ndice

Introduccin ................................................................................................................... 2

Desarrollo ...................................................................................................................... 3

Propuesta ...................................................................................................................... 3

Coincidencias y diferencias ........................................................................................... 3

Respaldo empresarial ................................................................................................... 3

Reformando Pemex ...................................................................................................... 4

CFE en leyes secundarias............................................................................................. 4

La reforma y el ambiente ............................................................................................... 5

Mitos de la reforma energtica ...................................................................................... 6

Ventajas y desventajas de la reforma energtica ......................................................... 6

Conclusin..................................................................................................................... 8

Bibliografa ................................................................................................................... 8

1
INTRODUCCION

La nacin necesita un cambio, tanto en organizacin como en la forma de hacer las

cosas para que se logre sentir ese movimiento que tanto necesitamos. Esta reforma
propuesta es un intento ms pero aun no fallido de algo que Mxico siempre ha querido
hacer, establecer un buen mercado petrolero. Apegado a esto se ha pensado mucho en
el ambiente ya que somos testigos de cmo est aumentando la deterioracin del
planeta, es por eso que esta reforma se enfoca en proteger a Mxico y a la vez
aprovechar nuestros recursos.

En el mundo actual, la energa es de uso vital para realizar nuestras actividades

cotidianas. Primero fue el carbn y despus el petrleo hasta nuestras fechas, llegando
a ser el principal sustento de toda la economa. Por esto y ms es que en Mxico es
necesaria una verdadera reforma energtica donde aprovechen al 100% la naturaleza
para generar energa y dejen el petrleo en el subsuelo, logrando hacer un frente para
disminuir el cambio climtico. Lo ms importante de todo esto es compartir la idea de
que los combustibles fsiles no son todo el comercio del mundo, tambin existen otras
formas elevar la economa de un pas.

En el presente ensayo veremos como la reforma propuesta por el presidente Enrique

Pea Nieto es sino el correcto uno de los tantos cambios que se necesitan para mover
a Mxico logrando un desarrollo a corto plazo y un futuro prometedor si es que se
cumplen al cien por ciento lo establecido en la reforma y leyes secundarias que
veremos a continuacin.

2
DESARROLLO

Propuesta
La Reforma Energtica planteada por el gobierno de Enrique Pea Nieto, propone un
cambio en Petrleos Mexicanos (Pemex) a travs de la modificacin de los artculos 25,
27 y 28 de la Constitucin, ante las inversiones extranjeras que llegaran por medio de
contratos de utilidad compartida, abriendo el sector energtico y elctrico, a la iniciativa
privada. Los cambios pretenden que el artculo 27 de la Carta Magna sea retomado
ntegro por el Senado tal como estaba en las pocas cardenistas, para reformar el
sector energtico. As, el Estado podr celebrar contratos de "utilidad compartida", sin
perder el control de los energticos, los cuales seran administrados por reguladores
gubernamentales y asociarse con particulares a travs de los Contratos Integrales.

Desde que se hizo el planteamiento de esta reforma, las voces de los diversos sectores
de la sociedad se han dejado escuchar, con argumentos tanto a favor como en contra.
La iniciativa tiene el respaldo unnime de los partidos Revolucionario Institucional (PRI)
y Accin Nacional (PAN) y de sus bancadas en el Congreso de la Unin, pero tiene en
contra a la gran mayora de los partidos de izquierda del pas (PRD, PT, Movimiento
Ciudadano) y sus fracciones legislativas en el Congreso, porque consideran que esa
reforma privatizar a Pemex y a todo el espectro petrolero, perdiendo la esencia de la
nacionalizacin del petrleo realizada por el Presidente Lzaro Crdenas en 1938.

Coincidencias y diferencias
En lo que han coincidido el gobierno y los tres partidos, es en la necesidad de
transformar a Pemex, darle un nuevo rgimen fiscal, que tenga mayores recursos
adems de bajar la tasa de impuestos que paga Pemex al erario, sacar a la paraestatal
del presupuesto de egresos y fortalecer la red nacional de proveedores de energa.

Las diferencias estn en las reformas constitucionales el PRI y PAN las impulsan, el
PRD las rechaza, es decir, se concentra en el prrafo sexto del artculo 27
constitucional, pues Pea Nieto slo retira la palabra contratos para permitir que
Petrleos Mexicanos (Pemex) pueda asociarse con el sector privado para explorar y
explotar el crudo; el PAN retira tambin la palabra concesiones, para permitir que el
sector privado vuelva a ser dueo de instalaciones petroleras, como ocurra hasta 1938
y que origin la expropiacin decretada por Lzaro Crdenas.

Respaldo empresarial
La iniciativa de Reforma Energtica presidencial, ha recibido el respaldo total del sector
empresarial del pas. La Comisin Ejecutiva del Consejo Coordinador Empresarial
(CCE) dio este martes su respaldo al dictamen de reforma energtica que se analiza en
el Congreso de la Unin. Los representantes del organismo empresarial coincidieron en
que de aprobarse la reforma energtica planteada habr un aumento en las
extracciones de hidrocarburos y la produccin de derivados con frmulas ganar-ganar.

3
Reformando Pemex
De acuerdo a lo expuesto por el presidente de la repblica, estos son los cinco
elementos que conforman los cambios previstos para Petrleos Mexicanos en la
reforma energtica:

1) Retomar palabra por palabra el texto del artculo 27 de la Constitucin como en las
pocas de Lzaro Crdenas.

Esto, permitir celebrar contratos de utilidad compartida y con ello "generar energa
ms barata para todas las familias mexicanas", es decir, se eliminara el monopolio que
existe actualmente.

2) Un nuevo rgimen fiscal para Pemex: en la iniciativa de reforma hacendaria que el

Ejecutivo prev entregar en los prximos meses habr un nuevo rgimen de
contribuciones para la paraestatal.

Con ese nuevo rgimen fiscal el Estado mexicano actuar "como dueo de la riqueza
petrolera con visin de largo plazo y no como un recaudador".

3) Reestructura de Pemex. La paraestatal se reorganizar en dos subsidiarias. La

primera, Exploracin y Produccin, estar enfocada a petrleo y gas; la segunda, se
abocar a la "transformacin industrial".

Con esa reestructuracin, dijo el Presidente, Pemex tendr mayor autonoma de

gestin.

4) Mejorar las condiciones de transparencia y rendicin de cuentas: se adoptarn las

mejores prcticas de transparencia sobre obras, contratos y actividades que realiza
Pemex que permita a los mexicanos tener un adecuado informe sobre los gastos de la
paraestatal.

5) Establecer reglas de contenido nacional en las compras y proyectos de

infraestructura: Con ello se podr utilizar el gran poder de compra de Pemex como
"palanca de desarrollo de la nueva poltica industrial mexicana".

CFE en leyes secundarias

En las leyes secundarias que fueron debatidas por el Congreso, por mencionar algunas
ya que fueron muchas las que se propusieron pero solo mencionare la ms importante
y es sobre la transformacin de la Comisin Federal de Electricidad (CFE), que tambin
fue transformada en empresa productiva del Estado, deja de ser solo una generadora
de energa para tambin comercializar gas natural.
Los rganos reguladores como la Comisin Nacional de Hidrocarburos y la Comisin
Reguladora de Energa ya tendrn mayores atribuciones y responsabilidades en
cuanto a dar los permisos o sanciones en el sector.
En cuanto a la ley de ingresos sobre Hidrocarburos y la Ley del Fondo Mexicano del
Petrleo se estipulan las bases para una eficiente recaudacin de la renta petrolera.

4
La reforma y el ambiente
Mxico posee distintos tipos de biomas que pueden ser aprovechados para fines
energticos. Es mejor pagar para prevenir que para curar. (Protocolo de Rmini y
proyecto Yasun). El pas debe de escuchar a sus ciudadanos y hacer caso a sus
peticiones, es mejor apostar por las energas renovables que por los hidrocarburos.
Est comprobado que la forma actual de obtener energa en Mxico a base del petrleo
es la causante de la contaminacin ambiental actual del pas.

El petrleo no puede ser abandonado radicalmente ya que afectara directamente la

economa de Mxico, pero tampoco el gobierno debe engaarnos con reformas falsas
que ayuden al ambiente. 5 aos pasaron desde que se aprob la legislacin para el
impulso de energas renovables, producto de la reforma energtica de 2008, no se ha
detonado una verdadera transicin energtica.

Mxico debe y puede invertir en energas renovables, ya que, como mencionaba

anteriormente en el pas existen distintos tipos de biomas que pueden ser
aprovechados por el gobierno para producir energa limpia. El medio ambiente seria
protegido, adems de recibir energa de una forma 100% libre de gases de efecto
invernadero. No hacerle frente al cambio climtico, 68.2 por ciento de la poblacin, 15%
del territorio nacional, y 71% del Producto Interno Bruto (PIB) se encuentran altamente
expuestos al riesgo de impactos adversos segn datos del SEMARNAT.

Apostar por tecnologas renovables puede disminuir los costos de la generacin de

electricidad. Para el ao 2020 podramos cubrir 44 por ciento de la demanda energtica
y para 2050 este porcentaje incrementara hasta 93 por ciento, siempre y cuando desde
ahora se impulsen energas limpias como alternativas viables.

La actual reforma energtica propuesta y aprobada, es la misma que la de 2008, siguen

tomando al petrleo como la principal fuente de energa solo con la diferencia de que
ahora modificaron las leyes de la industria elctrica para que cumplieran con las
obligaciones en materia de energas limpias y reduccin de emisiones contaminantes.
Cumplir o no esta ley es el actual problema en Mxico, porque como es sabido en este
pas los gobernantes suelen hacer lo que mejor les conviene econmicamente sin
importar el presente y futuro de la poblacin.

Invertir en los proyectos de energa renovable generara ms empleos para los

mexicanos y a la ves aumentara la economa de Mxico. La desmesurada ansiedad
por explotar la riqueza petrolera slo engordar la burocracia, no har ms competitivo
a Mxico (Greenpeace, reporte 2013 en Mxico).

Ser parte de las energas renovables beneficiaria a quien las apoye y afectar a los que
no, bien lo dice una parte de la Reforma Hacendaria aprobada en 2013, se estableci
en el pas un impuesto especial que aplica al uso de combustibles que liberan bixido
de carbono y, adems, las inversiones en generacin que usen energas limpias

5
tendrn deducibilidad inmediata para efectos del impuesto sobre la renta, sin duda un
punto a favor de las personas que realmente quieren un mejor futuro para su pas.

Mitos de la reforma energtica

Mucha gente no informada sobre el tema expone sus ideales como si fueran verdad
pero esto es totalmente falso, son los llamados mitos los cuales expondr a
continuacin:

Con la Reforma Energtica, los inversionistas se van a quedar con la renta

petrolera
La renta petrolera es y seguir siendo de los mexicanos. Lo que busca la
Reforma Energtica es modernizar el marco jurdico y as al sector energtico, lo
que incrementar la renta petrolera y as los mexicanos podamos obtener ms
provecho de ella.

La Reforma Energtica va en contra de los ideales del Presidente Lzaro

Crdenas
Lo que busca la Reforma Energtica retomar el espritu del Artculo 27
constitucional. En las reformas que hizo el Presidente Crdenas, los particulares
podan participar en la industria petrolera, sin comprometer la propiedad de la
Nacin sobre el petrleo y el gas en el subsuelo, tal como lo propone la Reforma
Energtica de 2013

Una Reforma Energtica como la que se plantea nunca ha tenido xito en otros
pases.
La Reforma Energtica propone un modelo propio para Mxico, pero toma en
cuenta el aprendizaje de otros pases, en donde las reformas energticas han
sido exitosas y han generado crecimiento econmico y grandes beneficios para
sus sociedades

Si se aprueba la Reforma Energtica, van a subir los impuestos ya que el Estado

tendr menos ingresos.
De hecho, con la Reforma Energtica, el Estado tendr ms ingresos, generados
por mayores inversiones en la industria petrolera. Esto permitir que el Estado
tenga finanzas ms estables, y que pueda destinar ms recursos a proyectos de
infraestructura y programas sociales.

La Reforma Energtica har que los gobernantes se queden con las ganancias
del petrleo.
Es totalmente falso que las ganancias que genere la Reforma Energtica vayan
a quedar en manos de los gobernantes. De hecho, la Reforma plantea nuevos
mecanismos de transparencia, para que las ganancias de la industria petrolera
estn al servicio del desarrollo de Mxico, bajo la vigilancia de los ciudadanos.

Ventajas y desventajas de la reforma energtica

La discusin del tema ha polarizado las opiniones en el pas, y dado pie a un gran
debate nacional que resalta los pros y contras de la Reforma Energtica.

6
Ventajas:

Reestructuracin organizacional de Pemex.

Inversin en tecnologa e investigacin.
La inversin privada traer el capital econmico e intelectual que la extraccin en
aguas profundas requiere.
Imagen internacional de confianza en Mxico.
Lo que busca la Reforma Energtica es que el Artculo 27 de la Constitucin
vuelva a decir lo que el Presidente Lzaro Crdenas dej escrito, palabra por
palabra.
Con la Reforma Energtica bajar el precio de la luz y tambin del gas.
Se crearn cerca de medio milln de empleos adicionales en este sexenio y 2
millones y medio de empleos al 2025.
La industria petrolera volver a ser un motor del crecimiento econmico de
Mxico, al detonar inversin en nuevas reas.
La apertura de la industria elctrica permitir que fluyan grandes inversiones al
sector.
Para obtener ms beneficios del petrleo, los mexicanos podremos decidir en
qu proyectos nos conviene asociarnos y en qu condiciones.
Habr ms recursos para el presupuesto y programas sociales, gracias a los
nuevos negocios en la industria energtica.
Los ciudadanos podrn vigilar las operaciones e ingresos petroleros derivados
de nuevos contratos.
La Comisin Federal de Electricidad CFE y PEMEX se fortalecern para darle
competitividad a Mxico.
Se reorganizar la industria elctrica para garantizar tarifas competitivas a los
hogares, la industria y el comercio.

Desventajas:

La Reforma energtica permitir que los extranjeros tengan refineras.

De aprobarse la reforma, no se espera cambio sustancial energtico en 24
meses.
No hay claridad sobre los beneficios y el reparto de utilidades.
Prdida de autonoma.
Dependencia del Estado Mexicano de las compaas extranjeras.
Reduccin al ingreso presupuestal.
Problema que puede ser solucionado con slo una Reforma Fiscal en Pemex.
No se explica con detalle qu se busca con la privatizacin.
La Reforma no aborda ni propone solucin a la corrupcin que hay en Pemex.
Prdida de autonoma y utilidades, ya que, al poner una Empresa privada
infraestructura con nueva tecnologa, se convierte en amo y dueo del manejo
del hidrocarburo, y Mxico quedara dependiendo de ellas, aunado al gran
porcentaje de las ganancias que se llevaran estas compaas. Mxico dueo del
pozo, pero las herramientas de extraccin de otro.

7
CONCLUSION

Esta reforma es la indicada para el sexenio que el presidente Enrique Pea Nieto est
gobernando, hay que aceptar algo y es que el petrleo no se privatizara, como
mencionamos en el ensayo se harn contratos compartidos que ayudaran tanto al
inversionista como al pas, vindose este ltimo reflejado en la economa del pas.

Esta es una reforma para criticar pero solo cuando se es ignorante de ella y si aun
sabiendo lo que implica siguen en contra es porque los partidos polticos y todos sus
allegados se sienten un poco de la idea de modificar algo que el ex-presidente Lzaro
Crdenas haba dejado declarado aunque nunca mencionan la reforma completa del
presidente petrolero, pero como dice el dicho, no hay mal que por bien no venga, esta
reforma traer cambios pero no sabremos si sean para bien o para mal ya que los
errores son inesperados y las soluciones infinitas.

En cuanto a lo ambiental, es sin duda el momento ms indicado para lograr un

verdadero cambio que salve al pas, pero sobre todo que ayude al mundo en este
momento donde el cambio climtico est atacando al planeta Tierra. Si otros pases
como Alemania, Chile y Japn lograron triunfar con sus apuestas energticas Mxico
tambin podra lograrlo, la clave est en dar el primer paso, dejar el petrleo atrs para
utilizar las energas renovables. Es mejor evitar daos que repararlos, es mejor dejar el
petrleo en el subsuelo que extraerlo y quemarlo, Es mejor pagar para prevenir que
para curar. (Protocolo de Rmini y proyecto Yasun).

BIBLIOGRAFIA

http://reforma-energetica2013.blogspot.mx/

http://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/08/11/975584

http://www.eldictamen.mx/vernota.php?/45823/Nacional/Pros-y-contras-de-la-Reforma-
Energetica

http://www.presidencia.gob.mx/reformaenergetica/#!los-mitos