SECTORES EN EL PER

Administracin Pblica y
Gestin Gubernamental

2016
 Sectores en el Per

INDICE
I. DEFINIR LOS SECTORES DE CADA MINISTERIO EN EL PER ............... 4
1. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES .................................... 4
1.1. Sector de Relaciones Exteriores .............................................. 4
2. MINISTERIO DE DEFENSA ........................................................... 5
2.1. Sector Defensa ..................................................................... 5
3. MINISTERIO DE ECONOMA Y FINAZAS ........................................ 7
3.1. Sector de Economa ............................................................... 8
3.2. Sector Financiero .................................................................. 9
4. MINISTERIO DEL INTERIOR ....................................................... 11
4.1. Sector Interior .................................................................... 11
5. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS ....................... 12
5.1. Sector Justicia .................................................................... 13
6. MINISTERIO DE EDUCACIN ...................................................... 14
6.1. Sector Educacin ................................................................. 15
7. MINISTERIO DE SALUD ............................................................. 15
7.1. Sector Salud ....................................................................... 16
8. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO ...................................... 17
8.1. Sector Agrario..................................................................... 18
9. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO .................. 19
9.1. Sector Empleo .................................................................... 19
9.2. Sector Trabajo .................................................................... 20
10. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO .................... 21
10.1. Sector Comercio ............................................................... 22
10.2. Sector Turismo................................................................. 23
11. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS .......................................... 23
11.1. Sector Minera .................................................................. 24
11.2. Sector de Hidrocarburos .................................................... 24
11.3. Sector Electricidad ............................................................ 25
12. MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES ................... 26
12.1. Sector Transporte ............................................................. 26
12.2. Sector Comunicaciones ..................................................... 27
13. MINISTERIO DE LA PRODUCCION ............................................ 28

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13.1. Sector MYPE e Industria .................................................... 28

13.2. Sector Pesquera .............................................................. 29
14. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO..... 30
14.1. Sector Construccin .......................................................... 30
14.2. Sector Vivienda ................................................................ 31
14.3. Sector Saneamiento.......................................................... 31
15. MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACION VULNERABLES ............. 32
15.1. Sector Mujer .................................................................... 32
16. MINISTERIO DE LA INCLUSION SOCIAL .................................... 33
16.1. Sector Desarrollo e Inclusin Social .................................... 33
17. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE ......................................... 34
17.1. Sector Ambiental .............................................................. 34
18. MINISTERIO DE CULTURA ....................................................... 35
18.1. Sector Cultura .................................................................. 35
II. IDENTIFICAR Y CLASIFICAR LOS SECTO RES DEL PER .................. 36
III. SEALE Y SUSTENTE EN ORDEN DE IMPORTANCIA LOS SECTORES 37

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I. DEFINIR LOS SECTORES DE CADA MINISTERIO EN EL PER

1. MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

Ana Mara Liliana Snchez Vargas de
Ros es Ministra de Relaciones Exteriores
desde el 02 de abril de 2015.
Su labor abarca la representacin del pas
en los mbitos poltico, econmico,
cultural, accin consular, proteccin
migratoria a favor de aproximadamente
tres millones de peruanas y peruanos que
conforman nuestras comunidades en el
exterior.
1.1. Sector de Relaciones Exteriores
Es la institucin encargada de ejercer la representacin del Estado en el
mbito internacional a travs del Servicio Diplomtico de la Repblica. Se
encuentra integrado por 141 misiones en el exterior, entre embajadas,
consulados y representaciones permanentes ante organizaciones
internacionales. Asimismo, es la organizacin pblica transnacional ms
importante del Per y la responsable de proyectar la imagen oficial de
nuestro pas al mundo.
Su labor abarca la representacin del pas en los mbitos poltico,
econmico, cultural, accin consular, proteccin migratoria a favor de
aproximadamente tres millones de peruanas y peruanos que conforman
nuestras comunidades en el exterior.
mbitos de competencia
a) Poltica Exterior;
b) Relaciones Internacionales;
c) Cooperacin Internacional.
El personal de la Cancillera est integrado por los funcionarios del Servicio
Diplomtico de la Repblica, y por personal profesional especializado y
tcnico administrativo.
Misin
Desarrollar una poltica exterior activa, a travs de la representacin,
negociacin y promocin de los intereses de seguridad, desarrollo e
inclusin del Estado, entre otros, as como la proteccin de los nacionales
en el exterior.

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Visin
El Per es una potencia regional emergente, cuya poltica exterior,
sustentada en los valores democrticos y en el Derecho Internacional, lo ha
convertido en un actor influyente de Amrica Latina, con proyeccin a la
regin de la Cuenca del Pacfico, en el tratamiento de los principales temas
de la Agenda Internacional.

2. MINISTERIO DE DEFENSA
El Ministerio de Defensa es responsable en el
Aspecto Administrativo de la preparacin y
desarrollo de los Institutos de la Fuerza Armada;
de la movilizacin para casos de emergencia y
de la supervisin y control de los Organismos
Pblicos Descentralizados del Sector Defensa.
Asimismo, en el Aspecto Operativo es
responsable del planeamiento, coordinacin,
preparacin y conduccin de las operaciones
militares en el ms alto nivel, a travs del
Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.
2.1. Sector Defensa
Responsabilidades

El Ministerio de Defensa es responsable en el Aspecto Administrativo de la

preparacin y desarrollo de los Institutos de la Fuerza Armada; de la
movilizacin para casos de emergencia y de la supervisin y control de los
Organismos Pblicos Descentralizados del Sector Defensa. Asimismo, en
el Aspecto Operativo es responsable del planeamiento, coordinacin,
preparacin y conduccin de las operaciones militares en el ms alto nivel,
a travs del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas.

Finalidad

El Ministerio de Defensa, como organismo central del Sistema de Defensa

Nacional, tiene como finalidad, formular y difundir la doctrina de seguridad y
de Defensa Nacional, concebida al servicio de los intereses del pueblo
peruano, sustentada en el respeto a los valores y derechos esenciales de
la persona y de la colectividad.

Misin

El Ministerio de Defensa, como rgano rector del sector defensa formula,

planea, dirige, coordina, ejecuta y supervisa la poltica de defensa nacional

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y sectorial, aplicable a todos los niveles de gobierno; asegura la capacidad

operativa de las Fuerzas Armadas, con el fin de contribuir a la seguridad y
defensa nacional, el desarrollo socio econmico del pas y la defensa civil.

Visin

Ser una Institucin con potencial humano calificado con slidos valores
morales y con Fuerzas Armadas que garantice la independencia,
soberana, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales;
contribuye a la seguridad y al desarrollo nacional y participa en el
fortalecimiento de la paz y seguridad internacional.

Este Sector abarca:

Marina; Es el rgano de ejecucin del Ministerio de Defensa,

encargado de la defensa martima, fluvial y lacustre. Forma parte
de las Fuerzas Armadas y como tal integra el Comando Conjunto
de las Fuerzas Armadas del Per.
Fuerza area; Es el rgano de ejecucin del Ministerio de
Defensa, forma parte de las Fuerzas Armadas y como tal integra
el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per. Tiene
como funcin principal la defensa area del pas, adems,
participa en campaas de apoyo social a poblaciones de difcil
acceso, organiza puentes areos en caso de desastres y participa
en misiones de paz internacional.
Sector Ejercito; Es el rgano de ejecucin del Ministerio de
Defensa, encargado de la defensa territorial del pas. Forma parte
de las Fuerzas Armadas de la Repblica del Per y como tal
integra el Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas del Per.
Adicionalmente participa activamente en tareas de asistencia de
desastres y misiones de paz internacionales.

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3. MINISTERIO DE ECONOMA Y FINAZAS

El Ministerio de Economa y Finanzas es un
organismo del Poder Ejecutivo, cuya
organizacin, competencia y funcionamiento est
regido por el Decreto Legislativo N 183 y sus
modificatorias. Est encargado de planear, dirigir
y controlar los asuntos relativos a presupuesto,
tesorera, endeudamiento, contabilidad, poltica
fiscal, inversin pblica y poltica econmica y
social. Asimismo disea, establece, ejecuta y
supervisa la poltica nacional y sectorial de su
competencia asumiendo la rectora de ella.

El Ministerio tiene como funciones principales:

Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica fiscal,

financiacin, endeudamiento, presupuesto y tesorera.
Planear, dirigir y controlar las polticas de la actividad empresarial
financiera del Estado, as como armonizar la actividad econmica.
Planear, dirigir y controlar los asuntos relativos a la poltica arancelaria.
Administrar con eficiencia los recursos pblicos del Estado.

Organismos Autnomos del Sector Economa Y Finanzas

Banco Central de Reserva del Per

Superintendencia de Banca, Seguros y AFP
Organismos Pblicos Del Sector Economa Y Finanzas

Superintendencia de Mercado de Valores (SMV)

Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
Oficina de Normalizacin Previsional(ONP)
Agencia de Promocin de la Inversin Privada(PROINVERSION)
Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria(SUNAT)
Empresas de Derecho Pblico del Sector Economa Y Finanzas

Banco de la Nacin (BN)

Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial del
Estado(FONAFE)

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3.1. Sector de Economa

Poltica econmica social; La poltica econmica puede definirse como el

conjunto de directrices y lineamientos mediante los cuales el Estado
regula y orienta el proceso econmico del pas, define los criterios
generales que sustentan, de acuerdo a la estrategia general de
desarrollo, los mbitos fundamentales e instrumentos correspondientes
al sistema financiero nacional, al gasto pblico, a las empresas pblicas,
a la vinculacin con la economa mundial y a la capacitacin y la
productividad. Todo ello pretende crear las condiciones adecuadas y el
marco global para el desenvolvimiento de la poltica social, la poltica
sectorial y la poltica regional.
Tributacin; La tributacin tiene por objeto recaudar los fondos que el
Estado necesita para su funcionamiento.
Inversin pblica y privada; Realiza un anlisis de la inversin
anualmente, brinda estrategias de inversiones para el gobierno central,
adems se encarga de asesorar al poder ejecutivo en los temas de
gasto pblico.
Deuda pblica: Se entiende por deuda pblica al conjunto de
obligaciones pendientes de pago que mantiene el Sector Pblico, a una
determinada fecha, frente a sus acreedores. Constituye una forma de
obtener recursos financieros por parte del estado o cualquier poder
pblico y se materializa normalmente mediante emisiones de ttulos de
valores en los mercados locales o internacionales y, a travs de
prstamos directos de entidades como organismos multilaterales,
gobiernos, etc.
Presupuesto pblico; es la que se encarga de la distribucin de la
riqueza a cada uno del organismo, segn el grado de prioridad y de
necesidad de la poblacin.
Tesoro pblico; El MEF se encarga de gestionar y tener a buen recaudo
el tesoro de nuestro pas. Es el encargado de darle un buen uso y
aplicar estrategias econmicas que beneficien a la poblacin.

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3.2. Sector Financiero

El sector financiero es un sector de servicios, intermedio entre la oferta y

demanda de servicios financieros y ofrece a las partes del mercado
involucradas la posibilidad de tramitar sus transacciones financieras, de tal
forma que un sector financiero bien desarrollado es prioritario para el desarrollo
de la economa. En muchos pases en vas de desarrollo la prestacin de
servicios financieros se limita a ciertos factores y a determinados grupos de
clientes. La importancia del sector en el mbito de la economa y en el mbito
poltico. Las intervenciones del gobierno o del banco central pueden adoptar
diferentes formas y conciernen asuntos como: la estabilizacin o ajuste del tipo
de cambio, la influenciaran del clima de las inversiones y la tramitacin de las
finanzas gubernamentales. Si bien los pases difieren en la escala de
intervencin de gobierno y en el grado hasta el cual han estabilizado y
reestructurado sus economas, la tendencia es a confiar ms en el sector
privado y en las seales del mercado para la asignacin de recursos. Para
obtener todos los beneficios de la confianza en las decisiones voluntarias del
mercado, se necesitan sistemas financieros eficientes.

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El mercado asegurador peruano an es pequeo en comparacin con los

pases en Latinoamrica, en el 2014 ocup la sptima posicin entre los pases
de la regin, liderado por Brasil. A su vez, Per presenta un bajo nivel de
cobertura de seguros, donde la penetracin del sector se situ alrededor de
1.92% a fines del 2015 (1.53% en el 2011), menor al promedio de la regin, lo
cual responde a varios factores econmicos y culturales, entre los cuales se
puede mencionar los mayores costos de expansin, baja cultura de
aseguramiento, acceso a la informacin sobre los productos ofertados, entre
otros.

En el 2015, el mercado de seguros peruano present un importante crecimiento

(+15.66% para primas netas), superior a la tasa compuesta del periodo 2011-
2014 (+14.2%). La variacin porcentual, la cual supera en 370pbs a la obtenida
al 2014, responde en parte a la recuperacin del PBI; en este sentido, las
perspectivas son favorables asociadas a la recuperacin gradual de la
economa peruana, y al ingreso de nuevas compaas.

Por ltimo, se precisa que los negocios de seguros de vida y previsionales han
incrementado su tasa de crecimiento en los ltimos tres aos; lo cual incide en
la composicin de las reservas tcnicas del mercado. El desarrollo del
mercado, a travs de mayores primas por vida y previsionales, influye tambin
en la composicin del portafolio de activos del sistema asegurador dado que
vienen requiriendo inversiones de renta fija y largo plazo.

Objetivos Estratgicos Generales Institucionales

Altas tasas de crecimiento

Poltica fiscal y financiera responsable
Desarrollo integral del sistema financiero
Expansin de la inversin privada
Crecimiento sostenido de la productividad y la competitividad
Reduccin de la pobreza y pobreza extrema
Gestin eficiente de las entidades pblicas
Mejora de la gestin de los recursos pblicos
Capacidad de gestin de los tres niveles de gobierno fortalecida
Proceso de Descentralizacin Fiscal fortalecido

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4. MINISTERIO DEL INTERIOR

El Ministerio del Interior ejerce las

funciones de Gobierno Interior y de Polica
a travs de los rganos policiales y no
Policiales para proteger el libre ejercicio de
los derechos y libertades fundamentales de
las personas, as como mantener y
restablecer el orden interno democrtico y
el orden pblico.

Actualmente, el principal reto del Ministerio

del Interior es la reestructuracin y
profesionalizacin de la Polica Nacional,
aspecto fundamental de la reforma del
Estado y que tiene como propsito dignificar la funcin policial, mejorar los
servicios que la institucin brinda y acercar a la Polica Nacional del Per a la
comunidad.

4.1. Sector Interior

Destacando los beneficios que como sector nos ha brindado el Ministerio del
Interior, tenemos:

Planear, formular, dirigir, controlar y evaluar la poltica del sector.

Dirigir, conducir, coordinar y supervisar las acciones de gobierno interior,
migraciones y naturalizacin, de control de los servicios de seguridad, de
armas, municiones y explosivos de uso civil.
Mantener y restablecer el orden interno y el orden pblico.
Prevenir y combatir la delincuencia e investigar los delitos y las faltas.
Asegurar la vigilancia y cobertura de las fronteras, as como la custodia y
seguridad del patrimonio pblico y privado.
Realizar actividades de inteligencia en el mbito que le seale la Ley.
Otras funciones que la Ley seale.
defender los derechos de las personas.

Dentro de una evaluacin de dicha entidad, podemos redefinir y destacar:

aspectos orientados a la modernizacin de diversos aspectos de la vida
institucional tales como el marco normativo, la doctrina y la organizacin
policial; los procesos de seleccin, instruccin , salud y bienestar del personal ,
as como la evaluacin del personal actualmente en funciones ; los sistemas de

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participacin y control democrtico, la gestin y administracin de recursos,

incluyendo la reingeniera de los procesos y procedimientos policiales ; y la
identificacin de las necesidades financieras, humanas y materiales de la
institucin , especialmente en lo que se refiere a equipos informticos de
telecomunicaciones y de transporte y sus fuentes de financiamiento interna y
externa.

5. MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos es un organismo del Poder
Ejecutivo que tiene personera jurdica de derecho pblico y constituye
pliego presupuestal, aprueba, dirige, supervisa y evala el cumplimiento de
la poltica nacional del sector, en armona con la poltica general del Estado
y los planes de Gobierno. Tambin coordina con los dems ministerios y
entidades de la Administracin Pblica las actividades vinculadas al mbito
de su competencia.

mbito de competencia

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos es la entidad competente

en las siguientes materias:
a) Derechos humanos.
b) Defensa jurdica del Estado.
c) Acceso a la justicia.
d) Poltica penitenciaria.
e) Regulacin notarial y registral y supervisin de fundaciones.

Finalidad y principios

El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos tiene la finalidad de

promover y difundir los derechos humanos, postulando polticas de
acceso a la justicia, con nfasis en las personas en condicin de
vulnerabilidad.

Formula las polticas de defensa jurdica de los intereses del Estado y,

en particular, contra los actos que afecten la probidad en el ejercicio de
la funcin pblica.

Vela por la vigencia del Estado Constitucional de Derecho y el

fortalecimiento de la institucionalidad democrtica, postulando la
vigencia de los principios de igualdad, legalidad, transparencia, tica
pblica, seguridad jurdica y paz social.

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5.1. Sector Justicia

El Sector Justicia comprende el

Ministerio de Justicia como organismo
central del Sector, los organismos
pblicos descentralizados, las
dependencias de los gobiernos
regionales competentes en la materia y
las personas naturales y jurdicas
dedicadas a las actividades propias del
Sector

Derechos Humanos y Acceso a la Justicia; El presente ministerio hace

muchos nfasis a los derechos humanos y las violaciones de justicias,
aplicando medidas justas que conlleven a una sancin o una pena
privativa de la libertad.
Desarrollo y Ordenamiento Jurdico; Establece un conjunto de normas y
procedimientos a cada situacin que se presente, adems de tener las
penas respectivas a los delitos respectivos.
Poltica Criminal y Penitenciaria; Establece polticas para cualquier
accin delictiva que atente a las personas o que viole la intimida de esta.
Defensa Pblica y Acceso a la Justicia, Este ministerio est relacionado
con este sector, ya que toda persona que sufra un acto delictivo o en
cualquier caso sea un acto que afecte su integridad y patrimonio
personal, tenga el acceso a la justicia y se aplica las medidas correctivas
correspondientes.
Defensa Jurdica del Estado; Este sector cuida los intereses jurdicos del
estado peruano.

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6. MINISTERIO DE EDUCACIN

El Ministerio de Educacin es el rgano

rector de las polticas educativas
nacionales y ejerce su rectora a travs de
una coordinacin y articulacin
intergubernamental con los Gobiernos
Regionales y Locales, propiciando
mecanismos de dilogo y participacin.

Los objetivos de la Institucin son generar

oportunidades y resultados educativos de igual calidad para todos; garantizar
que estudiantes e instituciones educativas logren sus aprendizajes pertinentes
y de calidad; lograr una educacin superior de calidad como factor favorable
para el desarrollo y la competitividad nacional, as como promover una
sociedad que educa a sus ciudadanos y los compromete con su comunidad. Y
en el mbito del docente: fortalecer capacidades para que los maestros ejerzan
profesionalmente la docencia.

Funciones:

Entre sus funciones generales se encuentra definir, dirigir, regular y evaluar, en

coordinacin con los Gobiernos Regionales, la poltica educativa y pedaggica
nacional y establecer polticas especficas de equidad; adems debe formular,
aprobar, ejecutar y evaluar, de manera concertada, el Proyecto Educativo
Nacional y conducir el proceso de planificacin de la educacin.

El Ministerio de Educacin tambin tiene funciones vinculadas a los diseos

curriculares bsicos de los niveles y modalidades del sistema educativo,
programas nacionales dirigidos a estudiantes, directores y docentes, polticas
relacionadas con el otorgamiento de becas y crditos educativos y los procesos
de medicin y evaluacin de logros de aprendizaje.

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6.1. Sector Educacin

La Ley Nro. 26510 otorga al Ministro de Educacin la facultad de aprobar por
Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, la
organizacin interna del Ministerio de Educacin.

El Ministro, adems de ser la mxima autoridad del Ministerio, lo es tambin del

Sector Educacin que comprende adems del Ministerio, los organismos
pblicos descentralizados (OPD) adscritos por Ley al ramo de Educacin.

Podemos redefinir las principales funciones de dicho sector, resaltando la

importancia de sus funciones, tales como: dicta dirige, ejecuta, supervisa y
evala la poltica sectorial en materia de educacin, ciencia y tecnologa,
cultura, deporte y recreacin, en concordancia con la Poltica General del
Estado y los planes de desarrollo nacional.

El Ministro est facultado para proponer proyectos de decretos legislativos,

decretos de urgencia, decretos y resoluciones supremas relativas al sector y
refrendarlos cuando corresponda.

7. MINISTERIO DE SALUD

Es el Ente Rector del Sector Salud. El

Ministerio de Salud, como Autoridad
Sanitaria Nacional ejerce
responsabilidades y competencias
sustantivas de la poltica pblica en
salud, para satisfacer y garantizar las
necesidades y legtimas aspiraciones
por un ptimo nivel de salud de la
poblacin. As mismo, las instituciones
del Sector Salud se articularn para
lograr un sistema de salud fortalecido, integrado, eficiente, que brinda servicios
de calidad y accesibles, que garantiza un plan universal de prestaciones de
salud a travs del aseguramiento universal y un sistema de proteccin social.

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 Sectores en el Per

Funciones:

La conduccin y planeamiento estratgico sectorial de salud.

El establecimiento de los objetivos, metas y estrategias de corto,
mediano y largo plazo.
La organizacin del Sector y Sistema Nacional Coordinado y
Descentralizado de Salud.
El establecimiento de las normas y los modelos organizacionales para la
implementacin de los objetivos estratgicos institucionales.
El desarrollo e integracin de procesos y sistemas de informacin
sectoriales, para la integracin de los flujos de informacin de los
procesos y sistemas organizacionales y la provisin de informacin
oportuna y confiable, para la toma de decisiones por las autoridades y
usuarios del Sector Salud.
La inversin y financiamiento para lograr los objetivos y metas
institucionales.

7.1. Sector Salud

Es regulada y promovida por el ministerio de salud, la finalidad es lograr el
desarrollo de la persona humana, a travs de la promocin, proteccin,
recuperacin y rehabilitacin de su salud y del desarrollo de un entorno
saludable, con pleno respeto de los derechos fundamentales de la persona.

Luego de la evaluacin de este importante sector, se encuentra:

En el mbito de su gestin institucional y sectorial, disea y norma los procesos

organizacionales correspondientes, con los que se debe lograr:

a) La conduccin y planeamiento estratgico sectorial de salud.

b) El establecimiento de los objetivos, metas y estrategias de corto, mediano y

largo plazo.

c) La organizacin del Sector y Sistema Nacional Coordinado y

Descentralizado de Salud.

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 Sectores en el Per

d) El establecimiento de las normas y los modelos organizacionales para la

implementacin de los objetivos estratgicos institucionales.

e) El desarrollo e integracin de procesos y sistemas de informacin

sectoriales, para la integracin de los flujos de informacin de los procesos y
sistemas organizacionales y la provisin de informacin oportuna y confiable,
para la toma de decisiones por las autoridades y usuarios del Sector Salud.

f) La creacin de una cultura de salud sustentada en la familia como unidad

bsica de salud y la adquisicin de capacidades y desarrollo de actitudes en las
personas, para su desarrollo fsico, mental y social y para la construccin de
entornos saludables por la persona, la familia y la comunidad.

g) La creacin del entorno saludable para el desarrollo de toda la poblacin.

h) La prevencin de riesgos y daos, la proteccin y recuperacin de la salud y

la rehabilitacin y/o mejoramiento de las capacidades de las personas en
condiciones de equidad y plena accesibilidad.

8. MINISTERIO DE AGRICULTURA Y RIEGO

Dentro de las principales funciones de este

sector, destacamos que apoya al
fortalecimiento de las organizaciones de
productores y promover su integracin bajo
los enfoques de manejo de las cuencas y
cadenas productivas.

As como promueve el fomento a la

innovacin tecnolgica y capacitacin
vinculada a la gestin empresarial del productor agrario, facilitando asistencia
tcnica.

Establecer un sistema de informacin agraria que permita a los agentes

econmicos una eficiente toma de decisiones para la gestin.

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 Sectores en el Per

Facilitar a los productores agrarios el acceso a servicios de asesora jurdica,

administrativa, de gestin, financiamiento, asistencia tcnica, sanidad y otros
que les permitan mejorar su capacidad de gestin.

Facilitar la articulacin de la pequea agricultura con la economa de mercado,

a travs del establecimiento de polticas para el uso adecuado de los recursos
naturales.

Fortalecer las organizaciones de productores y promover su integracin bajo

los enfoques de manejo de las cuencas y cadenas productivas.

Podemos redefinir las actividades principales que posee dicha institucin:

Incentivar la innovacin tecnolgica y capacitacin vinculada a la gestin

empresarial del productor agrario, facilitando asistencia tcnica.

Definir un sistema de informacin agraria que permita a los agentes

econmicos una eficiente toma de decisiones para la gestin.

Otorgar facilidades a los productores agrarios el acceso a servicios de asesora

jurdica, administrativa, de gestin, financiamiento, asistencia tcnica, sanidad y
otros que les permitan mejorar su capacidad de gestin.

As como agilizar la articulacin de la pequea agricultura con la economa de

mercado, a travs del establecimiento de polticas para el uso adecuado de los
recursos naturales.

8.1. Sector Agrario

El mbito del sector agrario comprende las tierras de aptitud agrcola, de

pastoreo, forestal y eriazas; los lveos o cauces de ros y sus mrgenes; las
aguas de los ros, lagos y otras fuentes acuferas; los recursos forestales, flora
y fauna silvestre; los cultivos; la ganadera, silvicultura, explotacin de madera
y de productos silvestres; la agroindustrias e industria alimentaria bsica; la
comercializacin de los productos y sub-productos agrarios; la ampliacin de la
frontera agrcola; los servicios agrarios y la asesora tcnica dedicada
exclusivamente a los productos agrarios.

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 Sectores en el Per

El sector agrario est conformado por el ministerio de agricultura como

organismo central y rector; los organismos pblicos descentralizados
correspondientes y las personas naturales y jurdicas dedicadas a la actividad
agraria

9. MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

Si bien es cierto mantener cierto control de un

ministerio en un pas genera dependencia y
en algunos casos poca especializacin de
procedimientos; en ese sentido la
descentralizacin es una forma de
organizacin democrtica y constituye una
poltica permanente del Estado, de carcter
obligatorio, como objetivo fundamental el
desarrollo integral del pas. El proceso de
descentralizacin se realiza por etapas, en forma progresiva y ordenada,
conforme a criterios que permitan una adecuada transferencia de recursos del
Gobierno Nacional hacia los Gobiernos Regionales y Locales.

En efecto, entre los avances ms importante de este proceso, se encuentra la

articulacin intergubernamental implementada por los sectores, con la creacin
y funcionamiento de las Comisiones Intergubernamentales establecidas para el
desarrollo de la gestin descentralizada de los servicios pblicos.

En el caso del Sector MTPE, la Comisin Intergubernamental del Sector

Trabajo y Promocin del Empleo CISTPE, fue reconocida con Resolucin
de Secretara de Descentralizacin N 051-2009-PCM/SD.

9.1. Sector Empleo

Donde brinda las destacadas funciones, como Servicio de Orientacin

para el Emprendimiento.
Servicio de Capacitacin para el Emprendimiento.
Servicio de Empleo Temporal.

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 Sectores en el Per

9.2. Sector Trabajo

Es la responsable de proponer y ejecutar las polticas pblicas y funciones en
materias: socio laboral, de relaciones colectivas e individuales de trabajo,
seguridad social, prevencin y solucin de conflictos laborales, asesora y
defensa legal al trabajador, responsabilidad social empresarial y difusin de la
normativa laboral, en el marco de su competencia.

En el marco de la poltica del Sector y dentro de las materias asignadas,

propone normas y reglamentos; asimismo, formula y de ser el caso, emite
directivas, lineamientos, mecanismos y establece precedentes vinculantes
administrativos de mbito nacional.

La Direccin General de Trabajo se compone a su vez de tres unidades

orgnicas para el cumplimiento de sus funciones: Direccin de Poltica y
Normativa de Trabajo, Direccin de Capacitacin y Difusin Laboral y Direccin
de Prevencin y Solucin de Conflictos Laborales y Responsabilidad Social
Empresarial Laboral.

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Actividades reconocidas:

El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo del Per; est orientada a la

bsqueda de tcnicas o procesos que puedan implementarse, as como una
serie de iniciativas que estn orientadas al desarrollo y/o fortalecimiento de las
competencias en gestin de los funcionarios pblicos, empleados de confianza
y servidores pblicos de las instancias de gobierno subnacionales, en el marco
del proceso de gestin descentralizada.

Sin embargo podramos redefinir funciones bsicas, previo anlisis y podemos

llegar a la conclusin: implementar y continuar con el desarrollo de los
componentes de la Gestin Descentralizada del STPE, necesarios para que el
Estado pueda mejorar la calidad y la cobertura de la prestacin de servicios en
materia de Trabajo y Promocin del Empleo.

10. MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

define, dirige, ejecuta, coordina y supervisa la
poltica de comercio exterior y de turismo.
Tiene la responsabilidad en materia de la
promocin de las exportaciones y de las
negociaciones comerciales internacionales, en
coordinacin con los Ministerios de Relaciones
Exteriores y de Economa y Finanzas y los
dems sectores del Gobierno en el mbito de
sus respectivas competencias. Asimismo, est encargado de la regulacin del
Comercio Exterior.

El titular del sector dirige las negociaciones comerciales internacionales del

Estado y est facultado para suscribir convenios en el marco de su
competencia, en materia de turismo promueve, orienta y regula la actividad
turstica, con el fin de impulsar su desarrollo sostenible, incluyendo la
promocin, orientacin y regulacin de la artesana.

21
 Sectores en el Per

10.1. Sector Comercio

El comercio exterior beneficia a los pases de distintas maneras. En primer

lugar, existen beneficios derivados de un mejor uso de los recursos, ya que
cada pas puede especializarse en las mercancas que produce ms
eficientemente o para las cuales est mejor dotado. El Per, por su parte,
empez su apertura comercial en los aos 90, la cual se ha consolidado como
una poltica de estado que nos ha permitido aprovechar nuestros recursos
naturales e ir fortaleciendo otros bienes y servicios producidos en el pas para
colocarlos en el extranjero.

Adems, los pases se benefician del aumento de la competencia, ya que la

apertura del comercio reduce la brecha entre el costo de produccin de una
mercanca y su precio de venta, permitiendo a los consumidores tener acceso a
productos de ms bajo precio. Los consumidores tambin se ven beneficiados
por la mayor variedad de mercancas y servicios disponibles para ellos
mediante la apertura comercial.

Adicionalmente, el comercio incentiva la innovacin y transferencia tecnolgica,

ya que al aumentar el tamao del mercado aumenta tambin la competencia
extranjera, lo cual lleva a las empresas a invertir en investigacin y desarrollo,
as como al intercambio de estas innovaciones. Esto beneficia directamente a
los pases en desarrollo, ya que facilita el acceso a tecnologa producida en el
extranjero e incentiva la generacin de tecnologas propias en pases como el
nuestro.

Asimismo, existe un fuerte vnculo entre el comercio y el desarrollo. Sabemos

que para cubrir las necesidades bsicas y asegurar los derechos de los
ciudadanos, las personas necesitan un nivel adecuado de ingresos. La
liberalizacin comercial puede contribuir a esto mediante el mejor uso de los
recursos del pas, que nos ofrecen la posibilidad de lograr un nivel de ingresos
mayor que permita a los ciudadanos cubrir sus necesidades, asegurar sus
derechos y por lo tanto incrementar su nivel de desarrollo. Esto se da porque la
apertura comercial con inclusin tiene un efecto positivo en el crecimiento
econmico, el empleo y la reduccin de la pobreza. En el Per, vemos como la
apertura comercial est directamente relacionada con el incremento de nuestro
nivel de ingresos y con una economa estable en constante crecimiento, lo cual
permite seguir mejorando la calidad de vida de todos nuestros ciudadanos.

22
 Sectores en el Per

10.2. Sector Turismo

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo a travs del Viceministerio de

Turismo pone a disposicin del usuario informacin relevante del sector turismo
y de todos aquellos programas y acciones que se vienen realizando para
alcanzar un turismo sostenible, lograr que la actividad turstica se convierta en
un catalizador de la descentralizacin y las inversiones, en un sector mas
competitivo y sostenible que contribuya al cumplimiento de los objetivos
nacionales.

En este sentido, se podr encontrar documentos bsicos para profesionales y

tcnicos en turismo que se encuentran en la tarea de planificar y desarrollar
un destino turstico, y para todos aquellos profesionales, empresarios y/o
usuarios en general que estn interesados en las actividades tursticas y que
tengan inters en ampliar sus conocimientos sobre el sector turismo en el Per.
Tambin podr encontrar informacin estadstica clave para la toma de
decisiones o para el emprendimiento de algn producto o servicio.

Ponemos a disposicin toda la informacin con la que cuenta el Viceministerio

de Turismo sobre el trabajo que realiza para el desarrollo turstico.
Las actividades del Viceministerio de Turismo estn dirigidas a:

Analizar las variables del comportamiento turstico tanto receptivo como interno

Fomentar la inversin turstica

Mejorar la calidad de los servicios tursticos

Promocionar la inversin en turismo

11. MINISTERIO DE ENERGA Y MINAS

El Ministerio de Energa y Minas, es el

organismo central y rector del Sector Energa
y Minas, y forma parte integrante del Poder
Ejecutivo.

El Ministerio de Energa y Minas tiene como

finalidad formular y evaluar, en armona con la
poltica general y los planes del Gobierno, las
polticas de alcance nacional en materia del

23
 Sectores en el Per

desarrollo sostenible de las actividades minero - energticas. As mismo, es la

autoridad competente en los asuntos ambientales referidos a las actividades
minero - energticas.

Actualmente la Ministra de Energa y Minas es la Abogada Rosa Mara Soledad

Ortiz Ros, asumiendo funciones a partir del 17 de Febrero del 2015.

11.1. Sector Minera

El sector minero en el Per es uno de los pilares de la economa peruana y

exportaciones.1 La minera aporta un 20% de los ingresos fiscales,2 contribuye
alrededor del 15% PBI nacional y el 60% de las exportaciones.3 La mayora de
la minera en el Per se concentra en los Andes. Los principales productos
mineros del Per son la plata, el cobre, el zinc, el estao, el bismuto y el teluro.

La minera durante la repblica fue iniciada por compaas extranjeras, a mitad

del siglo XX pas a manos del Estado, actualmente los centros mineros estn
siendo privatizados en casi su integridad.

Asimismo el desarrollo de la minera ha trado riegos de contaminacin. En el

pas se han identificado 4.353 pasivos ambientales de alto riesgo.
Su riqueza geolgica, la disponibilidad de informacin catastral y geolgica de
calidad, la oferta de proveedores de primer nivel y el marco jurdico promotor
de la inversin privada vigente en el pas, convierten al Per en uno de los
destinos ms atractivos para la inversin minera en el mundo.

Destacados de la Industria Minera

Per es el segundo productor de plata a nivel mundial, tercer productor mundial
de cobre. Asimismo, es el primer productor de oro, zinc, estao, plomo y
molibdeno en Amrica Latina. La Cordillera de los Andes es la columna
vertebral de Per y la principal fuente de depsitos minerales del mundo.

El Per tiene un importante potencial geolgico. Es el tercer pas en el mundo

en reservas de oro, plata, cobre y zinc (US Geological Survey - USGS figures).

11.2. Sector de Hidrocarburos

En cuanto al Sub Sector Hidrocarburos, mediante la Ley Orgnica de

Hidrocarburos N 26221, promulgada en 1993, el Estado promueve el
desarrollo de las actividades de hidrocarburos con participacin de inversin
privada y en base a la libre competencia; encargando al Ministerio de Energa y
Minas: elaborar, aprobar, proponer y aplicar la poltica del Sector, dictar la
normas pertinentes y velar por el cumplimiento de la Ley; lo cual esencialmente
da lugar a funciones normativas, promotoras, concedentes y fiscalizadoras.

Con posterioridad, mediante la Ley N 26734 se crea el Organismo Supervisor

de la Inversin en Energa (OSINERG), adscrito a la Presidencia del Consejo
de Ministros por Ley N 27332, al cual se le asigna la funcin fiscalizadora,

24
 Sectores en el Per

luego, desde el 24 de enero del 2007, conforme los Artculos 1, 2 y 18 de la

Ley 28964, se cre el actual Organismo Supervisor de la Inversin en Energa
y Minera (OSINERGMIN), como organismo regulador, supervisor y fiscalizador
de las actividades que desarrollan las personas jurdicas de derecho pblico
interno o privado y las personas naturales, en los subsectores de electricidad,
hidrocarburos y minera.

El Ministerio de Energa y Minas, a fin de cumplir con las funciones

encomendadas por el Estado, a travs de la Direccin General de
Hidrocarburos, ha orientado sus actividades hacia los siguientes objetivos:

o En cuanto a la funcin normativa tiene como objetivo mantener los

reglamentos y las normas debidamente actualizadas, al ritmo de los
cambios tecnolgicos y econmicos.
o En relacin a la funcin concedente, dentro del marco de la Ley
Orgnica de Hidrocarburos N 26221 y sus reglamentos, viene
cumpliendo con su objetivo de brindar todas las facilidades a los
inversionistas privados interesados en solicitar autorizaciones y
concesiones.

11.3. Sector Electricidad

El sector elctrico en el Per ha experimentado sorprendentes mejoras en los

ltimos 15 aos. El acceso a la electricidad ha crecido del 45% en 1990 al
88.8% en junio de 2011,2 a la vez que mejor la calidad y la eficacia de la
prestacin del servicio. Estas mejoras fueron posibles gracias a
las privatizaciones posteriores a las reformas iniciadas en 1992. Al mismo
tiempo, las tarifas de electricidad han permanecido en consonancia con el
promedio de Amrica Latina.
Sin embargo, an quedan muchos retos. Los principales son el bajo nivel de
acceso en las reas rurales y el potencial sin explotar de algunas energas
renovables, en concreto la energa hidroelctrica, la energa elica y la energa
solar. El marco regulador de energas renovables incentiva estas tecnologas
pero en volmenes muy limitados ya que una mayor oferta implicara un
aumento en el costo de la energa del pas.
La capacidad actual de generacin de electricidad est dividida de manera
uniforme entre las fuentes de energa trmica e hidroelctrica. El renovado y
reciente dinamismo del sector elctrico del pas se basa en el cambio por
plantas a gas natural, fomentado por la produccin del campo de gas de
Camisea en la selva amaznica.

25
 Sectores en el Per

El Sistema Elctrico Interconectado Nacional (SEIN) abastece al 85% de la

poblacin conectada, con varios sistemas aislados que cubren el resto del
pas. A pesar de que la inversin en generacin, transmisin y distribucin en
las reas urbanas es principalmente privada, los recursos para la electrificacin
rural provienen nicamente de recursos pblicos.

12. MINISTERIO DE TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

El Ministerio de Transportes y
Comunicaciones (MTC) es un rgano del
Poder Ejecutivo, responsable del desarrollo
de los sistemas de transporte, la
infraestructura de las comunicaciones y
telecomunicaciones del pas. Su labor es
crucial para el desarrollo socio-econmico
porque permite la integracin nacional,
regional e internacional, la facilitacin del comercio, la reduccin de la pobreza
y el bienestar del ciudadano.

De esta manera, el MTC constituye el ente rector y promotor para dotar de

eficientes sistemas de carreteras, ferrovas, trfico areo y martimo, as como
de los programas de concesiones en los mbitos de su competencia. Por
medio de los rganos de control e instituciones sectoriales se supervisa
tambin el correcto funcionamiento de las vas de comunicacin, las
telecomunicaciones y el transporte, incluyendo autos, camiones, trenes,
barcos, aviones y comunicaciones telefnicas e internet.

12.1. Sector Transporte

El sector transporte se encuentra ante un contexto que le abrir nuevos
desafos y tendr que estar preparado para dar respuestas al proceso de
regionalizacin en marcha, junto a una adecuada infraestructura fsica y
econmica. Histricamente ha sido un sector que ha tenido una gran incidencia
en el desarrollo del pas, permitiendo la vinculacin de las diferentes regiones a
las zonas de produccin y de consumo. La deficiencia del sistema ferroviario,
junto a los altos costos del transporte areo, hacen que las carreteras
constituyan la infraestructura de base para el desarrollo de las actividades
econmicas en todo el pas. La Red Vial Nacional comprende las grandes rutas
o ejes troncales de importancia, al vincular las principales ciudades, reas
productivas, puertos y fronteras, las cuales movilizan aproximadamente el 90%

26
 Sectores en el Per

de la carga y el 80% de los pasajeros que realizan viajes interprovinciales. Por

su parte, en la Amazona peruana, la red hidroviaria se presenta como la
continuacin natural de la Red Vial Nacional en las zonas de selva. Para 1998,
Per contaba con una red vial asfaltada de 10.000 Km con una superficie de
1,28 millones de Km2 . En base a esa informacin, Per posea una de las
relaciones de red vial asfaltada vs superficie de territorio ms bajas de la
Comunidad Andina de Naciones (CAN), con un ndice de 7,8 Km por cada
1.000 Km, en comparacin con los ndices de 32,7; 19,2; 11,9 y 2,7 de
Venezuela, Ecuador, Colombia y Bolivia respectivamente para ese mismo ao.

12.2. Sector Comunicaciones

La Direccin General de Autorizaciones en Telecomunicaciones es un rgano

de lnea de mbito nacional que tiene a su cargo la evaluacin y tramitacin de
las solicitudes relacionadas con la operacin de estaciones de radio y televisin
de seal abierta y servicios privados de telecomunicaciones; determinando las
frecuencias o canales para dicha operacin.
Asimismo, evala el cumplimiento las obligaciones derivadas de las
autorizaciones otorgadas, como son las obligaciones econmicas (canon, tasa,
derechos), entre otras. Se encarga, adems, de la planificacin del espectro
radioelctrico que utilizan las estaciones de radio y televisin de seal abierta y
servicios privados de telecomunicaciones.

En el periodo 2015 el sector de las telecomunicaciones fue uno de los que ms

creci. La demanda interna tuvo una variacin positiva de 9,31% lo que supero el
crecimiento de 6,91% experimentado en el 2014 segn el INEI.
Este crecimiento vino de servicios especficos como el Internet y televisin por
suscripcin que tuvo un 17,21% de aumento, servicio de telefona en 10,48% y
de transmisin de datos otros en 10,38% segn pudo recoger El Comercio.

La proyeccin para el 2016 ser de crecimiento para este sector, puesto que la
tecnologa se vuelve ms cotidiana en la vida del ciudadano peruano.

27
 Sectores en el Per

13. MINISTERIO DE LA PRODUCCION

Del Ministerio de la Produccin del Per,
podemos destacar estas principales tareas
que lleva a cabo:

Formular, aprobar, dirigir, coordinar,

ejecutar, supervisar y evaluar la poltica y los
planes nacionales de desarrollo de los
subsectores pesquera e industria;
Fomentar e incorporar la investigacin,
innovacin y transferencia tecnolgica, as
como el planeamiento estratgico en los
procesos productivos bajo el mbito de su competencia, con la
participacin activa del sector privado, universidades y centros de
investigacin;
Mejorar y consolidar el sistema sectorial de gestin ambiental,
proponiendo las polticas y normas de proteccin ambiental y de
conservacin de los recursos naturales, a travs de la supervisin,
monitoreo y control del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales en el mbito de los subsectores pesquera e industria, en el
marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental;
Establecer el marco normativo para el desarrollo de las actividades
extractivas, productivas y de transformacin de los subsectores
pesquera e industria, as como fiscalizar y supervisar el cumplimiento de
las mismas, incluyendo las actividades productivas que se desarrollen
en las Zonas Francas, Zonas de Tratamiento Especial Comercial y
Zonas Especiales de Desarrollo, en coordinacin con los organismos
competentes en esta materia.
El mbito del Ministerio de la Produccin es el siguiente:

13.1. Sector MYPE e Industria

Comprende el fomento de la iniciativa empresarial, la competitividad de la

micro y pequea empresa, la asociatividad y el cooperativismo, as como
las actividades de industrializacin, procesamiento y manufactura, velando
por el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la proteccin
del ambiente.

El sector manufactura, que agrupa a los segmentos de alimentos y Bebidas,

productos metalmecnicos, produccin procesada intermedia, cueros,
calzados, industria farmacutica, industria qumica, maquinarias y equipos,
muebles, industria del papel, industrias plsticas; etc.

28
 Sectores en el Per

La dinmica del sector manufactura no se ha detenido, inversiones en

renovacin de equipos y maquinarias, as como nuevas inversiones en
infraestructura de planta, se estn realizando continuamente, por ejemplo
tenemos la nueva planta de Vainsa en Lurin, apostando por el crecimiento
del sector de la construccin, la Megaplanta de Lindley en Lima, una
gigantesca construccin preparada para atender el creciente mercado de
las bebidas, pese a haberse construido dos aos antes (2013) la planta
nueva de Trujillo; el Grupo Gloria acaba de desarrollar la ampliacin de la
planta de Huachipa y la nueva planta de panetones y derivados lcteos de
Trujillo, Backus y Johnston, ha inaugurado una planta nueva en Pucallpa,
cuya inversin asciende a ms de U$ 70 millones, y anuncia una nueva
inversin de mas de U$ 100 millones hasta marzo del 2016, pues los
resultados financieros del primer semestre 2015 alcanzan a una utilidad
superior a los S/. 450 millones, ms del 25% de crecimiento respecto al ao
anterior; pero vienen ms inversiones, Artesco, Laive, etc y otras empresas
del sector.

13.2. Sector Pesquera

Todos los recursos de origen hidrobiolgico contenidos en las aguas

marinas jurisdiccionales, ros, lagos y otras fuentes hdricas del territorio
nacional. Comprende la investigacin cientfica y tecnolgica del sector
pesquera; as como las condiciones ecolgicas de su hbitat; los medios
para su conservacin y explotacin, la calidad, higiene y sanidad de los
productos de procedencia acutica; la infraestructura pesquera, as como
los servicios adicionales y complementarios para la realizacin de las
actividades extractivas, acucolas y del proceso pesquero en general.

29
 Sectores en el Per

14. MINISTERIO DE VIVIENDA, CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

El Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento del Per es

el Ministerio encargado de las materias de viviendas, lasconstrucciones que se
realizan a travs del territorio peruano, adems de promover
el agua y desage de todos los peruanos.

Misin

Somos el Ente Rector en materia de Urbanismo, Vivienda, Construccin y

Saneamiento, responsable de disear, normar, promover, supervisar, evaluar y
ejecutar la poltica sectorial, contribuyendo a la competitividad y al desarrollo
territorial sostenible del pas, en beneficio preferentemente de la poblacin de
menores recursos.

Visin

Los peruanos viven en un territorio ordenado, en centros poblados urbanos y

rurales sostenibles, en viviendas seguras, con servicios de agua y saneamiento
de calidad.

14.1. Sector Construccin

El sector construccin es uno de los sectores ms dinmicos de la economa,

pues sus actividades involucran a otras industrias relacionadas, es as, que
muchas veces se asocia el crecimiento del sector con el desarrollo de la
economa de un pas.

Las caractersticas de la actividad de las empresas constructoras y de sus

trabajadores son diferentes a las empresas de los dems sectores de la
economa nacional; difiriendo en dos aspectos bsicos:

Su movilidad permanente, pues sus centros de produccin (que son las

obras) son temporales en su ubicacin y en el tiempo. Cuando una obra finaliza
desaparece ese centro de trabajo y el constructor se moviliza.

La otra diferencia consiste en que las empresas constructoras elaboran,

permanentemente, un producto diferente. No hay dos proyectos u obras iguales
entre s. Aun ms, ese producto u obra de construccin no es estandarizado,
es vendido u ofertado a suma alzada antes de ser construido.

Por estas caractersticas muy especiales, las empresas constructoras son de

altsimo riesgo empresarial. Adems, su actividad y la de sus trabajadores es
muy fluctuante en funcin de la situacin econmica del pas y de la mayor

30
 Sectores en el Per

obtencin de inversin privada y pblica, de all el vnculo permanente entre el

sector y la inversin estatal y privada (extranjera y nacional).

Las actividades de las empresas constructoras son descentralizadas, porque

se desarrollan en diferentes lugares del pas. Teniendo un efecto 3
multiplicadores en la economa, generando nuevos puestos de trabajo, ya que
aproximadamente el 50% de la mano de obra utilizada es no especializada.

14.2. Sector Vivienda

La poltica de vivienda actual se caracteriza por la centralizacin de programas
destinados tanto a la construccin de nuevas viviendas para sectores medios
va el Fondo Mivivienda, el mejoramiento de la vivienda, con muy poco alcance
tanto por la poca difusin como por el bajo presupuesto asignado, al Banco de
Materiales, y por ltimo el programa de mejoramiento integral de Barrios, que
permite la construccin de obras urbanas, adems brinda trabajo a aquellos
vecinos que se encuentran en condiciones desocupados.

Fondo Mivivienda

Es la principal institucin pblica a cargo de los programas de asistencia para

el acceso a vivienda. Fue creada con los objetivos de promover

El ahorro con este fin.

Provee acceso al mercado hipotecario a aquellos segmentos de la poblacin

con escasa participacin en dichos mercados.

14.3. Sector Saneamiento

La situacin del sector saneamiento en el Per es an deficiente desde el

punto de vista institucional, de gestin y financiero por lo que se requiere
resolver las causas que vienen ocasionando los problemas antes mencionados,
principalmente la interferencia poltica en la toma de decisiones de gestin y la
asistencia del Gobierno Nacional a travs de subsidios, entre otros.

31
 Sectores en el Per

15. MINISTERIO DE LA MUJER Y POBLACION

VULNERABLES

El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables es el

rgano del Estado Peruano dedicado a la mujer y al
derecho en la sociedad de los peruanos. Su sede
principal est en Lima, Per.
La ACTUAL Ministra es: Marcela Huaita Alegre.
Fue creado el 29 de octubre de 1996 bajo el nombre de Ministerio de
Promocin de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH) aunque el 11
de julio del 2002 mediante Ley Orgnica 27779, se modifica la organizacin del
Consejo de Ministros del Per al transformarse en el Ministerio de la Mujer y
Desarrollo Social (MIMDES). Desde el 2012, se convirti en el Ministerio de la
Mujer y Poblaciones Vulnerables (MIMP).
FUNCIONES
1. - Disear, concertar y conducir la implementacin y desarrollo de
los procesos y mecanismos que sean necesarios para la aplicacin,
seguimiento, supervisin y evaluacin de las polticas nacionales y
sectoriales, con enfoque de gnero, en el mbito de su competencia.
2. - Formular, planificar, dirigir y ejecutar las polticas, planes,
programas y proyectos nacionales y sectoriales a su cargo, as como
supervisar y evaluar su cumplimiento.
3. - Cumplir y hacer cumplir el marco normativo relacionado al
mbito de su competencia, ejerciendo la potestad sancionadora cuando
corresponda.
4. - Proponer la normativa general en el mbito de su competencia y
ejercer la potestad reglamentaria que le corresponde.
5. - Aprobar normas y estndares nacionales de responsabilidad
social en las materias de su competencia.
6. - Planificar, regular y supervisar la provisin y prestacin eficiente
de servicios referidos a los mbitos de su competencia.

15.1. Sector Mujer

El sector mujer y poblaciones vulnerables
comprenden al Ministerio de la mujer y
Poblaciones Vulnerables, las entidades adscritas a
l y aquellas instituciones de nivel nacional,
regiona y local vinculadas a las competencias
establecidas en la presente Ley.

32
 Sectores en el Per

16. MINISTERIO DE LA INCLUSION SOCIAL

El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social del Per es el organismo

encargado del desarrollo social, superacin de la pobreza, promocin de la
inclusin y equidad social; adems de la proteccin social de poblaciones en
situacin de riesgo, vulnerabilidad y abandono.

La actual Ministra de Desarrollo e Inclusin Social es: Paola Bustamante

Surez, desde el 24 de febrero del 2014

FUNCIONES:

a)Dirigir, formular, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas

nacionales y sectoriales a su cargo.

b)Conducir las relaciones con los gobiernos regionales, gobiernos locales y

otras entidades pblicas y privadas, nacionales e internacionales vinculadas a
la implementacin de las polticas nacionales e institucionales a su cargo.

c)Ejercer la titularidad del pliego presupuestal del Ministerio de Desarrollo e

Inclusin Social.

d)Representar al sector ante entidades pblicas o privadas en los mbitos

nacional e internacional.

Ejercer las dems funciones que le asigne la Constitucin Poltica del Per y la
Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, pudiendo delegar en los funcionarios de su
cartera ministerial las facultades y atribuciones que no sean privativas a su
funcin.

16.1. Sector Desarrollo e Inclusin Social

El sector desarrollo e inclusin social comprende a todas las entidades del
Estado, de los tres niveles del sector pblico, el sector privado y la sociedad
civil.

Las polticas de desarrollo e inclusin econmica y social tienen su fundamento

en los siguientes principios y valores, respeto a los derechos humanos,
desarrollo humano, justicia social, equidad, inclusin, universalismo,
solidaridad, igualdad de oportunidades, cohesin social,, integralidad,
transparencia, descentralizacin, calidad, efectividad, participacin social,
interculturalidad, emprendimientos e intersectorialidad.

33
 Sectores en el Per

17. MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

El Ministerio de Ambiente es un rgano del
Es un ente ministerial creado el 13 de mayo
de 2008 mediante Decreto Legislativo N
1013. Su funcin es la de ser rector del
sector ambiental, con la funcin de disear,
establecer, ejecutar y supervisar la poltica
nacional y sectorial ambiental.

El actual MINISTRO DEL AMBIENTE es:

Manuel Pulgar Vidal.

FUNCIONES:

a) Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la

poltica nacional del ambiente aplicable a todos los niveles de gobierno.

b) Garantizar el cumplimiento de las normas ambientales, realizando funciones

de fiscalizacin, supervisin, evaluacin y control, as como ejercer la potestad
sancionadora en materia de su competencia y dirigir el rgimen de fiscalizacin
y control ambiental y el rgimen de incentivos previsto por la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente.

c) Coordinar la implementacin de la poltica nacional ambiental con los

sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.

d) Prestar apoyo tcnico a los gobiernos regionales y locales para el adecuado

cumplimiento de las funciones transferidas en el marco de la descentralizacin.

e) Las dems que seala la ley.

17.1. Sector Ambiental

Mediante el decreto legislativo 1013, se establece que el sector ambiental
comprende el Sistema Nacional de Gestin Ambiental (SNGA) como sistema
funcional,11 integrado por el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA); el Sistema Nacional de Informacin Ambiental (SINIA); el
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE); el
Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos,12 as como la gestin
de los recursos naturales, en el mbito de su competencia, de la biodiversidad,
del cambio climtico, del manejo de los suelos y de los dems mbitos
temticos que se establecen por ley.

El sector ambiental est integrado por el MINAM y las entidades de su mbito

orgnico.

34
 Sectores en el Per

Las referencias a los sistemas que forman parte del sector ambiental han sido
desarrolladas con mayor detenimiento en las secciones correspondientes.

18. MINISTERIO DE CULTURA

El Ministerio de Cultura del Per es el sector del Poder Ejecutivo encargado
del rea de cultura. La actual Ministra de Cultura es Diana lvarez Caldern,
quien jurament el 24 de julio de 2013.

Segn la Ley 29565, Ley de Creacin del Ministerio de Cultura, el sector

cultura comprende al Ministerio, las entidades a su cargo, las
organizaciones pblicas de nivel nacional y otros niveles de gobierno que
realizan actividades vinculadas a su mbito de competencia, incluyendo a
las personas naturales o jurdicas que realizan actividades referidas al
sector cultura.

El Ministerio de Cultura es un organismo del Poder Ejecutivo con personera

jurdica de derecho pblico y constituye un pliego presupuestal del Estado
Peruano

FUNCIONES

o Patrimonio cultural de la nacin, material e inmaterial

o Creacin cultural contempornea y artes vivas

o Gestin cultural e industrias culturales

o Pluralidad tnica y cultural de la nacin

18.1. Sector Cultura

El sector cultura comprende al Ministerio de Cultura, las entidades a su
cargo, las organizaciones pblicas de nivel nacional y otros niveles de
gobierno que realizan actividades vinculadas a su mbito de competencia.

Incluyendo a las personas naturales o jurdicas que realizan actividades

referidas al sector cultura

El sector cultura considera en su desenvolvimiento a todas las

manifestaciones culturales del pas que reflejan la diversidad pluricultural y
multitnica.

35
 Sectores en el Per

II. IDENTIFICAR Y CLASIFICAR LOS SECTO RES DEL PER

Sector Economico
Produccin de B/S
Ministerio de la Produccin
Ministerio de Agricultura y riego
Ministerio de Energia y Minas
Ministerio de Vivienda,Construccin y Saneamiento
Ministerio del Ambiente
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Economia y finanzas
Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministerio de Educacin
Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo
Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
Sectores Sector Social Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Factor Humano Ministerio de Cultura
Ministerio de Salud

Ministerio del Interior

Sector de Servicios Generales
Sector Justicia,Gobierno y
Politica
Ministerio de defensa
Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
Ministerio de Relaciones Exteriores
Presidencia del Consejo de Ministros

36
 Sectores en el Per

III. SEALE Y SUSTENTE EN ORDEN DE IMPORTANCIA LOS

SECTORES

1. SECTOR TURISMO:
Consideramos el ms importante ya que los resultados obtenidos a la fecha
son razonables y nos permiten mantener nuestras proyecciones sobre el
avance de esta actividad para el mediano y largo plazo.

Se reporta un crecimiento del 7,9% y se prev que este siga en aumento.

DATO:

El ao pasado llegaron al Per 3,21 millones turistas internacionales y para

este ao prev el arribo de 3,5 millones de viajeros. Para el cierre del
presente ejercicio la Cmara Nacional de Turismo (Canatur) prev la
llegada de 3,37 millones de turistas extranjeros.

2. SECTOR COMERCIO
Consideramos en 3er lugar a este sector, ya que el
gobierno acepta y promueve apertura de centros
comerciales para la fomentar el comercio y as
fomente mayores puesto de trabajo, economa
estable, mayores impuestos para el gobierno y asi
genere mayores obras publicas.

Al mismo tiempo somos considerados una

economa propicia para la inversin privada.

hacia el pas ya que es considerado uno de los sectores que tiene mayor
crecimiento, y que incluso ya alista un aumento de sueldos para este ao.
En solo cinco aos se ha duplicado la cantidad de centros comerciales en
todo el pas, y cada vez hay mayor inters en la expansin a la selva,
siendo Pucallpa e Iquitos los lugares que tendrn malls a fin de ao.

Los peruanos tenemos un gasto bastante bajo en comparacin con pases

latinos, razn por la que todava hay cierta baja en lo que es el consumo en
retail, aunque esta realidad va cambiando con las aperturas de centros
comerciales. Las principales demoras para este sector son las licencias de
construcciones, permisos de funcionamiento, entre otros certificados, razn
por la que se debe tomar en cuenta los tiempos.

37
 Sectores en el Per

DATO:

Expansin a la selva, siendo Pucallpa e Iquitos los lugares que tendrn

malls a fin de ao.

3. SECTOR MINERO
Somos un pas que exportamos metales como: oro, plata cobre, zinc que se
cotizan en el mercado internacional, por ello consideramos que es
importante, ya que genera ingresas divisas y a travs del Canon minero
que pagan las empresas transnacionales al estado Peruano.

Como un sector ms resaltante pues es considerado un sector que tuvo

una baja en el 2014 debido a causas geolgicas, as como retrasos de
proyectos por parte del gobierno. Sin embargo, este ao se espera una
normalizacin de produccin minera, en especial por el incremento de la
extraccin de cobre.
Por otro lado la plata y el oro tambin crecern, aunque esto se sentir
recin en el 2017. Se prev que el 2015 ser un ao en el que la minera
se mantendr y se recompondr, y es en el 2016 ser donde habr
produccin y ampliacin de ms empresas privadas.

DATO
La plata y el oro tambin crecern, aunque esto se sentir recin en el
2017. Se prev que el 2015 ser un ao en el que la minera se
mantendr y se recompondr, y es en el 2016 ser donde habr
produccin y ampliacin de ms empresas privadas.

4. SECTOR CONSTRUCCION

Consideramos que este sector genera grandes puestos de trabajo,

ingresos a nuestro pas ya que nos encontramos en el boom inmobiliario
y va en un constante crecimiento.
Adems el estado brinda facilidades para que estas obras se efecten
con mayor rapidez.

Para el 2014 se tuvo un crecimiento de 0.47%, pero este ao la Cmara

Peruana de Construccin (Capeco) tiene un clculo de que este 2015 se
sentir la recuperacin de este sector, ya que pronto se iniciarn
megaobras de infraestructura, as como proyectos de centros
comerciales y oficinas tanto en Lima como en provincias.

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 Sectores en el Per

De la misma manera, se reducir el tiempo para obtener las

certificaciones ambientales, lo que sola tomar uno o dos aos ahora se
har en un plazo mximo de seis meses. La inversin se mantiene,
mientras que el plazo ms largo para retorno de inversin de grandes
proyectos puede ser hasta en cuatro aos.

5. SECTOR DE AGROINDUSTRIA

Consideramos otro de los ms importantes ya

que nuestro pas es el lder principal de
productores en frutas y verduras y la meta de
nuestro pas es llegar a posicionarnos en los
mercados del mundo

Debido a la calidad y la diversidad de productos hacen que en el exterior

se vea con buenos ojos a este sector y se apueste por ms. As mismo
debido al inters internacional por los alimentos orgnicos, la quinua, las
alcachofas, la kiwicha y la maca son algunos productos con mayor
demanda en el exterior.

DATO:
Los principales productos que exportamos son:

alimentos orgnicos
la quinua
las alcachofas
la kiwicha
la maca

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