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El Acceso de Justicia Como Política Pública
El Acceso de Justicia Como Política Pública
Siempre hemos solido escuchar e incluso hablar de las Polticas Pblicas, claro
ejemplo cuando un candidato de un partido poltico X, en la presentacin de su
discurso en plena campaa electoral manifiesta con voz contundente:
necesitamos de polticas pblicas y cuando yo llegue al gobierno luchare y
pondr cara a los problemas que nos aqueja y buscaremos solucin a las
necesidades que nos agobia. Es as, que generalmente por Polticas Pblicas
se ha entendido como los programas que un gobierno, cualquiera que sea,
desarrolla en funcin de un problema o situacin determinada.
Ahora bien para entender y comprender mejor a las Polticas Publicas, esta se
define como el conjunto de actividades de las instituciones de gobierno, actuando
directamente o a travs de agentes, y que van dirigidas a tener una influencia
determinada sobre la vida de los ciudadanos.1 Para Pallares, quien seala: las
Polticas Pblicas deben ser consideradas como un proceso decisional, un
conjunto de decisiones que se llevan a cabo a lo largo de un plazo de tiempo.
Y si, nos preguntamos acerca de lo que suele entenderse por falta de acceso a
la justicia y cmo los diseadores de polticas jurisdiccionales han omitido el
hecho de que somos un pas desarticulado en el que el sistema jurdico oficial
no alcanza a todo el territorio, no existe un monopolio del Estado sobre el
Derecho y la jurisdiccin, y en el que existen visiones culturales distintas, es
decir, una serie de factores que, al no ser tomados en cuenta, originan barreras
para que peruanos y peruanas encuentren un remedio eficaz a sus conflictos.2
1 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo: Manual de Polticas Pblicas para el Acceso a la Justicia.
Buenos Aires: PNUD, 2005, p. 7.
2 Francia, Luis: "El auxilio judicial en el marco del debido proceso", en Acceso a la justicia y Defensora del Pueblo.
Por lo cual cabe manifestar que existen diversas barreras que no permiten que
los ciudadanos cuenten con el acceso a la Justicia, entre ellas tenemos a la
barrera lingstica, econmica, culturales, de gnero, geogrficas entre otras,
siendo las que nombramos las ms importantes.
Todo esto nos parece razonable y merece nuestro apoyo. Sin embargo, llama
poderosamente la atencin que no se haya elegido como punto de partida el
3CAPELLETTI, Mauro y GARTH, Bryant, El acceso a la justicia, Revista del Colegio de Abogados del Departamento
Judicial de La Plata, 1983, p.22
captulo sobre acceso a la justicia propuesto por la Comisin Especial de
Reforma Integral de la Administracin de Justicia (Ceriajus), el primero en
plantear un conjunto de recomendaciones orientadas a la consecucin de un
sistema de justicia uno ms democrtico, cercano a la poblacin y respetuoso
de las diferencias culturales.