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Presentacin pg. 2
E stimados lectores;
Durante quince aos, entre 1977 a 1992, el mapa poltico estuvo dominado
por el Likud y por los partidos religiosos que apoyaban una coalicin conser-
vadora de centro derecha. Durante estos aos, los partidos religiosos ocupa-
ran el lugar de partido pivotal o bisagra.
El mes de mayo de 1977 deparaba grandes cambios para la poltica israel. A sabiendas de los
grandes problemas electorales desde los cuales parta la campana electoral del partido Maaraj
(Partido Laborista ms lo que en la actualidad es buena parte del partido Meretz), el partido
de gobierno centraliz su mensaje propagandstico en un intento por deslegitimar al nacio-
nalista Likud. En las propagandas proselitistas, el Maaraj mostraba lo que sucedera si el Likud
ascenda al poder: el ejrcito intervendra en huelgas o se desatara otra guerra en medio
oriente. Tras mantenerse en el poder desde la creacin del estado de Israel, el partido
Laborista (llamado Maaraj) utilizaba una franca poltica de miedo hacia la derecha miedo a
Menjem Beguin y al Likud.
El Likud sufra tambin lo suyo. En abril de 1977, el candidato a primer ministro y padre de la
agrupacin, Menjem Beguin sufra un ataque al corazn siendo internado de urgencia. Por
esta razn, Beguin se mantuvo alejado de la campaa de su partido, operativo que pas a ser
dirigido por un ex-general del ejrcito, Ezer Weitzman. Weitzman terminara siendo elegido
Presidente del Estado de Israel entre los aos 1993-2000.
La estrategia del Likud se centraba en posicionar a Beguin como un buen padre y un mejor
abuelo, para desbaratar as las acusaciones belicistas que sobre l se vertan. Sumado a esto,
el Likud atacaba al partido de gobierno subrayando las distintas acusaciones de soborno des-
cubiertas y que implicaban a distintos lderes del Maaraj.
Las encuestas preelectorales mostraban que muchos votantes tradicionales del Maaraj vota-
ran en estas elecciones a una nueva fuerza poltica llamada Dash. Este partido haba sido for-
mado en 1976 como una gran coalicin de movimientos de protesta que bogaban por una
serie de reformas en la administracin pblica entre las cuales sobresalan un pedido de refor-
ma electoral, una descentralizacin del poder poltico y, por sobre todo, el dictado de una
constitucin formal para Israel. Se trataba de una fusin de los distintos movimientos de pro-
testa nacidos luego de la "negligencia" de Iom Kipur de 1973.
Dash centr su campaa proselitista en una serie de publicaciones de solicitadas en los dia-
rios ya que, al tratarse de un nuevo partido, se le
concedi escaso tiempo para realizar publicidad
televisiva.
NOMBRE DEL
VOTOS PORCENTAJES DIPUTADOS
PARTIDO POLITICO
Likud 583.968 33.4% 43
Maaraj 430.023 24.6% 32
Movimiento Democrtico 202.265 11.6% 15
para el Cambio (Dash)
Las elecciones de 1977 confirmaron una tempestuosa prdida del poder del Maaraj. El parti-
do que en 1973 posea 51 bancas pasaba ahora a contar con 32 asientos en el parlamento.
En cambio, el Likud gan las elecciones al conseguir 43 bancas, superando las 39 que posea
desde 1973. El proceso de legitimacin del partido, iniciado desde 1965 y el constante apoyo
dado por los judos sefaradim a esta agrupacin nacionalista haban llevado al poder al
Likud1.
En comparacin con las elecciones de 1973, el Likud sum otros cuatro diputados en tanto
que el Maaraj perdi 19 diputados. Es de suponer que Dash se apropi de 15 diputados del
Maaraj mientras que los cuatro restantes fueron reconducidos a las filas del Likud.
La gran sorpresa fue Dash que consigui 15 bancas a pesar de que no consigui poseer entre
sus filas al diputado "pivotal". El diputado nmero 60 estaba dentro de las filas del Mafdal, par-
tido que en 1977 disfruto de esa posicin privilegiada. Si el Mafdal hubiese decidido continuar
en la coalicin histrica con el Maaraj, caba cierta posibilidad de que Shimn Peres, lder del
partido Maaraj, hubiese conseguido levantar una nueva coalicin de izquierda. Sin embargo,
el Mafdal haba reemplazado su dirigencia por una ms nacionalista cercana de las ideas pol-
ticas del Likud.
En las elecciones de 1977 recibieron escaos algunos partidos polticos pequeos que vale la
pena sealar. Por un lado estaba Ariel Sharn, que haba sido expulsado del Partido Liberal y
decidi formar un partido independiente llamado Shlomtzin: consigui 2 bancas.
Terminadas las elecciones, Ariel Sharn se uni al Likud sumando sus dos diputados al parti-
do de Beguin aumentando la bancada a 45 diputados.
1
Ver captulo dos de esta serie de libros.
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Menjem Beguin recibi el poder del Presidente Efraim Katzir para formar una coalicin
gubernamental, la cual se conform con el apoyo de los diputados del Likud, del Mafdal, de
Agudat Israel y de Shlomtzin.
Al revisar la cantidad de votos que recibi cada lista, observamos al candidato Plato-Sharn,
quien recibi votos suficientes como para introducir 2 bancas en la Knesset. Sin embargo, se
trataba de una lista unipersonal que con el correr de los aos sera acusada de soborno elec-
toral durante estas elecciones.
Haban pasado solo cuatro das desde el triunfo en las urnas, cuando el recin elegido Primer
Ministro Beguin cit al diputado del Maaraj, Mosh Dayn para dialogar sobre la posibilidad
de sumarlo a su gobierno. Para participar, Mosh Dayn peda que Israel no anexe los territo-
rios de Judea, Samaria y la Franja de Gaza. Sumado a esto, Dayn exiga que Israel acepte par-
ticipar en la Conferencia de Ginebra, basndose en los principios de la Declaracin 242 de la
ONU. Sorprendentemente, Menjem Beguin acept las exigencias de Dayn, nombrndole
Ministro de Relaciones Exteriores. Beguin deseaba explotar la excelente imagen internacional
de Mosh Dayn. Por otro lado, el premier bas su gobierno en una serie de lderes modera-
dos como Dayn, y en especial en su Ministro de Defensa Ezer Weitzman. Ambos, seran pie-
zas fundamentales en el proceso de paz que se llevara a cabo durante los tres aos venide-
ros. El Primer Ministro Beguin deseaba posicionarse como un gobernante legtimo y modera-
do, rodendose de personajes aceptados por la opinin pblica local e internacional.
El decimoctavo gobierno de Israel se ocup de tres temas fundamentales. Ante todo, el pro-
ceso y firma del tratado de paz con Egipto. Segundo, la implementacin de una nueva polti-
ca econmica que produjo un proceso inflacionario sin precedentes. Por ltimo, el gobierno
de Beguin vivi una nueva escalada militar que concluy en la guerra del Lbano u Operacin
Paz para la Galilea.
Como sealamos con anterioridad, el primer objetivo de Beguin era desmitificar su imagen de
extremista. Para eso, realiz dos exitosos viajes diplomticos a Estados Unidos y Rumania. En
estas visitas present su propuesta de paz para Medio Oriente. Beguin hablaba de renuncia-
mientos en el Sina y hasta en el Goln. Propona una autonoma civil a los palestinos de los
territorios de Judea, Samaria y la Franja de Gaza negando la posibilidad de traspasar la sobe-
rana de estos territorios a un ente extranjero.
En Rumania, pidi al Presidente Chauchesco que interviniese para organizar una reunin
secreta con las autoridades Egipcias. Estos mismos pedidos fueron hechos al rey Hassan de
Marruecos. El 16 de setiembre de 1977 se reunieron secretamente el Ministro de Relaciones
Exteriores de Israel Mosh Dayn y el vicepresidente egipcio Dr. Hassan Tohami.
Esta reunin Dayn-Tohami fue fundamental. Todo indica que Dayn afirm que Israel y
Beguin estaba dispuesta a renunciar al Sina y a cambio, Egipto deba estar preparado para
normalizar las relaciones con Israel firmando un acuerdo de paz separado del resto del
mundo rabe.
de regalo a Sadat en el
que haba grabado: "Un
regalo al Presidente que
movi hacia adelante las
agujas de la historia".
Weitzman haba logrado
ganarse la simpata de la
cpula poltica egipcia. A
lo largo de las extensas
negociaciones, Ezer
Weitzman y Mosh Dayn
actuaron como mediado-
res para conseguir renun-
cias por parte del premier
Beguin. Al incluir a estos
dos moderados en los
equipos de negociaciones,
Beguin mostraba su predispo- Anwar el-Sadat en su discurso en la Knesset. El entonces Presidente de
sicin concreta para llegar a la Knesset y futuro Primer Ministro Itzjak Shamir escucha el discurso con
un acuerdo con los egipcios. atencin. A su lado, el Presidente de Israel Efraim Katzir.
La visita de Sadat comenz un proceso imparable que culminara en la firma del acuerdo de
paz entre Israel y Egipto. La poblacin israel, en su gran mayora, comenz a entusiasmarse
con la idea de arribar, por fin, a una paz con la principal potencia rabe.
Un grupo de oficiales del ejrcito en reserva fund un movimiento de apoyo al proceso de paz
llamado "Shalom Ajshav" (Paz Ahora), que en el transcurso de los aos, Shalom Ajshav se
transformara en una agrupacin netamente pacifista que se manifestara contra la Guerra
del Lbano o en favor de un estado palestino independiente, posicionndose a la izquierda
del consenso poltico en Israel.
El proceso de paz con Egipto fue coronado con xito gracias a la presin que el Presidente de
los Estados Unidos Jimmy Carter impuso sobre los negociadores y gracias tambin, a la capa-
cidad de Estados Unidos para premiar los renunciamientos de ambas partes con incentivos
materiales. Carter presion a las partes para concluir exitosamente las negociaciones intensi-
vas que en setiembre de 1978 se realizaron en Camp-David y que se sellaron con la firma del
tratado de paz el 26 de marzo de 1979.
Con el paso de los aos, el mismo Jimmy Carter se transformara en un activo defensor de las
posiciones palestinas, legitimara al islamista Hams y redactara un libro judeofobo sobre el
supuesto apartheid que impone Israel a los palestinos2.
2
El libro se llama "Palestine Peace not Apartheid".
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Anwar el-Sadat estaba interesado en ligar los acuerdos de paz bilaterales a un acuerdo macro
pro-palestino. Beguin quera dejar bien en claro que Israel no renunciara a Judea, Samaria y
la Franja de Gaza. Sin embargo, reconoci que los palestinos tenan "derechos legtimos" y se
comprometa a no levantar ms asentamientos durante el proceso de paz con los palestinos.
Beguin y Sadat disentan sobre el futuro de Jerusaln. Beguin testimoni en el acuerdo que
Israel se comprometa a mantener a Jerusaln como capital indivisible del pueblo judo apo-
yando incluso la adopcin de la Ley Bsica Jerusaln Capital de Israel (1980) en la cual se rea-
firmaba estos principios. Sadat reaccion negativamente ante lo que l entenda como "un
intento de imponer hechos consumados sobre Jerusaln". Sadat declar que Jerusaln debe-
ra pasar a ser parte de la soberana rabe. Como era de esperar, el tema quedo sin acordar.
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Prembulo
La bsqueda de la paz en Oriente Prximo debe basarse en los siguientes puntos:
* La base para una solucin pacfica del conflicto entre Israel y sus vecinos es la resolucin 242 del
Consejo de Seguridad de la ONU en todas sus partes.
B-Egipto e Israel
1) Egipto e Israel se proponen no recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza para el arreglo de sus
conflictos.
2) Con el fin de asegurar la paz entre ellos, las partes acuerdan negociar en el plazo de los tres
meses el acuerdo de paz final.
El acuerdo final fue firmado en los jardines de la Casa Blanca el 26 de marzo de 1979. A los
principios de Camp-David se les agregaban aspectos que haban quedado sin resolver como
el compromiso egipcio de supeditar acuerdos que haba firmado con otros cuerpos a este lti-
mo acuerdo de paz. De esta forma, los acuerdos rabes de boicot contra Israel eran anulados
por Egipto. Estados Unidos se comprometa a bonificar econmicamente a israeles y egipcios
por el paso dado por la paz y la estabilidad en la zona, asegurndole a Israel que las necesi-
dades petrolferas del pas serian suplidas.
La Knesset aprob el Acuerdo de Paz con Egipto por una mayora de 95 votos a favor, 18 en
contra y 2 abstenciones. Entre los que rechazaron o se abstuvieron a la hora de aprobar el
acuerdo con Egipto en la Knesset estaban Guela Cohen, Mosh Arens o el prximo premier
de Israel, Itzjak Shamir.
Los acuerdos de paz con Israel aislaron a Egipto dentro del mundo rabe hasta el ao 1985,
cuando pudo regresar a la Liga rabe. La OLP rechaz los acuerdos de Camp-David y en espe-
cial, los artculos y el programa de autonoma.
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Beguin estaba convencido que Egipto mantendra su posicin pacifica por lo menos en el
transcurso de los 3 aos que durara la retirada israel del Sina. Con respecto a la ejecucin
de la autonoma palestina, se haca cada vez ms claro que para Beguin resultaba imposible
impulsar una anexin de facto de Judea, Samaria y la Franja de Gaza y, a la vez, ejecutar su
programa de autonoma. Para Beguin y para muchos israelies, estos territorios eran parte indi-
visible de Eretz Israel. As, nombr como jefe
del cuerpo de negociaciones israel a Iosef
Burg del Mafdal que era el Ministro del Interior
y no a Mosh Dayn (Ministro de Relaciones
Exteriores). Para Beguin se trataba de un tema
de poltica "interna" de Israel.
El programa econmico del Likud difera mucho de lo establecido por el Maaraj (Laborismo)
durante los 29 aos de gobierno. El Likud defenda un programa econmico netamente libe-
ral, impulsando una apertura del mercado. El Likud pretenda eliminar o reducir la fuerza de
los monopolios semi estatales, especialmente contra los que pertenecan a la Organizacin de
Trabajadores de Israel (Histadrut), aliada ideolgica del Maaraj. Siendo as, al llegar el Likud
al poder, se anunciaron una serie de medidas en un nuevo programa econmico conocido
como "La Revolucin Econmica". El Ministro de Economa Simja Erlij anunci el 28 de octu-
bre de 1977 una serie de medidas que incluan el fin del control para la moneda extranjera,
anulacin de subsidios y un aumento en los impuestos. El dlar sera cotizado por las fuerzas
del mercado. Durante el primer da de mercado, el dlar salt de 10.78 liras por dlar a un
nuevo precio de 16 liras por dlar.
Estas medidas fomentaron un gasto masivo (por la importacin) entre unos israeles que, por
primera vez, podan conseguir en el mercado una cantidad de productos hogareos de alta
tecnologa. Durante estos aos se debata la implantacin de la televisin en colores o el man-
tenimiento de la televisin blanco-negro. Los que defendan la televisin en blanco y negro
decan que el color fomentara la compra inmediata de nuevos televisores, fomentando la
importacin y la suba de los precios. Esta locura por lo importado produjo un proceso infla-
cionario incontrolable. Durante los primeros 10 meses de 1979 el precio del dlar subi de 19
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liras a 32 liras, o sea una devaluacin del 70%. Los precios suban da a da. La inflacin alcan-
zara las tres cifras anuales. Los Ministros de Economa iban rotando, Simja Erlij, Igal Hurwitz,
etc. La situacin comenz a estabilizarse con la llegada de Ioram Aridor al ministerio, unos
meses antes de las elecciones de 1981.
Aridor implement una poltica econmica populista reduciendo impuestos con la siguiente
reduccin de los precios de los productos importados, los cuales eran comprados por todas
las capas de la sociedad, en especial, las clases bajas que mayoritariamente apoyaban al
Likud.
En poltica interna, el gobierno sufri otra baja, la de Ezer Weitzman. Weitzman estaba dis-
gustado con el desarrollo del proceso de paz y con la constante inversin que el gobierno
hacia para promover los asentamientos en Judea y Samaria. En mayo de 1980, el Ministro de
Economa Igal Hurwitz, propuso recortar el presupuesto militar para balancear el presupues-
to nacional. Weitzman se opuso a la decisin, entregando su renuncia a Beguin.
Con el paso de los meses, Ezer Weitzman continu un constante proceso de acercamiento
hacia las ideas del Maaraj. En noviembre de 1980 apoy a la oposicin en un voto de descon-
fianza hacia el gobierno. Esta accin llev a la central del Likud a expulsar de sus filas al revol-
toso diputado. En 1984, Ezer Weitzman se presentara a elecciones con su partido "Iajad"
(Juntos), unindose posteriormente al Maaraj.
El gobierno dcimo octavo del Estado de Israel vivi el inicio de los conflictos militares en el
sur del Lbano.
En marzo de 1978 un grupo de 11 terroristas salieron desde las bases de la OLP en el sur del
Lbano para arribar en botes de goma a las costas de Israel. Los terroristas asesinaron a una
turista con la que se toparon en el camino. Luego tomaron de rehenes a los pasajeros de un
autobs que viajaba por las costas del Mediterrneo. El ejrcito y la polica bloquearon el
camino ya que el autobs se diriga a Tel Aviv. En este atentado fueron asesinados 35 israel-
es y nueve de los terroristas. Este acto terrorista, conocido como "asesinato en el camino de
la costa" impuls al gobierno a promover una primera entrada del ejrcito israel al sur del
Lbano para limpiar las bases de la OLP en la zona.
Fuerzas combinadas del ejrcito atacaron el sur del Lbano el 15 de marzo de 1978. El ejrci-
to lleg hasta el ro Litani, unos 10 Km dentro del Lbano. La misin (Operacin Litani) se eje-
cut sin enfrentar a las cada vez ms presentes fuerzas del ejrcito sirio apostadas en el
Lbano. Ezer Weitzman, el entonces Ministro de Defensa, orden el cese de las hostilidades
para continuar las negociaciones que se estaban desarrollando con Egipto. En junio de 1978,
las fuerzas del ejrcito se retiraron del sur del Lbano, tras acordarse que fuerzas de la ONU se
apostaran entre la OLP y los poblados del norte de Israel.
A pesar del acuerdo y la mediacin de la ONU, continuaron los ataques de la OLP hacia los
poblados norteos en Israel. Los poblados de Kiriat Shmona y Naharia eran bombardeadas a
diario por los cohetes "Katiushas" de la OLP. A todo esto, Israel estaba cada vez ms compro-
metida en la guerra civil que se desarrollaba, desde 1975, entre los cristianos maronitas (alia-
dos de Israel) y los musulmanes sunitas (aliados de Siria). Esta situacin se agravara ms an,
luego de las elecciones para la dcima Knesset.
Los problemas econmicos, y las distintas renuncias polticas hacan cada da menos estable
el gobierno de Menjem Beguin. Las elecciones deban desarrollarse en noviembre de 1981.
Sin embargo, la ltima renuncia de Igal Hurwitz como Ministro de Economa y el nuevo males-
tar fsico de Beguin (nuevo ataque al corazn), convencieron a la coalicin a dictaminar una
ley para adelantar las elecciones para junio de 1981.
En diciembre de 1980 se llevaron a cabo las elecciones internas dentro del Maaraj. Un ao
antes, el ex-premier Itzjak Rabin haba publicado un libro en donde apodaba a Shimn Peres
como "intrigador incansable". Las internas en el Maaraj se caracterizaron por la agresividad y
las acusaciones mutuas entre los candidatos Shimn Peres e Itzjak Rabin. Peres consigui el
12
70% de los votos para ser el candidato del partido. En el Maaraj estaban convencidos de que
haban elegido al nuevo Primer Ministro.
Menjem Beguin pareca dormido, su gobierno careca de popularidad y los rditos de la paz
con Egipto seguan siendo opacados por la crisis econmica. Sin embargo, hasta el 30 de
junio de 1981, restaban unos meses para el "despertar" del primer ministro.
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http://www.mfa.gov.il/MFAES/Facts%20About%20Israel/Menahem%20Begin
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Los medios de comunicacin en Israel informaban que el premier Beguin haba sufrido una
transformacin. Nuevamente, decan, surgi el Beguin luchador que sala dispuesto a ganar
las elecciones nacionales. El Ministro de Relaciones Exteriores de Holanda recibi duras crti-
cas por parte de Beguin por haber estrechado la mano de Yasser Arafat. Cuando el holands
visit a Beguin, ste le dijo: "Estrechaste una mano manchada con sangre de nios israeles".
A Butrus Gali, Ministro en Egipto y posterior Secretario General de la ONU, que perteneca a
la minora copta en su pas, Beguin lo apodaba "Peter" y deca que intentaba ser ms musul-
mn que los musulmanes por su extremismo. Todas estas expresiones despertaban la algara-
ba de las masas que se reunan en las plazas para escuchar los discursos del eterno lder del
Jerut (ahora Likud).
En otro campo, el Ministro de Economa Ioram Aridor continuaba con su poltica de bajar los
precios, situacin que creaba una sensacin de que el israel posea nuevamente un poder
adquisitivo estable.
El Maaraj iba perdiendo la ventaja de 25% sobre el Likud, diferencia que ostentaba durante
los tres meses anteriores a las elecciones. Dos sucesos polticos aumentaron la popularidad de
Beguin. Primero, en junio de 1981, Menjem Beguin se encontr con el Presidente de Egipto
Sadat. La reunin de fij para establecer la reanudacin de las negociaciones sobre la auto-
noma palestina. Otro hecho que aument la popularidad de Beguin fue el ataque sorpresa
realizado por las fuerzas areas israeles sobre el lejano reactor nuclear de Osirak en Irak.
Segn indicaban los servicios de inteligencia de Israel, el reactor construido gracias al conoci-
miento francs, estaba por pasar a su fase "caliente" y, de ser explotado, producira una ola
radiactiva sobre los pobladores de Bagdad.
Shimn Peres, lder del Maaraj haba aceptado unos meses antes el plan de explotar el reac-
tor, pero al acercarse las elecciones entendi que esto aumentara la popularidad de Beguin
en momentos en que las encuestas daban una igualdad entre ambos partidos. Shimn Peres
envi una carta a Beguin en donde se opona a la ejecucin militar de la operacin en Irak.
El 7 de junio de 1981, ocho aviones israeles arrojaron 16 toneladas de explosivos sobre el
reactor nuclear en Irak. Un especialista nuclear irak muri mientras que el reactor fue destrui-
do completamente. Innumerables pases del mundo criticaron la operacin militar israel aun-
que al cabo de diez aos, durante la Guerra del Golfo, los ms honrados lderes del mundo
asumiran que se haban equivocado y que Israel y Menjem Beguin estaban en lo cierto.
Es probable que el momento elegido para realizar la operacin no tuvo relacin con las elec-
ciones que se realizaran el 30 de junio. Por otro lado, Beguin explot el xito de la operacin
para conseguir rditos electorales. Pblicamente, reconoci la responsabilidad israel sobre la
operacin, demandando la falta de apoyo de Peres al programa. Esto reforz ms la posicin
ascendente del Likud a costa del laborismo.
La campaa electoral del Maaraj estaba centrada en mostrar al Likud como un nido de brba-
ros. Ciertamente, la conducta de los seguidores del Likud fue poco ejemplar durante la cam-
paa proselitista. En Beit Shemesh y en la ciudad de Petaj Tivka, los discursos de Peres fueron
interrumpidos por simpatizantes del Likud. En ambos casos la polica debi intervenir. El
Likud public solicitadas en los diarios en donde peda a sus seguidores comportarse en el
marco de la ley. El Maaraj impulso una campaa proselitista que acentuaba esto: "Slo no el
Likud".
La campaa poltica para las elecciones de 1981 mostraron otra tendencia que vena confor-
mndose durante las ltimas tres dcadas. Exista una relacin tnica entre los judos orienta-
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les que votaban principalmente al Likud y los judos de origen europeo que votaban princi-
palmente al Maaraj o a los partidos de la izquierda.
En el Likud se haba separado un grupo de polticos liderados por Guela Cohen que se opo-
nan al acuerdo de paz con Egipto. Este grupo conform el partido Tjia (Renacimiento).
Quedaba bien claro que el partido Dash perdera el poder extraordinario que haba consegui-
do en las elecciones de 1977. Peleas internas y el fallecimiento del lder Igal Yadin opacaban
las posibilidades electorales del partido, que ahora se llamaba Shinui (Cambio).
Las elecciones para la dcima Knesset se realizaron el 30 de junio de 1981. Los ciudadanos
con derecho a voto sumaban 2.480.014, votando 1.854.609 personas, o sea el 78.5% del
padrn electoral.
NOMBRE DEL
VOTOS PORCENTAJES DIPUTADOS
PARTIDO POLITICO
Los resultados de las elecciones nos muestran una polarizacin sin precedentes en la poltica
israel. El Likud y el Maaraj sumaban juntos 95 diputados. La polarizacin se ve tambin en
una reduccin en la cantidad de partidos que entraron a la Knesset. Si en la Knesset novena
haban entrado 13 partidos polticos, en 1981 hay "solamente" 10.
Beguin y el Likud recibieron slo 10.000 votos ms que el Maaraj. Si a los diputados del Likud
unimos los del Mafdal (religioso nacional) y los de Agudat Israel (ortodoxos) se conformaba
una coalicin conservadora de 58 diputados. A esta coalicin se sum el partido de los judos
orientales Tami, liderado por Aharn Abujatzera, que estaba en proceso judicial por desfalco.
Juntos, sumaron 61 diputados. Beguin no poda llamar a Tjia ya que los rencores del desalo-
jo del Sina estaban an muy latentes.
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Menjem Beguin ocupaba el cargo de primer ministro, Ariel Sharn el cargo de Ministro de
Defensa, Ioram Aridor continuaba como Ministro de Economa mientras que Itzjak Shamir
pasaba a ocupar la cartera del Ministro de Relaciones Exteriores. La dcima Knesset abri sus
sesiones el 20 de julio de 1981, siendo electo el diputado Menjem Sabidor del Likud como
Presidente de Sesiones.
El dcimo noveno gobierno del Estado de Israel hered los problemas del gobierno anterior.
Por un lado, la economa no se estabilizaba. La inflacin continuaba creando serios problemas
en el mercado, en especial, ahora que las medidas populistas preelectorales haban sido modi-
ficadas por decisiones ms reales. La ciudadana inverta en acciones en la bolsa de valores,
acciones que eran administradas por los bancos, los cuales ficticiamente suban o bajaban los
precios de estas acciones para rditos propios. La bolsa de valores se transform en el centro
de las apuestas nacionales, en un marco de especulacin sin precedentes.
Esta situacin continu hasta que en octubre de 1983 los precios de las acciones cayeron de
manera tempestuosa. La ciudadana perdi mucho dinero debido a este juego especulativo
mientras que el gobierno tuvo que intervenir pagando a los inversores el dinero que los ban-
cos no podan cubrir. Israel sufri en 1983 la crisis bancaria que provoc un estrecho control
estatal para las futuras acciones de los bancos. En el ao 2008, el mundo sufri una dura cri-
sis en el sector bancario, crisis que afect menos a Israel por el mayor control estatal, produc-
to justamente de la crisis del 83'.
El pacto de paz bilateral con Egipto estaba siendo cumplido por las partes a pesar de que el
programa de autonoma para los palestinos haba quedado estancado porque el gobierno de
Beguin no tena real inters de renunciar a su dominio sobre Judea, Samaria y la Franja de
Gaza, y en especial, porque desde el lado palestino no haba un liderazgo que no se identifi-
case con el terrorismo de la OLP.
El 6 de octubre de 1981 fue asesinado el Presidente de Egipto, Anwar el-Sadat por extremis-
tas musulmanes de la Yihad Islmica. Su sucesor, Husni Mubarak anunci que su gobierno
continuara respetando los acuerdos firmados por Sadat.
El 16 octubre de 1981 fallece de un ataque al corazn Mosh Dayn, uno de los principales
arquitectos de la paz con Egipto. Luego de su paso por el gobierno de Beguin haba confor-
mado una fuerza poltica llamada Telem, que haba introducido dos miembros a la Knesset. Al
fallecer Dayn, los miembros de Telem aceptaron entrar al gobierno de Beguin ampliando la
coalicin a 63 diputados.
La coalicin segua sin contar con el apoyo del partido nacionalista Tjia, en momentos en que
se desalojaban los ltimos poblados colonos en el Sina. En abril de 1982 se desaloj Iamit, un
poblado en el Sina en donde el ejrcito debi expulsar a los colonos por la fuerza. Ms tarde,
los colonos fueron indemnizados por el gobierno israel. Entre los desalojados, se encontraba
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el hijo de Guela Cohen de Tjia, llamado Tzaji Hanegbi, quien con el paso de los aos sera
uno de los lderes del Likud y luego del partido Kadima. Pasados unos meses del desalojo de
Iamit, Israel sali a una campaa militar en el Lbano, contando ahora con el apoyo del parti-
do Tjia, que se uni con sus tres diputados a la coalicin liderada por el Likud.
La operacin militar anterior en el Lbano (Operacin Litani 1978) no haba logrado eliminar
las bases de la OLP en el sur de ese pas. La OLP continuaba aprovechando la anarqua que
exista por la guerra civil en el Lbano.
Durante los aos 1978 a 1981 aumentaron los ataques e infiltraciones militares desde el sur
del Lbano sobre Israel. Los ms renombrados fueron el atentado en el camino costero
(11.3.1978), el asesinato en Naharia (12.4.1979), o el ataque a la guardera infantil en el
kibutz Misgav Am (7.4.1980). Los ataques de la OLP se realizaban tambin en el resto del
mundo. El 20 de octubre explot un coche bomba en la sinagoga de Amberes (Blgica). En
abril de 1981 fue asesinado un diplomtico israel en Pars.
La relacin de alianza entre Israel y los maronitas se haba consolidado durante la dcada del
70, en especial, durante 1975, cuando Israel permiti el paso de trabajadores maronitas a
territorio israel a travs de un paso fronterizo denominado La Buena Frontera".
Beguin sinti que contaba con el consenso de la poblacin para salir a un ataque militar limi-
tado contra las bases de la OLP en el sur del Lbano.
En la central del Estado Mayor del Ejrcito existan dos programas para tratar con el proble-
ma en el sur del Lbano, programas llamados "Oranim". El programa corto desarrollaba una
operacin de no ms de dos semanas en las cuales Tzahal entrara al sur del Lbano (incluyen-
do las ciudades de Sidn y Tzur) para eliminar las bases de la OLP en un radio aproximado de
40 Km, la distancia desde la cual los misiles de fabricacin rusa "Katiushas" no podan atacar
a los poblados israeles en el norte del pas. El programa largo hablaba sobre la necesidad de
entrar hasta el centro del pas, conquistando las zonas de la ruta Beirut-Damasco. Al asumir
Ariel Sharn el cargo de Ministro de Defensa, orden al Estado Mayor del Ejrcito que se pre-
parase para una operacin flexible que comenzaran con el plan Oranim pequeo pero que
poda cambiar.
La visin poltica que secundaba una entrada ms profunda sobre el Lbano deca que de un
golpe se eliminara no slo a la OLP del Lbano sino tambin a Siria. Como era de esperar, para
hacer esto resultaba necesario permanecer ms tiempo en el Lbano y arriesgarse a una gue-
rra contra Siria.
El Ministro de Defensa Ariel Sharn pensaba que Israel poda ayudar a los maronitas a tomar
posesin del Lbano. El plan era que las fuerzas maronitas de Gemayel colaborasen con
Tzahal y al terminar la batalla, Gemayel sera nombrado Presidente del Lbano firmando inme-
diatamente un acuerdo de paz con Israel. Algunos polticos pensaban que los palestinos que
escaparan del Lbano pasaran a vivir a Jordania (en donde el 70% de la poblacin es de ori-
gen palestino), all derrocaran al gobierno beduino del rey Hussein de Jordania para formar
un estado palestino. Un programa ambicioso sin dudas.
17
El 3 de junio de 1982, el embajador israel en Gran Bretaa, Shlomo Argov fue gravemente
herido por un ataque terrorista del grupo de Abu Nidal que estaba en contra del dominio
"moderado" de Arafat en la OLP. Para el gobierno de Israel, Abu Nidal o Arafat significaban
lo mismo, se deba terminar con la amenaza de la OLP.
El 4 de junio, el gobierno orden atacar con aviones las bases de la OLP en Beirut, comenzaba
la Operacin Paz para la Galilea, o Guerra del Lbano. En principio, el gobierno haba adopta-
do el programa Oranim en su versin pequea. Una vez iniciados los enfrentamientos, la situa-
cin dejo de ser controlada por el gabinete de Beguin. El Ministro Sharn peda, da a da, auto-
rizacin para extender ms la operacin hacia el norte. En el libro "Beguin en el Gobierno",
escrito por el secretario de Beguin, Arie Naor, el autor deja entrever que el ministro Sharn
engao al gobierno y a su primer ministro solicitando permisos para acciones que ya se hab-
an realizado. Lo cierto es que a diez das de haber comenzado la Guerra del Lbano haban
muerto 214 soldados israeles, 23 continuaban desaparecidos y 1114 haban sido heridos.
El consenso para salir a una operacin militar se iba evaporando lentamente. Frente a la casa
del Primer Ministro en Jerusaln se juntaban manifestantes de la izquierda israel que pedan
sacar a los soldados del Lbano. Dentro del ejrcito comenzaron a escucharse voces en contra
de la guerra. Poco a poco, la operacin se converta en una guerra de guerrillas en donde el
ejrcito deba entrar a las ciudades libanesas para limpiar "casa por casa" los centros de la
OLP. Este tipo de operacin aumentaba el nmero de vctimas israeles. La prensa internacio-
nal atacaba a Israel ya que las imgenes que se difundan por los medios eran la de soldados
y aviones atacando centros civiles en el Lbano.
Desde el punto de vista militar los maronitas demostraron tener poco inters en ayudar al
ejrcito israel, mientras ste se termin enfrentando a las fuerzas sirias. Segn fuentes extran-
jeras, la aviacin israel derrib decenas de aviones MIG 23 y 21 de la Fuerzas Areas de Siria.
La mitad de los misiles sirios fueros destruidos. Quizs fue esta superioridad militar de Israel
sobre Siria la que motivo que la contienda se limite a la zona del Lbano y no se extienda tam-
bin sobre la frontera sirio-israel.
Israel logr imponer a Bashir Gemayel como Presidente del Lbano. Sin embargo, el gobierno
de Gemayel dur solo dos das ya que la inteligencia siria (el agente sirio Chartouni fue el res-
ponsable del presidente maronita) logr asesinarlo con un explosivo colocado en la base de
las Fuerzas armadas en Beirut (14 de setiembre 1982). Su lugar fue ocupado por su hermano,
Amin Gemayel, que poco a poco se fue acercando a Siria.
Menjem Beguin estaba en una encrucijada. Si despeda a Sharn corra el peligro de que su
gobierno cayese ya que necesitaba el voto de cada diputado, incluso si se trataba de un minis-
tro-diputado. Por otro lado, miembros del gobierno haban amenazado con renunciar si con-
tinuaba Sharn en su puesto. Beguin nombr al embajador israel en Estados Unidos Mosh
Arens como Ministro de Defensa en vez de Sharn, que recibi el puesto de Ministro sin car-
tera. De este modo, logro mantener vivo su gobierno.
Pasados unos meses se firm un acuerdo de paz con el Lbano que estableca que el ejrcito
de Israel se retirara a 45 Km al norte de la frontera con Israel. Al Lbano llegara una fuerza
internacional que dividira las tropas israeles y terroristas. El gobierno central de Amin
Gemayel se iba acercando cada vez ms a Siria. Todo esto, sumado al hecho de que en el sur
del Lbano se estableci el Hezbollah chita provoc que el acuerdo de paz "no vala ni el papel
sobre el cual estaba escrito", segn palabras de Beguin. En la frontera norte de Israel no se
consigui el silencio esperado ya que Hezbollah comenz con nuevos ataques sobre Israel.
Desde el punto de vista de la poltica interna, se sucedan las manifestaciones frente a la casa
de Beguin con carteles que mostraban el aumento de las vctimas israeles que por entonces
ascendan a ms de 400 soldados.
La manifestacin ms importante fue convocada por Shalom Ajshav (Paz Ahora) y por el
Maaraj el 25 de setiembre. Segn los manifestantes, se lleg a reunir unas 400.000 personas,
cifra muy exagerada por los medios de comunicacin afi-
nes a las criticas y que durante aos fue considerada la
manifestacin record en la historia de Israel (hasta las
protestas sociales del 2011). Algunas de estas manifesta-
ciones eran replicadas por la derecha israel con actos de
agresin verbales y a veces fsicos. El 10 de febrero de
1983, durante una manifestacin de Shalom Ajshav que
exiga la retirada del ejrcito del Lbano, fue arrojada una
granada sobre el grupo de manifestantes hiriendo mor-
talmente al joven Amil Grintzvaid. El asesino, Iona
Abrushami, declar ms tarde que la propaganda de la
derecha lo impulso a realizar tal atentado.
La renuncia de Beguin, aunque esperada, tom por sorpresa a los votantes del Likud, quienes
debieron conformarse con una vaga explicacin por parte de su lder. Menjem Beguin no
detall nunca las razones que lo llevaron a renunciar aunque las presiones antes sealadas
pueden indicarnos las causas.
Tras la renuncia de Beguin, el Likud buscaba un reemplazante para dirigir el pas. La central
del Likud decidi elegir al Ministro de Relaciones Exteriores y ex-lder del Leji, Itzjak Shamir
como nuevo lder. En elecciones internas, Shamir super a David Levy por 436 votos contra
302. David Levy haba sido Ministro de Construccin y Vivienda en el ltimo gobierno, basan-
do su poder en las clases bajas que apoyaban al Likud. Uno de los argumentos preferidos de
David Levy era que su ascenso en el Likud estaba siendo trabado por el hecho de que era un
judo oriental, originario de Marruecos. El enfrentamiento entre Levy y Shamir en las internas
del Likud volvera a repetirse durante las sucesivas elecciones.
En abril de 1984, el servicio de inteligencia interna del pas, el Shabak, inform que sus agen-
tes secretos que trabajan entre los asentados en Judea y Samaria haban descubierto un
grupo clandestino dirigido por oficiales de reserva del ejrcito. El grupo estaba planificando
ejecutar actos de represalias contra rabes, entre los que se inclua explotar autobuses y colo-
cacin de bombas en distintos objetivos. El "grupo clandestino" fue apresado siendo sus lde-
res Menjem Labni y Iehuda Atzin. Los activistas eran pobladores de Kiriat Arba (Hebrn) y
del Goln. Los 27 miembros de este grupo terrorista eran los responsables de los atentados
que cuatro aos antes haban sufrido varios intendentes de poblados rabes, y que un ao
antes haban asesinado a estudiantes del Colegio Islmico. La justicia sentenci a los miem-
bros del "grupo clandestinos" a penas que iban desde prisin perpetua a ocho aos de prisin.
Pasados algunos aos, parte de los presos recibieron amnista del Presidente del Estado, Jaim
Hertzog.
El mapa poltico en vistas a las elecciones generales de 1984 experiment una serie de cam-
bios importantes. El Jefe del Estado de Mayor del Ejrcito de la Guerra del Lbano, Rafael Eitn
conform un nuevo partido llamado Tzomet que se uni al partido Tjia. El partido Tzomet
estaba basado en el Movimiento en favor de Eretz Israel Integra (Tnuah Lemaan Eretz Israel
Ha-Shlema), los mismos que en 1973 haban ayudado a conformar el Likud para separarse
pasados unos aos, posicionndose a la derecha del partido ahora dirigido por Itzjak Shamir.
Ezer Weitzman form el partido Iajad. Weitzman tena buenas posibilidades de lograr ser el
partido pivotal, pero decidi anunciar pblicamente sus intenciones de asociarse a una coali-
cin dirigida por el Maaraj. De esta forma, perdi la capacidad de negociar su entrada en el
futuro gobierno de Israel.
La gran sorpresa la dio el ala religiosa en la Knesset, en donde los judos ortodoxos de origen
sefarad decidieron separarse de Agudat Israel y de Tami para conformar el partido Shas. Con
el correr de los aos, Shas bas su poder no solo en los judos ortodoxos sino tambin en los
judos orientales tradicionalistas.
Los dos partidos grandes carecan de lderes capaces de movilizar multitudes en manifestacio-
nes pblicas. As, la campaa electoral se centr en las propagandas televisivas.
El Maaraj atac la mala poltica econmica del Likud y los resultados de la Guerra del Lbano.
El Maaraj aduca que ni siquiera Beguin sala a apoyar a su partido. Durante la campaa, se
escucharon rumores que Menjem Beguin llamara pblicamente a apoyar al Likud pero el ex-
lder no sali de su aislamiento. Dentro del Maaraj se vivan las elecciones con especial tran-
quilidad. Las encuestas daban al partido como vencedor por un margen pequeo. Sumado a
esto, Itzjak Rabin no compiti en las internas partidarias y a ltimo momento Itzjak Nabn
retir su candidatura. Nabn haba sido Presidente del Estado, decidiendo regresar a la pol-
tica activa. Itzjak Rabin saba que no posea el poder necesario para vencer a Peres por lo
que acord que de vencer las elecciones el Maaraj, sera nombrado Ministro de Defensa.
Dentro del Likud las elecciones internas determinaron que Itzjak Shamir volviese a ser presen-
tado como el candidato a primer ministro. Shamir con el 56% de los votos super a Ariel
Sharn que recibi 42%.
Las elecciones para la Knesset undcima se realizaron el 23 de julio de 1984, pudiendo votar
2.654.613 ciudadanos. Un 78.8% de la poblacin emiti su voto, o sea, 2.091.042 ciudadanos.
Los resultados fueron los siguientes:
NOMBRE DEL
VOTOS PORCENTAJES DIPUTADOS
PARTIDO POLITICO
Maaraj 724.074 34.9% 44
Likud 661.302 31.9% 41
Tjia 83.037 4.0% 5
Partido Religioso Nacional - Mafdal 73.530 3.5% 4
Frente Democrtico Paz - Jadash 69.815 3.4% 4
Shas 63.605 3.1% 4
Shinui 54.747 2.6% 3
Ratz - Lista por los derechos 49.698 2.4% 3
del hombre y la paz
Iajad 46.302 2.2% 3
Movimiento Progresista para la Paz 38.012 1.8% 2
Agudat Israel - Iahadut Hatora 36.079 1.7% 2
Morasha 33.287 1.6% 2
Tami 31.103 1.5% 1
Kaj- Rab Meir Kahana 25.907 1.2% 1
Ometz 23.845 1.2% 1
21
Los resultados de las elecciones de 1984 nos muestran que los dos partidos grandes fueron
castigados en las urnas. El Likud bajo de 48 bancas a 41 mientras que el Maaraj, decepciona-
do nuevamente porque las encuestas que no se cumplieron, descendi de 47 bancas a 44.
Dentro de la derecha nacionalista, los partidos polticos aumentaron su poder balancendo-
se de esta forma los bloques polticos en Israel: la tcita alianza entre la izquierda y los parti-
dos rabes frente al bloque nacional religioso.
Dentro del bloque liderado por el Maaraj vemos a los partidos Jadash, Ratz, Iajad, Movimiento
Progresista para la paz. Juntos sumaban 56 diputados. El partido Shinui, netamente de dere-
cha en lo que se refiere a temas econmicos, se sita a la izquierda en temas polticos, unin-
dose a esta coalicin con sus tres diputados. Para el Maaraj este resultado no era muy favora-
ble ya que podan formar una coalicin muy estrecha pero tenan que incluir en el gobierno
al comunista Jadash y al Movimiento Progresista para la Paz, dos partidos con mayora rabe.
Los lderes del Maaraj no estaban dispuestos a esto.
El bloque nacionalista lo formaban el Likud, Tjia-Tzomet, Mafdal, Agudat Israel y Shas. A estos
haba que sumarle el apoyo implcito del Rabino Kahana. Juntos sumaban tambin 59 dipu-
tados.
No quedaba claro por quien votaran los representantes de Ometz y de Tami. Por otro lado,
para todos era entendido que los partidos ortodoxos, Agudat Israel y Shas no estaban dis-
puestos a brindar su apoyo a Shimn Peres y al Maaraj, debido a que dentro del bloque
izquierdista haba muchos partidos antirreligiosos como Ratz o el Mapam que estaba dentro
del Maaraj.
El Presidente del Estado, Jaim Hertzog, otorg el poder de conformar gobierno a Shimn
Peres por ser el lder del partido con ms representantes en la Knesset. Peres no logr confor-
mar gobierno. Esta fue una de las pocas oportunidades en donde el Presidente del Estado,
que haba sido diputado del parti-
do Maaraj, utiliz su poder espe-
rando que el laborismo pudiese
convencer a partidos considera-
dos como parte del "bloque dere-
chista" a sumarse a su gobierno.
El intento fracas.
El acuerdo para un gobierno de unidad nacional detallaba que durante 25 meses sera Primer
Ministro de Israel Shimn Peres (Maaraj) mientras que Itzjak Shamir (Likud) sera el Ministro
de Relaciones Exteriores. Los segundos 25 meses sera Shamir el Primer Ministro y Peres ocu-
para la cartera de Exteriores. Se acord que el Ministro de Defensa durante los cuatro aos
sera Itzjak Rabin del Maaraj y que el Ministro de Economa sera Itzjak Modai del Likud. En
22
caso que el Primer Ministro desee despedir a un ministro del otro partido deba contar con la
aprobacin de su aliado.
A la par, se conform un gabinete reducido, conformado por 10 miembros, cinco de cada par-
tido, los cuales trataran todos los temas candentes, sin pedir el apoyo del resto de los parti-
dos de la coalicin. En caso de desacuerdo, cada partido poda vetar las iniciativas del otro.
Las discusiones fundamentales entre los dos grandes partidos estaban relacionadas con el
proceso de paz con los pases rabes y en lo referente al problema palestino y el futuro de los
territorios de Judea, Samaria y la Franja de Gaza. Al acordarse un mutuo veto quedaba claro
que grandes adelantos en temas de poltica internacional no ocurriran durante esa Knesset.
El partido Mapam, integrante del Maaraj decidi que no poda participar de una coalicin
junto con el Likud, negndose a recibir ministerios a su cargo. Con el correr de la Knesset, el
Mapam se terminara dividiendo para presentarse en las prximas elecciones como una lista
separada. Iajad, de Ezer Weitzman, tom su lugar ya que se terminara uniendo al Maaraj.
La Knesset undcima abri sus sesiones el 13 de agosto de 1984, para nombrar recin el 12
de setiembre como Presidente de Sesiones a Shlom Hilel del Maaraj.
Dos temas principales debieron ser tratados por el gobierno de Shimn Peres. Ante todo,
resultaba necesario detener y controlar la crisis econmica. Sumado a esto, el gobierno impu-
so una retirada veloz de los soldados que estaban en el Lbano. Shimn Peres deseaba impul-
sar el proceso de paz con los palestinos a travs de una conferencia de paz internacional en
la que tambin participase Jordania, pero las diferencias con el Likud eran tan grandes que
esta iniciativa no prosper.
Desde el punto de vista de la seguridad nacional, se decidi emprender una retirada del
Lbano. En votaciones internas, dentro del gabinete, sucedi que ministros del Likud apoya-
ron la propuesta que tena consenso dentro del Maaraj. Para principios de 1985 las fuerzas de
defensa de Israel se haban retirado del interior del Lbano, dejando una franja de seguridad
en la que el Ejrcito del Sur del Lbano (Tzadal) intentara detener los ataques sobre poblados
israeles que llevaban a cabo los grupos terroristas chitas, en especial el Hezbollah. Este ejr-
cito, Tzadal, estaba conformado especialmente por maronitas libaneses aunque era entrena-
do y armado por Israel. Esta Franja de Seguridad, vigilada por Tzahal y por Tzadal, continu
en pie hasta mayo del 2000, ao en que el ejrcito israel regreso a las fronteras de Israel por
orden del primer ministro de entonces Ehud Barak.
Desde el punto de vista econmico, el gobierno de Shimn Peres logr detener la inflacin,
congelar los precios y detener el constante ascenso del costo de vida a pesar de que la expor-
tacin bajo y se detuvo la importacin en masa de productos salvo los indispensables. E l
gobierno logr llegar a un acuerdo con la Organizacin de Trabajadores de Israel y con los
empleadores para congelar la subida de precios y para detener tambin la constante subida
de los salarios. La inflacin en 1984 sigui siendo alta, llegando a un 400%. En 1986 y 1987
la inflacin bajo a un margen del 24% y un 16% respectivamente. Por otro lado, el dlar sigui
subiendo llegando en julio de 1985 a costar 1500 shekel el dlar. En setiembre de 1985 hubo
un desagio del shekel, crendose una nueva moneda llamada "nuevo shekel". Un dlar costa-
23
ba en ese momento 1.49 shekel. En setiembre del 2003, 18 aos despus, el dlar costaba 4.50
nuevos shekel. Para setiembre del 2011, el precio del dlar se fijaba en 3.60 nuevos shekel.
Todo este programa fue acompaado con un recorte en la importacin de productos extran-
jeros como televisores, autos y heladeras. La exportacin cay tambin, situando a Israel en
un problema serio en lo que respecta a su balanza de pagos. Durante el ao 1986, Israel pag
4.000 millones de dlares en concepto de intereses por deudas contradas.
Desde el punto macro, los temas centrales fueron los problemas econmicos y la retirada del
Lbano. Desde el punto de vista ms particular ocurrieron varios sucesos que vale la pena
recordar.
Durante el vigsimo primer gobierno se llev a cabo la operacin de rescate de 6.000 judos
de Etiopa (Operacin Mosh). Estos judos deban llegar caminando hasta Sudn desde
donde eran transportados hacia Israel. Cuando el gobierno de Etiopa se entero de lo que
estaba sucediendo comenz a dificultar la salida de los judos... al igual que Sudn, que debi
cortar su cooperacin tras soportar graves amenazas de la Liga rabe.
Los inmigrantes no slo llegaban desde Etiopa, sino tambin desde la Unin Sovitica. Los
presos polticos como Natn Sharansky, Iuli Edelshtein o Ida Nudel recibieron el permiso para
salir de Rusia llegando finalmente a Israel. A finales de los 80' comenzara la inmigracin en
masa del judasmo sovitico.
Durante este periodo de tiempo, los servicios de Inteligencia de Israel y el ejrcito realizaron
acciones exitosas aunque tambin sufrieron duros reveses. El 28 de junio de 1984, Israel inter-
cambio seis presos israeles de la Guerra del Lbano a cambio de 291 sirios. El 20 de mayo de
1985 se llev a cabo la "Operacin Shibril", en el cual 1.150 terroristas pertenecientes princi-
palmente al grupo de Ajmad Shibril, fueron intercambiados por 3 soldados israeles. Israel no
logr recuperar los cuerpos de los cuatro soldados que lucharon en la batalla de Zultan
Iaakov durante la Guerra del Lbano y en especial el cuerpo del aviador Ron Arad, quien el 16
de octubre de 1986 cay en manos del grupo chita Amal para luego pasar a las manos del
Hezbollah. Durante los primeros dos aos se mantuvo cier-
to contacto con el soldado, pero desde entonces nada se
sabe y el Hezbollah, Irn y Siria afirman desconocer el para-
dero del soldado desaparecido.
El ejrcito israel ejecut con xito un ataque sorpresa a la base de la OLP en Tnez, a 2.460
Km de distancia del pas. El ataque logr destruir los tres edificios centrales de la comandan-
cia. Los lderes de la OLP se salvaron, muriendo Abu Sayed, el encargado de la seguridad per-
sonal de Yasser Arafat.
Das antes de producirse la rotacin con Itzjak Shamir, el premier Shimn Peres particip de
un histrico encuentro con el rey Hassan de Marruecos. A pesar de que Israel y Marruecos
tenan contactos cotidianos durante aos, era la primera vez que el rey aceptaba hacer pbli-
ca la reunin. Peres deseaba impulsar su idea de la conferencia internacional para Medio
Oriente, por entonces, sin demasiado xito.
Con la subida de Itzjak Shamir al cargo de Primer Ministro se enfriaron los intentos de Peres
de citar a una conferencia internacional. Estados Unidos no pareca convencido con la idea
debido a que no deseaba la intervencin de la Unin Sovitica en ningn proceso de paz.
Shamir por su parte, no estaba dispuesto a dialogar con la OLP ni a hacer concesiones territo-
riales frente a los jordanos. Los xitos de Peres como Primer Ministro entre 1984-1986 comen-
zaban a verse opacados por las crticas hacia l que llegaban desde el Likud. Peres era nueva-
mente mostrado como un "instigador incansable", situacin que no lo favoreci en las eleccio-
nes de 1988.
En otro orden de cosas, el gobierno de Shamir debi suspender el proyecto militar "Labi". El
proyecto Labi haba comenzado en 1982 con el propsito de fabricar un avin israel ultramo-
derno en vistas al siglo XXI. El proyecto estaba siendo solventado por Israel y por los Estados
Unidos juntos, quienes en 1987 acordaron que los gastos de fabricacin eran excesivos. El
gobierno decidi aceptar la oferta americana de recibir en compensacin por la congelacin
del proyecto, una cantidad de 150 aviones F-16. El ministro Mosh Arens (ex-Ministro de
Defensa), muy disgustado por la decisin que el mismo haba impulsado con tanto mpetu,
renunci al gobierno.
El tema central que ocupo las primeras planas no slo en Israel sino tambin en el mundo fue
la explosin de la "Intifada". Durante las postrimeras de la dcada del 80' los palestinos en
Judea, Samaria y la Franja de Gaza haban realizado manifestaciones violentas pero haban
sido rpidamente controladas por el ejrcito.
En el ao 1975 haban 2.500 judos asentados en los territorios de Judea, Samaria y la Franja
de Gaza. En el ao 1985 ya se contabilizaban 60.000 asentados en por lo menos 100 asenta-
mientos. Israel aumentaba su control efectivo en Cisjordania.
Los rabes que haban quedado bajo dominio israel tras la guerra de 1967, demostraron que
haban sufrido un cambio generacional, se trataba de los hijos de los "conquistados", aquellos
que no haban conocido los das del dominio jordano (en Judea y Samaria) o egipcio (en
Gaza). Los rabes que quedaron bajo control israel, bajo un rgimen militar, comenzaron a
llamarse y a conocerse, principalmente desde mitades de la dcada del 70' como "rabes
palestinos" o simplemente "palestinos". Hasta 1948, todo lo relacionado con el nombre
"Palestina" se refera a los judos.
Los nuevos jvenes palestinos comenzaron a manifestar su descontento, bien por la coloniza-
cin juda o simplemente, por la existencia del Estado de Israel. Si en 1980 se haban registra-
25
Para diciembre de 1987 se haban contabilizado 21 muertos palestinos y otros 179 heridos.
Por el lado israel, 41 soldados y dos civiles haban sido heridos. Las elecciones para la dcima
segunda Knesset se realizaron bajo las sombras de la "Intifada".
La campaa proselitista para las elecciones de 1988 se pareci a las realizadas en 1984. Los
temas centrales que dividan el mapa poltico en Israel estaban relacionados con las relacio-
nes exteriores del pas y con el futuro de los territorios de Judea, Samaria y la Franja de Gaza.
Durante la dcimo primera Knesset no ocurrieron grandes adelantos en el campo de la polti-
ca internacional sino que, por el contrario, la situacin empeor con el inicio de la Intifada.
Para el Maaraj, la campaa electoral estaba basada en el exitoso programa econmico y en la
retirada del ejrcito del Lbano, hechos ocurridos durante los meses de Peres como Primer
Ministro. El problema con estos mensajes recaan en su poca actualidad. A das de haber
explotado la Intifada, temas socioeconmicos o "lejanos" como el problema en el Lbano no
atraan demasiado la atencin. La imagen de Peres en los ltimos meses se haba resquebra-
jado por sus intentos de adelantar proyectos polticos a pesar de la oposicin del premier
Shamir.
En lo que respecta a los temas polticos, Shimn Peres y el Maaraj proponan una conferencia
internacional de paz con la que pretenda solucionar los problemas con los vecinos rabes.
Este mensaje que "venda" un futuro optimista contrastaba con la realidad de la Intifada.
Tanto el Maaraj como el Likud tenan dificultades para basar la campaa electoral en la ima-
gen de sus lderes. Ambos candidatos, Peres y Shamir, no conseguan movilizar masas por su
escaso carisma personal como lo haban hecho Ben-Gurin, Beguin o Igal Iadin en Dash.
El resto del mapa poltico sufri cambios no muy importantes. Ante todo, el partido del rabi-
no Meir Kahana (Kaj) fue vetado para participar en las elecciones. Luego de haber entrado en
la vigsima primera Knesset, los diputados israeles decidieron modificar la ley electoral pro-
hibiendo la participacin de Kaj ya que promovan ideas racistas.
El lder de Tzomet, Rafael Eitn, decidi romper el pacto que lo una con el partido Tjia pre-
sentndose a elecciones con una lista separada. El partido Mapam se escindi del Maaraj
basando su mensaje en la promocin de los derechos humanos y la igualdad. Este punto,
junto con la idea de la separacin entre palestinos e israeles iran acercando al Mapam con
Ratz y Shinui.
NOMBRE DEL
VOTOS PORCENTAJES DIPUTADOS
PARTIDO POLITICO
Likud 709.305 31.1% 40
Maaraj 685.363 30.0% 39
Shas 107.709 4.7% 6
Agudat Israel - Iahadut Hatora 102.714 4.7% 5
Ratz 97.513 4.3% 5
Partido Religioso Nacional - Mafdal 89.720 3.9% 5
Frente Democrtico Paz - Jadash 84.032 3.7% 4
Tjia 70.730 3.1% 3
Mapam 56.345 2.5% 3
Tzomet 45.489 2.0% 2
Moledet 44.174 1.9% 2
Shinui 39.538 1.7% 2
Deguel Hatora 34.279 1.5% 2
Movimiento Progresista para la Paz 33.695 1.5% 1
Partido Democrtico rabe - Darawshe 27.012 1.2% 1
El mapa poltico del pas se inclin hacia la derecha producindose un movimiento centrfu-
go de votos, desde los partidos grandes hacia los partidos pequeos. Es probable que se haya
tratado de un voto castigo por la incapacidad para tomar decisiones del gobierno de unidad
nacional que gobern el pas desde 1984 hasta 1988.
El bloque nacional religioso logr sumar 65 diputados venciendo por poco margen las elec-
ciones. Los partidos religiosos-ortodoxos lograron aumentar su poder de manera significati-
va. Quedaba claro que los partidos religiosos se situaban como "pivotales" dependiendo de
ellos cualquier coalicin de gobierno. Si en 1984 los partidos religiosos posean 12 diputados,
en 1988 ascendieron a 18 miembros. Shas pas a ser el partido ms grande de este bloque.
Itzjak Shamir recibi el poder de conformar gobierno. Tras experimentar como ministro y pri-
mer ministro el periodo 1981-1984, Shamir saba que los gobiernos estrechos, basados en los
partidos religiosos, resultaban demasiado inestables. Por otro lado, el gobierno de unidad
nacional dificultaba seriamente el proceso de toma de decisiones. De este modo, Shamir
comenz a negociar nuevamente con el Maaraj la posibilidad de conformar un nuevo gobier-
no de unidad nacional sin rotacin. A la par, negociaba con el resto de los partidos del blo-
que nacional religioso para formar una coalicin estrecha. Podemos sealar un nmero de
factores que nos indican que Itzjak Shamir prefera un gobierno de unidad nacional a la
opcin de un gobierno estrecho. La primera razn est ligada a la posicin poltica del Maaraj.
Durante la crisis de petrleo de 1974, los ministros Victor Shem-Tov (Mapam) y Aharn Iariv
(Mapai) definieron su posicin con respecto a quienes seran aceptados como negociadores
legtimos en un proceso de paz. Segn esta frmula, conocida como Shem-Tov-Iariv: "El
Estado de Israel negociara la paz con Jordania y con cualquier otro grupo palestino que reco-
nozca el derecho a existir del Estado de Israel, que est dispuesto a convivir con Israel y que
no ejecute actos de terrorismo". Esta frmula estaba destinada a no cerrar un posible dialogo
con palestinos (incluso la OLP), en caso de que estos no estn ligados con actos terroristas. En
28
Los partidos religiosos estaban decididos a definir por ley la eterna pregunta de "quien es
judo" impulsando la interpretacin ortodoxa a esta pregunta. Segn la ley israel, hijo de
madre juda o un judo converso era aceptado como judo en lo que respecta al otorgamien-
to de ciudadana. Eso, sin definir si la conversin deba realizarse segn la corriente ortodo-
xa, conservadora o reformista. Los partidos ortodoxos exigan una definicin cerrada (y orto-
doxa). Shamir por su parte, se senta presionado por el judasmo norteamericano, que se opo-
na a dichas exigencias. Una coalicin basada en Shas o Agudat Israel llevara a un conflicto
inmediato con los aliados de gobierno o con el judasmo de la dispora. A pesar de lo seala-
do, Shamir arrib a un principio de acuerdo para conformar un gobierno estrecho basado en
el apoyo religioso.
De conformarse y formalizarse este gobierno estrecho, Itzjak Shamir iba a tener que entregar
los cargos claves a sus rivales polticos en las internas del Likud, en especial Ariel Sharn como
posible Ministro de Defensa o a David Levy. Shamir prefera mantener a ambos alejados de los
cargos importantes de su gobierno.
Shimn Peres decidi aceptar un gobierno de unidad nacional ya que tema que su partido
decidiese reemplazarlo por Itzjak Rabin. Muchos seguidores dentro del Maaraj acusaban a
Peres de haber liderado el partido hacia una nueva derrota. Muchos de los seguidores de
Rabin lo deseaban postular para el cargo de Presidente del Estado!, para as sacarlo de la vida
poltica activa.
Este gobierno de unidad nacional se asemejaba al gobierno pasado pero sin rotacin. Se esta-
bleci que Shamir sera durante los cuatro aos Primer Ministro, Itzjak Rabin sera el Ministro
de Defensa, Shimn Peres seria el Ministro de Economa y Mosh Arens (del Likud, aliado de
Shamir) sera el Ministro de Relaciones Exteriores.
29
La coalicin la conformaban el Likud, Maaraj, Shas, Agudat Israel, Mafdal y Deguel Hatora. El
23 de diciembre se conforma oficialmente el vigsimo tercer gobierno de Israel tras recibir el
apoyo de 84 diputados contra 19 de la oposicin. El diputado Dov Shilansky del Likud fue ele-
gido Presidente de Sesiones de la Knesset.
La Intifada concienci a la sociedad israel sobre los costos morales y tangibles del dominio
israel sobre el pueblo palestino. Comenz a notarse un proceso de extremizacin ideolgica
en la sociedad. En los extremos estaban los que estaban dispuestos a tomar la ley en sus
manos para castigar el terrorismo palestino y asegurar el dominio israel sobre lo territorios
de Judea, Samaria y la Franja de Gaza. Por otro lado, se encontraban los extremistas de
izquierda que estaban dispuestos a ir a prisin, negndose a cumplir con las obligaciones mili-
tares con tal de no hacer el servicio en los territorios.
En marzo de 1989 la justicia militar envi a dos soldados a prisin por negarse a servir en
Gaza. Ciudadanos que declaraban que por motivos ideolgicos no pervivirn en ciertos terri-
torios pasaron a ser noticia cotidiana. Por otro lado, hemos visto lo sucedido con los asenta-
dos judos del "grupo clandestino" que organizo actos terroristas contra los palestinos.
Dentro del ejrcito, el Jefe del Estado debi despedir al sub-general Iehuda Meir, jefe de las
fuerzas militares en Nablus-Shjem, ya que ste orden romper los brazos y las piernas a 12
palestinos en un poblado rabe.
El gobierno de unidad nacional representaba mejor que ningn otro las divisiones ideolgi-
cas internas en el pas. Por un lado, estaba el Likud que se opona a dialogar con la OLP,
fomentando un intenso programa de construccin y poblacin de los asentamientos en
Judea, Samaria y la Franja de Gaza. Esta poltica de asentamientos masivos cre un serio
enfrentamiento entre el gobierno israel y su par de los Estados Unidos.
En marzo de 1990 el Secretario de Estado americano James Baker amenaz con congelar la
ayuda econmica hacia Israel, si este pas continuaba con la construccin de asentamientos.
El gobierno de Israel estaba decidido a eliminar la influencia de la OLP sobre los palestinos en
Israel, reforzando o sopesando reforzar incluso la alternativa a la OLP que se estaba confor-
mando en los territorios. En 1988 se conoci la existencia de un nuevo brazo armado surgido
de los grupos fundamentalistas palestinos llamado Hams (en castellano Fervor"). El grupo
Hams se haba estado conformando en los territorios palestino, en especial en Gaza, desde
comienzos de la dcada del 80'. El Hams aprovech que las bases de la OLP estaban en
Tnez para realizar un trabajo socio-poltico que acercase a las masas a la religin para as sus-
tento poltico. Era el tpico accionar de los Hermanos Musulmanes, la cuna ideolgica del
Hams. Desde el punto de vista poltico, el Hams rechazaba cualquier acuerdo poltico con
Israel, fomentando una poltica de atentados suicidas contra objetivos civiles israeles.
El terror fundamentalista del Hams comenz a ocupar las primeras planas de los peridicos.
En febrero y mayo de 1989, fueron secuestrados y asesinados por el Hams los soldados Abi
Sportas e Ilan Saadn. En junio, un terrorista identificado con otro grupo fundamentalista, la
Yihad Islmica (Guerra Santa Islmica), hizo volcar a un autobs que viajaba desde Tel Aviv a
Jerusaln provocando la muerte de 16 israeles. Los atentados del Hams y de la Yihad
Islmica se multiplicaran durante la dcada de los noventa.
30
La crisis en el gobierno tuvo un pequeo descanso. Dos ministros centrales del gobierno,
Mosh Arens e Itzjak Rabin propusieron un programa de 5 puntos para revivir las negociacio-
nes de autonoma con los palestinos. El programa propona realizar elecciones en Judea,
Samaria y Gaza, para reforzar una alternativa palestina que pueda negociar la paz con Israel.
Este programa no prosper.
El 1 de marzo de 1990, Itzjak Shamir decidi despedir del gobierno al Ministro de Economa y
lder del Maaraj, Shimn Peres. Shamir deca que Peres continuaba impulsando la idea de la
conferencia internacional en forums internacionales a pesar de no contar con el apoyo del
gobierno. Sumado a esto, Shamir estaba enterado de que Peres vena negociando con los par-
tidos religiosos la cada del gobierno de Shamir.
Los ministros del Maaraj decidieron renunciar en bloque al gobierno, proponiendo un voto
de desconfianza contra Shamir y su gabinete. Los temores de Shamir estaban definitivamen-
te bien fundados. Shimn Peres haba llegado a un acuerdo con los lderes de Shas y con los
de Agudat Israel para disolver el gobierno de Shamir. Peres prometi compensaciones a los
partidos religiosos a cambio de su apoyo. Agudat Israel haba esperado este momento luego
del desplante de Shamir para conformar un gobierno estrecho en 1988.
Las maniobras de Shimn Peres no lograron el resultado deseado por el lder laborista. Los
lderes de Shas anunciaron que no podan apoyar un gobierno encabezado por Peres y que
preferan uno liderado por el Likud. Dos diputados de Agudat Israel anunciaron que se sepa-
raran de su partido para apoyar un gobierno del Likud. Peres haba recibido el poder de con-
formar gobierno pero no haba logrado acordar una coalicin mayoritaria. Pasaron los 21 das
prefijados por la ley y no haba coalicin. Pasaron otros 21 das de extensin y no se logr un
gobierno alternativo. De este modo, Shimn Peres debi devolver el poder de formar gobier-
no al Presidente, el cual otorgo dicho privilegio al lder del Likud, Itzjak Shamir.
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Los seguidores de Shimn Peres en las internas del laborismo haban establecido un apodo
despectivo para el error de clculo de Itzjak Rabin en 1976, cuando desarm la coalicin para
adelantar las elecciones nacionales. Entonces, esta accin fue catalogada despectivamente
como "el ejercicio brillante" (Ha-Targuil Ha-Mabrik). Los seguidores de Rabin aprovecharon la
oportunidad que le haba dado el mal clculo de Peres imponiendo un apodo para el fracaso
de Peres a la hora de formar un gobierno alternativo de Shamir. El fracaso de Peres en 1990
fue denominado "el ejercicio mal oliente" (Ha-Targuil Ha-Mazriaj).
Durante estos tres meses de idas y venidas gobern un gabinete de transicin. A pesar de
esto, quedaba claro que los diputados haban quedado traumatizados por los juegos polticos
4
http://www.mfa.gov.il/MFAES/Facts+About+Israel/Itzjak+Shamir.htm
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y la dependencia en partidos pequeos. Luego del "ejercicio mal oliente" comenz a reforza-
re la posicin de los que deseaban aumentar las capacidades y autoridades del Primer
Ministro, quitarle poder a los partidos pequeos y evitar los sobornos en la Knesset. Para fina-
les de la Knesset dcimo segunda se aprobara la ley de eleccin directa del Primer Ministro.
Sin este "ejercicio" y sin la cada del gobierno por un voto de desconfianza, muy probablemen-
te esta ley no hubiese sido aprobada.
La ley de eleccin directa del Primer Ministro estableca que las elecciones nacionales se eje-
cutaran con dos boletas, una para la Knesset y otra para el cargo del premier. El resultado de
este fracasado experimento fue la eleccin de un premier por voto directo que segua depen-
diendo de los partidos pequeos en la Knesset. Pero an, los partidos polticos centrales per-
dan poder a manos de los partidos "boutique" lo que segua dificultando el fluido proceder
de los gobiernos de Israel. El experimento duro entre 1996 al 2003, luego Israel regres al sis-
tema parlamentario clsico.
Tras el "ejercicio mal oliente", Itzjak Shamir volvi a recibir el derecho para formar un gobier-
no, formando una alianza estrecha con todos los partidos de la derecha israel y los partidos
religiosos. En sta coalicin, el Likud era el partido ms moderado. El Likud junto con Shas,
Mafdal, Deguel Hatora, Tjia, Tzomet, Moledet y tres diputados que se dividieron de sus parti-
dos, conformaron la coalicin para el vigsimo cuarto gobierno. El 8 de junio la Knesset daba
un voto de confianza a este gobierno.
Pasados unos meses desde la conformacin de este gobierno, explot el conflicto blico en el
Golfo Prsico, que llevara al Medio Oriente a una guerra contra Irak.
En agosto de 1990 el Presidente de Irak Saddam Hussein conquisto Kuwait iniciando un serio
conflicto en la regin. Saddam Hussein afirmaba, con razn, que este territorio haba perte-
necido histricamente a Irak y que en 1961 las potencias de occidente haban creado un pas
ttere (Kuwait) para tener cierto control sobre el petrleo que ah exista. Detrs de estos argu-
mentos nacionalistas, exista un inters de Irak para aprovecharse de las riquezas de Kuwait
a fin de solucionar su muy daada economa, en especial luego de los gastos extraordinarios
en que Hussein haba incurrido durante la guerra contra Irn (1980-1988).
Saddam Hussein se encontraba en una situacin de aislamiento en el medio oriente. Irn con-
tinuaba enemistada con Irak luego de la sangrienta guerra entre ambos pases. Arabia
Saudita posea petrleo y era uno de los pilares de la estabilidad en medio oriente. Este pas
haba sido declarado como enemigo de Irak desde el momento en que ali abiertamente con
los Estados Unidos y desde que se neg a facilitar la rehabilitacin de Irak subiendo el precio
del petrleo saudita. Siria estaba interesada en acercarse a occidente luego de la cada del blo-
que sovitico y Jordania intentaba mantener una posicin neutral. Se haba conformado una
coalicin contra Irak, liderada por los Estados Unidos. Esta potencia (EE.UU.) no slo tena
intereses econmicos en la zona sino que, como nica "gran potencia", deba servir de polica
de la estabilidad mundial.
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Para romper esta coalicin, Saddam Hussein condicion su retiro de Kuwait a la retirada de
Israel de Judea, Samaria y la Franja de Gaza. Irak amenazaba atacar con misiles qumicos a
Israel para mostrar al mundo que su guerra de conquistas era una batalla por la liberacin por
sus hermanos palestinos. Yasser Arafat y la OLP felicitaron las intenciones de Saddam Hussein
situndose abiertamente a favor de Irak. Esta situacin enfrentara a Arafat con Arabia
Saudita, principal colaborador econmico de las acciones que la OLP hacia en Judea, Samaria
y la Franja de Gaza.
Los Estados Unidos presionaban a Israel a mantenerse fuera de toda accin blica. A cambio,
prometa compensaciones econmicas, el envi de aviones de guerra y en especial, el prsta-
mo de bateras antimisiles "Patriot". Estas bateras haban sido diseadas para explotar cohe-
tes balsticos en el aire. Ms tarde, Israel comenzara a desarrollar otro modelo en forma para-
lela, que en 1997 comenzaba a dar buenos resultados, el misil "Jetz" (Flecha).
Los palestinos suban a festejar a los techos de sus casas, viendo pasar los misiles que se diri-
gan a las ciudades centrales de Israel. Por otro lado, las bateras americanas "Patriot" demos-
traron ser poco efectivas a la hora de destruir misiles enemigos.
Dentro del gobierno de Shamir se escuchaban posiciones abiertamente disidentes a sta pol-
tica de contencin por parte del gobierno. Ariel Sharn opinaba que Israel haba abandona-
do su derecho natural a defenderse. A pesar de dicha oposicin, representada tanto por
Sharn como por el Ministro de Defensa Mosh Arens, el ejrcito de Israel no reaccion ante
la provocacin irak.
Al culminar la Guerra del Golfo, el medio oriente descubri que se haba conformado una coa-
licin que situaba en un mismo bloque a Israel, el Lbano, Siria y Jordania. Estados Unidos pre-
sion a las partes a iniciar un proceso de paz para solucionar los problemas en la zona, que se
reuni por vez primera en Madrid el 30 de octubre de 1991.
En la conferencia de paz de Madrid se reunieron los cuerpos diplomticos de los pases ra-
bes, representados por los Ministros de Relaciones Exteriores, y la comitiva israel representa-
da por el premier Itzjak Shamir. Se acord reunir una conferencia de paz con la participacin
de Egipto, el Lbano, Siria, una comisin conjunta de jordanos y palestinos y la mediacin de
los Estados Unidos y Rusia. En Madrid se reuniran grupos de negociacin directa entre Israel
y los pases rabes. Los jordanos y los palestinos se presentaran como una comitiva a pesar
que en el momento de negociar se reuniran en dos cuartos contiguos. La reunin en Madrid
no concluy en acuerdos a pesar de que quedaba claro de que se iniciaba un proceso de paz
para medio oriente. Pasados dos meses desde la reunin en Madrid, continuaron reunindo-
se las comisiones en Washington. En Washington se logr un cierto adelanto en las negocia-
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Israel necesitaba dinero para hacer frente a todo este proyecto de absorcin. Adems, el
gobierno vigsimo cuarto de Israel, liderado por el Likud, llev a cabo una muy intensa cam-
paa de poblacin y construccin en los asentamientos judos en Cisjordania.
La poblacin juda en Judea, Samaria y la Franja de Gaza llegara en 1992 a casi 140.000 per-
sonas dispersas en ms de cien asentamientos. Frente a ellos, vivan en la Franja de Gaza
800.000 rabes y en Judea y Samaria otro milln de palestinos.
El gobierno de Israel continuaba una poltica dual. Por un lado, inverta millones de dlares
en poblar los territorios y por otro lado, negociaba una paz con los palestinos y con los pases
rabes en Medio Oriente. Esta situacin provoc el abierto enfrentamiento entre el gobierno
de Israel y los Estados Unidos, un pas que siempre consider a los asentamientos judos en
Cisjordania como una "traba" para un proceso de paz.
Israel pretenda que los Estados Unidos rubricasen unas garantas bancarias por valor de
10.000 millones de dlares para conseguir prstamos internacionales y as hacer frente a las
necesidades econmicas crecientes. Frente a esto, el gobierno de los Estados Unidos declara-
ba que no estaba dispuesto a permitir que este dinero sea utilizado para construir nuevos
asentamientos. Las negociaciones para recibir estas garantas y la crisis econmica producida
por la llegada de la masa de inmigrantes influenciaran como temas centrales en la campaa
electoral que en 1992 llevara a un nuevo "vuelco poltico".
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El Likud lleg al poder basando buena parte de su fuerza poltica en las capas ms desprote-
gidas del pas, en especial los judos provenientes de pases rabes y africanos. La Guerra de
los Seis Das movi el mapa poltico hacia la derecha, fortaleciendo la plataforma poltica
defendida por el Likud durante 29 aos. Ya en el poder, el Likud intent fomentar un pro-
grama econmico liberal que determin una constante subida de la importacin acompaa-
da por un ascenso en los precios y en la tasa de desempleo. Esta crisis econmica se detuvo
hacia finales de los 80'.
Desde el punto de vista poltico, el Likud consigui logros importantes. Por un lado, se llego
a un acuerdo de paz con Egipto y se inicio un proceso de paz para Medio Oriente. Por otro
lado, las iniciativas polticas de los gobiernos del Likud se opacaron por el fracaso de la Guerra
del Lbano y por el congelamiento de las negociaciones con los palestinos y el posterior
comienzo de la Intifada.
Se pueden definir estos quince aos del Likud en el poder, haciendo la salvedad de los dos
aos en que Peres fue premier, como una "poca dual". La dualidad de los gobiernos del Likud
recae en que las negociaciones de paz y las concesiones eran acompaadas por un fuerte pro-
grama de concretizacin del dominio israel sobre Judea, Samaria y la Franja de Gaza.
Esta dualidad no terminara con la victoria Laborista en las elecciones de 1992 ya que tam-
bin este partido sigui invirtiendo en los asentamientos judos. La victoria de Itzjak Rabin en
1992 modificara claramente el orden de preferencias nacionales mayor esfuerzos en con-
cretar acuerdos de paz dejando a un segundo plano las construcciones ideolgicas en estos
territorios en disputa.