PARCIAL II DE DAM

PARTE TEORICA

a) Si hablamos de recursos humanos, corresponde a las provincias el dominio originario

de los recursos naturales existentes en su territorio. El ejercicio del dominio y la
jurisdiccin sobre los recursos naturales ubicados en el territorio provincial, incluyendo
los recursos y bienes ambientales ubicados en el mar territorial hasta una distancia de 12
millas marinas medidas desde la lnea de base, son materia inherente a poderes
reservados y como no existe subordinacin de las provincias al gobierno federal en
materias reservadas, inevitablemente la relacin Estado Nacional-Estados provinciales
es de necesaria coordinacin interjurisdiccional y poltica. Cuando nos referimos al
alcance de lo que corresponde a las Provincias en cuanto al dominio de los recursos
naturales existentes en su territorio, la Comisin interpreta que el territorio comprende
tanto al suelo como al subsuelo, el espacio areo y el litoral martimo. Tambin los
recursos renovables o no. Habindose dictado la Ley N 25675 Ley General del
Ambiente, presupuestos mnimos, hay un punto de partida comn en esta ley a partir del
cual se unifican las polticas nacionales sobre cada una de las materias que pueden
merecer adems una consideracin especial cuando se trata de la explotacin de
determinados recursos naturales y donde rigen, adems de la legislacin nacional,
convenciones y tratados internacionales.

B) La propiedad superficiaria es la que da el derecho de hacer y mantener una

construccin sobre el suelo o el subsuelo de otros. La superficie no se refiere al estrato
de la corteza terrestre, esto es, el suelo o la facies de la tierra que est en contacto con el
inicio del espacio atmosfrico, sino a lo que estando incorporado al suelo (construccin,
plantacin o forestacin) emerge del suelo; esto es, el sobresuelo (superfaciem).

La propiedad minera es aqulla producto de la obtencin selectiva de los minerales y

otros materiales de la corteza terrestre. Las minas son bienes de propiedad del Estado,
de las provincias o de los municipios, sin perjuicio del dominio de los particulares sobre
la superficie de la tierra. Sin embargo, se reconoce a los particulares el derecho a buscar
minas, aprovecharlas y disponer de ellas como dueos: esto se establece por concesin
legal y tiempo ilimitado, formando una propiedad distinta de la del terreno en que se
encuentra, aun cuando se rija por iguales principios que la propiedad comn.

En la Repblica Argentina la propiedad de las minas y el derecho de exploracin y

explotacin estn reglamentados por el Cdigo de Minera, que rige para todas las
provincias de la Repblica Federal.

El Estado tiene derechos soberanos y jurisdiccionales sobre las minas, establecindose

un "dominio originario". Pero no puede explotarlas ni disponer de ellas sino conforme
se establece en el Cdigo de minera.

La propiedad minera se rige por los mismos principios de la propiedad comn, salvo
disposiciones especiales del Cdigo de minera (art. 11). Nos encontramos con dos
propiedades: la propiedad superficiaria y la propiedad del subsuelo que el Cdigo de
Minera reconoce al descubridor.
C) La biodiversidad plantea un desafo al Derecho. El objetivo consiste en proteger la
totalidad de la biodiversidad con un criterio unitario, aplicando un mismo sistema de
defensa. Se trata de fomentar la conducta de cuidado y prevencin en el ciudadano y
brindarle la mayor informacin posible, otorgar una accin, evitar la reduccin y
amenazas con respecto a toda la biodiversidad en el pas. Asegurar la diversidad y
supervivencia de todas las especies y el respeto de su hbitat y modo de vida.El objetivo
se vera frustrado si, mediante distintas normativas, se intenta proteger por separado a
cada tipo de planta o una especie determinada de animales. En Argentina, podemos
encontrar leyes referidas a la fauna, distintas de aquellas que regulan la fauna silvestre.
Otras normas recaen sobre los recursos vegetales y otras sobre producciones del agro.
Cada normativa crea una autoridad de aplicacin y no contempla una necesaria
coordinacin con las dems. Los nicos criterios unificadores aparecen en lo
relacionado a parques nacionales y reas protegidas y cuando se sancionan leyes sobre
recursos naturales y el medio ambiente.

En 1992 en Rio de Janeiro se elaboro el convenio internacional sobre la conservacin de

la biodiversidad llamada LA CONVENCIN DE PROTECCIN DE LA
DIVERSIDAD BIOLGICA DE LAS NACIONES UNIDAS que desea crear una
verdadera conciencia en los pases sobre la proteccin de la biodiversidad para formar la
legislacin necesaria para su cuidado. Argentina aprob esta convencin mediante la ley
24375.

D) LA PRODUCCIN ORGNICA EN ARGENTINA

La Argentina fue el primer pas de toda Amrica (incluidos EE.UU.y Canad) en tener
Normas Oficiales de Produccin Orgnica.

Las primeras normas fueron elaboradas por funcionarios del ya disuelto IASCAV
(Instituto Argentino de Sanidad y Calidad Vegetal) y miembros del sector privado
orgnico. Estas fueron sancionadas en el ao 1992 a travs de la resolucin 423/92. Un
ao despus la Secretaria Nacional de Sanidad Animal (SENASA) hizo lo propio
mediante la resolucin 1286/93 en relacin a los productos animales. En el ao 1997
Argentina fue reconocida por la Unin Europea como pas equivalente para ingresar
directamente produccin orgnica, junto con Australia, Hungra, Repblica Checa,
Israel y Suiza. Esto implica ser reconocido como un tercer pas aprobado por la
Comisin Europea por tener estndares y medidas de control equivalentes a las de la
UE. Actualmente existen trece empresas certificadoras en el pas, algunas autorizadas
para certificar slo vegetales, otras, slo para producciones de origen animal y
finalmente la mayora para ambas producciones. Todas certifican para el mercado
interno pero slo tres de ellas estn reconocidas para las certificaciones con destino
internacional. El reconocimiento de pas equivalente ha permitido abrir nuevos
mercados, como el de Israel o Suiza, que como son tambin equivalentes reconocen a la
Argentina como tal para operar en su mercado. Asimismo, se est iniciando el dilogo
con Corea y est a punto de lograrse la equivalencia con Japn. Adems, cinco empresas
argentinas han sido acreditadas por el USDA para certificar productos con destino a
EEUU, un mercado que se est ampliando considerablemente. Tambin existen
certificadoras habilitadas por el estado de Qubec, Canad, que constituye un
importante mercado potencial en el cual los productos argentinos arriban en
contraestacin.
En 1999 se sancion la Ley Nacional de Producciones Orgnicas -ley N 25.127-, que
establece la creacin de una comisin asesora en el mbito de la SAGPyA. La misma
tiene como funciones asesorar y sugerir la actualizacin de las normas vinculadas a la
produccin ecolgica y debe estar integrada por representantes de la mencionada
Secretara, de otros organismos pblicos y de organizaciones no gubernamentales. Esta
norma tambin se compromete a impulsar la apertura del nomenclador arancelario para
discriminar la comercializacin de los productos orgnicos. En el ao 2001 es
reglamentada por dos Decretos del Poder Ejecutivo: con el primero se crea adems el
Programa Nacional de Produccin Orgnica (PRONAO) -un amplio plan para promover
los productos orgnicos en el mercado interno, incrementar el nmero de productores,
abrir nuevos mercados y crear un consumidor informado-, mientras que con el segundo
se pone en funcionamiento la Comisin Asesora. En vista de las confusiones que trae
aparejadas la existencia de dos reglamentaciones para una misma ley, una de las tareas
de la Comisin en el futuro es confeccionar un solo decreto reglamentario sobre la base
de los dos existentes -el 97 y el 206 del 2001-.

La Comisin comenz sus actividades a principios de 2004 y en la actualidad se

encuentra en pleno funcionamiento.

E) PROPIEDAD DE LOS SEMOVIENTES

La nueva ley 22.939 instaura un rgimen doble para acreditar la propiedad de los
semovientes. Para los animales de pura raza prev la inscripcin en los registros
genealgicos; pero slo con un efecto perfeccionador del ttulo de adquisicin, es decir
declarativo. Dicho rgimen para los animales de pura raza, prescripto por la ley 22.939,
no se hace aplicable a los caballos pura sangre de carrera que ya tienen su regulacin
especfica a travs de la ley 20.378, cuya inscripcin de dominio o de cualquier otro
acto jurdico sobre los mismos, es de carcter constitutivo. La ley 22.939 legitima la
marca o seal, en todo el territorio de la Nacin, como presuncin de propiedad del
ganado. Presuncin que puede ser destruida con prueba en contrario y que se aplica slo
cuando el diseo de la marca o seal se encuentra registrado a nombre del poseedor,
hacindola extensiva asimismo a las cras no marcadas ni sealadas que estn al pie de
la madre.

LOS BIENES SEMOVIENTES.

Es decir, el ganado, son tambin obviamente, muebles. Pero en estos casos, la propiedad
se determina por la marca o la seal que lleven, debidamente registrada. El Cdigo
vigente no contiene una norma expresa sobre el modo de adquirir la propiedad de los
semovientes, como s lo haca el derogado que, en su artculo 891, deca: " La marca o
la seal en los ganados que la lleven, prueba la propiedad de quien la tiene registrada a
su nombre conforme a las leyes que se dicten". En el supuesto de que estos semovientes
haya sido enajenados o transferidos sin tener marca o seal, y tratndose de ganados
robados o perdidos, procedera la reivindicacin, segn lo dispuesto por la parte final
del artculo 948.

Pero como los semovientes son bienes muebles, aun tratndose de animales marcados,
tanto el ladrn como el tercero adquirente podrn adquirir la propiedad de los mismos
dentro del trmino prescriptorio, que ser de a cuatro aos, puesto que existe mala fe.
PARTE PRACTICA

a) En la ley 13.246, la concepcin clsica del dominio deba ser sustituida por otra que
reconociera la funcin productiva y social del derecho de propiedad. El orden publico
aparece definido en la ley que en el art. 1 expresa: los preceptos de esta ley son de
orden publico, irrenunciables sus beneficios e insanablemente nulos y carentes de todo
valor cualesquiera clusulas o pactos en contrario o actos realizados en fraude a la
misma

La necesidad impostergable de tutelar la produccin, es proteger igualmente a la parte

econmicamente ms dbil de la relacin contractual, asegurndole la estabilidad en el
predio y condiciones de vida y trabajos dignas.

No tiene vigencia el principio de irrenunciabilidad de los derechos cuando se ejercen

abusivamente. El arrendatario puede renunciar a su locacin no obstante su derecho a
continuarla sobre la base de la ley de orden pblico que prorroga el contrato y la
intencin de renunciar a los derechos, no se presume. La ley sanciona con la nulidad los
pactos o clusulas que contraan sus disposiciones imperativas, ya que con ellas se
pretende proteger al productor y hacer imposible el abuso de quien detenta la propiedad
de la tierra. Debe reputarse como no escrita solo la clusula que adolece del vicio, cuyo
cumplimiento no podr ser exigido por el arrendador. El art. 17 de la ley 13.246
enumera distintos supuestos, que posibilitan un verdadero estado de dependencia del
arrendatario respecto del arrendador, clusulas nulas como es el caso que podra llegar a
encuadrar aqu: contratar la ejecucin de labores rurales incluidos la cosecha y el
transporte, o la adquisicin o utilizacin de maquinarias, semillas y dems elementos
necesarios para la explotacin del predio, o de bienes de subsistencia, o con persona o
empresa determinada . Es decir, cuando se establece que tanto Verde como su familia
deben realizar los trabajos que le encomiende Altamirano en el campo. Por lo tanto, ese
contrato no tendra validez. Otra de las caractersticas, es que en el contrato debe
indicarse naturalmente el precio convenido (en este caso $1500 por mes), la fecha, lugar
y forma de pago, establecindose si es por periodo adelantado o vencido.

Si analizamos la segunda parte del contrato en donde Verde y su familia deben realizar
trabajos que les encomiende Altamirano sobre el resto del campo en donde no haba
contrato de arrendamiento, aqu no existe cesin del uso y goce del inmueble, no se
detenta la tenencia del predio, que continua en poder de Altamirano. El que realiza el
trabajo rural se encuentra en una relacin de subordinacin o dependencia jurdica,
econmica y tcnica respecto del titular de la explotacin. Ello no obsta para que de
mutuo acuerdo se convenga en el contrato que la explotacin se realizara de
determinada forma, debiendo ajustarse la misma a una cierta tcnica cultural y
supeditarla a las leyes y reglamentos agrcolas y ganaderos

b) Sobre los contratos agroindustriales, la nueva agricultura permite la integracin entre

empresas agrcolas y empresas industriales o comerciales. La coordinacin de
actividades entre empresarios que desarrollan una misma o distintas actividades
econmicas la doctrina lo denomina INTEGRACION.-Que es horizontal cuando se trata
de empresarios agrcolas y verticales cuando se trata de productores que pertenecen a
distintos actores. Es una relacin en la que existen obligaciones reciprocas. Una de las
caractersticas de este contrato parece ser el desequilibrio que se produce entre la
empresa agrcola y respecto de la industrial, lo que supone la necesidad de corregirlo
mediante una normativa que asegure la autonoma jurdica y econmica del agricultor,
por causa de la superior fuerza econmica del comerciante o industrial que constituye
generalmente una empresa de grandes dimensiones.

El contrato de Maquila: se calificaba al rgimen propuesto como una suerte de

aparcera agraria entre el caero y el ingenio, o como una especie de contratacin
agroindustrial, por la cual el caero entrega la caa para su procesamiento al industrial
con el objeto de repartirse los frutos. La participacin del caero estara amparada por
certificados de depsito o warrant, que serviran para garantizar crditos y posibilitar la
comercializacin.

Existe una distribucin del azcar elaborado en un porcentaje determinado por las
partes. No se trata de un contrato agroindustrial ya que no existe otra obligacin para el
maquilero que la de elaborar la caa recibiendo como pago un porcentaje determinado,
y no existe el complejo de obligaciones de dar y de hacer que tipifican a este contrato.
Falta en rigor la reciprocidad.

En el caso que se nos plantea, Bernardito hace valer sus derechos como productor
caero, y al no haber sido distribuida el azcar obtenido prevalece su derecho frente al
del tercero que le iniciara juicio al Ingenio. O sea, que el productor agropecuario
mantiene en todo el proceso de transformacin la propiedad sobre la materia prima y
luego sobre la porcin de producto final que le corresponde. El procesador o industrial
(propietario del ingenio) asume la condicin de depositario de los productos finales de
propiedad del productor agropecuario, debindolos identificar adecuadamente; Estos
productos estarn a disposicin plena de sus titulares o sea de Bernardito.