Marco Logico PDF

Marco Lgico.
Instrumento para
laFormulacin
deProyectos
Federacion Internacional de Fe y Alegra
MARCO LOGICO.indd 1 8/31/09 4:09:16 PM

2 Marco Lgico. Instrumento para laFormulacin de Proyectos
Autor:
Luis Antonio Carrasco Pacello
Diseo y diagramacin:
Diego Villamor
Impresin:
Editorial Corripio
Edita:
Federacin Internacional de Fe y Alegra
Publicacin realizada con el apoyo de:

Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo
Distribuye:
Federacin Internacional de Fe y Alegra
Cayetano Rodrguez N 114, Gazcue
Santo Domingo, Repblica Dominicana
Telfonos: 809-221-2786 - 809-221-2787
Fax: 809-689-5276
Correo electrnico: federacion@feyalegria.org
Pgina Web: http://www.feyalegria.org
(c) Fe y Alegra 2009

Hecho el depsito de Ley
I.S.B.N.: 978-9945-8700-4-6
Santo Domingo 2009

Federacin Internacional de Fe y Alegra 3
NDICE
PRESENTACIN 5
INTRODUCCIN 9
1. ANALISIS DE SITUACIN 11
1.1. Anlisis de problemas 14

1.2. Anlisis de objetivos 15
1.3 Anlisis de estrategias 17
2. ELABORACIN DE UN MARCO LGICO 21
2.1. Descripcin del Marco Lgico 25

2.2. La Lgica de Intervencin 26
2.3. Las Hiptesis o Supuestos 32
2.4. Los Factores de Viabilidad 37
2.5. Los Indicadores Objetivamente Verificables (IVO) 39
2.6. Las Fuentes de Verificacin 42
2.7. Medios y Costos 44
2.8. Revisin Final 45
ANEXOS 47

PRESENTACIN

Marco Lgico. Instrumento para laFormulacin de Proyectos 7
PRESENTACIN
Un amigo me deca que el Marco Lgico es el fantasma de los

Departamentos de Proyectos. Todo el mundo le teme, aunque nadie
sabe realmente por qu.
Este libro no pretende inventar el marco lgico, que hace rato

camina por nuestras calles. Desea ms bien hacer del Marco
Lgico un amigo y colaborador. Alguien con quien nos movemos
con facilidad. Que nos ayuda a formular lo que pensamos y hacer
lo que queremos.
Esperamos que lo logre, porque los departamentos de proyectos

necesitan menos fantasmas y muchos amigos. Porque tiene una
responsabilidad grande: disear lo que los pobres necesitan. Porque
su funcin no est en funcin de las agencias o de las instituciones
para las que trabajan, sino del pueblo sencillo al que sirven.
Lo importante es que los proyectos sean caminos de verdadero

desarrollo con rostro humano. Que respondan a las necesidades,
que faciliten el camino, que aclaren la meta a buscar, que nos sirvan
de brjula en la bsqueda.
Por eso tienen que tener sus races en las comunidades, pero soar
alto, con visin estratgica. Deben ser posibles y sustentables, por
eso al hacerlos hay que escuchar a los que andan con las botas
sucias de fango, metidos entre la gente construyendo con ellos.
Y todo eso diseado con claridad y perspectiva procesual.
Por eso Fe y Alegra ha querido dar a los departamentos de

proyectos esta gua que les acerque el marco lgico a distancia de
amigo y colaborador.
Pero no es slo para los especialistas en proyectos que tendrn que

venderlos a las agencias y acompaar en la ejecucin para poder
dar informes correctos.
Est hecho tambin para que los ejecutores de los proyectos, los
beneficiarios, los colaboradores, podamos entender mejor hacia
dnde vamos y cmo hacer.

8 Presentacin
Damos las gracias a Luis Carrasco que, cuando formaba parte

de Fe y Alegra Bolivia, prepar una versin que inspir este
material, a quienes inspiraron con versiones anteriores a este
equipo, a la Secretara Ejecutiva y al equipo de Proyectos de la
Oficina de Coordinacin General de la Federacin queprepararon
este material, pero sobre todo a las personas que cada da trabajan
formulando, acompaando, ejecutando y evaluando proyectos que
nos ayudan a vivir en un mundo ms humano.
Jorge Cela, S.J.

Coordinador General
Federacin Internacional Fe y Alegra

Marco Lgico. Instrumento para laFormulacin de Proyectos 9
EL MARCO LGICO
INSTRUMENTO PARA
LA FORMULACIN DE
PROYECTOS
Introduccin1
El marco lgico es un instrumento desarrollado en los aos

70 y utilizado desde entonces por diferentes organismos de
cooperacin.
Se trata a la vez de un ejercicio y de un mtodo de anlisis, adems

de ser una estructuracin de los resultados de dicho ejercicio,
que permite presentar de forma sistemtica y lgica los objetivos
de un proyecto y sus relaciones de causalidad, dependencia,
condicionamientos o requisitos.
Asimismo, sirve para indicar si se han alcanzado los objetivos y

definir las hiptesis o supuestos exteriores a la intervencin que
pueden influir en su consecucin.
Los principales resultados de este proceso se resumen en una

matriz que describe de forma lgica los aspectos ms importantes
de la planificacin.
En este sentido, los apartados sobre los objetivos y resultados,

medios y costos, hiptesis/supuestos e indicadores se distinguen
especialmente como vnculos estrechos en el Marco Lgico. El 1 Documento
anlisis crtico de los factores de viabilidad conducir, por norma

adaptado del
Manual de
general, a adaptaciones y precisiones de los objetivos, resultados, Gestin del Ciclo
de un Proyecto,
actividades e hiptesis a especificaciones ms detalladas mediante Enfoque Integrado
indicadores. y Marco Lgico;
Comisin de las
Comunidades
Europeas, Serie
Mtodos e Ins-
trumentos, No. 1
Febrero de 1.993
y de la versin que
Fe y Alegra Bo-
livia adapt para
trabajar su Planifi-
cacin Estratgica
en 2005.

10 Introduccin
Indicadores
Lgica de Fuentes de Hiptesis /
Objetivamente
intervencin Verificacin Supuestos
Verificables
FIN
PROPSITO
RESULTADOS
ACTIVIDADES MEDIOS
Medios COSTOS
Costos
Condiciones
previas
El Marco Lgico se puede utilizar en todas las fases del ciclo de

un proyecto: durante la fase de preparacin (identificacin), deber
desarrollarse ya el Marco Lgico, sin que pueda pretenderse
completarlo totalmente. Ser en las etapas siguientes (formulacin,
negociacin, ejecucin, evaluacin) cuando el cuadro lgico se
complete progresivamente para que sirva de base a la gestin de
cada fase del ciclo del proyecto.
El Marco Lgico es el punto de partida, el instrumento generador

a partir del cual se elaboran otros instrumentos, en concreto el
presupuesto detallado, el reparto de responsabilidades, el calendario
de ejecucin y un plan de seguimiento.

ANLISIS DE
SITUACIN
1
Anlisis de Situacin 13
1. Anlisis de Situacin
Un proyecto que responda a las necesidades reales de un

grupo destinatario, debe basarse necesariamente en un anlisis
correcto y completo de la situacin.
Esta situacin deber interpretarse conforme al inters y las

actividades de las partes interesadas que a menudo tienen una
visin diferente de su misma realidad.
Existen diversas formas de analizar una realidad: los estudios

realizados por expertos aportarn respuestas a las preguntas
planteadas, tal y como ellos las han concebido. Los representantes
de los grupos y organizaciones implicadas tendrn sus propias
percepciones. Una reunin en la que participen estos mismos
representantes y los expertos permitir llegar a una concepcin
compartida y aceptada por todos, que es lo que se pretende.
Estas formas de proceder son complementarias y juntas darn una

imagen de la realidad que permitir formular planificaciones
con unos objetivos aceptados por todas las partes implicadas.
En este apartado se tratarn las tres etapas siguientes:

El anlisis de los problemas (imagen de la realidad
actual)
El anlisis de los objetivos (imagen del futuro y de una
situacin mejor)
El anlisis de las estrategias (comparacin de diferentes
cadenas de objetivos)
Estas tres etapas, que tendrn lugar durante la fase de

identificacin, permitirn escoger un conjunto de objetivos
que sern precisados de forma ms exhaustiva en el proyecto.
Para que el proyecto responda a las necesidades reales del

grupo destinatario del mismo, es indispensable analizar
(preferentemente junto con las diversas partes implicadas)

los problemas que se plantean, los objetivos formulados y la

posible eleccin de una estrategia.
La estructura de cada uno de los prrafos consiste en una escueta

descripcin de la etapa, ilustrada por un ejemplo simple.
1.1. Anlisis de Problemas
El anlisis de los problemas es fundamental para la planificacin,

ya que sirve de orientacin para concebir una posible
intervencin.
El procedimiento metodolgico propuesto permite:
Definir con precisin el marco y el tema de

anlisis
Analizar los grupos interesados
2 Aunque, en
Analizar la situacin que plantea problemas
rigor, en las
ciencias sociales
se habla ms de
Identificar y clasificar los problemas por orden de
relaciones de importancia
dependencia y
Visualizar las relaciones causa efecto2 en un

condicionamien-
tos o requisi-
tos, el Marco
Lgico asume
diagrama
las categoras de
causa y efecto,
propias de las
El anlisis de problemas consiste en el establecimiento de las
ciencias exactas, relaciones causa efecto entre los factores negativos de una
para facilitar el
ejercicio de identi- situacin existente. Con este anlisis se pretende identificar los
ficacin de los obstculos reales, importantes y prioritarios para los grupos
implicados. Los problemas seleccionados en este estadio son
diferentes niveles
de dependencia y
consecuencia de
unos factores res-
constatados por los grupos oficiales, no oficiales, las instituciones
pecto a los otros. u organizaciones implicadas y los expertos
En la realidad
todos los factores
tienen inter-de- El anlisis se presenta en forma de diagrama, con los efectos de
pendencia, pero
lo importante (en un determinado problema en la parte superior y sus causas en
la metodologa la inferior.
del Marco Lgico)
es identificar el ni-
vel consecuencia
que es un factor
respecto a otro.
Por ejemplo B
puede ser efecto
de A, pero puede
ser causa de C.

Ejemplo: Diagrama del rbol de Problemas
EFECTO Bajo ndice de aos de

permanencia en la escuela
Desercin EFECTOS Gestin Educativa

escolar de nios - CAUSAS No adecuada a la
y nias realidad del
contexto
CAUSAS
CAUSAS
Falta de Ingresos
apoyo de la insuficientes Educacin Ofertas
familia de los padres centrada en la educativas no
de familia enseanza consideran la
diversidad
cultural
Este procedimiento resulta ms valioso cuando se efecta

en forma de reunin o taller en el que participan las partes
implicadas (que conocen la problemtica) animado por una
persona (el animador) que domina el mtodo y la dinmica del
grupo. Este procedimiento puede combinarse con otros, como
estudios tcnicos, econmicos y sociales cuyos resultados
pueden aadirse al anlisis efectuado por el grupo.
1.2. Anlisis de Objetivos
Una vez realizados los diversos estudios y el anlisis de los

problemas, la siguiente etapa es la identificacin y formulacin
de los objetivos que se pretenden conseguir.

El anlisis de objetivos es un procedimiento metodolgico que

permite:
Describir la situacin futura que prevalecer una vez

resueltos los problemas
Identificar y clasificar los objetivos por orden de

importancia
Visualizar en un diagrama las relaciones medios

fines
Los estados negativos del diagrama de los problemas se

convierten en estados positivos alcanzados. Por ejemplo, bajo
ndice de escolaridad se convierte en ndice de escolaridad
incrementado. Todos estos estados positivos alcanzados se
presentan en un diagrama de objetivos en el que se observa una
clasificacin por orden de importancia medios-fin que tiene
estrecha relacin con las causas-efectos del diagrama del rbol
de Problemas previamente elaborado.
Este diagrama permite tener una visin global y clara de la

situacin positiva que se desea. A menudo, en el diagrama
aparecen algunos objetivos que no pueden ser realizados por
medio de la intervencin prevista. En este caso, es necesario
hacer una seleccin de las estrategias a ser asumidas por la
intervencin y las que no lo sern.
Por otro lado, algunos objetivos podran resultar poco realistas,

por lo que sera necesario encontrar otras soluciones al
problema planteado o bien renunciar a encontrar una solucin.
En el ejemplo, el problema ingresos insuficientes de padres
de familia, se transforma en suficientes ingresos de padres
de familia, es necesario analizar su factibilidad. Si no fuera
factible incidir en este objetivo, se podra encontrar una solucin
alternativa, como: trabajo regular para los padres de familia o
abandonar este problema asumiendo que no puede ser resuelto
por la intervencin.

Ejemplo: Diagrama del rbol de Objetivos
ndice de Aos de
Objetivo Permanencia en la
Escuela del nivel
general primario incrementado
Nios y nias Gestiin Educativa

concluyen los aos de fortalecida de acuerdo a
escolaridad del nivel la realidad del contexto
primario
Medio
Medio
Padres de Ingresos Educacin Ofertas

Familia suficientes de centrada en el educativas
Apoyan a los los padres de aprendizaje consideran
nios y nias familia del alumno la
en la escuela diversidad
cultural
1.3. Anlisis de estrategias
Esta etapa permite:
Identificar las diferentes estrategias posibles para

alcanzar un Objetivo Especfico
Seleccionar la estrategia que se adoptar para efectuar

la intervencin
En el diagrama de los objetivos, los diferentes conjuntos de

objetivos de la misma naturaleza se denominan estrategias. Se
debe identificar la estrategia o estrategias que sern asumidas
por la futura intervencin.

Ejemplo: Diagrama del Anlisis de las Estrategias

ndice de Aos de Permanencia
en la Escuela del nivel primario
incrementado
Nios y nios Gestin Educativa

concluyen los aos fortalecida de acuerdo
de escolaridad del a la realidad del
nivel primario contexto
Estrategia: Trabajar
Estrategia: con metodologas de
Sensibilizar a los educacin centrada en
padres de familia el aprendizaje y
fortalecer la gestin
participativa
Padres de Ingresos Educacin Ofertas

Familia insuficientes centrada educativas
apoyan a de los en el consideran la
los nios padres de aprendizaje diversidad
y nias familia cultural
Esta seleccin se efectuar utilizando una serie de criterios

a partir de los cuales se elige la estrategia ms pertinente y
oportuna. Algunos ejemplos de criterios seran:
prioridades de las partes implicadas
presupuesto disponible
pertinencia de la estrategia
probabilidades de xito
perodo que debe cubrir
contribucin del plan a la solucin de los problemas

Las estrategias alternativas pueden ser comparadas segn

estos criterios, con el fin de elegir una o varias para la futura
intervencin. Estos criterios son analizados por las partes
implicadas y por los rganos con poder de decisin.
Como norma general, la seleccin de una o varias estrategias se

realizan una vez que se ha determinado el Objetivo Especfico,
es decir, el objetivo que se pretende alcanzar con la intervencin
de un proyecto.

ELABORACIN DE
UN MARCO LGICO
2
Elaboracin de un Marco Lgico 23
2. Elaboracin de un
Marco Lgico
El Marco Lgico es un conjunto de conceptos interdependientes que

describen de modo operativo y en forma de matriz los aspectos ms
importantes de una intervencin. Esta descripcin permite verificar si
la intervencin ha sido establecida correctamente. Asimismo, facilita el
seguimiento y proporciona una evaluacin ms satisfactoria.
Se trata de una estructuracin del contenido de una intervencin presentando

de forma sistemtica y lgica los objetivos, resultados y actividades de
una intervencin y sus relaciones causales (lgica vertical).
Esta estructuracin slo ser posible una vez efectuado un anlisis

profundo de los datos disponibles (problemas, objetivos y posibilidades).
Lgica vertical
Lgica de Indicadores Fuentes de Hiptesis/
Objetivo
General
Objetivo
Especfico
Resultados
Actividades
Medios Costos
Condiciones
Previas

Factores externos que inciden

en la intervencin
Objetivo
General
Si
Objetivo
Especfico Si
Si
Resultados
Si
Si
Actividades Medios
Si
Costos
Si
Condiciones
Previas
Adems de esta lgica entre actividades y objetivos (primera

columna, la de la Lgica de Intervencin), tambin se indicarn
en el Marco Lgico los factores externos (hiptesis/supuestos) que
influyen en la realizacin satisfactoria de la intervencin. Ver el
siguiente diagrama:
Lgica horizontal
Objetivo
General
Objetivo
Especfico
Resultados
Actividades
Medios Costos
Condiciones
Previas

Por ltimo, el Objetivo General, el Objetivo Especfico y los

Resultados se precisarn describiendo los indicadores (segunda
columna) y sus fuentes de verificacin (tercera columna) que sean
necesarias para obtener la informacin sobre la consecucin de los
objetivos y resultados. Los medios y costos se indican en la ltima
fila (Actividades), en las columnas segunda y tercera.
El Marco Lgico es un instrumento que permite ver

claramente cmo se ha concebido la intervencin, qu
estrategia se va a seguir y qu medios se van a utilizar.
Durante el seguimiento y la evaluacin, este mismo
marco lgico sirve de punto de referencia para analizar
los resultados y el impacto de la intervencin.
2.1. Descripcin del Marco Lgico

La primera columna y sus cuatro casillas: la Lgica de Inter-
vencin
Objetivo General: Objetivo superior de la planificacin al que de-

ber contribuir la intervencin.
Objetivo Especfico: Objetivo cuya fase inicial debe alcanzarse

durante el perodo de intervencin.
Resultados: Sern el fruto de las actividades realizadas que, en su

conjunto, supondrn la consecucin del Objetivo Especfico.
Actividades: Acciones que la intervencin deber llevar a cabo

para obtener los resultados.
La segunda columna: Indicadores Objetivamente Verificables
Se trata de una descripcin operativa del Objetivo General, Obje-

tivo Especfico y Resultados en trminos de cantidad y calidad de
un producto para un grupo destinatario, con indicacin de tiempo
y de lugar.
Los medios materiales y no materiales (insumos) necesarios para

llevar a cabo las actividades planeadas figuran en la ltima fila
(actividades) en la segunda columna.

La tercera columna: Fuentes de Verificacin
Indican dnde y en qu forma se obtienen las informaciones sobre

la realizacin del Objetivo General, Objetivo Especfico y Resul-
tados (presentados en trminos operativos en forma de indicadores
objetivamente verificables).
Los costos figuran en la ltima fila correspondiente a las activida-

des y en la tercera columna.
La cuarta columna: Hiptesis o Supuestos
Se trata de los factores externos que escapan a la influencia directa

de la intervencin, pero que son muy importantes para alcanzar los
Resultados, el Objetivo Especfico y el Objetivo General.
Por ejemplo, regularidad del calendario de clases que expresa
la ausencia de paros de educadores en el sistema educativo,
puede ser un factor decisivo para uno de los resultados que se
espera conseguir con una intervencin educativa en el sistema
formal.
Las hiptesis o supuestos se determinan segn las Actividades, los

Resultados, el Objetivo Especfico y la consideracin y respeto
de las condiciones previas y de las medidas complementarias
por parte del sector educativo.
2.2. La Lgica de Intervencin

Definicin
La primera columna es la Lgica de Intervencin que indica la

estrategia de base de la misma. Se trata del conjunto de etapas
de la intervencin que deben realizarse para contribuir al Objetivo
General. La lectura de la Lgica de Intervencin se debe hacer de
la siguiente manera:
Los medios permiten la realizacin de las

Actividades
Con el conjunto de las Actividades, se alcanzan los

Resultados

Logrando los Resultados, se puede alcanzar el

Objetivo Especfico (Propsito)
Alcanzando el Objetivo Especfico (Propsito) se

contribuye al Objetivo General
Esto lo podemos ver graficado de la siguiente manera:
Objetivo de nivel
superior al que se Objetivo
contribuye con la
intervencin
General
Propsito de la
propia intervencin.
Contribuye a
Objetivo
acercarse al Especfico
Objetivo General
Fruto de las
actividades.
Alcanzar todos los RESULTADOS
resultados permite
lograr el Propsito
Acciones realizadas Medios materiales y

mediante la ACTIVIDADES MEDIOS no materiales
necesarios para
intervencin
realizar las actividades
Cmo proceder para identificar la Lgica de la Intervencin:
La columna Lgica de Intervencin se elaborar del siguiente

modo:
Se traspasan los objetivos que figuran en el diagrama

de objetivos a los niveles correspondientes en la
Lgica de Intervencin;
Se identifican otras posibilidades y riesgos que sern

transformados en Resultados o Actividades.

a) Identificacin del Objetivo Especfico:
Se seleccionar un objetivo situado en la parte superior de la ca-

dena de la estrategia elegida del diagrama de objetivos. La selec-
cin ser el resultado de la comparacin entre diferentes objetivos
del diagrama basndose en criterios determinados.
Ejemplo: Entre las estrategias Trabajar con metodologas de edu-

cacin centrada en el aprendizaje y Fortalecer la gestin partici-
pativa se escoge la de Fortalecer la gestin participativa porque
se considera algo esencial a alcanzar, porque es factible y porque
para lograrla necesita de una intervencin institucional.
Un proyecto debe contar con un propsito claro de la intervencin,

es decir con un Objetivo Especfico claramente identificado que de
sentido a toda la intervencin.
El Objetivo Especfico se formula en participio pasado o como

algo ya alcanzado.
Ejemplo: Gestin educativa participativa fortalecida en todas las

escuelas que participan del proyecto.
b) Identificacin del Objetivo General:
Se escogern unos objetivos situados en la parte superior del

Diagrama de Objetivos y que describan por orden de importancia
la perspectiva con que se efectuar la intervencin. La interven-
cin no logra el Objetivo General, contribuye a su consecucin,
pero hay otras intervenciones (ajenas a la nuestra) que tambin
contribuyen a su logro. En ese sentido va ms all de la propia in-
tervencin. No puede existir ms que un Objetivo General.
El Objetivo General se formula en verbo en participio pasado o

como algo ya alcanzado.
Ejemplo: ndice de aos de permanencia escolar incrementado.

c) Identificacin de los Resultados:

En el Diagrama de Objetivos se escogern los objetivos que, se-
gn la lgica medios-fin, conduzcan a la realizacin del Prop-
sito y que, por lo tanto, son los Resultados. En el Diagrama de Ob-
jetivos, los Resultados son aquellos objetivos, de un nivel menor
que el Objetivo Especfico, cuya consecucin permite alcanzar el
Objetivo Especfico o Propsito de la intervencin.
Ejemplo, dos objetivos situados en el nivel de Resultados con-

ducen al Propsito elegido. Las ofertas educativas consideran la
diversidad cultural y La educacin centrada en el aprendizaje.
Hay que aadir otros resultados que contribuyan igualmente a la

realizacin del Propsito y que se hayan identificado mediante el
anlisis suplementario de las posibilidades y riesgos en la situacin
concreta.
Los Resultados se formulan en verbo en participio pasado o como

algo ya alcanzado.
Ejemplo: Uno de los Resultados podra ser Educadores capacita-

dos sobre la pedagoga centrada en el educando.
d) Identificacin de las Actividades:
Se escogern en el Diagrama de Objetivos los objetivos que, se-

gn la lgica medios-fin, conduzcan a la realizacin de los Re-
sultados y sean, por consiguiente, Actividades.
Las Actividades se formulan en verbo infinitivo.
Ejemplo: Realizar un diagnstico para establecer los procesos de

organizacin y niveles de participacin desarrollados por cada uni-
dad educativa seleccionada.
Se aadirn otras actividades identificadas mediante el anlisis

suplementario de las posibilidades y riesgos en la situacin con-
creta.

Ejemplo: Diagrama de la Intervencin
Lgica de Indicadores Hipotesis /

Fuentes de
Intervencin Objetivamente Supuestos
Verificacin
Verificables
OBJETIVO INDICE DE AOS DE

GENERAL PERMANENCIA ESCOLAR
DEL PAS INCREMENTADO
GESTIN EDUCATIVA
OBJETIVO PARTICIPATIVA
ESPECFICO FORTALECIDA EN TODAS LAS
ESCUELAS DE FE Y ALEGRA
1. Educadores
capacitados sobre la
RESULTADOS pedagoga centrada en el
educando
2. Gestin Curricular
Implementada regionalmente
en las UE del nivel primario
de todo el pas
3. Gestin Comunitaria
desarrollada participativamente
con los estamentos de las
escuelas de primaria
de todo el pas
1.1. Disear un Plan de Capacitacin Indice de Aos
para educadores de Permanencia
ACTIVIDADES en la escuela
1.2. Capacitar a los educadores incrementado
2.1. Implementar los programas
regionales en el primer ciclo de
primaria Gestin educativa
Nios y Nias
2.2. Diagnosticar las necesidades concluyen los fortalecida de
bsicas de aprendizaje del segundo aos de acuerdo al
civlo de primaria escolaridad del contexto
nivel primario
3.1. Elaborar el Diagnstico para
establecer procesos organizacionales
y niveles de participacin Padres de Familia Educacin Ofertas
apoyan a los nios centrada en Educativas
3.2. Elaborar un Plan de formacin y
y nias en la el aprendizaje consideran la
cpacitacin en Gestin Comunitaria
escuela diversidad
cultural
DIAGRAMA DE OBJETIVOS
Nota: Los Resultados, Objetivo Especfico y
Objetivo General se deducen del diagrama de
objetivos.
El Resultado y las Actividades que se encuentran
en recuadros punteados, se han identifocado y
.
aadido una vez realizada una reflexion ms
profunda de la intervencin

Explicacin de elementos importantes de la Lgica de

Intervencin
Qu importancia
El Objetivo General describe la perspectiva
tiene el Objetivo
General? con que se efecta la intervencin.
El Objetivo Especfico es el punto de re-

Qu importancia ferencia central, el verdadero centro de
tiene el Objetivo gravedad que permite dirigir la inter-
Especfico? vencin y calibrar su xito o su fracaso.
Es lo que la intervencin debe lograr.
Slo se formula un objetivo especfico

por intervencin para evitar que sa se
Por qu slo hay complique y no pueda ser correctamen-
un Objetivo Espe- te dirigida. Es mejor efectuar dos inter-
cfico? venciones precisas (paralelas e interrela-
cionadas) que una intervencin con dos
propsitos.
De dnde se dedu- Los resultados se deducen del diagrama

cen los resultados? de objetivos
Las actividades:
Se deducen del diagrama
Cmo se determi-
Son del resultado de estudios tcnicos
nan las activida-
especficos
des?
Son determinadas por los grupos
interesados a los que se consulta.
Las actividades deben ser suficientemen-

te elaboradas para poder, con certeza:
Elaborar un plan de trabajo provisional
Por qu es nece-
y calcular la duracin probable de la
sario planificar las
intervencin
actividades?
Determinar los medios materiales y no
materiales necesarios
Calcular el presupuesto

2.3. Las Hiptesis o supuestos
Las hiptesis/supuestos3 describen las condiciones que son impor-

tantes para la realizacin satisfactoria de la intervencin pero que
escapan al control de la misma.
Las hiptesis o supuestos son respuestas a la pregunta: Cules son

los factores externos que influyen en la intervencin pero sta no
controla?
En el marco lgico, se presentaran de la siguiente forma:
OBJETIVO
GENERAL
OBJETIVO HIPOTESIS /
ESPECIFICO SUPUESTOS
HIPOTESIS /
RESULTADOS
SUPUESTOS
HIPOTESIS /
ACTIVIDADES SUPUESTOS
CONDICIONES
PREVIAS
Este esquema debe leerse del siguiente modo:
Las Actividades se inician una vez que se renan las

Condiciones Previas a la intervencin;
Las Actividades realizadas y las Hiptesis/Supuestos

para que se den los Resultados, conducen a alcanzar
los Resultados;

Los Resultados obtenidos y las Hiptesis/Supuestos

para que se d el Objetivo Especfico, conducen a
alcanzar el Objetivo Especfico;
El Objetivo Especfico y las Hiptesis/Supuestos

para que se d el Objetivo General, contribuyen a
alcanzar el Objetivo General.
Como proceder para identificar las hiptesis o supuestos:
1. Se identificarn en el diagrama los objetivos que no se

incluyan en la lgica de intervencin (primera columna)
pero que sean importantes para la realizacin de la misma.
2. Se situarn esos objetivos en forma de factores externos en

su nivel adecuado.
3. Se identificarn otros factores externos que no figuren en

el diagrama pero necesarios para que la intervencin tenga
xito.
4. Se analizarn los factores externos identificados segn

el algoritmo por su importancia y probabilidad de xito
(vase el esquema que figura ms adelante).
Segn la conclusin del anlisis:
Se suprimir el factor externo (si es prcticamente

3 La categora
de hiptesis
seguro que se d); asumida en la
metodologa del
Marco Lgico,
Se introducira el factor externo como hiptesis o no tiene el
mismo sentido
supuesto (si es bastante probable que se d); que tiene en la
metodologa
Se concebir de nuevo la intervencin (si es

de la investi-
gacin. El Marco
improbable que se d). Lgico asume el
sentido bsico
5. Se verificarn en cuatro etapas, empezando por la seccin
del trmino:
Suposicin de
condiciones previas, si la intervencin es efectivamente algo posible para
sacar de ello una
lgica y completa. consecuencia
(Diccionario de la
Real Academia
de la Lengua
Espaola).

Diagrama del Algoritmo para la apreciacin de los Factores

Externos (Hiptesis o supuestos)
Es importante el factor extremo?
Si No
Es probable que No incluir en el

Prcticamente
se realice? Marco Lgico
seguro
(por terceros)
Bastante Inscribir el factor extremo

probable como Hiptesis en el Marco
Lgico (cuarta columna)
Improbable Puede Concebirse de nuevo

la intervencin para influir en
este factor?
Si No
Concebir nuevamente:
* aadir Actividades y Resultados

Se trata de una Hiptesis fatal. La
* Cambiar el Objetivo Especfico intervencin no tiene sentido, a menos
que se encuentre una solucin que
permita eliminar esta hiptesis o
tranformarla en hiptesis aceptable

Ejemplo: Diagrama de Elaboracin de las Hiptesis o supues-

tos para la intervencin

Intervencin Objetivamente Verificacin Supesto
Verificables
Objetivo NDICE DE AOS DE

PERMANENCIA ESCOLAR
General
DEL PAS INCREMENTADO
La comunidad en su
GESTIN EDUCATIVA conjunto est convencida
Objetivo
PARTICIPATIVA de la importancia de la
Especfico FORTALECIDA educacin
1. Educadores capacitados
Resultados sobre la pedagoga centrada
en el educando
2. Gestin curricular
implementada regionalmente
en las escuelas de primaria de Las organizaciones de
todo el pas padres de familia estn
predispuestas a participar
3. Gestin Comunitaria
activamente en la
desarrollada participativamente
Gestin Educativa
con los estamentos de las
escuelas de primaria de todo el pas
1.1. Disear un Plan de Capacitacin

para educadores Los educadores trabajan
Actividades los dias propuestos en el
1.2. Capacitar a los educadores calendario escolar
2.1. Implementar los programas

regionales en el primer ciclo de Los educadores estn
primaria predispuestos a impulsa
la nueva curricula
2.2. Diagnosticar las necesidades
bsicas de aprendizaje del segundo
ciclo de primaria
Las comunidades educativas
3.1. Elaborar el Diagnstico para participan activamente en la
establecer procesos organizacionales implementacin de la
y niveles de participacin
Gestin Comunitaria
3.2. Elaborar un plan de capacitacin
en Gestin Comunitaria Condiciones previas

Explicacin de elementos importantes para las Hiptesis o su-

puestos
Una lgica de intervencin nunca abarca toda

Para qu introducir la realidad de que se trata. Existen factores ex-
el concepto de hip- ternos a la intervencin que tienen una gran in-
tesis o supuestos? fluencia en ella. De ah la importancia de iden-
tificarlos y tenerlos en cuenta.
Las hiptesis incluyen o incluso determinan la

Qu importancia realizacin de los resultados, el objetivo espec-
tienen las hiptesis o fico y el objetivo general. En la fase de plani-
supuestos? ficacin ya es necesario identificar esos factores
externos y apreciar su probabilidad.
Dnde encontra- Algunos factores externos se encuentran como

mos esos factores objetivo en el diagrama de Objetivos. Otros
externos? son identificados por los grupos implicados.
Durante la elaboracin del proyecto hay que es-

tudiar en qu medida son importantes o inclu-
Cundo se convier-
so vitales para el xito de la intervencin esos
ten en hiptesis o su-
factores externos. Si son importantes pero no
puestos los factores
pueden integrarse en la lgica de intervencin,
externos?
se convierten en hiptesis o supuestos de la mis-
ma.
Qu hay que hacer

cuando existen La existencia de una hiptesis fatal indica que
hiptesis o supuestos la intervencin no lograr lo que se propone.
que son importantes Cabe abandonar la intervencin o formularla
para el xito de la de nuevo, modificando el Objetivo Especfico
intervencin pero cuya (Propsito), aadiendo algunos resultados que
realizacin resulta deben alcanzarse, repensando y revisando las
improbable (hiptesis Actividades.
fatal)?

Como un estado positivo alcanzado. De este

Cmo se formulan las
modo son verificables y apreciables. No como
hiptesis o supuestos?
una carencia o ausencia de.
Las hiptesis o supuestos unen a los diferentes

niveles de la lgica de intervencin. As pues,
En qu nivel se sitan
una hiptesis se sita en el nivel apropiado de la
las hiptesis o supues-
lgica de intervencin. La eleccin del nivel,
tos?
viene determinado por su contribucin a los Re-
sultados, el Objetivo Especfico o General.
Es una condicin importante que debe obtenerse

Qu es una Condi-
antes de que comiencen las actividades de la in-
cin previa?
tervencin y que las posibilita.
Las relaciones de causa-efecto entre los distintos

niveles de objetivos describen las relaciones de
dependencia y de condiciones necesarias para
que se alcance el nivel superior (Actividades
para que se alcancen Resultados, Resultados
Qu describen las para que se alcance el Objetivo Especfico y
relaciones de causa- ste para que se alcance el Objetivo Gene-
efecto? ral).
Mientras que las relaciones de causa-efecto en-
tre las hiptesis o supuestos objetivos y los ob-
jetivos aclaran la probabilidad de que el proyec-
to tenga xito, bajo un contexto social y general
dados.
2.4. Los factores de viabilidad
En cualquier examen previo debe tenerse en cuenta la viabilidad de

los planes. Los diferentes factores de viabilidad que se tendrn en
cuenta para la preparacin y ejecucin de una intervencin son:
Poltica(s) de apoyo
Recursos tcnicos, humanos y materiales
Aspectos Socioculturales

Capacidad institucional y de gestin
Factores econmicos financieros
El contenido de estos factores aparece en funcin del contexto y de

las caractersticas especficas de la intervencin.
Al aplicar los diferentes criterios de viabilidad no hay que olvidar

las caractersticas propias de la intervencin y de su contexto, as
como la necesidad de dotarlo de una flexibilidad suficiente en el
momento de la concepcin y de la ejecucin.
Los factores de viabilidad y la elaboracin del marco lgico.
En la fase de preparacin del marco lgico, una vez definidas la

lgica de intervencin (1era. Columna) y las hiptesis/supuestos
(4ta. Columna), hay que plantearse las cuestiones relacionadas con
los factores de viabilidad.
El anlisis de estas cuestiones conducir a tres posibles tipos de

cambio:
a) la adaptacin de la lgica de intervencin, aadiendo

Resultados o Actividades
b) el aumento del nmero de Hiptesis/Supuestos y tal

vez de Condiciones previas;
c) la solicitud de estudios con el fin de profundizar en las

cuestiones planteadas y que deben dar Actividades,
Resultados y/o Hiptesis suplementarias.
La apreciacin de stas ltimas puede provocar una revisin de la

pertinencia de la intervencin.

2.5. Los Indicadores Objetivamente Verificables

(IOV)
Los Indicadores Objetivamente Verificables (IOV) son descripcio-

nes operativas (cantidad, calidad, grupo beneficiario, tiempo y
localizacin) del Objetivo General, Objetivo Especfico y Resulta-
dos de la Intervencin, que cubren lo esencial y que pueden medir-
se de manera fiable mediante un costo razonable.
La descripcin operativa no esclarece las caractersticas de los ob-

jetivos y resultados, lo cual nos permite:
Juzgar la pertinencia y viabilidad del Objetivo

Especfico y de los Resultados;
Efectuar el seguimiento de la realizacin del Objetivo

Especfico, los Resultados y las Actividades.
Una descripcin operativa, por parte de los I.O.V. del Propsito

debe necesariamente contener las respuestas a las preguntas si-
guientes:
Cul es la calidad y cantidad del producto de la
intervencin?
(Por ejemplo: Participan en la gestin educativa los

diferentes estamentos de la comunidad escolar, formas
de participacin, niveles de participacin, comunidades
escolares que tienen una gestin educativa participativa.
Cmo se distribuye el servicio?
(Por ejemplo: A travs del funcionamiento de Consejos

Directivos)
Qu grupo destinatario se beneficia?
(Por ejemplo: Las comunidades escolares Abraham Reyes

y Jos Mara Vlaz)

Durante cunto tiempo se estima que ser

disponible el servicio?
(Por ejemplo: A partir del segundo semestre hasta el sexto

semestre)
Dnde se realizar el servicio?
(Por ejemplo: En las Unidades Educativas Abraham Reyes

y Jos Mara Vlaz)
Para permitir un seguimiento eficaz, los Indicadores

Objetivamente Verificables deben, a menudo, detallarse ms
o hacerse ms operativos durante la fase de ejecucin.
Los indicadores correspondientes al Objetivo General

son, frecuentemente, ms cualitativos, mientras que los
correspondientes a los Resultados y al Objetivo Especfico
tendrn ms elementos cuantitativos.
La eleccin de Indicadores y Fuentes de Verificacin se

basa, en especial, en los costos que deben preverse para
su seguimiento. Unos indicadores demasiado complejos
o numerosos implican un costo elevado, razn por la cual
pueden buscarse otros, por ejemplo indicadores indirectos.
Estos ltimos son ms fciles de obtener y exigen menos
investigaciones y estudios (lo cual supone menos gastos).
Ejemplo: El informe del Responsable Regional de

Educacin Formal, sobre la gestin educativa que
desarrollan las comunidades escolares implicadas. Las
actas de constitucin de los Consejos Directivos, etc.
Cmo proceder para formular los I.O.V.:
1. Es necesario proceder a una precisin para cada

Resultado intermedio, para el Objetivo Especfico y
para el Objetivo General.
La cantidad del servicio:.. cunto?
La calidad del servicio: qu?

El grupo destinatario... quin?
La localizacin:...... dnde?
El perodo:..... a partir de cundo?

por cunto tiempo?
2. Hay que verificar si el indicador o indicadores

describen con la adecuada precisin el Objetivo
General, el Objetivo Especfico y los Resultados.
Si la respuesta es NO, es necesario formular nuevos
indicadores o aadir otros.
Explicacin de elementos importantes de los I.O.V.
Para:
Establecer las caractersticas del Objetivo Gene-
Por qu definir los ral, del Objetivo Especfico, de los Resultados.
IOV? Dirigir la intervencin de manera ms objetiva.
Permitir una evaluacin y un seguimiento ms
objetivos.
Los IOV deben ser:

Especficos en trminos de cantidad y calidad.
Pertinentes (abarcar lo esencial);
A qu criterios de-
Independientes y diferentes entre s, relacionn-
ben responder IOV?
dose cada IOV con un slo objetivo o resultado;
Verificables, es decir basados en datos accesibles
(dnde y cundo?).
A menudo es necesario definir varios indicadores

No existe ms que
que, en conjunto, ofrecern una informacin fia-
un IOV por resultado
ble sobre la realizacin del Objetivo General, del
u objetivo?
Objetivo Especfico y de los Resultados.
Un buen IOV se mide de forma directa. Ej.: un

aumento de los aos de permanencia en la escue-
la se mide reuniendo las cifras de los aos que un
nio o nia contina estudiando. Cuando no exis-
Se pueden encon- te IOV directo, hay que buscar IOV similares.
trar siempre IOV? Ej.: para detectar el incremento en el rendimiento
escolar de alumnos, se puede revisar calificacio-
nes en una cohorte de tiempo, o solicitar un in-
forme al educador sobre la percepcin que tiene
sobre su rendimiento.

Cuando se formule los IOV es mejor utilizar n-

meros absolutos y no porcentajes. Los porcenta-
Se deben formular
jes podrn utilizarse si se tiene una base de datos
los indicadores con
elaborada previamente y se pueda conocer los in-
porcentajes?
crementos porcentuales que se desea lograr.
2.6. Las Fuentes de Verificacin
Las Fuentes de Verificacin son los medios de informacin com-

plementarios que permiten determinar y valorar los avances rea-
lizados para conseguir los Resultados, el Objetivo Especfico y el
Objetivo General planteados y descritos en forma de Indicadores
Objetivamente Verificables.
Como proceder para escoger las Fuentes de Verificacin:
1. Se determinarn qu Fuentes de Verificacin

permitirn reunir la informacin necesaria para los
IOV.
2. Se identificarn las Fuentes de Verificacin que

deban reunirse, tratarse y almacenarse en el mbito
de la intervencin propiamente dicha y las fuentes
externas (existentes).
3. Para las Fuentes de Verificacin identificadas

exteriores a la intervencin, se deber verificar si:
a) Su forma es apropiada
b) Son suficientemente concretos
c) Son fiables
d) Son accesibles (dnde y cundo?)
e) Los gastos que realizan para obtener esta

informacin son razonables.

4. Aquellos Indicadores para los que no se haya podido

encontrar Fuentes de Verificacin convenientes
deben ser sustituidos por otros (IOV).
5. Para poder identificar Fuentes de Verificacin

que permitan reunir informacin necesaria para la
verificacin de los IOV deben responderse a las
siguientes preguntas:
a) cmo puede medirse el indicador?, si es

factible de obtener una respuesta a sta pregunta,
se puede continuar con la siguiente pregunta
b) de dnde provendr la informacin?, si

existe la fuente secundaria, los beneficiarios,
los archivos, los informes entonces debe
preguntarse
c) de qu forma puede encontrarse la

informacin? numrica, a travs de observacin
directa, realizar encuestas, grupos focales,
entrevistas, etc. Luego deber preguntarse
d) qu grado de desagregacin se requiere de esta

informacin? por gnero, edad, grupo tnico,
rural urbano, localidad, y adems. Tambin es
preciso establecer
e) qu unidad de anlisis? Individuos, familias,

comunidades, centro educativo, unidad
educativa.

Explicacin de elementos importantes de las

Fuentes de Verificacin
Para tener la certeza de poder obtener la informa-

Por qu se describen
cin correcta sobre si hemos alcanzado los IOV
las Fuentes de Verifi-
de los Resultados, Objetivo Especifico y Objetivo
cacin?
General.
En fuentes externas a la intervencin, en cuyo

caso habra que prever, si fuera necesario, recur-
sos para pagar a los propietarios de esas fuen-
Dnde se consiguen
tes.
las Fuentes de Verifi-
En el mbito de la intervencin, en cuyo caso
cacin?
habra que organizar, si fuera necesario, las ac-
tividades de recoleccin de datos dentro de la
misma.
Las Fuentes de Verificacin deben proporcionar
Cules son los crite- datos fiables y accesibles. Es importante tambin,
rios para valorar las que cuando se defina la Fuente de Verificacin se
Fuentes de Verifica- considere la desagregacin de la informacin lo
cin? ms detallada posible, de esta forma se asegura
un buen sistema de seguimiento.
Durante la fase de identificacin, cuando se de-

Cundo debe deter-
terminan el Objetivo General, el Objetivo Espe-
minarse las Fuentes
cfico y los Resultados. Pueden precisarse ms
de Verificacin?
durante la fase de ejecucin.
2.7. Medios y Costos

Medios: son los recursos materiales y no materiales (insumos) ne-
cesarios para efectuar las actividades planeadas y dirigir la inter-
vencin. Hay que distinguir entre recursos humanos, materiales
y financieros.
Costos: es la traduccin en trminos financieros de todos los me-

dios identificados para la ejecucin de la intervencin. La presen-
tacin de costos se realiza preferentemente conforme a un formato
normalizado.
As pues, es necesario que las actividades sean suficientemente co-

nocidas para poder traducirlas en medios materiales y no materia-
les. En caso que las actividades no estn suficientemente detalla-

das para calcular los medios necesarios, es aconsejable detallarlas

en sub actividades, o bien limitarse a una dotacin global para el
conjunto de las actividades que deban realizarse.
Cmo proceder para determinar los medios y su costo
1. Se determinarn los medios humanos, materiales y

financieros necesarios para llevar a cabo las actividades
planeadas.
2. Se calcularn los gastos de los recursos as determinados

y se prepara el presupuesto total.
Se consignar el resumen de los medios en la cuarta casilla de la

segunda columna y los gastos por su origen presupuestario en la
cuarta casilla de la tercera columna.
2.8. Revisin Final
Una vez determinados los medios y los costos, se ha completado el

marco lgico. Es necesario revisarlo por ltima vez, para verificar
s:
la lgica vertical es completa y correcta;
los indicadores y fuentes de verificacin son

accesibles y fiables;
las condiciones previas son realistas;
las hiptesis son suficientes y realistas;
los riesgos son aceptables;
la probabilidad de xito se estima suficiente;
los factores de viabilidad son tenidos en cuenta y,

en su caso, traducidos en Actividades, Resultados e
Hiptesis;
otros estudios que sean necesarios.

ANEXOS
3
Anexos 49
Anexo 1- Ejemplo 14
Lgica de Intervencin Hiptesis

Cuadros numricos por
ndice de aos de permanencia departamental con la cantidad
INCREMENTADO de alumnos que continuan
escolar en el nivel primario se
OBJETIVO NDICE DE AOS DE incremente de 5 a 7 aos en
estudiando, por cada escuela
seleccionada. No alumnos que
GENERAL PERMANENCIA todo el pas durante la abandonan. No de alumnos
ESCOLAR DEL PAS intervencion quinquenal reprobados. Informes
departamentales de los
abanderados
Hasta el 210 el sistema de Informes de Seguimiento de los
GESTIN EDUCATIVA Gestin Educativa (comunitaria, responsables departamentales
PARTICIPATIVA curricular y administrativa) ha tenido detallando cada componente La comunidad educativa
OBJETIVO FORTALECIDA EN TODAS la participacin de todos estamentos del Sistema de Gestin
en su conjunto est convencida
LAS ESCUELAS de la comunidad escolar de 100 Educativa en las escuelas
ESPECFICO escuelas de nivel primario a nivel de la importancia de la
QUE PARTICIPAN involucradas. Informes
nacional logrnado mayor compromiso consolidados de los educacin
DEL PROYECTO y responsabilidad en los participantes Responsables Nacionales
Equipos de educadores de las
1. Educadores escuelas del nivel primario a
Informes de los Responsables
Departamentales sobre los
RESULTADOS Capacitados sobre la nivel nacional, reciben 2 talleres de
talleres de capacitacin.
capacitacin por ao y elaboran
ESPERADOS pedagoga centrada planes de aula para aplicarlos
Planes de aula producidos
por los educadores
en el educando en la gestion escolar
25 de escuelas (3 Oruro, 3 Beni, Listado por aos de las
2. Gestin Curricular 4 Santa Cruz, 3 de Cochabamba,
3 de Potos, 3 Sucre, 3 Tarija
escuelas que implementaron
implementada, los programas de estudio
3 La Paz), implementan los Informes de seguimiento
regionalmente en las programas de estudio en el primer trimestral por departamental
de primaria durante el 2006, a
escuelas de primaria partir del 2007 y en adelante se
sobre la aplicacin de los
programas de estudio por
de todo el pas incrementan 25 escuelas por ao parte de los Educadores
hasta llegar a las 100 escuelas en las escuelas 4 Siguiendo el
seleccionadas
ejemplo que
En 25 escuelas seleccionadas Documento Diagnstico de hemos venido
se realiza el diagnstico de escuelas del segundo ciclo
Necesidades para el segundo de primaria. Informes de elaborando en
ciclo durante el 2008. avance de la esta Gua, y para
A partir del 2009 se implementa implementacin del
el programa de estudio del programa de estudio que se vea la
segundo ciclo en 25 escuelas, realizada por los Las organizaciones de padres matriz completa,
el 2010 en otras 25 escuelas educadores de familia estn presentamos la
3. Gestin Comunitaria predispuestas a participar matriz del Marco
desarrollada participativamente activamente en la Lgico elaborada
Gestin Educativa por el equipo
con los elementos de las
Unidades Educativas de primaria de Fe y Alegra
de todo el pas Bolivia (Manual
El cuarto ao 25 escuelas que del Marco Lgico.
tienen implementada la Gestin La Paz, 2005
Comunitaria cuentan con Proyectos
Educativos de Centro y de Red. El pg. 32). Es
quinto ao las 25 escuelas primeras importante que
estn incluidas en el Plan de
Desarrollo Municipal comprendamos
1.1 Disear un plan de Capacitacin
COSTOS que este es slo
paraeducadores MEDIOS Los educadores trabajan los das
Recursos Humanos: un ejemplo. Para
ACTIVIDADES 1.2. Capacitar a los educadores
Recursos Humanos: (1.000 Bs. * 12 meses) * 8 Tcnicos propuestos en el calendario escolar
8 Tcnicos Departamentales Recursos Materiales dar por concluido
Recursos Materiales (1.000 hojas* 35 Bs.) *12 meses Los educadores estn predispuestos
2.1. Implementar el programa de
Hojas de papel - tinta (5 tintas* 100 Bs.) *12 meses a impulsar la nueva curricula totalmente el Mar-
estudio en el primer ciclo de primaria (6lpices* 3 Bs.) *20 meses co Lgico de este
Lpices - Comunicaciones Las comunidades educativas participan
Comunicaciones:
2.2. Realizar diagnstico del programa Internet - Telfono Internet 1.000 Bs. * 12 meses activamente en la implementacin ejemplo habra
de estudio en el segundo ciclo de primaria Correo Telfono 200 Bs. * 12 meses de la Nueva Gestin Comunitaria
Viajes de Supervisin: Correo 500 Bs. * 12 meses que ir completan-
3.1. Elaborar el diagnstico de procesos Hotel - Transporte - Viticos Viajes de Supervisin: do Resultados,
organizacionales y niveles de capacitacin Hotel 70 Bs. * 30 das al ao
Transporte 50 Bs. *10 veces al ao Actividades,
3.2. Elaborar un Plan de formacin y Viticos 70 Bs. * 30 das al ao
Indicadores,
capacitacin en Gestin Comunitaria
Fuentes de Verifi-
cacin e Hiptesis
necesarios para
la intervencin.

Anexo 2 Ejemplo 35
Lgica de Indicadores Objetivamente Fuentes de Hiptesis/

intervencin Verificables verificacin Supuestos
1. Pruebas orales
y escritas de
comprensin
1. Al menos el 75% de los alumnos expresin realizadas
egresados de la educacin primaria de las por el Comit
Objetivo General escuelas pblicas de Casanillo saben leer y Pedaggico del
Mejorada la escribir correctamente en el cuarto ao. Proyecto sobre
situacin educativa 2. Al menos se incrementa en un 40% una muestra
infantil en el las peticiones de libros de la Biblioteca representativa.
departamento de Municipal de la Victoria en el cuarto ao. 2. Registro de la
Casanillo. 3. Al menos se incrementa en un 25% Biblioteca Municipal
las solicitudes de ingreso en los colegios de La Victoria.
pblicos de Casanillo en el quinto ao. 3. Listas de peticiones
de ingreso en los
colegios pblicos de
La Victoria.
El trabajo
infantil en el
departamento
de Casanillo se
mantiene en
Objetivo Especfico 1. Al menos aumenta en un 30% el 1. Actas oficiales de las dimensiones
Reducidos los nmero de aprobados en las evaluaciones calificaciones de los existentes
niveles de fracaso finales de la educacin primaria de los colegios pblicos de inmediatamente
escolar entre la colegios pblicos de Casanillo en el tercer La Victoria. antes de
poblacin infantil ao. iniciarse el
escolarizada en la 2. Las deserciones escolares en la 2. Registro de proyecto.
educacin primaria educacin primaria se reducen al menos un alumnos de los Los temas
en el departamento 40% en los colegios pblicos de Casanillo colegios pblicos de educativos
de Casanillo. en el tercer ao. la Victoria continan siendo
una prioridad.
El apoyo pblico
y gubernamental
se mantiene.
5 Ejemplo
extractado de
El Enfoque del
Marco Lgico 10
casos prcticos.
CIDEAL y ADCI,
Espaa, 2001 y
presentado en
el formato de la
matriz del Marco
Lgico que hemos
venido explicando.

Anexos 51
Lgica de Indicadores Objetivamente Fuentes de Hiptesis/

intervencin Verificables verificacin Supuestos
Las condiciones
psicofsicas de
Resultados
los alumnos no
1. Profesorado 1.1. Los 16 maestros de los centros
1.1. Informe de empeoran.
suficientemente pblicos superan con xito un curso de
los responsables
formado y adaptacin pedaggica en el primer ao.
pedaggicos del
motivado.
curso.
1.2. Se realizan un mnimo de 40 salidas
1.2. Informes de los
pedaggicas fuera del aula a partir del
profesores de los Los padres
segundo ao.
colegios. apoyan las
innovaciones
pedaggicas
2. Programacin 2. Los centros pblicos del departamento
2. Decretos de efectuadas en
escolar adecuada disponen, en el segundo ao, de
aprobacin de las escuelas
de acuerdo con la las programaciones curriculares
programaciones pblicas del
Ley de Educacin. correspondientes a todos los niveles.
escolares. departamento de
Casanillo.
3. Los nios 3.1. Los nios escolarizados en los centros

3.1. Informe del
escolarizados estn pblicos de Casanillo estn distribuidos
Delegado Educativo
correctamente por grupos de edad / conocimientos y no
del departamento.
distribuidos de rebasan el nmero de 40 alumnos por aula,
Se establecen
acuerdo a su edad en el segundo ao.
relaciones de
/ conocimiento y
colaboracin
aula. 3.2. Se contratan 10 nuevos profesores en
3.2. Copia de los entre los
los colegios pblicos de Casanillo a finales
contratos laborales. antiguos
del tercer ao.
y nuevos
profesores
4. Existen los 4. Al final del tercer ao todos los alumnos

4. Informe del
materiales escolarizados disponen de textos bilinges
Delegado Educativo
escolares precisos y un material bsico de lecto-escritura.
del departamento.
y responden a las
caractersticas
culturales de los
alumnos.

Actividades: Medios Costos (*)

1.1. Realizar un curso de 1.1. Docentes +
adaptacin pedaggica para infraestructuras +
los profesores de los colegios materiales + viticos.
pblicos del departamento
de Casanillo.
1.2. Establecer un sistema de 1.2. Comisin encargada de

incentivos econmicos para disear el sistema de
los profesores. retribucin.
1.3. Abonar los incentivos a 1.3. Gestin + presupuesto.

los profesores.
2.1. Crear una Comisin 2.1. Material + responsable

Pedaggica compuesta por
padres, profesores y
educadores.
2.2 Disear la programacin 2.2. Pedagogos + material.

educativa.
3.1. Disear las obras de 3.1. Arquitectos + permisos

remodelacin de los centros legales.
docentes.
3.2. Realizar las obras de 3.2. Materiales + maquinaria

remodelacin. + mano de obra.
3.3. Contratar 10 profesores 3.3. Personal encargado de

de apoyo. la seleccin + salarios
4.1. Crear una comisin 4.1. Personal + materiales

pedaggica para la
elaboracin de los materiales
didcticos.
4.2. Elaborar los materiales 4.2. Salarios.
didcticos.
4.3. Editar los materiales 4.3. Revisar material + editar
didcticos. 500 ejemplares
4.4. Adquirir el material 4.4. 600 cuadernos + 200
escolar. pupitres + 20 pizarras.
5.1. Seguimiento y 5.1. Personal + viticos.

evaluacin
(*) En esta columna se tendra que determinar los costos que supone
los medios que se han establecido en la columna anterior.

Anexos 53
Anexo 3 Ejemplo 26
Objetivo General
Mejorada la situacin educativa infantil en el departamento de Ca-

sanillo.
Indicadores Objetivamente Verificables
1. Al menos el 75% de los alumnos egresados de la educacin pri-

maria de las escuelas pblicas de Casanillo saben leer y escribir
correctamente en el cuarto ao.
2. Al menos se incrementa en un 40% las peticiones de libros de la
Biblioteca Municipal de la Victoria en el cuarto ao.
3. Al menos se incrementa en un 25% las solicitudes de ingreso en
los colegios pblicos de Casanillo en el quinto ao.
1. Pruebas orales y escritas de comprensin expresin realizadas

por el Comit Pedaggico del Proyecto sobre una muestra repre-
sentativa.
2. Registro de la Biblioteca Municipal de La Victoria.
3. Listas de peticiones de ingreso en los colegios pblicos de La
Victoria. 6 Es el mis-
mo ejemplo
Objetivo Especfico
extractado de
El Enfoque del
Marco Lgico 10
Reducidos los niveles de fracaso escolar entre la poblacin infantil

casos prcticos.
CIDEAL y ADCI,
escolarizada en la educacin primaria en el departamento de Cas- Espaa, 2001.
anillo.
Presentamos este
ejemplo, ya no en
el formato de la
matriz del Marco
Indicadores Objetivamente Verificables Lgico, sino en
formato de pro-
cesador de texto
1. Al menos aumenta en un 30% el nmero de aprobados en las que es el formato
evaluaciones finales de la educacin primaria de los colegios p- que se usa en
la presentacin
blicos de Casanillo en el tercer ao. de los proyectos
2. Las deserciones escolares en la educacin primaria se reducen

para que se vea
cmo se puede
al menos un 40% en los colegios pblicos de Casanillo en el tercer volcar la matriz de
ao.
Marco Lgico a un
formato de texto.

Fuentes de verificacin
1. Actas oficiales de calificaciones de los colegios pblicos de La

Victoria.
2. Registro de alumnos de los colegios pblicos de la Victoria.
Supuestos
El trabajo infantil en el departamento de Casanillo se mantiene en

las dimensiones existentes inmediatamente antes de iniciarse el
proyecto.
Los temas educativos continan siendo una prioridad.
El apoyo pblico y gubernamental se mantiene.
Resultados
1. Profesorado suficientemente formado y motivado.

2. Programacin escolar adecuada de acuerdo con la Ley de Edu-
cacin.
3. Los nios escolarizados estn correctamente distribuidos de
acuerdo a su edad / conocimiento y aula.
4. Existen los materiales escolares precisos y responden a las ca-
ractersticas culturales de los alumnos.
Indicadores Objetivamente Verificables
1.1. Los 16 maestros de los centros pblicos superan con xito un

curso de adaptacin pedaggica en el primer ao.
1.2. Se realizan un mnimo de 40 salidas pedaggicas fuera del aula
a partir del segundo ao.
2. Los centros pblicos del departamento disponen, en el segundo
ao, de las programaciones curriculares correspondientes a todos
los niveles.
3.1. Los nios escolarizados en los centros pblicos de Casanillo
estn distribuidos por grupos de edad / conocimientos y no rebasan
el nmero de 40 alumnos por aula, en el segundo ao.

Anexos 55
3.2. Se contratan 10 nuevos profesores en los colegios pblicos de

Casanillo a finales del tercer ao.
3.3. Al final del tercer ao todos los alumnos escolarizados dispo-
nen de textos bilinges y un material bsico de lecto-escritura.
1.1. Informe de los responsables pedaggicos del curso.

1.2. Informes de los profesores de los colegios.
2. Decretos de aprobacin de programaciones escolares.
3.1. Informe del Delegado Educativo del departamento.
3.2. Copia de los contratos laborales.
4. Informe del Delegado Educativo del departamento.
Supuestos
Las condiciones psicofsicas de los alumnos no empeoran.

Los padres apoyan las innovaciones pedaggicas efectuadas en las
escuelas pblicas del departamento de Casanillo.
Se establecen relaciones de colaboracin entre los antiguos y nue-
vos profesores
Actividades
1.1. Realizar un curso de adaptacin pedaggica para los profeso-

res de los colegios pblicos del departamento de Casanillo.
1.2. Establecer un sistema de incentivos econmicos para los pro-
fesores.
1.3. Abonar los incentivos a los profesores.
2.1. Crear una Comisin Pedaggica compuesta por padres, profe-
sores y educadores.
2.2 Disear la programacin educativa.
3.1. Disear las obras de remodelacin de los centros docentes.
3.2. Realizar las obras de remodelacin.
3.3. Contratar 10 profesores de apoyo.

4.1. Crear una comisin pedaggica para la elaboracin de los ma-

teriales didcticos.
4.2. Elaborar los materiales didcticos.
4.3. Editar los materiales didcticos.
4.4. Adquirir el material escolar.
5.1. Seguimiento y evaluacin.
Recursos
1.1. Docentes + infraestructuras + materiales + viticos.

1.2. Comisin encargada de disear el sistema de retribucin.
1.3. Gestin + presupuesto.
2.1. Material + responsable
2.2. Pedagogos + material.
3.1. Arquitectos + permisos legales.
3.2. Materiales + maquinaria + mano de obra.
3.3. Personal encargado de la seleccin + salarios
4.1. Personal + materiales
4.2. Salarios.
4.3. Revisar material + editar 500 ejemplares
4.4. 600 cuadernos + 200 pupitres + 20 pizarras.
5.1. Personal + viticos.
Supuestos
El personal docente capacitado permanece en sus puestos de tra-

bajo.
Los agentes implicados (autoridades, profesores, educadores y pa-

dres) participan activamente en el proyecto.
La Comisin Pedaggica Central del Ministerio de Educacin

aprueba las propuestas de los centros.
El precio de los insumos necesarios para el proyecto permanece

estable (+/-10% anual).

Anexos 57
Existe suficiente personal formado interesado en trabajar en los

centros pblicos.
La motivacin de los padres para enviar a sus hijos al colegio no

sufre cambios significativos.
Existen proveedores de los bienes y servicios precisos para el pro-

yecto capaces de suministrarlos en tiempo y forma.
Condiciones Previas
El Ministro de Educacin se compromete al pago de los profesores,

al mantenimiento de las instalaciones educativas y al suministro de
material escolar una vez finalizado el apoyo externo.
Se aprueba y se desarrolla reglamentariamente una nueva Ley de

Educacin que contempla la educacin bilinge y establece las ba-
ses de la programacin curricular.

Bibliografa
COMISIN DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS. Manual de

Gestin del Ciclo de un Proyecto, Enfoque Integrado y Marco
Lgico; Comisin de las Comunidades Europeas, Serie Mtodos e
Instrumentos, No. 1 (Febrero de 1.993)
CAMACHO H., CMARA, L., CASCANTE, R. Y SAINZ, H. El

enfoque del marco lgico: 10 casos prcticos. CIDEAL ADC,
Madrid, Espaa. (2001)
FE Y ALEGRA BOLIVIA. Manual del Marco Lgico, La Paz,

Bolivia. (2005)
GMEZ M., SAINZ H. El Ciclo del proyecto de cooperacin al

desarrollo. El marco lgico en programas y proyectos: de la iden-
tificacin a la evaluacin. CIDEAL, Madrid, Espaa. (2006)

Marco Logico PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Marco Logico PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Marco Lgico.

Federacion Internacional de Fe y Alegra

MARCO LOGICO.indd 1 8/31/09 4:09:16 PM

Publicacin realizada con el apoyo de:

(c) Fe y Alegra 2009

MARCO LOGICO.indd 2 8/31/09 4:09:16 PM

1.1. Anlisis de problemas 14

2. ELABORACIN DE UN MARCO LGICO 21

2.1. Descripcin del Marco Lgico 25

MARCO LOGICO.indd 3 8/31/09 4:09:16 PM

MARCO LOGICO.indd 5 8/31/09 4:09:16 PM

Un amigo me deca que el Marco Lgico es el fantasma de los

Este libro no pretende inventar el marco lgico, que hace rato

Esperamos que lo logre, porque los departamentos de proyectos

Lo importante es que los proyectos sean caminos de verdadero

Y todo eso diseado con claridad y perspectiva procesual.

Por eso Fe y Alegra ha querido dar a los departamentos de

Pero no es slo para los especialistas en proyectos que tendrn que

MARCO LOGICO.indd 7 8/31/09 4:09:16 PM

Damos las gracias a Luis Carrasco que, cuando formaba parte

Jorge Cela, S.J.

MARCO LOGICO.indd 8 8/31/09 4:09:16 PM

El marco lgico es un instrumento desarrollado en los aos

Se trata a la vez de un ejercicio y de un mtodo de anlisis, adems

Asimismo, sirve para indicar si se han alcanzado los objetivos y

Los principales resultados de este proceso se resumen en una

En este sentido, los apartados sobre los objetivos y resultados,

anlisis crtico de los factores de viabilidad conducir, por norma

MARCO LOGICO.indd 9 8/31/09 4:09:17 PM

El Marco Lgico se puede utilizar en todas las fases del ciclo de

El Marco Lgico es el punto de partida, el instrumento generador

MARCO LOGICO.indd 10 8/31/09 4:09:17 PM

Un proyecto que responda a las necesidades reales de un

Esta situacin deber interpretarse conforme al inters y las

Existen diversas formas de analizar una realidad: los estudios

Estas formas de proceder son complementarias y juntas darn una

En este apartado se tratarn las tres etapas siguientes:

Estas tres etapas, que tendrn lugar durante la fase de

Para que el proyecto responda a las necesidades reales del

MARCO LOGICO.indd 13 8/31/09 4:09:17 PM

los problemas que se plantean, los objetivos formulados y la

La estructura de cada uno de los prrafos consiste en una escueta

1.1. Anlisis de Problemas

El anlisis de los problemas es fundamental para la planificacin,

El procedimiento metodolgico propuesto permite:

Definir con precisin el marco y el tema de

Analizar los grupos interesados

Visualizar las relaciones causa efecto2 en un

MARCO LOGICO.indd 14 8/31/09 4:09:17 PM

Ejemplo: Diagrama del rbol de Problemas

EFECTO Bajo ndice de aos de

Desercin EFECTOS Gestin Educativa

Este procedimiento resulta ms valioso cuando se efecta

1.2. Anlisis de Objetivos

Una vez realizados los diversos estudios y el anlisis de los

MARCO LOGICO.indd 15 8/31/09 4:09:17 PM

El anlisis de objetivos es un procedimiento metodolgico que

Describir la situacin futura que prevalecer una vez

Identificar y clasificar los objetivos por orden de

Visualizar en un diagrama las relaciones medios

Los estados negativos del diagrama de los problemas se

Este diagrama permite tener una visin global y clara de la

Por otro lado, algunos objetivos podran resultar poco realistas,