo que se impugna, o a travs de apoderado
especial y deber presentarse personalmente ante la autoridad aduanera a
la cual se dirige, con exhibicin del documento de identidad del signatario y
si es apoderado especial, de la correspondiente tarjeta profesional de
abogado.
El signatario que est en lugar distinto podr presentarlo ante Juez o

Notario, quien dejar constancia de su presentacin personal.
En todo caso, el Recurso de Reconsideracin deber entregarse en la

dependencia competente dentro del trmino previsto en el artculo 515o.
de este Decreto para su interposicin.
ARTICULO 517. CONSTANCIA DE PRESENTACIN DEL RECURSO.
El funcionario que reciba el memorial del recurso, deber dejar constancia

escrita de la fecha de presentacin y de los datos que identifiquen al
recurrente y devolver al interesado uno de los ejemplares con la referida
constancia.
ARTICULO 518. REQUISITOS DEL RECURSO DE

RECONSIDERACIN.
El recurso de Reconsideracin o Reposicin deber cumplir los siguientes

requisitos:
a) Que se formule por escrito, con expresin concreta de los motivos de

inconformidad.
b) Que se interponga dentro de la oportunidad legal.
c) Que se interponga directamente por la persona contra la cual se expidi

el acto que se impugna, o se acredite la personera si quien lo interpone
acta como apoderado o representante.
ARTICULO 519. INCUMPLIMIENTO DE TRMINOS. <Artculo modificado

siguiente:> Los trminos para decidir de fondo previstos en el presente
Captulo son perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio
administrativo positivo. Cuando el procedimiento se haya adelantado para
imponer una sancin, se entender fallado a favor del administrado.
Cuando el procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin
oficial, dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de
mercanca aprehendida para definicin de situacin jurdica, dar lugar a la
entrega de la misma al interesado previa presentacin y aceptacin de la
declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que
hubiere lugar y sin el pago de rescate.
No habr lugar al silencio administrativo positivo cuando no se hubiere

presentado el documento de objecin a la aprehensin y cuando se trate
de mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de que
tratan los artculos 228 y 502-1 del presente Decreto, ni de aquellas
mercancas sobre las cuales existan restricciones legales o administrativas
para su importacin, a menos que en este ltimo evento se acrediten los
documentos que prueban el cumplimiento de la obligacin que constituye
restriccin legal administrativa, y en todo caso, sin perjuicio de los trminos
previstos para decidir de fondo, so pena de las sanciones disciplinarias a
que haya lugar por decidir de forma extempornea.
Contra la negativa al silencio administrativo positivo procede el recurso de

reposicin en los trminos del Cdigo Contencioso Administrativo.
Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de

reconsideracin sin que se haya notificado decisin expresa, se entender
fallado a favor del recurrente en los trminos previstos en los incisos
anteriores, en cuyo caso la autoridad competente de oficio o a peticin de
parte as lo declarar.
Siempre que se declare el silencio administrativo positivo en el proceso

administrativo para definir la situacin jurdica de mercancas
aprehendidas, dentro del mismo acto que decida de fondo se otorgar el
trmino de un mes para presentar la declaracin de legalizacin. Vencido
este trmino sin que la declaracin de legalizacin haya obtenido levante,
quedar en firme el acto administrativo que orden el decomiso.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 519. Los trminos para decidir de fondo previstos en el presente captulo, son
perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando el
procedimiento se haya adelantado para imponer una sancin, se entender fallado a favor del
administrado. Cuando el procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin oficial,
dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida para definicin
de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al interesado, previa presentacin y
aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere
lugar y sin el pago de sancin alguna por concepto de rescate.
No proceder la entrega de la mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de

que trata el artculo 228 del presente decreto, ni de aquellas mercancas sobre las cuales existan
restricciones legales o administrativas para su importacin.
Cuando no sea posible legalizar la mercanca, el procedimiento previsto en el presente Ttulo

continuar hasta la definicin de la situacin jurdica de la mercanca.
Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin, sin que se haya
notificado decisin expresa, se entender fallado a favor del recurrente, en cuyo caso la autoridad
competente de oficio o a peticin de parte as lo declarar.
Habr lugar a la aplicacin del silencio administrativo positivo cuando desde la iniciacin del
respectivo proceso, hayan transcurrido ms de doce (12) meses sin haber desarrollado el proceso
y proferido la decisin de fondo.
Lo previsto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las investigaciones y sanciones
disciplinarias a que haya lugar.
ARTICULO 519. INCUMPLIMIENTO DE TRMINOS. Los trminos previstos en el presente

Captulo son perentorios y su incumplimiento dar lugar al silencio administrativo positivo. Cuando
el procedimiento se haya adelantado para imponer una sancin, se entender fallado a favor del
administrado. Cuando el procedimiento se haya adelantado para formular una liquidacin oficial,
dar lugar a la firmeza de la declaracin. En los casos de mercanca aprehendida para definicin
de situacin jurdica, dar lugar a la entrega de la misma al interesado, previa presentacin y
aceptacin de la declaracin de legalizacin, cancelando los tributos aduaneros a que hubiere
lugar y sin el pago de sancin alguna por concepto de rescate.
No proceder la entrega de la mercanca respecto de la cual no sea procedente la legalizacin de

que trata el artculo 228 del presente decreto, ni de aquellas mercancas sobre las cuales existan
restricciones legales o administrativas para su importacin.
Cuando no sea posible legalizar la mercanca, el procedimiento previsto en el presente Ttulo

continuar hasta la definicin de la situacin jurdica de la mercanca.
Igualmente, transcurrido el plazo para resolver el recurso de reconsideracin, sin que se haya
notificado decisin expresa, se entender fallado a favor del recurrente, en cuyo caso la autoridad
competente de oficio o a peticin de parte as lo declarar.
Lo previsto en este artculo se aplicar sin perjuicio de las investigaciones y sanciones

disciplinarias a que haya lugar.
ARTICULO 520. DISPOSICIN MS FAVORABLE.
Si antes de que la autoridad aduanera emita el acto administrativo que

decide de fondo, se expide una norma que favorezca al interesado, la
autoridad aduanera deber aplicarla obligatoriamente, aunque no se haya
mencionado en la respuesta al Requerimiento Especial Aduanero.
ARTICULO 521. REDUCCIN DE LA SANCIN DE MULTA POR

INFRACCIN ADMINISTRATIVA ADUANERA.
Sin perjuicio del decomiso de la mercanca cuando hubiere lugar a ello, las
sanciones de multa establecidas en este Decreto se reducirn a los
siguientes porcentajes sobre el valor establecido en cada caso:
1. Al veinte por ciento (20%), cuando el infractor reconozca

voluntariamente y por escrito haber cometido la infraccin, antes de que se
notifique el Requerimiento Especial Aduanero;
2. Al cuarenta por ciento (40%), cuando el infractor reconozca por escrito

haber cometido la infraccin dentro del trmino previsto para dar respuesta
al Requerimiento Especial Aduanero y,
3. Al sesenta por ciento (60%), cuando el infractor reconozca por escrito

haber cometido la infraccin dentro del trmino para interponer el recurso
contra el acto administrativo que decide de fondo la imposicin de una
sancin.
Para que proceda la reduccin de la sancin prevista en este artculo, el

infractor deber en cada caso anexar al escrito en que reconoce haber
cometido la infraccin, copia del Recibo de Pago en los bancos
autorizados para recaudar por la Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales, donde se acredite la cancelacin de la sancin en el
porcentaje correspondiente, adems de los mayores valores por concepto
de tributos aduaneros, cuando haya lugar a ellos.
TITULO XVI.
NORMAS SOBRE LA DISPOSICION DE MERCANCIAS

APREHENDIDAS, DECOMISADAS O ABANDONADAS
CAPITULO I.
DEL DEPOSITO
ARTICULO 522. DEPOSITARIOS.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales dispondr directamente

o a travs de depsitos habilitados, el depsito, la custodia,
almacenamiento y enajenacin de las mercancas aprehendidas,
decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin.
PARAGRAFO 1o. Igualmente la Direccin de Impuestos y Aduanas

Nacionales podr autorizar la celebracin de contratos de depsito con
terceros que no se encuentren habilitados por dicha entidad, para las
mercancas que requieran condiciones especiales de almacenamiento, o
en aquellos lugares donde no existan depsitos habilitados, o por razones
de orden pblico
PARAGRAFO 2o. A los depositarios de las mercancas se les aplicarn

las normas previstas en el Libro IV, Ttulos I y VII del Cdigo de Comercio,
sin perjuicio de las sanciones especiales establecidas en este Decreto
para los depsitos habilitados.
ARTICULO 523. DEL DEPSITO DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Las mercancas aprehendidas podrn dejarse en depsito a cargo del

titular o responsable de las mismas, previa constitucin de una garanta
que cubra el avalo establecido para la mercanca de acuerdo al artculo
505o. de este Decreto, salvo que estn sometidas a restricciones legales o
administrativas.
PARAGRAFO. No requieren garanta aquellas mercancas que por su

naturaleza se haga imposible su traslado, exijan condiciones especiales de
almacenamiento con las cuales no cuenten los depsitos autorizados por
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y las que se encuentren
en poder de las entidades de derecho pblico o sean entregadas a las
mismas.
ARTICULO 524. DEL DEPSITO DE MERCANCAS ESPECIALES.

texto es el siguiente:> Cuando se efecten aprehensiones de los
siguientes tipos de mercancas se entregarn en calidad de depsito a las
entidades que se sealan, o a quien haga sus veces:
1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional.
2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de

Salud Pblica*.
<Notas de Vigencia>

artculo 5.
3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de

Agricultura y Desarrollo Rural.
4. Los istopos radioactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares.
5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico

y cultural del pas al Ministerio de la Cultura, quien deber de forma
inmediata conceptuar sobre la autenticidad y caractersticas de las
mercancas.
6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas

y libros que violen los derechos de autor, a la Fiscala General de la
Nacin.
7. Las mercancas encartadas en procesos penales en el pas o

reclamadas por gobiernos extranjeros, a la Fiscala General de la Nacin o
a los organismos de seguridad del Estado.
8. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o Almacaf

S. A.
9. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes.
10. <Numeral adicionado por el artculo 2 del Decreto 157 de 2004. El

nuevo texto es el siguiente:> Los hidrocarburos y sus derivados a la
Fuerza Pblica, Ecopetrol S. A., establecimientos autorizados de expendio
de hidrocarburos o sus derivados, o depsitos habilitados con
infraestructura adecuada para estos fines.
<Notas de Vigencia>
- Numeral adicionado por el artculo 2 del Decreto 157 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.439, de 23 de enero de 2004.
En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528 del presente

decreto.
<Notas de Vigencia>

ARTCULO 524. Cuando se efecten aprehensiones de los siguientes tipos de mercancas se
entregarn en calidad de depsito a las entidades que se sealan o a quien haga sus veces:
1. Armas, municiones y explosivos, al Ministerio de Defensa Nacional.
2. Partes del cuerpo humano y drogas de uso humano, al Ministerio de Salud Pblica.
3. Las sustancias qumicas y drogas de uso animal, al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural.
4. Los istopos radiactivos, al Instituto Nacional de Asuntos Nucleares.
5. Los bienes que conforman el patrimonio arqueolgico, histrico, artstico y cultural del pas al
Ministerio de la Cultura, quien deber de forma inmediata conceptuar sobre la autenticidad y
caractersticas de las mercancas.
6. Los videogramas, fonogramas, soportes lgicos, obras cinematogrficas y libros que violen los
derechos de autor y todas aquellas mercancas encartadas en procesos penales en el pas o
reclamadas por gobiernos extranjeros, a la Fiscala General de la Nacin.
7. El Caf, a la Federacin Nacional de Cafeteros de Colombia o ALMACAFE S.A.
8. Los precursores, al Consejo Nacional de Estupefacientes.
En estos eventos se aplicar lo dispuesto en el artculo 528o. del presente Decreto.
ARTICULO 525. BODEGAJES.
Cuando las mercancas aprehendidas, decomisadas o con trmino de

abandono sean objeto de legalizacin, los bodegajes corrern por cuenta
del importador desde la fecha de ingreso de las mercancas al depsito
hasta su retiro definitivo.
Cuando se trate de mercancas que se encuentren en abandono,

decomiso en firme, o con resolucin de devolucin, la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales asumir nicamente los gastos
causados por concepto de bodegajes desde la fecha en que se configur
el abandono, o se efecto la aprehensin de la mercanca, hasta el
vencimiento del plazo concedido para el retiro definitivo. Las tarifas para el
pago de este servicio sern las determinadas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, de acuerdo con los parmetros
establecidos para tal efecto
No habr lugar al pago de bodegajes por parte de la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, cuando el depsito no informe a dicha
entidad sobre las mercancas cuyo trmino de almacenamiento haya
vencido sin que se hubiere obtenido autorizacin de levante.
CAPITULO II.
DISPOSICIN DE MERCANCAS
SECCIN I
GENERALIDADES
ARTICULO 526. FORMAS DE DISPOSICIN.

texto es el siguiente:> Se podr disponer de las mercancas aprehendidas,
decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin mediante la venta,
donacin, asignacin, destruccin o la dacin en pago.
<Notas de Vigencia>
- Inciso 1. modificado por el artculo 16 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
<INCISO 1o.> Se podr disponer de las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a

favor de la Nacin mediante la venta, donacin, asignacin, destruccin o la dacin en pago.
Los medios de transporte areo, martimo o fluvial y la maquinaria

especializada, podrn entregarse en comodato o arrendamiento previa
constitucin de una garanta, a las entidades de derecho pblico, aunque
su situacin jurdica no se encuentra definida. Con las empresas de
derecho privado se podrn celebrar contratos de arrendamiento siempre
que presten servicios pblicos.
ARTICULO 527. PLIZAS DE CUMPLIMIENTO.
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la

disposicin de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas,
por cualquiera de las modalidades previstas en este Ttulo, slo se
aceptarn garantas bancarias o de compaas de seguros legalmente
establecidas en el pas, en los trminos y condiciones que para el efecto
ARTICULO 528. DISPOSICIN DE MERCANCAS APREHENDIDAS.
Se podr disponer de las mercancas aprehendidas que no tengan definida

su situacin jurdica a favor de la Nacin, sin perjuicio de que dicho
proceso se lleve a cabo hasta su culminacin, cuando:
1. Puedan causar daos a otros bienes depositados.
2. Sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o

merma.
3. Tengan fecha de vencimiento.
4. Requieran condiciones especiales para su conservacin o

almacenamiento de las cuales no se disponga.
5. No se haya establecido su propietario o quien se crea con derecho

sobre la misma.
6. Tengan restricciones de cualquier tipo que no hagan posible su

comercializacin.
7. Se refieran a las contempladas en el artculo 524o. del presente
Decreto.
<Notas del Editor>
por el Artculo 61 de la Ley 788 de 2002, "Por la cual se expiden normas en materia tributaria y
penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial
SECCIN II
MODALIDADES
ARTICULO 529. VENTAS.
La venta de mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a

favor de la Nacin, podr efectuarse directamente o a travs de terceros.
Las modalidades de venta as como los requisitos de cada una de ellas,

debern ser aplicadas en los trminos y condiciones que establezca la
ARTICULO 530. VENTA DIRECTA.
La venta directa de mercancas se podr realizar a los siguientes entes en

las condiciones que en cada caso se indican, as:
1. A las entidades pblicas del orden nacional o regional, mediante

contrato interadministrativo, conforme a lo previsto en el Estatuto General
de Contratacin de la Administracin Pblica.
2. A los productores, importadores y distribuidores legales de las

mercancas, mediante la venta directa o a travs de terceros. Para el
efecto, los productores, importadores y distribuidores legales debern
acreditar tal calidad.
3. A terceros en el exterior, directamente o a travs de terceros, a

personas naturales o jurdicas que tengan residencia en el exterior y
siempre que las mercancas a enajenar tengan restricciones legales o
administrativas para su comercializacin o distribucin en el territorio
aduanero nacional o en virtud o por razones de seguridad u otra
circunstancia que as lo amerite.
Las mercancas adquiridas as por terceros en el exterior, no podrn ser

ingresadas nuevamente al pas bajo ninguna modalidad.
4. A los Usuarios Industriales de Zona Francas Industriales de Bienes y de

Servicios, directamente o a travs de terceros, se les podr enajenar
materias primas, con el fin de que una vez transformadas, sean remitidas
al exterior.
PARAGRAFO 1o. Para la fijacin del precio de las ventas a que se refiere
el presente artculo, se deber atender lo dispuesto en el pargrafo tercero
del artculo 67 de la Ley 488 del 24 de diciembre de 1998 y dems normas
que l reglamenten.
PARAGRAFO 2o. Del producto de las ventas se podrn pagar las

participaciones a que haya lugar, de conformidad la Ley 6a. de 1992, la
Ley 223 de 1995 y la Ley 383 de 1997.
PARAGRAFO 3o. No se podrn entregar bajo ninguna modalidad de

disposicin, mercancas a personas naturales o jurdicas a las cuales les
fueron aprehendidas o que se encuentren a su nombre en depsitos
habilitados en situacin de abandono, siempre y cuando no se trate de
mercancas con caractersticas especiales o mercado restringido.
ARTICULO 531. DONACIN. <Artculo modificado por el artculo 2 del

Decreto 4480 de 2005. El nuevo texto es el siguiente:> La Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas
aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las
entidades pblicas del orden nacional, a la Fuerza Pblica y al Senado o
Cmara de Representantes del Congreso de la Repblica, as como a las
entidades contempladas en el artculo 524 de este Decreto y a los
programas pblicos dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la
poblacin colombiana.
La donacin tambin podr efectuarse a las entidades del orden

departamental o municipal, encargadas de programas de salud, educacin,
seguridad pblica y prevencin y atencin de desastres.
Tratndose de hidrocarburos y sus derivados aprehendidos, decomisados

o abandonados a favor de la Nacin, la donacin tambin podr realizarse
a Ecopetrol S. A., en calidad de material reciclable.
PARGRAFO. Las donaciones referidas al presente artculo no causarn

el impuesto sobre las ventas. La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales exigir el pago total de los gastos causados por la custodia de
las mercancas donadas, en el evento de que no se efecte el retiro fsico
de las mercancas en el plazo sealado por la Entidad.
<Notas de Vigencia>
- Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 4434 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
- Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 157 de 2004, publicado en el Diario Oficial No.
45.439, de 23 de enero de 2004.
Texto original del Decreto 2685 de 1999, con la modificacin introducida por el Decretos
4434 de 2004 y la adicin por el Decreto 157 de 2004:
ARTCULO 531. <Inciso modificado por el artculo 17 del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es
el siguiente:> La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas
aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las entidades pblicas del
Orden Nacional encargadas de los programas de salud, educacin, prevencin y atencin de
desastres, seguridad, a la Fuerza Pblica, as como de los programas dirigidos a los sectores ms
pobres y vulnerables de la poblacin colombiana; igualmente, a las entidades pblicas del Orden
Departamental o Municipal, siempre que los bienes donados se destinen a salud, educacin,
seguridad pblica, prevencin y atencin de desastres; y a las entidades de que trata el artculo
524 de este Decreto.
<Inciso adicionado por el artculo 1 del Decreto 157 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:>
Tratndose de hidrocarburos y sus derivados aprehendidos, de comisados o abandonados a favor
de la Nacin, la donacin tambin podr realizarse a Ecopetrol S. A., en calidad de material
reciclable.
PARAGRAFO. Las donaciones referidas en el presente artculo no causarn el impuesto sobre las
ventas. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, exigir el pago total de los gastos
causados por la custodia de las mercancas donadas, en el evento que no se efecte el retiro fsico
ARTCULO 531. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr donar las mercancas
aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, a las entidades pblicas del
Orden Nacional encargadas de los programas de salud, educacin, prevencin y atencin de
desastres, seguridad, a la Fuerza Pblica, as como de los programas dirigidos a los sectores ms
pobres y vulnerables de la poblacin colombiana y a las entidades de trata el artculo 524o. de este
Decreto.
PARAGRAFO. Las donaciones referidas en el presente artculo no causarn el impuesto sobre las
ventas. La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, exigir el pago total de los gastos
causados por la custodia de las mercancas donadas, en el evento que no se efecte el retiro fsico
ARTICULO 532. PROHIBICIN DE COMERCIALIZACIN. <Artculo

el siguiente:> Las mercancas que se donen, no podrn ser
comercializadas y se les deber dar el destino para el cual fueron
donadas, so pena de no hacerse acreedor a adjudicaciones futuras y a
obligarlos a restituir el valor de la donacin.
PARGRAFO. No se aplicar la prohibicin a que se refiere el presente

artculo, cuando se trate de chatarra y material reciclable o, en el caso de
los programas dirigidos a los sectores ms pobres y vulnerables de la
poblacin, desarrollados por la Red de Solidaridad Social de la Presidencia
de la Repblica, siempre y cuando se garantice la atencin a estos
sectores.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 532. Las mercancas que se donen, no podrn ser comercializadas y se les deber dar
el destino para el cual fueron donadas, so pena de no hacerse acreedor a adjudicaciones futuras y
a obligarlos a restituir el valor de la donacin.
PARAGRAFO. No proceder la restriccin de no comercializacin para las donaciones de chatarra

y material reciclable.
ARTICULO 533. ASIGNACIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr mediante

resolucin motivada, asignar para su servicio las mercancas decomisadas
o abandonadas a favor de la Nacin que se requieran para el cumplimiento
de sus funciones. Dichas asignaciones no estarn gravadas con el
impuesto sobre las ventas.
ARTICULO 534. DESTRUCCIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr destruir

directamente, o a travs de terceros, aquellas mercancas aprehendidas,
decomisadas o abandonadas a favor de la Nacin, cuando se encuentren
totalmente daadas, carezcan de valor comercial, o tengan restricciones
que hagan imposible o inconveniente su disposicin bajo otra modalidad,
siempre y cuando no se trate de material reciclable, caso en el cual
debern ser objeto de donacin.
<Notas del Editor>
por el Artculo 61 de la Ley 788 de 2002, "Por la cual se expiden normas en materia tributaria y
penal del orden nacional y territorial; y se dictan otras disposiciones", publicada en el Diario Oficial
ARTICULO 535. DACIN EN PAGO.
Las mercancas aprehendidas, decomisadas o abandonadas a favor de la

Nacin podrn entregarse por las deudas adquiridas por la Direccin de
Impuestos y Aduanas Nacionales, en desarrollo del proceso de
administracin y disposicin de las mercancas.
Igualmente se entregarn mercancas en dacin en pago a las entidades

pblicas que presten colaboracin eficaz para la prevencin y represin del
contrabando, de conformidad con la Ley 6a. de 1992, Ley 223 de 1995 y
Ley 383 de 1997.
ARTICULO 536. SUSPENSIN.
La Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr en cualquier

tiempo, ordenar mediante acto administrativo motivado, la suspensin del
proceso de disposicin de mercancas, cuando considere que se
presentan irregularidades o fallas en el mismo.
ARTICULO 537. ENTREGA.
Las mercancas se entregarn en el estado y sitio en que se encuentren y

no se entender incorporada la obligacin de proveer el mantenimiento, ni
se responder por vicios ocultos, autenticidad de las marcas o
caractersticas de las mismas.
ARTICULO 538. TITULARIDAD.
La propiedad de las mercancas adjudicadas se acreditar mediante

resoluciones motivadas, contratos o facturas que se expidan como
resultado del proceso de enajenacin, y constituirn para todos los efectos
legales el ttulo de dominio de las mercancas enajenadas.
ARTICULO 539. NOTIFICACIN.
La notificacin de los actos de adjudicacin se har personalmente o por

edicto, y contra los mismos no proceder recurso alguno.
ARTICULO 540. REMISIN.
En los aspectos compatibles y no contemplados en este Estatuto, se

aplicarn para la administracin de mercancas, las disposiciones del
Cdigo de Comercio y del Cdigo Civil, que regulan los respectivos
contratos.
CAPITULO III.
DEVOLUCION DE MERCANCIAS
ARTICULO 541. FORMAS.
Cuando la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales deba devolver o

entregar mercancas aprehendidas, bien sea por decisin de la autoridad
aduanera, o por decisin jurisdiccional, se atendern las siguientes
disposiciones:
1. Si no se ha dispuesto de la mercanca, se devolver la misma en el

estado en que se encuentre.
2. Si la mercanca ha sido objeto de venta, destruccin, prdida,

asignacin definitiva o dacin en pago, se devolver el valor por el cual fue
ingresada.

nuevo texto es el siguiente:> Si la mercanca ha sido objeto de donacin,
la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales podr revocar el acto
administrativo que la autoriza, siempre y cuando no se encuentre
ejecutado, evento en el cual se devolver la mercanca. Si el acto
administrativo que autoriza la donacin se encuentra ejecutado, se
devolver el valor de la mercanca por el cual fue ingresada.
<Notas de Vigencia>
- Numeral 3o. modificado por el artculo 53 del Decreto 1232 de 2001, publicado en el Diario Oficial
3. Si la mercanca ha sido objeto de donacin, la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales

podr revocar el acto administrativo que la autoriza, siempre y cuando no se encuentre
ejecutoriado.
TITULO XVII.
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS OBLIGACIONES

ADUANERAS
ARTICULO 542. PROCEDIMIENTO.
Para el cobro de los tributos aduaneros se aplicar el procedimiento

establecido en el Estatuto Tributario y dems normas que lo adicionan y
complementan.
ARTICULO 543. INTERESES MORATORIOS.
Para el pago de obligaciones aduaneras que causen intereses de mora, se

aplicarn los artculos 634, 634-1 y 635 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 544. ACTUALIZACIN DEL VALOR DE LAS

OBLIGACIONES ADUANERAS PENDIENTES DE PAGO.
Para el pago de los valores adeudados por concepto de obligaciones

aduaneras pendientes de pago, se tendr en cuenta el reajuste previsto en
el artculo 867-1 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 545. ACUERDOS O FACILIDADES DE PAGO.
Para el pago de las obligaciones aduaneras podrn concederse acuerdos

o facilidades, de conformidad con las normas que para el efecto se
establecen en el Estatuto Tributario.
ARTICULO 546. PRESCRIPCIN DE LA ACCIN DE COBRO.
A las obligaciones aduaneras le son aplicables las normas sobre

prescripcin de la accin de cobro contenidas en los artculos 817, 818 y
819 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 547. REMISIN DE LAS DEUDAS ADUANERAS.
El artculo 820 del Estatuto Tributario es aplicable a las obligaciones de

carcter aduanero.
TITULO XVIII.
DEVOLUCION Y COMPENSACION DE OBLIGACIONES ADUANERAS
ARTICULO 548. PROCEDENCIA DE LA DEVOLUCIN.
Podr solicitarse ante la Administracin de Aduanas Nacionales, con

jurisdiccin y competencia aduanera en el lugar donde se efectu el pago,
la devolucin de los tributos aduaneros y dems sumas pagadas en
exceso, en los siguientes eventos:
a) Cuando se hubiere liquidado en la Declaracin de Importacin y pagado

una suma mayor a la debida por concepto de tributos aduaneros o,
b) Cuando se hubiere pagado una suma mayor a la liquidada y debida por

concepto de tributos aduaneros o,
c) Cuando se hubiere presentado la Declaracin de Importacin y pagado
los tributos aduaneros sin obtener la autorizacin del levante de la
mercanca o cuando ste se hubiere obtenido slo en forma parcial o,
d) Cuando se hubiere efectuado pagos por concepto de derechos

antidumping o compensatorios provisionales y stos no se impongan
definitivamente.
PARAGRAFO 1o. Cuando al resolverse los recursos de la va gubernativa,

se advierta que se ha pagado una suma en exceso de la debida, en la
misma providencia se ordenar el reconocimiento de dichas sumas.
PARAGRAFO 2o. Cuando despus de presentada la Declaracin,

previamente al levante, se detecten faltantes o averas en las mercancas,
la solicitud de devolucin slo proceder cuando stos hayan sido
reconocidos en inspeccin aduanera practicada de oficio o a solicitud de
parte.
ARTICULO 549. REQUISITOS GENERALES DE LA SOLICITUD DE

DEVOLUCIN O COMPENSACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS.
La solicitud de devolucin o compensacin de tributos aduaneros deber

presentarse personalmente por el declarante o por su representante legal,
exhibiendo su documento de identidad, o por el apoderado quien
presentar su tarjeta profesional de abogado.
Las Sociedades de Intermediacin Aduanera, los Usuarios Aduaneros

Permanentes y los Usuarios Altamente Exportadores, debern tramitar la
solicitud a travs de sus representantes acreditados ante la Direccin de
A la solicitud diligenciada en los formatos establecidos por la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, debern acompaarse los siguientes
documentos:
a) Certificado de existencia y representacin legal expedido por la

autoridad competente, con anterioridad no mayor de cuatro (4) meses,
cuando se trate de personas jurdicas.
b) Copia del mandato, cuando se acte a travs de una Sociedad de

c) Copia del poder otorgado, cuando se acte mediante apoderado.
d) Garanta a favor de la Nacin- Unidad Administrativa Especial Direccin

de Impuestos y Aduanas Nacionales, otorgada por entidades bancarias o
compaas de seguros, cuando el solicitante se acoja a esta opcin, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo 860 del Estatuto Tributario,
cumpliendo con los requisitos que establezca la Direccin de Impuestos y
Aduanas Nacionales para el efecto.
ARTICULO 550. REQUISITOS ESPECIALES DE LA SOLICITUD DE
DEVOLUCIN O COMPENSACIN DE TRIBUTOS ADUANEROS.
Adems de los requisitos previstos en el artculo anterior, para solicitar la

devolucin o compensacin debern informarse los siguientes datos o
anexarse copia de los documentos que contengan la informacin, segn el
caso.
a) Indicacin del nmero y fecha de la aceptacin de la Declaracin de

Importacin, fecha y nmero de autoadhesivo del recibo de pago, y
nmero y fecha de la liquidacin oficial de correccin que determin el
pago en exceso, cuando sea el caso.
b) Original y tercera copia de la Declaracin de Importacin cuando no se

haya autorizado el levante total de la mercanca.
c) La indicacin del nmero y fecha de aceptacin de la Declaracin de

Importacin o recibo de pago, en que conste la cancelacin de los
derechos antidumping o compensatorios y copia del acto o providencia a
travs del cual se hayan establecido los mismos, cuando stos no se
hayan impuesto de manera definitiva.
d) Cuando se solicite la devolucin del impuesto sobre las ventas por la

importacin de bienes que den derecho a descuento tributario en el
impuesto sobre la renta, o a impuesto descontable en el impuesto sobre
las ventas; deber adjuntarse certificado de revisor fiscal o contador
pblico segn el caso, en el que conste que el valor solicitado no se ha
contabilizado ni se contabilizar como costo o deduccin, ni se ha llevado
ni se llevar como descuento tributario ni impuesto descontable; o la
manifestacin por escrito del importador en tal sentido cuando no est
obligado a llevar contabilidad.
e) Los dems documentos necesarios para comprobar el pago en exceso.
ARTICULO 551. TRMITE DE LA DEVOLUCIN O COMPENSACIN.
La solicitud de devolucin n <sic> compensacin deber presentarse a

ms tardar dentro de los seis (6) meses siguientes a la fecha en que se
realiz el pago que dio origen al saldo que se tiene a favor del solicitante.
Cuando las sumas objeto de devolucin se determinen en liquidaciones
oficiales o en actos administrativos, el trmino anterior se contar a partir
de la notificacin del respectivo acto.
La Administracin de Aduanas Nacionales deber resolver la solicitud de

devolucin de tributos aduaneros y dems sumas pagadas en exceso,
previas las compensaciones a que hubiere lugar, dentro de los treinta (30)
das siguientes a la fecha de presentacin de la solicitud en debida forma.
Cuando la solicitud de devolucin o compensacin se formule dentro de

los dos (2) meses siguientes a la presentacin y aceptacin de la
Declaracin de Importacin, la Administracin de Aduanas Nacionales
dispondr de un trmino adicional de un (1) mes para efectuar la
devolucin.
ARTICULO 552. VERIFICACIN DE LAS DEVOLUCIONES.
La Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas seleccionar de

las solicitudes de devolucin que se presenten, aquellas que deban ser
objeto de verificacin, la cual se llevar a cabo dentro del trmino previsto
para devolver.
No obstante, se podr suspender hasta por noventa (90) das el trmino

para devolver, para que la Divisin de Control Aduanero o quien haga sus
veces adelante la correspondiente investigacin, cuando se detecte que el
pago en exceso que manifiesta haber realizado el solicitante no haya sido
recibido por la Administracin, o cuando exista un indicio de inexactitud en
la Declaracin que ocasione el saldo a favor, o no fuere posible confirmar
la identidad, residencia o domicilio del solicitante.
ARTICULO 553. RECHAZO DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN O

COMPENSACIN.
Las solicitudes de devolucin o compensacin se rechazarn en forma

definitiva cuando:
a) Se presenten extemporneamente;
b) El saldo materia de la solicitud ya hubiere sido objeto de devolucin o

compensacin.
c) Como del resultado de la investigacin de la solicitud de devolucin o

compensacin, se produzca una liquidacin oficial donde se genere un
saldo a pagar.
ARTICULO 554. INADMISIN DE LAS SOLICITUDES DE DEVOLUCIN

O COMPENSACIN.
Las solicitudes de devolucin o compensacin se inadmitirn por alguna

de las siguientes causales:
a) Cuando la solicitud se presente sin el lleno de los requisitos formales

que exigen las normas pertinentes.
b) Cuando la Declaracin objeto de la solicitud de devolucin o

compensacin presente error aritmtico.
c) Cuando respecto de la mercanca a que se refiere la Declaracin objeto

de solicitud de la devolucin o compensacin se hubiere iniciado
procedimiento administrativo de que trata el Captulo XIV del Ttulo XV.
PARAGRAFO. La inadmisin de las solicitudes de devolucin o

compensacin se resolvern mediante auto que deber proferirse dentro
del trmino de quince (15) das contados a partir de la fecha de radicacin
de la solicitud.
ARTICULO 555. EFECTOS DE LAS DEVOLUCIONES.
Las devoluciones o compensaciones efectuadas no constituyen un

reconocimiento definitivo a favor del solicitante, de tal manera que dentro
de los cinco (5) aos siguientes contados a partir de la devolucin, la
Administracin de Aduanas o de Impuestos y Aduanas podr revisar su
procedencia. Si se determina la improcedencia de una devolucin debern
reintegrarse las sumas devueltas o compensadas en exceso, con las
sanciones e intereses a que haya lugar, de conformidad con lo establecido
en el artculo 670 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 556. MECANISMOS PARA EFECTUAR LA DEVOLUCIN.
La devolucin de las sumas pagadas en exceso deber efectuarse

conforme a lo previsto en el artculo 862 del Estatuto Tributario.
Cuando la devolucin se ordene mediante ttulos de devolucin de

impuestos, los beneficiarios de los TIDIS debern solicitarlos
personalmente o por intermedio de apoderado, una vez notificada la
providencia que ordene la devolucin, ante la entidad financiera autorizada
que funcione en la ciudad sede de la Administracin de Aduanas
Nacionales que profiri la resolucin, exhibiendo copia de sta.
ARTICULO 557. CANCELACIN DE INTERESES.
Cuando hubiere lugar a la cancelacin de intereses como consecuencia de

un proceso de devolucin a cargo de la Nacin por parte de la Unidad
Administrativa Especial Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales y
previa solicitud del interesado, su pago se sujetar a las apropiaciones
correspondientes dentro del Presupuesto General de la Nacin, conforme
a lo previsto en los artculos 863 y 864 del Estatuto Tributario.
ARTICULO 558. CONSIGNACIN EN CUENTAS CORRIENTES

BANCARIAS O DE AHORROS.
Quienes tengan derecho a devolucin, podrn solicitar a la Direccin de

Impuestos y Aduanas Nacionales, que les gire las sumas objeto de
devolucin directamente a sus cuentas corrientes bancarias o cuentas de
ahorros.
Para tal efecto, debern informar en la solicitud de devolucin, la clase de

cuenta, el nmero de cuenta, el banco, la sucursal y la ciudad.
ARTICULO 559. COMPENSACIN.
En todos los casos, la devolucin de saldos pagados en exceso se

efectuar una vez compensadas las deudas y obligaciones aduaneras del
importador. En el mismo acto que ordene la devolucin se compensarn
las deudas y obligaciones a cargo.
Tambin se podr solicitar dentro del mismo trmino establecido para la
devolucin, que las sumas a favor se imputen al pago de otras deudas y
obligaciones aduaneras del mismo importador.
ARTCULO 560. COMPENSACIN ENTRE DEUDAS TRIBUTARIAS Y

ADUANERAS. <Ver Notas del Editor. Artculo modificado por el artculo 18
del Decreto 4434 de 2004. El nuevo texto es el siguiente:> Habr lugar a
compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias con saldos a
favor generados por pagos en exceso o de lo no debido de tributos
aduaneros, as como la compensacin de deudas por concepto de tributos
aduaneros con saldos a favor generados en declaraciones tributarias,
pagos en exceso o de lo no debido. La Direccin de Impuestos y Aduanas
Nacionales fijar mediante resolucin de carcter general el procedimiento
para hacer efectiva la compensacin.
<Notas de Vigencia>
<Notas del Editor>
por el Artculo 1o. del Decreto 80 de 2005, publicado en el Diario Oficial No. 45.795 de 18 de enero
de 2005,
El texto original del Artculo 1o. establece:
Artculo 1o. Modifcase el artculo 23 del Decreto 1000 de 1997, el cual queda as:
"Artculo 23. Compensacin de deudas tributarias y aduaneras. Habr lugar a compensar deudas
por concepto de obligaciones tributarias con saldos a favor generados por pagos en exceso o de lo
no debido de tributos aduaneros, igualmente procede la compensacin de deudas por concepto de
tributos aduaneros con saldos a favor generados en declaraciones tributarias, pagos en exceso o
de lo no debido".
por el Artculo 23 del Decreto 1000 de 1997, publicado en el Diario Oficial No. 43.017, de 10 de
abril de 1997.
El texto original del Artculo 23 establece:
"ARTCULO 23. No habr lugar a compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias con
saldos a favor generados por pagos en exceso o de lo no debido de tributos aduaneros, as como
no procede la compensacin de deudas por concepto de tributos aduaneros con saldos a favor
generados en declaraciones tributarias, pagos en exceso o de lo no debido".
ARTICULO 560. PROHIBICIN PARA LA COMPENSACIN ENTRE DEUDAS TRIBUTARIAS Y

ADUANERAS. No habr lugar a compensar deudas por concepto de obligaciones tributarias con
saldos a favor generados por pagos en exceso o de lo no debido de tributos aduaneros, as como
no procede la compensacin de deudas por concepto de tributos aduaneros con saldos a favor
generados en declaraciones tributarias, pagos en exceso o de lo no debido.
ARTICULO 561. PROCEDIMIENTO APLICABLE EN LOS ASPECTOS
NO REGULADOS.
Para la devolucin o compensacin de los tributos aduaneros y pagos en

exceso, originados en obligaciones aduaneras, en los aspectos no
regulados especialmente, se aplicarn las normas pertinentes del Estatuto
Tributario.
TITULO XIX.
NOTIFICACIONES
ARTICULO 562. DIRECCIN PARA NOTIFICACIONES.
La notificacin de los actos de la Administracin Aduanera deber

efectuarse a la direccin informada por el declarante en la Declaracin de
Importacin, Exportacin o Trnsito o a la direccin procesal, cuando el
responsable haya sealado expresamente una direccin, dentro del
proceso que se adelante para que se notifiquen los actos
correspondientes, en cuyo caso la Administracin deber hacerlo a dicha
direccin.
Cuando no exista Declaracin ni direccin procesal, el acto administrativo

se podr notificar a la direccin que se establezca mediante la utilizacin
de los registros de la Direccin de Impuestos y Aduanas Nacionales, guas
telefnicas, directorios especiales y en general, la informacin oficial,
comercial o bancaria.
Cuando no sea posible establecer la direccin del responsable por ninguno

de los medios sealados anteriormente, los actos administrativos se
debern notificar mediante la publicacin en un diario de amplia
circulacin.
ARTICULO 563. FORMAS DE NOTIFICACIN. <Artculo modificado por

Los requerimientos especiales aduaneros, los actos administrativos que
deciden de fondo la imposicin de una sancin, el decomiso de una
mercanca, o la formulacin de una liquidacin oficial y, en general, los
actos administrativos que pongan fin a una actuacin administrativa,
debern notificarse personalmente o por correo.
Los actos que impulsen el trmite de los procesos se notificarn por

estado.
El acta de aprehensin y el acta de aprehensin, reconocimiento, avalo y

decomiso directo, se notificarn personalmente al finalizar la diligencia al
interesado o responsable de las obligaciones aduaneras. Cuando no sea
posible la notificacin personal, se notificar por estado.
Cuando la aprehensin se realice en lugares de exhibicin, venta o

depsito y no se haya podido notificar personalmente, se fijar copia del
acta de aprehensin o de aprehensin, reconocimiento, avalo y decomiso
directo, segn corresponda, a la entrada del inmueble y se entender
notificada por aviso, transcurridos cinco (5) das a partir de la fecha de tal
fijacin.
<Notas de Vigencia>
45.778 de 31 de diciembre de 2004. Rige a partir del 1o de febrero de 2005. Rige a partir del 1o de
febrero de 2005.
ARTCULO 523. Los Requerimientos Especiales Aduaneros, los Actos Administrativos que
deciden de fondo la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca, o la formulacin de
una Liquidacin Oficial y, en general, los actos administrativos que pongan fin a una actuacin
administrativa, debern notificarse personalmente o por correo.
Los actos que impulsen el trmite de los procesos debern notificarse por estado.
El acta de aprehensin se notificar por estado, cuando no se cuente con la identificacin de

ningn interesado o responsable de la mercanca en el momento de la aprehensin. Cuando la
aprehensin se realice en lugares de exhibicin, venta o depsito, se fijar copia del acta de
aprehensin a la entrada del inmueble y se entender notificada por aviso, transcurridos cinco (5)
das a partir de la fecha de tal fijacin.
ARTCULO 563. Los Requerimientos Especiales Aduaneros, los Actos Administrativos que deciden
de fondo la imposicin de una sancin, el decomiso de una mercanca, o la formulacin de una
Liquidacin Oficial y, en general, los actos administrativos que pongan fin a una actuacin
administrativa, debern notificarse personalmente o por correo.
Los actos que impulsen el trmite de los procesos debern notificarse por estado.
Los actos administrativos de que tratan los artculos 78o. y siguientes del presente Decreto se
notificarn por correo en la forma prevista en el artculo 567o. de este Decreto.
El acta de aprehensin se notificar por estado, cuando no se cuente con la identificacin de

ningn interesado o responsable de la mercanca en el momento de la aprehensin. Cuando la
aprehensin se realice en lugares de exhibicin, venta o depsito, se fijar copia del acta de
aprehensin a la entrada del inmueble y se entender notificada por aviso, transcurridos cinco (5)
das a partir de la fecha de tal fijacin.
ARTICULO 564. NOTIFICACIN PERSONAL. <Artculo modificado por el

notificacin personal se practicar por la Administracin Aduanera en el
domicilio del interesado, o en la sede de la Administracin de Aduanas
respectiva, cuando el notificado se presente voluntariamente a notificarse o
por que haya mediado citacin para el efecto, en cuyo caso, se deber
dejar constancia en el expediente.
La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la

expedicin del acto.
En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra,

autntica y gratuita de la decisin y en el texto de la notificacin se
indicarn los recursos que legalmente proceden, la dependencia ante la
cual deben interponerse y los plazos para hacerlo, si hubiere lugar a ello.
Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su
documento de identificacin, el poder cuando se acte a travs de
apoderado, el Certificado de Existencia y Representacin Legal de la
Cmara de Comercio, con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o el
documento que acredite la representacin de la persona jurdica o entidad
requerida.
PARGRAFO. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se

enve a direccin errada, la Administracin podr en cualquier tiempo
corregir la misma, envindola nuevamente a la direccin correcta. En este
caso los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada
en debida forma.
<Notas de Vigencia>
ARTCULO 564. La notificacin personal se practicar por la Administracin Aduanera en el

domicilio del interesado, o en la sede de la Administracin de Aduanas respectiva, cuando el
notificado se presente voluntariamente a notificarse o por que haya mediado citacin para el
efecto, en cuyo caso, se deber dejar constancia en el expediente.
La citacin deber enviarse dentro de los cinco (5) das siguientes a la expedicin del acto.
En la diligencia de notificacin se le entregar al interesado copia ntegra, autntica y gratuita de la

decisin y en el texto de la notificacin se indicarn los recursos que legalmente proceden, la
dependencia ante la cual deben interponerse y los plazos para hacerlo, si hubiere lugar a ello.
Para realizar la notificacin personal, el notificado deber presentar su documento de

identificacin, el poder cuando se acte a travs de apoderado, el Certificado de Existencia y
Representacin Legal de la Cmara de Comercio, con una vigencia no mayor de tres (3) meses, o
el documento que acredite la representacin de la persona jurdica o entidad requerida.
PARAGRAFO. Cuando la citacin para efectuar la notificacin personal se enve a direccin

errada, la Administracin deber corregir la misma, envindola nuevamente a la direccin correcta.
En este caso, los trminos para presentar recursos comenzarn a contarse a partir de la
notificacin en debida forma.
Si el interesado no comparece dentro del trmino establecido en la citacin, se notificar por

correo.
ARTICULO 565. NOTIFICACIN POR EDICTO.
Si no se puede hacer la notificacin personal al cabo de diez (10) das del

envo de la citacin, se fijar edicto en la sede de la Administracin
Aduanera por el trmino de diez (10) das con insercin de la parte
resolutiva del acto administrativo.
El edicto deber indicar el nombre e identificacin del interesado, el

nmero y fecha del acto administrativo que se est notificando, la parte
resolutiva del mismo y la fecha y hora en que se fija.
ARTICULO 566. NOTIFICACIN POR ESTADO.

La notificacin por estado se practicar un da despus de proferido el
acto, mediante la insercin en el estado del nmero y fecha del acto que
se notifica, nombres de las partes que estn identificadas, la clase de
proceso, un resumen de la decisin, fecha del estado y firma del
funcionario.
El estado se fijar por el trmino de tres (3) das en un lugar visible de la

respectiva Administracin de Aduanas, segn el caso.
ARTICULO 567. NOTIFICACIN POR CORREO. <Artculo modificado por

el artculo 2 del Decreto 143 de 2006. El nuevo texto es el siguiente:> La
notificacin por correo se practicar, mediante entrega de una copia del
acto correspondiente, en la direccin informada, de acuerdo con lo previsto
en el artculo 562 de este decreto y se entender surtida en la fecha de
recibo del acto administrativo, de acuerdo con la certificacin expedida por
parte de la entidad designada para tal fin.
La Administracin podr notificar los actos administrativos, citaciones,

requerimientos y otros comunicados, a travs de la red oficial de correos o
de cualquier servicio de mensajera especializada debidamente autorizada
por la autoridad competente.
Cuando el acto ad ministrativo se enve a una direccin errada, se podr

corregir en cualquier tiempo envindolo a la direccin correcta. En este
caso los trminos empezarn a correr a partir de la notificacin efectuada
en debida forma.
Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean
devueltas, sern notificadas mediante aviso publicado en un peridico de
amplia circulacin nacional. En este evento, la notificacin se entiende
surtida para la Administracin en la fecha de entrega del acto en la
direccin que corresponda, de conformidad con el artculo 562 del
presente decreto, pero el trmino para que el responsable responda o
impugne se contar desde la publicacin del aviso.
<Notas de Vigencia>
46.160, de 23 de enero de 2006.
ARTCULO 567. La notificacin por correo se practicar, enviando copia del acto, mediante correo
certificado, a la direccin que corresponda, de acuerdo con lo previsto en el artculo 562 del
presente decreto y se entender surtida en la fecha de entrega debidamente certificada del acto en
la direccin respectiva, por parte de la Administracin Postal Nacional o de la entidad designada
para tal fin.
Cuando el acto administrativo se enve a una direccin errada, se podr corregir en cualquier
tiempo envindolo a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a partir de
la notificacin efectuada en debida forma.
Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas sern notificadas
mediante aviso publicado en un peridico de amplia circulacin nacional. En este evento, la
notificacin se entiende surtida para la Administracin en la fecha de entrega del acto en la
direccin que corresponda de conformidad con el artculo 562 del presente decreto, pero el trmino
para que el responsable responda o impugne se contar desde la publicacin del aviso.
ARTCULO 567. La notificacin por correo se practicar mediante el envo de una copia del acto
correspondiente a la direccin procesal y se entender surtida al da siguiente de la fecha de su
introduccin al correo.
Cuando el acto administrativo se enve a una direccin errada, se podr corregir en cualquier
tiempo envindolo a la direccin correcta. En este caso los trminos empezarn a correr a partir de
la notificacin efectuada en debida forma.
Las actuaciones notificadas por correo que por cualquier razn sean devueltas por el correo sern
notificadas mediante aviso publicado en un peridico de amplia circulacin. En este evento, la
notificacin se entiende surtida para la Administracin a partir del da siguiente a la fecha de
introduccin al correo, pero para el responsable el trmino para responder o impugnar se contar
desde la publicacin del aviso.
TITULO XX.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 568. HOMOLOGACIN DE REQUISITOS PARA EFECTOS

DE LAS AUTORIZACIONES, RECONOCIMIENTOS, INSCRIPCIONES O
HABILITACIONES.
Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en vigencia de este

Decreto, todos los titulares de las autorizaciones, reconocimientos,
inscripciones o habilitaciones que se encuentren vigentes en la
mencionada fecha, debern hacer el trmite de homologacin para efecto
del cumplimiento de los requisitos aqu previstos para cada caso.
ARTICULO 569. TRANSITORIO - REGMENES ADUANEROS.
Las declaraciones presentadas con anterioridad al 1o. de julio del ao

2000, se tramitarn de conformidad con las disposiciones vigentes hasta
antes de dicha fecha, salvo lo relacionado con la modificacin de la
Declaracin, a la cual se le aplicarn las disposiciones contempladas en el
presente Decreto.
ARTICULO 570. TRANSITORIO - RESCATE DE MERCANCAS

ABANDONADAS.
Las mercancas respecto de las cuales, a la fecha de entrada en vigencia

del presente Decreto, hayan transcurrido los trminos para ser
consideradas en abandono legal, sin que se hubiere proferido la respectiva
resolucin de abandono, tendrn el trmino de un (1) mes como nico
plazo para su rescate, el cual se contar desde la mencionada fecha.
Vencido este trmino, las mercancas pasarn a ser de propiedad de la
Nacin, sin que se requiera de ningn acto administrativo que as lo
declare.
TITULO XXI.
DEROGATORIAS Y VIGENCIAS
ARTICULO 571. DEROGATORIAS.
Derganse las siguientes disposiciones: Los artculos 258 y 259 de la Ley

79 de 1931, el artculo 4 del Decreto 175 de 1978, los artculos 7 al 10 y 12
al 14 del Decreto 667 de 1983, los artculos 3, 9, 21, 42, 46 a 53, 64, 76 a
84, 138 a 143, 195 a 203, 214, 215, 221 a 225, 229, 231 a 241, 255 a 284,
291 a 308, 313 a 325 y 327 del Decreto 2666 de 1984 con las
modificaciones introducidas a los mismos por los Decretos 2758 de 1985,
392, 755, 1144 y 1622 de 1990; 794, 1740 y 1741 de 1991, el Decreto
1538 de 1986, salvo los artculos 7 y 24, el Decreto 2057 de 1987, los
Decretos 11 y 40 de 1988, los artculos 12 y 13 del Decreto 1657 de 1988
modificados por el Decreto 915 de 1990, los Decretos 298, 2274 y 2352 de
1989, los artculos 46 a 48 del Decreto 755 de 1990, el artculo 14 del
Decreto 1622 de 1990, el Decreto 3058 de 1990, los artculos 4, 10 a 25,
30 a 33 del Decreto 3059 de 1990, los Decretos 1750, 2687 y 2817 de
1991 y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 476, 1105,
1357, 1706, 1707 y 1909 de 1992 y las normas que los modifiquen o
adicionen, los Decretos 1546, 1851 y 2614 de 1993 y las normas que los
modifiquen o adicionen, los Decretos 420, 513, 1134, 1672, 1800, 1903,
1934, 2347, 2532 y 2799 de 1994 y las normas que los modifiquen o
adicionen, los Decretos 197, 550, 1039, 1142, 1285, 1812 y 2349 de 1995
y las normas que los modifiquen o adicionen, los Decretos 1220, 1600,
1828, 2184, 2295, 2339 de 1996 y las normas que los modifiquen o
adicionen y los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996 slo en lo
relativo a los bienes, los Decretos 83, 1569, 1960, 2554, 2968 de 1997, los
artculos 16 a 20 del Decreto 1000 de 1997, y el Decreto 393 de 1999.
ARTICULO 572. NORMAS QUE CONTINAN VIGENTES.
Continan vigentes las siguientes disposiciones: los artculos 7 y 24 del

Decreto 1538 de 1986, los Decretos 1742 y 2148 de 1991, 379 y 1572 de
1993, 509 y 1740 de 1994, 1177 de 1996, los artculos 1 al 33 y 51 al 79
del Decreto 2233 de 1996, los artculos 34 a 50 del Decreto 2233 de 1996,
slo en lo relativo al rgimen de comercio exterior de servicios y al
reconocimiento del CERT y el Decreto 727 de 1997.
ARTICULO 573. VIGENCIA.
El presente Decreto rige, previa su publicacin, a partir del 1o. de julio del
ao 2000.
PUBLQUESE Y CMPLASE.
Dado en Santaf de Bogot, D.C., a 28 de diciembre de 1999.
ANDRES PASTRANA ARANGO
El Viceministro Tcnico, encargado de las funciones del
Despacho del Ministro de Hacienda y Crdito Pblico,

CARLOS FELIPE JARAMILLO JIMNEZ.
La Ministra de Comercio Exterior,
MARTHA LUCA RAMREZ DE RINCN.

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DECRETO 2685 DE 1999

Diario Oficial No. 43.834, del 30 de diciembre de 1999

MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PBLICO

Por el cual se modifica la Legislacin Aduanera.

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,

En uso de las facultades que le confiere el numeral 25 del artculo 189 de

Que el Gobierno Nacional est comprometido con las polticas que

Que con el propsito de brindar transparencia, claridad y certeza a los

Que para el efecto y en cumplimiento de nuestra Carta Poltica, en la

Que de acuerdo a los anteriores lineamientos, se introducen las

ARTICULO 1. DEFINICIONES PARA LA APLICACIN DE ESTE

Las expresiones usadas en este Decreto para efectos de su aplicacin,

Situacin en que se encuentra una mercanca cuando vencido el trmino

Es el acto mediante el cual quien tiene derecho a disponer de la mercanca

Es aquella donde se inicia legalmente un trnsito aduanero.

Es aquella donde finaliza la modalidad de trnsito aduanero.

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL

<Definicin modificada por el artculo 1 del Decreto 2628 de 2001. El

Texto modificado por el Decreto 1198 de 2000:

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL

Texto original del Decreto 2685 de 1999:

AGENTE DE CARGA INTERNACIONAL

Es el depsito de mercancas bajo el control de la autoridad aduanera en

Es una medida cautelar consistente en la retencin de mercancas

ARTICULOS PROPIOS DEL ARTE U OFICIO DEL VIAJERO

Es el funcionario pblico o dependencia oficial que en virtud de la Ley y en

Es el acto mediante el cual la autoridad aduanera permite la exportacin

<Definicin modificada por el artculo 1 del decreto 1198 de 2000. El nuevo

Texto original del Decreto 2685 de 1999:

Es toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas acondicionada para el

Documento de transporte por va frrea o por va terrestre que expide el

Es toda carga slida, lquida o gaseosa, transportada en forma masiva,

Es el documento que el transportador martimo expide como certificacin

Es la persona natural o jurdica a quien el remitente o embarcador en el

Es un recipiente consistente en una gran caja con puertas o pneles

Es el conjunto de medidas tomadas por la autoridad aduanera con el

Es la persona que suscribe y presenta una Declaracin de mercancas a

Es el acto efectuado en la forma prevista por la legislacin aduanera,

Es el acto en virtud del cual pasan a poder de la Nacin las mercancas,

Es el recinto pblico o privado habilitado por la autoridad aduanera para el

No se consideran Derechos de Aduana, el impuesto sobre las ventas, ni

Es la operacin por la cual la mercanca que ingresa al territorio aduanero

Es el cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para

Es un trmino genrico que comprende el documento martimo, areo,

DOCUMENTO DE TRANSPORTE MULTIMODAL

Es el documento prueba de un contrato de transporte multimodal que

Son el Manifiesto de Carga, con sus adiciones, modificaciones o

Son todos los artculos nuevos o usados que un viajero pueda

Son las empresas de transporte internacional legalmente establecidas en

Es aquel que realiza el ltimo consignatario del documento de transporte, a

Son las cartas, tarjetas postales, impresos, inclusive las impresiones en

Son todas las mercancas remitidas para ayudar a las vctimas de

Se entiende por envos urgentes toda aquella mercanca que requiere un

Son todos aquellos efectos personales y dems artculos contenidos en

Es el equipaje que lleva consigo el viajero al momento de su entrada o

Es el equipaje que llega o sale del pas con anterioridad o posterioridad a

Son los derechos contemplados en el Arancel de Aduanas.

GUIA DE EMPRESAS DE MENSAJERIA ESPECIALIZADA

Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa de

GUIA DE TRAFICO POSTAL

Documento que da cuenta del contrato entre el expedidor y la empresa

Es la introduccin de mercancas de procedencia extranjera al territorio

Es toda accin u omisin que conlleva la transgresin de la legislacin