Introduccin

El Proceso Nacional Constituyente llevado a cabo en Venezuela es el primero por las novedosas caractersticas que se
implement, es por ello digno de ser estudiado para fomentar una mayor participacin de sectores vivos de un pas.
El presente trabajo es un resumen cronolgico de cmo se implement y desarroll la Asamblea Constituyente en
Venezuela; sus antecedentes y anlisis de los aspectos positivos y negativos de un proceso tan controversial en la regin.
Este trabajo esta apoyado por una hemeroteca desde el inicio del Proceso Constituyente hasta la consulta hecha al pueblo
para su aprobacin.
Espero que el material de hemeroteca sea de utilidad para el anlisis de este sui generis proceso y la inferencia de aspectos
polticos y sociales que se encuentran en ellos.
Antecedentes a la Asamblea Nacional Constituyente
Con la derrota y cada de la dictadura de Marcos Prez Jimnez en 1958, se empieza a consolidar
la Democracia Representativa en Venezuela conducida por los partidos polticos firmantes del "Pacto de Punto Fijo",
quienes elaboraron una Constitucin aprobada en 1961, este nuevo sistema de gobierno fue un gran ejemplo
de construccin de democracia y estabilidad en la regin, pero al transcurrir las dcadas su dirigencia poltica se fue
corrompiendo de forma descarada, marginando y sumiendo a gran parte de la poblacin en la pobreza y a finales de los 80
se fue aplicando polticas neoliberales que ocasionaron fuertes protestas en el denominado "caracazo".
Todo este periodo democrtico signado por la actuacin de los mismos actores polticos de forma alternada es denominado
la "Cuarta Repblica", su evaluacin y anlisis es aun una polmica en los actuales das por la confrontacin que existe
entre sectores tradicionales y de cambio en Venezuela.
La aparicin de Hugo Chvez en el escenario poltico surge con el golpe militar que encabezo en febrero de 1992, que no
logro consolidar sus objetivos pero que fue la catapulta poltica para hacer de Chvez el poltico mas carismtico que
canalizara la esperanza del pueblo venezolano.
Luego de haber cumplido su condena por la actuacin de 1992, Chvez incursiona en la arena democrtica agrupando
a partidos polticos en el denominado "Polo Patritico" compuesto por partidos de izquierda y centro izquierda: Partido
Comunista de Venezuela PCV, Patria Para Todos PPT, MBR-200, MVR, MAS. El Polo Patritico gana la Eleccin
Presidencial del 6 de diciembre de 1998 con 56% de los votos y una abstencin del 36,48%, de esta manera Hugo
Chvez llega al poder aceptando el juego democrtico y emprendiendo el programa que prometi durante la campaa
electoral, entre ellas convocar una asamblea constituyente para re-fundar el pas. El triunfo electoral de Chvez es el triunfo
de sectores excluidos desde 1958 de la poltica, de los beneficios de la renta petrolera y los excluidos sociales del que hacer
nacional.
La Asamblea Nacional Constituyente
La propuesta de llevar a cabo una Asamblea Nacional Constituyente no estaba contemplado como un programa detallado
de los pasos a realizar, es decir, si iba a ser a travs de una reforma constitucional o un plebiscito, si iba ser originario o
dependiente del Congreso Nacional de entonces, etc.
Lo cierto es que el da de la transmisin del mando presidencial el electo presidente Chvez, va Decreto Presidencial N 3
del 2 de febrero de 1999, convoca a un referendo consultivo para que el pueblo se manifieste en relacin a si esta
deacuerdo con una Asamblea Constituyente para re-fundar el pas. Esta medida tomo por sorpresa a todos los partidos
tradicionales los cuales impugnaron la medida ante la Corte Suprema de Justicia, pero fue denegada; porque el Presidente
de la Republica tiene toda la facultad de consultar a la poblacin en relacin a si estn de acuerdo con esa disposicin
(Decreto) ya que la soberana radica en el pueblo y es ella quien decide los destinos del pas a travs de sus
representantes.
Un factor determinante para que el proceso constituyente prospere fue el apoyo que tena para entonces el Presidente,
segn una encuesta realizada por Consultores 21, la convocatoria para un referendo consultivo gozaba de 70% de apoyo de
la poblacin (El Nacional, 22/3/1999). La polmica inicial se concentro en las Bases Comiciales que la Asamblea Nacional
Constituyente debera tener, es decir, por cuantas personas iba estar compuesta, cual iba ser el sistema de eleccin, el
sistema de postulacin, y condiciones de elegibilidad, entre otros. (ver El Nacional, 11/3/1999) Bases Comiciales que fueron
propuestas por el Presidente de la Repblica.
El referendo consultivo se llevo a cabo el 25 de abril de 1999, con las siguientes preguntas:
1.- Convoca usted una Asamblea Nacional Constituyente con el propsito de transformar el Estado y crear un Nuevo
Ordenamiento Jurdico que permita el funcionamiento efectivo de una Democracia Social y Participativa? SI o NO.
2.- Esta usted de acuerdo con las bases propuestas por el Ejecutivo Nacional para la convocatoria a la Asamblea Nacional
Constituyente, examinadas y modificadas parcialmente por el Consejo Nacional Electoral en sesin de fecha Marzo 24,
1999, y publicadas en su texto integro, en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela N 36.669 de fecha Marzo 25,
1999? (El Nacional, 16/4/1999) SI o NO.
Durante el proceso de campaa para obtener el apoyo de la poblacin en el xito del SI, la popularidad y el carisma del
Presidente Chvez fue determinante, para el 16 de abril de 1999 esa popularidad gozaba del 84% de la poblacin segn la
empresa Target Global Research (El Nacional, 16/4/1999); as tambin la oposicin hizo su campaa para promover el No a
travs de la organizacin "Venezuela Civil" y as tambin los partidos polticos tradicionales.
El resultado de la consulta popular fue abrumador, el triunfo del SI obtuvo 90% de apoyo con una abstencin del 60,9% (El
Nacional, 26/4/1999). De esta manera la propuesta del Presidente Chvez fue acogida de una forma democrtica y
participativa como nunca antes en la historia venezolana se haba hecho desde su independencia.
El prximo paso a seguir fue la eleccin de los miembros que integraran la Asamblea Nacional Constituyente, que fue fijada
para el 25 de julio de 1999. La eleccin de estos integrantes se realiz en funcin a las Bases Comiciales que el pueblo
aprob en el referendo consultivo. Ahora bien, la disputa democrtica se concentro en obtener mayores constituyentistas
para la Asamblea Nacional Constituyente, hubo una aspiracin de 1.167 ciudadanos que se disputaban los 128 curules de la
Constituyente, para ello nuevamente la figura del Presidente Chvez fue determinante por el apoyo demostrado por gran
parte de la poblacin venezolana. El comando de campaa del Polo Patritico elaboro unas "Llaves" o "Kinos" que se
denomin popularmente, para la postulacin de sus candidatos a la eleccin de los miembros de la constituyente. (ver El
Nacional, 4/7/1999)
Esta campaa fue bastante amplia ya que ciudadanos independientes, profesores universitarios, dirigentes obreros, etc.
empezaron a recolectar firmas para poder inscribirse como candidatos a la constituyente, esto demuestra que hubo un
enorme debate a nivel nacional acerca del destino que deba darse a la nacin. A propsito una de las propuestas del
Presidente Chvez fue el de aadir un adjetivo al nombre del pas: de Repblica de Venezuela a Repblica Bolivariana de
Venezuela (El Nacional, 23/7/1999).
Los resultados de la eleccin de los miembros a la Constituyente fue una continuacin del poder de convocatoria del
Presidente Chvez al proyecto que iba tomando cuerpo, el Polo Patritico obtuvo ms de 100 constituyentistas de los 128
estipulados a formar parte de la Asamblea Nacional Constituyente (El Nacional, 26/7/1999).
La instalacin de la Asamblea Nacional Constituyente se realiz el 15 de agosto de 1999, teniendo la misin de elaborar un
Nuevo Ordenamiento Jurdico Nacional que encamine a la nacin por los nuevos esquemas de bienestar social, econmico
y poltico. Este proceso de discusin, consultas, participacin y consenso penetro en todos los mbitos del acontecer
nacional, hubo propuestas de sectores muy importantes como son los empresarios, obreros, estudiantes, creyentes,
indgenas, campesinos, etc. todos a travs de organizaciones, agrupaciones, sindicatos, colegios, universidades, etc.
Una vez concluida esta histrica misin de elaborar una nueva carta magna la Asamblea Nacional Constituyente consulto a
la poblacin venezolana a travs de un referendo vinculante la aprobacin de este proyecto el 15 de diciembre de 1999. El
resultado fue 71,19% de aprobacin por parte del pueblo y una abstencin del 53% (El Nacional, 16/12/1999).
De esta manera el pueblo venezolano fue un directo actor en las decisiones del pas y por primera vez en la historia
venezolana que una Constitucin Nacional fuese sometida a la aprobacin de sus principales interesados, una especie de
nuevo contrato social dira el francs Jean-Jacques Rousseau.
Anlisis y Conclusin
Para un mejor anlisis de las consecuencias del establecimiento de una nueva Constitucin es prctico separar los aspectos
positivos y negativos que acarreo este ste cambio histrico.
En el aspecto positivo se encuentran: el establecimiento de un orden jurdico interno acorde a los nuevos tiempos, es decir,
a las corrientes de respecto a los derechos humanos, integracin regional, y por supuesto a la inevitable tendencia
globalizadota; la bsqueda de una nueva forma de gobernabilidad como es la Democracia Participativa; la adopcin de la
doble nacionalidad; la proteccin de las empresas bsicas del Estado contra cualquier intento de privatizacin; y para mayor
participacin de la poblacin en el que hacer nacional o internacional del Estado se estableci las figuras del referendo
consultivo y revocatorio; as tambin la creacin de nuevas instituciones pblicas para la administracin del poder pblico en
Venezuela. Sin lugar a dudas la Constitucin de 1999, trae consigo cambios importantsimos para el desarrollo de esta
nacin.
En lo que se refiere al aspecto negativo, el desplazamiento de sectores, intereses y partidos polticos tradicionales del poder
pblico, as como por la perdida de beneficios que fueron estructurando en la denominada "cuarta repblica" fue y es la
causa para la polarizacin del pas en dos bandos, unos en el intento de consolidar su proyecto poltico y social y los otros
tratando de retornar a los privilegios econmicos y polticos que gozaban cuando detentaban el poder.
Este enfrentamiento se fue agudizando con el transcurrir del tiempo, se lleg a perpetrar un golpe de Estado en abril de
2002, con su consecuente fracaso y un paro petrolero que caus enormes gastos a la empresa vital del pas como es
Petrleos de Venezuela PDVSA y al Estado venezolano por el orden mil millones de dlares.
La participacin de la OEA y el Centro Carter en la mediacin de la crisis poltica tan polarizada en Venezuela fue para que
la oposicin se encamine en el rumbo constitucional a travs de la figura del referendo revocatorio establecido en el artculo
73 de la Constitucin Bolivariana, es decir, una solucin pacifica, electoral, democrtica y constitucional.
De esta manera se concluye que la Constitucin Nacional aprobada por consulta popular en 1999, esta empezando a ser
acatada por sus iniciales detractores y pasa a ser la gua para las soluciones a escenarios de crisis que el gobierno
venezolano vaya a enfrentar en el futuro, ahora son das menos tensos por la ratificacin de sectores polticos de seguir la
va constitucional, es lo que el pas en general clama para retornar a la construccin plena del pas con todos sus
ciudadanos

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos18/proceso-constituyente/proceso-constituyente.shtml#ixzz4kqUt5l5E

El ministro del Poder Popular para Industrias Bsicas, Socialistas y Estratgicas, Juan
Arias, destac que el llamado a la Asamblea Nacional Constituyente -realizada por el
presidente Nicols Maduro- es la va para buscar la paz y el dilogo nacional, superar las
dificultades y permitir el desarrollo del pas.

Durante entrevista en el programa Encendidos, que transmite Venezolana de Televisin,

precis que la convocatoria a la Constituyente es una muestra de la disposicin del
Gobierno Nacional de promover el debate entre todos los sectores del pas.
Este es un pueblo convencido de que la paz y el dilogo es el camino para resolver
nuestros problemas. Todos los chavistas y no chavistas tenemos que hacer un esfuerzo
por participar, porque esta Patria es de todos, afirm.
El ministro seal que las asambleas que se estn dando en las industrias bsicas, no se
dan porque el ministro las convoc. Los trabajadores de la industria, de manera
espontnea, han realizado reunionescon el objetivo de discutir, cuales van a hacer los
temas puntuales de los trabajadores en ese proceso constituyente.
Indic que la Constituyente ya no le pertenece al presidente Maduro, debido a que el
llamado se ha convertido en una participacin masiva en los barrios, las escuelas y
las fbricas. Ya prendi donde tiene que prender, en el pueblo, es lo bonito de nuestro
sistema democrtico, acot.
El titular de Industrias Bsicas resalt que la convocatoria ha sido atendida incluso
por empresarios que forman parte del Consejo Nacional de Economa Productiva.
En el Consejo Nacional de Economa Productiva, donde hay un sector empresarial,
sin lugar a dudas muy legtimo, que no ha se ha ido ni se ir del pas, gente que ama este
pas, que est produciendo, ese sector va a participar en la Constituyente, expres.
Arias sostuvo que sectores de la derecha se han negado a participar en el dilogo al
que llamado en reiteradas oportunidades el jefe de Estado, de manera que el proceso
constituyente es una va para que todos los venezolanos puedan expresarse, tal como
ocurri en 1999.
La oposicin no ha querido sentarse y el Presidente lanza la Constituyente como una
idea muy viable para resolverlo. Ser viable en la medida que el pueblo la haga suya,
coment.
No existen presiones en la industria para discutir Constituyente

El ministro Juan Arias, desestim que el Ejecutivo Nacional est ejerciendo

presin para que la clase trabajadora de la Ferrominera del Orinoco (FMO), se rena
para debatir sobre la Asamblea Nacional Constituyente.
De esta manera, Arias rebati las declaraciones hechas por el presidente del sindicato
de la industria del hierro Rubn Gonzlez, quien afirmara que se presiona a la masa
trabajadora para que se involucre en las discusiones.
Es falso que se presione a los trabajadores, ya este proceso no es una iniciativa del
Presidente Nicols Maduro, sino que se convirti en un proceso espontneo del pueblo
que quiere la paz, acot el ministro.
Subray que Rubn Gonzlez, presidente del sindicato de Ferrominera, es un hombre
muy cuestionado. All hay unos asuntos que l tendr que responder ante la justicia.
Habra que ver dnde est el tipo de presin que est haciendo el gobierno para hacer
que los trabajadores se renan para debatir la constituyente, puntualiz.

NuevoprocesoconstituyenteconsolidarlaRepblicadeVenezuelayllevaralpasa
lapaz,asegurpresidentadelCNE
Caracas, 03 de mayo de 2017.- La presidenta del Consejo Nacional
Electoral, Tibisay Lucena, manifest que el nuevo proceso constituyente
consolidar la Repblica Bolivariana de Venezuela y llevar al pas a la paz, al
presidir el acto de entrega de la propuesta de conformacin de la Asamblea
Nacional Constituyente ante este poder electoral de manos del Presidente de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro.
La rectora principal del CNE inici su intervencin citando los artculos 347 y
348 de la Constitucin Nacional de Venezuela, donde se establece que el
depositario del poder originario constituyente es el pueblo y la potestad del
Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Nicols Maduro, de
convocar esta instancia constitucional.

Destac que la convocatoria de todos los sectores que tendrn viva voz y voto en
esta Asamblea Nacional Constituyente nos muestra el acierto histrico que defini
la Constitucin de 1999.

Explic que esta Carta Magna brind la plataforma para construir la ciudadana
participativa que hoy asume su protagonismo en ejercicio real de la soberana sin
intermediarios, por ello es para siempre ese poder originario.

Refiri que esta Constitucin magnfica del 99 nos permite avanzar a un nuevo
escenario gestado por ella misma, y una va para el dilogo nacional y el
fortalecimiento democrtico. Desde all el pas podr conocer las diversas voces y
propuestas del pueblo venezolano en este siglo XXI por eso reconocemos el gran
aporte a la Patria del proceso constituyente del 99.

Lucena reiter que Venezuela vive nuevamente un momento crucial de sus

historia poltica, el inicio de proceso constituyente representa una gran
oportunidad para el encuentro y el debate nacional donde podremos hallar
soluciones a las dificultades de nuestro tiempo.

La Asamblea Nacional Constituyente busca garantizar la paz, perfeccionar el

sistema econmico, darle carcter constitucional a las misiones sociales,
entre otras.

La Asamblea Nacional Constituyente convocada el 1 de mayo por el presidente de

Venezuela, Nicols Maduro, tiene como principal objetivo reforzar la Carta Magna vigente,
especialmente en aspectos que garanticen su defensa y seguridad, explic el miembro de la
comisin presidencial para esta reforma, Hermann Escarr.

"Hay que decir que no se trata, como ocurri con la Constitucin de 1961, de modificar los
elementos esenciales de la Constitucin del 99, sino de ampliar, de agregar, de incorporar
una serie de temas", manifest Escarr.

Objetivos de la Asamblea Nacional Constituyente

- Ganar la paz y reafirmar los valores de la justicia a travs de un dilogo nacional.

- Ampliar y perfeccionar el sistema econmico de Venezuela basado en la productividad, la

diversificacin y de carcter integrador.

- Constitucionalizar las Misiones y Grandes Misiones creadas por la Revolucin Bolivariana.

- Constitucionalizar los nuevos elementos de justicia severa en la lucha contra el terrorismoy
el narcotrfico en todas sus formas para garantizar la seguridad y proteccin del pueblo.

- Constitucionalizar las comunas y consejos comunales.

- Dar espacio a nuevas formas de democracia protagnica, participativa y directa.

- Defender la soberana nacional y rechazar el intervencionismo.

- Agregar un captulo sobre derechos y deberes de la juventud venezolana.

- Trabajar para prevenir los efectos del cambio climtico.

El presidente Maduro tambin convoc a esta Asamblea Nacional Constituyente para detener
los hechos violentos registrados desde abril pasado en Venezuela, los cuales se han cobrado
la vida de ms de 55 personas y ha dejado ms de mil heridos.
CNE trabaja en los mecanismos para eleccin de constituyentes
El CNE elabora las normas que sern publicadas en su portal web y que aclararn las dudas
relacionadas con los procesos de eleccin y postulacin de los constituyentes.

De acuerdo con las bases comiciales en su pargrafo uno, ningn elector podr estar en ms
de un registro.
Adems, existe un proceso de prelacin que regir el proceso, el cual qued definido as:
empresarios, campesinos y pescadores, personas con discapacidad, estudiantes,
trabajadores, comunas y consejos comunales y pensionados.

Quienes deseen postularse para la Asamblea Nacional Constituyente tienen entre mircoles
y jueves para descargar del portal web del CNE la planilla para formalizar su inscripcin.

La escogencia de los constituyentes se realizar en dos niveles: el territorial y el sectorial, 364

constituyentes sern escogidos a travs de la eleccin territorial, ms ocho correspondientes
a los pueblos indgenas.

Mientras que 173 estarn integrados por sectores, conformados por estudiantes (24),
campesinos y pescadores (8), empresarios (5), personas con discapacidad (5), pensionados
(28), voceros comunales (24) y trabajadores (79), para un total de 545 constituyentes.