1 A-35

1 (TEXTO DE APROBACION FINAL POR LA CAMARA)

2 (24 DE JUNIO DE 2017)
3
4 GOBIERNO DE PUERTO RICO
5
618va. Asamblea 1ra. Sesin
7 Legislativa Ordinaria
8
9 CMARA DE REPRESENTANTES
10

11 P. de la C. 1102
12
13 31 DE MAYO DE 2017
14
15Presentado por los representantes y las representantes Mndez Nez, Torres Zamora,
16 Ramos Rivera, Rodrguez Aguil, Hernndez Alvarado, Alonso Vega, Aponte Hernndez,
17 Banchs Alemn, Bulern Ramos, Charbonier Chinea, Charbonier Laureano, del Valle Coln,
18 Franqui Atiles, Gonzlez Mercado, Lassalle Toro, Lebrn Rodrguez, Mas Rodrguez,
19 Melndez Ortiz, Miranda Rivera, Morales Rodrguez, Navarro Surez, Pagn Cuadrado,
20 Pars Otero, Pea Ramrez, Prez Cordero, Prez Ortiz, Quiones Irizarry, Rivera Guerra,
21 Rivera Ortega, Rodrguez Hernndez, Rodrguez Ruiz, Santiago Guzmn, Soto Torres y
22 Torres Gonzlez

23 Referido a las Comisiones de Seguridad Pblica; y de Gobierno

LEY

Para enmendar el Artculo 2.10 de la Ley 20-2017, conocida como la Ley del
Departamento de Seguridad Pblica de Puerto Rico, el inciso (f) del Artculo 10 de
la Ley 53-1996, segn enmendada, conocida como Ley de la Polica de Puerto
Rico, y enmendar los Artculos 27 y 33 de la Ley Nm. 108 de 29 de junio de 1965,
segn enmendada, conocida como Ley de Detectives Privados en Puerto Rico, a
los fines de permitir el uso del uniforme, arma de reglamento y credenciales a los
policas que cuenten con autorizacin para realizar labores de seguridad fuera de su
jornada regular de trabajo; y para otros fines relacionados.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

24 Ser polica no es un trabajo, es una vocacin. Ser polica no es un empleo, es un estilo de

25vida que muy pocos tienen el orgullo y privilegio de vivir. Un polica no piensa en su propio
26beneficio, sino en el bienestar colectivo. Un polica no piensa en enriquecerse, sino en ganar un
27justo sueldo por el buen trabajo realizado. Un polica no piensa en lo arriesgado de su trabajo, sino
 1 2
2

1en velar por la vida y la propiedad de cada uno de los ciudadanos a los cuales prometi proteger y
2servir. - Capitn Luis R. Kuilan Melndez
3
4 El honroso cuerpo de la Polica de Puerto Rico est compuesto por servidores
5pblicos que tienen el compromiso y el privilegio de servir a una ciudadana que demanda
6lo mejor de ellos como los encargados principales de la seguridad colectiva de nuestra Isla.
7Estos servidores se esmeran y trabajan incansablemente para ofrecer una mejor calidad de
8vida a los puertorriqueos, lo cual es una de las satisfacciones mayores que debe sentir
9toda persona que aspire al servicio pblico.
10
11 Los miembros de la Polica de Puerto Rico deben tener las herramientas necesarias,
12no solo para combatir los actos delictivos que ocurren a diario en nuestras comunidades,
13sino tambin el incentivo econmico que ayude a satisfacer las necesidades bsicas de las
14personas que componen ese cuerpo.
15
16 En cuanto a esto ltimo, y dentro de la situacin fiscal que atravesamos, debemos
17considerar diversas estrategias para ayudar a nuestros miembros de la Polica de Puerto
18Rico en lograr mejores ingresos econmicos para ellos y sus seres queridos. Actualmente,
19existe el instrumento de poder emplear a los miembros de dicho Negociado fuera de su
20jornada legal de trabajo segn dispone el Reglamento Nm. 5788 promulgado al amparo
21de la Ley de la Polica de Puerto Rico, Ley 53-1996, el cual an contina vigente.
22
23 A esos efectos, y como posible complemento a lo anterior, en diversas jurisdicciones
24de los Estados Unidos de Amrica se han implementado los llamados Off-Duty Police
25Assignment Agreements o Acuerdos de Asignacin de Policas Fuera de Servicio con el fin
26de ayudar a generar ingresos econmicos a estos servidores pblicos y a colaborar en la
27lucha por controlar la criminalidad en general. Mediante estos acuerdos, los policas que
28suscriben los mismos tienen derecho a utilizar sus armas de reglamento adems de sus
29respectivos uniformes y/o credenciales de las fuerzas policacas a las que pertenezcan.
30
En Puerto Rico queremos poner a disposicin de los miembros de la Polica de
Puerto Rico recursos e incentivos similares a los llamados Off-Duty Police Assignment
Agreements o Acuerdos de Asignacin de Policas fuera de Servicio, a la vez que
extendemos ciertos beneficios laborales, que actualmente ostentan los miembros de la
Polica, mientras realicen labores extraoficiales.

Por tal razn, esta Asamblea Legislativa entiende que es altamente meritorio el
enmendar la presente Ley 53-1996 que estar vigente hasta que Ley 20-2017, conocida
como la Ley del Departamento de Seguridad Pblica de Puerto Rico, cobre completa
vigencia y la sustituya en octubre 2017. Tambin procede enmendar la citada Ley 20-2017,
a los mismos fines.

DECRTASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

1 3
2

1 Seccin 1.-Se enmienda el Artculo 2.10 de la Ley 20-2017, conocida como la Ley

2del Departamento de Seguridad Pblica de Puerto Rico, para que lea como sigue:

3 Artculo 2.10.-Policas francos de servicio

4 Para los efectos de cualquier intervencin a los fines del cumplimiento de

5 las disposiciones de esta Ley, los miembros del Negociado de la Polica

6 conservarn su condicin como tales en todo momento y en cualquier sitio en

7 que se encontraren dentro de la jurisdiccin del Gobierno de Puerto Rico, aun

8 cuando estuvieren francos de servicio. A esos efectos, tendrn todos los deberes

9 y atribuciones que por las disposiciones de esta Ley se imponen a los miembros

10 del Negociado de la Polica.

11 Los miembros del Negociado de la Polica podrn dedicarse en su tiempo

12 libre a otras tareas, oficios o profesiones en la empresa privada o en el Gobierno

13 mediante contratacin especial, siempre y cuando dichas funciones no sean

14 contrarias a los objetivos y propsitos que por las disposiciones de esta Ley se le

15 confieren al Negociado de la Polica.

16 Se faculta al Comisionado, previa consulta con el Secretario, a establecer

17 por reglamento interno las tareas, oficios y profesiones que, conforme a lo

18 anteriormente dispuesto, podrn ejercer los miembros del Negociado de la

19 Polica fuera de su jornada legal de trabajo, el mximo de horas que podrn

20 trabajar y aquellas otras condiciones necesarias, segn los propsitos de esta Ley.

21 Los miembros del Negociado de la Polica debern solicitar al

22 Comisionado autorizacin para dedicarse en su tiempo libre a otras tareas,

1 4
2

1 oficios o profesiones y notificarn la identidad y localizacin del patrono o

2 patronos al cual prestarn servicios durante su tiempo libre. El Comisionado

3 tendr la obligacin de mantener un registro actualizado sobre todos los

4 miembros del Negociado de la Polica que soliciten a ste su previa autorizacin

5 para dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios o profesiones en la

6 empresa privada o en el Gobierno.

7 Los miembros del Negociado de la Polica que hayan sido autorizados por

8 el Comisionado a dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios o profesiones

9 en la empresa privada o en el Gobierno mediante contratacin especial, no

10 incompatibles con los objetivos o propsitos de esta Ley, podrn utilizar su arma

11 de reglamento, uniforme y/o sus credenciales oficiales en el desempeo de tales

12 funciones siempre que se trate de labores de seguridad, esta actividad est

13 protegida por un seguro de responsabilidad y se acredite fehacientemente este

14 hecho al Comisionado antes de ejercer dichas tareas, oficios o profesiones.

15 El patrono contratante tendr que incluir a dicho miembro del Negociado

16 de la Polica en una pliza provista por la Corporacin del Fondo del Seguro del

17 Estado como proteccin en el caso de accidente o enfermedad del trabajo, la cual

18 el miembro del Negociado de la Polica acreditar fehacientemente al

19 Comisionado de dicho Negociado previo a ejercer sus funciones. El Gobierno de

20 Puerto Rico tendr inmunidad absoluta de cualquier reclamacin que surja de

21 labores prestadas por el polica en su tiempo libre a tenor con este Artculo y

22 responder por cualquier dao la persona jurdica que contrate al Polica.

1 5
2

1 Los beneficios del Artculo 1.18 de esta Ley sern igualmente aplicables a

2 los dependientes, si alguno, del miembro del Negociado de la Polica que

3 falleciere ejerciendo, en su tiempo libre, tareas, oficios o profesiones de seguridad

4 en la empresa privada o en el Gobierno conforme a las disposiciones de este

5 Artculo y mediando autorizacin previa a esos efectos.

6 Seccin 2.-Se enmienda el Artculo 2.17 de la Ley 20-2017, conocida como la Ley

7del Departamento de Seguridad Pblica de Puerto Rico, para que lea como sigue:

8 Artculo 2.17.-Reservistas.

9 (a) ...

10 ...

11 (e) Los veteranos de la Polica podrn desempearse en cualquier ocupacin,

12 oficio o tarea que no sea contraria a la Ley. No obstante, aquellos

13 veteranos de la Polica de Puerto Rico que deseen utilizar el uniforme de

14 la Polica y su identificacin de retirado para llevar a cabo labores de

15 seguridad en la empresa privada o en el Gobierno mediante contratacin

16 especial, no incompatibles con los objetivos o propsitos de esta Ley,

17 podrn hacerlo obteniendo la autorizacin del Comisionado quien, previo

18 a autorizarlos, podr requerirle que aprueben ciertos cursos tericos y/o

19 prcticos a ser dispuestos mediante reglamento. El costo del unforme, as

20 como de cualquier equipo necesario para llevar a cabo esas tareas, ser

21 sufragado por el veterano.

1 6
2

1 Seccin 3.-Se enmienda el inciso (f) del Artculo 10 de la Ley 53-1996, conocida

2como la Ley de la Polica de Puerto Rico, para que lea como sigue:

3 Artculo 10.-Jornada de Trabajo

4 ...

5 (f) Para los efectos de cualquier intervencin a los fines del cumplimiento de

6 las disposiciones de esta Ley, los miembros de la Polica conservarn su

7 condicin como tales en todo momento y en cualquier sitio en que se

8 encontraren dentro de la jurisdiccin de Puerto Rico, aun cuando

9 estuvieren francos de servicio. A esos efectos, tendrn todos los deberes y

10 atribuciones que por las disposiciones de esta Ley se imponen a los

11 miembros de la Polica. No obstante lo aqu dispuesto, los miembros de la

12 Polica, sujeto a la previa aprobacin del Superintendente, podrn

13 dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios o profesiones en la

14 empresa privada o en el Gobierno, siempre y cuando dichas funciones no

15 sean contrarias a los objetivos y propsitos que por las disposiciones de

16 esta Ley se le confieren a la Polica de Puerto Rico, siempre que esta

17 actividad est protegida por un seguro de responsabilidad y se acredite

18 fehacientemente este hecho al Comisionado antes de ejercer dichas tareas,

19 oficios o profesiones.

20 Se faculta al Superintendente para establecer por reglamento las tareas,

21 oficios y profesiones que, conforme a lo anteriormente dispuesto, podrn ejercer

22 los miembros de la Polica fuera de su jornada legal de trabajo, el mximo de

1 7
2

1 horas que podrn trabajar y aquellas otras condiciones necesarias, segn los

2 propsitos de esta Ley.

3 Los miembros de la Polica que hayan sido autorizados por el

4 Superintendente de la Polica a dedicarse en su tiempo libre a otras tareas, oficios

5 o profesiones en la empresa privada o en el Gobierno, no incompatibles con los

6 objetivos o propsitos de esta Ley, podrn utilizar su arma de reglamento

7 uniforme y/o sus credenciales oficiales en el desempeo de tales funciones

8 siempre que se trate de labores de seguridad, esta actividad est protegida por

9 un seguro de responsabilidad y se acredite fehacientemente este hecho al

10 Superintendente antes de ejercer dichas tareas, oficios o profesiones.

11 El patrono contratante tendr que incluir a dicho miembro de la Polica de

12 Puerto Rico en una pliza provista por la Corporacin del Fondo del Seguro del

13 Estado como proteccin en el caso de accidente o enfermedad del trabajo, la cual

14 el miembro de la Polica de Puerto Rico acreditar fehacientemente al

15 Superintendente de la Polica previo a ejercer sus funciones. El Gobierno de

16 Puerto Rico tendr inmunidad absoluta de cualquier reclamacin que surja de

17 labores prestadas por el polica en su tiempo libre a tenor con este Artculo y

18 responder por cualquier dao la persona jurdica que contrate al Polica.

19 Los beneficios del Artculo 6(b) de esta Ley sern igualmente aplicables al

20 cnyuge y los dependientes, si alguno, del miembro de la Polica de Puerto Rico

21 que falleciere ejerciendo, en su tiempo libre, tareas, oficios o profesiones de

 1 8
2

1 seguridad en la empresa privada o en el Gobierno conforme a las disposiciones

2 de este Artculo y mediando autorizacin previa a esos efectos.

3 Se ordena al Superintendente de la Polica de Puerto Rico a adoptar y/o

4 atemperar la reglamentacin necesaria para dar cumplimiento a las disposiciones

5 de esta Ley.

6 Seccin 4.-Se enmienda el Artculo 31 de la Ley 53-1996, conocida como la Ley

7de la Polica de Puerto Rico, para aadir un nuevo prrafo que lea como sigue:

8 Artculo 31.-Reservistas.

9 ...

10 Los veteranos de la Polica podrn desempearse en cualquier ocupacin,

11 oficio o tarea que no sea contraria a la Ley. No obstante, aquellos veteranos de la

12 Polica de Puerto Rico que deseen utilizar el uniforme de la Polica y su

13 identificacin de retirado para llevar a cabo labores de seguridad en la empresa

14 privada o en el Gobierno mediante contratacin especial, podrn hacerlo

15 obteniendo la autorizacin del Superintendente quien, previo a autorizarlos,

16 podr requerirle que aprueben ciertos cursos tericos y/o prcticos a ser

17 dispuestos mediante reglamento. El costo del unforme, as como de cualquier

18 equipo necesario para llevar a cabo esas tareas, ser sufragado por el veterano.

19 Seccin 5.-Se enmienda el Artculo 27 de la Ley 108 de 29 de junio de 1965, segn

20enmendada, conocida como Ley de Detectives Privados en Puerto Rico, que lea como

21sigue:

22 Artculo 27.-Exenciones
 1 9
2

1 (a) Todos aquellos agentes que hayan pertenecido a cualquiera de las

2 divisiones del Cuerpo de la Polica del Estado Libre Asociado de Puerto

3 Rico o de cualquier estado de los Estados Unidos que hayan servido por

4 un trmino no menor de ocho (8) aos o a cualquier Cuerpo de

5 Investigacin adscrito a la Polica, o que hayan pertenecido a una agencia

6 del rden pblico a nivel federal, y que hayan sido licenciados

7 honorablemente de dichos Cuerpos, tendrn derecho a que se les expida

8 una licencia de detective privado, siempre y cuando cumplan con todos

9 los requisitos exigidos en la Seccin 285c de este ttulo, con excepcin de lo

10 dispuesto en los incisos (f) y (k) de esta Seccin. La solicitud deber ser

11 jurada ante un funcionario autorizado para tomar juramentos en Puerto

12 Rico y en la misma se har constar el nombre y apellidos del solicitante;

13 fecha y lugar de nacimiento; sitio de residencia; tiempo que hace que

14 reside en Puerto Rico y el tiempo y lugares en que ha ejercido la

15 ocupacin de detective privado. Todos aquellos agentes activos que hayan

16 sido autorizados por la Polica a prestar servicios de seguridad en su

17 tiempo libre podrn desempearse de conformidad a los lmites de la

18 autorizacin concedida a esos fines sin que sea necesario que obtengan

19 una licencia al amparo de esta Ley.

20 (b) ....

21 Seccin 6.- Se enmienda el Artculo 33 de la Ley 108 de 29 de junio de 1965, segn

22enmendada, conocida como Ley de Detectives Privados en Puerto Rico, que lea como

23sigue:
 1 10
2

1 Artculo 33.-Uniformes.

2 Queda prohibido a toda persona que trabaje para una agencia de

3 seguridad en calidad de guardia de seguridad el utilizar uniformes o insignias

4 que en cuanto a su color y combinacin de prendas exteriores sean iguales o

5 similares a los que usan los miembros de la Polica de Puerto Rico.

6 Entendindose, que toda persona que trabaje para una agencia de seguridad

7 estar sujeta a las sanciones dispuestas en la Ley Nm. 53 de 10 de junio de 1996

8 y en la Ley 20-2017 relacionadas con el uso de distintivos o uniformes parecidos

9 al de la Polica de Puerto Rico. Esta prohibicin no ser de aplicacin a agentes

10 activos de la Polica de Puerto Rico que hayan sido autorizados a utilizar su

11 uniforme para realizar labores de seguridad en su tiempo libre.

12 Seccin 7.-Separabilidad

13 Si cualquier clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo,

14disposicin, seccin, subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley

15fuera anulada o declarada inconstitucional, la resolucin, dictamen o sentencia a tal

16efecto dictada no afectar, perjudicar, ni invalidar el remanente de esta Ley. El efecto

17de dicha sentencia quedar limitado a la clusula, prrafo, subprrafo, oracin, palabra,

18letra, artculo, disposicin, seccin, subseccin, ttulo, captulo, subcaptulo, acpite o

19parte de la misma que as hubiere sido anulada o declarada inconstitucional. Si la

20aplicacin a una persona o a una circunstancia de cualquier clusula, prrafo,

21subprrafo, oracin, palabra, letra, artculo, disposicin, seccin, subseccin, ttulo,

22captulo, subcaptulo, acpite o parte de esta Ley fuera invalidada o declarada

1 11
2

1inconstitucional, la resolucin, dictamen o sentencia a tal efecto dictada no afectar ni

2invalidar la aplicacin del remanente de esta Ley, a aquellas personas o circunstancias

3en que se pueda aplicar vlidamente. Es la voluntad expresa e inequvoca de esta

4Asamblea Legislativa que los tribunales hagan cumplir las disposiciones y la aplicacin

5de esta Ley en la mayor medida posible, aunque se deje sin efecto, anule, invalide,

6perjudique o declare inconstitucional alguna de sus partes, o aunque se deje sin efecto,

7invalide o declare inconstitucional su aplicacin a alguna persona o circunstancia. Esta

8Asamblea Legislativa hubiera aprobado esta Ley sin importar la determinacin de

9separabilidad que el Tribunal pueda hacer.

10 Seccin 8.-Vigencia

11 Esta Ley comenzar a regir inmediatamente despus de su aprobacin.