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CALIFORNIA SUR.
TESIS
PRESENTA:
M. EN C. ANDREA CAROLINA LPEZ VERGARA
DIRECTORA:
DRA. ANTONINA IVANOVA BONCHEVA
A la Dra. Gabriela Muoz por toda su paciencia, por permitirme aprender de usted,
sin su ayuda este trabajo no hubiera sido posible, estoy en deuda.
Al Dr. Manuel ngeles, gracias por su visin crtica, sus consejos y su cario; por
inspirarme a seguir aprendiendo.
Lista de cuadros
Cuadro 1 Comparativo de la reforma energtica. .................................................. 35
Cuadro 2 Indicadores de los objetivos especficos................................................ 46
Cuadro 3 reas de oportunidad ............................................................................ 48
Cuadro 4 Capacidad mundial de energa elctrica renovable, principales pases y
regiones al 2012. ................................................................................... 63
Cuadro 5 Generacin neta de electricidad renovables pases miembros y no
miembros de OCDE por fuente, 2010-2040 (billones de kW/ hora). ..... 64
Cuadro 6 Costos de generacin de electricidad por tecnologa e ndice de
aprendizaje. .......................................................................................... 71
Cuadro 7 Documentos de cooperacin de Mxico con otros pases..................... 79
Cuadro 8 Plantas generadoras actualmente ......................................................... 86
Cuadro 9 Requerimientos de capacidad adicional ................................................ 96
Cuadro 10 Potencial de generacin de energa solar en Baja California Sur. .... 102
Cuadro 11 Eventos hidrometeorolgicos en Baja California Sur ......................... 106
Cuadro 12 Matriz FODA ...................................................................................... 110
Cuadro 13 Recomendaciones ............................................................................. 113
Lista de Figuras
Figura 1 Participacin de energas renovables en el sector energtico mundial ... 19
Figura 2 Emisiones de GEI por sector ................................................................... 23
Figura 3 Curva de costos de abatimiento de GEI para Mxico. ............................ 27
Figura 4 Consumo mundial de energa elctrica por regin, 1998-2008 TWh ...... 29
Figura 5 Generacin elctrica en el mundo por tipo de combustible (trillones de
kilowatts por hora).... .. 30
Figura 6 Generacin de electricidad por tipo de energa 2010 ............................. 61
Figura 7 Tasa de crecimiento natural, y tasa neta de migracin interestatal para
BCS 1990-2030 ..................................................................................... 83
Figura 8 Principales centrales generadoras en Mxico ........................................ 88
Figura 9 Ventas de Baja California Sur por sector (INEGI 2014). ......................... 89
Figura 10 Emisiones por sector en Baja California Sur. ........................................ 92
Figura 11 Hoja de ruta. ........................................................................................ 118
ndice de siglas
Abstract
1
Energa solar en el estado de Baja California Sur como opcin para
mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Introduccin
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Energa solar en el estado de Baja California Sur como opcin para
mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
travs del Protocolo de Kioto consigue que los pases industrializados asuman
compromisos jurdicamente vinculantes encaminados a combatir el cambio
climtico, as tambin se considera la participacin de economas en vas de
desarrollo para que en la medida de sus capacidades participen por medio de
instrumentos diseados especficamente para ellos (CMNUCC, 1997). Expertos
del Panel y la Convencin sostienen que el camino a seguir en el combate al
cambio climtico consiste en dos grandes vertientes, la mitigacin y la adaptacin,
en el presente documento se abordar el aspecto de la mitigacin del cambio
climtico; porque sus opciones son globales, a diferencia de las medidas de
adaptacin que son especficas dependiendo de cada pas, sus caractersticas
ambientales y socioeconmicas entre otras.
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Energa solar en el estado de Baja California Sur como opcin para
mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Por sus dimensiones, Mxico cuenta con una gran diversidad de ecosistemas y
recursos naturales, lo cual implica que adems de los esfuerzos nacionales se
desarrollen acciones ms locales en cada uno de los estados que conforman la
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Energa solar en el estado de Baja California Sur como opcin para
mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
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Energa solar en el estado de Baja California Sur como opcin para
mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Justificacin
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Considerando los cambios que se han dado en aos recientes tanto en los
aspectos tcnicos econmicos de las energas renovables, que las hacen ms
accesibles as como las modificaciones que se han dado en la legislacin
relacionada se cuentan con argumentos para considerar que un estudio de este
tipo es pertinente. El anlisis que se pretende desarrollar de las caractersticas
elctricas de la entidad busca determinar la viabilidad de su desarrollo en el
estado, no considerando nicamente el aspecto econmico, sino considerando
otros que deben ser tomados en cuenta como igualmente importantes. El
resultado de esta investigacin puede servir como un primer paso para generar un
estudio ms amplio y detallado como puede ser un perfil energtico de la entidad;
se pretende tambin que apoye a los tomadores de decisiones locales que
busquen atraer a la competencia estatal el tema energtico.
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Objetivo general
Objetivos especficos
- Hacer un anlisis comparativo de costos entre la energa elctrica tradicional
y la energa solar.
- Detectar y analizar las barreras econmicas e institucionales para
implementacin de energa solar en BCS y definir opciones para superarlas.
- Delinear recomendaciones y una hoja de ruta para implementar proyectos
de energa elctrica solar en BCS.
Hiptesis
El potencial de desarrollo y uso de la energa solar en Baja California Sur no
se ha aprovechado por una combinacin de factores tales como 1) falta de
apoyos institucionales para su implementacin a las empresas dedicadas a
ofertar este producto, 2) insuficiente informacin y promocin de sus beneficios
as como 3) ausencia de polticas y programas de fomento a este rubro.
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CAPTULO I
Las energas renovables como va para la mitigacin del cambio climtico
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Proteccin del medio, combate al cambio climtico con las acciones de mitigacin
y adaptacin que el Panel presenta en todos sus Informes; son conceptos que se
repiten en discursos, polticas, programas y toda clase de documentos legales que
generan las autoridades.
Aunado al poco margen de duda que dejan los argumentos, est el hecho
de la relacin que se ha demostrado llega a haber entre los detractores del cambio
climtico y aquellos sectores que ven afectados sus intereses econmicos lo cual
hace ms dbil su postura de negacin ante el fenmeno. S es de prestar
atencin el papel que juegan los sectores tanto cientficos como los tomadores de
decisiones al transmitir este conocimiento a la sociedad en general. El vaco entre
la percepcin pblica y la realidad cientfica es enorme. Mientras parte del pblico
apenas se est enterando de la existencia del cambio global, los cientficos se
percatan que el sistema climtico est al borde del lmite (Hansen, 2009).
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Entre los aspectos que los pases desarrollados han considerado para
impulsar el uso de las energas renovables est el objetivo de diversificar su matriz
energtica y dejar de depender de las importaciones de combustibles fsiles los
cuales no forman parte de sus recursos naturales; Goldemberg (2004) destaca
que dos terceras partes de las reservas mundiales de petrleo estn concentradas
en pases del Medio Oriente, ms especficamente en seis pases (Irn, Irak,
Kuwait, Qatar, Arabia Saudita y los Emiratos rabes Unidos); en cuanto a reservas
de gas natural, ests se encuentran tambin muy concentradas en pocas reas
geogrficas, (la regin del Caspio y del Golfo Prsico) Darley (2004),
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1.4.2 Mxico.
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Sntesis
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Mientras los pases con economas desarrolladas optan por esta alternativa con
argumentos tales como cumplir con compromisos de reduccin y la diversificacin
de su matriz energtica; economas en vas de desarrollo como la de Mxico
pueden beneficiarse de esta alternativa en diversos aspectos tales como beneficio
a poblaciones que carecen del servicio, lo cual mejora la calidad de vida,
generacin de empleos, diversificacin energtica y cuidado del ambiente. Lo
anterior slo es posible si se generan las polticas adecuadas que desemboquen
en acciones concretas y especficas, considerando tambin la necesidad de
acceder a fondos internacionales.
CAPTULO II
2. Marco legal y regulatorio.
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Artculo reformado.
El sector pblico tendr a su cargo, de manera exclusiva, las reas
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hidrulica (que demanda una gran cantidad recurso hdrico) que caracteriza el
proceso de extraccin de este recurso es un asunto sumamente delicado por sus
implicaciones, ambientales y sociales. Por lo anterior, privilegiar el
aprovechamiento del gas ante las energas solar o elica por ejemplo, por
catalogarse energa limpia y dadas sus condiciones actuales de precios y
disponibilidad no favorecen el impulso para desarrollar en mayor medida estas
opciones, para el caso de la entidad se tiene contemplada la interconexin a la red
nacional en 2018 lo cual puede actuar como un factor que abone al consumo de
este recurso no renovable.
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Aun cuando esta Ley se encuentra en discusin y est por ser aprobada en
la Cmara de Senadores, por sus caractersticas e importancia es relevante
discutirla en el presente documento. De ser aprobada eroga la Ley para el
Aprovechamiento de las Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin
Energtica y la Ley para el Aprovechamiento Sustentable de la Energa. Sin
contraponerse a leyes ya aprobadas, contempla las mismas metas de energas
limpias ordenada por la LAERFTE, e incluso aspira a dos metas adicionales como
lo son incrementar en 20% la eficiencia energtica en produccin y uso de
electricidad para 2030 y para el 2024 alcanzar la instalacin de medio milln de
techos solares.
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Sntesis
Si bien puede afirmarse que el marco legal en el tema energtico en
nuestro pas ha evolucionado progresivamente buscando adecuarse a las
condiciones actuales, involucrando entre otros aspectos el tema de la
sustentabilidad, se sigue identificando una falta de correspondencia entre lo que
se plasma en leyes, reglamentos y polticas y su efectiva ejecucin. Lo anterior
puede comprobarse analizando la composicin actual de la matriz energtica de
nuestro pas.
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Por otro lado, tanto las reformas ya en vigor, como la propuesta reciente de
Ley de Transicin Energtica pueden ser aprovechadas para desarrollar el
potencial local de aprovechamiento de energa elctrica solar, es de vital
importancia que las autoridades locales exploren las posibilidades que se abren
para generar un marco legal adecuado a las necesidades y posibilidades del
estado como para acceder a financiamiento que permita iniciar cambios en la
matriz elctrica local. La carencia de un marco legal estatal en materia de energa
tambin debe considerarse como un asunto por atender en el corto plazo, ya que
contar con una estructura de este nivel propicia la generacin de informacin as
como el acceso a recursos tcnicos, financieros, entre otros. Un aspecto positivo
es el que ya se cuenta con planes de accin ante el cambio climtico a nivel
estatal y municipal para el caso de La Paz, lo que nos da datos importantes que
respaldan y justifican la pertinencia de iniciar acciones que deriven en la
implementacin en de proyectos de energa solar.
A nivel general, sin dejar de ser sujeto a mejoras, el marco legal brinda
buenas posibilidades para que en el estado se den pasos importantes en el
campo del desarrollo de energa solar. Lo anterior, sumado a las proyecciones
futuras que plantean una crisis energtica por el agotamiento del recurso (Scheer.
2012), la vulnerabilidad de la entidad en cuanto a la necesidad de importar
combustibles, colocan esta alternativa dentro de los temas urgentes de atender.
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CAPTULO III
Energas elctricas renovables
Para 2012, al menos 138 pases tenan algn tipo de objetivos en energa, y en
2013 127 contaban con polticas de apoyo a las energas renovables (REN21,
2013) a comparacin de los 55 que la tenan en 2005. Basndonos en estos
nmeros, se ve una clara tendencia mundial hacia el incremento en el
aprovechamiento de estas energas. El potencial de aprovechamiento de energas
renovables que se encuentre en cada territorio, su nivel de desarrollo y
consecuente acceso a tecnologa, as como la voluntad de sus gobiernos para
implementar las polticas necesarias que permitan un adecuado desarrollo son
algunos de los aspectos vitales en el xito que estas opciones puedan tener.
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3.1 Definiciones
3.1.1 La energa elica es aquella que se obtiene del viento (energa cintica),
a travs de las corrientes de aire. Esta energa se considera una forma indirecta
de la energa solar (AMDEE) ya que entre 1 y 2 % de la energa solar se convierte
en viento, debido al movimiento del aire ocasionado por el desigual calentamiento
de la superficie terrestre. Esta energa puede transformarse tanto en energa
mecnica como elctrica, siendo esta segunda la ms reciente, la cual es posible
a travs de los aerogeneradores (una forma moderna de los molinos de viento)
con una altura de entre 40 y 50 metros y aspas de entre 20 y 25 metros unidos por
un rotor que es el responsable de captar la energa. A nivel global la energa elica
aport en 2004 el 0.5 % del total de energa elctrica en el mundo.
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3.1.5 La energa solar tiene una variedad de usos; para producir electricidad
y generar calor; actualmente se cuentan con las tecnologas termal y fotovoltaica
generadoras de electricidad. La energa solar fotovoltaica se genera a travs de
celdas solares o fotovoltaicas que como semiconductor son capaces de
transformar la energa solar en energa elctrica directa. Esta tecnologa cuenta
con una presencia global al 2009 de 22 GW ubicada principalmente en la Unin
Europea (73 %) y Japn (12%). (Arvizu et al 2011)
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Los ejemplos de xito donde las renovables se han abierto camino y han
penetrado al grado de ser parte importante de la matriz energtica de un pas se
encuentran en los pases desarrollados (la relevancia en trminos del PIB para
Espaa en el 2012 del sector de las energas renovables fue de 1%. APPA 2012)
donde se conjuntan tecnologas innovadoras (producto de una inversin previa en
investigacin y desarrollo), polticas y legislaciones favorecedoras y recursos
financieros suficientes para implementarlas.
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Tecnologa Total UE-27 BRICS China Alemania Espaa Italia India EEUU
mundial
Bio-energa 83 31 24 8 15 7.6 1 3.8 4
Energa 11.7 0.9 0.1 -0 3.4 -0 0.9 0 0
Geotrmica
Energa 0.5 0.2 -0 -0 -0 0 -0 0 0
Ocenica
(olas)
Solar FV 100 69 8.2 7.0 7.2 32 5.1 16.4 1.2
Energa 2.5 2 -0 -0 0.5 -0 2 -0 -0
trmica
concentraci
n solar
Elica 283 106 96 75 60 31 23 8.1 18.4
Capacidad 480 210 128 90 86 71 31 29 24
total (GW)
Fuente: Agencia Internacional de Energa
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servicios de energa y calidad de vida, los beneficios que representa para una
familia el contar con energa elctrica se refleja en varios aspectos de su
existencia, para este continente las energas renovables pueden considerarse el
camino a seguir en la bsqueda de que la poblacin que habita esta parte del
planeta cambie drsticamente su condicin de extrema pobreza.
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zona presente, tales como calidad del recurso, el servicio que preste, los costos
de inversin local, el financiamiento y los costos de operacin y mantenimiento.
Si bien estas alternativas son ms costosas hoy en da, han reducido de manera
significativa sus costos gracias a factores como mejoras en la tecnologa,
investigacin y desarrollo, las economas de escala, aprendizaje con orientacin
a la implementacin y la competencia entre los proveedores (Moomawet al
2011).
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reas prioritarias:
b) Eficiencia energtica
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renovables y eficiencia energtica, el cual financia hasta un 50% del costo del
sistema que no rebase los dos millones de pesos en los siguientes conceptos: a)
Sistemas trmicos; fotovoltaicos autnomos o interconectados; motogeneradores;
sistemas de biodigestin; obras accesorias para interconexin; sistemas de
bombeo de alta eficiencia para el riego agrcola; sistemas de enfriamiento tipo
chiller; modernizacin de cmaras de enfriamiento; equipo accesorio para
eficiencia energtica; entre otros. b) Estudios de viabilidad e impacto de la
implementacin de tecnologas para proyectos de bioenergticos, energas
renovables, eficiencia energtica y/o bioeconoma. Apoyo de hasta un 5% del
valor del proyecto sin rebasar $250,000 0/100 mn.
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Estas son acciones propuestas por cada pas en vas de desarrollo para reducir
emisiones de gases de efecto invernadero. Los pases pueden proponer todos los
proyectos que estn dentro de sus planes, polticas o programas de
implementacin a nivel nacional, regional o local. De acuerdo al documento
publicado por la CMNUU de compilacin de NAMAS comunicadas por los pases
en desarrollo Mxico refiere el PECC 2009-2012 como el documento donde se
incluyen las NAMAS a ser implementadas y con las cuales se alcanzara una
reduccin de emisiones totales anuales de 51 Mt CO2 al 2012, as mismo
especifica que lo anterior est sujeto a un apoyo adecuado en lo financiero y en lo
tecnolgico por parte de los pases desarrollados.
Las inversiones pueden incluir acciones para una emisin baja de carbono en el
sector energtico (energa renovable, as como un aumento de eficacia en la
produccin, transmisin y distribucin); transporte (cambios modales del
transporte pblico, mejora de la economa del combustible y sustitucin del
combustible); y adopcin a gran escala de tecnologas de alto rendimiento
energtico y otras tcnicas de gestin de la demanda en los sectores industrial,
comercial e inmobiliario.
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d) Potencial de implementacin.
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Mecanismos de Cooperacin
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Sntesis
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CAPTULO IV
La energa elctrica en Baja California Sur, situacin actual y perspectivas
hacia la energa solar.
Perfil socioeconmico
El estado cuenta con una poblacin total de 637,026 habitantes la cual est
distribuida principalmente en los municipios de Los Cabos 238,487 y la capital La
Paz 251,871 (INEGI 2010). Con 74,608 km 2 de territorio el estado es el de menor
densidad de poblacin a nivel nacional con nueve habitantes por kilmetro
cuadrado, sin embargo presenta la tasa de crecimiento de poblacin ms alta del
pas con 4.5% superada nicamente por el estado de Baja California, siendo la
media nacional de 1.4%. La alta tasa de crecimiento est directamente
relacionada con un fenmeno de inmigracin (13.20%) ms que de ndices de
natalidad (2.58%) dicha migracin se debe en gran medida a la actividad
econmica desarrollada en la parte sur del estado. El total de la poblacin
econmicamente activa al 2010 sumaba 342,131 habitantes.
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Perfil elctrico
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
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Energa solar en el estado de Baja California Sur como opcin para
mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Fuente: SENER
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Energa solar en el estado de Baja California Sur como opcin para
mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
De acuerdo al Plan Estatal de Energa del gobierno del estado un 100 por
ciento de las zonas urbanas cuenta con electricidad, mientras que un 88.48 por
ciento de las zonas rurales estn electrificadas, en este caso la dispersin de las
localidades y factores como baja relacin costo beneficio y la inaccesibilidad
dificultan la dotacin del servicio a 10,410 habitantes de los cuales 6,059 se
encuentran en 923 comunidades de menos de 100 habitantes.
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12%
7% 34% Domstico
Industrial y servicios
Bombeo
Otros
47%
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
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Energa solar en el estado de Baja California Sur como opcin para
mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Fuente: PEACC
Gobierno estatal
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Energa solar en el estado de Baja California Sur como opcin para
mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Gobierno municipal
Instituciones educativas
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Ubicacin Tipo 2012- 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2021 2022 2023 2025
2025
Guerrero CI 7
Negro
Santa CI 11
Rosala
La Paz CI 43
Los Cabos TG 105
La Paz CI 43
La Paz CI 86
Guerrero CI 7
Negro
Todos NGL 86
Santos
Santa CI 7
Rosala
Todos NGL 86
Santos
Todos NGL 86
Santos
567
Fuente SENER 2012. CI= combustin interna. TG= Turbogas NGL= Nueva generacin limpia.
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
Segn estudio realizado por Eclaeron, Baja California Sur es la mejor opcin al
presentar los costos marginales de generacin elctrica ms altos del pas;
Bermdez (2013) destaca a los usuarios en tarifa DAC como los ms viables
econmicamente para implementar los sistemas fotovoltaicos entre los usuarios
domsticos, si bien el peso de estos usuarios en el sector residencial es muy
pequeo, plantea considerar esquemas alternativos que incluyan a otros usuarios
domsticos para quienes no es viable la adopcin de esta opcin elctrica y que
en suma s representaran un porcentaje importante de participacin.
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
proveedor los pros pueden superar las barreras econmicas que actualmente
frenan el desarrollo de estas alternativas. El papel que el gobierno estatal y
municipal puede jugar en el futuro en este tema se sustenta con la investigacin
que ya se ha generado en materia de cambio climtico y que demuestra la
importancia que el sector energtico tiene para el futuro de la entidad. Importante
es tambin el papel que puedan jugar los centros de investigacin quienes ya han
demostrado su inters en el tema generando propuestas directamente
relacionadas con las energas renovables tanto en generacin de profesionales
como en implementacin de la tecnologa en su infraestructura.
Sntesis
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
100
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
CAPTULO V
Anlisis de Viabilidad de la implementacin de energa solar en el
Estado de Baja California Sur.
5.1 Metodologa
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pero vemos que entre los recursos probados y probables hay importantes
diferencias lo cual no nos permite decir que tenemos cubierto este vaco de
conocimiento.
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
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5.5 Costos.
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Fortalezas Debilidades
Potencial de energa solar. Falta de marco legal e institucional a
Existencia de un marco legal a nivel nivel estatal.
federal que considera las energas Falta de documentacin especfica
renovables. referente a la caracterizacin del perfil
energtico del estado as como atlas
de energas renovables.
Altos costos iniciales.
Desconocimiento (mala percepcin)
de las caractersticas de la energa
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
solar.
Carencias en la infraestructura
elctrica que impide recibir ms
proyectos de energa solar.
Oportunidades Amenazas
Posibilidad de diversificar la matriz Marco legal que sigue privilegiando el
elctrica. aprovechamiento de combustibles
Potencial de desarrollo econmico de fsiles para generar electricidad.
la entidad. Dilacin en la aprobacin de la Ley de
Financiamiento a travs de Fondos Transicin Energtica.
Verdes.
Fuente: Elaboracin propia
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5.8 Recomendaciones.
Cuadro 13 Recomendaciones
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y operativa y patrimonio propios, lo cual les permite entre otras acciones generar
una base documental como el perfil energtico, un programa estatal de energas y
el atlas de energas renovables necesarios para la toma de decisiones. Con la
adecuada gestin poltica estos procesos pueden realizarse en el plazo de dos
aos.
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Conclusiones.
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Deben tomarse en cuenta como algo positivo los avances que ha tenido la
tecnologa de generacin solar en cuanto a eficiencia, algo que se ha traducido en
una disminucin importante y constante en sus costos y que favorece a que cada
ao se vea un incremento en la participacin de esta energa a nivel global.
Baja California Sur es una entidad que por un lado presenta una alta
vulnerabilidad en su matriz energtica as como una limitada proyeccin de
desarrollo econmico a mediano y largo plazo. Ambas caractersticas se
presentan como oportunidades para el desarrollo de energa elctrica solar.
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Se considera que se han alcanzado tanto el objetivo general como los tres
objetivos especficos planteados en el presente documento; se llev a cabo un
anlisis de los costos entre energa convencional y solar, se confirm que estos
costos representan una barrera econmica para la implementacin de energas
renovables en la entidad, sumada a las institucionales detectadas; se identificaron
diferentes fuentes de financiamiento a las cuales se puede tener acceso. As
tambin fue desarrollada una propuesta de hoja de ruta la cual contiene de
manera general los pasos y los tiempos necesarios para alcanzar un desarrollo de
la energa elctrica solar en Baja California Sur.
122
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mitigacin del Cambio Climtico, anlisis de la viabilidad socioeconmica.
123
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131
1
Hay dos componentes en el cambio climtico, el antropognico y el componente natural.
2
Mxico genera ms del 75% de su energa a partir de combustibles fsiles.
3
El IPCC se crea en 1988, teniendo como rol tener las informacin cientfica, tcnica y socio-econmica
objetiva, transparente y abierta para el entendimiento de la base cientfica del riesgo del cambio climtico
inducido por el hombre, su potencial de impacto y opciones de adaptacin y mitigacin
4
El IPCC define el cambio climtico como una variacin estadstica significativa tanto en el estado del clima
como en su variabilidad, persistiendo en un periodo de tiempo. Puede ser tanto procesos naturales internos
o fuerzas externas,, o cambios cambio antropognicos en la composicin de la atmsfera o en el uso de la
tierra. La CMNUCC lo define como un cambio en el clima atribuido directa o indirectamente a la actividad
humana que altera la composicin de la atmsfera global y que suma a la variabilidad climtica natural
observada en periodos de tiempo comparables.
5
En su artculo 3 el Protocolo de Kioto establece el compromiso de los pases en el Anexo A de reducir sus
emisiones a no menos del 5% al nivel que se tena en 1990 en el periodo de compromiso comprendido del
2008 al 2012.
6
Los Estados tienen el derecho soberano de explotar sus recursos conforme a sus propias polticas
ambientales y de desarrollo, y la responsabilidad de velar porque las actividades que realicen no causen
dao al medio ambiente de otros Estados. Carta de las Naciones Unidas.
7
Dato tomado de la pgina National Oceanic and Atmospheric Administration.
http://researchmatters.noaa.gov/news/Pages/CarbonDioxideatMaunaLoareaches400ppm.aspx
8
De acuerdo a la Ley de la Industria Elctrica.
9
No asumen compromisos jurdicamente vinculantes.
10
Mxico es el nico pas No Anexo I que ha publicado ms de 2 Comunicaciones Nacionales (en 2012 se
public la 5ta).
11
Diario Oficial de la Federacin 29 de diciembre de 1960.
12
1) Hidrocarburos, 2) Industria elctrica, 3) Energa geotrmica, 4) Pemex, 5) Comisin Federal de
Electricidad 6) rganos reguladores de energa 7) Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Proteccin al
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
13
Diario Oficial de la Federacin 8 de abril 2010.
14
LAERFTE. Art. 1 2008.
15
Reforma publicada en el DOF 1 junio 2011
16
De acuerdo al art. 24 de la ley, este documento debe actualizarse anualmente.
17
Ibid. Art. 22
18
Como lo indica el artculo 33 de la Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
19
DOF 28 de noviembre del 2008
20
McKinseys Greenhouse Gas Global Abatement Cost Curve.
132