Seguridad y salud laboral

Conjunto de medidas tomadas para la prevencin de riesgos derivados del trabajo

La seguridad y salud laboral (denominada anteriormente como "seguridad e

higiene en el trabajo") tiene por objeto la aplicacin de medidas y el desarrollo de
las actividades necesarias para la prevencin de riesgos derivados del
trabajo.[1] De esta materia se ocupa el convenio 155 de la OIT sobre seguridad.

Seguridad y salud laboral.

Cartel de medidas preventivas en las construcciones pblicas y

civiles en Espaa

Clasificacin y recursos externos

CIAP-2 Z05

Aviso mdico

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Se construye en un medio ambiente de trabajo adecuado, con condiciones de

trabajo justas, donde los trabajadores y trabajadoras puedan desarrollar una
actividad con dignidad y donde sea posible su participacin para la mejora de las
condiciones de salud y seguridad.[2]
El concepto de salud fue definido en el prembulo de la Constitucin de
la Organizacin Mundial de la Salud (Nueva York, 1946) como el completo
bienestar fsico, mental y social, y no solamente la ausencia de afecciones
o enfermedades.[3] Tambin puede definirse como el nivel de eficacia funcional o
metablica de un organismo tanto a nivel micro (celular) como en el macro
(social).
 El trabajo puede considerarse una fuente de salud porque aporta a quien lo
realiza una serie de aspectos positivos y favorables. Por ejemplo, con
el salario que se percibe se pueden adquirir los bienes necesarios para la
manutencin y bienestar general, se desarrolla una actividad fsica y mental que
revitaliza el organismo al mantenerlo activo y despierto, se desarrollan y activan
las relaciones sociales con otras personas a travs de la cooperacin necesaria
para realizar las tareas, y aumenta la autoestima porque permite a las personas
sentirse tiles a la sociedad.[4]No obstante, el trabajo tambin puede causar
diferentes daos a la salud de tipo psquico, fsico o emocional, segn sean las
condiciones sociales y materiales en que este se realice.
Para prevenir los daos a la salud ocasionados por el trabajo est constituida
la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT); es el principal organismo
internacional encargado de la mejora permanente de las condiciones de trabajo
mediante convenios que se toman en sus conferencias anuales y las directivas
que emanan de ellas.[5] La OIT es un organismo especializado de las Naciones
Unidas de composicin tripartita que rene a gobiernos, empleadores y
trabajadores de sus estados miembros con el fin de emprender acciones
conjuntas destinadas a promover el trabajo decente en el mundo.
Se denomina riesgo laboral a todo aquel aspecto del trabajo que tiene la
potencialidad de causar un dao. La prevencin de riesgos laborales es la
disciplina que busca promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante
la identificacin, evaluacin y control de los peligros y riesgos asociados a un
proceso productivo, adems de fomentar el desarrollo de actividades y medidas
necesarias para prevenir los riesgos derivados del trabajo
Si bien es un mbito que, por lo menos en Espaa, tiene una historia de ms de
100 aos, esta denominacin ha sido relativamente reciente, a raz de la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales,[12]que desarrolla
el artculo 40.2 de la Constitucin Espaola, el cual encomienda a los poderes
pblicos, como uno de los principios rectores de la poltica social y econmica,
velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
Evaluacin de riesgos laboralesEditar

La evaluacin de los riesgos laborales es el proceso dirigido a estimar la

magnitud de aquellos riesgos que no hayan podido evitarse, obteniendo la
informacin necesaria para que el empresario est en condiciones de tomar
una decisin apropiada sobre la necesidad de adoptar medidas preventivas y,
en tal caso, sobre el tipo de medidas que deben adoptarse. Cuando de la
evaluacin realizada resulte necesaria la adopcin de medidas preventivas,
debern ponerse claramente de manifiesto las situaciones en que sea
necesario:

Eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen,

organizativas, de proteccin colectiva, de proteccin individual, o de formacin
e informacin a los trabajadores.
Controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos de
trabajo y el estado de salud de los trabajadores.
 Origen de los documentos: Agencia Estatal del Boletn Oficial del Estado. REAL
DECRETO 39/1997, de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
los Servicios de Prevencin. BOE n 27 31/01/1997

Para la evaluacin de la magnitud de los riesgos existe un mtodo que basa la

estimacin del riesgos para cada peligro en la determinacin de la potencial severidad
del dao (consecuencias) y la probabilidad de que ocurra el hecho. De esta forma, en
el mbito de la severidad de los daos, estos se clasifican en ligeramente dainos
(como los daos superficiales y las molestias e irritacin), dainos (como
quemaduras, conmociones, fracturas menores, dermatitis, asma, etc.) y
extremadamente dainos (como amputaciones, fracturas mayores, envenenamientos,
cncer o enfermedades agudas y que acorten severamente la vida).
En cuanto a la probabilidad de que el dao ocurra, se manejan tres categoras: la baja,
cuando el dao ocurrir raras veces; la media, si ocurrir algunas veces, y la alta,
cuando ocurrir siempre o casi siempre.

El siguiente esquema resume la evaluacin de los riesgos laborales en las

empresas:[14] [15]
1. Informacin previa, incluyendo riesgos del sector y datos sobre accidentes y enfermedades
profesionales, as como las normas legales y reglamentos sobre la prevencin de riesgos
laborales.
2. Identificacin de todos los peligros relacionados, tanto en el ambiente y las instalaciones
generales, como en maquinaria, herramientas, medios de transporte interior, productos
qumicos, etc.
3. Identificacin de todos los trabajadores expuestos, tanto personal fijo como subcontratado,
autnomo, temporal, etc.
4. Valoracin global de riesgos: probabilidad y gravedad de los daos potenciales (accidentes,
enfermedades, etc.) que pudieran derivarse de los elementos peligrosos identificados.
5. Evaluacin especfica de ciertos riesgos.

A continuacin, se establecen las prioridades preventivas y se define un orden de

actuacin sobre los riesgos, en funcin de su gravedad y la cantidad de trabajadores
afectados. El orden de prioridad de las medidas preventivas es el siguiente:[14] [15]
1. Combatir los riesgos en su origen.
2. Eliminar los riesgos (sustituir o reemplazar los procesos, insumos, materiales, equipos,
herramientas... por otros que entraen poco o ningn peligro).
3. Reducir aquellos riesgos que no pueden ser eliminados mediante la implantacin de los
sistemas de control adecuados.
4. Aplicar medidas de proteccin colectiva antes que individuales.

5. Seguridad Minera
 6. Seguridad Minera es una publicacin del ISEM sobre seguridad, salud e higiene
para la prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales.

7.

8. Riesgos de salud en minera

subterrnea
9. 9 Diciembre, 2012 por Seguridad Minera 0 Comentarios

10. En materia de seguridad y salud en el trabajo, los mineros se desempean

en un entorno laboral de constante transformacin. Algunos trabajan sin luz
natural o con ventilacin insuficiente, excavando la tierra o extrayendo el
mineral.

11. A pesar de los importantes esfuerzos realizados en muchos pases, la tasa

mundial de vctimas mortales, lesiones y enfermedades entre los mineros
demuestra que, en la mayora de ellos, la minera sigue siendo el trabajo
ms peligroso. En efecto, aunque a nivel mundial la minera emplea el 1%
del total de trabajadores, es responsable del 8% de accidentes mortales
(cerca de 15,000 vctimas al ao).

12. A 140 dB
13. La industria minera est integrada por diferentes procesos tales como los
de minado y metalrgicos que abarcan una variedad de fuentes de ruido.
Existen grandes maquinarias y otras fuentes productoras de ruidos no
mecnicos tales como hornos y calderas. Cada una tiene caractersticas
particulares y el origen del ruido puede ser diverso: aire de alta velocidad,
impacto de roca, engranajes, etc.

14. Una de las primeras actividades en mecanizarse fue el taladro de disparo y

la mquina perforadora contnua, siendo ambas las principales fuentes de
exposicin en minera subterrnea. El impacto de la broca y la vibracin de
la cubierta son las principales fuentes de ruido. La pala neumtica y el
motor de winze tambin generan un nivel de ruido daino para la salud,
mientras que la locomotora elctrica permanece por debajo del lmite
mximo permisible.

15. La mayora de mineros estn expuestos a niveles peligrosos de ruido que

suelen exceder los 85 dB y en algunos casos el nivel pico de 140 dB. Un
anlisis realizado por NIOSH, en una muestra significativa de audiogramas,
evidenci que a la edad de 50 aos, cerca del 90% de los mineros de
 carbn y 49% de mineros metlicos y no metlicos presentaban disfuncin
auditiva. En contraste, slo un 10% de la poblacin expuesta a ruido no
ocupacional presenta el mismo problema a los 50 aos.

16. En nuestro pas, DIGESA evalu el ao 1998 a 1,170 trabajadores de la

actividad minerometalrgica a nivel nacional: de ellos, el 74.19% tena una
audicin normal y el 25.81% tena hipoacusia en diferentes niveles.

17. Tcnicas de control sonoro

18. Los principios de la jerarqua de control necesitan ser examinados
cuidadosamente en minera, ya que las tcnicas de control sonoro han
variado en las ltimas dcadas. El reemplazo de los componentes
gastados, especialmente en equipo vibratorio y adecuados programas de
mantenimiento pueden reducir significativamente los niveles altos de
exposicin sonora. Si los dispositivos de proteccin auditiva son mal usados
en el ambiente minero, el peligro es que el factor de proteccin del
dispositivo disminuye con la pobre compliance y el ajuste incorrecto,
dejando sin proteccin al trabajador. El tema de la compliance se ve
afectado por la poca comodidad de algunos dispositivos, su interferencia
con la comunicacin y el carcter intermitente del ruido en minera.

19. Para asegurar la comodidad y la comunicacin es esencial que el

dispositivo se adecue al individuo y al ambiente ruidoso en el que trabaja:
no es suficiente elegir un dispositivo con un elevado factor de proteccin. El
efecto de una advertencia acerca de los niveles peligrosos de ruido es una
importante ayuda, pero la investigacin actual se est enfocando en el uso
de monitores de ruido personales relativamente econmicos. Las orejeras
constituyen una mejor eleccin tcnica que los tapones porque atena
mejor del ruido. Sin embargo, los tapones se usan mejor, ya que si el ruido
es intermitente resulta ms fcil quitarse las orejeras. Es por ello que los
tapones son considerados los mejores dispositivos de proteccin auditiva
en minera.

20. El rol principal de la audiometra es la deteccin temprana del DAIR (Dao

Auditivo Inducido por Ruido) mediante un deterioro del nivel auditivo
conocido como desplazamiento significativo del umbral auditivo
identificado en la audiometra seriada. El principal problema de este
examen es que presenta una variabilidad audiomtrica test retest de 3 a
10 dB. Nuevos exmenes audiolgicos estn siendo desarrollados y son
promisorios al presentar resultados menos variables. Un adecuado
programa de proteccin auditiva debe incluir una evaluacin del riesgo
ruido, seleccin del dispositivo de proteccin apropiado, educacin y
entrenamiento en su uso, mantenimiento adecuado y monitoreo continuo de
la audicin.
21. Silicosis avanza
22. El trmino neumoconiosis significa literalmente polvo retenido en el pulmn,
sin indicar la existencia o ausencia de enfermedad; con el uso comn se
emplea para designar cualquier enfermedad ocasionada por partculas de
polvo. El grupo de trabajo de la OIT sobre neumoconiosis, define estas
enfermedades como las provocadas por acumulacin de polvo en los
pulmones y la reaccin tisular que se genera con su presencia,
entendindose por polvo un aerosol compuesto por partculas inanimadas.
El RSHM, establece como lmite mximo permisible para polvo respirable,
en 3mg/m3, siempre y cuando el contenido de la materia particulada total
sea menor a 1% de slice cristalina. Los resultados del monitoreo en
nuestras operaciones evidencian niveles por debajo del lmite para polvo
respirable, pero queda pendiente determinar el nivel de slice.

23. En pases desarrollados, la silicosis contina afectando a trabajadores

mineros y de otras industrias como construccin y fundiciones. Los casos
reportados son un grosero subestimado del total de trabajadores afectados.
Aunque la inhalacin de polvo de slice es una de las exposiciones
ocupacionales ms documentadas, existe controversia acerca de la relacin
cuantitativa precisa entre el nivel de polvo acumulado y el desarrollo de la
enfermedad.

24. La evidencia cientfica demuestra que la exposicin laboral al estndar

actual de 0.1mg/m3 resulta una incidencia significativa de silicosis
radiolgica y mortalidad por silicosis y cncer pulmonar. Aunque la causa
principal de la silicosis es la carga pulmonar de polvo, hay evidencia
creciente que otras variables como la slice recientemente fragmentada,
presencia de otros minerales, susceptibilidad individual y exposiciones
intensas podran ser factores importantes.

25. Segn fuente de la Direccin de Salud Ocupacional Direccin General de

Salud Ambiental (DIGESA) del Ministerio de Salud, durante el ao 1998, se
ha reportado a nivel nacional la evaluacin de 1,430 trabajadores
reclamantes por diferentes agentes de riesgo. Estos trabajadores
accedieron al examen mdico ocupacional a fin de conocer su estado de
salud. Del total 1,220 trabajadores del sector minerometalrgico fueron
evaluados para determinar la presencia de silicosis. De este sector, 89
trabajadores (7.29%) fueron considerados normales; 235 (19.26%) fueron
portadores de silicosis categora 1; 812 (66.5%) con silicosis categora 2; 80
(6.55%) con silicosis categora 3 y 4 (0.32%) con silicotuberculosis.