METODOS DE INVESTIGACION

PROFESOR: ALVARO LUIS PALTA

ESTUDIANTE: NELSON TINTINAGO MOSQUERA

TEMA: DELITOS INFORMATICOS EN LA CIUDAD DE POPAYAN

UNIVERSIDAD DEL CAUCA

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SOCIALES

POPAYAN CAUCA

JUNIO/2017
 1. Tema

DELITOS INFORMATICOS EN EL MUNICIPIO DE POPAYAN EN EL MARCO DE

LA LEY 1273/2009.

El acelerado avance de la tecnologa y su estrecha relacin con las personas con aquellos

que la utilizan ha marcado la necesidad de investigar acerca de cmo dicha relacin puede

afectar bienes jurdicos, bases de datos, entre otros y que pueden ser analizados desde el punto de

visa del derecho penal informtico que es a quien corresponde resolver estos conflictos que son

catalogados como delitos a travs los diferentes medios tecnolgicos existente para este fin.

En Colombia se ha establecido la Ley 1273 de 2009 desde hace 7 aos, sin embargo es

preciso realizar un anlisis de la misma para determinar si ella ha sido suficiente para detectar,

prevenir y sancionar el ataque del que han sido vctimas personas, empresas o entidades pblicas,

entre otros, si los mecanismos judiciales que utilizan los entes investigativos son los apropiados,

si su parte normativa cumple con su objetivo de reconocer y castigar estas nuevas conductas

delictuales, que han sido desarrolladas gracias a que en la actualidad las personas utilizan

mayormente los correos electrnicos con el fin de administrar sus cuentas bancarias, realizar

transacciones electrnicas con sus tarjetas de crdito o dbito, actividades comerciales de todo

tipo, que le ha ido generando desarrollo al pas pero tambin mayores riesgos de vulnerabilidad,

pues mientras unos van creando cada vez mayores beneficios para el usuario, otros en cambio,

estn ingenindose la manera ilcita de sacar provecho y aumentar su capital a costa de otros.

Es una problemtica que le ha generado al Estado problemas y que lo obliga a realizar

diferentes acciones de control, buscando minimizar el dao que se ocasiona a la sociedad por el

saboteo a la seguridad de las webs, las redes, documentos, etc. En este sentido la ley sobre
delitos informticos surge como el mtodo de control del Estado para esa sociedad que aumenta

da a da su dependencia a la tecnologa y a las nuevas comunicaciones.

Es una investigacin por medio de la cual se intenta comprender el tema de los delitos

informticos, para lo cual se buscar el apoyo de conceptos amplios que le den sentido e

integracin al problema, adems un estudio del arte en el cual se relacionen investigaciones

realizadas al respecto del tema de estudio.

Esta problemtica que an se considera nueva, no ha tenido el respaldo esperado de la

Corte Suprema de Justicia que es el rgano de justicia ordinaria en Colombia, ya que muchos de

los casos que se han presentado an se encuentran en su fase de trmite, no se les ha dado la

importancia real que merecen, o no han sido lo suficientemente estudiados para tomar

decisiones, por ejemplo, crear una nueva jurisprudencia para estos delitos informticos.

Ante el vertiginoso avance de las tecnologas informticas para el desarrollo de mejores

formas de comunicacin entre los individuos, desde el Derecho tambin se han tenido que

implementar variedad de actividades, las cuales se orientar a encontrar frmulas eficaces que

aseguren su debida regulacin y garantices un funcionamiento de todos los sistemas.

Es aqu donde surge la Ley 1273 de 2009, donde se incorporan las conductas sobre

delitos informticos, sus artculos intentan dar respuestas seguras sobre las nuevas formas

delictuales que surgen ante el desarrollo tecnolgico de sistemas de datos, dispositivos mviles y

redes. Son conductas criminales que vienen enmarcadas dentro de la Ley pero que no han

frenado sus avances, ya que muchas de ellas no son contempladas o no han logrado ofrecer

soluciones efectivas.

De all la importancia de reconocer si realmente la legislacin penal informtica es

suficiente para atacar estos delitos y evitar su continuidad, por eso se considera necesario hacer
un seguimiento sobre la manera de cmo incide el uso de las computadoras en la sociedad, de

qu manera la informtica y los nuevos procesos de comunicacin en red se relacionan, la

identificacin de los sujetos que intervienen en ella, qu tipos de amenazas por ejemplo, son las

ms comunes, cmo se ha ido originando la criminalidad informtica, qu tan acertada ha sido la

creacin de la Ley 1273 de 2009 para luchar contra estos delitos, qu tipos de delitos han sido

identificados en Colombia, qu conductas nocivas se pueden cometer a travs de estos sistemas,

entre otros temas que puedan servir como aporte para dar respuesta a la problemtica que se trata

de resolver a travs de esta investigacin.

Popayn no escapa de estos actos delictivos, ya que a travs de su clasificacin se han

venido tambin creando juicios y elementos estructurales de tipo penal orientados a asegurar y

proteger la informtica digital, adquisicin de preparacin y habilidades por parte de los jueces

para documentar estos delitos y revisin del alcance que ha tenido la Ley 1273 de 2009 en dicho

municipio, si el objetivo de la misma se ha venido cumpliendo.

Dentro del municipio ante el avance tecnolgico, se han ido creando nuevos fenmenos

sociales, los cuales han creado cierta dependencia de la poblacin a estas herramientas

innovadoras y agilizadoras de sus actividades diarias, permanecen la mayor parte de su tiempo

en el mundo virtual como en los correos electrnicos; por su parte empresas privadas, entidades

pblicas del Estado, sector financiero, medios de comunicacin, tambin inician su recorrido

ampliando su plataforma de servicios, captando bases de datos para tener mayor y ms cercano

contacto con sus usuarios para ofrecer una atencin ms cmoda y favorable sin siquiera salir de

la casa u oficina.

Las redes sociales se empiezan a apoderar tambin de esta poblacin, a travs de estas

pginas web la poblacin payans encuentra una forma ms prctica y dinmica de interactuar y
permanecer en contacto directo con los servicios que ofrece como informacin de su inters y de

forma instantnea.
 2. Delimitacin del problema

En Colombia, especficamente en Popayn, debe considerarse esencial el conocimiento y

aplicacin de las leyes, pero no slo desde la estructura idnea de la ley sino tambin el

reconocimiento de los entes investigadores y el apoyo desde la perspectiva tecnolgica por el

aumento considerable del uso de reas como la ingeniera de sistemas y de la electrnica, pues

son vulnerados no slo por delincuentes, tambin por cualquier persona que tenga acceso a

cualquier tipo de sistema tecnolgico o informtico. De all la importancia de realizar

investigaciones que den a conocer las posibles fallas que se estn presentando dentro de las

competencias de los jueces para dirimir los delitos informticos.

Con el avance actual en la informtica, la cual ha sido a nivel mundial, se ha dado un gran

avance en los procesos de informacin, tanto dentro de la organizacin y administracin de las

empresas privadas como en las pblicas; la investigacin cientfica en este campo ha dado paso a

una nueva forma de comunicacin que incluso puede darse dentro de los hogares, sirviendo a

unos para administrar desde su residencia y para otros para llenar su espacio de ocio. La era de

la informtica presenta cantidad de ventajas y sin embargo, tambin se han detectado amenazas,

como la criminalidad informtica, pues con este desarrollo de la tecnologa se han abierto

inmensas posibilidades de delincuencia.

Muchas personas empiezan a manipular de forma fraudulenta los ordenadores con el

nimo de lucrarse, por ejemplo destruyendo programas o datos, o accediendo a determinada

informacin que puede afectar la esfera de la privacidad que para unos puede ocasionar grandes

beneficios econmicos, mientras que para otros puede ocasionar grandes daos materiales o

morales.
 Son hechos que han en Popayn Cauca vienen despertando cada vez ms el inters de

muchas personas, especialmente de los profesionales del derecho los cuales empiezan a

investigar sobre la manera de atacar esta nueva forma de delincuencia. Para ello empiezan a

realizar un anlisis desde el concepto mismo de delito, el cual representa una accin antijurdica,

la cual realiza una persona que ser catalogada como culpable.

Desde esta perspectiva el derecho pretende regular cada una de las conductas del ser

humano para permitir as una plena convivencia, es por eso que las conductas que se realizan por

Internet no pueden ser ajenas al derecho y mucho menos en Popayn Cauca, ya que este hecho

no solamente se ha venido presentando, sino que contina en aumento.

Desde el punto de vista del derecho el delito informtico puede ser calificado dentro de

los principios del delito comn, aunque en un grado superior, ya que los perjuicios ocasionados

son mucho ms dainos; tambin hay que tener en cuenta que esta clase de delitos son mucho

ms difciles de descubrir, ya que es una delincuencia realizada por especialistas que tienen

adems la capacidad de borrar toda huella de los hechos. La informtica entonces va a ser

objeto de ataque o el medio ideal para cometer otros delitos.

2.1 Delimitacin espacial

El proyecto ser llevado a cabo en el municipio de Popayn capital del departamento del

Cauca.

2.2 Delimitacin social

 Es un proyecto que ir dirigido a la poblacin payans, aquella parte de la poblacin que

permanece la mayor parte de su tiempo interactuando en las redes y que realizan a travs de los

sistemas informticos muchas de sus actividades laborales, comerciales, financieras, etc.

2.3 Delimitacin temporal

Es una investigacin iniciada en el mes de Marzo de 2017 y pretende ser finalizada en el

mes de julio del mismo ao.

 3. Formulacin del problema

Hasta qu punto estn preparados los jueces para documentar los tipos de delitos

informticos en el Municipio de Popayn en el marco de la Ley 1273 de 2009?

 4. Reduccin del problema a nivel emprico

Los sistemas informticos y sus grandes avances han ido provocando cambios en la

realidad social de las personas, a quienes por sus diferentes actividades, ya sea laborales o de

entretenimiento, les afecta positiva o negativamente estos cambios.

Actualmente la sociedad ha visto en estos sistemas una manera propicia para regular

todas aquellas actividades que a travs de los servicios ofrecidos por estos nuevos medios de

comunicacin resultan ms fciles y cmodos de realizar. Esto trajo como consecuencia la

necesidad de crear la llamada informtica jurdica, pues las redes globales no presentan lmites

geogrficos y jurisdiccionales que regulen ciertas actividades delictuales que son posibles

realizar a travs de estos medios y que afectan a gran cantidad de personas que tienen en ellos

sus datos o informacin confidencial ya sea en correos, medios magnticos, entre otros.

Surge entonces la imperiosa necesidad de investigar, clasificar y buscar maneras efectivas

de castigar esas conductas que se consideran reprochables para la sociedad y que son factibles de

realizar a travs de cualquier medio de internet, por el uso y acceso indebido a informacin

ajena, o en muchos casos, a destruirla parcial o totalmente afectando a los propietarios de dicha

informacin.

Se considera en este caso importante la figura del legislador, ya que es quien tiene la

posibilidad o el deber de crear medidas para detectar y castigar estas actividades contrarias a la

ley y determinar en qu grado el auge de las tecnologas de la informacin y de la comunicacin

(TICs), est abriendo nuevas y mejores posibilidades a estos criminales que cada vez van

pasando a un nivel ms alto para delinquir.

 Estos criminales conocidos como ciberdelincuentes, van aumentando su inters por

utilizar estos medios de comunicacin ilcita y clandestinamente, para vulnerar bienes tutelados

por las normatividades, buscando provecho propio, dinero o simplemente por la atraccin que

para ellos representa causar algn tipo de dao a la sociedad. Son muchas y diversas las maneras

de delinquir mediante el uso de la tecnologa, como vulnerar sistemas de informacin personal o

empresarial ayudados por la hiperconectividad, es decir, acciones posibles de realizar desde

cualquier parte del mundo y por cualquier medio como computador, telfonos inteligentes, entre

otros.

Algo a resaltar es que la creacin cada vez ms acelerada de diferentes aparatos

electrnicos, llevan a estos criminales a consumar sus delitos de manera mucho ms prctica,

atentando contra los bienes jurdicos de las naciones, adems les disminuye el riesgo a ser

identificados por los diferentes organismos de control.

De all que urge tener muy presente esa ciberdelincuencia, haciendo nfasis en la nueva

normatividad sobre delitos informticos, ya que en Colombia, en este caso en Popayn, an se

requiere un compromiso mayor para situarse con la comunidad planetaria, por lo que necesita

indagar, investigar mucho ms acerca de esta problemtica, adems, le falta tambin mucha

cooperacin de la poblacin para acusar de manera adecuada a estos ciberdelincuentes que

operan tanto a nivel nacional como internacional, dejando en la impunidad sus acciones ilegales,

ya sea por temor o simplemente por mostrarse indiferentes ante una situacin que en cualquier

momento los puede perjudicar a ellos.

Los juzgados y tribunales de Popayn, poseen muy pocos procesos al respecto, o al

menos los que han llegado se encuentran en juicio o en su etapa de investigacin, prcticamente

los entes cuentan con denuncias solamente, por lo que an no se le ha considerado como el gran
problema que es, ya que incide en la sociedad de manera peligrosa, pero an para la misma

sociedad que es quien la padece, es mantenida bajo reserva o no existe una buena dependencia

que lleve de manera minuciosa estos datos.

De acuerdo a lo anterior y con la gran cantidad de personas que entran a la era digital y

permanecen gran parte de su da en los medios informticos, ya sea para comunicarse entre ellos,

para aprovechar los servicios del mercado que dinamizan sus procesos cotidianos como acceder

al manejo de cuentas bancarias, realizar transferencias, compras, obtener informacin desde

cualquier parte del mundo, se requiere de una sociedad que est alerta, no slo para detectar

cualquier posible falla en sus operaciones, sino para que exija al Estado y le haga ver, que no es

solamente promulgando leyes como se puede dar solucin a la problemtica, sino

implementando herramientas y realizando acciones para su correcta y fructfera aplicacin.

Las situaciones que se han descrito hasta el momento son problemticas que deben ser

reguladas, controladas por el Derecho, ya que se est vulnerando los bienes jurdicos tutelados, y

esto trae consecuencias negativas, no slo para Popayn, tambin para la poblacin que se

encuentra cada vez ms expuesta a este tipo de ataques.

Es importante tambin desde la perspectiva de los ordenamientos jurdicos de otros

pases, que han regulado estos delitos informticos, considerar las medidas que han tomado y

tratar de regular el aparato legislativo del nuestro de acuerdo a los avances que han obtenido,

tambin hacer un seguimiento de la Ley 1273 de 2009, si su regulacin presenta un buen

ordenamiento jurdico, qu aspectos le pueden faltar para minimizar la problemtica existente,

qu se puede corregir o qu vacos o errores puede presentar la norma.

Los tipos penales que establece la legislacin penal colombiana dentro de dicha ley,

podran ser apropiados para contrarrestar gran parte de esta problemtica, pero no ser suficientes
desde su estructura, ya que el legislador puede encajar y delimitar algunas conductas penales

informticas, pero la ley es muy general en cuanto al hecho de que se puede incurrir en alguno de

estos delitos, sin tener un pleno conocimiento del mismo.

Es as como desde la perspectiva personal, se puede argumentar la necesidad de que esta

ley sea elaborada de una manera ms estructurada, donde exista una mayor claridad al momento

de delimitar estas conductas delictivas, tanto por quien las investiga, como por quien las juzga y

hace uso de las nuevas tecnologas; procurar que esta ley considere los tratados internacionales,

se apoye en aquellos pases donde el desarrollo tecnolgico los ha obligado a ir desarrollando

nuevas y mejores herramientas de deteccin, ofrecer informacin suficiente a los usuarios para

que reconozcan cualquier tipo de amenaza; tambin que el usuario se informe sobre estos delitos

y que utilice estos medios, no slo para navegar, intercambiar o realizar actividades, sino

tambin para informarse acerca de los avances de estos criminales y de qu manera puede

proteger sus datos e informaciones.

 5. Justificacin

Los delitos informticos, por las consecuencias que traen para los pases y para la misma

sociedad, requiere de investigaciones minuciosas sobre sus caractersticas, evolucin, entre otros

temas que permitan el desarrollo de propuestas para de alguna manera, terminar o minimizar los

daos por ellos causados.

A travs del tiempo las modalidades de fraude se van intensificando y mejorando, por lo

tanto se requiere tambin de que stos se vayan dando a conocer a la poblacin para que puedan

en algn momento, estar en capacidad de reconocer a quienes cometen estos actos ilcitos, que

son intensificados ante el auge de la tecnologa que permite diversidad de operaciones como

compras y ventas por internet, transacciones, intercambio de informacin y donde la sociedad se

involucra completamente, asumiendo el riesgo de ser estafados por los delincuentes de la

informtica, quienes en la mayora de los casos pasan desapercibidos obteniendo grandes

ventajas personales o econmicas.

Es un proyecto de gran utilidad, ya que se pretende analizar el impacto de estos delitos

informticos, sus caractersticas, daos que pueden causar a los sistemas, consecuencias para la

sociedad, para los pases, que a pesar de implementar leyes, an no han podido controlar de

manera efectiva su ocurrencia.

Tambin resulta benfico para la sociedad payans, para que puedan obtener un mayor

conocimiento acerca de sus seales de alerta, para la poblacin que hacen uso de la

comunicacin digital en su vida diaria, para los encargados de dictar las leyes y para todos

aquellos que de alguna manera se sientan con la capacidad de aportar para que la ley no
solamente sea implantada sino que sea aplicada de manera correcta y con acciones y

herramientas eficaces.

Con este proyecto se busca brindar un aporte a la poblacin payans, especialmente a la

empresarial, concientizarlas sobre la importancia de implementar un buen mecanismo de

seguridad informtica capaz de reducir los riesgos y vulnerabilidades a los que puedan ver

expuestas. As mismo realizar un seguimiento a la poblacin desde el punto de visa jurdico, ya

que la constante evolucin de las amenazas y riesgos requiere de una preparacin constante, el

diseo de nuevas y mejores estrategias de ataque y asesora constante desde lo legal.

La informacin y su confidencialidad es un tema de relativa importancia, tanto a nivel

personal como empresarial e institucional, de ah que se deben realizar continuas investigaciones

acerca de los nuevos riesgos que se presentan, gracias al avance de la tecnologa, que da a los

usuarios mal intencionados de internet herramientas similares a las armas para atacar a aquellos

que no se preocupan por proteger o innovar sus sistemas de seguridad y mucho menos por

conocer de qu manera enfrentarlos legalmente.

Este proyecto realizar un aporte valioso, al facilitar las herramientas necesarias para

proteger la informacin y preservarla. Pretende crear conciencia organizacional en lo que se

refiere a la seguridad de los datos y las implicaciones que conllevara la no aplicacin de las

medidas y leyes diseadas para tal fin.

 6. Objetivos

6.1 Objetivo general

Conocer hasta qu punto estn preparados los jueces para documentar los tipos de delitos

informticos en el Municipio de Popayn en el marco de la Ley 1273 de 2009.

6.2 Objetivos especficos

Analizar el impacto de la situacin actual de los delitos informticos en el municipio de

Popayn y sus consecuencias para la sociedad y para el sector empresarial.

Obtener informacin precisa acerca de los delitos informticos, su evolucin y

comportamiento desde el momento en que empieza a ser tomado como problema jurdico en

Popayn.

Indagar sobre los delitos informticos, sus caractersticas y contemplacin a partir de la l

Ley 1273 de 2009.

Determinar hasta qu punto la ley es eficaz y efectiva en la mitigacin de esos

problemas.
 7. Estado del arte

Por ser un tema de inters general y que ocasiona grandes daos a la sociedad, es

pertinente realizar una sntesis de aquellos estudios e investigaciones que se han realizado al

respecto, tanto a nivel internacional como nacional y local.

7.1 A nivel internacional

Ttulo: Delitos informticos y ciberterrorismo

Autor: Jos Alberto Cruzado Reyes
Institucin: Instituto Tecnolgico Superior
Lugar: Estado de Puebla
Ao: 2011

Resumen: La creacin de diferentes tipos de mtodos para el procesamiento de

informacin no ha cesado hasta nuestros das. Con se fin nace la informtica, como ciencia

encargada del estudio y desarrollo de estas mquinas y mtodos, y adems con la idea de ayudar

al hombre en aquellos trabajos rutinarios y repetitivos. El desarrollo de las tecnologas

informticas ofrece un aspecto negativo: Ha abierto la puerta a conductas antisociales y

delictivas. Los sistemas de computadoras ofrecen oportunidades nuevas y sumamente

complicadas para infringir la ley y han creado la posibilidad de cometer delitos de tipo

tradicional en formas no tradicionales.

Objetivos: Ampliar los conocimientos en materia de seguridad en informacin; dar a

conocer a la sociedad de estudiantes y pblico en general las formas actuales de ataques a la

informacin y violacin a la privacidad, con el propsito de generar en ellos un sentido crtico

para no ser vctima de alguna de estas modalidades.

 Conclusin: La tecnologa, como metfora se puede expresar como un arma de doble

destino, ataque y defensa, como ejemplo de vida, el equilibrio, como proceso de desarrollo

tecnolgico, la creacin de nuevas herramientas para el correcto y adecuado desarrollo y

crecimiento de la sociedad, pero tambin con todas las ventajas que posee hoy en da el internet,

la posibilidad de cometer delitos y peor an, formar parte de ataques terroristas con un mayor

impacto.

Ttulo: Delitos informticos

Autor: Luis Christian Avila Carbajal
Institucin: Centro Universitario de Ciencias y Humanidades
Lugar: Mxico
Ao: 2011

Resumen: La Internet es una de las ms grandes innovaciones de la tecnologa, es la

mayor fuente de consulta de informacin y una de las la mayores plataformas comerciales. En

poco tiempo la Internet se va a convertir en el principal medio de comunicacin y el principal

mtodo para comprar y vender productos, esto es el comercio electrnico. Gracias al nacimiento

de esta nueva forma de comercio, surgieron tambin nuevas formas de crmenes estos son los

Delitos Informticos. El principal problema que se trata en esta investigacin es que los delitos

informticos son nuevas formas de criminalidad y la mayora todava no son sancionados por la

ley en pases sub desarrollados como Mxico.

Objetivos: Hacer un anlisis de los diferentes tipos de delitos informticos. Mostrar la

peligrosidad de los delitos informticos, las consecuencias que puede causar y las medias

preventivas que se deben tomar para prevenirlos.

Conclusin: Mxico posee una dbil estructura para combatir los delitos informticos,

adems se presenta mucha escasez de fuentes de informacin acerca de este tema. Este pas no
tiene una estructura fuerte ni los medios adecuados para combatir los delitos informticos. La

principal caracterstica de los delitos informticos es que la mayora an no estn contemplados

dentro de las leyes de muchos pases y por lo tanto no son sancionados.

7.2 A nivel nacional

Ttulo: Caracterizacin de los delitos informticos en Colombia

Autor: Ivn Manjarrs Bolaos
Institucin: Corporacin Universitaria Americana
Lugar: Medelln
Ao: 2012

Resumen: Es evidente que los avances tecnolgicos demuestran la evolucin del

hombre, y eso lo podemos comprobar a travs de los medios que permiten el almacenamiento, la

transmisin y la administracin de la informacin. Avances que han modificado el vivir diario de

las personas y de las organizaciones, las cuales reflejan el aumento de transacciones comerciales,

comercio electrnico, comunicaciones en lnea, los procesos industriales, las investigaciones, la

seguridad, la sanidad, etc., pero los sistemas de informacin que han permitido mejorar

ostensiblemente los procesos al interior de las organizaciones, son los que al mismo tiempo han

generado una serie de comportamientos ilcitos, que se les denomina Delitos Informticos, y es

el tema a abordar dentro del proyecto.

Objetivos: Dar a conocer los diferentes tipos de delitos informticos que se cometen en

Colombia y la legislacin existente hasta el momento sobre el tema; Entender que a medida que

las sociedades dependen cada vez ms de estas tecnologas, ser necesario utilizar medios

jurdicos y prcticos eficaces para prevenir los riesgos asociados.

 Conclusin: La falta de cultura informtica es un factor crtico en el impacto de los

delitos informticos en la sociedad en general, cada vez se requieren mayores conocimientos en

tecnologas de la informacin, las cuales permitan tener un marco de referencia aceptable para el

manejo de dichas situaciones.

Ttulo: Mitigacin de riesgo de delitos informticos en el contexto Empresarial

Autor: Carlos Fernando Tovar Yepes
Kevin Amariles Bedoya
Institucin: Universidad Tecnolgica de Pereira
Lugar: Pereira
Ao: 2014

Resumen: El 98 % de las empresas en Colombia en la actualidad son vctimas de delitos

informticos y la mayora de estas firmas no se dan cuenta de lo que est ocurriendo. Las

empresas en Colombia en su mayora son vctimas de delitos informticos diariamente y su

preparacin para recibir estos ataques es mnima y lamentable lo cual pone en riesgo los datos de

millones de usuarios y adems estos delitos tienden a evolucionar de acuerdo a las tendencias

informticas y en la actualidad con toda la informacin en la nube, los ataques no tienen pausa.

La seguridad es el pilar en la estabilidad de las empresas actuales ya que todas poseen

Informacin en internet y se quiere garantizar la fluidez de estos sistemas informticos.

Objetivos: Conocer y relacionar sobre los elementos que conforman un delito en los

sistemas Tecnolgico de informacin y comunicacin. Identificar los delitos ms comunes en el

campo de la informtica, apoyando la investigacin en datos estadsticos de las entidades

pblicas como la Fiscala General de la Nacin y la Polica Nacional. Analizar la ley 1273 de

2009, con el fin de contribuir en aspectos en los que pueda ser ms Integral.
 Conclusin: En Colombia, un pas en va de desarrollo pero con un avance tecnolgico

importante en la ltima dcada se enfrenta a cambiar y a acostumbrarse a situaciones las cuales

antes no ha manejado como lo son la judicializacin en trminos tecnolgicos y es algo que le ha

causado al pas algo de traumatismo pero est en el proceso , cosa que no muchos pases vecinos

han hecho, pero cabe resaltar que hay un desconocimiento masivo tanto por las personas

naturales , como para las compaas y esto es an ms grave porque las compaas no se

preparan y no estn bien informadas de cmo opera la ley, cmo se pueden proteger , y cmo

mitigar el riesgo de una situacin la cual amanece la seguridad de la informacin para que sea

controlada y mejor an prevenida.

7.3 A nivel local

Ttulo: Consideraciones legales de la seguridad informtica

Autor: Fernando Arcesio Bolaos O.
Jhon Edinson Martnez G.
Institucin: Empresa Password S.A. Seguridad informtica
Lugar: Popayn
Ao: 2014

Resumen: Para la seguridad informtica no slo es necesario ofrecer mecanismos y

mtodos tecnolgicos sino que se debe abarcar tambin el mbito jurdico. Es necesario entonces

realizar un anlisis conjunto de lo jurdico y lo tecnolgico para buscar una solucin a los

ataques informticos, tratando de emplear nuestra actual legislacin.

Objetivos: Describir los ataques a la seguridad informtica para poder encuadrar dichas

conductas en los delitos de la legislacin colombiana; unificar las legislaciones de cada Estado

pues la globalizacin de Internet desvirta y hace de intiles las legislaciones internas.

 Conclusin: No basta con buenos mecanismos tecnolgicos de seguridad como

Firewalls y sistemas de deteccin de (IDS), debemos estar preparados con argumentos jurdicos

para cuando nuestra seguridad sea vulnerada.

Ttulo: Anlisis de Riesgos de la Seguridad de la Informacin para la Institucin

Universitaria Colegio Mayor Del Cauca
Autor: John Jairo Perafn Ruiz; Mildreid Caicedo Cuchimba
Institucin: Universidad Nacional Abierta y a Distancia
Lugar: Popayn
Ao: 2014

Resumen: Se tiene la falsa percepcin de que la seguridad de la informacin es una tarea

imposible de aplicar, en realidad, con esfuerzo, el conocimiento necesario y el apoyo constante

de las directivas se puede alcanzar un nivel de seguridad razonable, capaz de satisfacer las

expectativas de seguridad propias. La Institucin Universitaria Colegio Mayor del Cauca es una

entidad en crecimiento que debe involucrar dentro de sus procesos buenas prcticas encaminadas

a la proteccin de la informacin; razn por la cual es necesario el desarrollo del anlisis de

riesgo de la seguridad de la informacin aplicado a cada uno de los activos de informacin.

Objetivos: Identificar y clasificar los activos de informacin presentes en la Institucin

Universitaria Colegio Mayor del cauca; Elaborar un informe de recomendaciones donde se

muestre los hallazgos que permita definir un Sistema de seguridad de la informacin ajustada a

la realidad de la Institucin Universitaria Colegio Mayor del Cauca.

Conclusin: El informe tcnico y los datos aqu expuestos reflejan que existen riesgos,

amenazas y vulnerabilidades en todo sentido, especialmente en el tratamiento de la informacin

y los sistemas que administran la misma al interior de la Institucin Universitaria Colegio Mayor

del Cauca, es de vital importancia asumir una postura consiente de que se deben iniciar procesos,
esfuerzos y planes que lleven a la implementacin de un Sistema de seguridad de la informacin

(SGSI) apoyndose en las normas actuales vigentes ya mencionadas que apliquen en el pas,

buscando mantener en cierto grado un nivel de seguridad de la informacin aceptable.

8. Marco referencial

8.1 Marco terico

Los delitos informticos presentan una estrecha relacin con la informtica y el derecho;

son una nueva forma de criminalidad que para el municipio de Popayn est ocasionando

grandes problemas y requiere de la bsqueda de soluciones, pues hasta el momento no se han

presentado suficientes formas de combatirlos.

La poblacin del municipio requiere de un conocimiento ms amplio sobre el

concepto de delito informtico, sus diferentes tipos, la legislacin y otros temas de inters

relacionados con este tipo de delitos, ya que a ellos no escapa su necesidad o deseo de

permanecer intercomunicados, en especial muchas empresas que realizan gran cantidad de

operaciones a travs de estos medios.

Los delitos informticos son todos aquellos en los cuales el sujeto activo lesiona un bien

jurdico que puede o no estar protegido por la legislacin vigente y que puede ser de diverso tipo

por medio de la utilizacin indebida de medios informticos. (Rincn, 2011)

Esto le da la oportunidad a las personas inescrupulosas de apropiarse de manera ilegal de la

informacin que se encuentra dentro de un computador, dispositivo mvil, entre otros, sin el

consentimiento del propietario y muchas veces sin que este pueda detectarlo a tiempo; es as como

muchas personas resultan estafadas, su informacin a veces es borrada, sus transacciones pueden ser
desviadas, causando graves problemas ante el deseo de estos criminales por obtener ganancias de

manera fcil, rpida y cmoda.

De ah que surja la necesidad de que no solamente en el municipio, sino a nivel de pas,

se de una buena informacin acerca de lo que son estos delitos, cmo pueden ser considerados

desde el punto de vista de la ley 1273 de 2009 y que se procure porque esta no sea solamente

implantada, sino que se ofrezcan herramientas propias para su aplicacin. Tambin dentro de

este apartado, conviene hacer una relacin de la manera en como la poblacin interacta en las

redes, qu tiempo dedican a la realizacin de sus actividades, qu clase de actividades realizan a

travs de estos medios y de all buscar informacin acerca de casos que se hayan podido

presentar y que se consideren como delitos informticos, tambin la manera en como desde la ley

se han contemplado y si los jueces presentan la capacidad necesaria para documentarlos,

clasificarlos y sancionarlos.

8.2 Marco conceptual

Para poder ofrecerle una buena estructura al trabajo de investigacin, es necesaria la

descripcin de algunos trminos que hacen relacin al tema de investigacin y que se consideran

necesarios para poder entender la magnitud del problema y su relacin con la norma que se ha

implementado al respecto. Entre estos temas se pueden mencionar:

Informtica y proceso de comunicacin de las personas: Los sistemas de

computadoras ofrecen oportunidades nuevas y muy complejas de infringir la ley y han creado la

posibilidad de cometer delitos tradicionales en formas no tan tradicionales. (Pastor, 2008)

Los medios de comunicacin y el uso de la informtica han aportado beneficios a la

sociedad actual, sin embargo trae aspectos negativos pues se han convertido en generadores de

conductas delictivas que en el pasado habra sido imposible imaginar.

 Delito informtico: Se considera un Delito informtico o Crimen Electrnico a

aquella accin /conducta ilcita susceptible a ser sancionada por la ley, por medio del uso

correcto de internet, que tiene como objetivo esencial el destruir y daar computadoras, medios

electrnicos y redes de internet. (Cano, 2011)

Clasificacin de delitos informticos: Por su fin u objetivo y como instrumento o

medio. El primero tiene como objetivo redes de computadoras y el segundo realizado por medio

de ordenadores y de internet.

Sujeto activo: El sujeto activo del delito es una persona de cierto status socio-

econmico, su comisin no puede expresarse por pobreza, ni por carencia y falta de educacin,

tampoco por falta de inteligencia o por inestabilidad emocional. (Sutherland, 1998)

Sujeto pasivo: Persona titular del bien jurdico que el legislador protege y sobre la cual

recae la actividad tpica del sujeto activo. (Taber, 1990)

Caractersticas de delitos informticos: En este sentido se puede mencionar a Tllez,

(2005)

a. Son conductas criminales de cuello blanco (white collar crime), en tanto que slo

un determinado nmero de personas con ciertos conocimientos (en este caso

tcnicos) puede llegar a cometerlas. b. Son acciones ocupacionales, en cuanto a que

muchas veces se realizan cuando el sujeto se encuentra trabajando. c. Son acciones

de oportunidad, ya que se aprovecha una ocasin creada o altamente intensificada en

el mundo de funciones y organizaciones del sistema tecnolgico y econmico. d.

Provocan serias prdidas econmicas, ya que casi siempre producen beneficios

econmicos al hechor. e. Ofrecen posibilidades de tiempo y espacio, ya que en

milsimas de segundo y sin una necesaria presencia fsica pueden llegar a

 consumarse. f. Son muchos los casos y pocas las denuncias, y todo ello debido a la

misma falta de regulacin por parte del Derecho. g. Son muy sofisticados y

relativamente frecuentes en el mbito militar. h. Presentan grandes dificultades para

su comprobacin, esto por su mismo carcter tcnico. i. En su mayora son

imprudenciales y no necesariamente se cometen con intencin.

8.3 Marco Legal

La Ley 1273 de 2009 se crea con el objetivo de contrarrestar la nueva conducta delictiva

que se ha venido presentando en Colombia y como respuesta al vaco normativo de cmo regular

esta conducta, adems brindar a jueces y fiscales herramientas apropiadas y formas adecuadas de

tipificacin del delito. Esta Ley se divide en dos captulos, el primero trata sobre los atentados y la

confidencialidad, la integridad y disponibilidad de los datos y de los sistemas informticos. El

segundo trata sobre los atentados informticos y otras infracciones. Dentro del marco jurdico se ha

convertido en una importante contribucin y un instrumento efectivo para que las entidades pblicas

y privadas puedan enfrentarlos con definiciones de procedimientos y polticas de seguridad de la

informacin y las acciones penales que pueden adelantarse contra aquellos que incurran en la norma.

Para el caso de Popayn los juristas empiezan a tomar conciencia de la importancia de hacer parte de

aquellos pases que tienen tipificada esta conducta y empiezan a aceptar que es una nueva

problemtica que est en auge y constante crecimiento por las actuales y progresivas formas

tecnolgicas de comunicacin y manejo de informacin a travs de ellas.

 9. Metodologa

Metodologa cualitativa de tipo descriptiva, ya que la investigacin est centrada en

analizar y estudiar las conductas informticas que se consideran delictivas y que est tipificadas

como delitos en el Cdigo Penal a travs de la utilizacin de las tecnologas de la informacin y

la comunicacin.

9.1 Tcnicas e instrumentos de recoleccin de la informacin

Segn Blanco, (2000)

Estos se construyen a partir de la consulta de los antecedentes de cmo ha sido

tratado este tipo de problema en otros estudios, qu tipo de informacin de recolect,

qu diseos se emplearon, etc. Tambin permite centrar el trabajo del estudio

evitando desviaciones del planteo original, facilita la elaboracin de hiptesis o

afirmaciones que luego debern ser validadas y provee un marco de referencia para

interpretar posteriormente los resultados del estudio o investigacin.

Para la recoleccin de informacin se utilizar la tcnica de anlisis bibliogrfico ya que

el inters es confrontar el alcance de la normativa con la realidad social que se vive en el

municipio de Popayn, a travs de la consulta de documentos sobre delitos informticos y sobre

la Ley 1273 de 2009. Adems la tcnica de la encuesta para obtener informacin de primera

mano sobre la eficacia de la ley y la capacidad de los jueces para la documentacin de los delitos

informticos.

Dentro de estos se distinguen dos fuentes de informacin que son primarias y

secundarias.
9.1.1 Fuentes primarias. Son los datos de primera mano obtenidos por el investigador, si se

trata de bsqueda bibliogrfica comprende artculos cientficos, libros, tesis, etc. originales, no

interpretados.

9.1.2 Fuentes secundarias. Se desprenden de las fuentes primarias, son resmenes,

compilaciones, es decir, informacin ya procesada.

Para la investigacin se utilizarn ambas, en la primaria a travs de la encuesta y la

secundaria a travs de consulta de autores que han investigado sobre el tema por ejemplo libros,

investigaciones, etc.

9.2 Criterios de medicin

Para analizar la informacin se definirn las variables a partir de la revisin bibliogrfica

para ordenar la informacin que se recoja por medio del resultado de la encuesta. Se establecern

los hallazgos del trabajo de campo (encuesta) de acuerdo a los objetivos especficos planteados y

se llevar a cabo la discusin de los resultados con base el objetivo general de la investigacin.
 10. Cronograma

Actividad Mes Mes Mes Mes Mes

1 2 3 4 5
Eleccin del tema, planteamiento de objetivos,
bsqueda y seleccin de informacin para la
construccin del marco referencial
Anlisis de los elementos que conforman los delitos
informticos en los sistemas tecnolgicos de
informacin y comunicacin
Identificar los delitos informticos, su clasificacin y
la frecuencia de ocurrencia.
Anlisis e investigacin sobre la Ley 1273 de 2009,
alcance, estructura, etc.
Investigar sobre el alcance de la ley en el municipio
de Popayn y sobre la competencia de los jueces
Investigar sobre los procedimientos utilizados,
consultar con la poblacin y personal de la fiscala,
documentar procesos, sacar conclusiones,
recomendaciones y posibles soluciones.
 Referencia bibliogrfica

Avila Carbajal, Luis Christian. (2011). Delitos informticos. Mxico: Centro Universitarios de

Ciencias y Humanidades.

Blanco, Neligia. (2000). Instrumentos de recoleccin de datos primarios. Maracaibo: Direccin

de Cultura.

Cano, M. (2011). Fraude informtico. Colombia: KPMG.

Cruzado Reyes, Jos Alberto. (2011). Delitos informticos y ciberterrorismo. Puebla: Instituto

tecnolgico Superior.

Ley 1273 de 2009. Ley de delitos informticos en Colombia. Colombia: DELTA Asesores.

Manjarrs Bolaos, Ivn. (2012). Caracterizacin de los delitos informticos en Colombia.

Medelln: Corporacin Universitaria Americana.

Martnez G., Jhon Edison. (2014). Consideraciones legales de la Seguridad Informtica.

Popayn: Password, S.A.

Pastor Goyzueta, Graciela. (2008). Sistemas de informacin. Per: Asociacin peruana de

informtica.

Perafn Ruiz, John Jairo; Caicedo Cuchimba, Mildreid. (2014). Anlisis de riesgos de la

informacin para la institucin. Popayn: UNAD.

Rincn Ros, Jarvey. (2011). Delito informtico electrnico de las telecomunicaciones y de los

derechos de autor y normas complementarias en Colombia. Cali: Universidad Santiago

de Cali.

Sutherland, Edwin. (1998). Delitos informticos: generalidades. Madrid: Dikinson.

Taber, J. (1980). Una encuesta de los estudios de delitos informticos . Estados Unidos:

Informtica y Derecho Journal.

Tellez, V. J. (2005). Derecho Informtico. Mxico: Universidad Nacional de Mxico.

Tovar Yepes, Carlos Fernando. (2014). Mitigacin de riesgos de delitos informticos en el

contexto empresarial. Pereira: Universidad Tecnolgica de Pereira.