Modifica el Cdigo Procesal Penal, con el objeto de exigir como requisito el

acuerdo de las vctimas en la suspensin condicional del procedimiento

Boletn 9309-07

Fundamentos.

La suspensin condicional del procedimiento fue creada como una salida

alternativa al proceso penal, como una herramienta de descongestin de dicho
sistema, con el fin de evitar llegar a la etapa resolutiva del proceso penal y a la
dictacin de la sentencia. Sin embargo, no hizo partcipe a la vctima, siendo
sta olvidada y perjudicada en sus derechos y posterior recuperacin.

Para el perfeccionamiento de esta figura procesal, solo se consider tres

requisitos para su validez:

1. Acuerdo entre el fiscal de la causa y el imputado

2. Presencia del defensor del imputado
3. La aprobacin del juez de garanta.

En la prctica, cuando el fiscal solicita audiencia de suspensin condicional d e l

p r o c e d i m i e n t o , e l j u e z d e g a r a n t a s o l o v e l a q u e s e c u m p l a n fielmente
los requisitos que establece el cdigo en cuanto a la pena asignada al
delito, es decir que sta no exceda de tres aos de privacin de libertad y el
imputado no hubiese sido condenado anteriormente por crimen o simple
delito, adems que se renan los requisitos de validez sealados, para
admitir la suspensin condicional del procedimiento. El juez de garanta, no
tiene la facultad para revisar el mrito de la salida alternativa o su
procedencia, debido a que el nico titular y responsable de la accin penal es
el fiscal, por lo tanto basta la voluntad del fiscal y el imputado para poder
celebrar este mecanismo procesal penal. An en contra la voluntad de la
vctima.

As tambin lo ha entendido la jurisprudencia imperante en los juzgados de garanta,

los cuales son partidarios de aprobar esta medida alternativa
si se dan los requisitos legales y el fiscal est de acuerdo con el imputado, ms
all que el juez considere que la persecucin penal debe continuar.

El ar ticulo 237 el inciso cuart o, seala que si el querellante o la victima

asisten a la audiencia en que se ventile la solicitud de suspensin
condicional del procedimiento, debern ser odos por el tribunal.

Sin embargo, el "ser odos" o escuchados por el tribunal, esta "escucha", e s t a

oposicin, no es vinculante para el juez de garanta, quien por las razones
e x p l i c a d a s , s o l o v e l a r p o r e l c o n t r o l d e l e g a l i d a d , p u d i e n d o decr et ar el juez
cont r a la volunt ad de la v ct im a y sin que se im ponga ni siquiera la obligacin
de indemnizar la cor no una condicin del im putado. Como si lo hace por ejemplo
el cdigo procesal penal de Guatemala, en el c u a l e l j u e z p r o c e d e a a u t o r i z a r
e s t a m e d i d a s i e m p r e q u e e l i m p u t a d o repare el dao o manifieste formalmente la
obligacin de hacerlo.

El mismo art culo, en su inciso f inal seala que trat ndose de delitos tan
graves como lo son el homicidio, secuestro, robo con violencia o
intimidacin, sustraccin de menores, aborto, delitos sexuales,
conduccin en est ado de ebr iedad causando m uert e o lesiones gr aves o
gr av sim as, el f iscal slo consult a su decisin de solicit ar la suspensin
condicional del procedimiento al Fiscal Regional. No teniendo la obligacin de
consultarle a la victima de estos delitos, quien es la que sufre en carne propia la
afrenta.

P or l o qu e es t a f i gu r a pr oc es al de ja en l a t ot al i nd ef en si n a l a v ct i m a , m s
a n c ua nd o d es de un a pe r s pe ct iv a ju r di ca p r o ce sa l, l a ac ep t a ci n q u e h a c e
e l i m p u t a d o a s o m et e r s e a e st e p r o c e d i m i e n t o n o s i g n i f i c a u n r e c o n o c i m i e n t o
o a d m i s i n d e r e s p o n s a b i l i d a d e n l o s h e c h o s p o r l o s cuales lo investiga el fiscal.
La vctima, quien sufre los efectos del delito, y posteriores consecuencias
psicolgicas, no se considera su voluntad para arribar a esta salida
alternativa, dejndola sin duda, con la sensacin de desproteccin del
sistema penal, Ms an cuando por la naturaleza de algunos delitos, puede
traer repercusiones sociales, por ser temas sensibles para los
medios de comunicacin, por lo que es posible que traiga un descredito y
cuestionamiento a nuestro sistema procesal penal.

La vctima en este mecanismo procesal tiene nula participacin sobre sus intereses,
solo es oda cuando tiene los medios para contratar un abogado q u e r e l la n t e ,
cuya p a rt ic ip ac i n y d e f e n sa de los in te r e se s de su representado
tampoco los puede ejercer de una forma vinculante dentro de este proceso,
producindose paradjicamente una victimizacin, ya no por el delito sufrido,
sino por los perjuicios e inconvenientes del proceso penal en s mismo.
Esta victimizacin secundaria, hace que la percepcin acerca del sistema penal
tienda a ser negativa, desconfe de su funcionamiento, por lo que la victima
evitar en un futuro, si vuelve a ser vctima de algn delito en colaborar en el
esclarecimiento del mismo.
Adems, no considerar a la victima para estos efectos, pareciere ser
contrario a una de las funciones encomendadas por la ley orgnica
constitucional del Ministerio Publico, 19.640 de brindarle proteccin a las vctimas.
Es una forma de proteger a las vctimas, no considerar su parecer para
terminar una causa, donde la nica persona que no ve restablecidos sus
derechos ni muchas veces su salud fsica o psicolgica, versus un imputado que
cumplir ciertas condiciones nada gravosas por lo dems, que no admite su
responsabilidad en el dao que sufre la vctima, y no tendr macula alguna en su
extracto de filiacin?
Solo en casos muy excepcionales, se debiera permitir que esta salida
alternativa se perfeccione sin la voluntad de la vctima:

1. Cuando la vctima se encuentre muy victimizada y el fiscal solo cuente

con la declaracin de la vctima como medio de prueba.
2. Saber con certeza mediante un informe psicolgico, que la vctima no
colaborar con el proceso por encontrarse muy afectada.
Es fundamental modificar este artculo en el sentido de agregar un cuarto requisito
de validez: el consentimiento de la vctima, consentimiento que puede otorgar
por s mismo o por medio de su abogado querellante, lo
cual sin duda, har sentir en esta vctima que es escuchada, y protegida por el
sistema procesal penal.

PROYECTO DE LEY

A r t c ul o ni co : I nt r o du ce ns e l as s ig ui en t e s m o di f i ca ci on es e n el C d ig o
procesal penal:

a) Elimnese el inciso 5 del artculo 237 del Cdigo Procesal Penal:

b) I nter clese en el inciso primero del ar tculo 237 del Cdigo, entr e l a s
v o c e s " a c u e r d o " y " d e l i m p u t a d o " , l a s i g u i e n t e f r a s e : " d e l a vctima y".
c) Interclese en el inciso cuarto del artculo 237 del cdigo, entre las v o c e s
" I m p u t a d o " y " e n l a a u d i e n c i a " , l a s i g u i e n t e f r a s e : " y l a vctima o el
querellante en su caso".

De tal forma que el artculo 237 quede de la siguiente forma:

"Suspensin condicional del procedimiento. El fiscal con acuerdo de la

vctima y del imputado podr solicitar al juez de garanta la suspensin
condicional del procedimiento.

La suspensin condicional del procedimiento podr decretarse:

a ) S i l a pe na qu e pu di er e i m p on er se a l im pu t a do , en e l ev en t o de
dictarse sentencia condenatoria, no excediere de tres aos de
privacin de libertad.
b ) Si el im putado no hubier e sido condenado anterior ment e por crimen
o simple delito, y
c) Si el imputado no tuviere vigente una suspensin condicional d e l
p r o c e d i m i e n t o , a l m o m e n t o d e v e r i f i c a r s e l o s h e c h o s materia del
nuevo proceso.
La presencia del defensor del imputado y la vctima o el querellante en su c a s o ,
en la audiencia que se ventilare la solicitud de suspensin
c o n d i c i o n a l d e l p r o c e d i m i e n t o c o n s t i t u i r u n r e q u i s i t o d e v a l i d e z d e l a misma.

Tr a t n d o s e d e i m p u t a d o s p o r d e l i t o s d e h o m i c i d i o , s e c u e s t r o , r o b o c o n
violencia o intimidacin en las personas o fuerza en las cosas, sustraccin de
menores, aborto, los contemplados en los artculos 361 a 366 bis y 367 del
Cdigo Penal y conduccin en estado de ebriedad causando la muerte o
l es io ne s gr av es o gr av si m a s, el f i sc al d eb er so m et er su d ec is i n de solicitar
la suspensin condicional del procedimiento al Fiscal Regional.

Al decretar la suspensin condicional del procedimiento, el juez de

garanta establecer las condiciones a las que deber someterse el
i m p u t a d o , p o r e l p l a z o q u e d e t e r m i n e , e l q u e n o p o d r s e r i n f e r i o r a u n ao ni
superior a tres. Durante dicho periodo no se reanudara el curso de la
prescripcin de la accin penal. Asimismo, durante el trmino por el que se
prolongare la suspensin condicional del procedimiento se suspender el plazo
previsto en el artculo 247.

La resolucin que se pronunciare acerca de la suspensin condicional del

procedimiento ser apelable por el imputado, por la victima, por el
ministerio pblico y por el querellante.

La suspensin condicional del procedimiento no impedir de modo alguno el

der echo a per seguir por la v a civil las r esponsabil idades pecuniar ias derivadas
del mismo hecho".