DERECHO INTERNACIONAL PBLICO

INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS

Coordinador editorial: Ral Mrquez Romero
Edicin: Jess Eduardo Garca Castillo / Claudia Araceli Gonzlez Prez
Formacin en computadora: Jos Antonio Bautista Snchez
 MATTHIAS HERDEGEN

DERECHO
INTERNACIONAL
PBLICO

UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FUNDACIN KONRAD ADENAUER
MXICO, 2005
 Traduccin
MARCELA ANZOLA LL. M.

Primera edicin: 2005

DR 2005. Fundacin Konrad Adenauer
DR 2005. Universidad Nacional Autnoma de Mxico
INSTITUTO DE INVESTIGACIONES JURDICAS
Circuito Maestro Mario de la Cueva s/n
Ciudad de la Investigacin en Humanidades
Ciudad Universitaria, 04510 Mxico, D. F.
Impreso y hecho en Mxico
ISBN 970-32-2270-6
A Mara Helena
 CONTENIDO

Presentacin. Acerca de la Fundacin Konrad Adenauer . . . . XIX

Prlogo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXIII
Rudolf HUBER

Reconocimientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXVII

Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXIX

CAPTULO I
INTRODUCCIN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
1. El concepto de derecho internacional . . . . . . . . . . . . . 1
A. Definicin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
B. Delimitacin del derecho internacional respecto de otros
complejos normativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
C. El derecho internacional como ordenamiento jurdico . . 8
2. Lnea de desarrollo del derecho internacional . . . . . . . . 14
A. Orgenes del derecho internacional moderno en el sistema
de Estados territoriales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
B. Concepto de un orden legal universal y la escolstica tar-
da espaola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
C. Grotius y la desteologizacin del derecho internacional . 17
D. La poca del ius publicum europaeum (16481815) . . . 17
E. La era de los Estados nacin hasta la Primera Guerra
Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
F. La poca entre las dos guerras mundiales . . . . . . . . . 22
G. La creacin de las Naciones Unidas y el desarrollo del
derecho internacional de posguerra . . . . . . . . . . . . 23

IX
X CONTENIDO

3. Fundamento de la validez del derecho internacional . . . . . 27

4. Funciones del derecho internacional en materia normativa y
de estructuracin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
A. Primaca del derecho internacional sobre la poltica . . . 33
B. Efecto legitimador . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
C. Estabilizacin de las relaciones interestatales . . . . . . . 39
D. Prevencin de conflictos . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
E. Proteccin de los derechos humanos . . . . . . . . . . . . 43
F. Influencia del derecho internacional en la estructura in-
terna de los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
G. Medio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
H. Orden econmico internacional . . . . . . . . . . . . . . 46
5. Los Estados del mundo como comunidad jurdica y el dere-
cho internacional como orden objetivo de valores . . . . . . 48
A. La doctrina de la comunidad jurdica internacional . . . . 48
B. El derecho internacional como expresin de un orden de
valores objetivos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52
C. Objetivos comunes de la humanidad y Patrimonio co-
mn de la humanidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
6. Relaciones con las ciencias polticas (doctrina de las relacio-
nes internacionales) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

CAPTULO II
SUJETOS DEL DERECHO INTERNACIONAL . . . . . . . . . . . 65
7. La personalidad jurdica en el derecho internacional . . . . . 65
A. Significado de la personalidad jurdica en el derecho
internacional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
B. Crculo de los sujetos de derecho internacional . . . . . . 66
C. Personalidad limitada (parcialmente) de derecho interna-
cional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
D. Personalidad de derecho internacional absoluta y relativa 69
8. Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
 CONTENIDO XI

A. Caractersticas de los Estados . . . . . . . . . . . . . . . 71

B. Reconocimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
C. Creacin y desaparicin de los Estados . . . . . . . . . . 79
D. Asociaciones de Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
E. El problema del failed state . . . . . . . . . . . . . . . . 88
9. Sujetos de derecho internacional atpicos . . . . . . . . . . . 90
A. Santa Sede . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
B. Soberana Orden de Malta . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
C. Comit Internacional de la Cruz Roja . . . . . . . . . . . 91
10. Organizaciones internacionales . . . . . . . . . . . . . . . . 92
A. Organizaciones internacionales en sentido estricto . . . . 92
B. Organizaciones no gubernamentales . . . . . . . . . . . . 96
C. Tipologa de las organizaciones internacionales . . . . . . 99
D. Relaciones exteriores . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
11. Regmenes de facto, grupos insurgentes y movimientos de
liberacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106
12. Individuos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
13. Empresas transnacionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

CAPTULO III
FUENTES DEL DERECHO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
14. Fuentes del derecho: concepto y clases . . . . . . . . . . . . 113
15. Tratados del derecho internacional . . . . . . . . . . . . . . 115
A. Generalidades . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115
B. Clases de tratados internacionales . . . . . . . . . . . . . 119
C. Entrada en vigencia de los tratados internacionales . . . . 119
D. Entrada en vigencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
E. Efectos jurdicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
F. Reservas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
G. Ausencia de voluntad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
H. Interpretacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135
XII CONTENIDO

I. Modificaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
J. Terminacin y suspensin . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
16. Derecho consuetudinario internacional . . . . . . . . . . . . 145
A. Origen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
B. Derecho consuetudinario y tratados . . . . . . . . . . . . 152
C. El problema del persistent objector . . . . . . . . . . . . 154
D. Derecho consuetudinario internacional imperativo (ius
cogens) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
17. Principios generales del derecho internacional . . . . . . . . 156
18. Fundamentacin de derechos y deberes mediante actos uni-
laterales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
19. Equidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
20. Produccin jurdica a travs de las Organizaciones Interna-
cionales y de la jurisprudencia de los Tribunales Internacio-
nales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
A. Las resoluciones de la Asamblea General y del Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . 161
B. Soft Law . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
C. Decisiones de las Cortes Internacionales . . . . . . . . . 164
21. Determinacin de los preceptos del derecho internacional . . 165
22. La relacin entre el derecho internacional y el derecho in-
terno . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
A. Monismo y dualismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166
B. Validez del derecho internacional en el derecho interno . 170
C. Ley fundamental y derecho internacional . . . . . . . . . 173
D. Orden estatal internacionalizado . . . . . . . . . . . . . 181

CAPTULO IV
SOBERANA DE LOS ESTADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
23. Territorialidad y soberana territorial . . . . . . . . . . . . . 183
24. Territorio estatal, adquisicin de territorios y territorios in-
ternacionalizados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
 CONTENIDO XIII

A. Territorio estatal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

B. Adquisicin del territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
C. Territorios internacionalizados (Antrtica) . . . . . . . . 191
25. Jurisdiccin personal y nacionalidad . . . . . . . . . . . . . 192
A. Jurisdiccin personal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
B. Nacionalidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
26. Poder reglamentario en el caso de asuntos con vinculos en el
extranjero y conflictos de jurisdiccin . . . . . . . . . . . . 199
A. Puntos de contacto para el ejercicio del poder reglamen-
tario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
B. Conflictos de jurisdiccin . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
27. Derecho de los extranjeros y proteccin diplomtica . . . . . 209
A. Estatus de permanencia de los extranjeros (incluyendo la
entrada y terminacin de la estancia) . . . . . . . . . . . 209
B. Proteccin diplomtica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
C. Refugiados y derecho de asilo . . . . . . . . . . . . . . . 215
28. La soberana como un concepto jurdico . . . . . . . . . . . 216

CAPTULO V
SUCESIN DE ESTADOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
29. Sucesin en tratados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
30. Sucesin en el patrimonio y las deudas del Estado precursor . . 226

CAPTULO VI
DERECHO INTERNACIONAL DEL MAR Y DEL ESPACIO
AREO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
31. Derecho internacional del mar . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
A. Desarrollo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
B. Aguas propias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
C. Zona contigua . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
D. Espacios especiales con derechos de uso de los Estados
costeros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
XIV CONTENIDO

E. Alta mar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

F. Tribunal Internacional del Derecho del Mar . . . . . . . . 239
32. Espacio ultraterrestre . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240

CAPTULO VII
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE LAS RELACIONES
INTERNACIONALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243
33. Igualdad soberana de los Estados . . . . . . . . . . . . . . . 243
34. La prohibicin de hacer uso de la fuerza y sus excepciones . 246
A. Desarrollo de la prohibicin de hacer uso de la fuerza y
sus actuales retos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
B. La prohibicin del uso de la fuerza en la Carta de la ONU 252
C. El derecho a la autodefensa incluidas las medidas preven-
tivas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255
D. El uso de la fuerza para la proteccin de los nacionales en
el extranjero . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
E. Estado de emergencia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 264
F. La intervencin humanitaria . . . . . . . . . . . . . . . . 264
35. Prohibicin de intervencin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
36. Derecho de autodeterminacin de los pueblos . . . . . . . . 272
37. Inmunidad de los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
A. Aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
B. Inmunidad en procesos declarativos . . . . . . . . . . . . 278
C. Inmunidad de ejecucin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 282
D. Empresas del Estado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
E. Inmunidad de los jefes de Estado . . . . . . . . . . . . . 283
F. Doctrina del Act of State . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
38. Relaciones diplomticas y consulares . . . . . . . . . . . . . 285
A. Relaciones diplomticas . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
B. Misiones especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
C. Relaciones consulares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288
39. Obligaciones erga omnes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
 CONTENIDO XV

CAPTULO VIII
NACIONES UNIDAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
40. Fines, miembros y estructura organizacional de las Naciones
Unidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
A. Fines de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . . 293
B. Miembros de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . 295
C. rganos de las Naciones Unidas . . . . . . . . . . . . . . 302
41. El mantenimiento de la paz por parte de las Naciones Unidas 317
A. Solucin pacifica de controversias (Captulo VI de la
Carta de la ONU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
B. Medidas en caso de amenaza o de quebrantamiento de la
paz y para el manejo de los actos de agresin (Captulo
VII de la Carta de la ONU) . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
C. Tropas de paz de la ONU y otras operaciones para mante-
ner la paz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330
D. Desarrollo del poder soberano supranacional . . . . . . . 332
42. Organismos especializados de las Naciones Unidas . . . . . 334

CAPTULO IX
COOPERACIN INSTITUCIONAL Y SEGURIDAD EN EL
MBITO REGIONAL . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
43. Acuerdos y organismos regionales (Captulo VIII de la Carta
de la ONU) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
A. Concepto de acuerdos y organismos regionales . . . . . 337
B. Prevalencia de los mecanismos regionales para la solu-
cin pacfica de las controversias . . . . . . . . . . . . . 338
C. Medidas coercitivas en el marco de acuerdos regionales . 338
44. Organismos regionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
A. Organizacin de los Estados Americanos (OEA) . . . . . 340
B. Consejo de Europa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343
C. Organizacin de la Unidad Africana (OUA)/Unin Afri-
cana (UA) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 344
D. Liga rabe . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 346
XVI CONTENIDO

45. Organizacin para la Seguridad y Cooperacin en Europa

(OSCE) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347
46. OTAN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 351

CAPTULO X
DERECHOS HUMANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 355
47. Desarrollo de la proteccin de los derechos humanos . . . . 355
48. Tratados universales para la proteccin de los derechos hu-
manos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
A. Aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360
B. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos . . . 363
C. Pacto Internacional sobre Derechos Econmicos, Socia-
les y Culturales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
49. Tratados regionales para la proteccin de los derechos hu-
manos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365
A. Convencin Europea de Derechos Humanos . . . . . . . 366
B. Convencin Americana de Derechos Humanos . . . . . . 368
C. Carta Africana de Derechos Humanos y de Derechos de
los Pueblos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
50. Los estndares de derechos humanos en la estructura interna
de los Estados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 372

CAPTULO XI
DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL . . . . . . . . . . . . 375
51. Desarrollo del derecho internacional ambiental . . . . . . . . 375
52. Tratados de derecho internacional para la proteccin del me-
dio ambiente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380

CAPTULO XII
RELACIONES ECONMICAS INTERNACIONALES . . . . . . . 385

53. Desarrollo del derecho internacional econmico . . . . . . . 385

 CONTENIDO XVII

54. Proteccin de la propiedad y tratados para la proteccin de

las inversiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
A. Proteccin de la propiedad en el derecho internacional
consuetudinario . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387
B. Tratados para la proteccin de las inversiones . . . . . . . 390
55. El derecho internacional de las relaciones comerciales glo-
bales y del trfico internacional de capital . . . . . . . . . . 391
A. Sistema de la Organizacin Mundial de Comercio . . . . 391
B. Fondo Monetario Internacional . . . . . . . . . . . . . . 395
C. Banco Mundial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397

CAPTULO XIII
CONFLICTOS ARMADOS INTERNACIONALES E INTERNOS . . 399
56. Desarrollo del derecho internacional de la guerra . . . . . . 399
A. Aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399
B. Fuentes del derecho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401
C. Lmites a la forma y modo de las controversias militares . 403
D. Proteccin de la poblacin civil . . . . . . . . . . . . . . 405
E. Conflictos armados no internacionales . . . . . . . . . . 407
57. Neutralidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410

CAPTULO XIV
RESPONSABILIDAD EN EL DERECHO INTERNACIONAL . . . . 411

58. Infracciones de derecho internacional . . . . . . . . . . . . . 411

A. Aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411
B. Elementos de hecho de la infraccin . . . . . . . . . . . . 412
C. Grave violacin de una norma coercitiva . . . . . . . . . 415
D. Responsabilidad por daos . . . . . . . . . . . . . . . . . 415
59. Causales de justificacin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
A. Aspectos generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
B. Defensa propia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 417
C. Fuerza mayor y estado de necesidad . . . . . . . . . . . . 417
XVIII CONTENIDO

D. Represalias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419
E. Regmenes autocontenidos . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
60. Consecuencias jurdicas de los ilcitos de derecho interna-
cional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 420
61. Derecho penal internacional y su aplicacin . . . . . . . . . 421

CAPTULO XV
LA SOLUCIN PACFICA DE CONTROVERSIAS . . . . . . . . . 427
62. Mecanismos para la solucin pacfica de controversias . . . 427
63. Corte Internacional de Justicia: competencia y procesos . . . 428
64. La emergencia de un derecho internacional constructivo . . 433

Bibliografa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435
Derecho internacional pblico, editado por el
Instituto de Investigaciones Jurdicas de la
UNAM, se termin de imprimir el 29 de abril de
2005 en La Impresora Azteca, S. A. de C. V. En
esta edicin se emple papel cultural 70 x 95 de
50 kilos para las pginas interiores y cartulina
couch de 162 kilos para los forros; consta de
3,000 ejemplares.