Pablo Talavera present su renuncia irrevocable a la presidencia del CNM
La decisin tuvo que ver con la posicin del CNM de reincorporar al
suspendido consejero Alfredo Quispe Pariona. Talavera fue el nico magistrado que se opuso en la votacin. Pablo Talavera, magistrado quien hasta la noche del lunes era presidente delConsejo Nacional de la Magistratura ha decidido dar un paso al costado tras el pleno donde se decidi reincorporar al consejero Alfredo Quispe Pariona, quien fuera suspendido por manejos y negocios irregulares con el rector de la universidad Inca Garcilaso de la Vega y por acoso sexual. Segn trascendi, fueron 5 votos a favor de la reincorporacin de Quispe contra 1 voto, el de Talavera el que decidi la suerte de este consejero. Una decisin que ha sido tomada de forma negativa por el exprocurador Ronald Gamarra quien no dud expresar su desazn a travs de su cuenta de Twitter. Adems Pablo Talavera indic que ha dejado su puesto y que los magistrados estn a favor de la vuelta de Quispe. Por la maana, el fiscal de la Nacin, Pablo Snchez, lament la renuncia irrevocable de Pablo Talavera a la presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura, luego de que el pleno de este organismo absolviera al suspendido consejero Alfredo Quispe Pariona. Es lamentable que haya renunciado, el doctor Pablo Talavera es un magistrado de trayectoria y estaba dirigiendo muy bien el Consejo de la Magistratura", seal en Ideeleradio. MARTES 10 DE NOVIEMBRE DEL 2015 | 10:54 Pablo Talavera renunci a la presidencia del CNM Magistrado tom esta decisin despus de que consejo decidi absolver la suspensin del cuestionado Alfredo Quispe Pariona El magistrado Pablo Talavera renunci anoche a la presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), debido a que el pleno de ese organismo decidi absolver al suspendido consejero Alfredo Quispe Pariona. Es lamentable que haya renunciado, el doctor Pablo Talavera es un magistrado de trayectoria y estaba dirigiendo muy bien el Consejo de la Magistratura", dijo al respecto el fiscal de la Nacin, Pablo Snchez, a Ideeleradio. Snchez indic que no conoce los detalles de la ocurrido anoche y seal que "entiendo que su renuncia tiene que pasar por el pleno [del CNM], que es el que tiene que aceptar o no su renuncia". Ayer por la noche el pleno del Consejo Nacional de la Magistratura decidi absolver al cuestionado Quispe Pariona por cinco votos contra uno. El nico que vot en contra fue Pablo Talavera. Este hecho precipit su renuncia al cargo. El caso Quispe Pariona El psiclogo Alfredo Quispe Pariona fue elegido en junio pasado como representante de los colegios profesionales ante el CNM. Quispe Pariona fue acusado de acoso sexual ante el Tribunal de Honor de la Universidad Garcilaso de la Vega en el 2007. Por ello fue separado de esa casa de estudios. Tambin se le acusa de haber admitido, en un audio difundido por un medio periodstico, haber hecho negocios irregulares con el rector de esa casa de estudios, Luis Cervantes. Pablo Talavera renunci a presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura y el IDL respondi Martes 10 de noviembre del 2015 | 12:27 Ante la renuncia del presidente Pablo Talavera Elguera al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), por mantener al consejero Alfredo Quispe Pariona en el cargo a pesar del escndalo de los audios donde se le escucha aceptar su participacin en actos que van contra toda tica pblica y presuntos actos de corrupcin, el Instituto de Defensa Legal seal mediante un comunicado lo siguiente: 1. Esta decisin es un grave e irreversible golpe a la institucionalidad del Consejo y de todo el sistema de justicia peruano que no debe pasar. Decidir y aceptar, con total impunidad, el ingreso del consejero que ha participado del mencionado audio, rompe las bases del Estado Constitucional de Derecho y termina de quebrar por completo la legitimidad del CNM. 2. Lo anterior no hace sino confirmar las denuncias pblicas que el IDLha venido haciendo sobre la falta de garantas de la nueva composicin del Consejo. La nueva mayora conformada por los consejeros Noguera, Velsquez, guila, Gutirrez (y Quispe, hoy favorecido) fue elegida a pesar de sus graves cuestionamientos de diverso tipo y en irregulares procesos de eleccin. El consejero Herrera adems se encuentra con una investigacin en el Congreso por almorzar con un postulante en plena convocatoria vigente. 3. No existen garantas de ningn tipo, de aqu en adelante, para el desempeo con independencia en la seleccin, evaluacin y destitucin de magistrados de todos los niveles a nivel nacional, mucho menos para la eleccin de nuevos magistrados supremos hoy en curso; lo que sumerge al CNM en la peor crisis institucional a lo largo de sus 20 aos. 4. El Congreso debe tomar acciones inmediatas. Debe decidir urgentemente la remocin del consejero Herrera segn lo faculta el artculo 157 de la Constitucin por el almuerzo en La Cpula, y est expedito para denunciar e iniciar el proceso parlamentario de remocin (157) a travs de la Comisin de Justicia o el proceso de acusacin constitucional ante la Comisin de Acusaciones Constitucionales (99 y 100 de la Constitucin) a los dems consejeros que han participado de esta funesta decisin. 5. En defensa de la independencia de la magistratura ni el Poder Judicial ni el Ministerio Pblico pueden permitir que sus nuevos representantes integren este CNM deslegitimado y en crisis, sino hasta que se restablezcan las garantas necesarias y se revierta la actual situacin, lo que incluye las sanciones urgentes de parte del Congreso a todos los consejeros. 6. Se hace un llamado excepcional y urgente a todas las instituciones y ciudadanos democrticos para que alcen su voz de protesta en defensa del sistema de justicia y frenar la impunidad en la institucin que rige los destinos de los jueces y fiscales de todo el pas. No hacerlo es someternos a decisiones como sta para los siguientes 5 aos. Hacemos un llamado tambin a la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin, la Defensora del Pueblo y otras organizaciones de la sociedad civil como Protica y Transparencia Internacional ante este escndalo que golpea sin miramientos a la justicia en el pas. NOTA ORIGINAL Pablo Talavera renunci a la presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), luego de que en sesin del pleno se obtuviera la mayora de votos para incorporar al suspendido consejero Alfredo Quispe Pariona. As lo informaron fuentes de Per21 en el CNM, quienes confirmaron dimisin de Talavera a la presidencia y a ser consejero. Esta versin coincide con lo expresado por el exprocurador Ronald Gamarra, a travs de su cuenta de Twitter: Por 5 votos a favor y 1 en contra (el de Pablo Talavera), el pleno delCNM decidi la reincorporacin de Quispe Pariona, sobre quien pesan acusaciones sobre negocios irregulares con el rector de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega (UIGV), Luis Cervantes Lin, y una acusacin por acoso sexual. Cabe precisar que Per21 revel el audio en donde se escucha a Alfredo Quispe Pariona reconocer haber realizado negocios irregulares en la gestin del referido rector de la casa superior de estudios. En setiembre pasado, el CNM concluy que el audio en que el consejero Alfredo Quispe declarara haber realizado una conducta irregular, y hechos relacionados con el presunto acoso sexual que se le atribuyen en la misma casa de estudios afectaran la dignidad del cargo de consejero del CNM, razn por la cual se decidi dar inicio al trmite de su vacancia. MIRCOLES 18 DE NOVIEMBRE DEL 2015 | 10:16 Quispe Pariona: "Talavera no me quera en CNM, no soy caviar" Destituido consejero asegur que los cuestionamientos en su contra son falsos. "Los editados fueron manipulados", indic El destituido miembro del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) Alfredo Quispe Pariona consider que su separacin fue injusta y que Pablo Talavera, ex titular de ese rgano autnomo, siempre se opuso a su designacin. "Pablo Talavera no quera mi ingreso. Yo jams iba a votar junto con Talavera, no soy caviar. No soy proizquierdista ni comunista", asegur Quispe Pariona en el programa "Al estilo Juliana". Talavera renunci al CNM despus de que el pleno de ese organismo decidi ratificar a Quispe Pariona a pesar de los cuestionamientos. El consejo, no obstante, se retract das despus y lo vac por incapacidad moral. De otro lado, Quispe Pariona asegur que fueron "editados, manipulados y con frases pegadas" los audios que muestran que incurri en negocios irregulares con el rector de la Universidad Garcilaso de la Vega, Luis Cervantes. "Casi todos los extractos que estn ah [...] todo es mentira. No hay una sola frase, cuando se constata con la realidad, se cae, no hay nada. He demostrado que todo lo que se dice ah es falso.", indic el ex miembro del CNM. LUNES 04 DE ENERO DEL 2016 | 19:00 Editorial: Tarea pendiente para el Congreso Debe cambiarse la forma de eleccin de miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. Una de las ms importantes tareas pendientes para el Parlamento debe ser una reforma constitucional especfica. Luego de la experiencia vivida durante el 2015 en el Consejo Nacional de la Magistratura (CNM), se impone un cambio radical. El CNM se encarga de nombrar, ratificar, sancionar o destituir a los jueces y fiscales de todo el pas. Su trabajo es silencioso, pero crticamente importante para mantener el sistema de justicia. Si bien ya haba dudas sobre alguna de sus decisiones, el ao que pas revel de manera flagrante la incapacidad del CNM para cumplir su tarea esencial. El caso de Alfredo Quispe Parionaquedar en nuestra historia institucional como uno de los captulos ms vergonzosos. En mayo Quispe Pariona fue elegido consejero del CNM para el perodo 2015- 2020. Luego, en julio, se denunci su participacin en negocios ilcitos con el rector de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega. Tambin se lo acus de haber agredido sexualmente a alumnas suyas. A pesar de ello, el CNM desestim el pedido de vacancia aduciendo supuestos principios de legalidad. Pas por encima el principio de idoneidad, lo que motiv la renuncia ejemplar de quien fue presidente de esta entidad, Pablo Talavera. El CNM resolvi entonces ratificar a Quispe Pariona, aduciendo, adems, que no se haban obtenido los peritajes de un audio incriminatorio. Es decir, sus miembros confesaban que no les interesaba realizar su tarea de fiscalizacin sino que les bastaba saber que el peritaje no haba llegado. Ms adelante, el 11 de noviembre, sucedi la defensa de la ratificacin. Tres das despus el CNM se rectific y resolvi la vacancia por incapacidad moral. Este cambio sbito en la decisin se sustent en atencin a la ponderacin del inters pblico y la legitimidad institucional que deben primar sobre vacos legales. En otras palabras, para este CNM, un da pueden primar los vacos legales y al otro no. Si la opinin pblica no se manifestaba, Quispe Pariona sera hoy uno de los consejeros. Es evidente que el CNM no es, pues, garanta de justicia. Ante lo ocurrido con Quispe Pariona, el Parlamento debi vacar a estos consejeros por causa grave, como lo estipula el artculo 157 de la Constitucin. El problema, sin embargo, est en el sistema corporativista de la conformacin del Consejo. El sistema actual favorece el cabildeo, los arreglos y las alianzas. Las que deberan ser decisiones jurisdiccionales, tcnicas e institucionales, pasan a ser oscuras complicidades bajo la mesa. Hoy en da el CNM se conforma por miembros elegidos en la Corte Suprema, la Junta de Fiscales Supremos, los colegios de abogados del pas, los dems colegios profesionales y los rectores de las universidades pblicas y privadas. Quispe Pariona fue elegido con cuatro votos mediante un proceso electoral de la Asamblea de Delegados Candidatos de los Colegios Profesionales. Qu tiene que hacer el Colegio de Enfermeras o el Colegio de Ingenieros en una funcin como la de nombrar o destituir jueces? Qu tienen que hacer los rectores de las universidades en dicha funcin? La actual Constitucin libera a los consejeros de la condicin de haber tenido una carrera en la magistratura. No obstante, esa condicin debe establecerse para el CNM al igual que para ser magistrado de la Corte Suprema (a quienes se les exige haber sido magistrado de Corte Superior o Fiscala Superior durante diez aos o haber ejercido la abogaca o la ctedra jurdica durante quince aos). No es lo menos que deberamos exigir a quienes evaluarn a todos los jueces del pas? En todo caso, es evidente que se requiere un debate en el Congreso para la reforma constitucional de la manera en que se conforma este organismo. La barbaridad cometida en el caso Quispe Pariona est ah para recordrnoslo No basta con el cuestionamiento a los actuales consejeros para mejorar esta situacin. El problema terminar, en realidad, con el cambio radical de un sistema basado en las corporaciones gremiales, las alianzas y las componendas.
Noviembre 13, 2015
Consejo Nacional De La Magistratura (CNM) Del Per: #QueSeVayanTodos Por: David Lovatn Palacios Profesor principal PUCP Consultor DPLF Cuando la Constitucin peruana de 1993 consagr al Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) como rgano constitucional autnomo con mayoritaria participacin de la sociedad civil (5 de 7 consejeros), gener expectativa no slo en el Per sino en Amrica Latina, pues era la plasmacin de una corriente de opinin muy fuerte en nuestro continente de que deba abandonarse el sistema poltico de designacin de jueces y fiscales, que histricamente haba significado el sometimiento de la justicia al poder poltico de turno. Dos dcadas despus de su puesta en funcionamiento, el balance es negativo. Si bien los procesos de designacin y nombramiento, evaluacin y ratificacin y de destitucin de magistrados, se han institucionalizado (reduccin de los mrgenes de arbitrariedad y establecimiento de criterios objetivos y medibles), ello no ha impedido su captura por redes de corrupcin de abogados, profesionales o profesores universitarios, que operan respectivamente- en estudios o colegios de abogados, otros colegios profesionales y universidades pblicas y privadas. As, la corrupcin poltica ha sido reemplazada en parte, pues el partido aprista sigue conservando una influencia importante- por una corrupcin mafiosa. El ltimo episodio del secuestro de esta institucin por la corrupcin, ha tenido lugar el pasado 10 de noviembre. El Presidente del CNM, Pablo Talavera, renunci al cargo y a la institucin porque los dems consejeros decidieron reincorporar en sus funciones al consejero Alfredo Quispe Pariona, quien haba sido suspendido por ellos mismos, por serias denuncias de corrupcin y acoso sexual cuando laboraba en la Universidad privada Garcilaso de la Vega (cuyo Rector ha sido acusado tambin de graves actos de corrupcin). Cabe mencionar que uno de los principales medios probatorios de estas denuncias es un audio de este consejero, en el que acepta haber cobrado indebidamente sumas de dinero a alumnos o egresados; en descargo, dijo que haba sido inmoral, pero no ilegal. Increblemente, la mayora de consejeros del CNM no han tomado en cuenta este hecho tan grave, sosteniendo que En lo que respecta al audio se debe precisar que conforme a la presentacin de dicha prueba, no se tuvo los peritajes y los elementos objetivos que permitiera verificar su autenticidad. (Comunicado CNM del 11 de Noviembre del 2015) La pregunta salta de inmediato: si los consejeros tenan dudas sobre la autenticidad del referido audio, por qu no solicitaron entonces un peritaje? Qu les impeda hacerlo? Tmese en cuenta que lo que est en juego es la credibilidad del rgano constitucional encargado de decidir quin ingresa, quin se mantiene y quin sale del Poder Judicial y del Ministerio Pblico. Por ende, su responsabilidad ante el pas es inmensa. Otro argumento utilizado por el CNM para reponer en el cargo a este cuestionado consejero, es uno bastante usado por los cmplices de la corrupcin y por quienes han rebajado los estndares de tica pblica: las imputaciones materia del procedimiento de vacancia, se sustentan en hechos que no corresponden a la condicin de consejero, sino a supuestos anteriores a su eleccin, que de ser ciertos, debi tramitarse en el proceso de postulacin bajo el mecanismo de tachas (Comunicado CNM del 11 de Noviembre del 2015) En otras palabras, el mensaje a la ciudadana es el siguiente: no nos importa qu hizo o perpetr uno de nuestros colegas antes de ingresar al CNM. Ese no es nuestro problema y, en todo caso, debi detectarse antes de que fuera elegido. Pero s es un serio problema no slo para el CNM, sino tambin para el Poder Judicial, el Ministerio Pblico y el pas en general. Hay muchos jueces y fiscales honestos que cumplen una esforzada labor, que deben estar muy preocupados por la calidad de los consejeros que van a decidir su posible ascenso, que los van a ratificar -o no- o que eventualmente los podran destituir. En la otra orilla, en cambio, deben estar frotndose las manos. El dao pues que el actual CNM puede infligir al pas es muy grande. Organizaciones de sociedad civil como el Instituto de Defensa Legal (IDL), Protica, el proyecto LIBER (de la Pontificia Universidad Catlica del Per y el Instituto Prensa y Sociedad), la Junta de Decanos de Colegios profesionales y la Coordinadora Nacional de Derechos Humanos, han solicitado al Congreso de la Repblica destituir a estos consejeros al amparo del artculo 157 de la Constitucin poltica.[1] Tambin han pedido que se realicen nuevas elecciones de consejeros y que se suspenda el actual concurso para jueces supremos, para evitar que este psimo CNM designe a psimos miembros de la Corte Suprema. Ciertamente compartimos estos planteamientos formulados por la sociedad civil organizada. Pero tememos que son insuficientes. El CNM toc fondo y ha llegado la hora de volver a pensar su diseo constitucional, en especial, cmo se eligen a sus integrantes. Debemos comenzar por reconocer que la participacin de los colegios profesionales y universidades ha fracasado, en el sentido que no han propiciado que lleguen al CNM personas probas y capaces, sino todo lo contrario. Hace un buen tiempo que en diversos crculos acadmicos y profesionales se viene reflexionando sobre el particular. No se trata de retornar al sistema anterior de designacin poltica, pues el mismo ya demostr su fracaso tambin; se trata de encontrar una frmula constitucional que impida la captura de tan importante rgano constitucional por redes de corrupcin, sean polticas o mafiosas. De pronto, la nueva Ley universitaria cuya constitucionalidad acaba de ser ratificada por el Tribunal Constitucional- podra contribuir a ello, dejando sin influencia sobre el CNM, a universidades pblicas y privadas que no cumplan estndares mnimos de calidad, que suelen ser precisamente- las capturadas por mafias de corrupcin. Sin duda, ello ser responsabilidad del prximo Parlamento que elijamos los peruanos el 2016; mientras tanto, es responsabilidad del actual Congreso de la Repblica que este CNM tan cuestionable y cuestionado, no quede en la impunidad. Por su parte, a la ciudadana nos corresponde movilizarnos y exigir pblicamente #QueSeVayanTodos. [1] Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura pueden ser removidos por causa grave mediante acuerdo del Congreso adoptado con el voto conforme de los dos tercios del nmero legal de miembros.