Tesis Segunda Revision PDF

UNIVERSIDAD DE HUNUCO
FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES
PROGRAMA ACADEMICO DE
CONTABILIDAD Y FINANZAS
PROYECTO DE INVESTIGACIN:
LA PARTICIPACION CIUDADANA Y SU INFLUENCIA EN EL PROCESO DEL
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JIVIA - LAURICOCHA, 2017.
PARA OBTENER EL TITULO PROFESIONAL DE CONTADOR PUBLICO
BACHILLER:
Yonel, INOCENCIO AROSTEGUI.
DOCENTE ASESOR:
CPC. Nilton, JARA Y CLAUDIO
HUNUCO PER
2017
1
DEDICATORIA
La presente Investigacin es dedicada a mi padre porque

con su ayuda, constancia, perseverancia y sabidura
supieron guiarme y brindarme las suficientes herramientas
para luchar en la vida, a mis hermanos quienes se han
convertido en nuestra inspiracin, trasmitiendo as fuerza
y anim de seguir adelante. Este sueo no se habra
hecho realidad sin sus apoyos. Gracias.
2
AGRADECIMIENTO
Nuestros ms sinceros agradecimientos a nuestros

familiares, amigos, e instituciones que contribuyeron en
la realizacin del presente trabajo de investigacin, ya que
sin su ayuda, recomendaciones y consejos, hubiese sido
ms difcil realizarlo. As como tambin a toda la
ciudadana Jiviana: hombres, mujeres y jvenes en
general que con su informacin hicieron posible la
culminacin del mismo.
Al mismo es propicia la oportunidad para ser extensivo mis

ms sinceros agradecimientos a mi asesor por sus
consejos y sus enseanzas que han contribuido en nuestra
formacin profesional.
3
SUMMARY
The participatory based budgeting results, is part of the new approach of the
management public, whereby they are assigned, execute and assess public resources
based on specific changes to be achieved to improve the well-being of the population,
these changes, produce results that significantly improve the living conditions of the
population. Under this approach, the participatory budget based on results is the space
for dialogue between the State and Civil society that facilitates decision-making of
investment needed to fill existing gaps in terms of the allocation of public goods and
services that address corresponds to the State, especially in the most needy
population.
According to the response of the picture No. 08 can tell the leaders have a high
grade of ignorance by the reason that never were trained or sensitized. In that sense,
the local authority of Jivia has not marked leadership to train their social organizations
or their Committee of surveillance of the participatory budget, little are municipalities
exercise a job teaching in civic teaching and has a program of development of political
skills.
In summary the participatory budget based on results of Jivia district, it must

respond to the approach of the public management by results keeping consistency
and articulation with the axis strategic of the Plan of development district by
appointment, establishing a viable and sustainable projects prioritization of investment
mechanism of impact for the district development and citizen participation that
guarantee participatory democracy in the district taking as a strategy to avoid the
dispersion and fragmentation of budgetary resources, and take advantage of the
potentialities of the district in the best way.
4
RESUMEN
El Presupuesto Participativo Basado en Resultados, se enmarca dentro del nuevo

Enfoque de la Gestin Pblica, mediante el cual se Asignan, Ejecutan y Evalan los
recursos pblicos en funcin a cambios especficos que se deben alcanzar para
mejorar el bienestar de la poblacin, lograr estos cambios, supone producir resultados
que mejoren notoriamente las condiciones de vida de la poblacin. Bajo este Enfoque,
el Presupuesto Participativo Basado en Resultados se constituye en el espacio de
concertacin entre el Estado y la Sociedad Civil que permite facilitar decisiones de
inversiones necesarios para cubrir las brechas existentes en cuanto a la asignacin
de bienes y servicios pblicos que corresponde atender al Estado, sobre todo en la
poblacin ms necesitada.
De acuerdo a la respuesta del cuadro N 08 podemos decir los dirigentes tienen

un alto grado de desconocimiento por el motivo que nunca fueron capacitados ni
sensibilizados. En ese sentido, la autoridad local de Jivia no ha marcado el liderazgo
para capacitar a sus organizaciones sociales o a sus comit de vigilancia del
Presupuesto Participativo, poca son las municipalidades ejercen una labor docencia
de docencia cvica y que tiene un programa de desarrollo de capacidades polticas.
En resumen el Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la

Municipalidad Distrital de Jivia, debe responder al Enfoque de la Gestin Pblica por
Resultados guardando coherencia y articulacin con los Ejes Estratgicos del Plan de
Desarrollo Distrital Concertado, establecindose un mecanismo de Priorizacin de
Proyectos de Inversin viables y sostenibles de impacto para el desarrollo distrital y
la Participacin Ciudadana que garantice la democracia participativa en el distrito,
teniendo como estrategia evitar la dispersin y automizacin de los recursos
presupuestarios y, aprovechar de la mejor manera las potencialidades del Distrito.
5
INDCE
Pg.
CAPTULO I: PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA 3
1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA 7
1.2.1 Problema General 7
1.2.2 Problema Especifico 7
1.3 OBJETIVOS 8
1.3.1 Objetivo General. 8
1.3.2 Objetivos Especficos. 8
1.4 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN. 9
1.4.1 Justificacin 9
1.4.2 Importancia 9
1.5 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN 9
1.6 VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIN 10
CAPTULO II: MARCO TERICO 11
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN 11
2.2 BASES TERICAS 14
2.2.1 La Participacin Ciudadana 14
2.2.2 El Presupuesto Participativo Basado en Resultados 16
2.3 DEFINICIONES CONCEPTUALES 29
2.4 HIPTESIS 35
2.4.1 Hiptesis General 35
2.4.2 Hiptesis Especifico 35
2.5 SISTEMA VARIABLES 35
2.5.1 Variable Dependiente. 35
2.5.2 Variable Independiente. 35
2.6 OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES 36
6
CAPTULO III:METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN 37
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN 37
3.1.1 Enfoque de la Investigacin 37
3.1.2 Alcance o Nivel 37
3.1.3 Diseo 37
3.2 POBLACIN Y MUESTRA 38
3.2.1 Poblacin 38
3.2.2 Muestra 39
3.3 TCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS 40
3.3.1 Tcnica 40
3.3.2 Instrumento 40
3.4 TCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN. 40
CAPITULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 42
4.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 42
4.2 PRESUPUESTOS 42
3.4.1 Recursos Humanos 42
3.4.2 Recursos Materiales 43
3.4.3 Recursos Financieros 43
CAPTULO V: REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 44
ANEXOS 46
7
INTRODUCCIN
En el Per, las Municipalidades Distritales son rganos de Gobierno Local que se

rigen por Presupuestos Participativo anuales; en tal sentido el Presupuesto
Participativo es un mecanismo de Participacin Ciudadana que busca fortalecer la
democracia, insertando a la sociedad civil, organizada y no organizada, en la toma de
decisiones respecto de la inversin del estado, en los mbitos de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales. Son estos ltimos quienes organizan y ejecutan el
proceso del Presupuesto Participativo en sus respectivas circunscripciones,
convocado a los representantes de las comunidades campesinas y de las
organizaciones sociales para que sta tome parte en la programacin de los
proyectos y en su priorizacin, dentro del periodo fiscal correspondiente, as como en
la vigilancia para su cumplimiento.
De acuerdo al Objetivo Central de la investigacin se pretende analizar de qu

manera la Participacin Ciudadana influye en el Proceso del Presupuesto
Participativo de la Municipalidad Distrital de Jivia. De esta manera para poder
contribuir con la investigacin a mejorar la gestin democrtica y participativa. La
presente investigacin es importante porque nos permite conocer como la
Participacin Ciudadana influye en el proceso del Presupuesto Participativo Basado
en Resultados, ya que es importante porque atreves de este mecanismo los
representantes de las comunidades campesinas y de las organizaciones sociales
Priorizan los Proyectos de acuerdo a las necesidades, para luego ser plasmados en
el Presupuesto Institucional de Apertura.
El Mtodo de Investigacin que se empleo es el Mtodo inductivo mediante este

mtodo vamos a observar de manera directa a los representantes de las comunidades
campesinas y de las organizaciones sociales que estn Participando en el taller del
Presupuesto Participativo Basado en Resultados; tambin se utilizara el mtodo
Deductivo a travs de la revisin
Documental, resmenes, esquemas, la aplicacin directa a los elementos tomados

como muestra referente a la temtica; As utiliz el mtodo anlisis con la finalidad
de analizar de forma directa de qu manera la Participacin Ciudadana influye en
el proceso del Presupuesto Participativo de la municipalidad distrital de Jivia y por
8
ltimo se utiliz el mtodo sntesis para la obtencin de conclusiones parciales y
finales del trabajo de investigacin a realizar en el distrito de Jivia.
En cuanto a Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos se utiliz como

tcnica la encuesta y el cuestionario como instrumento destinado nos ayudara a
obtener datos de varias personas cuyas opiniones interpersonales interesan al
investigador. Asimismo es considera tcnica de fuente primaria. La misma que nos
servir para medir la baja Participacin Ciudadana en el Desarrollo del Presupuesto
Participativo Basado en Resultado, las percepciones, necesidades y expectativas
acerca del mismo, as como el nivel de confianza en este mecanismo y en la gestin
municipal.
En el CAPTULO I se presenta los problemas de investigacin, los objetivos, las

hiptesis, variables e indicadores y justificacin e importancia; en el CAPTULO II
se presenta el Marco Terico que comprende: Antecedentes de la Investigacin,
Bases Tericas y Definiciones Conceptuales; CAPTULO III se analiza el Marco
Metodolgico que comprende: Tipo y Nivel de Investigacin, Diseo de la
Investigacin, Mtodo de la Investigacin, Poblacin y Muestra, Tcnicas de
Recoleccin de Datos y as mismo Procesamiento, Presentacin y Anlisis de
Datos; CAPTULO IV se mostrar el resultado grfico y tabular de las preguntas
de la encuesta aplicada y a continuacin su interpretacin correspondiente, a fin de
poder determinar la conclusin final de la encuesta como aporte de la
investigacin en su conjunto.
9
CAPTULO I
PROBLEMA DE INVESTIGACIN
1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA
En Amrica Latina los esfuerzos por la modernizacin de la administracin

pblica han sido variados, aunque ninguno llega a los niveles aplicados en los
pases desarrollados en materia de presupuesto. Si bien el Presupuesto
Participativo es un concepto ampliamente aceptado en la regin, la mayora
de pases ha optado por aplicarla no mediante el proceso presupuestario en
su integridad, sino a travs de sistemas de seguimiento y evaluacin, as como
a travs de convenios de desempeo.
En caso de porto alegre a partir de enero de 1989, la Alcalda pas a ser

sede de un bloque formado por partidos de izquierda llamado Administracin
Popular. Haba voluntad poltica, pero lo nico que restaba era buscar
alternativas econmicas a las fuertes crisis financieras en que se encontraba
la administracin municipal.
En el Per, el Presupuesto Participativo no es novedoso, existen algunas

experiencias que se inician en el ao 1980 y cobran mayor fuerza a partir de
mediados de los 90. Entre las principales experiencias exitosas tenemos la de
Ilo en Moquegua, Limatambo en Cuzco, Villa El Salvador en Lima y Morropn
en Piura. Fueron las experiencias de estos municipios que contribuyeron
desde los espacios locales y la sociedad civil a que se incluya el presupuesto
participativo como parte de las polticas nacionales y la normatividad vigente.
El Presupuesto Participativo (PP) durante el perodo inicial (1990), se

realiz en espacios locales municipales, bsicamente distritales. Este
instrumento ha permitido la toma de decisiones por parte de la poblacin sobre
el gasto pblico, sin embargo, no siempre ha estado asociado a un Plan de
Desarrollo Local. En el ao 2002, el Estado Peruano acord junto con la
Sociedad Civil representada por las Mesas de Concertacin de Lucha contra
la Pobreza (MCLCP) -creadas por el gobierno de transicin de Valentn
Paniagua- y en coordinacin con la Presidencia del Consejo de Ministros, el
10
Ministerio de Economa y Finanzas y el Ministerio de la Presidencia, que se
inicie un proceso de Planificacin Concertada y Presupuesto Participativo a
nivel regional (antes denominados departamentos), para contribuir a un
trnsito ordenado hacia los Gobiernos Regionales. Es as que se convoc en
todo el pas a la formulacin de Planes y Presupuestos Participativos y se
impulsaron experiencias para ligar los procesos de planeamiento estratgico
a la elaboracin del presupuesto participativo para el ao 2003.
Segn el informe del MEF al Congreso en el primer ao de ste proceso,

se hizo una experiencia piloto, donde nueve de veintids regiones que se
presentaron lograron calificar y fueron considerados en la experiencia piloto
de Planeamiento y Programacin Participativa del Presupuesto del Sector
Publico (MEF, 2005).Dichas regiones fueron Amazonas, Hunuco,
Huancavelica, Junn, Moquegua, Pasco, Puno, Tacna y San Martn. Los
proyectos que las comunidades priorizaron concertadamente para su
desarrollo fueron consideradas en el proyecto de ley de Presupuesto del
Sector Publico en materia de gastos del ao 2003. En l se consideraron las
preferencias de los diversos actores en la determinacin de las prioridades del
gasto de inversin y se sentaron las bases para el inicio responsable y gradual
del proceso de descentralizacin fiscal al haber asignado los recursos
distinguindose los tres niveles de gobierno.
Con tal fin, el Ministerio de Economa y Finanzas aprob el Instructivo N

001-2002- EF/76.01, a travs del cual se dieron las pautas para el desarrollo
de la Operacin Piloto, dndose desde el Gobierno Central, el primer paso
hacia una reforma del presupuesto, convirtindolo en una herramienta de
gestin e instrumento de programacin econmica y social que ha permitido
contar con un nuevo elemento en la operatividad presupuestaria al haber
introducido un cambio en la cultura organizacional de las instituciones pblicas
respecto a cmo planear y elaborar presupuestos en el marco de un proceso
abierto y participativo, y tambin ha permitido conciliar de una manera
concertada las preferencias de la ciudadana y las prioridades del gasto
pblico a cargo de las entidades Regionales y Locales, las cuales se reflejaron
en los Planes de Desarrollo Departamentales Concertados (PDDC).
11
El Presupuesto Participativo Basado en Resultados (PPbR) se vino
implementando desde 2007 como una reforma trascendental para mejorar la
gestin de los recursos pblicos. Esta reforma estructural incide sobre el
elemento clave del accionar del Estado al redefinir los criterios de asignacin
y seguimiento de los recursos pblicos, propiciando mejoras en la gestin
desde el presupuesto, de modo tal que se promueva la efectividad del gasto
pblico orientado a responder y satisfacer las demandas de los ciudadanos.
La Municipalidad Distrital de Jivia presidida por el alcalde, conjuntamente

con los regidores, funcionarios, equipo tcnico y sociedad civil realizaron el
Taller de Presupuesto Participativo Basado en Resultados para ao fiscal
2017, dando cumplimiento a la Ordenanza Municipal N 003 2016 MDJ/A,
desarrollado en el auditorio de la mencionada municipalidad, con la finalidad
principal de promover la participacin de los diferentes representantes de las
comunidades campesinas y de las organizaciones sociales para sincerar y
priorizar la ejecucin de las principales demandas de la poblacin. El alcalde
invoco a los participantes a priorizar proyectos productivos que incidan en la
mejora de la calidad de vida de la poblacin, y les record a los participantes
el porcentaje presupuestal disponible que es el 40% para gastos de capital del
FONCOMUN y el 60% restante est destinado para gastos corrientes y no es
sujeto del presupuesto participativo.
En cuanto al Instructivo N 001-2010 EF/76.01 para el proceso del

Presupuesto Participativo Basado en Resultados sugiere que se debe realizar
oportunamente y con la suficiente anticipacin por lo que debera iniciarse en
mes de enero del ejercicio previo.
En la municipalidad de Jivia no se cumple con las sugerencias instructivo

ni mucho menos con el Decreto Supremo N 142-2009-EF.
Todo el proceso se realiz en el mes de julio. La participacin fue mnima

ya que los representantes de las comunidades campesinas y de las
organizaciones se encuentran en este mes ocupados en sus actividades
agrcolas como la cosecha de sus sembros y el barbecho para sembro.
12
As mismo el conocimiento sobre la formulacin del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados por parte de los representantes es
escaso. Los participantes desconocen los conceptos bsicos porque nunca
fueron capacitados ni sensibilizados.
Es una constante, a travs de muchas gestiones, la escaza participacin

de los representantes de la Sociedad Civil (Comunidades Campesinas y de
las Organizaciones Sociales). La ausencia de representantes de comunidades
campesinas, autoridades de pueblos y caseros, Iglesias y otros es notorio y
trae como consecuencia la no priorizacin de proyectos que son de necesidad
vital de la poblacin, quedan proyectos fuera del presupuesto que genera un
descontento en la poblacin.
Por su parte la sociedad civil observa la informacin presentada por el

Concejo, relacionado a la ejecucin presupuestal, como informacin oficial y
que en la realidad es falsa:
- Informacin sobre los avances de obras priorizados en aos anteriores.
- Anuncio de ejecucin de mega-obras que hasta la fecha no se inician.
- Entre otros.
13
1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA
1.2.1 PROBLEMA GENERAL
De qu manera la Participacin Ciudadana influye en el Proceso del

Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad
Distrital de Jivia Lauricocha, 2017?
1.2.2 PROBLEMAS ESPECFICO
De qu manera el nivel de conciencia de los derechos civiles

influye en el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados de la Municipalidad Distrital de Jivia Lauricocha,
2017?
De qu manera el nivel de cumplimiento de acuerdos y/o
compromisos influye en el Proceso del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de Jivia
Lauricocha, 2017?
De qu manera el nivel de impacto de la gestin municipal
influye en el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados de la Municipalidad Distrital de Jivia Lauricocha,
2017?
14
1.3 OBJETIVOS
1.3.1 OBJETIVO GENERAL
Determinar de qu manera la Participacin Ciudadana influye en el

Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la
Municipalidad Distrital de Jivia Lauricocha, 2017.
1.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
Determinar de qu manera el nivel de conciencia de los

derechos civiles influye en el Proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital
de Jivia Lauricocha, 2017.
Determinar de qu manera el nivel de cumplimiento de acuerdos
y/o compromisos influye en el Proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital
de Jivia Lauricocha, 2017.
Determinar de qu manera el nivel de impacto de la gestin
municipal influye en el Proceso del Presupuesto Participativo
Lauricocha, 2017.
15
1.4 JUSTIFICACIN Y IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIN
1.4.1 JUSTIFICACIN
En la medida en que el pas vive un proceso democratizador, que

requiere del aporte de todos, la produccin en investigacin sobre
Participacin Ciudadana, debe ser tomada en cuenta de forma seria
,si se pretende formular Polticas Pblicas que realmente contribuyan
al fortalecimiento del modelo democrtico en el pas. Por lo tanto el
desarrollo del siguiente trabajo de investigacin busca conocer
mediante la aplicacin de teoras y conceptos bsicos, la influencia que
tiene la calidad de la Participacin Ciudadana para la priorizacin de
los PIPs en el proceso Presupuesto Participativo basado en resultado
de la Municipalidad Distrital de Jivia Lauricocha.
1.4.2 IMPORTANCIA
Mediante el trabajo de investigacin se aporta a la Municipalidad

Distrital de Jivia Lauricocha, una propuesta para la adecuada
Participacin Ciudadana de los representantes de las Comunidades
Campesinas y de las Organizaciones Sociales dado que este es un
factor clave que influye en la priorizacin de los PIPs del Presupuesto
Participativo, as mismo permitir entender sus impactos positivos y
negativos en el nivel vida de la poblacin de la jurisdiccin de Jivia.
El presente trabajo tiene la referencia para otros trabajos de
investigacin que ser til durante otras investigaciones.
1.5 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN
Las limitaciones o dificultades que tuvo el desarrollo del trabajo de

investigacin son los siguientes:
Geogrfico: La Distancia que existe al Distrito de Jivia que dificulta el acopio

de la informacin y el seguimiento a la documentacin.
Tiempo: La escasa disponibilidad del tiempo de los funcionarios y la Sociedad

Civil para el obtencin de la informacin sobre el presupuesto participativo y
el manejo de los recursos pblicos.
16
1.6 VIABILIDAD DE LA INVESTIGACION
La investigacin es viable, porque nos permite realizar un trabajo eficiente en
la investigacin sobre la participacin ciudadana y su influencia en el proceso
de Presupuesto participativo basado en resultados. Entre los alcances de la
presente proyecto, tenemos que la misma nos permite saber cmo se ha
venido viendo la asistencia de la participacin ciudadana en proceso del
presupuesto participativo basado en resultados en la Municipalidad Distrital
de Jivia, especficamente a travs del presupuesto participativo, la ciudadana
tiene mucha influencia en las decisiones para la ejecucin del presupuesto
participativo, lo cual es importante, ya que como su nombre lo indica, el
presupuesto participativo, busca la intervencin de la poblacin en el uso de
los recursos pblicos, con la finalidad de darle mayor transparencia, y tomar
en cuenta, de acuerdo a las necesidades, las propuestas realizadas por la
poblacin quien conoce mejor que nadie la realidad de su zona. La sociedad
Civil son los participantes activos, a fin de que se tomen decisiones en
conjunto para el manejo eficiente y eficaz de los recursos pblicos.
17
CAPITULO II
MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN

Se ha determinado la existencia de los siguientes trabajos de tesis:
2.1.1 INTERNACIONAL:
TTULO: La Participacin Ciudadana en los Presupuestos
Participativos: Razones que explican la Baja Participacin Ciudadana
en el Presupuesto Participativo del Ayuntamiento Municipal de san
Francisco de Marcoris.
AUTOR: Romina Alvarado Garca
PAS: Honduras
AO: 2013
CONCLUSIN:
La investigacin est enfocada en identificar y analizar las razones
de la Baja Participacin Ciudadana en los Presupuesto Participativos,
lo cual debera ayudar a la priorizacin de las demandas Ciudadanas
de la ciudad, permitiendo el acceso universal a toda la poblacin a tales
decisiones. El autor llega a la conclusin que la comunicacin utilizada
para mantener integrada e informada a la ciudadana sobre el
proceso de Presupuesto Participativo, no posee el suficiente impacto
para promover con la efectividad la Participacin Ciudadana puesto que
los medios de comunicacin no se interesan en difundir los aspectos
positivos que se realizan. Por otra parte aun considerndose el poco
conocimiento de la poblacin sobre el tema, estn interesados en
participar activamente en los prximos procesos, para ello es
importante que las autoridades municipales fortalezcan una buena
relacin y confianza.
18
2.1.2 NACIONAL:
TTULO: El Presupuesto Participativo Basado en Resultados como
instrumento para la Toma de Decisiones en la Asignacin y Ejecucin
del Presupuesto de Inversiones de la Municipalidad Distrital de Casa
Grande.
AUTOR: Luis Carlos Wenceslao Palacios Mendo
PAS: Per
AO: 2012
CONCLUSIN:
Se desarrolla sobre el problema de la asignacin de los recursos
pblicos con los que cuenta la municipalidad proponiendo as la
verificacin de la asignacin y ejecucin de los recursos pblicos en el
Presupuesto de inversiones. Considera que para lograr los resultados
esperados en la municipalidad es fundamental la Participacin
Ciudadana durante todo el proceso, primero para poder identificar las
necesidades y segundo como fiscalizadores para que se lleve a
cabo los objetivos planteados.
2.1.3 LOCAL:
TTULO: Causas de No Participacin Ciudadana en la elaboracin del
Presupuesto Participativo en los Gobiernos Locales de la Regin
Lauricocha.
AUTOR: Juan Cirilo Merln Runco
PAS: Per
AO: 2011
UNIVERSIDAD: Hermilio Valdizan
CONCLUSIN:
La presente investigacin se enmarca del dentro del nuevo
enfoque de la Gestin Pblica, en el cual los recursos pblicos se
asignan, ejecutan y evalan en funcin a cambios especficos que se
debe alcanzar para mejorar el bienestar de la poblacin, lograr estos
cambios supone producir resultados que mejoren notoriamente las
condiciones de vida de las personas. El Presupuesto Participativo,
comprende la incorporacin al proceso del Presupuesto Participativo,
de las corrientes renovadoras del Presupuesto y la gestin por
19
resultados en los ciudadanos y los resultados que estos requieren y
valoran se constituyen en el eje de accionar pblico. Para tal fin, se
estructuran los Presupuestos en funcin a los productos, entendidos
como conjuntos de bienes y servicios, que la poblacin recibe para
lograr los resultados. El Presupuesto anual debe garantizar las
dotaciones de recursos necesarios para poder desarrollar los
productos, incluyendo las previsiones presupuestarias para los
recursos humanos, insumos materiales y bienes de capital que sean
necesarios.
20
2.2 BASES TEORICAS
2.2.1 PARTICIPACIN CIUDADANA
Para situarnos mejor en esta investigacin debemos considerar

definiciones fundamentales, siendo la primordial el significado de
Participacin Ciudadana.
Chirinos, (2003), ha definido la Participacin como la capacidad

poltica y jurdica de la ciudadana de intervenir individual y
colectivamente, directamente o a travs de sus representantes
legtimos y a travs de diferentes modalidades en los procesos de
gestin [del desarrollo local y] (sic) de la municipalidad,
especialmente aquellos que afectan las condiciones de vida materiales,
sociales, polticas, econmicas, y culturales de la poblacin (p. 02).
El concepto de ciudadana incluye su rol en la vida pblica con

implicancias en lo poltico y social. No es solamente el ciudadano
elector que expresa su opinin en el proceso electoral, va mucho ms
all. Los siguientes autores expresan sus ideas en ese sentido:
Santiago Carrillo, (2004) afirma que: La Participacin Ciudadana es

la intervencin directa de la ciudadana en las actividades pblicas, sin
estar relacionada con la Participacin mediada por los partidos polticos
ni con el ejercicio del derecho al voto (p. 02).
Walzer, (1996) segn el autor: El ciudadano tiene una cierta

concepcin de su capacidad de tomar parte en la direccin de la
sociedad (p. 23). Con su Participacin democrtica, el ciudadano es
un agente de cambio social y no puede ser excluido justamente de
las discusiones acerca de los lmites de las esferas, sino tambin sobre
el significado de los bienes distribuidos dentro de ellas (p.371).Los
ciudadanos deben ser preocupados por la injusticia y desigualdad en
la sociedad.
21
La Participacin Ciudadana en el Per
La participacin, por parte de la sociedad civil, en los asuntos pblicos

de nuestro pas es un derecho fundamental, reconocido por los tratados
y pactos internacionales suscritos por el Estado, los cuales establecen
que toda persona tiene derecho a participar en los asuntos pblicos de
su pas, tal como lo habamos mencionado en la parte introductoria. Por
su parte, la Constitucin Poltica del Per de 1993, reconoce los
derechos de los ciudadanos a participar en los asuntos pblicos del
Estado.
Es por ello que, a lo largo de los aos, se han venido instituyendo y

regulando diversos mecanismos o instituciones para que las personas
puedan participar en la toma de decisiones del Estado. Tal como lo
indica la doctrina especializada: La participacin ciudadana en los
asuntos pblicos constituye un derecho fundamental cuyo ejercicio ha
ido afirmndose y extendindose a lo largo de los aos. Este proceso
se expresa tambin en las mltiples formas en que la legislacin
nacional reconoce, regula y garantiza la intervencin ciudadana en
cada una de las fases de las polticas pblicas.
Mecanismos de la Participacin Ciudadana
Entre los mecanismos de participacin ciudadana ms conocidos, los

cuales se encuentran establecidos en las diversas normas del sistema
jurdico nacional y que pueden ser ejercidos por cualquier ciudadano,
sin que se pueda limitar su derecho, siempre y cuando se cumplan los
requisitos para ello, podemos distinguir a los siguientes:
Iniciativa de reforma constitucional;

Iniciativa en la formacin de las leyes;
Referndum;
Iniciativa en la formacin de dispositivos
municipales y regionales;
Consulta previa;
Revocatoria de autoridades;
22
Remocin de autoridades;
Consejos de Coordinacin Regional;
Presupuestos participativos;
Demanda de rendicin de cuentas;
Acceso a la informacin pblica, entre otros.
Causas de la baja Participacin Ciudadana de los Dirigentes de las

Organizaciones Sociales
Conciencia de los derechos civiles

La conciencia de los derechos civiles implica el conocimiento
sobre las funciones que tienen los dirigentes de las
organizaciones sociales para participar activamente en asuntos
pblicos.
Cumplimiento de acuerdos y/o compromisos
El compromiso es la promesa que vas a realizar contigo mismo
y con la vida a la hora de tomar una decisin, es el grado en el
que te vas a comprometer a la hora de, decidir. Es un acuerdo,
que estableces contigo mismo y en consecuencia con el mundo,
a la hora de realizar un proyecto o aquello que realmente quieres
y sale de tu interior.
Impacto de la gestin municipal
La gestin municipal viene hacer la capacidad de ejecucin de
gastos y a su vez la ejecucin de obras.
23
2.2.2 PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADO
El concepto del Presupuesto Participativo Basado en Resultados en

resultados es un proceso donde se ponen de acuerdo las autoridades
y los representantes de las organizaciones de la poblacin; para
precisar juntas que resultados se quieren obtener, en qu y cmo
se invertirn los recursos del gobierno local o regional, de tal manera
que aporten al desarrollo de la localidad y hagan posible que la gente
viva en mejores condiciones. Los siguientes autores expresan sus
ideas en ese sentido:
Segn lvarez Illanes, J. (2010): El Presupuesto por Resultados

es el mecanismo por el cual el gasto pblico se orienta a atender
las necesidades bsicas de la poblacin, logrando mejorar los niveles
de vida de los ciudadanos, que uno de los objetivos fundamentales
de la administracin pblica es contar con un Estado capaz de
proveer de manera eficaz bienes y servicios pblicos que requiere
la poblacin (Pg. 541).
Reilly, Thomas K, (2010), sostiene que el Presupuesto por

Resultados tiene una visin integrada de la planificacin y del
Presupuesto y considera necesaria la articulacin de acciones y
actores para el logro de resultados. El Presupuesto por resultados
rompe el esquema tradicional del enfoque sectorial e Institucional,
caracterizado por intervenciones que generan duplicidad,
aislamiento y muy poca articulacin de la intervencin del Estado
hacia un objetivo comn (Pg. 6).
Segn mi punto de vista el Presupuesto por Resultados es un

nuevo enfoque que el Estado Peruano utiliza para elaborar el
Presupuesto pblico, lograr este cambio supone producir
resultados que mejoren notoriamente las condiciones de vida de
las personas. As, a diferencia de otros enfoques, el Presupuesto
por Resultados considera y recoge una visin del desarrollo que
queremos alcanzar y el Presupuesto es empleado articulando
acciones y actores responsables en el sector pblico para la
24
consecucin de resultados que mejoren las condiciones y calidad
de vida de la poblacin.
GUA DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN

RESULTADOS (USAID/PER PRODESCENTRALIZACIN)
Cul es el rol de los actores del Proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados segn la gua del
Presupuesto Participativo?
Veamos a continuacin las tareas especficas de cada uno de los
actores de este importante proceso:
A. Presidentes Regionales y Alcaldes
Convocar a reuniones del Presupuesto Participativo en su
calidad de presidentes de los consejos de coordinacin.
Organizar las actividades del proceso participativo,
hacindolas de conocimiento pblico.
Proponer a consideracin los resultados prioritarios a favor de
la poblacin que pueden ser objeto de atencin en el proceso.
Proponer la cartera de proyectos a ser sometida al
Presupuesto Participativo, sealando explcitamente su
conexin al resultado prioritario que corresponda.
Determinar e informar a los agentes participantes el
porcentaje del presupuesto institucional que corresponder al
Presupuesto Participativo, sin perjuicio que los recursos no
incluidos en el Presupuesto Participativo se asignen por
resultados claramente especificados.
Disponer las medidas necesarias para el cumplimiento de los
acuerdos adoptados en el proceso.
Desarrollar las acciones necesarias para la implementacin
de los acuerdos.
Rendir cuentas a los agentes participantes sobre el
cumplimiento de los acuerdos y compromisos asumidos el
ao anterior.
25
B. Consejo Regional y Concejo Municipal
Aprobar las normas complementarias que se requieran para
llevar a cabo el proceso.
Fiscalizar el desarrollo oportuno de cada una de las fases del
proceso. Velar por el cumplimiento de los acuerdos y
compromisos asumidos por el Gobierno Regional o el
Gobierno Local.
C. Consejos de Coordinacin Regional, Local Provincial y Local
Distrital
Participar y promover activamente el proceso.
Responder a las convocatorias que realizan las autoridades
regionales o locales.
Coordinar la incorporacin de los proyectos de inversin en el
presupuesto institucional correspondiente.
D. Agentes Participantes
Representar a las organizaciones que los han acreditado.
Participar activamente en la discusin, definicin, priorizacin
y toma de decisiones respecto de los resultados a ser
priorizados en el proceso, as como de los proyectos a ser
considerados para contribuir al logro de dichos resultados.
Suscribir las actas y dems instrumentos que garanticen la
formalidad del proceso.
Otros que demande el proceso.
E. Equipo Tcnico
Desarrollar las guas metodolgicas de los talleres.
Brindar apoyo para la organizacin y desarrollo del proceso.
Facilitar informacin para el desarrollo de los talleres de
trabajo.
Realizar la evaluacin tcnica y financiera de los proyectos
propuestos.
Preparar y presentar la lista de proyectos que aprobaron la
evaluacin tcnica y financiera y su relacin con los
resultados nacionales, regionales y locales.
26
F. Oficina de Planeamiento y Presupuesto
La Oficina de Planeamiento y Presupuesto o la que haga sus
veces tiene como rol:
Proponer a las instancias correspondientes el Presupuesto
Institucional de Apertura, incorporando proyectos priorizados
en el presupuesto participativo.
Remitir copia del acta de acuerdos y compromisos, as como
el documento del proceso a la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico.
Mantener actualizado el aplicativo interactivo en las diversas
fases del proceso.
G. Comits de Vigilancia
Vigilar el cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto
Participativo.
Informar al Consejo Regional o Concejo Municipal, consejos
de coordinacin y otras dependencias pblicas en el caso de
incumplimiento de los acuerdos.
Principios del Presupuesto Participativo Basado en Resultado
Participacin.- Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales

promueven el desarrollo de los mecanismos y estrategias de
Participacin de la sociedad civil, en la programacin de su
Presupuesto, en concordancia con sus planes de desarrollo
concertados; as como en la vigilancia y fiscalizacin de la gestin
de los recursos pblicos.
Transparencia.- Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
son objeto de difusin por los medios posibles de informacin, a
fin de que la poblacin pueda tener conocimiento de ellos.
Igualdad.- Las organizaciones de la sociedad tienen las mismas
oportunidades para intervenir y participar sin discriminaciones de
carcter poltico, ideolgico, religioso, racial o de otra naturaleza,
en los procesos de planificacin y Presupuesto Participativo.
Tolerancia.- Es garanta de reconocimiento y respeto a la
diversidad de opiniones, visiones y posturas de quienes
27
conforman la sociedad, como un elemento esencial para la
construccin de consensos.
Eficiencia y Eficacia.- Los gobiernos regionales y locales
organizan su gestin en torno a objetivos y metas establecidos en
los planes concertados y Presupuestos Participativos,
desarrollando estrategias para la consecucin de los objetivos
trazados y con una ptima utilizacin de los recursos. La medicin
de los logros se basa en indicadores de impacto, de resultados y
productos, normados por las instancias correspondientes.
Equidad.- Las consideraciones de equidad son un componente
constitutivo y orientador de la gestin regional y local, sin
discriminacin, igual acceso a las oportunidades e inclusin de
grupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de
manera especial.
Competitividad.- Los Gobiernos Regionales y Locales tienen
como objetivo la gestin estratgica de la competitividad. Para ello
promueven la produccin y su articulacin a los ejes de desarrollo
o corredores econmicos, as como la ampliacin de mercados
interno y externo, en un entorno de innovacin, de calidad, de
alianzas y acuerdos entre los sectores.
Respeto a los Acuerdos.- La Participacin de la sociedad civil
en los Presupuestos de los gobiernos locales se fundamenta en
el compromiso de cumplimiento de los acuerdos o compromisos
concertados.
Objetivo del Presupuesto Participativo
Mejorar la eficiencia en la asignacin y ejecucin de los

recursos pblicos, de acuerdo a las prioridades consideradas
en los objetivos de los planes de desarrollo concertado y en
los programas estratgicos del Presupuesto por resultados.
Reforzar la relacin entre el estado y la sociedad civil,
introduciendo formalmente, en el mbito de la gestin pblica,
mecanismo que permiten mejorar la focalizacin de la
28
inversin pblica hacia aquellos grupos de la poblacin con
mayores carencias en servicios bsicos.
Comprometer a la sociedad civil en la acciones a desarrollar
para el cumplimiento de los objetivos estratgicos del plan de
desarrollo concertado, creando conciencia respecto de los
derechos y obligaciones que los ciudadanos tienen como
contribuyentes como actores en la implementacin de las
acciones del estado y la sociedad en su conjunto.
Reforzar el seguimiento, control, vigilancia y rendicin de
cuentas de la ejecucin del Presupuesto, orientada la
efectividad de la accin del estado hacia el logro de
resultados.
Fases del Presupuesto Participativo
El proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados

se realiza tomando en cuenta la realidad territorial y organizativa de
cada gobierno regional o gobierno local. Por ello el procedimiento
bsico para el desarrollo del proceso debe ser adaptado por estos
gobiernos, en funcin a sus particularidades y experiencias previas
en la implementacin de los Presupuestos Participativos. Con la
metodologa establecida, los pasos a seguir en cada fase son los
siguientes:
29
Grfico N 01:
FASES DEL PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
BASADO EN RESULTADOS
Fuente: Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados, Instructivo N 001-2010-

EF/76.01 y la Resolucin Directoral N 007-2010-EF/76.01.
FASE 1: PREPARACIN
Esta fase es de responsabilidad del Gobierno Regional o

Gobierno Local, segn corresponda, en coordinacin con sus
respectivos Consejos de Coordinacin. El desarrollo de las acciones
de comunicacin, sensibilizacin, convocatoria, identificacin y
capacitacin de los agentes participantes para el desarrollo del
proceso, debe realizarse oportunamente y con la suficiente
anticipacin, por lo que esta fase debera iniciarse en el mes de enero
del ejercicio previo. Antes del inicio de las acciones de comunicacin,
sensibilizacin, convocatoria, identificacin y capacitacin de los
agentes participantes, es necesaria la aprobacin de la Ordenanza
que reglamenta el Proceso del Presupuesto Participativo Basado en
Resultados del Ao Fiscal, la misma que precisa el cronograma del
proceso, la conformacin del equipo tcnico y los mecanismos de
30
registro de los agentes participantes, entre otros que considere el
pliego.
Capacitacin a los agentes participantes
Las capacitaciones deben ser permanentes, ajustndose a las

necesidades y caractersticas de la poblacin de la jurisdiccin.
Pueden ser realizadas a travs de modalidades como talleres o
reuniones en las que las autoridades y la poblacin se informen
acerca de las tareas que involucra dicho proceso. El objetivo
fundamental de la capacitacin es que los diversos agentes
participantes lleguen con la mayor y mejor informacin posible al
proceso del Presupuesto Participativo, y que adems todos
podamos entendernos.
FASE 2: CONCERTACIN
En esta fase se renen los funcionarios del Estado y la sociedad civil

para desarrollar un trabajo concertado de diagnstico, identificacin y
priorizacin de resultados y de proyectos de inversin que favorezcan
a la poblacin, sobre todo en aquellos sectores con mayores
necesidades de servicios bsicos.
Desarrollo de Talleres de Trabajo
Son reuniones de trabajo, convocados por el Presidente Regional o el

Alcalde, a travs de las cuales se desarrollarn las distintas acciones
conducentes a la priorizacin de resultados, proyectos de inversin y
compromisos del Estado y la sociedad civil. Para estas reuniones es
necesario considerar la diversidad lingstica de las poblaciones para
lograr una mayor inclusin y receptividad en los/as ciudadanos/as que
hablan idiomas o lenguas diferentes al castellano.
31
Taller de Identificacin y Priorizacin de Resultados
Paso 1: Presentacin del Plan de Desarrollo Concertado PDC
En este paso se presenta la visin y objetivos estratgicos contenidos

en el PDC, su avance de ejecucin y logro de resultados. En caso que
el equipo tcnico lo recomiende o los agentes participantes lo
consideren necesario debido a la incorporacin del enfoque del
Presupuesto por Resultados, los objetivos estratgicos podrn ser
ajustados, para ello se sugiere tener en cuenta las recomendaciones
recogidas en la gua de orientaciones para el ajuste del plan de
desarrollo concertado.
Paso 2: Identificacin y priorizacin de Resultados
El equipo tcnico presenta a los agentes participantes el diagnstico

del mbito territorial para conocimiento e informacin con el objeto de
ser utilizado en la identificacin y priorizacin de resultados.
En un primer momento se ponen en consideracin los resultados ya

identificados, priorizados y analizados en el marco del Presupuesto
por Resultados, a saber:
1. Reduccin de la desnutricin crnica infantil.

2. Reduccin de la muerte materna y neonatal.
3. Acceso a los servicios bsicos y oportunidades de mercado.
4. Acceso de la poblacin a la identidad.
5. Acceso a energa en localidades rurales.
6. Logros de aprendizaje al finalizar el III ciclo de educacin bsica
regular.
7. Gestin ambiental prioritaria.
8. Acceso a agua potable y disposicin sanitaria de excretas
para poblaciones rurales.
9. Acceso a servicios pblicos esenciales de telecomunicaciones
en localidades rurales.
10. Seguridad Ciudadana.
11. Competitividad para el micro y pequea empresa.
32
12. Productividad rural y sanidad agraria.
13. Prevencin del delito y el nuevo cdigo procesal penal.
14. Acceso a la justicia.
15. Accidentes.
16. Otros resultados que se pueden identificar.
El taller se inicia con la presentacin de los avances y logros
esperados, que incluye informacin disponible sobre los principales
resultados deseados por y para la localidad, incluyendo los ya
sealados y otros que consideren prioritarios realizado por el equipo
tcnico en funcin a resultados identificados en el PDC. Este
diagnstico deber ser enriquecido con las opiniones y datos que
puedan proporcionar los agentes participantes.
Evaluacin Tcnica de Proyectos
Paso 1: Evaluacin Tcnica
El objetivo de este paso es la evaluacin tcnica de la cartera de

proyectos que tiene la entidad y que deben ser propuestos para
contribuir al logro de los resultados priorizados. El resultado de esta
fase es una lista de proyectos para ser discutidas en los talleres de
priorizacin y formalizacin de acuerdos.
Los Proyectos de Impacto Distrital
Las municipalidades distritales, al determinar los proyectos de

impacto distrital, no tienen restriccin en el monto de la inversin,
debiendo tener en cuenta que su alcance contenga acciones cuyos
resultados permitan solucionar un problema relevante de la
comunidad preferentemente en salud, educacin, saneamiento,
transporte y comunicaciones, entre otros. Adicionalmente, podrn
considerar que su cobertura en la poblacin objetivo no debe ser
menor al 5% de la poblacin total del Distrito.
Si el proyecto presentado no cuenta con la viabilidad requerida y

responde a los criterios de priorizacin antes sealados, el equipo
tcnico coordina con las unidades correspondientes la formulacin y
33
aprobacin del proyecto. En el supuesto que el Gobierno Local no
se encuentre en el marco del SNIP, ser necesario el informe
tcnico respectivo.
Asignacin del Presupuesto
Luego de identificada la cartera de proyectos de inversin priorizados

teniendo en cuenta los costos totales y el cronograma de ejecucin,
se asignar el Presupuesto a cada uno de los proyectos, de acuerdo
con la asignacin del Presupuesto Participativo.
Los proyectos de inversin que, por limitaciones presupuestales,

no logren financiamiento, se incluyen en una lista de proyectos
alternativos que deber recogerse en el Acta de Formalizacin de
Acuerdos y Compromisos, para su consideracin en el Presupuesto
Participativo del ao siguiente.
Taller de Priorizacin de Proyectos de Inversin
El Presidente Regional o el Alcalde proponen una cartera de

proyectos concordante con los resultados priorizados a ser sometida
al Presupuesto Participativo, a fin que los agentes participantes
consideren los citados proyectos de inversin a ser debatidos y
priorizados en los talleres esta informacin deber ser recogida en
una ficha de proyecto, la que ser entregada al equipo tcnico.
Formalizacin de Acuerdos y Compromisos del Presupuesto

Participativo
Debern realizar las siguientes acciones:
El equipo tcnico elabora el Acta de Acuerdos y Compromisos

del Presupuesto Participativo.
El Presidente Regional o el Alcalde presenta los resultados del
Presupuesto Participativo, consolidados en el Acta de Acuerdos y
Compromisos, a los agentes participantes para su consideracin y
aprobacin final.
34
Los miembros de los Consejos de Coordinacin, presididos por el
Presidente Regional o el Alcalde y dems agentes participantes,
formalizan los acuerdos suscribiendo el Acta de Acuerdos y
Compromisos, la que debe contener las firmas de todos los agentes
participantes, tanto de los representantes del sector pblico como de
la sociedad civil.
Conformar el Comit de Vigilancia.
FASE 3: COORDINACIN ENTRE NIVELES DE GOBIERNO
Corresponde a los gobiernos regionales organizar los mecanismos de

coordinacin y consistencia presupuestaria con los gobiernos locales
de gobierno, respetando competencias y procurando economas de
escala y su jurisdiccin, en materia de gasto de inversin y entre
niveles de gobierno, respetando competencias y procurando
economas de escala y concertacin de esfuerzos, para lo cual deben
tener en cuenta lo siguiente:
A nivel regional, la coordinacin es dirigida por el presidente del

gobierno regional y a nivel provincial por el alcalde provincial.
El cofinanciamiento debe ser orientado por el principio de
subsidiariedad, es decir, las transferencias financieras, resultante del
cofinanciamiento, deben adecuarse al nivel de gobierno que tiene la
competencia y por tanto est en condiciones de brindar la mejor
prestacin de los servicios del Estado a la comunidad.
FASE 4: FORMALIZACIN
Los acuerdos y compromisos adoptados en el Proceso Participativo,

se formalizan en el mes de junio. Los proyectos deben ser incluidos
en el Presupuesto institucional del gobierno correspondiente para su
aprobacin por el Consejo Regional y Concejo Municipal, segn
corresponda. Asimismo La Gerencia de Planificacin y
Presupuesto, o la que haga sus veces, elabora un cronograma
de ejecucin de proyectos que deber ser puesto a disposicin del
Comit de Vigilancia y de los Consejos de Coordinacin
35
correspondientes, as como del Consejo Regional o Concejo
Municipal segn corresponda.
Rendicin de Cuentas
La Rendicin de Cuentas correspondiente al ejercicio anterior deber

realizarse a ms tardar en el mes de marzo, siendo
responsabilidad del Presidente Regional y del Alcalde la Rendicin
de Cuentas correspondiente. Todos los agentes participantes son
responsables de participar en dicho acto.
ACTORES DE VIGILANCIA Y CONTROL QUE PARTICIPAN EN EL

PROCESO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Contralora General de la Repblica

Supervisa el cumplimiento del proceso y de los acuerdos. Con
relacin a este ltimo punto, la Contralora General de la Repblica
podr requerir a los gobiernos regionales o a los gobiernos locales las
razones del incumplimiento de los acuerdos.
El rgano de control institucional del Gobierno Regional y Gobierno

Local, en el marco de sus funciones dentro del Sistema Nacional de
Control, efecta el control gubernamental relativo al cumplimiento de
lo dispuesto en la Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto
Participativo y el presente Instructivo. En el caso que los gobiernos
locales no cuenten con una Oficina de Control Interno, la Contralora
General de la Repblica dispondr las acciones pertinentes en el
marco de sus atribuciones.
Los gobiernos regionales adecuan sus procesos Participativos, de

acuerdo a las necesidades y caractersticas de la situacin financiera
regional, pudiendo estos ser multianuales. En el caso que los
gobiernos locales no cuenten con una oficina de control interno, la
contralora general de la republica dispondr las acciones pertinentes
en el marco de sus atribuciones.
36
Direccin General del Presupuesto Pblico DGPP
Desarrolla programas de capacitacin descentralizados, en el
marco de la capacitacin a nivel regional y municipal a que se
refiere la Ley de Bases de Descentralizacin.
Imparte las instrucciones y lineamientos del proceso Participativo,

registra los omisos a la presentacin de la Informacin en el Aplicativo
Informtico y la remisin del Documento del Proceso del Presupuesto
Participativo.
Consejo Regional y Concejo Municipal

Desarrolla acciones de seguimiento y fiscalizacin sobre el
cumplimiento del Presupuesto Participativo, as como de los acuerdos
y compromisos asumidos en el proceso.
Fiscaliza los mecanismos de acceso y transparencia a la informacin

pblica en el marco del Presupuesto Participativo.
REGISTRO DEL DESARROLLO DEL PROCESO DEL

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Los gobiernos regionales y locales registran el desarrollo del proceso

Participativo en el Aplicativo Interactivo para el Proceso
Participativo, accesible a travs del portal web del Ministerio de
Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe)
Dicha informacin debe incluirse en el documento del Presupuesto

Participativo (gua de contenidos mnimos del documento del
`Presupuesto Participativo) que ser remitido junto con el
Presupuesto Institucional de apertura a la Direccin Nacional del
Presupuesto Pblico, en el plazo establecido por la directiva de
programacin, formulacin y aprobacin del Presupuesto de los
gobiernos regionales y de los locales para cada ao fiscal.
Asimismo, el presidente gobierno regional y alcalde, segn

corresponda, dispondr la publicacin del documento del Presupuesto
37
Participativo para conocimiento de la comunidad como mnimo de la
pgina web institucional, as como en otros medios disponibles.
FINANCIAMIENTO DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

BASADO EN RESULTADOS
El titular del pliego de los gobiernos regionales y gobiernos

locales informa el porcentaje del Presupuesto institucional en
gasto de inversin que corresponder al Presupuesto Participativo,
el cual debe ser difundido a travs del portal electrnico de las
entidades u otros medios de comunicacin pertinentes.
De otro lado, los techos presupuestales que sirven como

referencia para la programacin del Presupuesto Participativo se
proyectan tomando como base:
a) Los montos efectivamente transferidos por el MEF (Ministerio

de Economa y Finanzas), en el ao anterior en el que se elabora
la programacin del Presupuesto Participativo.
b) Los montos estimados de recursos pblicos del Presupuesto
Institucional de Apertura del ao fiscal correspondiente que
publica el MEF en el mes de junio de cada ejercicio. Estos
montos son referenciales y pueden estar sujetos a cambios
de acuerdo a los recursos efectivamente recaudados debido
a la evolucin.
c) La sociedad civil puede participar en el cofinanciamiento de los
proyectos de inversin a travs de aportes de recursos
financieros, materiales, mano de obra, u otros similares, a fin de
ampliar la capacidad de atencin de las demanda, orientadas a la
mejora de la calidad de vida de la poblacin. Asimismo, para el
cofinanciamiento de los proyectos pueden emplearse las
contribuciones que determinen los gobiernos regionales y locales,
de conformidad con la legislacin vigente.
38
2.3 DEFINICIONES CONCEPTUALES
2.3.1 ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Es un instrumento de gestin del gobierno local, mediante el cual se

asegura el cumplimiento de las polticas de desarrollo local y se
desarrollan las actividades productivas de bienes y servicios
esenciales y prioritarios comunes de la poblacin, promoviendo la
participacin vecinal comunal. La administracin municipal adopta
una estructura gerencial sustentndose en principios de
programacin, direccin, ejecucin, supervisin, control concurrente y
posterior.
2.3.2 AGENTES PARTICIPANTES
Son quienes participan con voz y voto, en la discusin y toma de

decisiones en el proceso del Presupuesto Participativo. Estn
integrados por los miembros del Consejo de Coordinacin Local, los
representantes de la Sociedad Civil identificados para este propsito
segn lo sealado en el artculo 5 del Reglamento de la Ley N 28056
Marco del Presupuesto Participativo y los representantes de las
entidades del Gobierno Nacional que desarrollen acciones en el
mbito del distrito, designados para tales fines. Integran tambin los
Agentes Participantes, un Equipo Tcnico de soporte del proceso que
participan con voz pero sin voto.
2.3.3 CIUDADANO
Se alude al individuo que es parte integrante de una comunidad

poltica y que interacta dentro de ella con autonoma, cumpliendo con
una serie de deberes y ejerciendo un conjunto de derechos, los cuales
son garantizados por el Estado. Es la persona que se siente libre,
perteneciente a una comunidad de iguales y busca voluntariamente
opinar, proponer y decidir sobre asuntos de inters comn,
comprometindose con el cambio y la transformacin en pro de la
equidad y la democracia.
39
2.3.4 CONCERTAR
Significa ponerse de acuerdo sobre aspectos que son de comn

inters para concordar entre s o coordinar las acciones que
corresponden a cada actor. Para concertar es indispensable tener la
voluntad de participar poniendo por adelante los intereses generales
de la comunidad y subordinando los intereses personales o de grupo.
2.3.5 DEMOCRACIA
Es una forma de gobierno en la cual el pueblo tiene que decir, puede

decidir y al hacerlo debe influir en el quehacer del gobernante. Es un
sistema poltico en el cual predomina la voluntad del pueblo sobre la
de sus gobernantes.
2.3.6 DESARROLLO LOCAL
El desarrollo local es consecuente con la descentralizacin y el

gobierno local. De hecho, estos dos ltimos constituyen medios para
alcanzar el desarrollo local. La poblacin de la localidad, informada y
organizada, puede planificar su futuro y realizar inversiones
aprovechando su autonoma administrativa y financiera. Adems,
tiene la ventaja que ofrece el desarrollo tecnolgico para la pequea
y mediana industria.
2.3.7 DESCENTRALIZACIN
Es la accin de transferir parte de la autoridad a otras instancias de

gobiernos, organizaciones civiles, etc. El artculo 189 de la
constitucin seala que el territorio de la Repblica se divide en
regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas
circunscripciones se ejerce el gobierno unitario en forma
descentralizada.
2.3.8 DESCONCENTRACIN
Es la transferencia de poderes de decisin y de coordinacin a nivel

local o regional, hacia los representantes respectivos de la
administracin, los cuales siempre dependen directa o indirectamente
de la estructura central. De este modo, la responsabilidad de la
ejecucin poltica es delegada a las autoridades regionales o locales,
40
pero el poder de tomar decisiones fundamentales permanece en
manos de la administracin central.
2.3.9 GERENCIA MUNICIPAL
La administracin municipal est bajo la direccin y responsabilidad

del gerente municipal, funcionario de confianza a tiempo completa y
dedicacin exclusiva designado por el Alcalde, quien puede cesarlo
sin expresin de causa. Tambin puede ser cesado por acuerdo del
Consejo Municipal. Gestin: Tcnicamente, es el conjunto de
operaciones y actividades de conduccin de los recursos (medios)
para lograr los propsitos establecidos (fines).
2.3.10 GESTIN ESTRATGICA
Permite identificar las fortalezas y debilidades que caracterizan a un

proceso. Las fortalezas estn determinadas por las potencialidades
de recursos humanos, materiales, financieros, tecnolgicos y de
tiempo, las debilidades estn determinadas por las limitaciones.
2.3.11 GESTIN MUNICIPAL
La gestin municipal en tanto gestin administrativa implica la accin

de diligencias conducentes a un resultado esperado, aun cuando sean
las ms diversas, tales como la de realizar proyectos, administrar o
ejecutar. Tomando en consideracin las caractersticas de la labor
municipal, en tanto gobierno local, sta cumple sus funciones bajo tres
aspectos de gestin:Gestin administrativa; Gestin Econmica-
Financiera y Gestin Tcnica.
2.3.12 GOBIERNO LOCAL
Es la representacin poltica de la ciudadana en el mbito provincial

y distrital. El Art. 191 de la Constitucin Poltica seala que las
Municipalidades Provinciales, Distritales y delegadas conforme a la
ley son los rganos del gobierno local. Tienen autonoma poltica,
econmica y administrativa en asuntos de su competencia.
2.3.13 RENDICIN DE CUENTAS
Es un mecanismo por el cual, de manera general, el gobierno local a

travs del Alcalde informa a los agentes participantes respecto de los
resultados de su gestin en el ao y el nivel de avance en el logro de
41
los objetivos estratgicos del Plan Integral de Desarrollo Concertado
(PIDC) y del Presupuesto Participativo. Tambin informa sobre el nivel
de cumplimiento de los compromisos asumidos en el proceso
participativo.
Es el deber y la obligacin de las autoridades polticas de responder
por las decisiones adoptadas y sus consecuencias, por las actividades
realizadas y sus resultados y por el uso y destino de los recursos. Esto
mediante mecanismos e instancias para que las autoridades
expongan, expliquen y justifiquen su gestin, y para que se sometan
a la evaluacin y voluntad de los ciudadanos que los han elegido para
representar sus intereses y para que se sometan a la evaluacin y
voluntad de los ciudadanos que los han elegido para representar sus
intereses.
2.3.14 SOCIEDAD CIVIL
Es la esfera de interaccin social entre la economa y el Estado,

compuesta sobre todo por la esfera ntima, la esfera de asociaciones,
los movimientos sociales y las formas de comunicacin pblica
(Cohen, Arato, 1992.).
2.3.15 TRANSPARENCIA
Consiste en poner a disposicin de la sociedad la informacin de los

manejos de los asuntos considerados de inters pblico por parte de
los organismos del Estado y ms an cuando se refiere a temas del
gasto y del presupuesto fiscal.
2.3.16 VIGILANCIA CIUDADANA
Es una forma de participacin ciudadana que consiste bsicamente

en la utilizacin por parte de los ciudadanos y ciudadanas de
mecanismos y herramientas para vigilar el comportamiento de las
autoridades y funcionarios instalados en la estructura del Estado.
42
2.4 SISTEMA DE HIPTESIS
2.1.1 HIPTESIS GENERAL
HI: La Participacin Ciudadana influye significativamente en el Proceso

del Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la
2.1.2 HIPTESIS ESPECFICAS
Hi1: El nivel de conciencia de los derechos civiles influye

significativamente en el Proceso del Presupuesto Participativo
Lauricocha, 2017.
Hi2: El nivel de cumplimiento de acuerdos y/o compromisos influye
Lauricocha, 2017.
Hi3: El nivel de impacto de la gestin municipal influye
Lauricocha, 2017.
2.5 SISTEMA DE VARIABLE
2.5.1 VARIABLE INDEPENDIENTE:
LA PARTICIPACIN CIUDADANA.
2.5.2 VARIABLE DEPENDIENTE:

EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS.
43
2.6 OPERALIZACION DE VARIABLES (DIMENSIONES E
INDICADORES)
VARIABLES DIMENSIONES INDICADORES ITEMS
Nivel compromiso Pertenece a una Organizacin Social (Junta Vecinal,

con su comunidad y/o Comunidad Campesina, Clubes Deportivos, Comit de
Nivel de
organizacin social Vaso de Leche, etc.) en su distrito?
conciencia de los
Usted considera que el Presupuesto Participativo
derechos civiles Nivel de comprensin
contribuye efectivamente a involucrar a la Ciudadana en
de la problemtica
las decisiones del Municipio?
Grado de
PARTICIPACIN CIUDADANA
desconfianza en Las autoridades de la municipalidad de Jivia respetan los

(Variable Independiente)
Nivel de cumplimiento de los acuerdos del Presupuesto Participativo Basado en

cumplimiento de acuerdos y/o Resultado?
acuerdos y/o compromisos
compromisos
Nivel de credibilidad La autoridad local de Jivia informa sobre las obras y
en la autoridad actual proyectos que realiza?
Nivel de percepcin
sobre la gestin Ud. considera que el mecanismo del Presupuesto
municipal y la Participativo Basado en Resultado fortalece una buena
legitimad gestin municipal?
Nivel de impacto
democrticas
de la gestin
El Presupuesto Participativo Basado en Resultado ha
municipal
mejorado las condiciones de vida en el distrito de Jivia?
Nivel de calidad de
Los Proyectos de Inversin Pblica que fueron
vida de la poblacin
ejecutados en el distrito de Jivia ha mejorado el nivel de
vida de la poblacin?
Comunicacin Usted sabe quines pueden participar en el Presupuesto
Sensibilizacin Participativo Basado en Resultado (PPbR
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN
La autoridad local de Jivia realizo alguna convocatoria

Convocatoria acerca del presupuesto participativo basado en
resultados?
Fase de
Preparacin Identificacin y
(Variable Dependiente)
Para alcanzar el objetivo del Presupuesto Participativo

Registros de los
Basado en Resultado, es importante que su organizacin
RESULTADOS
Agentes Participantes
decida las obras y proyectos para su distrito?
Capacitacin de los Usted ha participado en algn taller de Presupuesto
Agentes Participantes Participativo de la Municipalidad de Jivia?
Formulacin de
Talleres de Trabajo Los proyectos priorizados en el taller Presupuesto
Fase de
Formulacin de Participativo Basado en Resultado impactan en el
Concertacin
acuerdos y desarrollo econmico y social del distrito de Jivia?
compromisos
Para Ud. el desarrollo de los talleres del Presupuesto
Articulacin de
Fase de Participativo Basado en Resultado, han mejorado a la
polticas y Proyectos
Coordinacin fecha?
GR-GLP-GLD
44
CAPTULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1 TIPO DE INVESTIGACIN
3.1.1 ENFOQUE DE LA INVESTIGACIN
El enfoque cuantitativo utiliza la recoleccin y anlisis de datos

para responder preguntas de investigacin y comprobar hiptesis
establecidas previamente y confa en la medicin numrica, el
conteo y frecuentemente en el uso de la estadstica para
establecer con exactitud patrones de comportamiento en una
poblacin.
3.1.2 ALCANCES DE LA INVESTIGACIN
La investigacin descriptiva evala o recolectan datos sobre

diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenmeno a
investigar.
3.1.3 DISEO DE LA INVESTIGACIN
El diseo de la investigacin es no experimental de tipo transeccional

o transversal. El diseo no experimental observa fenmenos tal y
como se dan en su contexto natural, para despus analizarlo.
El diseo transeccional o transversal Recolectan datos en un solo

momento, en un tiempo nico. Su propsito es describir variables y
analizar su incidencia e interrelacin en un momento dado.
45
Donde:
M = Muestra
X 1 = Observacin a la variable X 1
X 2 = Observacin a la variable X 2
R = Relacin entre las variables
3.2 POBLACIN Y MUESTRA
3.2.1 POBLACIN
La poblacin es el conjunto de todos los componentes que

forman parte del espacio territorial al que corresponde el
problema de investigacin y tienen caractersticas mucho ms
precisas que el universo
La poblacin para la investigacin se compone de 103 de la

Sociedad Civil del Distrito de Jivia en el perodo 2016.
46
CUADRO N 01:
REPRESENTANTES DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

N SOCIEDAD CIVIL INTEGRANTES
1 Funcionarios de la Municipalidad Distrital de Jivia 10
2 Autoridades del Centro Poblado de Huampon 5
3 7 Caseros ( Agente Municipal y Teniente) 14
4 I.E Pedro Arbues Bernardo Pea Primaria y Secundaria 5
5 I.E Inicial de Jivia 2
6 APAFA I.E Pedro Arbuez Bernardo Pea de Jivia 6
7 Centro de Salud Jivia 3
8 Juez de Paz Letrado Jivia 2
9 Subprefecto de Jivia ( Gobernador) 2
10 Asociacin de rea Tcnica Municipal 7 caseros 35
11 Presidente Comunidad de San Juan Bautista 5
12 I.E de Macas Jivia 2
13 I.E de Yacumali Jivia 2
14 E.I de Shuquil Jivia 2
15 I.E Huampon Jivia 2
16 I.E Quillapampa Jivia 2
17 I.E Por venir Jivia 2
18 I.E Lagopampa Jivia 2
TOTAL 103
Fuente: informe del proceso de planeamiento y presupuesto participativo basado en resultados 2017.
Elaboracin: tesista
47
3.2.2 MUESTRA
(Hernndez Sampieri, R., Fernndez Collado, C.y Baptista Lucio, P.,

2003, p. 302). La muestra es el subgrupo de la poblacin de ello se
recolectan los datos y debe ser representativo de dicha Poblacin.
En el proyecto de investigacin se aplicaran las muestras no
probabilsticas todos los elementos de la poblacin tienen la misma
posibilidad de ser escogidos y se obtienen definiendo las caractersticas
de la poblacin y el tamao de la muestra, y por medio de una seleccin
aleatoria o mecnica de las unidades de anlisis.
Para este proyecto de investigacin se tom como muestra a los agentes
participantes en el Presupuesto participativo Basado en Resultados
m=20 Agentes participantes (VER ANEXO).
3.3 TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE
DATOS
3.3.1 TCNICA
La tcnica de recoleccin de datos utilizada en la investigacin ser

la Encuesta; el cual mediante preguntas formuladas a los agentes
participantes de cada Sociedad Civil del Distrito de Jivia que forman
de la unidad de anlisis del estudio de investigacin, nos dar una
informacin verstil, sencilla y objetiva.
3.3.2 INSTRUMENTO
El instrumento a utilizar en la investigacin es el Cuestionario; que

estar diseado con preguntas claras, concisas, concretas elaborado
considerando los indicadores de las variables; permitiendo obtener
informacin relevante de la participacin ciudadana y del presupuesto
participativo basado en resultados de la Municipalidad Distrital de
Jivia.
(Hernndez Sampieri, R., Fernndez Collado, C. y Baptista Lucio, P.,
2003, p. 391). El cuestionario es el conjunto de pregunta respecto a
una o ms variables a medir.
48
3.4 TCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE
LA INFORMACIN
La tcnica para el procesamiento y anlisis de la informacin se har en

forma cuantitativa con el manejo de medios informticos. Emplendose
el soporte informtico y aplicacin del Office (Excel), que cuenta con
potentes tcnicas especficas que facilitan el ordenamiento de
informacin para una mayor comprensin.
(Hernndez Sampieri, R., Fernndez Collado, C. y Baptista Lucio, P.,
2003, p. 494). El anlisis cuantitativo de la informacin se desarrolla en
una computadora, se efecta sobre la matriz de datos utilizando un
programa computacional.
49
CAPTULO IV
4. RESULTADOS
En este captulo se mostrar el resultado grfico y tabular de las preguntas

de la encuesta aplicada y a continuacin su interpretacin correspondiente,
a fin de poder determinar la conclusin final de la encuesta como aporte
de la investigacin en su conjunto. Es necesario enfatizar que los
resultados presentados corresponden a las preguntas que consideramos
ms relevantes, sin dejar de lado las otras, bsicamente los datos
generales, que son complementarios a nuestras principales inquietudes.
4.1 CONDICIONES CIUDADANAS BSICAS PARA PARTICIPAR EN EL

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
La variable independiente que se analiza es la Participacin Ciudadana,

teniendo como una de las dimensiones: el conocimiento sobre la
formulacin del presupuesto participativo que debe tener los
representantes de las organizaciones sociales y/o de bases para
participar, siendo necesario la intervencin de los ciudadanos quienes,
en esta etapa de Preparacin, se ejerce lo que la ley denomina la
difusin y sensibilizacin; en la convocatoria y registro de los agentes
participantes, donde se emplean medios de comunicacin para tal fin.
50
CUADRO N 01:
Pertenece a una Organizacin Social (Junta Vecinal, Comunidad Campesina,
Clubes Deportivos, Comit de Vaso de Leche, etc.) en su Distrito?
Porcentaje Porcentaje
Frecuencia Porcentaje
vlido acumulado
SI 10 76,9 76,9 76,9
Vlido NO 3 23,1 23,1 100,0

Total 13 100,0 100,0
Fuente: Encuesta a los Dirigentes de las Organizaciones sociales y/o de Bases
GRAFICO N 01:
Fuente: En base al Cuadro N 01
En el cuadro N 01 se tiene informacin de los representantes de las

comunidades campesinas y de las organizaciones sociales a quienes se les
pregunto Pertenece a una Organizacin Social (Junta Vecinal, Comunidad
Campesina, Clubes Deportivos, Comit de Vaso de Leche, etc.) en su Distrito?,
como resultados tenemos el 76.92% dijeron que si y 32.08% no pertenece a
ninguna organizacin social de su comunidad.
51
CUADRO N 02:
Usted considera que el Presupuesto Participativo contribuye efectivamente a

involucrar a la Ciudadana en las Decisiones del Municipio?
vlido acumulado
SI 11 84,6 84,6 84,6
Vlido NO 2 15,4 15,4 100,0

Total 13 100,0 100,0
GRAFICO N 02:

pregunto Usted considera que el Presupuesto Participativo contribuye
efectivamente a involucrar a la Ciudadana en las Decisiones del Municipio?,
como resultados tenemos el 84,62% dijeron que si y 15,38% no contribuye a
involucrar a la Ciudadana en las decisiones del Municipio.
52
CUADRO N 03:
Las autoridades de la municipalidad de Jivia respetan los acuerdos del

Presupuesto Participativo Basado en Resultado?
vlido acumulado
SI 11 84,6 84,6 84,6
Vlido NO 2 15,4 15,4 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 03:

pregunto Las autoridades de la municipalidad de Jivia respetan los acuerdos
del Presupuesto Participativo Basado en Resultado?, como resultados tenemos
el 84,62% dijeron que si y 15,38% no respetan los acuerdos del Presupuesto
Participativo Basado en Resultado.
53
CUADRO N 04:
La autoridad local de Jivia informa sobre las obras y proyectos que realiza?
vlido acumulado
SI 10 76,9 76,9 76,9
Vlido NO 3 23,1 23,1 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 04:

pregunto La autoridad local de Jivia informa sobre las obras y proyectos que
realiza?, como resultados tenemos el 76.92% dijeron que si y 23.08% no informa
sobre las obras y proyectos que realiza.
54
CUADRO N 05:
Ud. considera que el mecanismo del Presupuesto Participativo Basado en

Resultado fortalece una buena gestin municipal?
vlido acumulado
SI 12 92,3 92,3 92,3
Vlido NO 1 7,7 7,7 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 05:

pregunto Ud. considera que el mecanismo del Presupuesto Participativo
Basado en Resultado fortalece una buena gestin municipal?, como resultados
tenemos el 92.31% dijeron que si y 7.69% no fortalece una buena gestin
municipal.
55
CUADRO N 06:
El Presupuesto Participativo Basado en Resultado ha mejorado las

condiciones de vida en el distrito de Jivia?
vlido acumulado
SI 11 84,6 84,6 84,6
Vlido NO 2 15,4 15,4 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 06:

pregunto El Presupuesto Participativo Basado en Resultado ha mejorado las
condiciones de vida en el distrito de Jivia?, como resultados tenemos el 84.62%
dijeron que si y 15.38% no ha mejorado las condiciones de vida en el distrito de
Jivia.
56
CUADRO N 07:
Los Proyectos de Inversin Pblica que fueron ejecutados en el distrito de

Jivia ha mejorado el nivel de vida de la poblacin?
vlido acumulado
SI 10 76,9 76,9 76,9
Vlido NO 3 23,1 23,1 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 07:

pregunto Los Proyectos de Inversin Pblica que fueron ejecutados en el
distrito de Jivia ha mejorado el nivel de vida de la poblacin?, como resultados
tenemos el 76.92% dijeron que si y 23.08% no ha mejorado el nivel de vida de la
poblacin.
57
CUADRO N 08:
Usted sabe quines pueden participar en el Presupuesto Participativo Basado

en Resultado (PPbR)?
vlido acumulado
SI 12 92,3 92,3 92,3
Vlido NO 1 7,7 7,7 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 08:

pregunto Usted sabe quines pueden participar en el Presupuesto Participativo
Basado en Resultado (PPbR)?, como resultados tenemos el 92.31% dijeron que
si y 7.69% no sabe quines pueden participar en el Presupuesto Participativo
Basado en Resultado.
58
CUADRO N 09:
La autoridad local de Jivia realizo alguna convocatoria acerca del

presupuesto participativo basado en resultados?
Frecuencia Porcentaje vlido acumulado
Vlido SI 8 61,5 61,5 61,5
NO 5 38,5 38,5 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 09:

pregunto La autoridad local de Jivia realizo alguna convocatoria acerca del
presupuesto participativo basado en resultados?, como resultados tenemos el
61.54% dijeron que si y 38.50% no realizo alguna convocatoria acerca del
presupuesto participativo basado en resultados.
59
CUADRO N 10:
Para alcanzar el objetivo del Presupuesto Participativo Basado en Resultado,

es importante que su organizacin decida las obras y proyectos para su
distrito?
Vlido SI 11 84,6 84,6 84,6
NO 2 15,4 15,4 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 11:

pregunto La autoridad local de Jivia realizo alguna convocatoria acerca del
presupuesto participativo basado en resultados?, como resultados tenemos el
84.62% dijeron que si y 15.38% no realizo alguna convocatoria acerca del
presupuesto participativo basado en resultados.
60
CUADRO N 11:
Usted ha participado en algn taller de Presupuesto Participativo de la

Municipalidad de Jivia?
Vlido SI 9 69,2 69,2 69,2
NO 4 30,8 30,8 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 11:

pregunto Usted ha participado en algn taller de Presupuesto Participativo de
la Municipalidad de Jivia?, como resultados tenemos el 69.23% dijeron que si y
30.77% no ha participado en algn taller de Presupuesto Participativo de la
Municipalidad de Jivia.
61
CUADRO N 12:
Los proyectos priorizados en el taller Presupuesto Participativo Basado en

Resultado impactan en el desarrollo econmico y social del distrito de Jivia?
Vlido SI 8 61,5 61,5 61,5
NO 5 38,5 38,5 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 12:

pregunto Los proyectos priorizados en el taller Presupuesto Participativo
Basado en Resultado impactan en el desarrollo econmico y social del distrito
de Jivia?, como resultados tenemos el 61.54% dijeron que si y 38.46% no
impactan en el desarrollo econmico y social del distrito de Jivia.
62
CUADRO N 13:
Para Ud. el desarrollo de los talleres del Presupuesto Participativo Basado en

Resultado, han mejorado a la fecha?
Vlido SI 10 76,9 76,9 76,9
NO 3 23,1 23,1 100,0
Total 13 100,0 100,0

GRAFICO N 13:

pregunto Para Ud. el desarrollo de los talleres del Presupuesto Participativo
Basado en Resultado, han mejorado a la fecha?, como resultados tenemos el
76.92% dijeron que si y 23.08% no han mejorado a la fecha.
63
4.2 CONTRASTACIN DE LA HIPTESIS PLANTEADA
Dada la naturaleza de la investigacin es necesario la contratacin de

hiptesis general y especficas de la investigacin para as poder
demostrar que nuestra hiptesis de investigacin es verdadera para ello
planteamos los siguientes estadsticos de prueba ser el Chi cuadrado.
Que es una prueba estadstica para evaluar la hiptesis a cerca de la
relacin entre dos variables categricas y como para esta prueba solo
se involucran dos variables elegiremos una pregunta que represente a
la variable independiente la Participacin Ciudadana y otra para la
variable dependiente que es el Presupuesto Participativo Basado en
resultados. Del mismo modo para las hiptesis especficas.
Cuando se realiza un contraste con el SPSS no se fija el nivel de

significacin deseado, el programa calcula el valor-p o significacin
asinttica, que es la probabilidad de que el estadstico de prueba tome
un valor igual o superior al muestral bajo el supuesto de que la hiptesis
nula es cierta. Por tanto, si el valor-p es menor o igual que el nivel de
significacin deseado se rechazara Ho. Un valor-p prximo a cero indica
que se rechazara el Ho para cualquier nivel de significacin.
Planteamiento de nuestra Hiptesis
Para la Hiptesis General
Ho = Hiptesis Nula: La Participacin Ciudadana no influye

Lauricocha, 2017
Hi = Hiptesis Alterna: La Participacin Ciudadana influye

Lauricocha, 2017
64
TABLA DE CONTIGENCIA N 01:
El Presupuesto Participativo Basado en Resultado ha mejorado las condiciones de vida en el Distrito de
Jivia?*Usted sabe quines pueden participar en el Presupuesto Participativo Basado en Resultado
(PPbR)? tabulacin cruzada
Usted sabe quines pueden

participar en el Presupuesto
Participativo Basado en Resultado Total
(PPbR)?
SI NO
El Presupuesto SI Recuento 7 3 10
Participativo Basado en % del total 53,8% 23,1% 76,9%
Resultado ha mejorado las NO Recuento 1 2 3
condiciones de vida en el
% del total
7,7% 15,4% 23,1%
Distrito de Jivia?
Recuento 8 5 13
Total
% del total 61,5% 38,5% 100,0%
Fuente: Encuesta preguntas 07 y 09.
PRUEBAS DE CHI-CUADRADO
Sig. asinttica (2 Significacin Significacin

Valor gl
caras) exacta (2 caras) exacta (1 cara)
Chi-cuadrado de Pearson 15,311a 1 ,002

Correccin de continuidadb ,219 1 ,040
Razn de verosimilitud 1,287 1 ,057
Prueba exacta de Fisher ,000 ,000
Asociacin lineal por lineal 1,210 1 ,271
N de casos vlidos 13
a. 3 casillas (75,0%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento mnimo esperado es 1,15.
b. Slo se ha calculado para una tabla 2x2
Tal como se puede observar el cuadro de los resultados obtenidos aplicando el

programa estadstico SPSS-version22 se encontr que el valor del estadstico
Chi-cuadrado es de 15,311a con 1 grados de libertad y una probabilidad
asinttica de 0.002. Con estos resultados rechazamos la hiptesis nula y
aceptamos la hiptesis alterna y aceptamos la hiptesis alterna es decir la
hiptesis del investigador por lo que concluimos el siguiente: La Participacin
Ciudadana influye significativamente en el Proceso del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de Jivia Lauricocha, 2017.
65
Para las Hiptesis Especficas
Primera Hiptesis Especfica
Ho = Hiptesis Nula: El nivel de conciencia de los derechos civiles

no influye significativamente en el Proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de
Jivia Lauricocha, 2017.
Hi = Hiptesis Alterna: El nivel de conciencia de los derechos

civiles influye significativamente en el Proceso del Presupuesto

Pertenece a una Organizacin Social (Junta Vecinal, Comunidad Campesina, Clubes Deportivos,
Comit de Vaso de Leche, etc.) en su Distrito?*Para alcanzar el objetivo del proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultado, es importante que los representantes de su organizacin social y/o
base, decidan las obras y proyectos para su distrito? tabulacin cruzada
Para alcanzar el objetivo del proceso del

Presupuesto Participativo Basado en
Resultado, es importante que los
representantes de su organizacin social y/o Total
base, decidan las obras y proyectos para su
distrito?
SI NO
Pertenece a una Recuento 9 1 10

SI
Organizacin Social (Junta % del total 69,2% 7,7% 76,9%
Vecinal, Comunidad Recuento 2 1 3
Campesina, Clubes
Deportivos, Comit de Vaso NO
% del total 15,4% 7,7% 23,1%
de Leche, etc.) en su
Distrito?
Recuento 11 2 13
Total
% del total 84,6% 15,4% 100,0%
66
Sig. asinttica (2 Significacin

Valor gl
caras) exacta (1 cara)
Chi-cuadrado de Pearson ,14,685a 1 ,002

Razn de verosimilitud ,842 1 ,059
Asociacin lineal por lineal ,891 1 ,345
a. 3 casillas (75,0%) han esperado un recuento menor que 5. El recuento mnimo esperado es ,46.

hiptesis del investigador por lo que concluimos el siguiente: El nivel de
conciencia de los derechos civiles influye significativamente en el Proceso del
Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de
Tercera Hiptesis Especfica
Ho = Hiptesis Nula: El nivel de cumplimiento de acuerdos y/o

compromisos no influye significativamente en el Proceso del
Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la
Hi = Hiptesis Alterna: El nivel de cumplimiento de acuerdos y/o

compromisos influye significativamente en el Proceso del
Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la
67
Usted considera que el Presupuesto Participativo contribuye efectivamente a involucrar a la Ciudadana
en las Decisiones del Municipio?*Los proyectos priorizados en el taller Presupuesto Participativo
Basado en Resultado impactan en el desarrollo econmico y social del distrito de Jivia? tabulacin
cruzada
Los proyectos priorizados en el taller

Presupuesto Participativo Basado en
Resultado impactan en el desarrollo Total
econmico y social del distrito de Jivia?
SI NO
Usted considera que el SI Recuento 8 3 11

Presupuesto Participativo % del total 61,5% 23,1% 84,6%
contribuye efectivamente a NO Recuento 1 1 2
involucrar a la Ciudadana
% del total
en las Decisiones del 7,7% 7,7% 15,4%
Municipio?
Recuento 9 4 13
Total
% del total 69,2% 30,8% 100,0%

Valor gl caras) exacta (2 caras) exacta (1 cara)


hiptesis del investigador por lo que concluimos el siguiente: El nivel de
cumplimiento de acuerdos y/o compromisos influye significativamente en el
Proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la
68
Cuarta Hiptesis Especfica
Ho = Hiptesis Nula: El nivel de impacto de la gestin municipal

influye significativamente en el Proceso del Presupuesto
Hi = Hiptesis Alterna: El nivel de impacto de la gestin municipal

influye significativamente en el Proceso del Presupuesto

Las autoridades de la municipalidad de Jivia respetan los acuerdos del Presupuesto Participativo
Basado en Resultado?*Para Ud. el Presupuesto Participativo Basado en Resultado, han mejorado a la
fecha? tabulacin cruzada
Para Ud. el Presupuesto

Participativo Basado en Resultado,
han mejorado a la fecha?
SI NO Total
Las autoridades de la SI Recuento 9 2 11

municipalidad de Jivia % del total 69,2% 15,4% 84,6%
respetan los acuerdos del NO Recuento 1 1 2
Presupuesto Participativo
% del total
7,7% 7,7% 15,4%
Basado en Resultado?
Total Recuento 10 3 13
% del total 76,9% 23,1% 100,0%


Valor gl caras) exacta (2 caras) exacta (1 cara)

69
hiptesis del investigador por lo que concluimos el siguiente: El nivel de impacto
de la gestin municipal influye significativamente en el Proceso del Presupuesto
Participativo Basado en Resultados de la Municipalidad Distrital de Jivia
Lauricocha, 2017.
70
CONCLUSIONES
1. La autoridad local de no realiza ningn esfuerzo por convocar a la mayor cantidad
de vecinos y organizaciones para el proceso del Presupuesto Participativo Basado
en Resultados, limitndose nicamente a cumplir con lo que manda la ley y
realizando procesos con escasa Participacin Ciudadana. As se desnaturaliza el
Presupuesto Participativo Basado en Resultados como espacio de dilogo y
concertacin de los grandes temas de las ciudades y se limita nicamente a talleres
con unos pocos participantes, donde los acuerdos no son ni socializados ni
publicitados.
2. Los representantes de las comunidades campesinas y de las organizaciones sociales
tienen un alto grado de desconocimiento por el motivo que nunca fueron
capacitados ni sensibilizados. En ese sentido, la autoridad local de Jivia no ha
marcado el liderazgo para capacitar a sus organizaciones sociales o a sus comit de
vigilancia del Presupuesto Participativo Basado en Resultados, poca son las
municipalidades ejercen una labor docencia de docencia cvica y que tiene un
programa de desarrollo de capacidades polticas.
3. La Participacin Ciudadana tiene costos de tiempo que explicara por qu los
representantes de las comunidades campesinas y de las organizaciones sociales
tienen una escasa participacin en estos espacios, debido en su gran mayora son
agricultores, la autoridad local no hace ningn esfuerzo de poder programar con
anticipacin de acuerdo la recomendacin del Instructivo N 001-2010 EF/76.01
para el proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados menciona que
se debe realizar oportunamente y con la suficiente anticipacin por lo que debera
iniciarse en mes de enero del ejercicio previo.
71
4. En el distrito de Jivia no han cumplido con ejecutar la totalidad de sus Presupuestos
Participativos Basado en Resultados porque no han tenido la voluntad poltica de
respetar los acuerdos realizados con los representantes. Si a esto le sumamos que
los montos que se asignan al Presupuesto Participativo Basado en Resultados son
bastante reducidos (por lo general el FONCOMN), es natural que exista un
desencanto y frustracin en La comunidad. Por lo tanto desde que se implement
el presupuesto participativo en el distrito de Jivia no pudo contribuir en la mejora
de condiciones de vida de la poblacin debido que las autoridad local hicieron mal
uso de este mecanismo cada vez ms siendo una frustracin y desengao para la
poblacin, debido a las actas firmadas que no sido cumplidas
72
RECOMENDACIONES
1. La primera prioridad en las tareas es devolver la confianza a la poblacin. La
ciudadana requiere confiar en sus autoridades elegidas. Para ello es preciso dar
transparencia a los procesos municipales; acceso a la informacin y gestin
pblica; vigilancia y fiscalizacin del presupuesto en su totalidad; planificacin,
implementacin y evaluacin de las obras con la participacin de la poblacin.
2. Es necesario que la Municipalidad Distrital de Jivia organice el proceso del
Presupuesto Participativo en estricto cumplimiento de lo establecido en el
instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultado aprobado
mediante Resolucin Directoral N 007-2010-EF-76-01 publicado el 10 de abril del
2010, esto implica cumplir con las 4 fases de manera eficiente, se recomienda
implementar mecanismos de mejorar en la FASE 1: PREPARACIN del proceso
del Presupuesto Participativo incidiendo en las actividades de comunicacin,
sensibilizacin, convocatoria, identificacin y capacitacin de los agentes
participantes para el desarrollo del proceso; FASE 2: CONCERTACIN
incidiendo en la reunin de los funcionarios de la municipalidad y de la sociedad
civil para desarrollar un trabajo concertado de diagnstico, identificacin y
priorizacin de proyectos de inversin que contribuyan al logro de resultados a
favor de la poblacin, sobre todo de aquellos sectores con mayores necesidades de
servicios bsicos; FASE 3: COORDINACIN incidiendo en la coordinacin y
consistencia presupuestaria con el gobierno local y regional en materia de gastos de
inversin, en aplicacin del principio de subsidiaridad para efectos del
cofinanciamiento y la FASE 4: FORMALIZACIN en lo referente a la rendicin
de cuentas del Presupuesto Participativo como mecanismo de incentivo de
fortalecimiento de la democracia participativa.
73
3. Es recomendable que, el gobierno local de Jivia, en coordinacin con las
autoridades de las 8 comunidades campesinas y 6 juntas vecinales que la integran
deben elaborar con anticipacin el inicio del proceso del Presupuesto Participativo,
el instructivo, el estudio de Pre-inversin de los Proyectos a ser presentados como
propuesta, de manera que se eviten problemas de subestimacin de los presupuestos
de los proyectos a ser incluidos en el PIA institucional del siguiente ao, lo cual
mejorara el nivel del cumplimiento de los acuerdos y compromisos del Presupuesto
Participativo.
4. Es necesario invertir en cursos, talleres y capacitacin para toda la poblacin.
Aunque hay un grupo de ciudadanos que conocen y entienden los procesos, todava
falta ampliar los conocimientos a la poblacin en general, al ciudadano comn y
corriente, al ciudadano de pie como indican los participantes. Una prioridad debe
ser la inversin en capacitacin de los grupos de mujeres organizadas y de
los jvenes para ampliar su presencia en los procesos. En parte, el fortalecimiento
democrtico depende de su inclusin. Se requiere tambin que las capacitaciones
se desarrollen empleando un lenguaje claro y sencillo para el mejor entendimiento
de la poblacin en general y dejando de lado los tecnicismos y presentaciones
aburridas que terminan por cansar y frustrar a los pobladores.
74
CAPITULO V
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
5.1 BIBLIOGRAFIA
1. SALINAS, Juan (2012) Aportes del Presupuesto Participativo para

Mejorar la Transparencia en la Gestin Municipal: El Caso de La
Serena y Lautaro en Chile. Chile www.wikipedia.com.pe
2. ALVARADO, Romina (2013) La Participacin Ciudadana en los
Presupuestos Participativos. Razones que Explican la Baja
Participacin Ciudadana en el Presupuesto Participativo del
Ayuntamiento Municipal de San Francisco de Macors. Santo Domingo
3. SEDANO, Vladimir (2007) Causas del Ausentismo Ciudadano en
el Presupuesto Participativo Municipal Desde un Enfoque de
Comunicacin para el Desarrollo. Per
4. PALACIOS, Luis (2012)El Presupuesto Participativo Basado en
Resultados Como Instrumento para la Toma de Decisiones en la
Asignacin y Ejecucin del Presupuesto de Inversiones de la
Municipalidad Distrital de Casa Grande. Per
5. PRADA, Lizardy (2007 - 2009) La Participacin Ciudadana en la
Elaboracin del Presupuesto Pblico en el Municipio Libertador Estado
Merida.
6. MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JIVIA, Informe final del Presupuesto
Jivia, 2017.
7. MINISTERIO DE ECONOMIA Y
FINANZAS.https://www.mef.gob.pe/es/
8. MINISTERIO DE ECONOMIZA Y FINANZAS. Informe al Congreso de
la Repblica - Ao fiscal 2003-2005.
9. INSTRUCTIVO N 001-2010-EF/76.01 RESOLUCION DIRECTORAL
N 007-2010-EF/76.01. Pg. 7.
10. LA CONSTITUCIN POLTICA DEL PER DE 1993, Artculo 31.
11. JAIME MRQUEZ CALVO y GERARDO TVARA CASTILLO.
Participacin Ciudadana y Buen Gobierno. Mesa de Concertacin
75
para la Lucha contra la Pobreza. Primera edicin, marzo del 2010, lima
- Per. Pg.
12. Gua del Presupuesto Participativo Basado en Resultados. - Proyecto
USAID/Per Pro-Descentralizacin Pg.
13. Gua del Presupuesto Participativo basado en Resultados DNPP
MEF Proyecto USAID/PERU -Pro descentralizacin. P. 11
14. (Hernndez Sampieri, R. Fernndez Collado, C.y Batista Lucio., 2003,
P.5.P.113.P.267.P.270)
15. ( Hernndez Sampieri,R.Fernandez Collado, C.y Batista Lucio,P .,2003
P.303
76
ANEXOS
CUADRO N 01:
77
ORDENANZA MUNICIPAL
78
79
CUADRO N 02:
RESOLUCION MUNICIPAL
80
81
CUADRO N 03:
ACTA DE TALLER DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN
RESULTADOS
82
83
84
ANEXO N 04:
PANEL FOTOGRAFICO DE PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN

RESULTADOS PARA EL AO FISCAL, 2017 DEL DISTRITO DE JIVIA -
LAURICOCHA
En la ciudad de Jivia se llev a acab el taller del Presupuesto Participativo
Basado en Resultados, el da 04 de julio del 2017, en el auditorio de la
Municipalidad Distrital de Jivia, reunidos todas las autoridades del mbito distrital
con la finalidad principal promover la participacin de los diferentes
representantes de las comunidades campesinas y de las organizaciones
sociales en la programacin, formulacin, aprobacin, gestin, evaluacin y
vigilancia.
VISTA FOTOGRAFICA N 01:

INSCRIPCION DE LOS AGENTES PARTICIPANTES
La inscripcin de los agentes participantes se realiz una hora antes de empezar taller
Presupuesto Participativo Basado en Resultados, como se puede observar.
85
PALABRAS DE BIENVENIDA DE LA AUTORIDAD LOCAL
El responsable del rea de planificacin y presupuesto da a conocer las normativas que
reglamenta el Presupuesto Participativo Basado en Resultados.
86
CONVOCATORIA PARA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS

JUSTIFICACIN DE SUS NECESDIDADES QUE AQUEJAN SU COMUNIDAD
Los representantes de cada comunidad y organizacin social dan a conocer sus
necesidades que aquejan y que deben ser solucionadas por estas instancias.
87
SELECCIN DE LOS PROYECTOS A SER PRIORIZADOS

FIRMA DE LOS ACUERDOS ADOPTADOS EN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Por ltimo se procedi a la firma de actas para su validacin respectiva y dando as
cumplimiento al marco normativo que reglamenta el Presupuesto Participativo Basado en
Resultados. En dicho taller 20 proyectos fueron priorizados.
88
ANEXO N 05:
AGENTES PARTICIPANTES:
NOMBRES Y
ORGANIZACIN
N DNI EDAD CARGO
APELLIDOS QUE REPRESENTA
1 Policarpo Santos Ambrosio 22721930 65 Autoridad Local Casero de Shuquil
2 Leobila Bernardo Crdenas 22739129 46 Autoridad Comunal Casero de Shuquil
3 Teofanes Bartolo Erribarren 22722169 66 alcalde C.P de Huampon
4 Koechli, Lorenzo Campos 42867537 33 Presidente Comunal Distrito de Jivia
Pedro Antoni, Bernardo

5 41495517 55 Autoridad Local Casero
Loyola Chogorrahuay
6 Claudio, Espinoza Carlos 22721625 74 Autoridad Local Casero Ripan
7 Flavio ,Apolinario Campos 41340080 42 Autoridad Local Casero de Macas
8 Hilda S. Ramrez Meja 22721652 59 Autoridad Local Distrito de Jivia
Wenseslao, Bernardo
9 22705941 44 Subperfecto distrital Distrito de Jivia
Ambrosio
10 Bernardino Cuellar Zelaya 22722089 60 Miembro Comunal Distrito de Jivia
11 Severiano Bernardo Loyola 22705832 49 sociedad civil Casero

Chogorrahuay
12 Arizon Daz Alvarado 41698720 32 Autoridad Local Casero de
Lagopampa
13 German Hilario Bartolo 40770534 36 Autoridad Local Pueblo Libre de
Lagopampa
EusterioTordecillo
14 22705990 50 Alcalde Distrito de Jivia
Rodrguez
15 Dionicio Ambrosio Lorenzo 22603214 71 Sociedad Civil Casero Ripan
16 Petronila Vargas Santiago 22721883 80 Sociedad Civil Casero Ripan
17 Lucila Soto Lorenzo 22721685 83 Sociedad Civil Casero Ripan
Fidel Hamilton Santos

18 22764021 43 Equipo Tcnico MD Jivia
Durn
19 Berrios Rojas Elmer 45743280 30 Equipo Tcnico MD Jivia
20 Sabino Ventura Wilgen 46019883 29 Equipo tcnico MD Jivia
Fuente: Informe del Proceso Presupuesto Participativo Basado en Resultados 2017.

Elaboracin: tesista.
89
ANEXO N 05:
CUESTIONARIO
Se le agradece por anticipado responder de forma sincera esta encuesta
annima, que servir para conocer las causas por las que los ciudadanos de
Jivia no Participan en Procesos del Presupuesto Participativo Basado en
Resultado de su Municipalidad, a fin contribuir a mejorar la gestin democrtica
y participativa.
1. Pertenece a una Organizacin Social (Junta Vecinal, Comunidad

Campesina, Clubes Deportivos, Comit de Vaso de Leche, etc.) en su
Distrito?
a) Si ( ) b) No ( )
2. Usted considera que el Presupuesto Participativo contribuye
efectivamente a involucrar a la Ciudadana en las decisiones del
Municipio?
a) Si ( ) b) No ( )
3. Las autoridades de la municipalidad de Jivia respetan los acuerdos del
Presupuesto Participativo Basado en Resultado?
a) Si ( ) b) No ( )
4. La autoridad local de Jivia informa sobre las obras y proyectos que
realiza?
a) Si ( ) b) No ( )
5. Ud. considera que el mecanismo del Presupuesto Participativo Basado
en Resultado fortalece una buena gestin municipal?
a) Si ( ) b) No ( )
6. El Presupuesto Participativo Basado en Resultado ha mejorado las
condiciones de vida en el distrito de Jivia?
a) Si ( ) b) No ( )
7. Los Proyectos de Inversin Pblica que fueron ejecutados en el distrito
de Jivia ha mejorado el nivel de vida de la poblacin?
a) Si ( ) b) No ( )
90
8. Usted sabe quines pueden participar en el Presupuesto Participativo
Basado en Resultado (PPbR)?
a) Si ( ) b) No ( )
9. La autoridad local de Jivia realizo alguna convocatoria acerca del
presupuesto participativo basado en resultados?
a) Si ( ) b) No ( )
10. Para alcanzar el objetivo del Presupuesto Participativo Basado en
Resultado, es importante que su organizacin decida las obras y
proyectos para su distrito?
a) Si ( ) b) No ( )
11. Usted ha participado en algn taller de Presupuesto Participativo de la
Municipalidad de Jivia?
a) Si ( ) b) No ( )
12. Los proyectos priorizados en el taller Presupuesto Participativo Basado
en Resultado impactan en el desarrollo econmico y social del distrito de
Jivia?
a) Si ( ) b) No ( )
13. Para Ud. el desarrollo de los talleres del Presupuesto Participativo
Basado en Resultado, han mejorado a la fecha?
a) Si ( ) b) No ( )
Gracias por su colaboracin!!!
91
ANEXOS N 06:
MATRIZ DE CONSISTENCIA
TITULO: La Participacin Ciudadana y su influencia en el proceso del Presupuesto Participativo Basado en Resultados de
la Municipalidad Distrital de Jivia - Lauricocha, 2017.
PROBLEMA OBJETIVOS HIPTESIS METODOLOGIA
General: General: General:

Enfoque de la Investigacin
De qu manera la Participacin Ciudadana Determinar de qu manera la Participacin La Participacin Ciudadana influye
La presente investigacin es de enfoque
influye en el Proceso del Presupuesto Ciudadana influye en el Proceso del significativamente en el Proceso del Presupuesto
cuantitativo.
Participativo Basado en Resultados de la Presupuesto Participativo Basado en Participativo Basado en Resultados de la
Municipalidad Distrital de Jivia Lauricocha, Resultados de la Municipalidad Distrital de Municipalidad Distrital de Jivia Lauricocha, 2017.
Alcance o Nivel de Investigacin
2017? Jivia Lauricocha, 2017.
Especfico:
Especfico: Especfico: El alcance o nivel de la investigacin es
El nivel de conciencia de los derechos civiles descriptiva
De qu manera el nivel de conciencia Determinar de qu manera el nivel de influye significativamente en el Proceso del
de los derechos civiles influye en el conciencia de los derechos civiles Presupuesto Participativo Basado en Diseo de la Investigacin
Proceso del Presupuesto Participativo influye en el Proceso del Presupuesto Resultados de la Municipalidad Distrital de
Basado en Resultados de la Participativo Basado en Resultados de Jivia Lauricocha, 2017. El diseo de la investigacin es no
Municipalidad Distrital de Jivia la Municipalidad Distrital de Jivia El nivel de cumplimiento de acuerdos y/o experimental de tipo transeccional o
Lauricocha, 2017? Lauricocha, 2017. compromisos influye significativamente en el transversal.
De qu manera el nivel de Determinar de qu manera el nivel de Proceso del Presupuesto Participativo
cumplimiento de acuerdos y/o cumplimiento de acuerdos y/o Basado en Resultados de la Municipalidad Poblacin y Muestra:
compromisos influye en el Proceso del compromisos influye en el Proceso del Distrital de Jivia Lauricocha, 2017.
Presupuesto Participativo Basado en Presupuesto Participativo Basado en El nivel de impacto de la gestin municipal Poblacin
Resultados de la Municipalidad Distrital Resultados de la Municipalidad Distrital influye significativamente en el Proceso del - 103 agentes participantes
de Jivia Lauricocha, 2017? de Jivia Lauricocha, 2017. Presupuesto Participativo Basado en
De qu manera el nivel de impacto de Determinar de qu manera el nivel de Resultados de la Municipalidad Distrital de Muestra
la gestin municipal influye en el impacto de la gestin municipal influye Jivia Lauricocha, 2017. - 20 agentes participantes
Proceso del Presupuesto Participativo en el Proceso del Presupuesto
Basado en Resultados de la Participativo Basado en Resultados de Tcnicas e Instrumentos:
Municipalidad Distrital de Jivia la Municipalidad Distrital de Jivia
- Encuestas
Lauricocha, 2017? Lauricocha, 2017.
- Cuestionarios
92
93
94

Tesis Segunda Revision PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Tesis Segunda Revision PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

UNIVERSIDAD DE HUNUCO

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES

LA PARTICIPACION CIUDADANA Y SU INFLUENCIA EN EL PROCESO DEL

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO BASADO EN RESULTADOS DE LA

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE JIVIA - LAURICOCHA, 2017.

PARA OBTENER EL TITULO PROFESIONAL DE CONTADOR PUBLICO

Yonel, INOCENCIO AROSTEGUI.

CPC. Nilton, JARA Y CLAUDIO

La presente Investigacin es dedicada a mi padre porque

Nuestros ms sinceros agradecimientos a nuestros

Al mismo es propicia la oportunidad para ser extensivo mis

In summary the participatory budget based on results of Jivia district, it must

El Presupuesto Participativo Basado en Resultados, se enmarca dentro del nuevo

De acuerdo a la respuesta del cuadro N 08 podemos decir los dirigentes tienen

En resumen el Presupuesto Participativo Basado en Resultados de la

1.1 DESCRIPCIN DEL PROBLEMA 3

1.2 FORMULACIN DEL PROBLEMA 7

1.2.1 Problema General 7

1.2.2 Problema Especifico 7

1.3.1 Objetivo General. 8

1.3.2 Objetivos Especficos. 8

1.4 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN. 9

1.5 LIMITACIONES DE LA INVESTIGACIN 9

1.6 VIABILIDAD DE LA INVESTIGACIN 10

CAPTULO II: MARCO TERICO 11

2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN 11

2.2 BASES TERICAS 14

2.2.1 La Participacin Ciudadana 14

2.2.2 El Presupuesto Participativo Basado en Resultados 16

2.3 DEFINICIONES CONCEPTUALES 29

2.4.1 Hiptesis General 35

2.4.2 Hiptesis Especifico 35

2.5 SISTEMA VARIABLES 35

2.5.1 Variable Dependiente. 35

2.5.2 Variable Independiente. 35

2.6 OPERACIONALIZACIN DE VARIABLES 36

3.1 TIPO DE INVESTIGACIN 37

3.1.1 Enfoque de la Investigacin 37

3.1.2 Alcance o Nivel 37

3.2 POBLACIN Y MUESTRA 38

3.3 TCNICAS E INSTRUMENTO DE RECOLECCIN DE DATOS 40

3.4 TCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANLISIS DE LA INFORMACIN. 40

CAPITULO IV: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS 42

4.1 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES 42

3.4.1 Recursos Humanos 42

3.4.2 Recursos Materiales 43

3.4.3 Recursos Financieros 43

CAPTULO V: REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 44

En el Per, las Municipalidades Distritales son rganos de Gobierno Local que se

De acuerdo al Objetivo Central de la investigacin se pretende analizar de qu

El Mtodo de Investigacin que se empleo es el Mtodo inductivo mediante este

Documental, resmenes, esquemas, la aplicacin directa a los elementos tomados

En cuanto a Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos se utiliz como

En el CAPTULO I se presenta los problemas de investigacin, los objetivos, las

En Amrica Latina los esfuerzos por la modernizacin de la administracin

En caso de porto alegre a partir de enero de 1989, la Alcalda pas a ser

En el Per, el Presupuesto Participativo no es novedoso, existen algunas

El Presupuesto Participativo (PP) durante el perodo inicial (1990), se

Segn el informe del MEF al Congreso en el primer ao de ste proceso,

Con tal fin, el Ministerio de Economa y Finanzas aprob el Instructivo N

La Municipalidad Distrital de Jivia presidida por el alcalde, conjuntamente

En cuanto al Instructivo N 001-2010 EF/76.01 para el proceso del

En la municipalidad de Jivia no se cumple con las sugerencias instructivo