Republica Bolivariana deVenezuela

Ministerio del poder Popular para la Educacion Superior

Universidad Nacional Esperimental Simon Rodriguez

Extension Soledad

Facilitadora: Bachilleres:

Yulimer Contreras Cardozo Karen, C.I. 19.871.703

Carrizales Yanitza, C.I. 19.369.060
Garcia Norelys, C.I. 24.849.512
Hernanez Noritza, C.I. 18.471.670

Soledad, Enero de 2011

 INDICE

PAG
.
INTRODUCCIN. 4
EL FENOMENO DE LA DELINCUENCIA 5
DEFINICIN DE DELINCUENCIA 5
PARAMETROS SOCIALES Y CULTURALES 5
FORMAS DE DELINCUENCIA 7
LA DELINCUENCIA JUVENIL 8
DELINCUENCIA JUVENIL A LA LUZ DE LA CRIMINOLOGA: 8
FACTORES SOCIO-ECONOMICOS 9
PAPEL DE LA FAMILIA 12
LOS MEDIOS DE COMUNICACIN COMO AGENTES DE SOCIALIZACIN 14
SOCIALIZACIN MEDITICA 16
EFECTOS 17
FACTORES PSICOLGICOS 19
DELINCUENCIA Y DROGAS 20
DELITO 21
DELITO DE CUELLO BLANCO 22
DELITO DE TERRORISMO 23
DELITOS DE DROGAS- DEFINICIONES 24
ESTADSTICA DELICTIVA 24
FORMACION DE LA PERSONALIDAD DEL DELINCUENTE 26
PERSONALIDAD DEL DELINCUENTE 29
CLINICA DE LOS TRASTORNOS DE LA PERSONALIDAD 31
PERSONALIDAD Y DELINCUENCIA 32
PERSONALIDAD Y CARACTER 33
PERSONALIDADES ANORMALES 35
LA PERSONALIDAD PSICOPTICA 36
CAUSAS FRECUENTES DEL EXTRAVIO EN LA CONDUCTA 37
DELINCUENCIA EN MENORES 38
PERSONALIDAD DE LOS MENORES INFRACTORES 39
LA DELINCUENCIA Y SUS TEORAS. 41
QU ES LO MORAL 45
FASES DE DESARROLLO DE LA MORAL 46
TRASTORNO ANTISOCIAL DE LA PERSONALIDAD 47
DEFINICIN CONDUCTAS DESADAPTATIVAS EN LA INFANCIA 47
PREVALENCIA DE CONDUCTAS DESADAPTATIVAS EN LA INFANCIA 48
DEFINICIONES DOCTRINALES: 53
LA DOBLE HIPTESIS: VICTIMA SIN CRIMEN Y CRIMEN SIN DELITO 54
TIPOLOGIAS DE VICTIMA 54
LOS MECANISMOS LEGALES UTILIZADOS PARA EL CONTRO DE LA
57
DELINCUENCIA
ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA LEY TUTELAR DE MENORES 57
LEY TUTELAR DEL MENOR 57
REGIMEN LEGAL VENEZOLANO Y SITUACION PENITENCIARIA 59
EL PROYECTO DE CDIGO ORGNICO PENITENCIARIO 59
DESCENTRALIZACIN PENITENCIARIA. 61
LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DEL NIO Y DEL
68
ADOLESCENTE
MENORES EN SITUACION IRREGULAR 73
LA CRISIS DEL ESTADO DE DERECHO EN VENEZUELA. 77
LA CULTURA JURIDICA Y LA BASE DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA. 81
LEY TUTELAR DEL MENOR 82
LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DEL NIO Y DEL
84
ADOLESCENTE (LOPNA)
SISTEMA DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE
88
SERVICIOS DE AYUDA JUVENIL

LEY DE BENEFICIOS EN EL PROCESO PENAL 89

CONCLUSIONES 93
BIBLIOGRAFIA 97
ANEXOS 98
 INTRODUCCIN

La investigacin que hemos realizado, se ha hecho a travs del estudio de

campo, informndonos de cada aspecto de este problema que adems de ser
personal, social y familiar es, tambin mundial por que la delincuencia y las drogas
estn en todos los pases avanzados y no avanzados.

La investigacin bsica en este trabajo sobre la delincuencia juvenil, las

drogas y entre muchos ms problemas que estn visibles en nuestro da a da
desde las familias ms ricas y acomodas y hasta las ms humilde y pobre, en lo
personal este grupo queremos dar a conocer la problemtica fundamental que
existe en nuestra sociedad como se encuentra la juventud actualmente, donde se
ve que nios entran a la adolescencia se unen a bandas de delincuentes, dejando
de lado el estudio, esto se debe muchas veces por que en el hogar de una familia
no existe el dialogo que tiene que haber y tratar este tema que es de suma
importancia y los padres y representantes deberan drselo a conocer a sus hijos,
para que as tomen conciencia y asistan a charlas para que ms adelante tenga
un buen futuro en la sociedad.

Sin lugar a dudas, la delincuencia juvenil es uno de los problemas

criminolgicos que crece cada da mas, no solo en nuestro pas como ya fue
mencionado, sino en el mundo entero, es una de las acciones socialmente
negativas que va a lo contrario fijado por la ley y las buenas costumbres creadas y
aceptadas por la sociedad.

4
EL FENOMENO DE LA DELINCUENCIA

Definicin de delincuencia

Del latn delinquenta, la delincuencia es la cualidad de delincuente o la

accin de delinquir. El delincuente es quien delinque; es decir, quien comete delito
(un quebrantamiento de la ley).

La delincuencia, por lo tanto, est vinculada a las personas que violan las
leyes y al conjunto de los delitos. Por ejemplo: En este barrio ya no se puede salir
a la calle: la delincuencia domina cada rincn, El gobierno prometi nuevas
medidas para combatir a la delincuencia, La delincuencia de la clase dirigente es
el principal flagelo de este pas, Si no enfrentamos a la delincuencia, no tenemos
futuro, La desigualdad social est vinculada al crecimiento de la delincuencia.

Al implicar conductas antijurdicas (contrarias al derecho), a la delincuencia

le corresponde un castigo segn lo estipulado por la ley. Esta pena depender del
tipo de delito cometido.

Utilizado para nombrar al colectivo de delincuentes, el concepto de

delincuencia est asociado a un grupo de gente que est afuera del sistema y que
debe ser reinsertado en la sociedad. Las penas que se purgan en prisin estn
orientadas a esa tarea de resocializar a los delincuentes para que puedan volver a
formar parte de la sociedad como elementos productivos y no dainos.

Parametros Sociales y Culturales

Uno de los aspectos a tener en cuenta, en la aproximacin al anlisis de las

relaciones entre la delincuencia y el miedo es el relativo a la escala de
observacin. En este sentido, el anlisis de la delincuencia era fundamentalmente

5
una cuestin patrimonializada por los Estados, los cuales mantenan el control
sobre la informacin del sistema de justicia penal, y, a menudo, la opacidad de la
informacin impeda los anlisis de los impactos y relaciones del delito en las
ciudades.

No es hasta pocas recientes cuando la investigacin sobre la delincuencia

y el miedo y su incidencia en las ciudades ha entrado a formar parte de las
polticas de la gestin urbana; baste decir que no es hasta el ao 1986 que el
Consejo de Europa organiza la primera sesin de trabajo sobre el rol de las
colectividades locales en la prevencin de la inseguridad, o incluso deberemos
esperar hasta el dcimo congreso de Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito
y Tratamiento del Delincuente, celebrado en Viena durante el mes de abril de
2000, que por primera vez, se concluye: "la necesidad de estudiar los efectos de la
delincuencia en las zonas urbanas".

En la actualidad est aceptado que los impactos del delito y la delincuencia

tienen, en el medio urbano, su principal teatro de operaciones, y que es en las
ciudades donde emergen los principales problemas de seguridad y donde deben
ponerse a disposicin los recursos de anlisis y de respuesta institucional a las
disfunciones sociales que generan los nuevos fenmenos que inciden en la
seguridad y en su percepcin.

Jordi Borja y Manuel Castells13 proponen que, frente a la presin meditica,

tecnolgica y econmica de la "cultura homogeneizadora" de la globalizacin, hoy
las ciudades son las estructuras organizativas, sociales y polticas que estan en
mejor situacin para hacer frente a las perversiones de esa globalizacin; su
proximidad a los problemas reales de los ciudadanos les permiten estructurar
respuestas a partir de su rol histrico de establecer un sentimiento de pertenencia
y de identidad basado no en trminos tnicos o culturales, sino en trminos de
cotidianiedad, de normalidad de las relaciones entre diferentes, en definitiva de

6
aceptacin de la diferencia como algo normal y hasta provechoso para la
comunidad en su conjunto.

As pues, es en este marco de proximidad a la vida ciudadana donde los

anlisis, sobre los impactos de la delincuencia en las ciudades, encuentran
relevancia y utilidad social; tanto por ser uno de los problemas principales con los
que se encuentran las ciudades y su gestin, como por la tendencia de la mayora
de la poblacin mundial a concentrarse en las ciudades. El estudio y anlisis de la
seguridad, y de las consecuencias de la delincuencia en la vida de las ciudades,
es hoy una necesidad para los gobiernos locales, a la que la comunidad cientfica
ha de dar una respuesta incorporando su estudio a la cotidianiedad investigadora.

Formas de Delincuencia:

Las formas de la delincuencia son variadas y han ido cambiando en gran

medida segn los periodos de la historia y los tipos de sociedad. Actualmente se
observa un desarrollo general de formas de delincuencia organizada basadas en
el modelo de la mafia siciliana o de la camorra napolitana, dedicadas
principalmente al trfico de drogas y de materias nucleares (especialmente en
Rusia) facilitado por la evolucin de los medios de comunicacin.

Los pases occidentales tienen actualmente formas comunes de

delincuencia, tanto en su frecuencia como en el tipo de infracciones. El trmino
genrico de delincuencia abarca varios tipos bsicos de comportamiento delictivo
con criterios combinables: sin pretender ser exhaustivos, puede citarse la
delincuencia cotidiana o delincuencia menor, la delincuencia juvenil, la
delincuencia por imprudencia, el crimen organizado, la delincuencia econmica y
financiera, los atentados a personas, que comprenden bsicamente los abusos
sexuales, los atentados a las normas y al orden pblico y, finalmente, el
terrorismo. Cada una de estas categoras presenta caractersticas propias, aunque
a largo plazo se observa un crecimiento de la delincuencia econmica y financiera

7
y de la delincuencia cotidiana con atentados a bienes y a personas, generalmente
de gravedad limitada.

La Delincuencia Juvenil:

El concepto encuentra su razn de ser en el diferente papel que debe jugar

el Estado frente a esta clase peculiar de delitos. As, la comisin de un delito no
difiere en la prctica de quien la realice, pero s hay diferencias en cuanto a la
respuesta del Estado. Ante la delincuencia juvenil se entiende que el Estado debe
procurar la educacin, tutela y proteccin de la juventud, antes que a la mera
sancin penal que se aplica a los adultos. En cada legislacin vara el concepto de
delincuencia juvenil hasta el punto de que en algunos pases existe, o as se
entiende, cuando los actores de los delitos tienen entre 17 y 21 aos, y en otros
cuando se encuentran entre los 7 y los 17 (lo cual es tanto como distinguir entre
delitos realizados por jvenes o por adolescentes). No se han elaborado
estadsticas fiables que permitan asegurar en qu clase social tiene ms
incidencia el problema de la delincuencia juvenil, porque tienen distinta
trascendencia social e incluso penal los delitos cometidos por jvenes de clase
baja que los de la clase alta o acomodada. En cambio, s se ha estudiado la
composicin por sexos de la delincuencia juvenil, llegndose a la conclusin de
que hay tres o cuatro veces ms muchachos que muchachas delincuentes.
Asimismo el estudio de las pandillas de jvenes que cometen delitos ha revelado
que la mayora de las bandas se compone slo por varones, alguna vez se trata
de pandillas mixtas y resulta muy extrao el caso de grupos con estas
caractersticas formado en exclusiva por chicas.

Delincuencia Juvenil a la luz de la Criminologa:

La delincuencia juvenil ha aumentado de forma alarmante en los ltimos

tiempos, pasando a ser un problema que cada vez genera mayor preocupacin
social, tanto por su incremento cuantitativo, como por su progresiva peligrosidad

8
cualitativa. La delincuencia juvenil es adems una caracterstica de sociedades
que han alcanzado un cierto nivel de prosperidad y, segn anlisis autorizados,
ms habitual en los pases anglosajones y nrdicos que en los euromediterrneos
y en las naciones en vas de desarrollo. Es decir, en las sociedades menos
desarrolladas la incidencia de la delincuencia juvenil en el conjunto del mundo del
delito es menor que en las comunidades ms avanzadas en el plano econmico.
En las grandes ciudades latinoamericanas, la delincuencia juvenil est ligada a la
obtencin delictiva de bienes suntuarios de consumo y por lo general no practican
la violencia por la violencia misma sino como medio de obtener su objetivos
materiales.

Los estudios criminolgicos sobre la delincuencia juvenil sealan el carcter

multicausal del fenmeno, pero a pesar de ello, se pueden sealar algunos
factores que parecen decisivos en el aumento de la delincuencia juvenil desde la II
Guerra Mundial. As, son factores que se encuentran en la base de la delincuencia
juvenil la imposibilidad de grandes capas de la juventud de integrarse en el
sistema y en los valores que ste promociona como nicos y verdaderos (en el
orden material y social, por ejemplo) y la propia subcultura que genera la
delincuencia que se transmite de pandilla en pandilla, de modo que cada nuevo
adepto trata de emular, y si es posible superar, las acciones violentas realizadas
por los miembros anteriores del grupo.

FACTORES SOCIO-ECONOMICOS

Al hablar de clases, el factor econmico es un ndice que nos revela

bastante, pero el pertenecer a una clase implica no solamente el factor econmico,
sino una forma de ser, de comportarse, en mucho es un aspecto cultural.

Existe en Mxico tres clases econmicas comunes:

9
 Clase baja.
Clase media
Clase alta

CLASE BAJA

Principiaremos con las clases mas bajas, y aqu el representante clsico es

el pelado. El pelado no oculta pensamientos ni emociones, su lenguaje es crudo
y vulgar, y sus reacciones emotivas y sentimentales no tienen freno.

Los individuos que viven en este ambiente, aprenden a sobrevivir desde

pequeo, pues desde pequea edad tiene que luchar por la vida, y esta vida hostil
lo hacen ser una persona resentida. Ese resentimiento lo lleva a cometer actos
antisociales.

Una de las caractersticas es la irritabilidad constante, lo que lo hace reir

con los dems por los motivos insignificante. En este medio se vale en cuanto
se es macho (ya que no se puede valer por lo cultural, lo intelectual o lo
econmico) y as, el nio se convierte, desde pequeo en individuo altamente
belicoso y agresivo.

El medio habitacional influye grandemente en su formacin, ya que en la

mayora de los casos se trata de la vecindad, verdadero microcosmos, formado
por ncleos de viviendas que tienen un patio comn, en que la gente carece de
vida privada, en que 10 o 15 comparten una habitacin y tambin el pan y la
pobreza.

Sin embargo, no todo es negativo en esta clase; en las vecindades se ven

ejemplos de amor y cooperacin humanas que quisiramos encontrar en clases
elevadas. El peladito nunca culpara a sus padres o a la sociedad, sino que

10
aceptara tranquilamente su culpa. Y no es raro escucharles la frase tan conocida
de somos pobres, pero honrados.

CLASE MEDIA

En esta clase , mas comn en Mxico, la desconfianza y el individualismo

son dos notas muy resaltantes. La desconfianza obliga a vivir en estado de alerta
y hacer agredir antes de ser agredido; es un freno, pues impide arriesgarse para
realizar muchas cosas.

El individualismo puede llegar a niveles de profundo egosmo, no pensar en

los dems , sino en si mismo, en el propio provecho personal. Gracias al
individualismo y a la desconfianza no hemos tenido en Mxico delincuencia
organizada.

El individuo que se encuentra en esta clase es educado, nunca expresa sus

pensamientos que pueden herir, su tono es mesurado y tranquilo, su finura y
cortesa exageradas. Trata de ser exactamente lo contrario al pelado y cuidado no
lo logra, o falla su represin, demostrndolo a travs de el desaprecio y la
indignacin. Se les inculca el deseo de superacin desde la infancia. Se le dan
inmerecido valor a los bienes materiales y se impulsa a una competencia continua
y absurda.

Una familia, una sociedad y una escuela pueden provocar en el infante

neurosis que en ocasiones desbordan en la violencia, en faltas de disciplina, en
actitudes antisociales o delictuosas.

11
CLASE ALTA

Se caracterizan por la necesidad de demostrar que tiene mucho dinero,

gastara en cosas intiles. Su actitud ser desptica hacia las clases econmicas
inferiores.

En los nios crecen influenciados por la imitacin de los padres, su

desprecio a los que tienen menos que l, a los que cree que tiene derecho de
humillar, su deseo de vivir y gozar. De jvenes se hacen desobligados y
holgazanes y su ansia de vivir los lleva a continuos conflictos con la justicia. Estos
individuos llegan con facilidad a actitudes antisociales. Generalmente se mueven
en un terreno de predelincuencia, pues difcilmente cometen verdaderos delitos y
cuando los cometen, el dinero e influencias familiares los sacaran fcilmente del
problema.

PAPEL DE LA FAMILIA

Muchos son los autores que han definido el trmino familia entre ellos
destacan las siguientes definiciones:

Hoy se denomina familia a la principal forma de organizacin. Se trata de

una agrupacin social que se basa en lazos de parentesco

Por su parte el profesor Dr. Fraga manifiesta que la familia es un conjunto

de personas formado principalmente por una familia y sus hijos y tambin por
todas las personas que tienen parentesco, consanguneo o poltico con ellos

La familia es la primera comunidad de personas. Por comunidad se conoce

aquel tipo de sociedades cuyos lazos unitivos son de carcter natural o
espontaneo, no meramente convencional. Por personas se entienden no tanto los
individuos la familia no es una comunidad de individuos sino unos

12
determinados sujetos que constituyen una familia en virtud de la relaciones que los
unen.(Joan Carreras 2008).

De todas estas definiciones se puede analizar la importancia que tiene la

familia en la sociedad es decir no solo cumple con el papel formativo, tambin
debe mantener en equilibrio los factores econmicos, sociales y afectivos.

Si la familia no toma conciencia del las funciones que deben cumplir en el

aspecto educativo y formativo y dentro de esto la prctica deportiva entonces es
difcil motivar al nio con intereses genuinos que comience a insertase en las
actividades de carcter deportivo realizadas en la comunidad.

Es muy frecuente observar equipos interbarrios de futbolito en las barriadas

Caraqueas organizando campeonatos por iniciativa de los nios y adolescentes.

Esto demuestra que a pesar de las polticas implementadas por las

instituciones deportivas y todos los esfuerzos hechos aun no se ha logrado cubrir
las necesidades de las comunidades esto puede deberse a la aplicacin de
proyectos sin diagnsticos previos que arrojen cuales son los intereses,
motivaciones y necesidades de las comunidades, partiendo de estos aspectos se
profundizara en la familia, que vista como un sistema adems de ser una de las
instituciones sociales ms antiguas, es el eslabn fundamental en la formacin de
la personalidad del individuo.

Hoy los consejos comunales cuentan con recursos que pueden contribuir al
estmulo de la prctica deportiva, tambin el comit deportivo de cada consejo
comunal debe orientar la prctica de actividad fsica y deporte en la comunidad.

Los miembros de estos consejos comunales son las familias o integrantes

de familias que se suman al esfuerzo, es importante recalcar que estas
actividades deben dejar de verse como elementos aislados.

13
 Estos comits deportivos de los consejos comunales deberan estar en
permanente contacto con los promotores de Barrio Adentro Deportivo, para de
esta forma no desunir esfuerzos y lograr la sistematicidad y masividad deportiva.

Hay que empezar por analizar la familia, como est compuesta, su

funcionalidad o disfuncionalidad para poder contar con elementos de base que
indiquen el porqu de la escasa vinculacin de los padres a las actividades
deportivas comunitarias en la que participan sus hijos.

Son fallas profundas que hay analizar de forma exhaustiva, no se puede

acuar por completo la responsabilidad a los promotores deportivos es necesario
hacer un llamado a todos la familia es un eslabn de base que debe motivar al
nio y apoyarlo en la realizacin de actividades deportivas.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIN COMO AGENTES DE SOCIALIZACIN

Teora De La Socializacin

Cuando hablamos de socializacin debemos hablar del proceso mediante el

cual una persona adquiere las habilidades que el mismo estima necesarias para
sobrevivir, asimilando pautas de comportamiento, interiorizando valores, normas,
smbolos fundamentales del grupo al que pertenece utilizando sus herramientas e
instrumentos.

Este proceso de socializacin se desarrolla por medio del aprendizaje, pero

no de cualquier aprendizaje sino de aquel que es posible por la interaccin social,
la inmersin en la cultura y el modo de vida del grupo en el que el individuo se
esta socializando.

14
 Este es un proceso activo, el hecho de que sea un aprendizaje que se
produce por la interaccin, implica que el nuevo miembro del grupo ha de serlo
actuando en el contexto social en el que se le esta incluyendo, implica la asuncin
ntima y la vivencia de normas, valores, procedimientos y emociones y la
posibilidad de reinterpretar lo que recibe del grupo.

Los agentes de socializacin son elementos de la sociedad que orientan

nuestra conducta de forma activa. Existen diversos agentes que juegan un papel
mayor o menor segn las caractersticas particulares de cada tipo de sociedad, de
la etapa de la vida de cada sujeto y de suposicin en la estructura social.

En la medida en que la sociedad se va haciendo ms compleja, el proceso

de socializacin se va haciendo tambin ms complejo y diferenciado.

Se debe tambin hacer necesaria una participacin activa de estos agentes

para cumplir las funciones de homogeneizar a los miembros de la sociedad a fin
de que exista cohesin entre todos ellos.

Entre la sociedad y la persona individual existen numerosos agentes que

aceleran este proceso, entre ellos, los medios de comunicacin, que constituyen
una herramienta persuasiva que nos permite mantenernos en permanente
comunicacin con los distintos sucesos sociales econmicos y polticos, tanto a
nivel nacional como internacional.

Un medio de comunicacin es una institucin que produce y reproduce una

realidad y como anota Mauro Wolf en su libro Los Efectos Sociales de los Medios:
los medios no slo transmiten informacin sobre la realidad sino que tambin
plasma la realidad del contextos social.

Aunque para autores como Dennis Mc Quail sea difcil de demostrar, en la

prctica los medios de comunicacin son a la par de la familia, la escuela y el

15
trabajo, agentes de socializacin pues modelan los sentimientos, las creencias,
entrenan los sentidos y ayudan a formar la imaginacin social. En sntesis,
fomentan y facilitan ciertas construcciones sociales por donde transcurre luego el
pensamiento de las personas en la sociedad. La comunicacin representa el
espacio donde cada quien pone en juego su posibilidad de construirse.

SOCIALIZACIN MEDITICA

La hiptesis de la socializacin meditica tiene dos vertientes, por un lado

puede apoyar otros agentes de socializacin y por otros, son considerados una
amenaza para los valores establecidos y difundir una cultura superficial, rutinaria y
consumista.

El razonamiento a que nos conduce la hiptesis de la socializacin

meditica es que los medios pueden ensear y de hecho transmitir normas a
travs de recompensas y castigos simblicos para diferentes tipos de conductas
representadas por ellos mismos. Tal vez el intento ms completo de sistematizar
el efecto socializador media en concreto de la televisin, es la Teora de Cultivo
desarrollada por George Gerbner. La tesis principal de este modelo es que los
medios desempean un papel socializador muy importante pues ofrecen una
imagen de realidad que cala en los receptores si se exponen con frecuencia.
Estudios realizados con nios confirman su tendencia a encontrar lecciones sobre
la vida y a relacionarlas con su propia experiencia. De Fleur y Tuchman (1964)
llaman la atencin sobre el estudio de contenidos y centran su atencin sobre la
presentacin de imgenes de la vida social susceptibles de influir en las
expectativas y aspiraciones de los nios.

Moragas en su libro Sociologa de la Comunicacin habla sobre

socializacin poltica, Autores como Mc Cron (1976) seala una divergencia muy
importante al resaltar el aporte de los medios a la naturaleza consensual de las
normas y valores sociales y ve en ellos y dems agentes de construccin social

16
una tendencia a imponer a los grupos subordinados, los valores de las clases
dominantes.

Segn este planteamiento los medios no son pro sociales ni anti sociales
sino que tienden a favorecer un orden establecido.

EFECTOS

Los efectos mediticos son la consecuencia de lo que hacen o no los

medios de comunicacin. La expresin poder meditico tan sentida en varios
autores, se refiere al potencial de los medios para lograr sobretodo efectos
intencionados. Cuando hablamos de eficacia meditica estamos refirindonos a la
eficiencia de los medios en la consecucin de los objetivos premeditados. Ello
implica que se ha cumplido un objetivo de comunicacin planificado.

Se suelen hacer distinciones entre los efectos cognitivos (referidos al saber

y a las opiniones), efectos afectivos (referidos al saber y a las emociones) y los
efectos sobre la conducta. De hecho los efectos de la comunicacin pueden:
provocar cambios intencionados, provocar cambios no intencionados, provocar
cambios menores (de forma o intensidad), facilitar los cambios (intencionadamente
o no) reforzar lo que existe (sin cambios) o simplemente impedir los cambios que
pueden presentarse a nivel del individuo de la sociedad de la institucin o de la
cultura.

Al respecto Holding (1981) hace una distincin que vale la pena anotar
entre efectos intencionados , no intencionados , a corto y a largo plazo
distribuyndose en dos dimensiones tiempo e intencionalidad intencionados o
deliberados (como es el caso de las campaas electorales) , no intencionados ( la
delincuencia y la violencia).

17
 Por esto la forma de concebir el papel de la comunicacin de masas
aparece estrechamente ligada al clima social que caracteriza un determinado
perodo histrico Lazzarfeld (1940) sostiene que los efectos provocados por los
medios de comunicacin dependen de las fuerzas sociales dominantes en un
determinado perodo.

A los cambios de dicho clima corresponden oscilaciones en la actitud sobre

la influencia de los medios. Aparecen aqu varios estudios sobre los efectos, por
ejemplo los estudios empricos sobre los efectos limitados hasta llegar a las
nuevas tendencias de la investigacin y encontrar varias lgicas diferentes para
estudiarlos, entendindose por lgica un marco de referencia en el que los
elementos pueden relacionarse entre s. Encontramos as, lgica organizacional,
tecnolgica, cultural o informativa.

De hecho, varios autores afirman que los efectos de los medios no pueden
verse o estudiarse como una fuente independiente sino que est ligado a
necesidades, intereses y propsitos de otros innumerables agentes sociales.

En cualquier situacin meditica natural al margen de toda investigacin,

los receptores escogern individualmente qu estmulos aceptar o evitar,
interpretarn de distintas maneras su significado y reaccionarn o no en su
conducta. Igualmente se ha tomado conciencia de que las comunicaciones no
median directamente el comportamiento explcito, mas bien tienden a influenciar la
forma con la que el destinatario organiza su propia imagen del ambiente tal como
lo enuncia Roberts 1972 y lo anota Mauro Wolf en su libro La Investigacin de la
Comunicacin.

18
FACTORES PSICOLGICOS

El hombre es el ser humano ms dbil de la creacin en la primera parte de

su vida, en la que requiere de cuidados y atenciones extraordinarios, no solamente
para poder sobrevivir, sino formarse y realizarse.

Los fundamentos del carcter se forman en la familia; es en la familia donde

se adquiere la primera base y donde se pasa del estado de anomia a la
adquisicin de las primeras normas.

Una anormalidad o defecto en las primeras etapas har que el sujeto llegue
el momento crucial en situacin viciada, hacindolo entrar en una crisis de valores
e impidindole su correcta estructuracin.

Inadaptacin

El problema de la delincuencia implica el problema de la adaptacin. Esto

no quiere decir que todo inadaptado llegue a ser delincuente.

La respuesta en delincuencia es una de las manifestaciones de la

inadaptacin ms comunes:

inferioridad fsica y mental del individuo.

Incapacidad de un individuo para adaptar su conducta a las condiciones del
medio.

La definicin de Tocavn, que considera la inadaptacin como una forma de

conducta inadecuada, que afecta a las buenas relaciones entre el sujeto y su
medio fsico y social.

19
Agresividad

Quiz la ms preocupante expresin de la inadaptacin es la agresividad,

producto de la frustracin del inadaptado y que puede llevar con gran facilidad a la
agresin, entendida esta como una conducta verbal o motriz ejercida con cierto
grado de violencia sobre las personas o cosas.

Adaptacin

La adaptacin como aptitud para vivir en un ambiente determinado

acomodndose a un medio humano concreto, con interacciones deseables con
otros individuos, se logra tan solo mediante un largo aprendizaje que, mediante la
imitacin y adquisicin de las normas respectivas. Normas escolar, laboral y social
en general

La adaptacin presupone una concreta evolucin biopsicosocial. Sino se

cumpliera estos tres elementos, el ser humano representara serios problemas de
adaptacin.

Delincuencia y drogas

Un estudio de la Fundacin Paz Ciudadana divulgado ayer concluy que

73% de los individuos que ha estado o est detenido por un delito de alta
connotacin social consumi algn tipo de droga. De este total, 87% registr la
ingesta de pasta base o cocana, mientras que en 55% se detect el empleo de
marihuana. La investigacin tambin expuso que quienes han empleado estas
drogas han sido detenidos en promedio 2,3 veces al ao.

20
 El anlisis resalta el vnculo entre el consumo de drogas y la vida delictual.
Pero esta relacin tiene que ser examinada con cuidado. No parece del todo
ventajoso limitar las explicaciones del proceder criminal slo a las drogas, menos
an concluir que quienes recurran a stas actuarn, tarde o temprano, contra los
dems. Tal estigmatizacin pareciera otra parte ms del problema.

Es un hecho fuera de discusin que el consumo de drogas puede

convertirse en un importante factor para desarrollar conductas antisociales. Sin
embargo, la existencia de otros elementos, como la marginalidad, la aceptacin de
la violencia o la falta de oportunidades, no se pueden ignorar para referirse a los
individuos inclinados a infringir la ley. En la lucha contra la delincuencia puede ser
infructuoso concentrarse en un solo elemento.

Este es un aspecto del desarrollo social que requiere de evaluaciones

amplias para una labor eficaz. El delito es un problema cuya solucin no puede ser
postergada. Pero esto no puede conducir a que las respuestas caigan en la
precipitacin y se concentren en pocos factores, los que suelen correr el riesgo de
agotarse en lo policaco-judicial. Un delincuente no siempre va a ser un drogadicto
y tampoco de un drogadicto saldr un delincuente.

DELITO

El delito, en sentido dogmtico, es definido como una conducta, accin u

omisin tpica (descrita por la ley), antijurdica (contraria a Derecho) y culpable a la
que corresponde una sancin denominada pena. Supone una conducta
infraccional del Derecho penal, es decir, una accin u omisin tipificada y penada
por la ley. En sentido legal, los cdigos penales y la doctrina definen al "delito"
como toda aquella conducta (accin u omisin) contraria al ordenamiento jurdico
del pas donde se produce. La doctrina siempre ha reprochado al legislador debe
siempre abstenerse de introducir definiciones en los cdigos, pues es trabajo de la

21
dogmtica.1 No obstante, algunos cdigos como el Cdigo Penal de Espaa (art.
10) definen al delito, pese a lo dicho.

La palabra delito deriva del verbo latino delinquere, que significa abandonar,
apartarse del buen camino, alejarse del sendero sealado por la ley. La definicin
de delito ha diferido y difiere todava hoy entre escuelas criminolgicas. Alguna
vez, especialmente en la tradicin , se intent establecer a travs del concepto de
Derecho natural, creando por tanto el delito natural. Hoy esa acepcin se ha
dejado de lado, y se acepta ms una reduccin a ciertos tipos de comportamiento
que una sociedad, en un determinado momento, decide punir. As se pretende
liberar de paradojas y diferencias culturales que dificultan una definicin universal.

DELITO DE CUELLO BLANCO

El concepto de delito de cuello blanco ha quedado fuertemente enraizado

en el lxico de los legos y los estudiosos, donde se utiliza para denotar un tipo de
delito que tiene una serie de diferencias fundamentales respecto al delito callejero.
Mientras que el ltimo suele cometerse abordando a las vctimas fsicamente o
entrando en sus casas o negocios ilegalmente, la mayora de los delitos de cuello
blanco se cometen mediante la utilizacin de la malicia, el engao o el
falseamiento, para crear y explotar la apariencia de una transaccin legtima con el
fin de obtener un beneficio de carcter ilcito. El delito de cuello blanco presenta
una gran variedad de apariencias, desde los vertidos txicos al espionaje
industrial. Tambin incluye el delito cometido por funcionarios y agencias
estatales. El fraude, que suele definirse como la utilizacin de la decepcin para
asegurarse una ganancia injusta o ilegtima, todava representa una amplia
proporcin de los delitos de cuello blanco.

22
DELITO DE TERRORISMO

Primero que todo debemos aclarar que el terrorismo, es un delito poltico,

consistente en usar la violencia, a travs de armas de alto poder letal (Bombas),
con fines de amedrentar o causar pnico para derrocar un gobierno o minimizar
sus fuerzas para luego derrocarlo o lograr una concesin de este.

Aunque el terrorismo para quienes no compartimos el uso de la violencia

como arma de lucha, es condenable; cuando es en legtima defensa, la doctrina
internacional desde la poca de la declaracin universal de los derechos del
hombre se justifica. Un derecho humano natural de los pueblos del mundo es el de
rebelin cuando son subyugado, sometidos por la fuerza o invadidos. En estos
casos la rebelin popular se asimila a lo que es la legitima defensa en el derecho
individual, y dentro de la rebelin, estn formas de lucha violentas incluida el terror
colectivo (mal llamado terrorismo), en pases como Afganistn, Irak y la Palestina
ocupada acorde a esta tesis del derecho a la insurreccin de los pueblos, el uso
del terror es legitimo en contra de los invasores.

Est tan ligado las acciones de terror como formas de lucha a la poltica que
esa palabra fue inventada por tericos anarquistas como Luis Blanqui y Miguel
Bakunin quienes propusieron el uso de terror (Colocar bombas indiscriminadas y
el asesinato de lideres oficiales incluidos jefes de estado), como formula de tomar
el poder e implantar una anarqua (Autogobierno). Estos tericos polticos se
autodenominaban terroristas; luego el capitalismo utilizara esta forma de lucha
errtica para penalizarla y mas que todo satanizarla hasta el extremo. Por eso es
un expediente muy comn de los tiranos procapitalistas de llamar terroristas a sus
opositores polticos.

Terrorismo, es un termino errtico para denominar a un delito ya que esta

palabra implica una teora o tesis poltica como formula para tomar el poder
poltico del estado. El termino correcto seria Delito de Terror o Aplicacin o uso

23
del terror para lograr un fin; ya que el mal llamado terrorismo puede tener como
nico objetivo lo econmico o pasional.

DELITOS DE DROGAS- DEFINICIONES

"Los estatutos proporcionados en este sitio Web son para el conocimiento

general del lector solamente. El dueo, los agentes, y los anfitriones del sitio no
garantizan el contenido del estatuto copiado contenido en este sitio contra las
enmiendas o cambios o errores o tachaduras hechos por el estado o el gobierno,
ni contra, omisiones, errores en el copiado del estatuto, o una traduccin inexacta
del ingls hecha por el dueo, el agente, o el anfitrin. Antes de tomar cualquier
decisin o de tomar medidas basadas en los estatutos, se le aconseja al lector 1)
comprobar los estatutos oficiales del estado y los estatutos federales, 2)
cerciorarse de obtener traducciones exactas, 3) y consultar a un abogado."

ESTADSTICA DELICTIVA

La estadstica oficial sobre la delincuencia es compilada por el Cuerpo

Tcnico de Polica Judicial (PTJ), el cuerpo de detectives adscrito al Ministerio del
Interior y Justicia. La informacin manejada se basa en las denuncias sobre delitos
efectuadas por la ciudadana en las diferentes oficinas de la PTJ alrededor de
pas. Sin embargo, tambin es importante recordar que los delitos pueden ser
denunciados ante otros organismos, como la polica estadal y municipal. De
hecho, las estimaciones derivadas de encuestas de vctimas realizadas en las
ciudades de Caracas y Mrida, indican que entre un 20% y 30% de las denuncias
se canalizan a agencias distintas a la PTJ (Birkbeck, 1992). Dado que no existen
los mecanismos administrativos necesarios para la centralizacin de las denuncias
en un solo organismo del gobierno, las cifras preparadas por la PTJ representan la
mayora, pero no la totalidad, de los casos conocidos por la polica. Tambin es

24
importante tomar en cuenta que muchos delitos, especialmente los de menor
gravedad, no son denunciados a los cuerpos policiales.

Una vez ms, los datos arrojados por las encuestas de victimizacin revelan
que la proporcin de casos de hurto, robo y lesiones personales reportada a la
polica se ubica entre el 17% y el 28%, dependiendo del tipo especfico de delito,
la ciudad, y la encuesta realizada (Birkbeck, 1992). Los cuadros siguientes
muestran el nmero, y la tasa por cada 100.000 habitantes, de los delitos
conocidos por la PTJ entre 1986 (para algunos delitos solamente existe
informacin a partir de 1990) y 2000, tanto a nivel nacional como en el rea
Metropolitana de Caracas (la cual representa una zona de menor extensin que el
Distrito Capital). Estos datos comprenden tanto los delitos consumados como las
tentativas. Tambin se proporcionan las definiciones de los tipos especficos de
delito (los Cuadros No. 1-No. 7). Variaciones por Regiones del Pas

Los delitos contra la propiedad siempre han representado la proporcin

mayor de los delitos conocidos por la polica (70,2% en 2000) en comparacin con
los delitos contra las personas (21,8%). Mientras las tasas de los delitos contra la
propiedad han sido, durante mucho tiempo, ms altas en las zonas urbanas que
en las zonas rurales, lo mismo no puede afirmarse en cuanto a los delitos contra
las personas.

Hasta la dcada de 1960, las tasas de homicidio y lesiones eran

apreciablemente ms altas en las zonas rurales del pas, y las mismas perduraron
en algunas zonas remotas hasta bien entrada la dcada de 1970 (Gmez Grillo,
1979). Desde ese momento, las tasas de delitos contra las personas han
disminuido en las zonas rurales para aumentarse en las zonas urbanas. De esa
manera, las tasas de los delitos ms comunes (contra la propiedad, contra las
personas) ahora son ms altas en las zonas urbanas.

25
FORMACION DE LA PERSONALIDAD DEL DELINCUENTE

Factores que influyen en la formacin de a personalidad.

1.- Los factores que intervienen en la personalidad son los siguientes:

a) Factores innatos o hereditarios (sistemas, humores, glndulas, etc.). La

personalidad es aquello que resulta de su accin en el organismo al
condicionar el modo de ser del individuo y desencadenar un determinado
estilo de comportamiento que es distinto en unos individuos respecto a los
otros.
b) Facultades humanas cognitivas (sentidos, imaginacin, memoria e
inteligencia) y tendenciales (apetito y voluntad). La personalidad es aquello
que resulta de su accin sobre la vida psquica del individuo generando en
l un modo de ser distinto.
c) Estmulos medioambientales, sobre todo la educacin, contribuyen a la
formacin de la personalidad impulsando la accin del sujeto y desarrollo
de sus facultades.
d) Comportamiento del individuo. La personalidad psquica es un hbito
general que determina la forma de ser y la forma de conducirse en la vida.
La personalidad es un hbito complejo adquirido por la accin reiterada de
las facultades del propio sujeto siendo estimuladas desde el interior y el
exterior.
El hbito es una cualidad no especfica, que afecta al individuo
determinando su modo de ser (hbito enactivo), y su comportamiento, de
forma que ste resulte bueno o malo (hbito operativo correcto o incorrecto,
constructivo o destructivo, conveniente o inconveniente, ...). Tanto el hbito
enactivo como el operativo son importantes para la formacin de la
personalidad, el primero condiciona su manera de ser, y el segundo, su
manera de obrar.

26
 Las propiedades del hbito son:

La dinamicidad (concentracin de energas puestas a punto).

El automatismo en mayor o menor grado (dejando libre las facultades
para otras operaciones).
El encadenamiento o sincronizacin de los movimientos.
La compatibilidad con la conciencia y con la libertad.
La ayuda o refuerzo para las facultades y sus rganos.
Ahorro de energas al permitir que la facultad se libere de concentrar la
atencin en su trabajo.
Menos los hbitos innatos, todos los dems se producen por virtud de la
repeticin de actos de la misma especie, pero han de ocurrir ciertas
condiciones:

ESTADOS CENESTSICOS Y EL TALANTE.

CENESTESIA: Conjunto de sensaciones subjetivas indefinibles que tienen

su origen en el tono funcional de los rganos, msculos, vsceras, ... Es el
exponente fiel del "estado general" de la vida vegetativa. Es el referente o el
efecto psquico producido por la accin o el funcionamiento correcto o
incorrecto de los factores biolgicos. Hay un estado de cenestesia sano y
uno enfermo o "cenesteopata". Las formas de este estado de cenestesia
patolgica son muchas, y dependen del nivel de gravedad y de la especie o
direccin del estado patolgico.

TALANTE: Son los derivados modos de ser y de comportarse de la

cenestesia. Es una cualidad psquica que deriva de ese estado de bienestar
o malestar psquicos. Se diferencia de la cenestesia en el sentido de que es
una cualidad activa del sujeto, frente a la pasividad de la cenestesia. Suele

27
 referirse al "estado de nimo" bueno o malo en el que se encuentra un
individuo en relacin con la "disposicin de nimo".

USO DE LA INTELIGENCIA Y DE LAS IDEAS.

Las ideas determinan el modo de ser psquico accidental de cada uno y

tambin el modo de comportarse; adems no son la inteligencia, sino el resultado
de su uso.En este caso hablamos de inteligencia como un modo o hbito de ser
permanente del que la posee o la usa (inteligencia adquirida).

La personalidad psicolgica (1 de los hbitos) es el hbito o modo de ser y

de comportarse que deriva de la posesin y uso que cada uno hace de su
inteligencia. Este uso es la produccin de ideas y la utilizacin de las mismas para
el conocimiento y la transformacin de la realidad o de su propio ser. Tanto las
ideas como el uso que se hace de ellas es distinto en cada uno: por eso es distinta
tambin la personalidad del que las posee.

La inteligencia implica varias cosas:

La conciencia de s es lo que hace que el sujeto se conozca a s mismo y
que es distinto a los dems seres.
El juicio de la realidad le permite situarse en el mundo.
El razonamiento le permite construir pensamientos coherentes de los
cuales pueden derivarse conductas razonables o consecuentes.
Para cada una de estas tres cosas son su "modo peculiar de ser
inteligente".
La voluntad es la tendencia hacia el bien conocido como tal por inteligencia,
pero los psiclogos actuales relegan a un 2 plano el factor "inteligencia" y
el factor "voluntad" a favor de los estados afectivos y la interaccin
medioambiental a la hora de analizar la estructura de la personalidad.
La ideologa no es el conjunto de ideas que tiene un individuo, sino el modo
de ser peculiar que surge en virtud de la posesin y el ejercicio de unas
28
 ideas determinadas. La ideologa siempre tiene una connotacin social,
pero no impide que afecten al individuo generando en l un modo de ser
personal o privado cuando son asimiladas.

LA LIBERTAD.

Cada individuo es libre, ya que depende de sus decisiones, es decir, de su

autodeterminacin. La posesin de la libertad genera un modo de ser distinto y el
ejercicio que deriva de la misma acenta ese modo de ser particular de cada uno.
La libertad no nos hace distintos, pero el modo de poseerla y ejercerla s.

Los actos esenciales de la voluntad son "esencialmente libres". Son libres

por s mismos, por naturaleza, pues la naturaleza de la voluntad es libre:

a) Mediante los actos de la inteligencia obtenemos conocimientos nuevos a

partir de la realidad, poniendo en juego una funcin esencial; la
"abstraccin".
b) Mediante los actos de la razn obtenemos conocimientos nuevos acerca
de nosotros mismos a partir de los conocimientos que ya poseemos; lo
hacemos poniendo en juego el "raciocinio".
c) Mediante la abstraccin formamos ideas o conceptos, y mediante el
raciocinio, construimos razonamientos.

PERSONALIDAD DEL DELINCUENTE

La personalidad del delincuente se basa en:

Inmadurez: Es lgico porque la edad, no hace eco de tener coco para

desenvolverse de forma racional en la vida.

29
 Vaco de si mismo: No asumen su propia historiapersonal. Su pasado lo
rechazan. El presente es vivir aqu y ahora, no aprenden de sus errores. No
tienen muchas expectativas.
Comportamiento contradictorio: Son chicos muy metidos en su vida, y no se
paran analizarla. Tienen una sorprendente capacidad de adaptacin.
Inseguridad: Desconfianza con respecto a las dems personas que no encajen
en su mismo tipo.

Personalidad:

La personalidad no es mas que el patrn de pensamientos, sentimientos y

conductade presenta una persona y que persiste a lo largo de toda su vida, a
travs de diferentes situaciones.
Hasta hoy, Sigmund Freud, es el mas influyente terico de la personalidad,
este abri una nueva direccinpara estudiar el comportamiento humano.
Segn Freud, el fundamento de la conducta humanase ha de buscar en varios
instintos inconscientes, llamados tambin impulsos, y distingui dos de ellos,
los instintos cocientes y los instintos inconscientes., llamados tambin,
instintos de la vida e instintos de la muerte.
Los instintos de la vida y los de la muerte forman parte de lo que l llam
ELLO, o ID. Y el yo, o ego.
Los instintos de la vida:
En la teorade freudiana de la personalidad, todos los instintos que intervienen
en la supervivencia del individuo y de la especie, entre ellos el hambre, la auto
preservacin y el sexo.
Los instintos de muerte:
En la teora freudiana, es el grupode instintos que produce agresividad,
destruccin y muerte.
El ELLO:
Es la serie de impulsos y deseos inconscientes que sin cesar buscan
expresin.

30
 El yo, o el ego:
Es parte de la personalidad que media entre las exigencias del ambiente
(realidad), la conciencia(superyo) y las necesidades instintivas (ello), en la
actualidad se utiliza a menudo como sinnimo del ego.

CLINICA DE LOS TRASTORNOS DE LA PERSONALIDAD

En la clasificacin americana (DSM-IV), los trastornos de la personalidad

estn recogidos en tres grupos principales: el primero de ellos est formado por
los trastornos de personalidad paranoide, esquizoide y esquizotpico, y rene a
los individuos extraos y excntricos; el segundo grupo incluye los trastornos de
personalidad disocial, lmite, histrinico y narcisista y se caracteriza por los rasgos
dramticos, emocionales y extrovertidos; el tercer grupo comprende los trastornos
de personalidad por evitacin, por dependencia y anancstico, y se define por los
rasgos ansiosos y temerosos.

Pero todos los trastornos de la personalidad comparten una serie de

peculiaridades:

Son conductas maladaptativas con un inicio precoz en la adolescencia o

al comenzar la vida adulta.

Afectan a todas las reas de la personalidad, como la cognicin, la

afectividad, la conducta, el estilo interpersonal y las relaciones con los dems,
causando problemas en el trabajo y en el amor.

Estas alteraciones tienen que tener un carcter estable y de larga

duracin siendo predecible su curso.

Para elaborar la historia clnica de los trastornos de personalidad, es

importante confirmar los datos obtenidos por la entrevista con los referidos por la

31
familia o amigos. Tambin habr que evaluar la reaccin del sujeto ante las
diferentes situaciones, ya que son personas que se acomodan mal al estrs y no
responden de un modo flexible a los cambios de la vida, fracasando en la toma de
decisiones. Estas alteraciones producen una repercusin negativa en el ambiente
social o un malestar personal, aunque a menudo estas personas llegan a
aceptarlas como parte integral de su yo y a considerar que los que estn en
discordia son los dems y no ellos.

Estos trastornos no son debidos a otras enfermedades mentales, aunque

puedan coexistir, ni tampoco a enfermedades orgnicas cerebrales, traumatismos
o intoxicacin por drogas.

PERSONALIDAD Y DELINCUENCIA

Lo mismo que en los reinos de la naturaleza, en el del modo de ser de los

hombres las diferencias individuales son infinitas. Como no hay dos piedras ni dos
hojas idnticas, no existen dos sujetos realmente iguales, a pesar de la unidad del
gnero humano y la identidad nomolgica de las personas. Si las diferencias son
evidentes en el aspecto fsico y biolgico, mayores son en lo que respecta a la
condicin anmica. La variedad campea en lo que respecta tanto a las actividades
psquicas aislables cuanto a las integrativas y constitutivas.

En efecto, hasta las funciones ms simples y dependientes de la precisin

de los rganos de los sentidos, como son las percepciones, por ejemplo, de la
vista o el odo, varan de un sujeto a otro, incluso en relacin con su ajuste a
fenmenos elementales: es lo que se ha llamado desde hace mucho tiempo la
ecuacin personal. Cuando intervienen otras funciones, como la memoria,
entonces la variedad es mayor. As la psicologa del testimonio evidencia que ante
un acontecimiento los juicios acerca de su contenido son dispares: cada
espectador lo aprehende, lo vive y lo elabora hasta cierto punto a su manera; de
suerte que llamamos uno a uno a referir lo sucedido, cada cual da su peculiar

32
versin, y el cotejo de los diversos testimonios revela un considerable margen de
discordancia. Si a esto se agrega un interrogatorio orientado en sentido particular,
mayormente si contiene preguntas sugestivas, aumenta la falta de conformidad
entre el hecho real y el relato de cada sujeto, pues al factor personal del testigo se
agrega la influencia del factor tambin personal de quien interroga. Esta es la
razn de que la polica adquiera una preparacin psicolgica suficiente para
encaminar el interrogatorio en sentido objetivo.

Estos ejemplos sirven para demostrar que las operaciones de la mente

dependen de las particularidades de la disposicin individual para percibir,
relacionar, recordar, etc. Pero no es en tales actividades donde la variedad
individual resulta mayor, sino en las integrativas y constitutivas, como son la
inteligencia y la personalidad.

La inteligencia, segn los sujetos, puede ser ms o menos original,

espontnea, objetiva, ordenada, analtica, crtica, constructiva, prctica, terica,
brillante, reflexiva, etc., funcionando en forma asimismo ms o menos peculiar.
Cada cual tiene su manera de resolver los problemas y ajustarse a las situaciones,
de suerte que las aptitudes racionales e intuitivas se revelan y combinan tan
diferentemente como los rasgos de la fisonoma.

PERSONALIDAD Y CARACTER

Con respecto a la personalidad, ya no se trata de diferencias o variedades

accidentales, sino de unicidad radical. Cada persona, aparte del denominador
comn de su esencia, es nica, no slo como individuo sino como sujeto anmico,
como un yo en cuanto centro constante de una vida, frente a la realidad del mundo
y la objetividad del espritu. Desde el punto de vista psicolgico, la personalidad
puede definirse como el sistema de las disposiciones individuales predominantes,
segn el cual se ordena y manifiesta la vida anmica particular en lo que respecta
a la espontaneidad, impresionabilidad y modo de reaccionar distintivos.

33
 Personalidad e idiosincrasia son lo mismo. Sus caractersticas se revelan
en la conducta concreta, mas sta no las agota; pues por variada que sea la
actividad de un hombre, jams las circunstancias de su vida son suficientes para
poner a prueba todas las disposiciones de su modo de ser. Siempre queda un
fondo obscuro de posibilidades de espontaneidad, impresionabilidad y reaccin
personales. Por eso distingo la personalidad del carcter. Son comparables,
respectivamente, con la aptitud para hablar en general y con l o los idiomas que
se llegan a hablar. Entre ambos hay la relacin propia de lo virtual con lo actual. El
carcter es la parte manifiesta de la personalidad. Con el conocimiento de aqul
tenemos fundamento para apreciar y conjeturar lo que es sta.

Las disposiciones de la personalidad son nativas en cuanto arraigan en la

constitucin biolgica del individuo; y son adquiridas esto es, rasgos y
lineamientos del carcter en cuanto desarrollan y se estructuran por influencia
del medio y del ejercicio de la libertad.

La condicin nativa del modo de ser personal es la herencia. As, est

probado entre nios que en la capacidad tanto para la accin espontnea cuanto
para la reactiva el influjo de la predisposicin hereditaria es por lo menos cinco
veces mayor que el del medio ambiente, as como que la complexin afectiva e
instintiva fundamental el temperamento depende exclusivamente de la
herencia. En general, la influencia externa, especialmente la educacin, contribuye
ms o menos poderosamente en la formacin del carcter, tanto estimulando las
propensiones hereditarias ms prestas a desplegarse, cuanto aquellas latentes y
que para prosperar han menester de cultivo intenso y perseverante. De ah que,
dada la riqueza y variedad de disposiciones de cada persona, sea posible
favorecer el desarrollo de aquellas que son opuestas, compensadoras o
complementarias de las que tienden espontneamente a consolidarse.

34
 Ordinariamente la formacin del carcter es referido slo a estos dos
rdenes de factores la herencia y el medio -, olvidando el poder de la iniciativa
personal, como si el hombre no se hiciera a s mismo ejercitando su libertad en
forma de vencimiento de las propias tendencias inferiores con la adhesin a las
normas y el cultivo de los ideales. Especialmente en naturalezas ricamente
dotadas, este tercer factor la educacin de s mismo puede ser decisivo para el
despliegue y afianzamiento de las ms altas cualidades del carcter. En
consecuencia, la naturaleza dispone nuestra idiosincrasia, el ambiente la forma o
deforma y nosotros mismos, en cuanto entidad espiritual, somos capaces de
perfeccionarla y con ello labrar nuestro destino.

PERSONALIDADES ANORMALES

Hasta aqu he tratado de la personalidad en general, sin considerar sus

anormalidades. El hecho es que lo vario del modo de ser de la gente se extiende
tanto en el campo de la psicologa cuanto en el de la psicopatologa. Personalidad
anormal es aquel sistema de disposiciones innatas por el cual la espontaneidad, la
impresionabilidad y la manera de reaccionar del sujeto se manifiestan de suerte
que ste entra fcilmente en dificultades y conflictos con los dems y consigo
mismo, hasta en las circunstancias ordinarias de la vida, apareciendo como
individuo mal adaptado.

La personalidad anormal ha sido confundida durante mucho tiempo con las

enfermedades de la mente llamadas psicosis. Incluso a principios de este siglo
muchos psiquiatras consideraban a los sujetos que la encarnan como semilocos.
Lo cierto es que no se trata de una psicosis parcial o dbil, sino de variantes del
modo de ser psicobiolgico del hombre, que se relacionan por grados con la
personalidad normal; de la misma manera que la capacidad intelectual se
distribuye en gradacin regular entre la aptitud ptima y la idiotez.

35
 Sin embrago, conviene hacer una reserva. Si bien no existe identidad de
naturaleza entre carcter anormal y psicosis, hay cierta relacin causal o gentica
entre ambos, que se manifiesta en forma de frecuente coexistencia en las mismas
familias de las dos clases de desrdenes. As entre los parientes de enfermos con
psicosis endgenas la proporcin de individuos de personalidad anormal es
mucho mayor que entre las familias en que no se presentan tales enfermedades.
Esto no significa sino que determinadas disposiciones para la personalidad
anormal forman parte del patrimonio biolgico de las mencionadas psicosis. En
suma, las condiciones hereditarias de ciertas personalidades anormales son
comunes con las condiciones hereditarias de ciertas psicosis; otras
personalidades anormales surgen con absoluta independencia.

La personalidad anormal tiene dos modalidades fundamentales: la

neuroptica y la psicoptica. Mientras que los neurpatas sufren ellos mismos a
causa de las particularidades de su carcter, los psicpatas hacen sufrir a los
dems por su propia ndole personal. Se comprende fcilmente el inters que
tiene para la polica el conocimiento de tal gnero de individuos, pues el
sufrimiento y las molestias que ocasionan no son los de una dolencia, sino de una
conducta que provoca dificultades y conflictos de diversa ndole, a menudo
inconvenientes para el orden pblico.

LA PERSONALIDAD PSICOPTICA

Si queremos precisar las caractersticas ms saltantes y genricas de la

personalidad psicoptica, encontramos que no se trata de rasgos o lineamientos
cualitativamente distintos del hombre normal, sino de desviaciones cuantitativas
de intensidad o grado de las propiedades del carcter. Entre ellas son casi
constantes la poca capacidad del individuo para ajustarse satisfactoriamente al
ambiente humano y conformar su porte a los requerimientos de la convivencia; la
volubilidad anexa a la escasez o carencia de aptitud para incorporar en la
conducta normas de vida y para consumar los actos con circunspeccin y

36
madurez; la falta de freno para dominar los apetitos y proclividades del
temperamento; el egocentrismo y la sed de dominacin que impiden la tolerancia y
el respeto del mbito vital y los derechos ajenos; el contraste existen entre lo que
es y puede lograr realmente el psicpata y sus desmesuradas pretensiones; en fin,
la deficiente o nula capacidad para la simpata, el amor y la caridad.

Es difcil calcular la frecuencia de las personalidades psicopticas en la

poblacin general, puesto que se confunden en transicin gradual con la
personalidad normal. Hay

CAUSAS FRECUENTES DEL EXTRAVIO EN LA CONDUCTA

La sugestin constituye fuerza poderosa en la vida colectiva, que tiene

influencia generalmente en el modo de sentir, pensar y conducirse de los
individuos. En la educacin desempea un papel capital durante la niez. Hasta la
adolescencia todo hombre se forma gracias a la facilidad con que es infludo por
las personas mayores: su ser espiritual y su comportamiento reciben contenido, se
configuran y maduran merced a la natural impresionabilidad dependiente. Con el
desarrollo y la cultura adquiere autonoma, o puede adquirirla, respecto a los
dems en lo que atae a su discernimiento, criterio y voluntad. Siente, juzga y
acta en parte por si mismo, sin perjuicio de conservar ms o menos viva la
tendencia general a imitar, as como la susceptibilidad para seguir el ejemplo y
acatar el ascendiente y la autoridad de ciertas personas.

En la vida moderna la autonoma interior est continuamente amenazada

por la injerencia de la imaginacin ajena, especialmente por medio de la prensa, el
cinematgrafo y la radiodifusin, cuyos tpicos y representaciones hacen fcil
presa en las naturalezas dbiles o predispuestas. As, lo vulgar y lo malo, que es
lo frecuente, a fuerza de repetirse, acaban por imponer su sello, suplantando en
las almas a los dictados de la conciencia y del gusto personal. Nadie ignora que

37
este es el origen de muchos desenfrenos, irregularidades y delitos, caractersticos
de la crisis actual.

La desorientacin espiritual puede nacer de tales influencias comunes o es

deteminada por experiencias concretas en el trato privado. Consiste en la prdida
de la fe en los valores superiores y en la respetabilidad del hombre, a causa de
desengaos que quebrantan convicciones profundamente arraigadas acerca de lo
que debe ser. En el hogar, en el trato, en las instituciones entra en juego la
responsabilidad de la funcin que cada cual desempea, de suerte que el sujeto
espera normalmente que los dems procedan conforme a la dignidad social y
moral que representan. Ahora bien, cuando una y otra vez se revela en
circunstancias impresionantes la discordancia entre lo que hasta entonces fue
tenido y vivido como ejemplar, y la miseria de la conducta real, queda conmovida
la fe en la norma, en la ley, en la tabla de valores, y el sujeto, si carece de
resistencia moral suficiente, cae en la desorientacin. Desde entonces todo le
parece relativo, cuestionable, hechizo, y, en consecuencia, ningn camino vedado,
ninguna accin repudiable si puede resultar egostamente ventajosa.

DELINCUENCIA EN MENORES

La delincuencia en menores es, sin lugar a dudas, uno de los fenmenos

sociales ms importantes y quizs uno de los problemas criminolgicos ms
estudiados ya que se considera como una posible causa de la delincuencia adulta.

En cada sociedad existe la delincuencia en menores como reflejo de las

caractersticas propias en cada una de ellas, por lo que analizar este tipo de
delincuencia -as como la delincuencia en general- resulta imprescindible conocer
a fondo el funcionamiento de la sociedad que se trate.

38
 Se considera que un menor por el hecho de serlo, no comete delitos sino
infracciones, de aqu que se le denomine menores infractores ms que
delincuentes. Segn el campo de las ciencias penales es aquella llevada a cabo
por personas que no han alcanzado an la mayora de edad penal, que no
siempre coincide con la mayora de edad poltica y civil, y que supone una frontera
o barrera temporal que tanto la conciencia social como la legal han fijado para
marcar el trnsito desde el mundo de los menores al mundo de los adultos. En
este sentido, el infractor es la persona que no cuenta con la edad penal
establecida por la legislacin de que se trate y que infringe las leyes penales o
bien que manifiesta una conducta nociva para su familia y/o la sociedad.

PERSONALIDAD DE LOS MENORES INFRACTORES

Dentro de los principales factores que podemos distinguir en la

personalidad de los menores infractores encontramos los relacionados con algn
fracaso (escolar u otro), el consumo -abuso- de drogas, el ser impulsivo o
agresivo, tener una baja autoestima, provenir de una familia desestructurada, ser
una persona con poca afectividad emocional, carecer de habilidades de adaptarse
socialmente, etc.

Segn el criminlgo espaol Herrero-Herrero, hay tres categoras para

determinar el perfil de los menores delincuentes:

Anormalidades patolgicas:

Menores delincuentes por psicopatas: se refiere a la incapacidad de un

menor por manifestar simpata o sentir compasin hacia otra persona y la
utiliza y manipula en beneficio de su propio inters. Hace creer a sus
vctimas que es inocente o que est arrepentido con el propsito de seguir
manipulando y mintiendo. El menor psicpata tiende a cometer actos
antisociales que expresan frialdad y crueldad.

39
 Menores delincuentes por neurosis: la neurosis consiste en una grave
perturbacin que se manifiesta en desrdenes de la conducta, pudiendo ser
su origen muy diverso tales como fracasos, frustraciones, abandono o
prdida de seres muy queridos, entre otros. Criminolgicamente, el
neurtico trata de hacer desaparecer la situacin de angustia que sufre
cometiendo delitos con el fin de obtener un castigo que le permita liberarse
del sentimiento de culpabilidad que sobre l pesa, y esto es tambin vlido
para el menor neurtico, aunque sean muchos menos que los adultos.
Menores delincuentes por autoreferencias subliminadas de la realidad: aqu
se incluyen los menores que, por predisposiciones psicobiolgicas llegan a
mezclar fantasa y juego de una forma tan intensa que empiezan a vivir
fuera de la realidad. Es precisamente ese estado anmalo el que puede
conducirlos a cometer actos antisociales.

Anormalidades no patolgicas:

Menores delincuentes con trastorno antisocial de la personalidad: se trata

de menores cuyas principales caractersticas son la hiperactividad,
excitabilidad, poco comunicativos, ausencia de sentimiento de culpa y
fracaso escolar. Una de las principales causas de este trastorno es la
ausencia o la figura distorsionada de la madre, aunque tambin puede
existir cierta disfuncionalidad del rol paterno, pues segn algunos trabajos,
el crecer sin padre acarrea al nio nocivas consecuencias que afectan al
campo de la delincuencia. En muchos casos se trata de menores que viven
en la calle, en situacin de permanente abandono, porque nos encontramos
con menores que, a su edad, acumulan graves frustraciones, rencores y
clera contra la sociedad y que tienen un mismo denominador comn: falta
de amor, comprensin, cario, de atencin y cuidado de sus padres.
Menores delincuentes con reaccin de huida: Son menores que han sufrido
maltrato en el hogar y por ello lo abandonan. Son menores
psicolgicamente dbiles, y que en lugar de responder a la agresin, eligen
40
 escapar. Ese alejamiento les hace propicios al reclutamiento por parte de
delincuentes -adultos-, que les escogen para llevar a cabo actuaciones
simples pero de gran riesgo, como robar o transportar drogas en su propio
cuerpo, entre otras.
Personalidad normal afectados por situaciones disfuncionales:
Dentro de esta categora se incluyen los siguientes:
Aquellos que llevan a cabo simples actos de vandalismo, ataques al
mobiliario urbano, etc., como consecuencia de perturbaciones
psicobiolgicas que producen la preadolescencia y la adolescencia
por motivos de desarrollo y cambio.
Los que cometen pequeos robos (sin violencia) o fraudes por
motivos de autoafirmacin personal frente a compaeros, creyendo
suscitar en ellos admiracin.
Los que cometen delitos contra el patrimonio o la indemnidad sexual
por puro placer, siendo incapaces de resistir a sus estmulos
seductores.
Los que delinquen para satisfacer meras apetencias consumistas.

LA DELINCUENCIA Y SUS TEORAS.

El fenmeno de la delincuencia puede considerarse desde una perspectiva

social y desde otra jurdica. Desde el punto de vista jurdico se considera
delincuente quien comete una accin o una omisin contraria a la ley vigente.
Desde un punto de vista social se puede decir que el delincuente es quien comete
actos daosos para con uno mismo, para sus semejantes o para los intereses
morales y materiales de la sociedad.

Existen varias teoras que tratan de explicar y en cierto modo predecir la

delincuencia haciendo hincapi en sus causas y consecuencias (no todas) en la
sociedad.

41
 La primera teora es la sociolgica. La figura mxima de esta teora es
Durkheim. Este socilogo francs contribuy eficazmente a la constitucin de la
sociologa como ciencia independiente. Su aportacin a esta ciencia consisti en
la manera de enfocar el estudio de los hechos sociales como algo objetivo,
independiente de la conciencia individual. La teora sociolgica interpreta la
conducta delincuente como una respuesta normal ante un ambiente malo. El
factor desencadenante de las conductas delictivas es la misma sociedad. Es decir,
para acabar con la delincuencia y la criminalidad hay que hacer una reforma social
profunda del entorno. La teora sociolgica parte de que el delincuente se hace y
no nace, los rasgos constitutivos no son heredados, la experiencia es un factor
que juega en contra. Todos los ciudadanos pueden ser o delincuentes sangrientos
o personas ejemplares (esto va muy parejo al anarquismo ya que esta ideologa
sostiene que todos somos iguales y es la circunstancia la que nos modifica). Un
ejemplo puede ser el mismo joven que se desenvuelve en un medio hstil y se
define como una persona violenta y agresiva dado que su circunstancia es
negativa. Sin embargo, la misma persona que crece y es educado en los valores
de la tolerancia y la comprensin podr convertirse en alguien generoso y que
beneficie a la sociedad tanto como a s mismo.

En suma, los delincuentes son miembros sanos que crecen en una

comunidad enferma, en una comunidad en la que el estilo de vida delictivo es ms
accesible y se aprende con ms facilidad que las normas de convivencia tica y
sociales.

Otra teora es la que arguye que la contestacin es la causa principal de la

delincuencia.

La relacin reside en que un grupo de jvenes contestan y se enfrentan a

la sociedad en forma de grupos y que se apartan o rechazan positivamente la
moralidad de la mayora. La mxima figura de este movimiento es Albert Cohen

42
(famoso por aquel 68). Defenda que la clase baja, sobretodo la juventud, se
encuentra en desventaja respecto al resto de los componentes de la sociedad.
Esto es por lo siguiente: su educacin no est a la altura de la de los dems, sus
medios econmicos son pobres y no tienen influencias familiares para poder
aspirar con cargos importantes. Si no pueden unirse a otras clases se enfrentan a
ellas, conscientes de su impotencia. Forman una subcultura para ridiculizar la
cultura a la que no pueden incorporarse y la convierten en una anttesis de esta
cultura. La subcultura se caracteriza por su rebelda y agresividad. Y esto es lgico
porque una caracterstica comn a las personas violentas es su inseguridad, se
juntan en pandillas o bandas juveniles para protegerse. Manifiestan una actitud
conjunta con desprecio a las autoridades que, segn ellos, les han rechazado.
Esto significa que la conducta delictiva no responde a un afn de lucro, muchos
delincuentes corren grandes riesgos por objetos de escaso valor o por cualquier
gamberrada. Se explica este comportamiento antisocial con el placer maligno de
molestar a las personas que representan lo respetable. Una manera, en suma, de
liberar su frustracin.
La teora de la constitucin fsica sostiene que algunas constituciones son
ms prospensas al delito que otras. Sheldon y Glueck fueron primero uno y luego
otro quienes defendieron esta postura. Sheldon aplic su cuadro clasificador de
los tipos somticos al estudio de la delincuencia. Segn l haba tres
constituciones distintas:

la endomrfica: las vsceras de la digestin estn muy desarrolladas

mientras que las estructuras corporales no lo estn. Los miembros son
cortos y el abdomen prevalece sobre el trax. Son obesos en su mayora.
la mesomrfica: las estructuras corporales prevalecen, el tronco es largo y
musculoso, el trax es superior al del abdomen en cuanto a volumen. En
general el organismo es robusto y regular en su estructura.
la ectomrfica: aspecto delgado y flaco. Las piernas y brazos son alargados
y delgados, musculatura dbil y hombros estrechos.

43
 Sheldon obtuvo que entre los delincuentes de Boston prevalecan los
mesomrficos y haba pocos ectomrficos. Glueck compar posteriormente 500
delincuentes de dos correccionales de Massachussets y los resultados
confirmaron las tsis de Sheldon: haba doble nmero de mesomrficos entre los
delincuentes y los ectomrficos eran clara minora. Los delincuentes mesomrficos
eran, atenindose a un estudio psicolgico, ms activos, vitales y poco inhibidos y
sumisos a la autoridad. Estos rasgos predisponan a la agresividad y a la
delincuencia. Los ectomrficos mostraron rasgos ms pasivos sumisos e
inhibidas.

No hay que olvidar, no obstante, que los ectomrficos tambin pertenecan

al grupo de delincuentes, por ello, no cabe afirmar que existe un determinismo
rgido de tipo constitucional.

Otra teora es la behavionista sobre los rasgos del criminal. Eysenck, el

mximo exponente de esta teora, dijo haber aislado un grupo de rasgos de
conducta asociados con la delincuencia. Eysenck fue un psiclogo britnico de
origen alemn. Investig sobre la teora de la personalidad y sobre el tratamiento
de la neurosis. Segn l el rasgo ms significativo que guarda relacin con la
delincuencia es la extraversin. Los extrovertidos son sujetos expansivos,
impulsivos y no inhibidos, amantes de la aventura y de la accin. La introversin
es propia de gente retrado y en general opuesto en personalidad a los
extrovertidos. Las sensaciones fuertes no son de su agrado y llevan una vida
ordenada.

Dice que cuando los individuos extrovertidos son inestables emocionales

(con tendencia neurtica) son ms prospensos a la delincuencia. El mismo rasgo
en los introvertidos se traduce en conformismo. Otros rasgos que pueden significar
atraccin hacia la delincuencia son la torpeza psicomotriz y la escasa
condicionabilidad.

44
 La teora psicoanaltica cree que por el contrario los rasgos distintivos ms
importantes del carcter criminal son los adquiridos en la primera infancia. Acorde
a esta teora el delincuente tiene un super-ego muy dbil e inconsistente. Esto
origina individuos caprichosos, incapaces de controlar sus instintos o necesidades.
Los padres juegan un papel fundamental en esta teora, si dan excesiva libertad
darn rienda suelta a sus deseos y a sus impulsos. Una caracterstica que no es
mencionada e las dems teoras y s en esta es que aquellos sujetos cuyo super-
ego sea dbil no presentaran sntomas de culpabilidad.

QU ES LO MORAL

Para adentrarnos en los problemas de la tica, partamos de nuestra

experiencia. Es un hecho que nos seala nuestra propia experiencia que, en
determinadas circunstancias, expresamos valorizaciones morales. Los contenidos
de nuestros juicios se refieren a categoras opuestas: de bien o mal.

As hablamos de actos nobles, heroicos, desinteresados, los que estn en

la esfera del concepto de "Bien". Pero hablamos de actos infames, egostas los
que estn en la esfera del concepto de "Mal".

En el primer caso, hablamos de actos morales positivos; en el segundo, de

actos morales negativos. En ambos casos, al valorar dichos actos, tenemos
conciencia que la valoracin que hacemos no depende de nuestro antojo. Ms
bien, es el acto mismo que nos exige determinada valoracin.

As por eje.: a un asesino lo tratamos de inmoral; a una persona que

sacrifica su vida para salvar a otro la tratamos de hroe, pues este sacrificio es de
gran calidad moral.

45
 Ello nos pone en evidencia que nuestra valoracin tiene un carcter
objetivo, es decir, que se rige por el objeto que verificamos. En nuestro caso, el
asesinato y, por otro lado, el herosmo.

Dicha objetividad nos permite formar juicios morales de validez universal.

Eje.: "El asesinato es una inmoralidad".

De lo dicho hasta ahora se desprende que la valoracin moral propiamente

dicha la aplicamos slo a las acciones humanas. "Cuando efectuamos una
valoracin moral, siempre tenemos en vista seres humanos, es decir personas.
Los valores morales tienen la particularidad de que slo pueden referirse a seres
personales".

Con respecto a los "juicios de conocimiento" ellos apuntan a afirmar si algo

es verdadero o falso. En lo referente a las "obras de arte", hablamos de bello o
feo. En ambos casos se trata de objetos y no de sujetos o personas.

FASES DE DESARROLLO DE LA MORAL

Hay tres factores que influyen sobre el desarrollo moral: el desarrollo de la

inteligencia, las relaciones entre iguales y la progresiva independencia de la
coaccin de las normas de los adultos. El primer factor, el desarrollo de la
inteligencia, es el ms importante, ya que es el que permite a los otros dos actuar.

Piaget intenta en sus teoras explicar el funcionamiento interno de nuestras

estructuras psquicas y no se contenta con explicar el aprendizaje nicamente a
partir de la influencia exterior. Elabor en este sentido una teora del desarrollo y el
funcionamiento de la inteligencia, donde defiende la existencia de fases o estadios
en el desarrollo de la misma. Estos estadios dependeran, por una parte, de la
maduracin biolgica del individuo y, por otra, de la influencia del medio social que

46
proveera de las experiencias adecuadas para aprovechar esta maduracin.

La teora de Piaget sobre el desarrollo moral propone tambin la existencia de

estadios en el mismo. Estos corresponderan a los del desarrollo intelectual a
partir de los dos aos de edad, ya que antes, segn este autor, no podemos
hablar de moral propiamente dicha.

TRASTORNO ANTISOCIAL DE LA PERSONALIDAD

La sociopata, tambin conocida como trastorno de personalidad antisocial

(TPA), es una patologa de ndole psquico que deriva en que las personas que la
padecen pierden la nocin de la importancia de las normas sociales, como son las
leyes y los derechos individuales. Si bien, generalmente, puede ser detectada a
partir de los 18 aos de edad, se estima que los sntomas y caractersticas vienen
desarrollndose desde la adolescencia. Antes de los 15 aos debe detectarse una
sintomatologa similar pero no tan acentuada, se trata del trastorno disocial de la
personalidad.
Los socipatas son personas que padecen un mal de ndole psiquitrico, un grave
cuadro de personalidad antisocial que les hace rehuir a las normas
preestablecidas; no saben o no pueden adaptarse a ellas. Por esto que, a pesar
de que saben que estn haciendo un mal, actan por impulso para alcanzar lo que
desean, cometiendo en muchos casos delitos graves. Es comn que se confunda
a la sociopata con otras patologas de la misma clase, como podran ser la
conducta criminal, la antisocial o la psicopata. Pero son trastornos, aunque
relacionados, de diferentes caractersticas, con otros tratamientos y
consecuencias.

DEFINICIN CONDUCTAS DESADAPTATIVAS EN LA INFANCIA

Considerando el marco del desarrollo infantil, las conductas desadaptativas

que sern abordadas en la presente investigacin, pueden ser entendidas como la

47
falta de adaptacin de los nios a las tareas tempranas que se les demanda y por
las cuales se les evala, en este caso particular, a nivel del ambiente familiar y
escolar (De la Barra; F y cols., 2002; George; M y cols., 2004; Herschell; A, 2005).
En relacin a las conductas desadaptativas de los nios en el hogar stas se
relacionan con aspectos de su vida cotidiana como son los amigos, la familia, el
juego, la escuela y el estado de nimo general. Ejemplo de estas conductas se
refieren a si el nio tiende a aislarse, estar solo y no demuestra inters por estar
con otros nios; a si es inquieto, le cuesta concentrarse y prestar atencin; es
irritable y enojn; le cuesta dormir; muestra falta de nimo y poco inters por el
colegio, etc. (Mores; R y Siraqyan; X, 1993).

Entre las conductas desadaptativas que pueden presentar los nios en el

ambiente escolar se encuentran aquellas relacionadas con agresividad,
impulsividad, timidez, inmadurez emocional e insuficientes condiciones para el
aprendizaje. Los nios con conductas agresivas e impulsivas daan fsicamente a
otros nios, no son cuidadosos con sus objetos personales, no obedecen las
reglas impuestas por los profesores, desafan a la autoridad, reaccionan
negativamente frente a la crtica y el fracaso, molestan constantemente a sus
compaeros e interfieren con el desarrollo de las actividades que se realizan en el
aula. La timidez en los nios se relaciona con problemas a nivel de las relaciones
interpersonales, mostrndose poco amistosos y con dificultades para socializar
con otros. Los nios que presentan problemas relacionados con inmadurez
emocional, no pueden funcionar autnomamente, por el contrario, siempre estn
demandando la atencin y colaboracin de sus pares y del profesor. Por ltimo,
los nios que presentan problemas relacionados con insuficientes condiciones
para el aprendizaje, muestran dificultades en la realizacin de las tareas
escolares, no aprenden de acuerdo a sus capacidades intelectuales y no cumplen
con los logros esperados para su proceso de aprendizaje (Mores; R y Siraqyan; X,
1993; Rivera; S, 2004).

48
PREVALENCIA DE CONDUCTAS DESADAPTATIVAS EN LA INFANCIA

Los estudios epidemiolgicos muestran que los trastornos psiquitricos en

nios y adolescentes son tan frecuentes como en la poblacin adulta. Las tasas de
trastornos psiquitricos en poblacin infantil y adolescente han permanecido altas
en las ltimas dcadas a pesar de los avances experimentados en el estudio de
intervenciones exitosas. La epidemiologa muestra que 1 de cada 5 nios presenta
desorden psiquitrico, 1 de cada 10 presenta impedimento funcional significativo, y
slo 1 de cada 20 recibe atencin. Los estudios de seguimiento demuestran que
las tasas de prevalencia de estos trastornos aumentan de acuerdo a la edad,
variando las proporciones de los diferentes diagnsticos (Caron; C y cols., 1991;
Mc Gee; R y cols., 1992; Oxford; D y cols., 1992; Cohen; P y cols., 1993; Costello;
J, 1993; Angolg; A y cols., 1999; Mc Clellan; J y cols., 2000; Kroes; M y cols.,
2001; Hoagwood; K, y Olin; S, 2002; en De la Barra y cols., 2004)

En Chile, un estudio realizado por De la Barra y colobaradores (1995)

donde se evaluaron las conductas desadaptativas de una muestra de nios de
primero bsico de 7 escuelas municipalizadas del rea occidente de Santiago,
mediante cuestionarios aplicados a profesores (TOCA-R) y padres (PSC)
previamente validados en Chile, encontr que el 45,7% de los nios presentaban
perfil de riesgo psicosocial. Los perfiles ms frecuentes tanto en hombres como en
mujeres fueron: inmadurez emocional y bajo contacto social solo o acompaado
de bajos logros cognitivos. El mismo grupo de investigadores (Lpez; C y cols.,
1996), en un estudio sobre las caractersticas de la familia y conducta de los nios
de seis aos, evaluadas por sus padres y profesores (utilizando los mismos
instrumentos), encontr que en aquellas familias con padre ausente (no vive con el
nio), con un miembro enfermo mental o que no participa habitualmente en
organizaciones locales, los nios tienen mayores probabilidades de presentar
conductas desadaptativas en la escuela.

49
 Otro estudio de prevalencia de desrdenes psiquitricos realizado por los
mismos investigadores (Toledo; V y cols., 1997) en nios de primero bsico,
asistentes al sistema escolar, indic que los nios que presentaron diagnstico
psiquitrico tuvieron un mayor porcentaje de perfiles conductuales desadaptativos
segn los profesores (TOCA-R) que aquellos que no presentaban desorden
psiquitrico. Pasa lo mismo cuando son los padres quienes responden. Respecto
al eje V del CIE-10 (Psicosocial), los hallazgos indican que el ambiente familiar
presenta una alta prevalencia de situaciones psicosociales anormales, siendo
mayor en los nios con desrdenes psiquitricos que en los sin patologa. La
situacin psicosocial anormal detectada con mayor frecuencia es la discordia
familiar, coincidiendo con un aumento de la sensibilidad social al problema de la
violencia intrafamiliar. El mismo grupo de investigadores (De la Barra; F y cols.,
2004) realiz un estudio de prevalencia de desrdenes psiquitricos,
comoborbilidad, discapacidad y condiciones asociadas en dos cohortes de nios
de Primero Bsico (6 y 7 aos) y sexto bsico (11 y 12 aos). Los resultados
indican que la prevalencia de desrdenes psiquitricos fue de 27,2% en Primero
Bsico y de 45,7% en Sexto Bsico, reducindose a un 15,7% si asocia con
discapacidad en este grupo; por otra parte 39,4% de los nios con discapacidad y
diagnstico psiquitrico presentan comorbilidad. Los cambios
evolutivospsicopatolgicos observados en el estudio entre Primero y Sexto Bsico
muestran un aumento de la prevalencia, con un incremento de desdenes
ansioso/emocionales, desrdenes de conducta e hipercinticos. Tambin se
agregaron nuevos diagnsticos como tartamudez, tics y desrdenes del
desempeo social.

Los estudios revisados permiten concluir que existe una alta prevalencia de
trastornos psiquitricos en la poblacin infantil y que las tasas de estos trastornos
se incrementan y varan en relacin a la edad. Por su parte, los estudios sobre
conductas desadapatativas en la infancia muestran una asociacin entre estas
conductas y desrdenes psiquitricos en los nios, pudiendo considerarse como
predictoras de problemas de salud mental a futuro. Por lo tanto, dada la relevancia

50
y prevalencia de conductas desadaptativas en la infancia resulta importante
determinar si ellas se relacionan o no con el maltrato infantil intrafamiliar.

DEFINICIONES

Centrndonos en el concepto de victima podemos acotar un sinfn de

definiciones segn la perspectiva:

Concepto etimolgico: el termino victima (su traduccin etimolgica) viene a ser la

persona o animal sacrificada o que se destina al sacrificio; este concepto,
obviamente va a ir evolucionando con el paso del tiempo y se empieza ha hablar
de la persona que voluntariamente se sacrifica por algo, o tambin se evoluciona
hasta entenderla como aquel sujeto que sufre por culpa de otro.

Concepto gramatical: gramaticalmente el termino victima se puede interpretar

conforme a tres definiciones:
-La definicin etimolgica.
-Persona que se expone u ofrece a un grave riesgo a favor de otra.
-Persona que padece un dao por culpa ajena o causa fortuita.
De estos tres conceptos gramaticales el tercero es el que mas se acerca.

Concepto congresual (de congreso): el principal congreso que trato la victima de

forma mas cientfica fue en el seno de la ONU el VI Congreso de Caracas
celebrado en 1980 y el posterior, el VII Congreso, que se llevo a cabo en Miln. En
estos 2 congresos se determin que la victima era la persona que haba sufrido
una perdida dao o lesin, sea en su persona propiamente dicha, su propiedad o
sus derechos humanos, como resultado de una conducta que englobe alguna de
estas hiptesis:

51
-Aquellos hechos que constituyan una violacin a la legislacin penal nacional;
Qu concepto de victima manejamos segn esta acepcin? Segn esta primera
consideracin solo sera victima el sujeto pasivo de un delito..
-Que suponga un delito bajo el derecho internacional. Ej. Genocidio, terrorismo,
falsificacin de monedas, trafico de seres humanos, prostitucin.
-Que de alguna forma implique un abuso de poder por parte de personas que
ocupen posiciones de autoridad poltica o econmica. Ej. Supuestos de una
dictadura.

Se clasifica a la victima dentro de dos grandes grupos:

1.Victimas de delitos: que comprenderan a toda aquella persona que individual o

colectivamente haya sufrido algn dao, incluyendo lesiones fsicas o mentales,
sufrimiento emocional, perdida financiera o menoscabo sustancial de derechos
fundamentales como consecuencia de acciones u omisiones que violen la
legislacin penal de su Estado. Esta definicin es muy amplia, Cmo medimos el
sufrimiento emocional?. Esta definicin aade que tambin sern victimas los
familiares o personas cercanas a la misma.

2.Victimas de abuso de poder: identifica estas victimas como toda aquella persona
que individual o colectivamente haya sufrido algn dao, incluyendo lesiones
fsicas o mentales, sufrimiento emocional, perdida financiera o menoscabo
sustancial de derechos fundamentales como consecuencia de acciones u
omisiones que no constituyan una violacin del derecho penal nacional (que no
sea constitutivo de delito en ese pas) pero que violen normas internacionalmente
reconocidas referentes a los derechos humanos.

Una de las grandes diferencias entre las victimas de delitos y las segundas
viene dada por el concepto de delito: que viole la legislacin nacional (definicin
de victima de delito) mientras que la de abuso de poder hablaba de violar normas

52
internacionalmente reconocidas. Esta diferencia puede darse en pases
subdesarrollados ya que en las potencias mundiales estos delitos ya estn
contemplados en el catalogo de delitos.

DEFINICIONES DOCTRINALES:

Definicin de Mendelsohn: define la victima como la personalidad del

individuo o de la colectividad en la medida en que se encuentre afectada
por las consecuencias sociales de un sufrimiento determinado por factores
de muy diverso origen como puede ser el fsico, psquico, econmico,
poltico o social, as como el ambiente natural o tcnico.
Definicin de Separovic: define victima como cualquier persona fsica o
moral que sufre como resultado de un despiadado designio incidental o
accidentalmente. Hay diversas definiciones adems de las vistas, pero las
tres mas representativas son:
Definicin de naturaleza victimolgica general: entiende a la victima como
el individuo o grupo que padece un dao por una accin u omisin propia o
ajena o por causa fortuita.
Definicin victimolgico - criminal de victima: la definimos como aquella
persona fsica o moral que sufre un dao producido por una infraccin
propia o ajena aun no siendo el detentador (propietario) del derecho
vulnerado.
Concepto jurdico de victima: jurdicamente la victima la relacionamos con la
figura del perjudicado, que muchas veces ser el sujeto pasivo del delito. El
perjudicado seria la persona fsica o jurdica que a consecuencia de la
comisin de un delito sufre un dao, mientras que el sujeto pasivo ser el
titular del bien jurdico protegido o puesto en peligro. Ej. En un delito de
lesiones el perjudicado y el pasivo son la misma persona. Delito de robo: le
roban a la empleada pero los bienes robados son del dueo.

53
LA DOBLE HIPTESIS: VICTIMA SIN CRIMEN Y CRIMEN SIN DELITO

Aqu veremos tres variables: delito, victima (los conceptos vistos anteriormente),
crimen. Recurriremos a la definicin legal de delito: toda aquella accin y omisin
dolosa o imprudente penada por la ley.
Crimen social lo referimos como aquel hecho, constitutivo o no de delito que
genera un dao social.

TIPOLOGIAS DE VICTIMA

Vctima Provocadora: Es la que desempea un rol decisivo desde el punto de

vista etnolgico, porque incita al delincuente a cometer la infraccin. Describe dos
tipos:El tipo pasivo (provocacin indirecta): Es el individuo, que por su imprudencia
favorece la situacin propicia del crimen incitando indirectamente al delincuente a
accionar.

Los ejemplos clsicos son los del automovilista que deja sin cerrar
correctamente su automvil en la va pblica o con las llaves puestas en la
cerradura o expuestas en su interior, el caso del comerciante que expone la
mercadera de manera atrayente y muy a mano de los clientes sin vigilancia
ostensible. El tipo activo (provocacin directa): Este tipo de vctima desempea un
rol ms concreto y relevante en la descarga del crimen. Existen dos variantes:

La vctima consiente: es la que incita a la accin como agente provocador o

promotor. Desea el acto delictuoso y hace todo lo que puede y est a su alcance
para que esto se produzca: toma la iniciativa, solicita, exige la intervencin. "Se
encuentra a menudo a esta vctima instigadora, arrogante o solicitante en ciertos
casos de homicidios deseados, de los menores que incitan al agente a violar las

54
leyes destinadas a su proteccin o el de los individuos incitando a alguien para
que lo mutile a fin de salvarse del servicio militar, o el del aborto practicado en la
vctima a su pedido. Esta categora de vctima es casi identificable como cmplice
del autor del hecho.

La vctima no consciente: que provoca la accin. En estos casos la vctima al

contrario de lo sealado en el tipo anterior no incita al acto, pero lo provoca con
sus reacciones consientes o inconscientes. Las variedades principales son:

Las vctimas del acto cometido por el otro en estado de legtima defensa.
Ha provocado con su agresin el ataque que s emprendi contra ella y que
puede terminar su muerte.
La vctima precipitante. Este trmino seala a la persona que ha provocado
el acto cometido en su contra, sea recurriendo a la fuerza fsica o
mostrando un arma, por ejemplo.
La vctima que por actos injustos o bien por insultos ha hecho perder al
victimario su sangre fra y lo ha incitado al atentado en su contra.

Vctima participante: Si bien la vctima provocadora desempea un papel

preponderante en la gnesis del crimen, la participante se sita generalmente en
la fase de la misma ejecucin. Su participacin puede consistir en una actitud
pasiva que facilita la ejecucin del crimen o en una forma activa.Describe los
siguientes casos:
- Tipo pasivo: Se caracteriza por su actitud favorable a la realizacin del
crimen. Esta pasividad puede tomar diversas formas:
o Simple deseo de que el acto sea cometido.
o Consentimiento: pr persuacin, por ignorancia de la naturaleza del
acto a causa de la edad joven, por deficiencia mental. Sumisin,
resignacin, complicidad, indiferencia, indolencia, apata, letargo.
Todas estas actitudes son favorables a la ejecucin del crimen, sin
alcanzar la deliberacin que implica el consentimiento.

55
 - Tipo activo: Aqu la vctima trae una participacin decisiva y directa. Seala
los siguientes casos:
o La vctima contribuyente
o La vctima cooperadora
o La vctima colaboradora
o La vctima coadyuvante

Explica Ezzat Fattah que la vctima puede ser sucesivamente provocadora,

instigadora o suplicadora, en la fase de descarga y participante en la fase de
ejecucin, contribuyendo en tal modo a un tipo mixto. En estos casos desempea
un rol activo en el cometido de la infraccin penal, ya sea que acte
conjuntamente con el culpable, por ejemplo la menor consiente en los casos de
rapto o violacin, o que preste una ayuda o asistencia cualquiera al autor.Luis
Jimnez de Aza ensay una nueva clasificacin ubicando a las vctimas en dos
categoras sustanciales: "indeterminada y determinadas". Juega un papel muy
importante en esta calificacin el plano y la ptica en las que se mueve el
delincuente.

Vctima indeterminada: el que sale a la calle con el objeto de atacar a cualquiera,

al primer transente. Para l la vctima es indiferente; sea hombre o mujer, no le
interesa ni su nombre ni su condicin, lo nico que le importa es apoderarse de lo
que lleva en su bolsillo.

Vctima determinada: hay veces que la vctima no es indeterminada. El hombre

que mata a la mujer que le ha sido infiel, no le da igual matarla a ella que matar a
otra mujer. Tiene que ser determinada, concreta, ser era mujer, en el crimen
pasional.

56
LOS MECANISMOS LEGALES UTILIZADOS PARA EL CONTRO DE LA
DELINCUENCIA

ASPECTOS FUNDAMENTALES DE LA LEY TUTELAR DE MENORES

Dentro de la legislacin venezolana un aparte muy especial aparece

enmarcado en el Derecho Civil, como lo es la situacin jurdica del menor de edad
venezolano. El Cdigo Civil Venezolano en su artculo No. 18 establece:

"... Es mayor de edad quien haya cumplido dieciocho (18) aos. El mayor
de edad es capaz de todos los actos de la vida civil, con las excepciones
establecidas por disposiciones especiales...."

Analizando este artculo damos por entendido que menor de edad, es aquel
que no haya cumplido los dieciocho (18) aos de edad, por lo tanto, este posee
incapacidad de obrar, es decir, que el ordenamiento jurdico toma como referencia
la edad, para determinar el grado de madurez en una persona.

Antecedentes

LEY TUTELAR DEL MENOR

En el ao 1.980 es aprobada en Venezuelala Ley tutelar del menor, ley

sustentada en la Doctrina de la Situacin Irregular, que segn el Instituto
Interamericano del Nio, es aquella que se de el menor de edad haya incurrido en
un hecho antisocial, cuando se encuentre en estadode peligro, abandono material
moral, padece de dficit fsico mental; la caracterstica esencial de la Situacin
Irregular es que estos menores pasan a ser objeto de tutela por parte del Estado,
representados por el Juez de Menores.

57
 Todo menor pasado a Situacin Irregular, era considerado una carga
residual para el estado, con respecto a la infancia que se encontraba inserta al
sistema educativo-social, por lo que en l privaban 4 caractersticas especficas:
1. Exclusin a ciertos principiosbsicos del Derecho, entre ellos los de
la Constitucin.
2. Aparece la figura del Juez de Menores, quien centraliza el poder en
cuanto a la toma de decisiones, referentes a los menores infractores.
3. A la situacin de pobreza crtica, que origina el riesgo en cuanto a
educacin, tratamiento y cuidados; se le otorgaba rango de
criminalidad.
4. A travs de este ordenamiento jurdico los conflictos de naturaleza
penal, eran tratados como simples faltas, lo que traduce en
impunidad aquellos delitos graves cometidos por adolescentes al
catalogarlos de irrelevantes.

Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio

El 20 de Noviembre de 1.989 la Asamblea General de la Naciones Unidas

aprueba por unanimidad, la Convencin Internacional de los Derechos del Nio;
esta Convencin plante un cambio paradigmtico en la forma de convivencia
social, al reconocer a los nios y adolescentes como un sector fundamental, que
debe recibir del adulto toda la atencin necesaria para su pleno desarrollo.
Una de las caractersticas fundamentales de esta Convencin, es la
transformacin de las necesidades en derechos, dndoles potestad ha exigir,
actuar y proponer, dejando entrever al nio como una persona en desarrollo, con
derechos y responsabilidades inherentes a todos los seres humanos.
Con la finalidad de ajustarse a las medidas de carcter internacional, el 29 de
Agosto de 1.990, se promulga en Venezuela la Ley Aprobatoria de la Convencin
sobre los Derechos del Nio, brindndoles de esta manera proteccin social y
jurdica a los nios y adolescentes. Esta ley se ocupo de aprobar todo el cuerpo
articulado en la Convencin, que sirve de marco referencial para la creacin de la
Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente.
58
REGIMEN LEGAL VENEZOLANO Y SITUACION PENITENCIARIA

EL PROYECTO DE CDIGO ORGNICO PENITENCIARIO

La vigencia de la Constitucin de la Repblica de 1.999, impone la

necesidad de reformar la Leyde Rgimen Penitenciario al igual que un variado
nmero de instrumentos legales, a los fines de adecuarlos a la normativa
constitucional y facilitar un proceso de transformacin.

En el contenido de la Ley de Rgimen Penitenciario vigente, existen

mltiples contradicciones con el artculo 272 de la Constitucin, motivado a que el
funcionamiento penitenciario debera de cambiar radicalmente con la aplicacin de
esta norma constitucional y sta Ley no lo permite actualmente, de all la
necesidad de procurar su reforma.

A principios del ao 2.002, se supone que con el propsito de facilitar el

proceso de cambios que el sector requiere, el Dr. Luis Miquelena
exconstituyentista, para el momento Ministro del Interior y Justicia, quien conoca
claramente la necesidad de iniciar el cambio de la administracin penitenciaria y
adaptarla al mandato Constitucional, solicit la colaboracin de un grupo de
personas para que trabajsemos en la reforma de la Ley de Rgimen
Penitenciario.

Con este objetivo, nombr dos comisiones conformadas por funcionarios de

la administracin penitenciaria, representantes de otras instituciones como: La
Fiscala del Ministerio Publico, la Comisin de Funcionamiento y Reestructuracin
del Sistema Judicial, la Universidad de los Andes, Universidad Central de
Venezuela, Universidad Catlica Andrs Bello (U.C.A.B.), Jueces de Ejecucin y
particulares involucrados en el sector.

59
 A las comisiones, como indiqu anteriormente, se les asign la
responsabilidadde elaborar el proyecto de reforma de la Ley de Rgimen
Penitenciario y de Ente Autnomo Penitenciario, debiendo fundamentar la
propuesta en la adaptacin de la Ley al artculo 272 de la Constitucin.
Paralelamente fue constituida la Comisin de Reestructuracin del Ministerio del
Interior y Justicia y por supuesto el rea de prisiones, atendiendo el Decreto
Presidencial N 1.570, mediante el cual se declaraba la reestructuracin y
reorganizacin administrativa del Ministerio del Interior y Justicia.

Nos correspondi formar parte de estos equipos de trabajo que funcionaron

ad honoren, los cuales en la primera sesin acordaron constituir una comisin
coordinadora o ejecutiva para fines prcticos, conformada por siete integrantes y
presidida por el Dr. Elio Gmez Grillo. Para lo cual se cont con el abnegado
apoyo de la Dra. Julia Garca y el Dr. Argenis Cordobs, ambos funcionarios del
Ministerio del Interior y Justicia para esa fecha.

Al evaluar la situacin y revisar la Ley de Rgimen Penitenciario,

considerando su vigencia y su correspondencia con las Reglas Mnimas para el
Tratamiento de los Reclusos y otros instrumentos en la materia y de Derechos
Humanos del mbito internacional, se decidi en vez de presentar un nuevo
Cdigo, que por supuesto pasara mucho tiempo en discusin, presentamos una
reforma a la Ley de Rgimen Penitenciario que la adecuara a la Constitucin
Nacional y se propuso elevar su categora a Cdigo Orgnico Penitenciario.

En ese orden de ideas se trabaj sobre una adecuacin, se introdujeron

algunas innovaciones y se resolvieron algunos nudos crticos que se haban
venido presentando en la aplicabilidad de algunas normas y los problemas de la
realidad.

El artculo 272 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,

textualmente seala: "El Estado garantizar un sistema penitenciario que asegure

60
la rehabilitacin del interno o interna y el respeto a sus derechos humanos. Para
ello, los establecimientos penitenciarios contarn con espacios para el trabajo, el
estudio, el deporte y la recreacin; funcionarn bajo la Direccin de
penitenciaristas profesionales con credenciales acadmicas universitarias, y se
regirn por una administracin descentralizada, a cargo de los gobiernos estatales
o municipales, pudiendo ser sometidos a modalidades de privatizacin. En
general, se preferir en ellos el rgimen abierto y el carcter de colonias agrcolas
penitenciarias. En todo caso, las frmulas de cumplimiento de penas no privativas
de la libertad se aplicarn con preferencia a las medidas de naturaleza reclusoria.

El Estado crear las instituciones indispensables para la asistencia

pospenitenciaria que posibilite la reinsercin social del exinterno o exinterna y
propiciar la creacin de un ente penitenciario con carcter autnomo y con
personal exclusivamente tcnico".

Atendiendo este mandato se elabor un proyecto de Cdigo Orgnico

Penitenciario con aplicabilidad para imputados y condenados, en el cual se hacen
entre otra las siguientes propuestas:

Autonoma funcional con la creacin de un Ente Autnomo Penitenciario.

Desde el primer artculo se propone la creacin de un Ministerio de Estado

para la Poltica Penitenciaria, que represente al Ejecutivo Nacional, y tendr a
cargo la poltica penitenciaria nacional.

DESCENTRALIZACIN PENITENCIARIA.

El artculo 2, delega la competencia de la administracin penitenciaria a los

Gobiernos Estatales o Municipales, regidos por la poltica que emane del

61
 Ministerio de Estado para la Poltica Penitenciaria, bajo la supervisin de ese
Ministerio, el Ministerio Pblico, la Defensora del Pueblo y los Tribunales.

Aplicabilidad tanto a imputados como a condenados.

Artculo 3, se innova al aplicar las disposiciones de la Ley tanto a imputados

como a condenados.

Garanta de la Rehabilitacin

Artculo 4, especifica que la reinsercin se lograr a travs del trabajo, el

estudio, la cultura, el deporte y la recreacin, se garantiza el respeto de los
Derechos Humanos y se asigna la responsabilidad a los Tribunales, de
amparar a todo recluso en el goce de sus derechos.

Designacin de los Centros de Tratamiento Comunitario como centros de

cumplimiento de pena,

Artculo 5, se agregan como centros de cumplimiento de pena los centros de

destacamento de trabajo y de tratamiento comunitario.
Artculo 6, se plantea que la revisin del cmputo de pena sea solicitada por
los familiares del condenado y el Fiscal del Ministerio Pblico, adems del Juez
de Ejecucin y las autoridades del centro de reclusin.
Se incluye en un mismo capitulo la agrupacin y la clasificacin.
Artculo 72, se plantea la opinin del equipo tcnico para el otorgamiento de
salidas transitorias a condenados.

Garanta de los Derechos Humanos.

Artculo 7, se responsabiliza a la administracin penitenciaria, de la vida,

integridad y salud de los reclusos, adems, se prohibe el uso de maltratos de

62
 palabra u obra y la tortura, de conformidad con los instrumentos legales
vigentes.

Tecnificacin del personal.

Artculo 8, se seala que la vigilancia interna estar a cargo de personal civil

debidamente formado en la materia.

Garanta de la rehabilitacin y definicin del tratamiento, se involucra a los

gobiernos locales.

Artculo 9, se responsabiliza a los equipos tcnicos de la clasificacin y, se

reduce el periodo de observacin a un mximo de treinta das.
Artculo 12, se especifica en que consiste el tratamiento de resocializacin.
Artculo 13, se establecen los principios que rigen el tratamiento penitenciario.
Artculo 14 y 15, se obliga a la administracin penitenciaria a crear en cada
centro servicios especializados y al interno a participar en las actividades.
Artculo 18, refiere la obligacin a los Gobernaciones y Alcaldas de promover
el trabajo dentro de los centros de reclusin con la participacin de la empresa
privada, los familiares, la comunidad y organismos pblicos. (atendiendo el
artculo 184 ordinal 7 de la Constitucin.)
Artculo 28, se retoma la actividad deportiva como parte del tratamiento y, se
permite a los Jueces naturales la autorizacin para que los reclusos participen
en actividades fuera de los centros de reclusin.
Artculo 39, se responsabiliza a los Gobiernos Regionales y Municipales del
suministro de insumos y medicamentos para la atencin de la poblacin
reclusa.

63
Innovacin, garanta del tratamiento, derecho a la salud.

Artculo 42, se agrega la creacin de secciones en los centros para

tratamientos de desintoxicacin, para enfermedades contagiosas, obstetricia y
ginecologa en los casos de anexos para damas.

Garanta de Derechos Humanos, derecho a la defensa en lo administrativo y

prohibicin del maltrato y la tortura.

Artculo 46, dispone que las sanciones disciplinarias no deben menoscabar el

desarrollo integral de la personalidad.
Artculo 49, clasifica las sanciones para cada tipo de faltas.
Artculo 50, se delega el control
del cumplimiento de las sanciones al Juez natural y la vigilancia diaria al
mdico y al equipo tcnico( no slo al mdico).
Artculo 52, se establece que la apelacin sobre la aplicacin de una sancin
disciplinaria debe hacerse ante el superior jerrquico correspondiente, que
sera la Direccin General de Rehabilitacin y Custodia y no el Juez de
Ejecucin.
Artculo 55, se posibilita al recluso dirigirse al Juez natural, a la Fiscala, a la
Defensora del Pueblo y al Ministerio para presentar quejas.
Artculo 58, se garantiza el respeto a la dignidad humana en los
procedimientos de chequeo y requisa.

Innovacin, solucin de nudos crticos en la prctica.

Artculo 57, se autoriza a los Directores de cada centro previa consulta con los
Directores de los centros receptores, para el traslado de reclusos por razones
de emergencia, y la obligacin de notificar al Juez natural en el termino de 24
horas.
Artculo 60, se garantiza la libertad de culto.

64
Garanta del derecho a la comunicacin, se considera la familia como parte
esencial para el tratamiento, se prev el respeto a los derechos del nio y
adolescentes.

Artculo 65, se disponen dos das de visita semanal, con exclusin de los
internos que estn sometidos a restriccin de visita como medida disciplinaria.
Artculo 66, se regula que el acceso de niosy adolescentes como visitantes a
los centros de reclusin, slo se realizar con el debido acompaamiento del
representante legal, en lugar previamente determinado por el director del
centro.
Artculo 67, se dispone el recibimiento de visitas en espacios acondicionados
para ello y no en las celdas de reclusin.

Garanta de aplicacin del rgimen abierto.

Artculo 73, 74,75,76, y 77, se clasifica el destacamento de trabajo grupal e

individual con y sin vigilancia del personal penitenciario. Se propone el rgimen
abierto ordinario y especial (al igual que la libertad condicional, las medidas de
destacamento de trabajo y rgimen abierto, se propuso el otorgamiento en los
lapsos establecidos en la Ley vigente, desestimando lo pautado en la reforma
del Cdigo Orgnico Procesar Penal y atendiendo el artculo 272 en cuanto a
la preferencia de aplicacin de las medidas de rgimen abierto antes que las
de naturaleza reclusoria, por lo que resulta necesario proponer nueva reforma
del C.O.O.P. en este aspecto.)
Artculo 80, se propone que las medidas alternativas a la reclusin, pueden ser
solicitas adems por el Fiscal y el Defensor del Pueblo, debiendo consultar al
equipo tcnico, y previo cumplimiento de los requisitos. Se prev la supervisin
de la medida por el Delegado de Prueba.

65
Respeto a los derechos de la poblacin indgena.

Artculo 92, se define la obligacin de habilitar secciones para internos

indgenas y tener en cuenta sus caractersticas culturales para la aplicacin del
tratamiento.

Tratamiento Pospenitenciario- Gobiernos locales.

Artculos 94,95 y 96, se responsabiliza a los Gobiernos Regionales y

Municipales para la creacin y funcionamiento de los Centros para tratamiento
pospenitenciario, y se garantiza la no-discriminacinpor antecedentes penales.

Conformacin del Ente Autnomo por personal tcnico, estabilidad laborala

travs de la carrera administrativa.

Artculo 97, plantea la conformacin del personal del Misterio por profesionales
de reconocida trayectoria con credenciales universitarias.
Artculo 98, obliga la tecnificacin de las autoridades de las crceles prefiriendo
el penitenciarista.
Artculo 100, crea la carrera administrativa para los funcionarios penitenciarios,
y la obligacin de especializarse a los funcionarios actuales.

Definicin de funciones ? tecnificacin.

Artculo 101 y 102, plantea las funciones del Delegado de Prueba y que
profesionales pueden ejercer el cargo, incluye al criminlogo y al
penitenciarista.
Artculo 103, define quienes conforman el Equipo Tcnico y las Juntas de
Conducta, incluye al criminlogo y al penitenciarista.
Artculo 105, define quienes integran la Junta de Seguridad.

66
 Artculo 106, define otras atribuciones del Fiscal del Ministerio Pblico y el
Juez, con relacin al cumplimiento de esta Ley.

Como se aprecia en la exposicin del proyecto de Cdigo Orgnico

Penitenciario anterior, la adecuacin considera cada uno de los principios del
articulo 272 de la Constitucin, plantea una transformacin radical del sector
penitenciario y mantiene la adecuacin a las Reglas Mnimas para el Tratamiento
de los reclusos de la Organizacin de Naciones Unidas.

Paradjicamente la Comisin de Reestructuracin del Ministerio del Interior

y Justicia que adelantaba algunos cambios para el rea de prisiones en ese
mismo periodo, por razones desconocidas; pero se supone que respondiendo a la
oposicin al cambio, no tomaba en consideracin ni la propuesta del Ente
Autnomo Penitenciario ni la reforma legal que se present, e inclusive, se
observaba total oposicin para asumir el cambio de la Direccin General de
Rehabilitacin y Custodia hacia un Ente Autnomo.

Se incurri en la debilidad de solicitarle a la misma Direccin General de

Rehabilitacin y Custodia los proyectosde su propia reestructuracin, que sin duda
alguna estaran viciados por los intereses de los funcionarios que tienen aos
formando parte del problema, por lo que han presentando propuestas
organizativas que ofrecen slo cambios someros, donde se aprecia sobre todo
cambios de nombres de las dependencias, ms no la filosofa de funcionamiento o
lo estructural.

El Proyecto de Cdigo Orgnico Penitenciario fue entregado oportunamente

ante la Asamblea Nacional, la Presidencia del Tribunal Supremo de Justicia y el
Ministerio del Interior y Justicia, hasta la fecha slo fue llamada la Comisin
proyectista a una reunin en la Comisin de Poltica Interior de la Asamblea
Nacional para su exposicin.

67
 El tema se ha tratado en diferentes escenarios; pero ha encontrado
lgicamente bastante oposicin en los funcionarios de la Direccin General de
Rehabilitacin y Custodia, las accionesde reforma penitenciaria se encuentran
para el momento paralizadas, se conoce de las aspiraciones positivas de las
autoridades del Ministerio del Interior para septiembre de 2.004; pero habra que
esperar lo que digan los hechos.

LEY ORGNICA PARA LA PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

La Ley Orgnica para la Proteccin del Nio y del Adolescente (LOPNA),

entra en vigencia a partir del 1 de abril de 2000, y surge gracias a un movimiento
en el que participan diversos integrantes de la sociedad colocando a los nios y
adolescentes como protagonistas fundamentales del proyecto.

Esta Ley considera a los nios y adolescentes como personas y no como

objetos, permitindoles opinar y participar en actividades que sean de su inters,
eliminando de esta manera el concepto de menor tutelado, por lo que son
considerados sujetos de plenos derechos con deberes y obligaciones,
condicionados de acuerdo a su edad.

La LOPNA marca un hito al diferenciar un nio de un adolescente. Esta Ley

establece y considera nio a toda persona menor de doce aos; y adolescente a la
persona mayor de doce aos pero menor de dieciocho aos. A travs de esta
terminologa desaparece la expresin "menor de edad", con la cual era
estigmatizado, y que denota a un delincuente, egresado de un orfanato o
correccional, abandonado, etc.

El objeto principal de la LOPNA, es regular los derechos y garantas as

como los deberes y responsabilidades relacionados con la proteccin de los nios
y adolescentes; adems de reforzar el concepto de familia como clula

68
fundamental de la sociedad, otorgndole gran importancia a las obligaciones que
tiene esta como responsable principal en el desarrollo integral de los nios y
adolescentes, tal como lo establece la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en su Capitulo V. La LOPNA, ha basado sus artculos en la Doctrina de
la Proteccin Integral, la cual tiene sus bases en un conjunto de instrumentos
jurdicos internacionales, en los que cabe mencionar la "Declaracin Universal de
los Derechos del Nio". Los pilares fundamentales que deben respetarse segn,
estos acuerdos internacionales son:

A. El nio como sujeto de derechos.

B. El iters superior del nio.
C. La prioridad absoluta.
D. La participacin de la sociedad.
E. El rol fundamental de la familia.

Derechos del Nio y del Adolescente

La Doctrina de Proteccin Integral, se encarga de convertir las necesidades

de los nios y los adolescentes en derechos civiles, culturales, econmicos,
polticos y sociales, as como garantiza a los adolescentes que se encuentren en
conflictos de naturaleza penal, el respeto a los derechos procesales consagrados
para los adultos.

Los derechos atribuidos a los nios y adolescentes, implican el

reforzamiento de los derechos otorgados a los seres humanos de cualquier edad,
por lo que se podra decir con propiedad que no son especiales, ni de carcter
excluyente. Otra de las innovaciones en esta Ley, es que se le otorgan derechos
que solo estaban reconocidos para los mayores de edad como lo son, entre otros:

A. Derecho a la libertad de opinin: en el que se garantiza a los nios y

adolescentes, la facultad de opinar en todos los asuntos que les conciernan
69
 y obliga a todas las personas a tomar en cuenta sus opiniones, de acuerdo
a su desarrollo.
B. Derecho a la participacin: .En este conjunto de derechos se encuentran el
derecho a participar, de reunin, de manifestar, de libre asociacin, de
defender sus derechos, de peticin, de justicia. Estos derechos estan
establecidos en la legislacin para todas las personas; sin embargo se hizo
necesario regularlos para los nios y adolescentes, segn la situacin en la
que se encuentren.
C. Derecho a la salud sexual y reproductiva: Consagra el derecho a la
informacin en cuanto a esta materia, motivado al evidente repunte en los
casos de embarazos precoces y al aumento de enfermedades de
transmisin sexual entre los adolescentes.
D. Derecho a la proteccin social: Dentro de este aparte cabe destacar todo lo
referente a los derechos de los adolescentes trabajadores, en el cual se
estipula como edad mnima para trabajar a aquellos que hayan cumplido
catorce aos de edad. Entre las regulaciones establecidas se encuentra lo
referente al tiempo de la jornada laboral, el derecho a la sindicalizacin y la
huelga, la obligacin al Registro de Adolescentes Trabajadores, etc.

Principios del Sistema de Proteccin del Nio y el Adolescente

Los principios del Sistema de Proteccin se encuentran sustentados en la

Ley, estos son: el inters superior del nio, el rol fundamental de la familia, la
prioridad absoluta y la participacin de la sociedad.

A. El inters superior del nio Tal como lo establece la Convencin

Internacional de los Derechos del Nio en su Art. 3, Num. 1:
"... En todas las medidas concernientes a los nios que tomen las
instituciones pblicas privadas de bienestar social, los tribunales, las
autoridades administrativas los rganos legislativos, una consideracin a
que se atender ser el inters superior del nio..."
70
 Con esta medida, que bien podramos llamar la principal premisa de este
ordenamiento jurdico, se puede apreciar como se insta a que todas las
medidas que se tomen en relacin con los nios, en primer lugar se les
debe considerar su opinin, as como equilibrar lo referente a sus derechos
y deberes.
B. El rol fundamental de la familia, Este principio es uno de los principales
cambios que se observan en esta legislacin; aqu vemos como se le
otorga a la Familia Nuclear (padre, madre e hijos), la responsabilidad de el
desarrollo integral del nio y del adolescente, por ser esta la principal fuente
de proteccin. En caso de no existir, la responsabilidad ser delegada en la
Familia Extendida, formada por los parientes cercanos (Tos, abuelos,
primos, allegados, etc.). Para casos excepcionales podran tomarse
medidas como la colocacin en una Familia Sustituta o se proceder a la
Adopcin; y en ultimo caso y solo de extrema gravedad la colocacin se
har en Entidades de Atencin.
C. La prioridad absoluta: Se encuentra estrechamente relacionado con el
inters superior del nio, ya que establece la atencin prioritariamente, a las
necesidades y derechos bsicos del nio. Esta atencin se prestara ya que
estos se hallan en condiciones especiales de desarrollo.
D. La participacin de la sociedad, Este principio no es ms que la entrega y
delegacin de responsabilidades, no solo a la familia, sino a la sociedad en
general, quienes tienen el derecho de participar activa y directamente en la
definicin, ejecucin y control de las polticas de proteccin para los nios y
adolescentes establecidos en la LOPNA.

Sistema de Proteccin del Nio y del Adolescente

Tal como lo establece el Art. Nro. 117 de la LOPNA, el sistema de

proteccin del nio y del adolescente, es el creado para proteger todos los
derechos determinados en la Ley; estos se encuentran divididos en:

71
rganos Administrativos:

Consejo de Derechos: Se encargan de garantizar los derechos de los nios

y adolescentes, formulan polticas de proteccin y atencin; actuaran cuando se
violen o sean amenazados estos derechos. Estn divididos en tres mbitos:
nacional, estadal y municipal.

Consejo de Proteccin: Se ocuparn de imponer medidas de proteccin

cuando los derechos de un nio o adolescente fueran violados de manera
individual. Su mbito corresponde solo a los Municipios.

rganos Jurisdiccionales: Tribunales de Proteccin: Es el rgano

jurisdiccional especializado para conocer todos los asuntos que afecten la vida
civil de los nios y adolescentes, en materia de familia, patrimoniales y laboral.
Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia: Se encargar de conocer los
Recursos de Casacin
Ministerio Pblico, Velar por el cumplimiento de las normativas legales. Debe
contar con fiscales especializados en la materia, de esta manera sustituir al
Procurador de Menores
Entidades de Atencin, Son las entidades de carcter pblico encargada de
establecer programas medidas y sanciones. Las entidades de atencin pueden ser
constituidas como asociaciones u organizaciones, pblicas, privadas o mixtas
Defensoras del Nio y del Adolescente, Tienen como funcin primordial fortalecer
los lazos familiares, brindar asistencia jurdica, difundir los derechos de los nios y
adolescentes. Estas se rigen por tres principios bsicos:
- Gratuidad.
- Confidencialidad.
- Carcter orientador no impositivo.

72
Responsabilidades Penales

Funciona a travs de un sistema integrado por un conjunto de rganos y

entidades que se encargan del establecimiento de la responsabilidad del
adolescente. Aquel adolescente que incurra en la comisin de un hecho punible,
responder por su infraccin en la medida de su culpabilidad.

En cuanto a la responsabilidad penal del nio la LOPNA, en su artculo 529,

expresa:
"... Cuando un nio se encuentre incurso en un hecho punible, solo se le aplicarn
las medidas de proteccin, de acuerdo a lo previsto en esta ley..."

Los integrantes del sistema penal de responsabilidades son:

- Seccin de Adolescentes del Tribunal Penal.

- Sala Social del Tribunal Supremo de Justicia.
- Ministerio Pblico.
- Defensoras Pblicas.
- Polica de Investigacin.
- Programas y Entidades de Atencin.

MENORES EN SITUACION IRREGULAR

La Doctrina de la proteccin integral surgi hace casi dos dcadas, como

una pacfica revolucin de los derechos del nio y del adolescente, su origen se
remonta a la Convencin Internacional de los Derechos del Nio adoptada por las
Naciones Unidas el 20 de noviembre de 1989; nuestro pas acogi dicho convenio
un ao despus, exactamente el 03 de agosto de 1990.

En cumplimiento de la Convencin, la mayora de Estados firmantes han

introducido modificaciones o reestructuraciones legislativas en sus leyes internas
73
para acoger los principales parmetros de la doctrina de proteccin integral. En
nuestro pas, han seguido dicha tendencia nuestro primer cdigo de los nios y
adolescentes de 1993 y l que le prosigui del ao 2000.

La doctrina de la proteccin integral surge en el marco de los derechos

humanos de manera evolutiva, dejando atrs a la divergida doctrina de la situacin
irregular que imper en casi todas las legislaciones por un tiempo cercano a un
siglo, esta moderna doctrina tiene su sustento principal en el famoso principio del
Inters Superior del Nio. La UNICEF detall de forma clara esta evolucin
sealando que pasamos del binomio compasin-represin al binomio proteccin-
vigilancia; dejamos de considerar en situacin idntica al abandono y a la
criminalidad, separndolas, y estableciendo la responsabilidad juvenil, para
aquellos menores que infrinjan la ley penal, esto acredita plenamente la condicin
de sujeto de derecho que hoy ostentan nios y adolescentes.

La Doctrina de la Situacin Irregular.-

Durante muchos siglos, los nios fueron sometidos al mismo tratamiento

legal que los adultos, no importaba pues s el delito era cometido por un adulto,
por un adolescente o por un nio, todas las violaciones a la ley penal eran
sancionadas de la misma forma. El lmite de la inimputabilidad se fij a la corta
edad de 09 aos, los infractores de la ley que superaban dicha edad, eran
privados de su libertad.

Es as que hacia fines del Siglo XIX surgen movimientos reformistas

dirigidos a separar a los menores del derecho penal dirigido hacia los adultos; en
palabras de Alex Plcido, surge una novedosa orientacin que se opuso a la
historia y que consideraba que el derecho penal deba reservarse para los adultos,
mientras que los menores que incurrieran en delitos deban recibir una
consideracin jurdica distinta.

74
 Frente a la dramtica y nefasta reclusin que sufran nios mayores de 09
aos y menores de 18, estos movimientos reformistas propugnan ideas
protectoras, que planteaban incluir legislaciones especiales que asegurarn un
tratamiento particular y exclusivo para los menores de edad.

Analizando las bondades que estas ideas proteccionistas proporcionaban a

los menores infractores de la ley penal, es que se decide ampliar este mismo
mbito protector hacia los menores en estado de abandono, a los menores en
situacin de riesgo y a aquellos menores cuyos derechos se haban visto
vulnerados, es as que surge la doctrina de la situacin irregular. En realidad la
ampliacin, se dio en la idea que dichos factores (Abandono, riesgo, etc), podran
desencadenar futuras desviaciones o ser posibles orgenes o causas de
comportamientos delictuosos.

Una definicin clara que nos ayuda a entender perfectamente esta doctrina,
es la brindada por el instituto interamericano del nio, quien la defina como:
aquella en que se encuentra un menor tanto cuando ha incurrido en hecho
antisocial, como cuando se encuentra en estado de peligro, abandono material o
moralmente o padece un dficit fsico o mental. Dcese tambin de los menores
que no reciben el tratamiento, la educacin y los cuidados que corresponden a sus
individualidades.

Una vez surgida, la doctrina de la situacin irregular provoc una masiva

reforma en casi todas las legislaciones del mundo, los pases de habla hispana en
los que se incluye al Per, adoptaron normas que recogan los principios de dicha
doctrina.

La doctrina de la situacin irregular exiga la proteccin del nio y su

reeducacin, basado en la naturaleza misma de los menores que infringan las
leyes penales y aquellos que se encontraban en situacin de abandono, nios que

75
representaba un peligro social, por lo que el Estado en pleno uso de sus
facultades deba controlarlos a travs de polticas y normas de control.

La niez y la adolescencia fueron entendidas como etapas de la vida del ser

humano previas a su madurez adulta, a las que la ley deba asignarles una
condicin jurdica especial denominada minoridad.

Y respecto del mbito jurisdiccional, a esta doctrina se le llam

paternalista; el Estado otorg a los llamados jueces de menores absoluto poder
discrecional, con objetivos proteccionistas; en los procesos judiciales entablados
no exista el contradictorio, nicamente importaba la tutela que el estado a travs
del juez deba otorgar a los menores en situacin irregular. La razn de esto es
simple, si el mbito proteccionista de la doctrina elimin cualquier sancin penal
tratndose de menores infractores de la ley, bajo el manto de la inimputabilidad,
tanto el acusatorio, como la defensa, ya no tenan razn de ser, despus de todo y
en todos los casos, el juez siempre iba a adoptar un carcter tuitivo,
proteccionista.

Principales caractersticas de la doctrina de la situacin irregular

a) nicamente contemplaba a los nios catalogados como vulnerables:

Nios infractores de las leyes penales o partcipes de conductas
antisociales, nios en estado de abandono material y moral, nios en
situacin de riesgo, nios cuyos derechos se haban visto
magullados y nios con discapacidad fsica y/o mental.
b) Consideraba que dicho nios constituan un riesgo social, por lo tanto
eran objeto de tutela, se les catalog como menores.
c) En el mbito jurisdiccional el Juez acta con absoluta
discrecionalidad, no existe contradictorio, no existen garantas
procesales, poda disponer del menor adoptando la medida que
estime conveniente, interviene siempre y cuando haya peligro moral

76
 o material. Puede privar al menor de su libertad por tiempo
indeterminado, las medidas reeducativas podan ser indeterminadas.
El Juez era competente para conocer no slo problemas de orden
jurdico, sino tambin problemas de orden social. La discrecionalidad
del Juez, le permite adoptar la decisin que ms crea conveniente,
sin escuchar la opinin del menor.
d) El Estado ejerce un rol paternalista, directamente asumi el
compromiso de proteger al infante; estableciendo para ello, polticas
proteccionistas de control, por las cuales de alguna forma dispuso de
la vida de los menores.
e) En el mbito tutelar, un menor pobre poda considerarse en situacin
irregular de abandono, por lo que el Estado tena potestad para
separarlo de sus padres.

LA CRISIS DEL ESTADO DE DERECHO EN VENEZUELA.

En Venezuela, la vigencia del Estado de Derecho se ha venido

cuestionando desde hace largo tiempo, pero en los ltimos aos, sobre todo en las
dcadas de los 80 y de los 90, se ha llegado hasta extremos inconcebibles,
afirmndose su inexistencia en 1990, por el Fiscal General de la Repblica, para
esa poca, Dr. Ramn Escovar Salom. Por ejemplo, en los escndalos
provocados por la quiebra, a todas luces fraudulenta del Banco de los
Trabajadores en 1983 y recientes "affaires", de otras instituciones bancarias en
1993 y 1994; en el caso RECADI, en los Bonos de Exportacin. Tambin en la
venta de los Bonos Brady, quedaron involucrados sectores privados de la
economa, al igual que personeros polticos, cuya ingerencia mutua se puso de
manifiesto en los procesos incoados ante el Poder Legislativo y ante, la propia
administracin de justicia, pero con resultados muy poco halagadores.

En efecto, se niega la existencia del Estado de Derecho, cuando a diario se

observan sus violaciones por conductores que hacen caso omiso de la luz roja del
77
semforo, para detener su vehculo; de peatones que no toman en cuenta la seal
de "alto", de delincuentes de "cuello blanco", apoltronados en cargos pblicos para
enriquecerse a costa de los dineros del pueblo y de particulares que pagan
comisiones para que ello suceda. De hombres y mujeres que propician invasiones
de tierras privadas, ante la indiferencia del Poder Pblico. De investigadores de
Polica Judicial y de agentes de Seguridad, que no vigilan la conservacin y
mantenimiento del orden colectivo.

El Libertador Simn Bolvar dict un Decreto que castigaba con la pena de

muerte a los peculadores. Hoy, paradjicamente existe una antologa de la
corrupcin. La historia de estos "cuarenta aos de democracia" contiene una
especie de crnica de muchos actos de peculado, de malversacin y de
sustracciones de dinero pertenecientes al Fisco. Tambin existe una dosis de
legitimacin social de la corrupcin, de manera que no slo es una endemia de
nuestra comunidad urbana, sino una forma de institucin de la subcultura.

Toneladas de tinta se han vertido sobre esta materia: libros, folletos,

artculos en revistas y peridicos. Se denuncian actos de corrupcin que se
pierden en el vaco. El Poder Judicial tiende a devaluarse. No hay presos en las
crceles. Y cuando esto sucede, se les pone en libertad de Derecho y mutilado
sentido de justicia.

En materia econmica, el fenmeno es lacerante y afecta a tantos

aspectos, que se hace necesario como escribi Maza Zavala-:
"una teora de la corrupcin, un campo ominoso del conocimiento econmico (y
social en general), que tiene antecedentes y paralelos en otros hechos".

Tales hechos y circunstancias estn a la vista. Y mientras que las mentes

ms esclarecidas del pensamiento poltico omiten toda bsqueda, toda
investigacin acerca de las causas de los mismos, requiriendo a diversos
apelativos acuados por la retrica oficial, parecen olvidar que entre tanto, la

78
brecha existente entre quienes mucho tienen y los que viven en pobreza crtica se
ensancha ms.

En este pas, como en otros del Tercer Mundo, el problema de la pobreza

crtica y de la marginalidad social determina que el ciudadano comn reaccione de
diversas maneras frente a las formas de justicia y de derecho imperantes. Se trata
de actitudes de rechazo frente al sistema, impregnadas, no slo de evidente
ausencia de fe y de confianza, sino tambin de indignacin frente a la impotencia
en que se encuentra, ante la forma con que se pisotea la igualdad ante la ley y el
respeto al Estado de Derecho. De all la creacin de varias e importantes
organizaciones ciudadanas con miras a defender su original derecho a juzgar o
para protegerse cuando sus necesidades bsicas se encuentren amenazadas en
sus posibilidades de satisfaccin.

Lo ms grave de esto reposa, no slo en la debilidad que adquiere el

reconocimiento colectivo frente al sistema judicial sino tambin en la progresiva
prdida de su legitimacin.

A estas alturas, cabe preguntar si la crisis del Estado de Derecho obedece

a cierto deterioro de la funcin jurdica. O si se trata de la devaluacin de su
significado dentro de las nuevas exigencias de la sociedad actual, con un modelo
de desarrollo social totalmente divorciado de tales exigencias funcionales, o en fin,
a la equivocada interpretacin de lo que hoy se denomina cultura jurdica.

La situacin que plantea el cuestionamiento del Estado de Derecho nos

coloca frente a la necesidad de propiciar un acercamiento a la problemtica
jurdica, considerando previamente el anlisis del esquema de desarrollo social y
de la propia sociedad en s. El jurista no puede ser el simple lector de textos
normativos, el vigilante de un orden cristalizado, sino que debe participar en el
proceso constructivo de una sociedad, la cual, a travs de la Ley y por medio de la
Ley, tiende constantemente a evolucionar y a transformarse.

79
 La sociedad de aquellos estudiosos del Derecho que siguen encerrados en
su torre de marfil, ajenos al mundo que los rodea; la comunidad social en la cual
los juristas y los jueces en particular, se reducen a meros lectores del texto
normativo, sin captar en la intrincada red colectiva los valores y creencias que
vivifican la norma, no se acomoda al papel que debe desempear el abogado, el
juez, el jurista en general, empea en la demanda de una nueva justicia para los
oprimidos y los explotados.

Desde otro punto de vista, mientras algunos, ante la crisis de la mediacin

jurdica buscan explicaciones en trminos referidos a la escasa "eficiencia" del
aparato judicial, pensamos, sin desconocer evidentes fallas en la administracin
de Justicia; que no se trata de la inexistencia del Estado de Derecho. Se trata de
un fenmeno absolutamente congruente con la lgica de desarrollo del sistema.

Hay mucho escepticismo en la efectividad del Estado de Derecho. Es cierto,

la simple existencia de la duda demuestra, que no es posible formular el adecuado
acercamiento a la problemtica jurdica sin que, al mismo tiempo, se lleve a cabo
una crtica al modelo de desarrollo social, y en consecuencia, un anlisis de la
sociedad.

Se ha sostenido que la "frustracin de los juristas (CAPPELLETTI, M.),

obedece al hecho segn el cual han perdido el contacto con la sociedad". En
pocas anteriores haba una relacin ms estrecha con la experiencia de la vida.
Exista la sensibilidad de lo social. Hoy, parece que se ha opacado el sentido del
mundo circundante. Todos los estudiosos, en un momento determinado, se han
pronunciado por la necesidad de hacer un balance con la realidad social. Si se
logra recuperar esta relacin entre Derecho y estructuras sociales, no hay duda de
que se encontrar la va ms indicada para reiterar la verdadera funcin del
Derecho y de la Justicia.

80
 No se trata de abandonar, de dejar de lado, lo normativo y formal, como
estructura. Se trata ms bien, de considerar al lado de ese elemento racional, lo
factual y emprico, lo dictado por la experiencia. De esa manera, el problema
consiste en entender y salvar la autntica realidad del Derecho, entendido no slo
como sistema jurdico, teniendo en cuenta su integridad y unidad, sino tambin su
carcter social y complejo. As, el Derecho dejar de ser una concepcin huidiza
de lo social para convertirse en un hecho inserto en el complejo de las doctrinas
sobre el Estado, de las concepciones unitarias del Universo, de los sentimientos
capitales de la vida.

Y la justicia que lo acompaa, por su mera existencia real, afincar an ms

su razn de ser. No slo como una manera de impregnar el Derecho y llenarlo de
contenido vital, sino tambin y fundamentalmente, para poner trmino a la
confrontacin y disparidad de criterios de valoracin, de interpretacin, creando
as una situacin de certeza y de seguridad jurdica. Gustavo Radbruch ha escrito
en forma penetrante, "la justicia no slo es un valor moral sino tambin un valor
jurdico, aun en el caso de una ley injusta".

LA CULTURA JURIDICA Y LA BASE DE LA SOCIEDAD VENEZOLANA.

En cuanto a la cultura jurdica, debe prestarse atencin al modo de

desarrollo de la misma, caracterstica como creacin del sistema y entendida
sustancialmente como conjunto de valores preeminentes y privilegiados. Ese tipo
de cultura se orienta al perfeccionamiento del rgimen jurdico, de manera que
todas las dems frmulas o proposiciones normativas, que parezcan indicar el
brote de valores diversos o contradictorios, sean consideradas jerrquicamente de
grado inferior o de tipo excepcional.

Los esfuerzos de muchos para establecer la necesaria congruencia entre la

pretendida generalidad de la ley escrita y la desigualdad material de las

81
situaciones y relaciones reales, se estrellan frente al escollo de una masa humana
que vive en la periferia del verdadero desarrollo social. Como dice Ossorio y
Gallardo:

"El mejor juez, colocado en una sociedad hostil o indiferente, no deber tener
como atributo la balanza de astrea, sino el palo de un ciego" (La Justicia. Tomo I,
Buenos Aires, 1961, p. 28).

Sostiene Barile, "la crisis de la justicia se ve, por consiguiente, enfrentada

con medios hasta tpicamente culturales, como es la reconduccin del juez en un
ms amplio contexto social de la comunidad; ms amplio respecto al de su origen
por la propia naturaleza delimitado, como hemos dicho, a una parte de mando.

LEY TUTELAR DEL MENOR

Artculo 1. La presente Ley tiene por finalidad tutelar el inters del menor y
establecer el derecho que ste tiene de vivir en condiciones que le permitan llegar
a su normal desarrollo biolgico, psquico, moral y social. A tal efecto, el Estado
facilitar los medios y condiciones necesarias:

1) Para que goce del derecho de conocer a sus padres y, en consecuencia, para
que pueda inquirir legalmente el vnculo paterno filial, o ser reconocido por sus
progenitores, independientemente del estado civil de los mismos.
2) Para que sea debidamente asistido, alimentado y defendido en su salud, hasta
su completo desarrollo, dentro de un ambiente de seguridad material y moral, por
las personas a quienes legalmente corresponda y, en su defecto, por el Estado.
3) Para que no sea explotado ni en su persona ni en su trabajo y para que no sufra
maltratos morales ni corporales.
4) Para que reciba educacin integral que contribuya al pleno desarrollo de la
personalidad y a la formacin de ciudadanos preparados para la vida y aptos para

82
convivir en una sociedad democrtica. El juego, el deporte y, en general, la
recreacin debern ser elementos fundamentales del proceso educativo.
5) Para que sea amparado por leyes, disposiciones y tribunales especiales.
6) Para que no sea considerado como delincuente y, en consecuencia, para que
no sufra penas por las infracciones legales que cometa, debiendo en tales casos
ser sometido a procedimientos, medidas y tratamientos reeducativos.
7) Para que sean gratuitos todos los procedimientos y actuaciones judiciales,
administrativos o de cualquier otra especie que estn relacionados con menores.
8) Para que no se le prive de su libertad sin el cumplimiento de las formalidades
legales.
9) Para que se le proteja en el seno de su familia, de la cual no deber ser
apartado sino en los casos en que fuere necesario para garantizar su formacin o
su seguridad material, psquica o moral.
10) Para que no sufra calificaciones humillantes ni discriminaciones en razn de
las condiciones de su nacimiento.
11) Para que se le proteja contra las prcticas o enseanzas que puedan fomentar
la discriminacin o la intolerancia religiosa.

Artculo 2. Las disposiciones de esta Ley protegen y se aplican a todos los

menores de dieciocho (18) aos que se encuentren en el territorio de la Repblica.
La proteccin del menor se extiende al perodo de su gestacin.

Artculo 3. No obstante lo dispuesto en el artculo anterior, las normas previstas

en el Libro II de esta Ley protegen a todos los menores de veintin (21) aos que
se encuentren en el territorio de la Repblica y, en cuanto sean aplicables a todos
los menores venezolanos que se encuentren fuera del pas.

Artculo 4. Cuando no fuere posible establecer la minoridad por los medios

previstos en la legislacin ordinaria, el Juez de Menores podr ordenar experticia
mdica, antropolgica o cualquier otro medio cientfico de prueba que sea
procedente, a objeto de establecerla. Mientras se efectan dichas pruebas, la
persona ser sometida a la jurisdiccin de menores.

83
Artculo 5.La presente Ley deber interpretarse, fundamentalmente, en inters del
menor, de acuerdo con los principios generales establecidos en la misma y con los
universalmente admitidos por el Derecho de Menores.

Artculo 6Las disposiciones de la presente Ley son de orden pblico y se

aplicarn con preferencia a las de otras leyes en la materia de su especialidad.

TITULO III De La Tutela Del Estado

CAPITULO I: Disposiciones Generales

Articulo.125 Los menores declarados en estado de abandono estarn sometidos

a la tutela del estado.

Articulo126. El juez de menores con conocimientos de causas, podr decidir que

el menor sin representante legal sea sometido a tutela del estado cuando las
circunstancias indiquen que no seria adecuadamente protegido bajo el rgimen de
la tutela ordinaria.

Articulo 128. El estado ejercer la tutela del menor a travs del instituto nacional
del menor con los derechos y obligaciones que correspondan a la tutela ordinaria.

Articulo 131. Las cuentas que presente el instituto nacional del menor sobre su
gestin como administrador de los bienes del menor, se sometern a las normas
de la tutela ordinaria en cuanto sea aplicable.

Articulo 132. La tutela del estado se extinguir:

1. por alcanzar el menor la mayora de edad.

2. por que sea adoptado.
3. por emancipacin.

84
 4. por declaracin judicial, previa averiguacin sumaria de haber cesado las
causas que la originaron.
5. por muerte del menor.

LEY ORGANICA PARA LA PROTECCION DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

(LOPNA)

TITULO I

Disposiciones Directivas

Artculo 1. Objeto. Esta Ley tiene por objeto garantizar a todos los nios y
adolescentes, que se encuentren en el territorio nacional, el ejercicio y el disfrute
pleno y efectivo de sus derechos y garantas, a travs de la proteccin integral que
el Estado, la sociedad y la familia deben brindarles desde el momento de su
concepcin.

Artculo 2. Definicin de Nio y de Adolescente. Se entiende por nio toda

persona con menos de doce aos de edad. Se entiende por adolescente toda
persona con doce aos o ms y menos de dieciocho aos de edad.
Si existieren dudas acerca de si una persona es nio o adolescente se le
presumir nio hasta prueba en contrario. Si existieren dudas acerca de s una
persona es adolescente o mayor de dieciocho aos, se le presumir adolescente,
hasta prueba en contrario.

Artculo 3. Principio de Igualdad y no Discriminacin. Las disposiciones de esta

Ley se aplican por igual a todos los nios y adolescentes, sin discriminacin
alguna fundada en motivos de raza, color, sexo, edad, idioma, pensamiento,
conciencia, religin, creencias, cultura, opinin poltica o de otra ndole, posicin
econmica, origen social, tico o nacional, discapacidad, enfermedad, nacimiento

85
o cualquier otra condicin del nio o adolescente, de sus padres, representantes o
responsables, o de sus familiares.

Artculo 4. Obligaciones Generales del Estado. El Estado tiene la obligacin

indeclinable de tomar todas las medidas administrativas, legislativas, judiciales, y
de cualquier otra ndole que sean necesarias y apropiadas para asegurar que
todos los nios y adolescentes disfruten plena y efectivamente de sus derechos y
garantas.

Artculo 5. Obligaciones Generales de la Familia. La familia es responsable, de

forma prioritaria, inmediata e indeclinable, de asegurar a los nios y adolescentes
el ejercicio y disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas. El padre y la
madre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales en lo que
respecta al cuidado, desarrollo y educacin integral de sus hijos.

El Estado debe asegurar polticas, programas y asistencia apropiada para que la

familia pueda asumir adecuadamente esta responsabilidad, y para que los padres
y las madres asuman, en igualdad de condiciones, sus responsabilidades y
obligaciones.

Artculo 6. Participacin de la Sociedad. La sociedad debe y tiene derecho de

participar activamente para lograr la vigencia plena y efectiva de los derechos y
garantas de todos los nios y adolescentes.

Artculo 7. Prioridad Absoluta. El Estado, la familia y la sociedad deben asegurar,

con Prioridad Absoluta todos los derechos y garantas de los nios y adolescentes.
La prioridad absoluta es imperativa para todos y comprende:

a) Especial preferencia y atencin de los nios y adolescentes en la formulacin y

ejecucin de todas las polticas pblicas;

86
b) Asignacin privilegiada y preferente, en el presupuesto, de los recursos pblicos
para las reas relacionadas con los derechos y garantas de los nios y
adolescentes y para las polticas y programas de proteccin integral al nio y
adolescente;

Artculo 8. Inters Superior del Nio. El Inters Superior del Nio es un principio
de interpretacin y aplicacin de esta Ley, el cual es de obligatorio cumplimiento
en la toma de todas las decisiones concernientes a los nios y adolescentes. Este
principio est dirigido a asegurar el desarrollo integral de los nios y adolescentes,
as como el disfrute pleno y efectivo de sus derechos y garantas.

Pargrafo Primero: Para determinar el inters superior del nio en una situacin
concreta se debe apreciar:

a) La opinin de los nios y adolescentes;

b) La necesidad de equilibrio entre los derechos y garantas de los nios y

adolescentes y sus deberes;

Pargrafo Segundo: En aplicacin del Inters Superior del Nio, cuando exista
conflicto entre los derechos e intereses de los nios y adolescentes frente a otros
derechos e intereses igualmente legtimos, prevalecern los primeros.

Demandas y dems actuaciones relativas a los asuntos a que se refiere esta Ley,
as como las copias certificadas que se expida de las mismas se harn en papel
comn y sin estampillas.

Los funcionarios administrativos y judiciales, y las autoridades pblicas que en

cualquier forma intervengan en tales asuntos, los despacharn con toda

87
preferencia y no podrn cobrar emolumento ni derecho alguno, ni aceptar
remuneracin.

SISTEMA DE PROTECCIN DEL NIO Y DEL ADOLESCENTE

Disposiciones Generales

Artculo 117. Definicin, Objetivos y Funcionamiento. El Sistema de Proteccin

del Nio y del Adolescente es el conjunto de rganos, entidades y servicios que
formulan, coordinan, integra, orientan, supervisar, evalan y controlan las polticas,
programas y acciones de inters pblico a nivel nacional, estadal y municipal,
destinadas a la proteccin y atencin de todos los nios y adolescentes, y
establecen los medios a travs de los cuales se asegura el goce efectivo de los
derechos y garantas y el cumplimiento de los deberes establecidos en esta Ley.
Este sistema funciona a travs de un conjunto articulado de acciones
intersectoriales de inters pblico desarrolladas por entes del sector pblico, de
carcter central o descentralizado, y por entes del sector privado.
Artculo 118. Medios. Para el logro de sus objetivos, el Sistema de Proteccin del
Nio y del Adolescente cuenta con los siguientes medios:

a) Polticas y programas de proteccin y atencin;

b) Medidas de proteccin;
c) rganos administrativos y judiciales de proteccin;
d) Entidades y servicios de atencin;
e) Sanciones;
f) Procedimientos;
g) Accin judicial de proteccin.
h) Recursos Econmicos;

El Estado y la sociedad tienen la obligacin compartida de garantizar la

formulacin, ejecucin y control de estos medios y es un derecho de nios y
adolescentes exigir el cumplimiento de esta garanta.

88
SERVICIOS DE AYUDA JUVENIL
CAPITULO I Disposiciones Generales

Articulo 1. El servicio de ayuda juvenil tendr por objeto prevenir e investigar los
casos de menores en situacin de abandono o de peligro y proteger a los que se
encuentran en esta.

Articulo 2. Los funcionarios de este servicio estan regidos por las normas que
establezcan el reglamento y dependern del INSTITUTO NACIONAL DEL
MENOR.

Articulo 3. Las certificaciones emanadas del servicio de ayuda juvenil tendrn

carcter de documento pblico.

Articulo 4. Cuando el menor deba rendir informacin o declaracin ante cualquier

rgano jurisdiccional se encontrare un establecimiento dependencia del instituto
nacional del menor, el traslado deber hacerlo, de preferencia, el personal del este
servicio.

LEY DE BENEFICIOS EN EL PROCESO PENAL

CAPTULO I

Disposiciones Generales

Artculo 1. Esta Ley establece las normas que regulan la forma, requisitos y
modalidades del beneficio de sometimiento a juicio, del corte de la causa en
providencia y de la medida de suspensin de la ejecucin de la pena.

Artculo 2. El sometimiento a Juicio o la suspensin condicional de la ejecucin de

la pena, debern otorgarse, segn el caso, de oficio por el Tribunal o a solicitud
del indicado, procesado o condenado, encuntrese o no detenido, o de sus
defensores, o bien a requerimiento del Ministerio Pblico o del Ministerio de

89
Justicia. Acordado el sometimiento a juicio, el proceso continuar su curso
conforme al procedimiento que tenga previsto.

Artculo 3. Es competente para decretar el sometimiento a juicio el Tribunal de la

causa o el Juzgado que reciba el expediente contentivo de la averiguacin, o
aquel que conozca de los recursos ordinarios interpuestos.

CAPTULO II, Del Sometimiento a Juicio

Artculo 5. El Tribunal competente deber dictar auto de sometimiento a juicio

cuando llenos los extremos del artculo 182 del Cdigo de Enjuiciamiento Criminal
concurran, adems, los siguientes requisitos:

1. Que el indiciado no tenga antecedentes penales ni haya estado sujeto

anteriormente a esta medida, salvo que hubiese sido absuelto por sentencia
definitivamente firme. La autoridad instructora, cuando identifique al indiciado,
deber solicitar del Ministerio de Justicia el certificado de antecedentes penales, el
cual lo remitir dentro del trmino de tres (3) das despus de recibida la solicitud.

En caso de no haberse recibido, podr acreditarse el mencionado certificado por

cualquier otro medio y el Tribunal acordar el sometimiento a juicio.

2. Que el hecho punible presuntamente cometido merezca pena corporal que no

sea mayor de cinco (5) aos en su lmite mximo.

3. Que el indicado se comprometa, a someterse a las condiciones que establezca

el Tribunal.

Clasificacin de las penas

Tipos de penas sancionadas por el delito cometido. A pesar de la

connotacin de dolor, las penas pueden ser de multitud de formas diferentes, no
necesariamente dolorosas, en funcin del tipo de sancin que quiera imponer el
Estado.

90
Penas corporales

En sentido estricto, las penas corporales son las que afectan a la integridad
fsica. Tambin puede entenderse pena corporal en sentido amplio como aquellas
que no sean pecuniarias. En aplicacin del sentido estricto, penas corporales son:

Tortura: Se suele entender que se trata de un trato inhumano o degradante

y que va contra los derechos fundamentales, pero en muchos pases se
sigue usando (azotes, amputaciones, etc.).
Pena de muerte: La ms drstica, abolida en muchos pases. Sin embargo,
no se considera trato inhumano o degradante, al contrario que la tortura o
los azotes.

Penas infamantes

Aquellas que afectan el honor de la persona. Son comunes en los delitos

militares (por ejemplo, la degradacin).

Penas privativas de derechos

Son aquellas que impiden del ejercicio de ciertos derechos (generalmente
polticos como el voto o familiares como la patria potestad), privan de ciertos
cargos o profesiones o inhabilitan para su ejercicio.

Penas privativas de libertad

Se denomina de esta forma a la pena emitida por el juez como

consecuencia de un proceso penal y que consiste en quitarle al reo su efectiva
libertad personal ambulatoria (es decir, su libertad para desplazarse por donde
desee), fijando que para el cumplimiento de esta pena el sentenciado quede
recluido dentro de un establecimiento especial para tal fin, llamado comnmente
crcel, aunque cada ordenamiento jurdico le de un nombre concreto (correccional,
establecimiento penitenciario, centro de reclusin, etctera).
91
Penas pecuniarias

La pena pecuniaria es aquella que afecta al patrimonio del penado. Hay que
diferenciar en este caso la pena del resarcimiento de la vctima (responsabilidad
civil).

Multa
Comiso
Caucin

92
 CONCLUSIN

He llegado a la conclusin que muchas veces los nios y nias toman una
decisin por el trato que les da sus padres en el hogar, por la falta de
comunicacin entre ellos o peor aun lo hacen como para ser el centro de atencin
en los adultos manifestndose como mala conducta, que llaman socialmente la
atencin de forma negativa, la delincuencia juvenil y las drogas, es algo que
abunda en todo el mundo.

La juventud actual no se limita a nada hoy en da podemos observar

jvenes que no pasan de 15 aos de edad, cuando comienzan a unirse a estas
bandas delictiva toman actitudes agresivas.

Para m en lo personal, creo que los padres nunca deberan de descuidar a

sus hijos en ningn momento ya que es un deber de ellos guiarlos y orientarlos por
el camino del bien para que tengan un buen futuro. Hoy en da el dialogo en la
familia se est perdiendo cada da mas debido a la falta de atencin de sus padres
hacia sus hijos, muchas veces en los colegio no existe la debida orientacin de
temas como la drogadiccin y delincuencia.

Es importante que los padres y representantes tomen conciencia que se

comuniquen ms a menudo con sus hijos que ellos formen parte de sus grupos de
amigos que le brinden la confianza suficiente, tambin es importante que
conozcan sus amistades, los lugares que sus hijos acostumbran a ir, que le
pregunte que tal fue su da en el colegio que se le note la preocupacin de una u
otra forma, eso lo hacen sentir queridos por sus padres y familiares y no lo hace
caer como se acostumbra a decir en el grupo de la mala junta.

Norelys Garca.

93
 CONCLUSION

He llegado a la conclusin de que la mayora de los sistemas legales

consideran procedimientos especficos para tratar con este problema. Hay multitud
de teoras diferentes sobre las causas de la criminalidad, la mayora de las cuales,
si no todas, pueden ser aplicadas a las causas de los crmenes juveniles. Los
delitos juveniles suelen recibir gran atencin de los medios de comunicacin y
polticos. Esto es as porque el nivel y los tipos de crmenes juveniles pueden ser
utilizados por los analistas y los medios como un indicador del estado general de
la moral y el orden pblico en un pas, y como consecuencia pueden ser fuente de
alarma y de pnico moral.

Tambin podemos destacar que hay jvenes que no reciben la educacin

del hogar o familia para ser una buena persona y por la irresponsabilidad de los
padres los hijos se convierten en delincuentes usan drogas matan personas
inocentes roban y por eso en la actualidad los 100/100 la mitad no llega alos 30
aos de edad.

Adems de esto, hoy da el terrorismo esta abarcando un lugar dentro de lo

que se puede decir la delincuencia son personas que trafican drogas secuestran
personas violan y matan no solo existen en nuestro pas sino en el mundo estero
que la ley no ha podido resolver en los ltimos alos.

Para evitar la misma se puede realizar una serie de actividades educativas

como el deporte en los barrios programas de charla en las escuelas a menores y
adultos y para la familia en general.

Karen Cardozo

94
 CONCLUSIN

Ha sido un grato placer haber realizado este trabajo ya que fue muy
interesante haber obtenido toda la informacin necesaria para poder culminar con
xito este trabajo ya que este es de suma importancia.

Porque podramos sealar que la sociedad es uno de los factores,

esenciales para el posible desarrollo de una persona, pero este estara
condicionado por un tipo de educacin ms centrada en el desarrollo de las
potencialidades de la persona y no tanto en la represin y produccin.

Una educacin ms orientada a los valores, el desarrollo personal, a la

introspeccin, sera deseable para evitar en el futuro la utilizacin de sustancias
aditivas, con el propsito de evadirse de s mismo

No se puede culpar solo a la sociedad de obstaculizar la autorrealizacin

del ser humano, tambin l es responsable de obstrur este camino. Lo hace a
travs de algunos mecanismos de defensa.

Es importante destacar que se presenta en distintas situaciones, en el aqu

y ahora, en el tiempo y espacios diferentes, de acuerdo a las circunstancias.

Refiriendonos a la aplicacin de su teora en la terapia, aunque no dej

nada establecido al respecto, se deduce que el psiclogo debe intentar que el
paciente descubra sus capacidades, sus aspiraciones y posibilidades, para
desarrollar las potencialidades que lo llevarn a la autorrealizacin, lo cual lo
conducir a una vida ms plena.

Norelza Hernndez

95
CONCLUSIN

96
 BIBLIOGRAFIA

http://www.monografias.com/trabajos15/delincuencia-juvenil/delincuencia-
juvenil.shtml

http://www.nogoya451.com/index.php/columnasdeopinion/columnaopinion/377
1-las-causas-de-la-delincuencia-juvenil-

http://es.wikipedia.org/wiki/Delito

http://www.msd.es/publicaciones/mmerck_hogar/seccion_07/seccion_07_089.
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http://www.monografias.com/trabajos48/trastornos-personalidad/trastornos-
personalidad.shtml

http://www.monografias.com/trabajos37/situacion-penitenciaria/situacion-
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http://html.rincondelvago.com/criminologia_3.html

http://www.monografias.com/trabajos14/personalidad/personalidad.shtml

http://www.defensoria.gob.ve/index.php?option=com_content&view=article&id=
55:defensoria-especial-con-competencia-nacional-en-regimen-
penitenciario&catid=203:defensorias-especiales

Ley Tutelar de Menores, Gaceta Oficial N 2.710 extraordinario, de la

Repblica de Venezuela, Caracas, 30 de Diciembre de 1980.

Ley Organica para la Proteccion del Nio y del Adolescente (LOPNA) Gaceta
Oficial N 5. 266 Extraordinario de la Repblica de Venezuela, Caracas 2 de
Octubre del ao 1998

http://html.rincondelvago.com/la-delincuencia-juvenil.html

http://www.slideshare.net/lourdesavila/violencia-escolar

97
98
99
100
101