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NMERO 59

Jueves, 26 de marzo de 2015 9079

I DISPOSICIONES GENERALES

PRESIDENCIA DE LA JUNTA

LEY 6/2015, de 24 de marzo, Agraria de Extremadura. (2015010006)

EL PRESIDENTE DE LA JUNTA DE EXTREMADURA

Sea notorio a todos los ciudadanos que la Asamblea de Extremadura ha aprobado y yo, en
nombre del Rey, de conformidad con lo establecido en el artculo 40.1 del Estatuto de Auto-
noma, vengo a promulgar la siguiente ley.

NDICE

Exposicin de motivos

Titulo preliminar. Disposiciones generales.

Artculo 1. Objeto.
Artculo 2. Fines de la ley.
Artculo 3. mbito objetivo.
Artculo 4. mbito territorial.
Artculo 5. Definiciones generales.

Ttulo I. Ordenacin de las producciones agrcolas y ganaderas.

Captulo I. mbito de aplicacin.


Artculo 6. mbito de aplicacin.

Captulo II. Produccin agrcola y ganadera.

Artculo 7. Principios de la poltica autonmica en materia de produccin agrcola y ga-


nadera.
Artculo 8. Prcticas beneficiosas para la agricultura y la ganadera.
Artculo 9. Proteccin del suelo rural de valor agrcola y ganadero.
Artculo 10. Desarrollo de la agricultura y ganadera en zonas con limitaciones medioam-
bientales.
Artculo 11. Libertad de ordenacin de pastos, hierbas y rastrojeras.
Artculo 12. Cambio a uso agrcola.
Artculo 13. Agrupaciones de productores agrarios y sus uniones.
Artculo 14. Preservacin de recursos genticos.
Artculo 15. Certmenes de ganado selecto.
Artculo 16. Instrumentos de aseguramiento de las rentas frente a adversidades naturales.
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Captulo III. De la sanidad vegetal y del material vegetal de reproduccin.


Artculo 17. Principios rectores en materia de sanidad vegetal.
Artculo 18. Informacin fitosanitaria.
Artculo 19. Prevencin de plagas.
Artculo 20. Gestin integrada de plagas.
Artculo 21. Declaracin oficial de existencia de una plaga y calificacin de utilidad pbli-
ca de la lucha contra la misma.
Artculo 22. Uso sostenible de productos fitosanitarios.
Artculo 23. Programas de control en materia de sanidad vegetal.
Artculo 24. Medidas fitosanitarias.
Artculo 25. Material vegetal de reproduccin.

Captulo IV. Sanidad y trazabilidad de los animales.


Artculo 26. mbito y fines.
Artculo 27. Requisitos de la actividad ganadera.
Artculo 28. Identificacin de las producciones ganaderas.
Artculo 29. Declaracin oficial de enfermedad.
Artculo 30. Programas oficiales de vigilancia, control y erradicacin de enfermedades de
los animales.

Ttulo II. La Explotacin Agraria.


Captulo I. Registro de Explotaciones Agrarias.
Artculo 31. Naturaleza y finalidad.
Artculo 32. Rgimen jurdico.

Captulo II. La incorporacin de jvenes y de la mujer en el marco de las explotaciones


agrarias.
Artculo 33. Actuaciones dirigidas a la incorporacin de jvenes en el marco de las ex-
plotaciones agrarias.
Artculo 34. Actuaciones dirigidas a la participacin de la mujer en el marco de las ex-
plotaciones agrarias.

Captulo III. De los bienes especiales adquiridos al amparo de las normas sobre coloniza-
cin y reforma y desarrollo agrario.
Seccin 1. Las explotaciones agrarias familiares y comunitarias.
Subseccin 1. Explotaciones en rgimen de propiedad.

Artculo 35. Supresin de la tutela administrativa.


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Subseccin 2. Explotaciones en rgimen de concesin administrativa.


Artculo 36. Acceso a la propiedad.
Artculo 37. Transmisin mortis causa.

Seccin 2. De los bienes propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura ocupa-


dos por terceras personas no concesionarias.
Subseccin 1. De los bienes cedidos provisionalmente para su cultivo.
Artculo 38. Acceso a la propiedad.
Artculo 39. Solicitantes y condiciones de acceso a la propiedad.

Subseccin 2. De los bienes cultivados por arrendatarios o precaristas.


Artculo 40. Acceso a la propiedad.
Artculo 41. Solicitantes y condiciones de acceso a la propiedad.

Seccin 3. De los bienes propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura no ocu-


pados por terceras personas.
Artculo 42. Del destino de los bienes no ocupados por terceras personas.
Artculo 43. De la explotacin provisional de las tierras vacantes.

Ttulo III. Calidad agroalimentaria.


Captulo I. Disposiciones generales.
Artculo 44. Objeto.
Artculo 45. mbito.
Artculo 46. Obligaciones de los operadores.
Artculo 47. Fomento de la participacin de entidades representativas.

Captulo II. Disposiciones sobre menciones de calidad diferenciada.


Seccin 1. Denominaciones de Origen e Indicaciones Geogrficas Protegidas.
Artculo 48. mbito.
Artculo 49. Naturaleza.
Artculo 50. Rgimen jurdico.
Artculo 51. Consejos Reguladores.
Artculo 52. Procedimiento para la inscripcin o para la modificacin del pliego de condi-
ciones de una denominacin de origen protegida o de una indicacin geo-
grfica protegida.
Artculo 53. Proteccin.
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Seccin 2. Especialidades tradicionales garantizadas.


Artculo 54. mbito.
Artculo 55. Rgimen jurdico.
Artculo 56. Procedimientos de inscripcin y de modificacin del pliego de condiciones de
las especialidades tradicionales garantizadas.
Artculo 57. Restricciones de uso de los nombres registrados como especialidades tradi-
cionales garantizadas.

Seccin 3. Control y actuaciones oficiales de control de las autoridades competentes con


relacin a Denominaciones de Origen Protegidas, Indicaciones Geogrficas
Protegidas y Especialidades Tradicionales Garantizadas.
Artculo 58. Control oficial.
Artculo 59. Verificacin del cumplimiento de los pliegos de condiciones.

Seccin 4. Agrupaciones de productores o transformadores de productos agroalimenta-


rios amparados por una Denominacin de Origen Protegida, una indicacin
Geogrfica Protegida o una Especialidad Tradicional Garantizada.
Artculo 60. Agrupaciones de productores o transformadores.

Seccin 5. Produccin ecolgica.


Artculo 61. Produccin ecolgica.

Seccin 6. Artesana agroalimentaria.


Artculo 62. Artesana agroalimentaria.

Seccin 7. Produccin integrada y otras menciones de calidad diferenciada.


Artculo 63. Produccin integrada y otras menciones de calidad diferenciada.

Captulo III. Evaluacin de la conformidad de la calidad.


Artculo 64. Aplicacin de otras normas concurrentes.
Artculo 65. Entidades de evaluacin de la calidad.
Artculo 66. Entidades de certificacin.
Artculo 67. Entidades de inspeccin.
Artculo 68. Laboratorios de ensayo.
Artculo 69. Obligaciones.
Artculo 70. Autorizacin administrativa provisional.
Artculo 71. Registro.
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Artculo 72. Suspensin cautelar.


Artculo 73. Imposibilidad de continuar en el ejercicio de la actividad.

Captulo IV. Proteccin de la calidad de los productos agroalimentarios.


Artculo 74. Informacin sobre la calidad de los productos agroalimentarios.
Artculo 75. Desarrollo reglamentario sobre informacin relativa a la calidad de los pro-
ductos agroalimentarios.
Artculo 76. Menciones obligatorias adicionales de calidad.
Artculo 77. Proteccin del origen o procedencia extremea en la informacin alimenta-
ria de los productos agroalimentarios.
Artculo 78. Medios de proteccin.

Captulo V. Comprobacin del cumplimiento de las normas sobre calidad agroalimentaria.


Artculo 79. Obligaciones de los operadores en inspecciones y controles administrativos.
Artculo 80. Obligaciones de las agrupaciones de productores o transformadores de pro-
ductos agroalimentarios amparados por una Denominacin de Origen Prote-
gida, una Indicacin Geogrfica Protegida o una Especialidad Tradicional Ga-
rantizada y obligaciones de las entidades de evaluacin de la conformidad.
Artculo 81. Obligaciones en inspecciones o controles administrativos de los titulares o
responsables de establecimientos comerciales relativas a los productos agro-
alimentarios.
Artculo 82. Ejercicio de las funciones inspectoras.
Artculo 83. Controles oficiales.
Artculo 84. Autoridad competente.
Artculo 85. Medios para la realizacin del control oficial.
Artculo 86. Forma de realizar el control oficial.
Artculo 87. Obligaciones de los operadores.

Captulo VI. Polticas pblicas para fomentar la calidad agroalimentaria en Extremadura.


Artculo 88. Participacin.
Artculo 89. Principios rectores en materia de promocin y fomento de la calidad ali-
mentaria.

Ttulo IV. Actuaciones en materia de regados.


Captulo I. Disposiciones generales.
Artculo 90. Clases de regados.
Artculo 91. Nuevas transformaciones en regado.
Artculo 92. Planes de Regados de Extremadura.
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Artculo 93. Actuaciones conjuntas con la Administracin General del Estado.

Captulo II. Regados de iniciativa pblica.


Seccin 1. Nuevas transformaciones en regado.
Subseccin 1. Zonas regables declaradas de inters general de la Comunidad Autnoma de
Extremadura.
Artculo 94. Declaracin de inters general.
Artculo 95. Expropiaciones.
Artculo 96. Reordenacin de la propiedad.
Artculo 97. Asuncin temporal de funciones.
Artculo 98. Plan General de Transformacin.
Artculo 99. Plan de obras y plan coordinado de obras.
Artculo 100. Clasificacin de las obras.
Artculo 101. Ejecucin de las obras.
Artculo 102. Financiacin.
Artculo 103. Declaracin de puesta en riego.
Artculo 104. Entrega de las obras de inters agrcola general e inters agrcola comn.

Subseccin 2. Zonas regables declaradas de inters general de la Nacin.


Artculo 105. Actuaciones correspondientes a la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Subseccin 3. Zonas regables singulares.


Artculo 106. Declaracin.
Artculo 107. Financiacin.

Seccin 2. Actuaciones en regados ya existentes.


Artculo 108. Objetivos.
Artculo 109. Ejecucin de las obras y financiacin.

Captulo III. Regados de iniciativa privada.


Seccin 1. Disposiciones generales.
Artculo 110. Idoneidad de terrenos para el riego.

Seccin 2. Participacin de la administracin autonmica en los regados de iniciativa


privada.
Artculo 111. Requisitos.
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Artculo 112. Declaracin de inters de la Comunidad Autnoma de Extremadura.


Artculo 113. Ayudas tcnicas y econmicas.

Captulo IV. Programas especiales de regados.


Artculo 114. Objetivos.
Artculo 115. Programa REDAREX plus.
Artculo 116. Programa RECAREX.
Artculo 117. Programa PROFOR.

Captulo V. Obligaciones y usos permitidos en zonas regables.


Artculo 118. Obligacin de regar.
Artculo 119. Clasificacin del suelo.
Artculo 120. Usos y actividades permitidos.

Captulo VI. Exclusin de terrenos de zonas regables.


Artculo 121. Causas que permiten la exclusin.
Artculo 122. Competencia y procedimiento.

Captulo VII. Actuaciones en situaciones extraordinarias de sequa.


Artculo 123. Normas excepcionales de utilizacin de recursos hidrulicos.

Captulo VIII. Inventario de tierras de regado en Extremadura.


Artculo 124. Funcionamiento.

Ttulo V. La concentracin parcelaria.


Captulo I. Disposiciones generales.
Artculo 125. Definicin y fines.
Artculo 126. Tipos de concentracin parcelaria.
Artculo 127. Iniciativa para la promocin de las concentraciones parcelarias.
Artculo 128. Criterios de prioridad.
Artculo 129. Obligatoriedad de la concentracin parcelaria.
Artculo 130. Integracin ambiental de la concentracin parcelaria.
Artculo 131. Ayudas a la adquisicin de tierras.

Captulo II. Normas orgnicas.


Artculo 132. Aspectos generales.
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Artculo 133. Comisiones locales de concentracin parcelaria.


Artculo 134. Grupos auxiliares de trabajo.
Artculo 135. Colaboracin y coordinacin entre Administraciones.

Captulo III. Procedimiento de concentracin parcelaria.


Seccin 1. Normas generales.
Artculo 136. Fases del procedimiento de concentracin parcelaria.
Artculo 137. Comunicacin de actuaciones.
Artculo 138. Ejecucin forzosa.
Artculo 139. Contratacin con empresas de asistencia tcnica.

Seccin 2. Procedimiento ordinario.


Subseccin 1. Iniciacin.
Artculo 140. Iniciacin de oficio.
Artculo 141. Iniciacin a solicitud de los interesados.

Subseccin 2. Estudio de viabilidad.


Artculo 142. Finalidad y plazo.
Artculo 143. Contenido.

Subseccin 3. Declaracin de utilidad pblica e inters social y de urgente ocupacin.


Artculo 144. Aprobacin del Decreto.
Artculo 145. Permetro de la concentracin.
Artculo 146. Efectos del Decreto.
Artculo 147. Obligaciones de los beneficiarios de la concentracin.

Subseccin 4. Bases de la concentracin.


Artculo 148. Investigacin de la propiedad.
Artculo 149. Bases provisionales.
Artculo 150. Bases definitivas.

Subseccin 5. Proyecto de concentracin.


Artculo 151. Aprobacin y contenido.

Subseccin 6. Acuerdo de concentracin parcelaria.


Artculo 152. Aprobacin y contenido.
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Artculo 153. Toma de posesin.

Subseccin 7. Acta de reorganizacin de la propiedad.


Artculo 154. Protocolizacin e inscripcin.
Artculo 155. Fincas de titularidad desconocida.
Artculo 156. Masa comn.
Artculo 157. Derechos de Notarios y Registradores.

Seccin 3. Procedimiento abreviado.


Artculo 158. Supuestos de aplicacin.
Artculo 159. Refundicin de fases.

Captulo IV. Fondo de tierras.


Artculo 160. Constitucin.
Artculo 161. Finalidades.
Artculo 162. Gestin del Fondo de Tierras.

Captulo V. Obras e infraestructuras de la concentracin parcelaria.


Artculo 163. Asuncin temporal de funciones.
Artculo 164. Entrega.
Artculo 165. Conservacin.

Captulo VI. Beneficios a la realizacin de concentraciones parcelarias de iniciativa privada.


Artculo 166. Requisitos.
Artculo 167. Beneficios.
Artculo 168. Procedimiento.

Ttulo VI. De las infraestructuras rurales.


Captulo I. Normas generales.
Artculo 169. Clasificacin de infraestructuras rurales.

Captulo II. Infraestructuras viarias.


Seccin 1. De los caminos.
Subseccin 1. Disposiciones generales.
Artculo 170. Definicin.
Artculo 171. Rgimen jurdico.
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Artculo 172. Clasificacin.


Artculo 173. Titularidad.
Artculo 174. Competencias.

Subseccin 2. Dominio pblico viario.


Artculo 175. Rgimen demanial.
Artculo 176. Alcance del dominio pblico.
Artculo 177. Zona de proteccin.
Artculo 178. Catlogo de caminos pblicos.
Artculo 179. Desafectacin.
Artculo 180. Permutas.
Artculo 181. Investigacin, recuperacin posesoria, deslinde y amojonamiento.

Subseccin 3. Relaciones Interadministrativas.


Artculo 182. Coordinacin y colaboracin.
Artculo 183. Traspasos de titularidad.

Subseccin 4. Instrumentos de planificacin.


Artculo 184. Planes Viarios.
Artculo 185. Coordinacin con la planificacin territorial.
Artculo 186. Carcter de utilidad pblica.
Artculo 187. Modificacin y revisin.
Artculo 188. Financiacin.

Subseccin 5. Ejecucin de obras.


Artculo 189. Licencias y permisos municipales.
Artculo 190. Proyectos de obras y evaluacin de impacto ambiental.
Artculo 191. Deslinde y amojonamiento.

Subseccin 6. Del uso de los caminos.


Artculo 192. Uso general.
Artculo 193. Ordenamiento jurdico.
Artculo 194. Limitaciones al uso.
Artculo 195. Prohibiciones.
Artculo 196. Otros usos y aprovechamientos.
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Subseccin 7. Condiciones para los usos y aprovechamientos distintos del general.


Artculo 197. Accesos.
Artculo 198. Instalaciones subterrneas y areas.
Artculo 199. Sealizacin.

Seccin 2. De las vas pecuarias.


Subseccin 1. Disposiciones generales.
Artculo 200. Rgimen jurdico.
Artculo 201. Naturaleza jurdica.
Artculo 202. Fines.
Artculo 203. Tipos.
Artculo 204. Competencias.
Artculo 205. Vas pecuarias de especial inters.

Subseccin 2. De la creacin, determinacin y administracin de las vas pecuarias.


Artculo 206. Investigacin.
Artculo 207. Creacin y ampliacin.
Artculo 208. Restablecimiento de intrusiones de titularidad pblica.
Artculo 209. Recuperacin de oficio.
Artculo 210. Delimitacin provisional.
Artculo 211. Clasificacin.
Artculo 212. Deslinde.
Artculo 213. Amojonamiento.
Artculo 214. Sealizacin.
Artculo 215. Desafectacin.
Artculo 216. Destino de los terrenos desafectados.
Artculo 217. Permuta.
Artculo 218. Mutaciones demaniales.
Artculo 219. Modificaciones de trazado.
Artculo 220. Modificacin de trazado como consecuencia de ordenacin territorial.
Artculo 221. Cruce de vas pecuarias con redes de comunicacin.

Subseccin 3. Rgimen de usos, ocupaciones y aprovechamientos en las vas pecuarias.


Artculo 222. Uso comn prioritario.
Artculo 223. Usos comunes compatibles.
Artculo 224. Usos comunes complementarios.
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Artculo 225. Prohibiciones.


Artculo 226. Ocupaciones temporales.
Artculo 227. Autorizaciones para el acondicionamiento, mantenimiento y mejora.

Ttulo VII. Montes y aprovechamientos forestales.


Captulo I. Disposiciones generales.
Artculo 228. mbito competencial.
Artculo 229. mbito de aplicacin.
Artculo 230. Monte o terrero forestal.

Captulo II. Competencias de las Administraciones Pblicas.


Artculo 231. Competencias de la Comunidad Autnoma de Extremadura y atribuciones de
los rganos competentes de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
Artculo 232. Competencias de la Administracin local en materia de montes.

Captulo III. Clasificacin de los montes.


Artculo 233. Clasificacin de los montes de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Captulo IV. Rgimen jurdico de los montes pblicos.


Artculo 234. Rgimen jurdico de los montes de dominio pblico.
Artculo 235. Montes catalogados de utilidad pblica.
Artculo 236. Permutas y exclusin parcial en montes demaniales.
Artculo 237. Desafectacin de montes de dominio pblico forestal.
Artculo 238. Expedientes de doble demanialidad en los montes en el Catlogo de Montes
de Utilidad Pblica.
Artculo 239. Deslinde de montes de titularidad pblica.
Artculo 240. Procedimiento ordinario y procedimiento abreviado de deslinde en montes in-
cluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.
Artculo 241. Deslindes de inters especial.

Captulo V. Rgimen jurdico de los montes privados.


Artculo 242. Asientos registrales de montes privados.
Artculo 243. Gestin de montes privados.
Artculo 244. Declaracin de Montes Protectores.
Artculo 245. Registro de Montes Protectores.
Artculo 246. Derecho de adquisicin preferente.
Artculo 247. Lmite a la segregacin de montes.
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Artculo 248. Agrupacin de montes para su gestin forestal integrada y Asociaciones fo-
restales.

Captulo VI. Planificacin forestal.


Artculo 249. Instrumentos de planificacin forestal
Artculo 250. Plan Forestal de Extremadura.
Artculo 251. Planes de ordenacin de recursos forestales.
Artculo 252. Instrucciones de ordenacin y aprovechamiento de montes.
Artculo 253. Instrumentos de Gestin Forestal.
Artculo 254. Procedimiento de elaboracin y aprobacin y Registro de Montes Ordenados.
Artculo 255. Registro de Montes Ordenados de Extremadura.
Artculo 256. Certificacin forestal.

Captulo VII. Rgimen jurdico de los aprovechamientos forestales.


Artculo 257. Aprovechamientos forestales.
Artculo 258. Aprovechamientos forestales en los montes de dominio pblico forestal.
Artculo 259. Aprovechamientos forestales en los montes de utilidad pblica.
Artculo 260. Aprovechamientos forestales en los montes privados gestionados por la Ad-
ministracin autonmica.

Captulo VIII. Rgimen de usos de los montes.


Artculo 261. Usos en los montes de dominio pblico.
Artculo 262. Usos autorizables en los montes de dominio pblico.
Artculo 263. Otros usos en los montes catalogados.
Artculo 264. Concesiones demaniales en montes catalogados.
Artculo 265. Usos en los montes privados gestionados por la Administracin autonmica
con competencias en materia forestal.
Artculo 266. Cambio del uso forestal.
Artculo 267. Modificacin de la cubierta vegetal.

Captulo IX. Conservacin y mejora de los montes.


Artculo 268. Conservacin y mejora de los montes.
Artculo 269. Conservacin y mejora de los montes de dominio pblico forestal.
Artculo 270. Fondo de mejoras en montes catalogados.
Artculo 271. Conservacin y mejora en los montes privados.
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Captulo X. La restauracin hidrolgico-forestal y las zonas de actuacin urgente.


Artculo 272. La colaboracin en el Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias de Restaura-
cin Hidrolgico-Forestal y el Programa de Accin Nacional contra la Deser-
tificacin.
Artculo 273. Zonas de actuacin prioritaria.
Artculo 274. Zonas de actuacin urgente.

Captulo XI. Incendios forestales y restauracin de los terrenos.


Artculo 275. Competencias de la Administracin autonmica con competencias en mate-
ria forestal sobre incendios forestales.
Artculo 276. Consecuencias derivadas de la produccin de un incendio forestal.

Captulo XII. Guardera Forestal.


Artculo 277. Agentes del Medio Natural.

Captulo XIII. Sanidad forestal y material gentico forestal.


Artculo 278. Proteccin de los montes contra agentes nocivos.
Artculo 279. Materiales forestales de reproduccin.
Artculo 280. Viveros forestales pblicos.

Captulo XIV. La estadstica forestal y los registros de empresas forestales.


Artculo 281. Estadstica forestal extremea.
Artculo 282. Registro de cooperativas, empresas e industrias forestales.

Captulo XV. Incentivos forestales.


Artculo 283. Incentivos econmicos en montes.

Captulo XVI. Rescisin o conversin de consorcios, convenios o COREFEX.


Artculo 284. Vigencia de las figuras contractuales.
Artculo 285. Supuestos de rescisin de los contratos existentes en montes de dominio p-
blico forestal.
Artculo 286. Supuestos de rescisin de los contratos existentes en montes pblicos patri-
moniales o privados.
Artculo 287. Ejercicio de la rescisin.
Artculo 288. Contratos de gestin forestal de montes protectores.
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Ttulo VIII. Los rganos consultivos en el mbito agrario.


Captulo I. Consejo Asesor Agrario de Extremadura (CAEX).
Artculo 289. Naturaleza y adscripcin del Consejo Asesor Agrario de Extremadura (CAEX).
Artculo 290. Funciones.
Artculo 291. Composicin y funcionamiento.
Artculo 292. Requisitos de los representantes.
Artculo 293. Atribucin de representantes.
Artculo 294. Escisin, fusin y extincin de las organizaciones y disolucin de coaliciones.

Captulo II. Comit Asesor Agroalimentario de la Comunidad Autnoma de Extremadura


(CADECAEX).
Artculo 295. Naturaleza y adscripcin del Comit Asesor Agroalimentario de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.
Artculo 296. Composicin.
Artculo 297. Funciones.

Captulo III. Procedimiento de consulta para la determinacin de la representatividad de


las Organizaciones Profesionales Agrarias en la Comunidad Autnoma de Ex-
tremadura.
Artculo 298. Objeto.
Artculo 299. Determinacin de la representatividad.
Artculo 300. Consulta.
Artculo 301. Organizacin de la consulta.
Artculo 302. Comisin Central.
Artculo 303. Juntas Provinciales.
Artculo 304. Mesas de consulta.
Artculo 305. Nombramiento de los miembros de Comisin Central y de las Juntas Provin-
ciales.
Artculo 306. Circunscripcin del procedimiento de consulta.
Artculo 307. Electores.
Artculo 308. Organizaciones Profesionales Agrarias ms representativas.
Artculo 309. Censo.
Artculo 310. Organizaciones agrarias candidatas.
Artculo 311. Escrutinio.
Artculo 312. Disposiciones generales sobre la consulta.
Artculo 313. Cronograma de la consulta.
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Ttulo IX. Rgimen sancionador.


Captulo I. Normas comunes en materia sancionadora.
Artculo 314. mbito de aplicacin.
Artculo 315. Personas responsables.
Artculo 316. Infracciones.
Artculo 317. Plazos de prescripcin de infracciones y sanciones.
Artculo 318. Criterios de graduacin y compatibilidad de las sanciones.
Artculo 319. rganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora.
Artculo 320. Procedimiento administrativo sancionador.
Artculo 321. Tramitacin del procedimiento simplificado.
Artculo 322. Medidas provisionales.
Artculo 323. Reparacin de daos y ejecucin forzosa.

Captulo II. Infracciones y sanciones en materia de calidad agroalimentaria.


Artculo 324. Medidas cautelares.
Artculo 325. Destino de los productos sometidos a inmovilizacin cautelar.
Artculo 326. Medidas de restauracin de la legalidad de carcter no sancionador.
Artculo 327. Infracciones leves.
Artculo 328. Infracciones graves.
Artculo 329. Infracciones muy graves.
Artculo 330. Responsabilidad de las infracciones.
Artculo 331. Sanciones.

Captulo III. Infracciones y sanciones en materia de concentracin parcelaria.


Artculo 332. Infracciones leves.
Artculo 333. Infracciones graves.
Artculo 334. Infracciones muy graves.
Artculo 335. Sanciones.

Captulo IV. Infracciones y sanciones en materia de caminos.


Artculo 336. Infracciones leves.
Artculo 337. Infracciones graves.
Artculo 338. Infracciones muy graves.
Artculo 339. Sanciones.

Captulo V. Infracciones y sanciones en materia de vas pecuarias.


Artculo 340. Medidas provisionales.
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Artculo 341. Vigilancia e inspeccin de las vas pecuarias.


Artculo 342. Responsabilidad de las infracciones.
Artculo 343. Infracciones leves.
Artculo 344. Infracciones graves.
Artculo 345. Infracciones muy graves.
Artculo 346. Sanciones.
Artculo 347. Decomisos.

Captulo VI. Infracciones y sanciones en materia de inscripcin en el Registro de Explo-


taciones Agrarias.
Artculo 348. Infracciones y sanciones.

Captulo VII. Infracciones y sanciones en materia de Montes y aprovechamientos forestales.


Artculo 349. Rgimen sancionador.
Artculo 350. Infracciones.

Disposicin adicional primera. Financiacin.

Disposicin adicional segunda. Proteccin de otras menciones de calidad.

Disposicin adicional tercera. Normativa de la Unin Europea especfica.

Disposicin adicional cuarta. Actuaciones en materia de marcas relacionadas con una men-
cin de calidad agroalimentaria diferenciada de titularidad de la Comunidad Autnoma de Ex-
tremadura.

Disposicin adicional quinta. Bienes demaniales pecuarios procedentes de concentracin par-


celaria.

Disposicin adicional sexta. Expropiacin forzosa de caminos particulares.

Disposicin adicional sptima. Caminos ejecutados por los extintos organismos Instituto Na-
cional de Colonizacin e Instituto de Reforma y Desarrollo Agrario.

Disposicin adicional octava. Plazo para asumir la titularidad de los caminos de la red prima-
ria que corresponden a las Diputaciones Provinciales.

Disposicin adicional novena. Destino de las cantidades obtenidas en concepto de autoriza-


ciones, concesiones, sanciones y permutas en materia de vas pecuarias.

Disposicin adicional dcima. Actividades realizadas en los terrenos incluidos en alguna de las
reas Protegidas declaradas en Extremadura.

Disposicin adicional undcima. Proteccin urbanstica de montes o terrenos forestales.

Disposicin adicional duodcima. Nomenclatura actual del Catlogo de Montes de Utilidad


Pblica.
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Disposicin adicional decimotercera. Modificacin de la Ley 18/2001, de 14 de diciembre, de


Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Disposicin adicional decimocuarta. Actualizacin de las cuantas previstas en esta Ley.

Disposicin adicional decimoquinta. Entidades agroalimentarias prioritarias de Extremadura.

Disposicin adicional decimosexta. Normas de la Unin Europea que sustituyan a las concre-
tas normas de la Unin Europea citadas en la presente Ley.

Disposicin adicional decimosptima.

Disposicin adicional decimoctava. Programa de Desarrollo Rural de Extremadura.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de aprovechamientos de pastos.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen jurdico aplicable al Registro de Explotaciones


Agrarias.

Disposicin transitoria tercera. Solicitudes de registro o de proteccin de Denominaciones de


Origen o Indicaciones Geogrficas o de Modificacin de Pliegos en tramitacin.

Disposicin transitoria cuarta. Consejos reguladores existentes a la entrada en vigor de la Ley.

Disposicin transitoria quinta. Aplicacin del Real Decreto 1945/1983, de 22 de junio, por el
que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumidor y de la pro-
duccin agroalimentaria.

Disposicin transitoria sexta. Solicitudes de autorizacin de usos o aprovechamientos en los


caminos pblicos.

Disposicin transitoria sptima. Vas pecuarias declaradas como innecesarias o sobrantes.

Disposicin transitoria octava. Normas reglamentarias vigentes en materia de vas pecuarias.

Disposicin transitoria novena. Terrenos agrcolas abandonados.

Disposicin transitoria dcima. Rgimen transitorio relativo a la determinacin de la repre-


sentatividad de las Organizaciones Profesionales Agrarias con implantacin en la Comunidad
Autnoma de Extremadura.

Disposicin transitoria undcima. Procedimientos sancionadores en tramitacin.

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Disposicin final primera. Indicaciones geogrficas de bebidas espirituosas.

Disposicin final segunda. Futura ley de comercializacin agroalimentaria.

Disposicin final tercera. Futura ley de la via y del vino de Extremadura.

Disposicin final cuarta. Enajenacin de las producciones agrarias de las explotaciones de ti-
tularidad de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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Disposicin final quinta. Lonja Agropecuaria de Extremadura.

Disposicin final sexta. Comercializacin de productos pesqueros.

Disposicin final sptima. Denominacin de origen protegida Ribera del Guadiana.

Disposicin final octava. Indicacin geogrfica protegida Vino de la Tierra de Extremadura.

Disposicin final novena. Agricultor a Ttulo Principal y Explotacin Agraria Prioritaria.

Disposicin final dcima. Aprobacin del I Plan de Regados de Extremadura.

Disposicin final undcima. Adaptacin de los Planes Generales Municipales y de Normas Sub-
sidiarias de Planeamiento.

Disposicin final duodcima. Modificacin en la planificacin de la prevencin de incendios fo-


restales.

Disposicin final decimotercera. Nuevos criterios de graduacin de sanciones en materia de


incendios forestales.

Disposicin final decimocuarta. Habilitacin normativa.

Disposicin final decimoquinta. Normas reglamentarias autonmicas relativas a productos


agrcolas de rebusco.

Disposicin final decimosexta. Entrada en vigor.

EXPOSICIN DE MOTIVOS

En los sectores agrario y agroalimentario de Extremadura se desarrollan actividades fuerte-


mente vinculadas al territorio, lo que les confiere el carcter de motor de la actividad econ-
mica en los ncleos rurales y un factor fundamental para fijar su poblacin. Pero adems, son
dos sectores estrechamente vinculados entre s, puesto que el agroalimentario es el respon-
sable de transformar y comercializar las materias primas dotndoles de un mayor valor aadi-
do. El estrecho vnculo entre ambos sectores implica necesariamente que cualquier actuacin
sobre el sector agrario deba abarcarse desde un mbito global, que incluya tambin la pro-
duccin agroalimentaria, con especial consideracin a la produccin de calidad diferenciada.

La poblacin que se dedica a la actividad agraria en Extremadura est en torno a las 70.000
personas, de las cuales 58.000 lo hacen por cuenta ajena y unas 10.500 por cuenta propia,
siendo, ambos grupos, fundamentales en la mejora de la competitividad y en el fortalecimiento
del potencial de este sector en Extremadura.

Resulta necesario dotar a los sectores agrario y agroalimentario de Extremadura de una ca-
pacidad de respuesta ante los nuevos desafos que deben afrontar en un contexto cada vez
ms global y liberalizado, como son la adaptacin a los marcos polticos comunitarios y acuer-
dos internacionales derivados de estos, la exigencia de una gestin sostenible de los recursos
naturales, las expectativas del consumidor en orden a la calidad alimentaria, o la progresiva
incorporacin a la sociedad de la informacin.
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El modelo agrario europeo en el que estamos integrados es mucho ms amplio que unos re-
gmenes de pagos directos y ayudas para los productores agrarios y organizaciones comunes
de mercado de los productos agrcolas, y exige un elevado nivel de proteccin de la sanidad
animal, sanidad vegetal y del medio ambiente, as como productos alimenticios de calidad.

La sanidad vegetal es esencial para que la agricultura, la horticultura y la silvicultura sean sos-
tenibles y competitivas. Los materiales de reproduccin vegetal son ingredientes esenciales
para la productividad, la diversidad, la salud y la calidad de la agricultura, la horticultura y la
produccin de alimentos y piensos, y para nuestro medio ambiente. Por su parte, la salud de
los animales tiene una importancia capital tanto por su dimensin econmica como por su es-
trecha vinculacin con la salud humana.

La calidad agroalimentaria ha alcanzado una gran significacin, al constituir un pilar funda-


mental para garantizar la comercializacin de los productos derivados de la agricultura y de
la ganadera, en garanta tanto de las normas de obligado cumplimiento como especialmen-
te de las normas que regulan menciones facultativas de calidad, que incorporan valores aa-
didos e identificaciones singulares de los productos, esenciales para diferenciar las produc-
ciones en un mercado global altamente competitivo.

A estos caracteres singulares del derecho agrario europeo, producto de la fundamental reforma
de la poltica agraria comn del ao 2000, responden un amplio conjunto de actos legislativos
de las instituciones de la Unin Europea. En el mbito de la sanidad animal, existen cincuenta
directivas y reglamentos de base y unos cuatrocientos actos legislativos derivados de ellos. En
tutela de la sanidad vegetal deben ser resaltadas por su importancia la Directiva 2000/29/CE
del Consejo de 8 de mayo de 2000 relativa a las medidas de proteccin contra la introduccin
en la Comunidad de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales y contra su
propagacin en el interior de la Comunidad, objeto de numerosas modificaciones posteriores, el
Reglamento (CE) n. 1107/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de
2009, relativo a la comercializacin de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Di-
rectivas 79/117/CEE y 91/414/CEE del Consejo, y la Directiva 2009/128/CE, del Parlamento Eu-
ropeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de la actua-
cin comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas, modificado por el
Reglamento (UE) n. 518/2013 del consejo de 13 de mayo de 2013, la Directiva 2009/128/CE,
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el
marco de la actuacin comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas.

Los regmenes de menciones de calidad diferenciada de productos agrcolas y agroalimenta-


rios se encuentran regulados con carcter principal en el Reglamento (UE) n. 1151/2012 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regmenes de ca-
lidad de los productos agrcolas y alimenticios.

Por otra parte, el Estado en ejercicio fundamentalmente de sus competencias de bases legis-
lativas y horizontal de planificacin y coordinacin econmica ha dictado igualmente una co-
piosa normativa, siendo especialmente relevantes la Ley 43/2002, de 20 de noviembre de sa-
nidad vegetal, la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal y la Ley 30/2006, de 26 de
julio, de semillas y plantas de vivero y de recursos fitogenticos.

En cumplimiento y desarrollo de la normativa comunitaria y estatal, surge la necesidad de


aprobar una ley que responda a estas dimensiones definitorias del derecho agroalimentario,
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configurando un marco normativo adaptado a las necesidades y peculiaridades de Extrema-


dura en tutela de una produccin agropecuaria respetuosa con el medio ambiente, de la sa-
nidad animal y vegetal y de la calidad agroalimentaria.

Asimismo, surge en la actualidad la necesidad de la existencia de un Registro de Explotacio-


nes Agrarias, cuyas normas de organizacin y funcionamiento se regularn por Decreto del
Consejo de Gobierno, y que ser empleado como instrumento de informacin de referencia
para las actuaciones relacionadas con las explotaciones agrarias. Se contempla, a fin de pro-
curar la veracidad y exactitud de los datos contenidos en el mismo, la posibilidad de estable-
cer la obligatoriedad de la inscripcin y actualizacin de toda explotacin agraria que se en-
cuentre situada, total o parcialmente, en el territorio de nuestra Comunidad Autnoma.

Por otra parte resulta necesario establecer una serie de actuaciones dirigidas a la incorpora-
cin de jvenes y de la mujer en el marco de las explotaciones agrarias que guiarn la pol-
tica de la Administracin de la Comunidad en esta materia.

En materia de regados, el obsoleto rgimen actual constituido por gran parte del articulado
de las antiguas Leyes 3/1987, de Tierras de Regado de Extremadura y 8/1992, de 26 de no-
viembre, para la Modernizacin y Mejora de la Estructuras de las Tierras de Regado, aconse-
ja acometer una nueva regulacin en la materia que consolide la importancia adquirida por el
regado, marcndose como objetivos fundamentales en esta materia la consolidacin del sec-
tor agroalimentario en la Comunidad Autnoma, la constitucin de explotaciones viables y
competitivas, con orientaciones productivas acordes con las demandas de los mercados e in-
tegradas en los procesos de transformacin y comercializacin, as como el ahorro energti-
co y del agua, lo cual contribuir a la generacin de riqueza y tambin a otro objetivo com-
plementario como es la reduccin de gases de efecto invernadero y, por tanto, a la lucha contra
el cambio climtico.

En cuanto a la concentracin parcelaria, se demanda en nuestra regin una regulacin pro-


pia, sin perjuicio de la aplicacin supletoria de la regulacin contenida en la antigua Ley de
Reforma y Desarrollo Agrario de 1973, de las actuaciones en materia de concentracin par-
celaria, en cuanto a instrumento que otorga a la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Extremadura la posibilidad de resolver algunos de los problemas que afectan a la rentabi-
lidad econmica y social de la actividad agraria, de tanta relevancia en la vida rural extreme-
a. Entre estos problemas, el fraccionamiento de la propiedad en mltiples fincas y la pequea
dimensin de las explotaciones minifundarias constituyen defectos muy graves a los que pre-
tende poner remedio la presente ley. De este modo, la concentracin parcelaria se considera
un instrumento acorde con la solidaridad que los tiempos y la sociedad actuales demandan,
que permite actuar agrupando fincas dispersas, constituyendo unidades de explotacin social
y econmicamente rentables, y realizando las obras y mejoras territoriales complementarias,
que contribuyan a continuar con el proceso ya iniciado de transformacin de las estructuras
agrarias de Extremadura.

De otro lado, el notable esfuerzo de modernizacin que est experimentando la actividad agra-
ria, en sus fases de produccin, transformacin y comercializacin, necesita de una red via-
ria de comunicaciones adecuada al trnsito de personas y mercancas que el ritmo del proce-
so va introduciendo.
NMERO 59
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La extensa red de caminos rurales pblicos de Extremadura, superior a los 70.000 kilmetros,
constituye un elemento estructural de comunicacin esencial para el desarrollo actual y futu-
ro del medio rural en la Regin.

Del mismo modo, es imprescindible disponer de una estructura viaria especialmente disea-
da para el desarrollo de las nuevas actividades econmicas que comienzan a surgir en el me-
dio rural en torno y como complemento de las actividades convencionales de la agricultura y
ganadera, entre las que cabe destacar el prometedor desenvolvimiento del turismo rural y de
las pequeas empresas de valorizacin de productos endgenos de calidad.

Aunque en un nmero reducido de casos, la importancia de esta red de caminos rurales va ms


all de este apoyo bsico a las actividades econmicas indicadas, pues a veces constituye el ni-
co acceso de una localidad con la vecina o con la red de carreteras, constituyendo la va de trn-
sito diario del transporte escolar o el acceso a un centro de salud o de ocio en el mbito local.

Los caminos son bienes de dominio pblico, bajo titularidad de los Ayuntamientos en la ma-
yora de los casos, los cuales no disponen de los medios necesarios para mantenerlos en co-
rrecto estado para las necesidades actuales de uso. Por otra parte, la Comunidad Autnoma
tiene atribuidas competencias exclusivas en el Estatuto de Autonoma sobre los caminos cu-
yo itinerario se desarrolle ntegramente en el territorio de la Regin.

La situacin actual de este entramado de comunicaciones de tanta trascendencia para el de-


sarrollo de las comarcas rurales extremeas es claramente deficiente, a pesar del gran es-
fuerzo desarrollado en los ltimos aos, tanto por los Ayuntamientos como por el Gobierno
Regional, existiendo adems lagunas importantes en la normativa legal que dificultan en oca-
siones la adopcin de las decisiones ms adecuadas.

Otra materia esencial la constituyen las vas pecuarias. Se pretende en esta norma estable-
cer la primera regulacin de rango legal en nuestra Comunidad Autnoma que desarrolle la
normativa bsica que constituye la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias, conforme
a la habilitacin contenida en la Disposicin Final Tercera de la misma. Zonas de importancia
histrica, cultural y medioambiental como las que integran el dominio pblico pecuario en Ex-
tremadura requieren de una norma de rango legal a travs de la que, en consonancia con la
normativa citada, se puedan introducir iniciativas y criterios, complementarios y originales.

Los desplazamientos ganaderos entre el norte y el sur desarrollaron una red de comunicacio-
nes que se mantiene en la actualidad, extendindose por doce comunidades autnomas y cua-
renta provincias, con una longitud de 120.000 km y ms de 400.000 hectreas de superficie,
de los cuales 7.200 kilmetros discurren por Extremadura, ocupando 30.000 hectreas.

La trashumancia supuso una de las circunstancias histricas que ms han condicionado la con-
figuracin de los paisajes extremeos, dada la gran afluencia de ganado que soport Extre-
madura, llegando a ser destino de tres cuartas partes de la cabaa mestea.

Ostentan en la actualidad las vas pecuarias un extenso valor como patrimonio natural y cul-
tural que, adems de seguir prestando servicio al trnsito ganadero, contribuye a la preser-
vacin de la flora y fauna silvestres, y fomenta usos turstico-recreativos y del desarrollo ru-
ral. Por todo ello, las vas pecuarias gozan de gran valor estratgico en la explotacin racional
de recursos naturales y en la ordenacin del territorio de la regin extremea.
NMERO 59
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En cuanto a los montes y aprovechamientos forestales, cabe significar que Extremadura es


una de las comunidades autnomas con mayor superficie forestal de Espaa. De esta super-
ficie cerca del 10 % son bosques.

La dehesa extremea, ejemplo de gestin sostenible que mejor representa el entorno de nues-
tra Comunidad Autnoma y que la convierten en un ecosistema emblemtico y distintivo de
una parte significativa de nuestro territorio, resultado de la intervencin y relacin del hom-
bre con el monte mediterrneo, de gran trascendencia y relevancia en el entramado ambien-
tal, social y cultural de nuestra Comunidad Autnoma, requiere de una atencin especial tal
y como recoge el Estatuto de Autonoma, y que como sea de identidad del patrimonio ex-
tremeo la hace merecedora de una legislacin especfica propia, pero cuya singularidad y va-
lores en el mbito agrario se han de poner de manifiesto en esta ley.

La Administracin forestal autonmica gestiona directamente ms de 250.000 hectreas, de


las que en torno a 180.000 se corresponden con montes incluidos en los catlogos de utili-
dad pblica de las dos provincias.

Desde que se dict la ley bsica de montes ha quedado pendiente el desarrollo normativo de
aspectos relevantes de la misma como el concepto de monte, la distribucin de las compe-
tencias en la materia de la administracin forestal de la comunidad autnoma y la adminis-
tracin local, la clasificacin de los montes en razn de su titularidad, la gestin de los mon-
tes del catlogo de utilidad pblica y el rgimen de los montes protectores, para los que esta
ley crea el registro. As, se pretende establecer un rgimen jurdico de montes en el marco
de la funcin social que los mismos tienen atribuida, constituyendo un recurso estratgico pa-
ra Extremadura como generadores de riqueza y empleo y sobre la base de la finalidad pbli-
ca que, con su gestin, persigue la Administracin regional. Todo ello, desde el respeto a los
principios inspiradores que recoge la legislacin bsica del Estado, haciendo especial hincapi
en la bsqueda de una gestin forestal sostenible, mediante la regulacin del procedimiento
de aprobacin del Plan Forestal de Extremadura como el instrumento de planificacin a largo
plazo de la poltica forestal extremea, as como en la consecucin de una mayor simplifica-
cin administrativa en su gestin.

De acuerdo con el artculo 148.1.8. de la Constitucin espaola, las comunidades autnomas


pueden asumir competencias en montes y aprovechamientos forestales, con respeto de la le-
gislacin bsica que le queda reservada al estado en virtud de su artculo 149.1.23., dentro
de la cual se enmarca la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

En lo que a la representatividad y organizacin asociativa se refiere, la Ley 5/2011, de 7 de


marzo, de creacin de rganos consultivos de la Administracin de la Comunidad Autnoma
de Extremadura en el mbito agrario y agroalimentario, regula el Consejo Asesor Agrario y
Rural de Extremadura (CAREX) y el Comit Asesor Agroalimentario de la Comunidad Autno-
ma de Extremadura (CADECAEX), configurndolos como rganos eficaces de participacin de
las Organizaciones Profesionales Agrarias, as como de las asociaciones ms representativas
del cooperativismo agrario y de la industria agroalimentaria en la representacin institucio-
nal, reivindicacin y negociacin en defensa de los intereses profesionales y socioeconmicos
de los agricultores y ganaderos.

En los citados rganos forman parte las Organizaciones Profesionales Agrarias ms represen-
tativas en el mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura, con la finalidad de aseso-
rar a la Administracin autonmica respecto de cuestiones de inters agrario y rural.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9102

La representatividad de las organizaciones profesionales agrarias se determin de forma in-


directa mediante las elecciones a las Cmaras Agrarias, teniendo lugar las ltimas elecciones
el 3 de marzo de 2002. La supresin de las Cmaras Agrarias Provinciales como Corporacio-
nes de Derecho Pblico mediante la citada Ley 5/2011, de 7 de marzo, ha originado deter-
minados problemas para medir la representatividad, ya que al no haberse convocado desde
entonces un nuevo proceso electoral, sta no se ajusta actualmente a la realidad social del
sector agrario.

Se configuran como rganos consultivos en el mbito agrario y agroalimentario por tanto, el


Consejo Asesor Agrario, antiguo Consejo Asesor Agrario y Rural de Extremadura y el Comit
Asesor Agroalimentario de la Comunidad Autnoma de Extremadura. Dentro del contexto ac-
tual se hace necesario determinar, en aras a la consecucin de una mejor eficiencia, el rgi-
men jurdico y composicin de ambos rganos consultivos sin perjuicio de diferir su funcio-
namiento a una norma reglamentaria posterior.

II

El actual marco normativo de las materias reguladas en la presente ley viene configurado por
un conjunto de normas legales, muchas obsoletas y lejanas en el tiempo, lo que supone que
resulten inaplicables al ser incompatibles con otras normas de la Unin Europea, con prima-
ca y eficacia directa, o con normas legales bsicas estatales posteriores.

Conforman dicho marco normativo leyes como la Ley 4/1984, de 27 de diciembre, de Merca-
dos de la Comunidad Autnoma de Extremadura, la Ley 3/1987, de 8 de abril, de Tierras de
Regado de Extremadura, la Ley 4/1992, de 26 de noviembre, de Financiacin Agraria Extre-
mea, la Ley 5/1992, de 26 de noviembre, sobre Ordenacin de las Producciones Agrarias de
Extremadura, la Ley 6/1992, de 26 de noviembre, de Fomento de la Agricultura Ecolgica,
Natural y Extensiva en Extremadura, la Ley 8/1992, de 26 de noviembre, para la moderniza-
cin y mejora de las estructuras de las tierras de regado, la Ley 12/1997, de 23 de diciem-
bre, de Elecciones al campo, la Ley 12/2001, de 15 de noviembre, de Caminos Pblicos de
Extremadura, la Ley 4/2010, de 28 de abril, de Denominaciones de Origen e Indicaciones Ge-
ogrficas de Calidad Agroalimentaria de Extremadura y la Ley 5/2011, de 7 de marzo, de cre-
acin de rganos consultivos de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extrema-
dura en el mbito agrario y agroalimentario.

La reciente Ley 4/2013, de 21 de mayo, de Gobierno Abierto de Extremadura, en su artculo


4, recoge, entre otros principios que habrn de informar la buena administracin y el buen
gobierno, el principio de calidad normativa (letra j) indicando que en el ejercicio de su fun-
cin normativa, la Administracin pblica actuar de acuerdo con los principios de necesidad,
proporcionalidad, seguridad jurdica, transparencia, accesibilidad, simplicidad y eficacia.

En desarrollo del principio de calidad normativa la misma Ley 4/2013, de 21 de mayo, en su


artculo 42, apartado tercero, recoge el siguiente mandato: La Administracin pblica pro-
curar el mantenimiento de un marco normativo estable, transparente y lo ms simplificado
posible, fcilmente accesible por los ciudadanos y ciudadanas y agentes econmicos, que po-
sibilite el conocimiento rpido y comprensible de la normativa vigente que resulte de aplica-
cin, sin ms cargas administrativas para los ciudadanos y ciudadanas que las estrictamente
necesarias para la satisfaccin del inters general, aadiendo en su apartado cuarto que la
Administracin habr de acometer una revisin, simplificacin y, en su caso, una consolida-
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9103

cin normativa de sus ordenamientos jurdicos. Para ello, habr de efectuar los correspon-
dientes estudios, derogar las normas que hayan quedado obsoletas y determinar, en su caso,
la necesidad de introducir modificaciones, novedades o proponer la elaboracin de un texto
refundido, de conformidad con las previsiones constitucionales y legales sobre competencia y
procedimiento a seguir, segn el rango de las normas que queden afectadas.

Al objeto de dar cumplimiento a este mandato legal, resulta necesario agrupar en un solo
cuerpo normativo, en la mayor medida posible, el conjunto disperso de disposiciones auto-
nmicas con rango de ley que son necesarias para un adecuado desarrollo de la actividad y
produccin agraria, modificando, derogando o estableciendo una nueva regulacin partiendo
siempre del pleno respeto al reparto competencial que establece la Constitucin y el Estatu-
to de Autonoma.

Adems de disear un marco normativo ms simplificado, otro de los objetivos marcados en


la elaboracin de esta norma ha sido la introduccin de pautas liberalizadoras en los sectores
abordados. Debe destacarse en primer lugar la sustitucin del obsoleto rgimen de la orde-
nacin de las producciones agrarias de la lejana Ley 5/1992, configurador de las polticas p-
blicas de cada especie de cultivo y produccin ganadera, por un marco normativo reducido,
focalizado en las necesidades normativas con rango de ley en una materia ya sujeta a una
profusa normativa de la Unin Europea y bsica estatal, respetuoso con la libertad de las ac-
tividades empresariales agroganaderas.

Estos mismos principios rectores han motivado la opcin de declarar libre de ordenacin los
pastos, hierbas y rastrojeras de la Comunidad Autnoma de Extremadura, en igual sentido
que ya lo hiciera la Ley 15/2002, de 27 de junio, por la que se deja libre de ordenacin el
aprovechamiento de los pastos en la Comunidad Autnoma de Aragn, con las nicas finali-
dades de sustituir el rgimen de aprovechamientos ganaderos en terrenos libres de los art-
culos 77 y siguientes de la Ley 5/1992, de 26 de noviembre, de Ordenacin de las Produc-
ciones Agrarias de Extremadura, que va a quedar derogado, y de evitar la aplicacin de la Ley
de 7 de octubre de 1938, sobre aprovechamiento de pastos y rastrojeras, y de su reglamen-
to de desarrollo, aprobado por Decreto 1256/1969, de 6 de junio, normas que de otro modo
se pudieran considerar de aplicacin supletoria generalizada por la falta de regulacin auto-
nmica en esta materia, y ello sin perjuicio de la obligacin de cumplir las normas de la Unin
Europea, del Estado en ejercicio de sus competencias as como de la Comunidad Autnoma
que pudieran incidir en dichos aprovechamiento, sealadamente en materias de poltica agr-
cola comn, medioambiental, de sanidad animal y forestal.

Cabe destacar tambin la modificacin normativa del rgimen de las denominaciones de ori-
gen e indicaciones geogrficas protegidas. La Ley 4/2010, de 28 de abril, de Denominaciones
de Origen e Indicaciones Geogrficas Protegidas de Calidad Agroalimentaria de Extremadura,
arrastrada por la tradicin normativa espaola de gestin de dichas figuras de calidad dife-
renciada exclusivamente a travs de Consejos Reguladores, que tuvieron su origen en los or-
ganismos de gestin de los primeros vinos de calidad, opt por un modelo nico de gestin a
travs de corporaciones de derecho pblico, sujetas a un doble y complejo rgimen jurdico
de derecho pblico y privado en funcin de la dual naturaleza de sus funciones, que ha podi-
do lastrar iniciativas de nuevas denominaciones geogrficas de calidad. Esta Ley confiere pro-
tagonismo a cualesquiera agrupaciones de productores o transformadores, susceptibles de im-
pulsar la iniciativa privada en la proteccin de nuevos productos agroalimentarios extremeos
NMERO 59
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de calidad superior y al mismo tiempo dota de mayor autonoma y simplifica el rgimen jur-
dico de los consejos reguladores, como entidades de gestin.

Asimismo cabe destacar los usos comunes complementarios de las vas pecuarias que se pue-
den desarrollar en armona con el uso prioritario sin necesidad de autorizacin previa, a tra-
vs de actividades de distinta naturaleza tales como las recreativas, tursticas y de esparci-
miento, desplazamientos en actividades deportivas sobre vehculos no motorizados y no
competitivas, senderismo, cabalgada, o actividades educativas y formativas en materia de me-
dio ambiente y del acervo cultural.

Cabe resaltar el establecimiento de una serie de medidas cuya finalidad es dinamizar el sec-
tor agrario de Extremadura, suprimiendo el rgimen de tutela administrativa respecto de las
explotaciones agrarias creadas al amparo de las normas sobre colonizacin y reforma y de-
sarrollo agrario, como complejos concretos de bienes que constituyen jurdicamente una uni-
dad econmica independiente, y respecto de los cuales la propiedad est sujeta a un estatu-
to jurdico especial a fin de mantener la unidad. Se trata, por tanto, de eliminar las
restricciones que a las facultades de divisin, desafectacin, agregacin y transmisin impo-
ne este estatuto.

Finalmente, junto con el diseo de un marco normativo ms simplificado y la introduccin de


pautas liberalizadoras en los sectores abordados, otra de las razones que aconsejan la elabo-
racin de esta norma ha sido la inexistencia en la Comunidad Autnoma de una norma legal
que regule materias tales como la calidad agroalimentaria o que desarrolle la normativa b-
sica del Estado como, por ejemplo, la ley bsica de montes.

De acuerdo con lo previsto en el artculo 9, apartado primero, subapartados 1, 5, 7, 11, 12,


13, 14, 16, 18, 34, 38, 39 y 45, del Estatuto de Autonoma de Extremadura, la Comunidad
Autnoma de Extremadura tiene competencia exclusiva en materia de especialidades del pro-
cedimiento administrativo; fomento del desarrollo econmico de la Comunidad Autnoma den-
tro de los objetivos de la poltica econmica nacional; corporaciones de derecho pblico re-
presentativas de intereses econmicos; agricultura, ganadera y pastos; Industrias
agroalimentarias; creacin y regulacin de denominaciones de origen y otras menciones de
calidad; comercio interior, dentro de la unidad de mercado y conforme a la legislacin mer-
cantil, regulacin y rgimen de control administrativo de las actividades comerciales, ferias y
mercados no internacionales; consumo, regulacin de las medidas de proteccin y defensa de
los consumidores y usuarios y lucha contra el fraude; desarrollo sostenible del medio rural;
infraestructuras pblicas de inters regional; caminos cuyo itinerario se desarrolle ntegra-
mente en el territorio de la Comunidad Autnoma; as como de asociaciones.

De conformidad con lo establecido en el artculo 10, apartado primero, subapartados 2 y 9,


del Estatuto de Autonoma de Extremadura, corresponde a la Comunidad Autnoma el desa-
rrollo normativo y ejecucin en materia de montes, aprovechamientos forestales y vas pe-
cuarias; sanidad agrcola y animal y de sanidad alimentaria. En estas materias, corresponde
a la Comunidad Autnoma desarrollar, ejecutar y, en su caso, complementar la normativa del
Estado, mediante la legislacin propia de desarrollo, la potestad reglamentaria y la funcin
ejecutiva (artculo 10, apartado 2, del Estatuto de Autonoma). Asimismo, son funciones de
la Comunidad Autnoma de Extremadura el desarrollo y, en su caso, la ejecucin de la nor-
mativa de la Unin Europea en los mbitos materiales de competencia autonmica (artculo
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12, apartado primero, del Estatuto de Autonoma). Por otra parte la Comunidad Autnoma de
Extremadura tiene capacidad jurdica para disponer de bienes de dominio pblico, conforme
al rgimen jurdico que disponga una ley de la Asamblea (artculo 84.1 del Estatuto de Auto-
noma de Extremadura).

En este contexto, sobre estas bases y en el ejercicio de las competencias expresadas ante-
riormente se dicta la presente ley.

III

La ley se estructura en un Ttulo preliminar y nueve Ttulos divididos en Captulos, dieciocho


Disposiciones adicionales, entre ellas la que dispone que la Comunidad Autnoma de Extre-
madura destinar el veinticinco por ciento del importe total de los Presupuestos Generales de
la Comunidad Autnoma a los sectores agrario y agroalimentario y al medio natural, once Dis-
posiciones transitorias, una Disposicin derogatoria y diecisis Disposiciones finales.

El Ttulo I sobre ordenacin de las producciones agrcolas y ganaderas, establece disposicio-


nes sobre la produccin agrcola ganadera y la sanidad animal y vegetal.

En el mbito de las producciones agrcolas y ganaderas se prevn la recomendacin de prc-


ticas beneficiosas para la agricultura y la ganadera, la necesaria proteccin del suelo rural de
valor agrcola y ganadero, el desarrollo de la agricultura y la ganadera en zonas con limita-
ciones medioambientales, la liberalizacin del aprovechamiento de hierbas, pastos y rastroje-
ras y disposiciones relativas a los cambios de determinada superficies a uso agrcola, a las
agrupaciones de productores agrarios y sus uniones, a la preservacin de recursos genticos,
a los certmenes de ganado selecto y a los seguros agrarios, como instrumento fundamental
de ordenacin de las producciones agrarias y de aseguramiento de las rentas de las personas
titulares de explotaciones agrarias.

El Captulo relativo a la ordenacin sanitaria de las producciones agrcolas y otros vegetales


disea un marco normativo esencial comprensivo de disposiciones relativas a principios rec-
tores, proteccin e informacin fitosanitaria, prevencin y proteccin integrada de plagas,
uso sostenible de productos fitosanitarios, medidas fitosanitarias y material vegetal de re-
produccin.

En el Captulo relativo a la sanidad animal se delimita un marco normativo legal autonmico


en esta materia a travs de disposiciones relativas al inicio y ejercicio de la actividad gana-
dera, identificacin de animales y disposiciones para la vigilancia, prevencin, control y erra-
dicacin de las enfermedades de los animales.

El Ttulo II, bajo el epgrafe de "La explotacin agraria", se estructura en tres Captulos. El
primero de ellos, est dedicado al Registro de Explotaciones Agrarias, estableciendo su natu-
raleza y finalidad, la obligatoriedad de la inscripcin y actualizacin, en el mismo, de toda ex-
plotacin agraria situada total o parcialmente en el territorio de nuestra Comunidad Autno-
ma. Asimismo, dada la especialidad y los previsibles cambios normativos que sucedern en
esta materia, se prev su desarrollo por va reglamentaria. El segundo de los Captulos sobre
"La incorporacin de jvenes y de la mujer en el marco de las explotaciones agrarias", reco-
ge una serie de actuaciones dirigidas a tal fin.
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Finalmente el tercero de los Captulos, sobre los Bienes especiales adquiridos al amparo de
las normas sobre colonizacin y reforma y desarrollo agrario, tiene por objeto establecer una
serie de medidas que permitan dinamizar el sector agrario de Extremadura, suprimiendo el
rgimen de tutela administrativa respecto de las explotaciones agrarias creadas al amparo de
las normas sobre colonizacin y reforma y desarrollo agrario; establecindose, asimismo, fa-
cilidades para que aquellas personas que an mantienen la titularidad de estas explotaciones
en rgimen de concesin administrativa, o bien las han estado explotando como cultivadores
provisionales, arrendatarios o precaristas histricos, puedan acceder a la propiedad de las
mismas. Por ltimo, se incluyen medidas tendentes a lograr la puesta en valor del resto de
estos bienes especiales que, formando del patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extre-
madura, no se encuentran en la actualidad ocupados por terceras personas, estando en mu-
chos casos infrautilizados, de modo que puedan ser elemento generador de riqueza en el sec-
tor agrario.

El Ttulo III, relativo a la calidad agroalimentaria, intenta contemplar un marco jurdico com-
pleto, comprensivo tanto de la calidad estndar u obligatoria agroalimentaria como de las fi-
guras de calidad diferenciada o menciones de calidad facultativas (denominaciones de origen,
indicaciones geogrficas, especialidades tradicionales, produccin ecolgica, produccin inte-
grada, marcas de calidad reglamentarias y artesana alimentaria), con previsiones sobre las
obligaciones de los operadores, el rgimen normativo de las entidades de evaluacin de la
conformidad de la calidad diferenciada, las agrupaciones de productores o transformadores,
excepciones al rgimen del silencio positivo en procedimientos de inscripcin y modificacin
del pliego de condiciones de denominaciones de origen protegidas y de indicaciones geogr-
ficas protegidas por su naturaleza de bienes de dominio pblico, la proteccin de la calidad
de los productos agroalimentarios y las polticas pblicas autonmicas.

En este mbito resulta relevante destacar que quedan fuera de la regulacin de esta ley los
requisitos de seguridad alimentaria, que cuentan con una regulacin diferenciada tanto de la
Unin Europea como del Estado, comprendida esencialmente en los Reglamentos de la Unin
Europea nmeros 178/2002, 852/2004, 853/2004, 854/2004 y 183/2005, as como en la ley
bsica estatal 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutricin, normas que, en
cuanto, dirigidas a garantizar esencialmente la salud humana, son cualitativamente distintas
de las normas que regulan tanto los requisitos de comercializacin obligatoria de los produc-
tos agroalimentarios, por ejemplo las comprendidas para varios productos agroalimentarios
en el Reglamento (UE) n. 1308/2013 del parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de di-
ciembre de 2013, por el que se crea la organizacin comn de los mercados de los productos
agrarios o los reales decretos estatales que regulan las normas de calidad comercial de dife-
rentes productos agroalimentarios v.gr. Real Decreto 31/2009, de 16 de enero, por el que
se aprueba la norma de calidad comercial para las patatas de consumo en el mercado nacio-
nal-, como los requisitos de la calidad diferenciada, como reconoce la reciente Sentencia del
Tribunal Constitucional 6/2014 de 27 de enero de 2014.

El Ttulo IV de la ley pretende consolidar la importancia adquirida por el regado, contem-


plando la posibilidad de que la Administracin de la Comunidad Autnoma pueda acometer
nuevas obras de transformacin en regado en zonas previamente declaradas como de inte-
rs general de la Comunidad Autnoma, o como zonas regables singulares, que vengan a su-
marse a las actuaciones que actualmente se desarrollan en aquellas zonas declaradas como
de inters general de la Nacin, como es el caso de la zona regable centro de Extremadura.
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Tambin se prev la posibilidad de que la Administracin pueda participar mediante ayudas


tcnicas y econmicas en las actuaciones de transformacin de regados de iniciativa priva-
da, previa declaracin del inters de los mismos para la Comunidad Autnoma. Adems, se
regulan actuaciones de mejora y modernizacin de los regados ya existentes, contempln-
dose la posibilidad de que la Administracin pueda convocar ayudas en aquellos casos en los
que las actuaciones se pretendan desarrollar a travs de la iniciativa privada. Por ltimo, se
regulan las obligaciones y usos permitidos en zonas regables, los supuestos en los que se po-
drn excluir terrenos de las zonas regables, y la creacin de un Inventario de tierras de re-
gado de Extremadura.

El Ttulo V de la concentracin parcelaria est estructurado en seis Captulos relativos a:


disposiciones generales, en el que cabe destacar la integracin del procedimiento ambiental
en el proceso de concentracin parcelaria; normas orgnicas, mereciendo especial mencin
la posibilidad de crear grupos auxiliares de trabajo, integrados por agricultores de la zona,
y con funciones de colaboracin en los trabajos de investigacin de la propiedad y clasifica-
cin de tierras; procedimiento de concentracin parcelaria, donde se contempla un procedi-
miento ordinario y otro abreviado aplicable, entre otros, en supuestos de concurrencia de
circunstancias sociales y econmicas de especial gravedad que condicionen la actividad agr-
cola; creacin de un fondo de tierras en el que se integren las masas comunes; obras e in-
fraestructuras de la concentracin, en el que se regula la entrega de las mismas y la posibi-
lidad de suscribir convenios de colaboracin que contribuyan a su mantenimiento; y, por
ltimo, un Captulo dedicado a los beneficios a la realizacin de concentraciones parcelarias
de carcter privado.

El Ttulo VI de Infraestructuras rurales est estructurado en dos Captulos: el primero de


ellos relativo a normas generales, en el que se definen las infraestructuras rurales y se rea-
liza una clasificacin de las mismas; y un segundo en el que se establece una regulacin es-
pecfica para las infraestructuras viarias en dos secciones, dedicadas a caminos y vas pe-
cuarias.

La Seccin primera, de los caminos, pretende regular de forma completa la planificacin, fi-
nanciacin, construccin, conservacin, uso y explotacin de los caminos pblicos de Extre-
madura y conlleva, por ello, importantes implicaciones respecto a las facultades de las dis-
tintas Administraciones Pblicas con responsabilidades en la materia y en relacin con el
rgimen de las propiedades colindantes con el dominio pblico viario. En concreto, se con-
templan en esta Seccin siete Subsecciones, dedicadas cada una de ellas a: disposiciones ge-
nerales, mereciendo especial mencin una de las novedades respecto de la Ley de Caminos
12/2001, cual es la atribucin a los Ayuntamientos de la titularidad de todos los caminos de
la red primaria que no constituyan el nico acceso entre localidades o de una localidad a la
red de carreteras; el dominio pblico viario, donde se dispone la obligacin de cada Adminis-
tracin titular de caminos de aprobar el catlogo de caminos en un plazo mximo de dos aos
a contar desde la aprobacin de la Ley; relaciones interadministrativas; instrumentos de pla-
nificacin, debindose destacar aqu otra de las novedades respecto a la ley anterior, como es
la posibilidad de que la Administracin autonmica pueda acometer obras de mejora y acon-
dicionamiento de caminos de las redes primaria y secundaria contemplados en planes viarios,
siempre que la administracin titular de los caminos ponga a su disposicin los terrenos ne-
cesarios; ejecucin de obras; uso de los caminos; condiciones para los usos y aprovecha-
mientos distintos del general.
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La Seccin segunda, de las vas pecuarias, se estructura de tres subsecciones que tienen por
objeto: disposiciones generales; creacin, determinacin y administracin de las vas pecua-
rias; rgimen de usos, ocupaciones y aprovechamiento en las vas pecuarias.

El ttulo VII relativo a los montes y aprovechamientos forestales se estructura en diecisis Ca-
ptulos.

El Captulo I recoge las disposiciones generales. Especial mencin merece la adaptacin del
concepto de monte de la Ley bsica a la realidad extremea.

El Captulo II determina las competencias en la materia de la Comunidad Autnoma y de la


administracin local.

El Captulo III recoge la clasificacin de los montes por su propiedad pblica o privada.

El Captulo IV establece el rgimen jurdico de los montes pblicos, con especial relevancia en
lo relativo al rgimen de los montes catalogados y al procedimiento de deslinde de los mis-
mos.

En el Captulo V se aborda el rgimen de los montes privados, se crea el registro de montes


protectores y se establece la superficie mnima en la que se pueden segregar los montes tal
como establece la legislacin bsica.

El Captulo VI regula la planificacin forestal en todos sus mbitos desde el nivel regional del
Plan Forestal de Extremadura, pasando por el nivel de comarcas forestales y los instrumen-
tos a escala del monte. Por ltimo impulsa la certificacin forestal.

Los Captulos VII, VIII y IX regulan el desarrollo de la gestin de los montes pblicos y pri-
vados respecto a los aprovechamientos, usos y su conservacin y mejora. En relacin con los
usos cobra especial relevancia el desarrollo de la legislacin bsica en lo relativo a los cam-
bios de uso y modificacin sustancial de la cubierta. En el captulo de conservacin y mejora
de los montes se recoge la financiacin con fondos de la administracin forestal de los traba-
jos en los montes catalogados y la regulacin del fondo de mejoras.

El Captulo X relativo a la restauracin hidrolgica forestal establece y regula el Plan Auton-


mico de Actuaciones Prioritarias de Restauracin Hidrolgico-Forestal, las zonas de actuacin
prioritaria y las zonas de actuacin urgente.

El Captulo XI establece las competencias de la Administracin autonmica en materia de in-


cendios forestales que supondr la derogacin de varios artculos de la Ley de Incendios de
Extremadura.

El Captulo XII regula las funciones de guardera forestal a travs de los agentes del medio
natural, mientras que los captulos XIII y XIV irn referidos, el primero de ellos, a la sanidad
forestal y al material gentico forestal y, el segundo, a la estadstica forestal y al registro de
empresas forestales.

El Captulo XV por su parte desarrolla la legislacin bsica en lo relacionado con los incenti-
vos, recogiendo a su vez los contemplados en la Ley de ordenacin de las producciones agra-
rias de Extremadura.
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Finalmente el Captulo XVI regula las rescisiones de los antiguos consorcios o convenios y de
los COREFEX o sus posibles conversiones en los nuevos contratos de gestin de montes pro-
tectores.

El Ttulo VIII, bajo el epgrafe de los rganos consultivos en el mbito agrario regula un r-
gano consultivo, el Consejo Asesor Agrario de Extremadura (CAEX), teniendo acceso a este
rgano los representantes de las Organizaciones Profesionales Agrarias que tengan la condi-
cin de ms representativas de conformidad con la presente ley. Para ello, dicho Ttulo regu-
la un proceso de consulta a travs del cual se renovar peridicamente la condicin de ma-
yor representatividad de las citadas organizaciones, sin perjuicio de determinar un rgimen
transitorio hasta la convocatoria del mismo. Cabe destacar que este proceso de consulta in-
troduce como principal novedad la ampliacin del censo de votantes a todos los profesiona-
les de la agricultura.

Por otro lado, dentro del mismo Ttulo se regula el Comit Asesor Agroalimentario de la Co-
munidad Autnoma de Extremadura (CADECAEX), configurndose como rgano colegiado de
carcter consultivo cuya finalidad principal es la de asesorar a la Comunidad Autnoma de Ex-
tremadura en materia agroalimentaria. Este rgano estar integrado adems de por la Admi-
nistracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y por las Organizaciones Profesiona-
les Agrarias ms representativas conforme el nuevo procedimiento de consulta regulado, por
otras entidades sociales significativas en el mbito agrario-alimentario tales como: las aso-
ciaciones ms representativas del cooperativismo agrario y de la industria agroalimentaria con
mayor implantacin en el mbito de la Comunidad Autnoma de Extremadura, as como por
las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas en el mbito de nuestra Co-
munidad Autnoma.

Por ltimo, el Ttulo IX regula el Rgimen sancionador a travs de siete Captulos. El pri-
mero de ellos establece las disposiciones comunes, mientras que los seis restantes recogen
el rgimen de infracciones y sanciones relativo a importantes materias reguladas en esta ley,
como son la calidad agroalimentaria, la concentracin parcelaria, caminos, vas pecuarias, ins-
cripcin en el Registro de Explotaciones Agrarias y en materia de montes y aprovechamien-
tos forestales.

TITULO PRELIMINAR

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 1. Objeto.

De acuerdo con los principios y objetivos de la normativa europea, estatal y autonmicas vi-
gentes, es objeto de esta Ley establecer un marco general que regule la actividad de los sec-
tores agrario y agroalimentario en Extremadura, de conformidad con el carcter estratgico
de los mismos para el desarrollo de la Comunidad Autnoma, as como el rgimen jurdico de
las infraestructuras rurales de Extremadura.

Artculo 2. Fines de la ley.

Los fines generales que determinan la regulacin del objeto de la presente Ley son los si-
guientes:
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a) Fortalecer y mejorar la competitividad del sector agrario.

b) Fomentar una produccin agraria y agroalimentaria de calidad diferenciada.

c) El reconocimiento social de la actividad agraria y su carcter multifuncional, como pro-


ductora no slo de alimentos, sino de otras externalidades inherentes a ella, como son su
papel de proteccin y regeneracin medioambiental, de preservacin del paisaje y la bio-
diversidad, de gestin equilibrada del territorio, de conservacin del medio rural y del pa-
trimonio cultural de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

d) Contribuir a la realizacin de los objetivos de la poltica agraria comn segn lo estable-


cido en el derecho originario y derivado de la Unin Europea.

e) Asegurar la continuidad de las explotaciones agrarias como instrumento bsico del desa-
rrollo econmico en el medio rural y como instrumento para la pervivencia del mximo
nmero de personas en la agricultura familiar.

f) Fomentar el relevo generacional del sector agrario a travs de la incorporacin de jve-


nes, en el marco de las distintas medidas sectoriales que desarrollen la poltica agraria de
la Comunidad.

g) Promover y favorecer la igualdad real y efectiva y la participacin de la mujer en el sec-


tor agrario, en el marco de las distintas medidas sectoriales de la poltica agraria de la Co-
munidad.

h) Potenciar las iniciativas y el emprendimiento con la liberalizacin de regulaciones y requi-


sitos en el ejercicio de las actividades agroalimentarias.

i) Suprimir trabas, cargas y procedimientos administrativos para simplificar las relaciones de


los agricultores, ganaderos y silvicultores con la Administracin autonmica.

j) Contribuir al necesario protagonismo de la investigacin y las nuevas tecnologas en el


sector agroalimentario extremeo.

k) Garantizar que la actividad agraria en Extremadura responder a un modelo de crecimiento


sostenible respetuoso con las necesidades de las generaciones presentes sin comprome-
ter las posibilidades de las del futuro.

l) Fomentar la modernizacin y mejora de las infraestructuras rurales, as como su adecua-


cin al entorno medioambiental del medio rural en el que estn insertas.

m) Garantizar la participacin de los agentes sociales y econmicos en el diseo y la aplica-


cin de la poltica agraria y alimentaria y potenciar los instrumentos de interlocucin y
concertacin que permitan adecuar las propuestas de actuacin a las necesidades del sec-
tor agrario y alimentario.

n) Dar a conocer a la sociedad el papel multifuncional de los sectores agrario y agroalimen-


tario en Extremadura a travs de una regulacin estable, transparente y lo ms simplifi-
cada posible, fcilmente accesible por los ciudadanos y ciudadanas y agentes econmicos,
que posibilite el conocimiento rpido y comprensible de la normativa vigente que resulte
de aplicacin.
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Artculo 3. mbito objetivo.

1. El mbito objetivo de aplicacin de esta ley es la ordenacin general de las actividades de


los sectores agrario y agroalimentario en los aspectos relacionados con las explotaciones
agrarias, las infraestructuras rurales, la produccin primaria agraria y la calidad de los pro-
ductos agroalimentarios, sin perjuicio de los mbitos especficos consignados expresa-
mente en determinados captulos.

2. A los efectos de esta Ley, se entender como actividad o sector agrario el agrcola, gana-
dero y forestal.

Artculo 4. mbito territorial.

Esta ley es de aplicacin en el territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, aten-


diendo, segn la materia de regulacin, a la ubicacin de las explotaciones o unidades de pro-
duccin, a la ubicacin de las infraestructuras rurales y, en general, al lugar de realizacin de
las actividades objeto de la ley.

Artculo 5. Definiciones generales.

A efectos de esta ley, se entender por:

1. En materia de explotacin agraria:

a) Explotacin agraria: El conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente


por su titular en el ejercicio de la actividad agraria, primordialmente con fines de mer-
cado, y que constituye en s misma una unidad tcnico-econmica. Ser considerada
tambin explotacin agraria la que resulte definida como tal en normas dictadas por la
Unin Europea o por el Estado en ejercicio de sus competencias que resulten aplica-
bles en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

b) Titular de la explotacin: La persona fsica, ya sea en rgimen de titularidad nica, ya


sea en rgimen de titularidad compartida, inscrita en el registro correspondiente, o la
persona jurdica, que ejerce la actividad agraria organizando los bienes y derechos in-
tegrantes de la explotacin con criterios empresariales y asumiendo los riesgos y res-
ponsabilidades civil, social y fiscal que puedan derivarse de la gestin de la explota-
cin. Cuando la titularidad de la explotacin la compartan varias personas fsicas, como
es el caso de las Comunidades de Bienes, cada una de ellas ser considerada cotitular
de la explotacin.

Ser considerada tambin titular de la explotacin agraria la persona o entidad que re-
sulte definida como tal en normas dictadas por la Unin Europea o por el Estado en
ejercicio de sus competencias que resulten aplicables en la Comunidad Autnoma de
Extremadura.

2. En materia de calidad agroalimentaria:

a) Calidad agroalimentaria: Es la que incluye la calidad comercial y la calidad diferencia-


da de los productos agroalimentarios.

b) Calidad comercial: Es el conjunto de propiedades y caractersticas de un producto agro-


alimentario que son consecuencia de las exigencias previstas en la disposiciones obli-
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gatorias relativas a su origen, composicin, produccin, elaboracin, transformacin,


comercializacin y presentacin.

c) Calidad diferenciada: Es el conjunto de propiedades y caractersticas de un producto


agroalimentario, adicionales a las exigencias de calidad comercial, establecidas en dis-
posiciones a las que pueden acogerse los operadores agroalimentarios para diferenciar
o destacar elementos de valor aadido de los productos agroalimentarios relativas a
un origen geogrfico, materias primas, sustancias, elementos o ingredientes o a pro-
cedimientos utilizados en su produccin, elaboracin, transformacin, comercializacin
y presentacin.

d) Producto agroalimentario: Los productos procedentes de actividades agrarias (agrco-


las, ganaderas y forestales), tanto si han sido transformados entera o parcialmente co-
mo si no, as como los incluidos en el mbito de aplicacin de las normas de calidad
diferenciada a que se refiere esta ley.

e) Denominacin de origen protegida: La mencin de calidad diferenciada vinculada a un


origen geogrfico definida en el artculo 5.1 del Reglamento (UE) n. 1151/2012 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regmenes
de calidad de los productos agrcolas y alimenticios, as como los nombres asimilados
a las denominaciones de origen en los trminos recogidos en el artculo 5.3 del mismo
Reglamento (UE) n. 1151/2012.

f) Indicacin geogrfica protegida: La mencin de calidad diferenciada vinculada a un ori-


gen geogrfico definida en el artculo 5.2 del Reglamento (UE) n. 1151/2012 del Par-
lamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regmenes de
calidad de los productos agrcolas y alimenticios.

g) Especialidad tradicional garantizada: La mencin de calidad diferenciada vinculada a un


uso tradicional definida en el artculo 18 del Reglamento (UE) n. 1151/2012 del Par-
lamento Europeo y del Consejo, de 21 de noviembre de 2012, sobre los regmenes de
calidad de los productos agrcolas y alimenticios.

h) Produccin ecolgica: El uso de mtodos de produccin conformes a las normas esta-


blecidas en el Reglamento (CE) n. 834/2007 del Consejo, de 28 de junio de 2007, so-
bre produccin y etiquetado de los productos ecolgicos y por el que se deroga el Re-
glamento (CEE) n. 2092/91.

i) Produccin integrada: La definida en el Real Decreto 1201/2002, de 20 de noviembre,


por el que se regula la produccin integrada de productos agrcolas.

j) Operadores: Las personas fsicas o jurdicas, o sus agrupaciones o asociaciones, cua-


lesquiera que fuere su forma jurdica que, con o sin nimo de lucro, llevan a cabo ac-
tividades relacionadas con las etapas de produccin, transformacin y distribucin de
los productos agroalimentarios. Sern tambin considerados operadores los responsa-
bles del cumplimiento de requisitos de calidad agroalimentaria segn las normas de la
Unin Europea o del Estado que los regulen.

k) Entidades de certificacin: Son las personas naturales o jurdicas cuya finalidad es es-
tablecer la conformidad, previa solicitud del interesado, de una determinada empresa,
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producto, proceso, servicio o persona a los requisitos definidos en normas o especifi-


caciones tcnicas relativas a la calidad agroalimentaria.

l) Entidades de inspeccin: Son las personas naturales o jurdicas cuya finalidad es de-
terminar, a solicitud del interesado, si las actividades y los resultados relativos a la ca-
lidad agroalimentaria satisfacen los requisitos previamente establecidos y si estos re-
quisitos se llevan a cabo efectivamente y son aptos para alcanzar los objetivos.

m) Laboratorios de ensayo: Son las personas naturales o jurdicas cuya finalidad es lle-
var a cabo la comprobacin, a solicitud del interesado, de que los productos cumplen
con las normas o especificaciones tcnicas de calidad agroalimentaria que les sean de
aplicacin.

3. En materia de regados:

a) Consolidacin de regados: Cualquier tipo de actuacin tendente a establecer el sumi-


nistro de agua a una zona regable con las dotaciones necesarias y la garanta sufi-
ciente.

b) Inventario de Tierras de Regado de Extremadura: Registro pblico, adscrito a la Di-


reccin General que ostente las competencias en materia de regados, en el cual se
inscribirn todas las tierras situadas en la Comunidad Autnoma de Extremadura que
tengan la consideracin de regado conforme a la definicin contenida en el presente
artculo.

c) Mejora de regados: Todas actuaciones de reposicin, impermeabilizacin y ampliacin


de las infraestructuras existentes u otras actuaciones que no supongan cambios subs-
tanciales en los sistemas de riego.

d) Modernizacin de regados: Todo tipo de actuacin que permita la innovacin de los


sistemas de riego tendente a la mejora de la gestin y regulacin interna.

e) Nuevas transformaciones en regado: Aquellas actuaciones, tanto de iniciativa pblica


como privada, que permitan el cambio del sistema de explotacin de secano a regado
y se realicen conforme a lo establecido en el Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de
julio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas, y estn previstas
en el correspondiente Plan Hidrolgico y Plan de Cuenca.

f) Regado: Toda superficie que cumpla los siguientes requisitos:

1. Que el agua pueda ser conducida a la misma una vez construidas las infraestruc-
turas necesarias para ello.

2. Que conste inscrita como regado en los registros agrarios de la Consejera com-
petente en materia de agricultura.

3. Que disponga de la correspondiente autorizacin o concesin del Organismo de


Cuenca para el aprovechamiento de los recursos hdricos necesarios para el riego.

Se considerar tambin como regado, con carcter provisional, aquella superficie que
cumpliendo los requisitos reflejados en los apartados 2. y 3. anteriores, an no cuen-
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te con autorizacin o concesin de aprovechamiento de recursos hdricos del Organis-


mo de Cuenca para el riego, siempre que se acredite que se ha solicitado la misma,
quedando en este caso supeditada la adquisicin definitiva de la condicin de regado
a la obtencin de la autorizacin o concesin.

g) Regados de iniciativa privada: Aquellos no incluidos en una zona regable de inters ge-
neral de la Nacin o de la Comunidad Autnoma de Extremadura, o zona regable singu-
lar, en los que las actuaciones de transformacin sean promovidas por los particulares.

h) Zona regable de inters general de la Comunidad Autnoma: Toda gran superficie cu-
ya transformacin en regado haya de realizarse con el apoyo tcnico, financiero y ju-
rdico de la Comunidad Autnoma de Extremadura, con el objeto de cambiar profun-
damente las condiciones econmicas y sociales de la zona, mediante la realizacin de
las obras o trabajos complejos que requiera su puesta en riego para un mejor aprove-
chamiento de las tierras y las aguas, y la creacin de nuevas explotaciones agrarias.

i) Zona regable singular: Toda superficie ubicada en aquellas reas rurales con mayores
dificultades de desarrollo, cuya transformacin en regado haya de realizarse con el
apoyo tcnico, financiero y jurdico de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

4. En materia de infraestructuras rurales:

a) Amojonamiento: De conformidad con lo establecido en el artculo 33.f) de la Ley


2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, es
el procedimiento administrativo en virtud del cual, una vez que la aprobacin del des-
linde adquiera firmeza, se determinan con carcter permanente sobre el terreno los l-
mites de un camino pblico o va pecuaria mediante hitos o mojones.

b) Deslinde: En virtud de lo previsto en el artculo 31 de la citada Ley 2/2008, es la po-


testad por la que la Administracin, en defensa de su patrimonio, define los lmites de
los caminos pblicos y vas pecuarias.

c) Infraestructuras rurales: Aquellas que contribuyan al desarrollo econmico del sector


agrcola y, en general, al desarrollo del medio rural.

d) Vas pecuarias: De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 1 de la Ley 3/1995, de 23


de marzo, de Vas Pecuarias, son las rutas o itinerarios por donde discurre o ha veni-
do discurriendo tradicionalmente el trnsito ganadero.

En materia de montes y aprovechamientos forestales: A los efectos de lo dispuesto en es-


ta ley, y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes,
se definen los siguientes trminos:

a) Agente del Medio Natural: Personal adscrito a la Consejera con competencias en ma-
teria forestal que tiene encomendadas, entre otras funciones, las de polica y custodia
de los bienes jurdicos de naturaleza forestal.

b) Aprovechamiento forestal: La extraccin de productos y recursos caractersticos del


monte con valor de mercado, como los maderables y leosos, la biomasa forestal, el
corcho, los pastos, la caza, los frutos, los hongos, la resina y las plantas aromticas y
medicinales.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9115

c) Biomasa forestal: Subproducto o residuo generado en las actividades selvcolas sobre


especies forestales as como los residuos de la industria de transformacin de la ma-
dera u otros productos forestales (pias, corcho, cortezas, etc..).

d) Catstrofe: Suceso imprevisto de ndole bitica o abitica causado por la actividad hu-
mana que ocasiona trastornos importantes en las estructuras forestales, y que acaba
generando daos econmicos importantes en el sector.

e) Densificacin: Operacin consistente en el aumento de la densidad de masas foresta-


les escasamente pobladas o de las cubiertas vegetales de poca densidad, con la mis-
ma especie o especies que sean compatibles con las existentes.

f) Desastre natural: Un suceso natural de ndole bitica o abitica que ocasiona trastor-
nos importantes en las estructuras forestales, y que acaba generando daos econmi-
cos importantes en el sector.

g) Terrenos agroforestales: Son los terrenos donde convive un estrato forestal arbreo
con cultivos agrcolas y ganadera y que en funcin de la presencia de estos estratos
pueden clasificarse como superficies agrosilvcolas, donde conviven rboles y/o arbus-
tos forestales con cultivos agrcolas, superficies silvopastorales, donde rboles y/o ar-
bustos forestales conviven con pastizales o praderas de vocacin ganadera o superfi-
cies agrosilvopastorales donde conviven de forma permanente o alterna todos los
anteriores.

5. En materia de montes y aprovechamientos forestales:

A los efectos de lo dispuesto en esta ley, y sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley 43/2003,
de 21 de noviembre, de Montes, se definen los siguientes trminos:

a) Agente del Medio Natural: Personal adscrito a la Consejera con competencias en ma-
teria forestal que tiene encomendadas, entre otras funciones, las de polica y custodia
de los bienes jurdicos de naturaleza forestal.

b) Aprovechamiento forestal: La extraccin de productos y recursos caractersticos del


monte con valor de mercado, como los maderables y leosos, la biomasa forestal, el
corcho, los pastos, la caza, los frutos, los hongos, la resina y las plantas aromticas y
medicinales.

c) Biomasa forestal: Subproducto o residuo generado en las actividades selvcolas sobre


especies forestales as como los residuos de la industria de transformacin de la ma-
dera u otros productos forestales (pias, corcho, cortezas, etc..).

d) Catstrofe: Suceso imprevisto de ndole bitica o abitica causado por la actividad hu-
mana que ocasiona trastornos importantes en las estructuras forestales, y que acaba
generando daos econmicos importantes en el sector.

e) Densificacin: Operacin consistente en el aumento de la densidad de masas foresta-


les escasamente pobladas o de las cubiertas vegetales de poca densidad, con la mis-
ma especie o especies que sean compatibles con las existentes.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9116

f) Desastre natural: Un suceso natural de ndole bitica o abitica que ocasiona trastor-
nos importantes en las estructuras forestales, y que acaba generando daos econmi-
cos importantes en el sector.

g) Terrenos agroforestales: Son los terrenos donde convive un estrato forestal arbreo
con cultivos agrcolas y ganadera y que en funcin de la presencia de estos estratos
pueden clasificarse como superficies agrosilvcolas, donde conviven rboles y/o arbus-
tos forestales con cultivos agrcolas, superficies silvopastorales, donde rboles y/o ar-
bustos forestales conviven con pastizales o praderas de vocacin ganadera o superfi-
cies agrosilvopastorales donde conviven de forma permanente o alterna todos los
anteriores.

6. En materia de rganos consultivos en el mbito agrario:

a) Organizaciones Agrarias: Las organizaciones profesionales agrarias con implantacin


en la Comunidad Autnoma de Extremadura, constituidas y reconocidas al amparo
de la Ley 19/1977, de 1 de abril, sobre regulacin del derecho de asociacin sindi-
cal, que tenga entre sus fines estatutarios la defensa de los intereses generales de
la agricultura, entendiendo por tal las actividades agrcolas, ganaderas y silvcolas,
as como la defensa y promocin de los intereses profesionales, econmicos y socia-
les de los agricultores, ganaderos y silvicultores. Igualmente se consideraran orga-
nizaciones agrarias las coaliciones de organizaciones agrarias y la integracin de or-
ganizaciones en otra de mbito autonmico, an conservando cada una de ellas su
denominacin originaria.

b) Coalicin de organizaciones agrarias: Unin de organizaciones con implantacin en la


Comunidad Autnoma de Extremadura para concurrir a la consulta formando una sola
candidatura.

TTULO I

ORDENACIN DE LAS PRODUCCIONES AGRCOLAS Y GANADERAS

CAPTULO I

MBITO DE APLICACIN

Artculo 6. mbito de aplicacin.

1. El presente Ttulo afecta a las producciones agrcolas y ganaderas que se desarrollen en


el territorio de Extremadura salvo lo establecido en el primer prrafo del artculo 16 y lo
que se especifica en los apartados siguientes.

2. Las disposiciones del Captulo III se extendern asimismo a cualesquiera superficies con
vegetales, sean cultivados o espontneos.

3. Las disposiciones del Captulo IV se extendern al mbito establecido en el mismo.


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CAPTULO II

PRODUCCIN AGRCOLA Y GANADERA

Artculo 7. Principios de la poltica autonmica en materia de produccin agrcola y


ganadera.

Son principios orientadores de la poltica autonmica en materia de produccin agrcola y ga-


nadera:

a) La creacin y fomento de explotaciones agrarias viables y sostenibles, donde el desa-


rrollo de los proyectos y los productos se realice cumpliendo los postulados tcnicamente
posibles, econmicamente rentables, ambientalmente permisibles y socialmente acep-
tables.

b) El fomento de los cultivos viables y sostenibles que generen un alto valor aadido a los
productores y posean expectativas comerciales de relevancia para el sector agrario.

c) La mejora de la produccin agrcola y ganadera controlando y optimizando los medios de


produccin y potenciando la generacin de valor aadido de las producciones obtenidas.

d) La promocin de la agricultura ecolgica, la agricultura de conservacin, la produccin in-


tegrada y otras prcticas respetuosas con el medio ambiente y que favorezcan la conser-
vacin del suelo para las generaciones futuras.

e) La modernizacin, desarrollo, formacin, asesoramiento e innovacin del sector agrope-


cuario extremeo.

f) La especial ordenacin y proteccin del sistema de produccin agroganadera de las su-


perficies de dehesa en Extremadura, como elemento esencial configurador de este singu-
lar ecosistema.

g) La contribucin al aumento de la base territorial de las explotaciones agrarias en el mar-


co de la poltica agrcola comn y en el estatal de modernizacin de aquellas.

h) La toma de consideracin de las demandas del sector agrario, previa la consulta de sus
representantes, para definir las necesidades regionales de investigacin y desarrollo de
nuevas variedades o razas o mejora de las existentes.

i) La importancia de la investigacin sobre variedades resistentes a las distintas plagas y en-


fermedades que merman las producciones de Extremadura, as como sobre tcnicas de
cultivo, organismos beneficiosos y mecanismos naturales de control de plagas, enferme-
dades y malas hierbas.

Artculo 8. Prcticas beneficiosas para la agricultura y la ganadera.

La Administracin autonmica, con la ms amplia participacin de los sectores afectados, y


previos los estudios tcnicos pertinentes, podr recomendar a los titulares de explotaciones
agrarias prcticas beneficiosas para la agricultura y la ganadera en atencin a las condicio-
nes agronmicas extremeas.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9118

Artculo 9. Proteccin del suelo rural de valor agrcola y ganadero.

La Administracin autonmica, sin perjuicio de las competencias que puedan corresponder al


Estado o a la Unin Europea, defender el suelo rural de valor agrcola y ganadero, no slo
por su valor agronmico, sino como soporte y garante de la biodiversidad y el paisaje, as co-
mo por su capacidad para frenar procesos de desertizacin y erosin y velar por su adecua-
da tutela en los procesos de urbanizacin.

Artculo 10. Desarrollo de la agricultura y ganadera en zonas con limitaciones me-


dioambientales.

La Comunidad Autnoma de Extremadura velar por el desarrollo sostenible de la agricultu-


ra y ganadera en zonas con limitaciones medioambientales, entre ellas las zonas agrcolas de
montaa, las zonas desfavorecidas u otras anlogas que sean beneficiarias de ayudas o fon-
dos de la poltica agraria comn de la Unin Europea, a travs de estudios, proyectos, ins-
trumentos de cooperacin y participacin, medidas de fomento y disposiciones normativas
adecuadas.

Artculo 11. Libertad de ordenacin de pastos, hierbas y rastrojeras.

Por la presente Ley, queda libre de ordenacin el aprovechamiento de los pastos, hierbas y
rastrojeras en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Artculo 12. Cambio a uso agrcola.

El cambio a uso agrcola de superficies de suelo no urbanizable requerir, junto con los de-
ms requisitos e informes preceptivos, establecidos en esta ley y en la restante normativa que
resulte aplicable, informe favorable sobre la aptitud agrcola del suelo dictado por el rgano
competente en materia de agricultura.

Artculo 13. Agrupaciones de productores agrarios y sus uniones.

La Administracin autonmica promover las agrupaciones de productores agrarios y sus unio-


nes y el ejercicio de sus funciones que redunden en la mejora y fortalecimiento de los dife-
rentes sectores productivos.

Artculo 14. Preservacin de recursos genticos.

1. La Comunidad Autnoma de Extremadura velar por la preservacin de los recursos ge-


nticos (zoogenticos y fitogenticos), en los trminos que resulten de las normas inter-
nacionales, de la Unin Europea, bsicas estatales y las normas reglamentarias auton-
micas, las cuales podrn imponer a los responsables aquellas obligaciones que resulten
necesarias para garantizar en Extremadura el cumplimiento de las prescripciones y fines
que resulten de todas esas normas.

2. Adems de las autorizaciones preceptivas de conformidad con las normas de la Unin Eu-
ropea y bsicas estatales, la Comunidad Autnoma podr establecer un rgimen de con-
trol mediante declaraciones responsables o comunicaciones previas de otras actividades
relevantes para la preservacin de los recursos genticos en Extremadura y la confeccin
de bases de datos o registros con los datos de dichas declaraciones o comunicaciones.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9119

3. En la preservacin de los recursos fitogenticos de especial inters para Extremadura, la


Comunidad Autnoma de Extremadura podr complementar los programas nacionales, pa-
ra, entre otros fines:

a) Evitar la prdida de la diversidad gentica de especies y variedades agroalimentarias


en desuso y de aquellas otras cuyo potencial gentico sea susceptible de utilizacin di-
recta o de ser empleado en la mejora gentica de especies vegetales.

b) Caracterizar y documentar el material vegetal para facilitar y fomentar su utilizacin


agrcola y forestal sostenible.

c) Establecer una adecuada estructura de conservacin de las variedades.

d) Facilitar a los agricultores la conservacin, utilizacin y comercializacin de las semi-


llas y plantas de vivero de variedades locales en peligro de desaparicin, conservadas
en sus fincas, en cantidades limitadas y de acuerdo con la legislacin sobre semillas y
plantas de vivero.

e) Fomentar y divulgar la produccin y elaboracin de alimentos que integren estas va-


riedades.

Artculo 15. Certmenes de ganado selecto.

Para garantizar la ordenacin de las producciones ganaderas y el cumplimiento de la norma-


tiva vigente, tanto de la Unin Europea, bsica estatal y de la propia Comunidad Autnoma,
se podrn regular reglamentariamente las obligaciones de los responsables de certmenes de
ganado selecto de mbito autonmico, entre ellas, la de comunicacin previa con suficiente
antelacin, la informacin de remisin de informacin posterior y las formas de supervisin
autonmica, incluida, cuando proceda, la designacin de un director tcnico.

Artculo 16. Instrumentos de aseguramiento de las rentas frente a adversidades na-


turales.

1. Los seguros agrarios u otros instrumentos de aseguramiento mutual o colectivo de las ex-
plotaciones agrcolas, ganaderas, acucolas y forestales frente a las adversidades natura-
les y las enfermedades de los animales y de los vegetales son un instrumento fundamen-
tal por su contribucin decisiva al mantenimiento de la renta de los titulares de las
explotaciones, e indirectamente, un valioso instrumento para el conocimiento y ordena-
cin de las producciones primarias.

2. La Comunidad Autnoma subvencionar la contratacin de los seguros agrarios combina-


dos o los sistemas que en su sustitucin permitan garantizar las rentas de las explotacio-
nes frente a adversidades naturales o enfermedades de los animales y de los vegetales,
con respeto de las normas de la Unin Europea y las dictadas por el Estado en ejercicio
de sus competencias. En la regulacin de estas subvenciones se procurar establecer cuan-
tos elementos permitan el mximo efecto incentivador y la mayor celeridad y simplicidad
en el procedimiento de otorgamiento.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9120

CAPTULO III

DE LA SANIDAD VEGETAL Y DEL MATERIAL


VEGETAL DE REPRODUCCIN

Artculo 17. Principios rectores en materia de sanidad vegetal.

1. La Administracin autonmica, en ejercicio de sus competencias en materia de sanidad


vegetal, velar especialmente para garantizar de forma eficaz en Extremadura el cumpli-
miento de las normas de la Unin Europea y de dictadas por el Estado en el ejercicio de
sus competencias, la seguridad alimentaria, la rentabilidad de las explotaciones, la cali-
dad de la produccin y la preservacin del medio ambiente, y para que los medios que se
empleen en la consecucin de estos objetivos respeten la salud de los aplicadores, pro-
ductores, manipuladores de vegetales y consumidores.

2. La sanidad vegetal se articular en la doble vertiente de prevencin, para evitar la llega-


da y propagacin de plagas, y de gestin integrada de plagas vegetales, para evitar el de-
sarrollo de los organismos nocivos de vegetales.

Artculo 18. Informacin fitosanitaria.

1. Con objeto de mejorar el uso de los plaguicidas y del material fitosanitario por parte de
los responsables, la Administracin autonmica potenciar el seguimiento de las plagas,
del desarrollo en los cultivos y transmitir los resultados al sector.

2. Podr establecerse mediante norma reglamentaria una red de vigilancia fitosanitaria, con
el objeto de integrar el conjunto de actuaciones orientadas a la recogida y anlisis de la
informacin disponible en el mbito fitosanitario que posibilite la deteccin temprana y la
evaluacin de riesgos de aquellas plagas que puedan afectar a los vegetales, permitiendo
la adopcin de medidas de control, toma de decisiones para su prevencin, evitando su
posible propagacin y posibilitando su erradicacin, cuando sta sea factible.

Artculo 19. Prevencin de plagas.

1. La Administracin autonmica, en cumplimiento de la legislacin vigente, vigilar la sani-


dad del material vegetal de reproduccin producido en Extremadura, con destino al mer-
cado, tanto interior como exterior.

Para ello se promover la formacin tcnica de inspectores, tcnicos de laboratorio de


diagnstico y deteccin, as como la dotacin de los laboratorios y de tecnologas para el
seguimiento y control de plagas y enfermedades en campo.

2. Con objeto de disminuir las plagas vegetales, por razones justificadas de sanidad vegetal
y de forma proporcionada, se podr declarar obligatoria la destruccin de restos de poda,
de cosecha y cultivos abandonados, con respeto de las condiciones exigidas por la nor-
mativa reguladora de prevencin de incendios.

Artculo 20. Gestin integrada de plagas.

1. Con el fin de promover la gestin integrada de plagas vegetales, la Administracin auto-


nmica fomentar la investigacin, desarrollo e innovacin sobre control de plagas vege-
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9121

tales, con especial nfasis en las tcnicas alternativas al control qumico clsico, incluidos
la lucha biolgica, el manejo de la fauna auxiliar y los mtodos biotcnicos.

2. La Administracin autonmica impulsar la aplicacin e implantacin de dichas tcnicas


en los vegetales de inters para la Comunidad Autnoma de Extremadura mediante la
transferencia de estas tecnologas, potenciar la especializacin de profesionales en sani-
dad vegetal e incentivar la prestacin de asistencia tcnica en materia de sanidad vege-
tal a travs de las agrupaciones de productores.

Artculo 21. Declaracin oficial de existencia de una plaga y calificacin de utilidad


pblica de la lucha contra la misma.

Sin perjuicio de las competencias del Estado, corresponde a la autoridad competente de la


Administracin autonmica en materia de sanidad vegetal la declaracin oficial de existencia
de una plaga y la calificacin de utilidad pblica de la lucha contra una plaga, que deban re-
alizarse en Extremadura en aplicacin de la normativa vigente.

Artculo 22. Uso sostenible de productos fitosanitarios.

La Administracin autonmica velar por el uso sostenible de productos fitosanitarios en los


trminos exigidos por las normas de la Unin Europea y de las dictadas por el Estado en el
ejercicio de sus competencias y promover el uso racional de los mismos.

Artculo 23. Programas de control en materia de sanidad vegetal.

De conformidad con las disposiciones del Estado en ejercicio de sus competencias, el rgano
competente de la Administracin autonmica en materia de sanidad vegetal llevar a cabo en
Extremadura las acciones necesarias para coordinar y desarrollar los planes y programas de
control en materia de sanidad vegetal, en especial los relacionados con el uso sostenible de
productos fitosanitarios y con el control oficial en sanidad vegetal.

Artculo 24. Medidas fitosanitarias.

Mediante norma reglamentaria se desarrollar el establecimiento y ejecucin de medidas fi-


tosanitarias para la lucha contra las plagas y la mejora del nivel de sanidad vegetal en Ex-
tremadura. Dicho reglamento prever la participacin de las entidades representativas agr-
colas y determinar la colaboracin de la Administracin autonmica.

Artculo 25. Material vegetal de reproduccin.

1. La Administracin autonmica fomentar la produccin y el uso de material vegetal de re-


produccin de calidad varietal y calidad sanitaria, as como la utilizacin, por parte de los
titulares de explotaciones agrarias, de semillas y material vegetal certificado.

2. La Administracin autonmica controlar que el material vegetal de reproduccin certifi-


cado y, en su caso, precintado por esta, cumpla con los requisitos de identidad, calidad y
pureza exigidos por la reglamentacin especfica.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9122

CAPTULO IV

SANIDAD Y TRAZABILIDAD DE LOS ANIMALES

Artculo 26. mbito y fines.

Dentro del mbito y fines de la normativa bsica del Estado sobre sanidad animal, y en es-
pecial de los regulados en la Ley 8/2003, de 24 de abril, de Sanidad Animal, la Comunidad
Autnoma actuar para lograr la mejora continuada de la situacin sanitaria de los animales
y de sus explotaciones en Extremadura.

Artculo 27. Requisitos de la actividad ganadera.

1. El inicio y ejercicio de la actividad ganadera, est sujeto a los controles necesarios para
cumplir las normas dictadas por la Unin Europea y las dictadas por el Estado en ejerci-
cio de sus competencias.

2. Con respeto de las normas referidas en el prrafo anterior, la Comunidad Autnoma dic-
tar las normas reglamentarias de desarrollo necesarias y proporcionadas, que, con el fin
de garantizar el cumplimiento de la normativa vigente y los fines sealados en el artcu-
lo anterior, podr comprender, entre otras materias, las relativas a: los procedimientos de
autorizacin, comunicacin previa o declaracin responsable, inscripciones y modificacio-
nes de inscripciones en registros, regmenes de revocacin o de baja de autorizaciones e
inscripciones registrales, identificacin de la superficie territorial de las explotaciones, li-
bros de explotacin, infraestructura mnima, instalaciones precisas de manejo, cerra-
mientos perimetrales, distancias mnimas exigibles o densidades ganaderas mximas.

3. Cuando, sin contravenir la normativa europea o de la dictada por el Estado en ejercicio de


sus competencias, se exija para el inicio y ejercicio de la actividad ganadera, una decla-
racin responsable o una comunicacin previa, la inexactitud, falsedad u omisin, de ca-
rcter esencial, en cualquier dato, manifestacin o documento que se acompae o incor-
pore a dicha declaracin o comunicacin, o la no presentacin ante la Administracin
autonmica de la declaracin o comunicacin, se regir por lo establecido en el artculo
71 bis 4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administra-
ciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 28. Identificacin de las producciones ganaderas.

1. Los animales debern estar identificados conforme a la normativa vigente y por quienes
conforme a la misma sean sus responsables. La obligacin de identificar los animales co-
rresponde a los titulares de las explotaciones ganaderas a las que pertenezcan los ani-
males, o a los propietarios o responsables de los animales.

2. Por norma reglamentaria se establecern las disposiciones complementarias en esta ma-


teria que sean necesarias y proporcionadas para garantizar las responsabilidad de la Co-
munidad Autnoma de Extremadura en el control de la sanidad, trazabilidad y bienestar
animal, entre ellas la relativas a las consecuencias de la deteccin de animales no identi-
ficados o incorrectamente identificados.

3. La autoridad competente podr establecer sistemas de control y supervisin necesa-


rios para que los sistemas de trazabilidad animal y los cdigos para la identificacin
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9123

preceptiva de las producciones ganaderas cumplan los requisitos establecidos regla-


mentariamente.

Artculo 29. Declaracin oficial de enfermedad.

En el mbito de las atribuciones de la Comunidad Autnoma, corresponde a la autoridad com-


petente en materia de sanidad animal, la declaracin oficial de enfermedades de los anima-
les que deban realizarse en aplicacin de la normativa vigente.

Esta declaracin ir precedida del diagnstico definitivo de la enfermedad, que ser efectua-
do por los servicios veterinarios oficiales sobre la base de exmenes clnicos, estudios epide-
miolgicos y/o dictmenes laboratoriales.

Artculo 30. Programas oficiales de vigilancia, control y erradicacin de enfermeda-


des de los animales.

1. La autoridad competente en materia de sanidad animal llevar a cabo todas las acciones
necesarias para la ejecucin de los programas nacionales de control y erradicacin esta-
blecidos reglamentariamente. As mismo, podr establecer programas autonmicos de con-
trol y erradicacin de enfermedades que considere necesarios para elevar el nivel sanita-
rio de las explotaciones y animales de la Comunidad Autnoma de Extremadura, teniendo
en cuenta en todo caso la normativa nacional y comunitaria que le sea de aplicacin.

2. Los animales, las explotaciones y los productos ganaderos podrn ser sometidos, bajo con-
trol veterinario oficial, a inmovilizacin, aislamiento, cuarentena y sacrificio si no cumplen
lo requerido en los programas sanitarios oficiales aprobados, en especial si se presume
riesgo para la salud pblica o para otros animales. Estas medidas podrn afectar a los ani-
males enfermos, a aquellos que presenten sntomas de enfermad y a los que convivan con
unos y otros.

3. La autoridad competente en materia de sanidad animal podr delimitar reas de Espe-


cial Incidencia Sanitaria por motivos de Sanidad Animal para una determinada enferme-
dad cuando su situacin epidemiolgica as lo aconseje. En dicha rea y/o en sus zonas
limtrofes se podrn aplicar las medidas sanitarias adicionales que tcnicamente conside-
ren precisas los Servicios Veterinarios Oficiales, con respecto a cualesquiera de las espe-
cies animales de que se trate.

4. La Autoridad competente en materia de sanidad animal llevar a cabo las medidas nece-
sarias para que la cabaa ganadera de Extremadura ostente el mximo estatus sanitario
exigible reglamentariamente, de tal forma que el movimiento de animales y sus produc-
ciones no sufran los impedimentos comerciales que la aplicacin de la legislacin pueda
provocar. As mismo, adoptar las medidas necesarias en la sanidad de la produccin pri-
maria para la proteccin de la salud humana y animal, especialmente mediante el control
de la transmisin de enfermedades desde las especies animales a la especie humana.

Las autoridades competentes de la Comunidad Autnoma de Extremadura adoptaran las


medidas pertinentes para minimizar los riesgos que puedan derivarse de las alertas en
materia de sanidad animal, incluyendo el sacrificio preventivo de animales. Los propieta-
rios, poseedores de animales y los titulares de explotaciones de animales estarn obliga-
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9124

dos a facilitar las labores de toma de muestras, la inmovilizacin, as como de sacrifico de


animales en su caso.

TTULO II

LA EXPLOTACIN AGRARIA

CAPTULO I

REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS

Artculo 31. Naturaleza y finalidad.

1. En la Comunidad Autnoma de Extremadura, existir un registro de explotaciones agra-


rias con el objeto de proteger la salud pblica, los derechos la seguridad y la salud de los
consumidores, luchar contra el fraude, proteger el medio ambiente y preservar la sanidad
animal.

2. El registro contendr, sin perjuicio de otros datos, la informacin necesaria en orden a ob-
tener datos fiables sobre:

a) Superficies de siembra y plantacin.


b) Previsiones de cosechas.
c) Ganadera.
d) Superficies destinadas al aprovechamiento directo por el ganado.

3. Los datos del Registro de Explotaciones estarn sometidos a la regulacin contenida en la


Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter Personal.

Artculo 32. Rgimen jurdico.

1. La inscripcin en el Registro tendr carcter constitutivo. Ser obligatoria la inscripcin y


actualizacin de las explotaciones agrarias situadas en el territorio de la Comunidad Au-
tnoma conforme a lo establecido en el Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de
Extremadura que establezca su creacin, organizacin y funcionamiento.

2. Cuando la explotacin agraria est integrada parcialmente por elementos territoriales que
se encuentren situados en el territorio de otra Comunidad Autnoma, slo la base terri-
torial que est situada en la Comunidad Autnoma de Extremadura ser objeto de ins-
cripcin y actualizacin.

3. La inscripcin y actualizacin de la explotacin agraria, o su solicitud, ser requisito im-


prescindible para poder acceder a los beneficios, autorizaciones administrativas y a cuan-
tas ayudas gestione la Administracin Autonmica.

4. La organizacin y normas de funcionamiento del Registro de Explotaciones ser objeto de


regulacin por va reglamentaria.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9125

CAPTULO II

LA INCORPORACIN DE JVENES Y DE LA MUJER EN EL MARCO


DE LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS

Artculo 33. Actuaciones dirigidas a la incorporacin de jvenes en el marco de las


explotaciones agrarias.

1. Con el fin de fomentar la incorporacin de jvenes al sector agrario y su relevo generacio-


nal, en el marco de las distintas medidas sectoriales que desarrollen la poltica agraria de
la Comunidad, la Administracin autonmica desarrollar actuaciones de fomento y accin
positiva destinadas a promover la incorporacin de jvenes al sector agrario a travs de:

a) El acceso a la titularidad exclusiva de la explotacin agraria.

b) El acceso a la cotitularidad de una explotacin agraria.

c) El tratamiento preferente en el acceso a las medidas de apoyo al sector agrario.

d) El tratamiento preferente en el acceso a las parcelas del Fondo de Tierras regulado en


el Captulo IV del Ttulo V de esta ley.

e) El tratamiento preferente en el acceso a los cursos y programas de formacin agraria.

f) El tratamiento preferente en la adjudicacin de reservas de derechos de ayudas, cuo-


tas y otros derechos que genere la poltica agraria comunitaria de acuerdo con la nor-
mativa agraria comunitaria.

2. Las actuaciones contenidas en el apartado anterior se adoptarn en el marco de la Ley


8/2011, de 23 de marzo, de igualdad entre hombres y mujeres y contra la violencia de
gnero en Extremadura.

Artculo 34. Actuaciones dirigidas a la participacin de la mujer en el marco de las


explotaciones agrarias.

1. La Administracin autonmica, en la planificacin de la poltica agraria, deber tener pre-


sente la igualdad de trato y de oportunidades entre hombres y mujeres.

2. Con el fin de promover y favorecer la igualdad real y efectiva y la participacin de la mujer


en el sector agrario, en el marco de las distintas medidas sectoriales de la poltica agraria
de la Comunidad Autnoma de Extremadura, se desarrollarn actuaciones destinadas a:

a) Favorecer el reconocimiento jurdico y econmico de su participacin en la actividad


agraria.

b) El acceso a la titularidad exclusiva de la explotacin agraria.

c) Su constitucin como titular de una explotacin agraria de titularidad compartida.

d) El tratamiento preferente en el acceso a las parcelas del Fondo de Tierras Disponibles.

e) El tratamiento preferente en el acceso a las medidas de apoyo al sector agrario.

f) El tratamiento preferente al acceso a los cursos y programas de formacin agraria.


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CAPTULO III

DE LOS BIENES ESPECIALES ADQUIRIDOS AL AMPARO DE LAS NORMAS SOBRE


COLONIZACIN Y REFORMA Y DESARROLLO AGRARIO

SECCIN 1. LAS EXPLOTACIONES AGRARIAS FAMILIARES Y COMUNITARIAS

Subseccin 1. Explotaciones en rgimen de propiedad

Artculo 35. Supresin de la tutela administrativa.

Las explotaciones agrarias familiares o comunitarias a las que se refieren los artculos 21 y
siguientes del Decreto 118/1973, de 12 de enero, por el que se aprueba el Texto de la Ley de
Reforma y Desarrollo Agrario, quedarn exentas de la aplicacin del rgimen de autorizacio-
nes que establece el artculo 28.1 de la citada Ley, siempre y cuando sus titulares o causa-
habientes hubieran satisfecho la totalidad del precio que pudiera haber quedado aplazado en
el momento de otorgarse la escritura de transferencia de la propiedad, lo cual se acreditar
mediante certificado expedido por la Direccin General que ostente las competencias en ma-
teria de reforma y desarrollo agrario.

Para ello, los titulares o causahabientes de este tipo de explotaciones, en cuyas escrituras fi-
guren estas restricciones, debern solicitar la cancelacin de las mismas ante los Registros de
la Propiedad correspondientes, momento a partir del cual podrn disponer libremente, sin ms
limitaciones que las que resulten de las dems normas especiales que an fueran de aplica-
cin, de las normas generales que regulan la propiedad inmueble y de las vigentes en cada
momento en materia de rgimen de unidades mnimas de cultivo.

Subseccin 2. Explotaciones en rgimen de concesin administrativa

Artculo 36. Acceso a la propiedad.

1. Las explotaciones agrarias familiares o comunitarias constituidas al amparo de la Ley de


Reforma y Desarrollo Agrario que, a la entrada en vigor de la presente norma, an se en-
cuentren en rgimen de concesin administrativa, tendrn derecho, en el momento de
otorgarse el ttulo de propiedad, a aplazar el pago de hasta un 75 por ciento del precio de
enajenacin, por un periodo no superior a diez aos y siempre que el pago de las canti-
dades aplazadas se garantice suficientemente mediante condicin resolutoria explcita. El
inters de aplazamiento a aplicar ser el inters legal del dinero vigente en el momento
de la firma de la escritura.

2. Por otro lado, en el caso de las explotaciones agrarias comunitarias, y con carcter pre-
vio al otorgamiento de las escrituras pblicas de transmisin de la propiedad a favor de
las personas jurdicas titulares de la concesin administrativa, la Administracin auton-
mica podr autorizar la segregacin de las tierras que componen la explotacin, adjudi-
cando y facilitando a cada miembro el acceso a la propiedad, a ttulo individual, de la par-
te proporcional de la misma que le corresponda.

Artculo 37. Transmisin mortis causa.

En caso de fallecimiento del concesionario de una explotacin familiar que, hallndose en dis-
posicin de acceder a la propiedad de conformidad con lo previsto en el artculo 34 de la Ley
de Reforma y Desarrollo Agrario, no hubiera solicitado el otorgamiento de escritura de pro-
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piedad a su favor, y en defecto de cnyuge viudo o de designacin testamentaria de persona


que le suceda en la concesin, podr autorizarse el otorgamiento de la correspondiente es-
critura de compraventa en proindiviso, a favor de las personas herederas de aqulla.

SECCIN 2. DE LOS BIENES PROPIEDAD DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE EXTREMADURA


OCUPADOS POR TERCERAS PERSONAS NO CONCESIONARIAS

Subseccin 1. De los bienes cedidos provisionalmente para su cultivo

Artculo 38. Acceso a la propiedad.

1. Las personas a las que, conforme a lo dispuesto en el artculo 23.3 la Ley de Reforma y
Desarrollo Agrario de 1973, se les hubieran cedido provisionalmente para su cultivo bie-
nes adquiridos por la Administracin autonmica al amparo de dicha norma, tendrn de-
recho a acceder a la propiedad de los mismos, con las condiciones que se establecen en
el artculo siguiente.

2. Las cesiones provisionales de bienes cuyos titulares no ejercieran el derecho reconocido


en el apartado anterior en el plazo de un ao, a contar desde la entrada en vigor de la
presente norma, sern declaradas extinguidas, previo trmite de audiencia, mediante re-
solucin emitida por el titular del rgano competente en materia de reforma y desarrollo
agrario.

La resolucin que declare la extincin de la cesin provisional contendr tambin el re-


querimiento de desalojo de la finca, por parte de los cultivadores, en un plazo no supe-
rior a tres meses, previa indemnizacin, en su caso, por las mejoras tiles realizadas en
la finca por aquellos, siempre que subsistan y se justifique su importe, una vez deducidos
los gastos originados por sus ocupantes sufragados por la Administracin autonmica.

Artculo 39. Solicitantes y condiciones de acceso a la propiedad.

1. Podrn solicitar el acceso a la propiedad tanto los cesionarios originales, sean personas f-
sicas o jurdicas, como sus causahabientes, siempre que se mantengan en el cultivo de la
explotacin.

2. Ser requisito indispensable para el acceso a la propiedad que las tierras tengan un uso
agrario, quedando expresamente excluidas de lo dispuesto en la presente Subseccin
aquellas parcelas que, por encontrarse acogidas a la retirada de cultivo, por haber sido fo-
restadas, o encontrarse en proceso de forestacin, por estar afectadas por un cambio de
clasificacin en el planeamiento urbanstico actualmente vigente o en proceso de aproba-
cin, o por cualesquiera otras circunstancias, sufrieren una alteracin, actual o potencial,
de su destino agrcola.

3. La competencia para resolver el procedimiento corresponder al titular del rgano admi-


nistrativo que ostente las competencias en materia de reforma y desarrollo agrario.

El plazo mximo para dictar la resolucin y notificarla a las personas interesadas ser de
seis meses, a contar desde el da siguiente a aqul en que tenga lugar la solicitud. Trans-
currido dicho plazo sin que hubiere recado resolucin sobre la solicitud, se podr enten-
der aqulla desestimada por silencio, sin perjuicio de la obligacin de resolver, estableci-
da en el artculo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
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4. Reconocido el derecho de acceso a la propiedad, que deber ir precedido, en su caso, de


la previa desafectacin del bien conforme al artculo 48 de la Ley 2/2008, de 16 de junio,
de Patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, el titular del rgano compe-
tente en materia de agricultura otorgar, a cargo del cesionario, la escritura pblica de
compraventa en un plazo mximo de tres meses.

5. El valor de enajenacin se determinar por el sistema de capitalizacin del rendimiento


atribuido a las mismas.

6. Al otorgarse el ttulo de propiedad el cesionario podr optar por aplazar el pago de hasta
un 75 por ciento del precio de enajenacin, por un periodo no superior a diez aos y siem-
pre que el pago de las cantidades aplazadas se garantice suficientemente mediante con-
dicin resolutoria explcita. El inters de aplazamiento a aplicar ser el inters legal del di-
nero vigente en el momento de la firma de la escritura.

7. En el caso de que el titular del derecho sea una persona jurdica, y con carcter previo al
otorgamiento de las escrituras pblicas de transmisin de la propiedad, la Administracin
autonmica podr autorizar la segregacin de las tierras que componen la explotacin,
adjudicando y facilitando a cada miembro, el acceso a la propiedad, a ttulo individual, de
la parte proporcional de la misma que le corresponda.

8. Los cesionarios a quienes se otorgue el derecho de acceso a la propiedad quedarn auto-


rizados para constituir hipoteca sobre las fincas objeto de la enajenacin.

Subseccin 2. De los bienes cultivados por arrendatarios o precaristas

Artculo 40. Acceso a la propiedad.

1. Las personas fsicas o jurdicas que fueran cultivadores, a ttulo de arrendatarios o preca-
ristas, de bienes adquiridos por la Administracin autonmica al amparo de la Ley de Re-
forma y Desarrollo Agrario, tendrn tambin derecho a acceder a la propiedad de los mis-
mos, con las condiciones que se establecen en el artculo siguiente, en el plazo de un ao
a contar desde la entrada en vigor de la presente norma.

2. Aquellos cultivadores que no ejercieran en plazo el derecho reconocido en el apartado


anterior sern requeridos para proceder al desalojo de la finca, previo trmite de au-
diencia, mediante resolucin emitida por el titular del rgano competente en materia de
reforma y desarrollo agrario, y previa indemnizacin, en su caso, por las mejoras tiles
realizadas en la finca por aquellos, siempre que subsistan y se justifique su importe, una
vez deducidos los gastos originados por sus ocupantes sufragados por la Administracin
autonmica.

La resolucin que acuerde el desalojo de la finca fijar tambin el plazo en el que habr
de materializarse, que no podr ser superior a tres meses.

Artculo 41. Solicitantes y condiciones de acceso a la propiedad.

1. Podrn solicitar el acceso a la propiedad los cultivadores, as como sus causahabientes,


que, a ttulo de arrendatarios o precaristas se hubieran mantenido en el cultivo de la ex-
plotacin durante al menos diez aos.
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2. Ser requisito indispensable para el acceso a la propiedad que las tierras tengan un uso
agrario, quedando expresamente excluidas de lo dispuesto en la presente Subseccin
aquellas parcelas que, por encontrarse acogidas a la retirada de cultivo, por haber sido fo-
restadas, o encontrarse en proceso de forestacin, por estar afectadas por un cambio de
clasificacin en el planeamiento urbanstico actualmente vigente o en proceso de aproba-
cin, o por cualesquiera otras circunstancias, sufrieren una alteracin, actual o potencial,
de su destino agrcola.

3. Sern de aplicacin el procedimiento y condiciones establecidas en los apartados 3 a 8 del


artculo 39 de la presente ley para el acceso a la propiedad por parte de cesionarios pro-
visionales de fincas.

SECCIN 3. DE LOS BIENES PROPIEDAD DE LA COMUNIDAD AUTNOMA


DE EXTREMADURA NO OCUPADOS POR TERCERAS PERSONAS

Artculo 42. Del destino de los bienes no ocupados por terceras personas.

Los bienes adquiridos por la Administracin autonmica al amparo de la Ley de Reforma y De-
sarrollo Agrario de 1973, que no estuviesen ocupados por terceras personas a la fecha de en-
trada en vigor de la presente norma, as como los que pudieran quedar en esa situacin en
un futuro, por no hacer uso sus ocupantes del derecho de acceso a la propiedad reconocido
en la Seccin 2., se podrn destinar a potenciar aquellas actuaciones que permitan su pues-
ta en valor, mediante la cesin a entidades pblicas para fines de inters general o enajena-
cin a entidades pblicas o personas fsicas y jurdicas de carcter privado, para destinarlos
tanto a fines agrarios como a aquellos otros fines y usos compatibles que contribuyan al de-
sarrollo del medio rural y a la mejora de las condiciones de vida de la poblacin, as como
aquellos fines que favorezcan el empleo en el medio rural.

La resolucin en la que se acuerde el nuevo destino del bien ser adoptada por el titular de
Consejera competente en materia de agricultura, a propuesta de la Direccin General que os-
tente las competencias en materia de reforma y desarrollo agrario, de acuerdo con las reglas
generales previstas en la Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comunidad Aut-
noma de Extremadura.

Artculo 43. De la explotacin provisional de las tierras vacantes.

En tanto no se resuelva sobre el destino de las tierras propiedad de la Administracin auto-


nmica no ocupadas por terceras personas, las mismas sern explotadas por la Consejera
competente en materia de agricultura.

TTULO III

CALIDAD AGROALIMENTARIA

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 44. Objeto.

1. El presente Ttulo tiene por objeto ordenar, garantizar y promover la calidad de los pro-
ductos agroalimentarios.
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2. Dentro de la calidad agroalimentaria objeto del presente Ttulo, se incluye tanto la calidad
comercial como la calidad diferenciada, de acuerdo con las definiciones establecidas en el
artculo 5 de esta ley.

Artculo 45. mbito.

1. Este Ttulo se extiende a los requisitos establecidos en todas las etapas de la produccin,
transformacin y distribucin por las que pasa un producto agroalimentario, desde la pro-
duccin primaria, incluyendo la cosecha, el ordeo y cra de animales de abasto, la caza,
la pesca y la recoleccin de productos silvestres, hasta la venta y distribucin de un pro-
ducto contemplando la produccin, fabricacin, manipulacin, acondicionamiento, conser-
vacin, almacenamiento y transporte.

2. El Ttulo de referencia afecta a las materias, sustancias, elementos o componentes en


cuanto intervengan en cualquiera de las fases por las que pasa un producto agroalimen-
tario. Las referencias a los productos agroalimentarios en la ley se extendern a aquellos
en cuanto intervengan en cualquiera de las fases por las que pasa un producto agroali-
mentario.

3. Las disposiciones del presente Ttulo no afectan a los requisitos de seguridad alimentaria.

Estn tambin excluidos del mbito de este Ttulo:

a) Los productos derivados de la uva o del vino, incluidos en el mbito de ampliacin de


la Ley 24/2003, 10 de julio, de la Via y del Vino, en el Anexo I Parte XII as como en
el Anexo VII Parte II del Reglamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organizacin comn de
mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) n.
922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 y (CE) n. 1234/2007 y en el artculo
3 del Reglamento (UE) n. 251/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de
febrero de 2014, sobre la definicin, descripcin, presentacin, etiquetado y proteccin
de las indicaciones geogrficas de los productos vitivincolas aromatizados, y por el que
se deroga el Reglamento (EEE) n. 1601/91 del Consejo.

b) Las bebidas espirituosas, sin perjuicio de lo establecido en la Disposicin final primera.

c) Las propiedades nutricionales y saludables de los alimentos y las declaraciones sobre


las mismas.

d) El tabaco y los productos del tabaco, excepto en lo que se refiere a las normas de produc-
cin de la planta del tabaco y las normas relativas a la produccin integrada del tabaco.

4. Las disposiciones del presente Ttulo se entendern sin perjuicio de las normas aplicables
en materia de salud pblica, sanidad y bienestar animal y sanidad y reproduccin vegetal.

Artculo 46. Obligaciones de los operadores.

1. Los operadores, tal y como se definen en la letra j) del apartado 2 del artculo 5, son los
responsables del cumplimiento de los requisitos de su calidad, y debern poder demos-
trar que gestionen su actividad de forma que puedan cumplirse dichos requisitos.
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Los operadores debern para ello tener establecidos sistema de gestin de la calidad efi-
caces, adecuados a las diferentes disposiciones que resulten de aplicacin y proporciona-
dos en sus exigencias a la actividad realizada.

Las obligaciones expresadas en los dos apartados anteriores no sern ms estrictas que
las impuestas por las normas de la Unin Europea o bsicas del Estado.

2. Para permitir la comprobacin del cumplimento de las normas de calidad agroalimentaria,


los operadores estn obligados a facilitar el acceso a los lugares, instalaciones o medios
de transporte, a conservar los datos, documentos y registros, en los trminos exigidos por
la normativa vigente, durante el plazo de cinco aos o el plazo distinto que resulte de nor-
mas dictadas por el Estado o por la Unin Europea en el ejercicio de sus competencias
que resulten de aplicacin, a suministrar la informacin, documentacin o soportes preci-
sos, as como a someterse a las comprobaciones, controles e inspecciones y actuaciones
legalmente establecidos.

Las obligaciones del apartado anterior tambin se extendern a las entidades de evalua-
cin de la conformidad y de acreditacin, cuando estas deban intervenir, en la medida que
dichas obligaciones sean necesarias para que estas entidades puedan desempear sus fun-
ciones de garanta de la calidad de los productos agroalimentarios.

3. Los operadores suministrarn a los rganos competentes autonmicos informacin, que


ser tratada de forma que respete su confidencialidad, para el conocimiento de la reali-
dad extremea de la produccin y la comercializacin de productos agroalimentarios en
los trminos exigidos por la normativa vigente.

4. Para posibilitar las actuaciones de control oficial, defender a los consumidores y la leal
competencia entre operadores, responder a obligaciones establecidas por normas bsicas
estatales o de la Unin Europea y conocer los datos de produccin y comercializacin de
alimentos, especialmente amparados por menciones de calidad o de especial trascenden-
cia para el desarrollo socioeconmico de Extremadura, los operadores vendrn obligados
a presentar declaraciones responsables, con los requisitos que resulten imprescindibles
para dichas finalidades, y con cuyos datos se podrn confeccionar registros administrati-
vos, en los trminos establecidos reglamentariamente. Tambin por norma reglamentaria
se determinarn los procedimientos para consignar las alteraciones de los datos relevan-
tes de dichas declaraciones, modificaciones de oficio de los mismos y regmenes de baja,
anulacin, extincin o revocacin de las inscripciones.

Los operadores slo se sometern a procedimientos de autorizacin previos relacionados


con actividades de calidad agroalimentaria cuando vengan exigidos por norma de la Unin
Europea o norma bsica estatal.

5. Los operadores slo utilizar las menciones, abreviaturas, smbolos o cualesquiera otros
signos referentes a menciones de calidad que se produzcan de conformidad con las nor-
mas del rgimen de calidad al que correspondan.

Artculo 47. Fomento de la participacin de entidades representativas.

La Administracin autonmica establecer los instrumentos y medidas para contribuir a que


las entidades asociativas de los operadores de la cadena agroalimentaria, agrupaciones de
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productores o transformadores y sus asociaciones, sociedades cooperativas, sociedades agra-


rias de transformacin, organizaciones profesionales agrarias, organizaciones interprofesio-
nales, organizaciones empresariales, colegios profesionales, cmaras de comercio, sindicatos,
organizaciones de consumidores, universidades, centros tecnolgicos y de investigacin, asu-
man un relevante protagonismo y una participacin decisiva en la elaboracin de normas, de-
finicin de polticas pblicas y en su ejecucin.

CAPTULO II

DISPOSICIONES SOBRE MENCIONES DE CALIDAD DIFERENCIADA

SECCIN 1. DENOMINACIONES DE ORIGEN E INDICACIONES


GEOGRFICAS PROTEGIDAS

Artculo 48. mbito.

Las disposiciones que siguen se refieren a las denominaciones de origen o indicaciones geo-
grficas protegidas que no superen el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Ex-
tremadura definidas conforme a lo establecido en el artculo 5 de esta ley.

Artculo 49. Naturaleza.

Las denominaciones de origen o indicaciones geogrficas protegidas son bienes de dominio


pblico de titularidad de la Comunidad Autnoma de Extremadura, no susceptibles de apro-
piacin individual, venta, enajenacin o gravamen.

Artculo 50. Rgimen jurdico.

Los productores o transformadores que quieran ampararse en una denominacin de origen o


una indicacin geogrfica, sin perjuicio de las dems normas aplicables, habrn de cumplir
con carcter fundamental lo establecido en el Reglamento (UE) del Consejo y del Parlamento
Europeo 1151/2012, de 21 de noviembre, sobre los regmenes de calidad de los productos
agrcolas y alimenticios, o norma que lo sustituya, en particular en cuanto a los siguientes ex-
tremos esenciales:

a) Productos y alimentos que pueden ser diferenciados y protegidos con una denominacin
de origen o indicacin geogrfica protegida;

b) Los requisitos que tienen que cumplir los nombres o denominaciones para poder ser re-
conocidos como denominaciones de origen o indicaciones geogrficas protegidas;

c) El contenido del pliego de condiciones;

d) El contenido de las solicitudes para que se reconozcan por la Unin Europea nuevas de-
nominaciones o indicaciones de esta naturaleza;

e) El trmite para que se pueda formular oposicin en el Estado miembro;

f) La decisin que puede adoptar el Estado miembro;

g) La posibilidad de conceder de forma transitoria y a escala nacional la proteccin de un


nombre objeto de una solicitud de inscripcin;
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h) El trmite de oposicin en el mbito de la Unin Europea distinto del Estado que adopt
la decisin favorable;

i) La inscripcin de la denominacin de origen e indicacin geogrfica protegida en registro


de la Unin Europea;

j) Los smbolos de la Unin Europea, menciones y elementos que deben o pueden figurar en
el etiquetado;

k) La proteccin de las denominaciones de origen e indicaciones geogrficas protegidas re-


gistradas; o

l) Las relaciones entre denominaciones de origen e indicaciones geogrficas y las marcas.

Artculo 51. Consejos Reguladores.

1. Los operadores de las nuevas denominaciones de origen protegidas e indicaciones de ori-


gen protegida debern acreditar, en el plazo de los doce meses siguientes a su inscripcin
en el registro de la Unin Europea, ante la Administracin autonmica la constitucin de
Consejo Regulador, con arreglo a los siguientes requisitos:

a) Su constitucin como asociacin sin nimo de lucro de derecho privado con sede en
Extremadura y con el objeto principal de ser la entidad de gestin de la denominacin
de origen protegida o indicacin geogrfica protegida correspondiente.

b) La capacidad para ejercer las funciones previstas en el apartado primero del artculo
45 del Reglamento (UE) n. 1151/2012, as como la obligacin de ejercer preceptiva-
mente, al menos, las funciones establecidas en las letras a), b) y c) del propio Art. 45.1
referido. Todo lo cual deber quedar expresamente incorporado en el documento de
constitucin.

c) La obligacin, que deber quedar incorporada expresamente en el documento de cons-


titucin, de permitir la entrada en la asociacin de cualquier productor o transforma-
dor que cumpla las disposiciones de uno de los regmenes de calidad.

d) La obligacin, que deber quedar incorporada expresamente en el documento de cons-


titucin, de garantizar en su funcionamiento la representacin de los intereses de to-
dos los sectores afectados as como de su defensa equilibrada por el consejo regula-
dor, incluidos los de los sectores minoritarios.

e) La obligacin, que deber quedar incorporada expresamente en el documento de cons-


titucin, de garantizar la presencia de un representante de la Administracin auton-
mica con voz y sin voto en la deliberacin y acuerdo de cuantas decisiones afectaren
a la denominacin de origen o indicacin geogrfica gestionada y a los operadores, con
excepcin de las decisiones relativas a la verificacin del pliego de condiciones, las cua-
les estarn sujetas a las normas sobre control oficial y dems disposiciones que lo re-
gulen. La intervencin de dicho representante no impedir la plena y exclusiva res-
ponsabilidad por las decisiones y actuaciones de la agrupacin.
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f) La previsin de que los bienes sobrantes de la entidad, en el caso de disolucin, se in-


corporarn al patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, deber quedar
incorporada expresamente en el documento de constitucin.

2. De no cumplirse lo establecido en el apartado anterior en el citado plazo, los operadores


de la denominacin de origen protegida o de la indicacin geogrfica protegida, as como
las entidades que los agrupen, no recibirn subvenciones pblicas de la Administracin
autonmica.

3. Para el cumplimiento, inicial y sucesivo, de las obligaciones relacionadas en el apartado


uno, la Administracin autonmica podr imponer a los responsables multas coercitivas
reiterables por lapsos de tiempo suficientes por importe no superior a tres mi euros. En
el caso de pluralidad de responsables, la obligacin de pago de la multa coercitiva ser
solidaria frente a la Administracin autonmica.

4. Los consejos reguladores a los que se refiere este artculo sern la entidad de gestin co-
mn en Extremadura de la denominacin de origen protegida o de la indicacin geogrfi-
ca protegida correspondiente, estando facultadas para adoptar acuerdos vinculantes res-
peto de todos los operadores interesados en el uso de dicha figura de calidad diferenciada,
con respeto de las normas vigentes del ordenamiento jurdico, en especial de las que in-
tegran la poltica agraria comn y las que regulan la libre competencia.

5. La Comunidad Autnoma de Extremadura delegar, siempre que concurran las condicio-


nes requeridas por el ordenamiento jurdico, la verificacin del pliego de condiciones de
las denominaciones de origen y de las indicaciones geogrficas a los consejos regulado-
res, los cuales estarn sujetos a las obligaciones y responsabilidades de las entidades de
evaluacin de la conformidad previstas en esta ley, sin perjuicio de las responsabilidades
que resulten exigibles y de las medidas que la Administracin autonmica tuviere que
adoptar para hacer cumplir la legalidad, entre ellas la suspensin o revocacin de la de-
legacin.

6. Los consejos reguladores tendrn a los efectos de esta ley, incluido su rgimen sancio-
nador, la consideracin de operadores, as como de agrupaciones de productores o trans-
formadores de una denominacin de origen protegida o de una indicacin geogrfica pro-
tegida.

7. El trmino Consejo Regulador queda reservado a las entidades de gestin de las deno-
minaciones de origen e indicaciones geogrficas, sin perjuicio de lo establecido en las nor-
mas dictadas por el Estado en el ejercicio de sus competencias.

Artculo 52. Procedimiento para la inscripcin o para la modificacin del pliego de


condiciones de una denominacin de origen protegida o de una indicacin geogrfi-
ca protegida.

1. El procedimiento para la inscripcin o para la modificacin del pliego de condiciones de


una denominacin de origen protegida o de una indicacin de origen protegida, en lo que
se refiere a los trmites que sean competencia de la Comunidad Autnoma de Extrema-
dura, se regular por norma reglamentaria, con respecto de lo establecido en las normas
de la Unin Europea y las dictadas por el Estado en el ejercicio de sus competencias.
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2. Las resoluciones relativas a la comprobacin y publicidad de las solicitudes y las que de-
cidieran el procedimiento de oposicin que hubieran de ser dictadas en los procedimien-
tos a los que se refiere el apartado anterior se entendern desestimadas cuando transcu-
rra el plazo mximo sin que hubieran sido dictadas y notificadas

Artculo 53. Proteccin.

1. Las denominaciones de origen e indicaciones geogrficas registradas estarn protegidas,


en los trminos que sealen las normas de la Unin Europea, y con carcter fundamental
de acuerdo con lo establecido en el artculo 13 del Reglamento (UE) 1151/2012 o norma
que lo sustituya.

2. La proteccin de las denominaciones origen protegidas e indicaciones geogrficas prote-


gidas utilizadas como ingredientes se adecuarn a la Comunicacin de la Comisin que
lleva por ttulo Directrices sobre el etiquetado de los productos alimenticios que utilizan
como ingredientes denominaciones de origen protegidas (DOP) e indicaciones geogrficas
protegidas (IGP) (DOUE Serie C n. 341 de 16 de diciembre de 2010), sin perjuicio de lo
que pueda resultar del derecho de la Unin Europea y su interpretacin por el Tribunal de
Justicia de la Unin Europea.

SECCIN 2. ESPECIALIDADES TRADICIONALES GARANTIZADAS

Artculo 54. mbito.

Las disposiciones que siguen se refieren a las especialidades tradicionales garantizadas de pro-
ductos agrcolas y alimenticios especficos extremeos de acuerdo con la definicin estableci-
da en el artculo 5 de esta ley, sin perjuicio de las competencias que pudiera ostentar el Es-
tado, cuando dichos productos fueran tambin especficos en el mbito de otros territorios
espaoles fuera de Extremadura.

Artculo 55. Rgimen jurdico.

Los productores o transformadores que quieran ampararse en una especialidad tradicional ga-
rantizada, sin perjuicio del cumplimiento de las dems normas aplicables, habrn de estar
fundamentalmente a lo establecido en el Reglamento (UE) del Consejo y del Parlamento Eu-
ropeo 1151/2012, de 21 de noviembre, sobre los regmenes de calidad de los productos agr-
colas y alimenticios, o a la norma de la Unin Europea que lo sustituya, en particular en cuan-
to a los siguientes extremos esenciales:

a) Los criterios exigidos al nombre y al producto o alimento para que pueda inscribirse en el
registro comunitario una especialidad tradicional garantizada;

b) El contenido del pliego de condiciones;

c) El contenido de las solicitudes para que se reconozcan por la Unin Europea nuevas es-
pecialidades tradicionales;

d) El trmite para que se pueda formular oposicin en el Estado miembro;

e) La decisin que puede adoptar el Estado miembro;


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f) El trmite de oposicin en el mbito de la Unin Europea distinto del Estado que adopt
la decisin favorable;

g) La inscripcin de la especialidad tradicional garantizada en registro de la Unin Europea;

h) Los smbolos de la Unin Europea, menciones y elementos que deben o pueden figurar en
el etiquetado;

i) La proteccin de los nombres registrados como especialidades tradicionales garantizadas;


o

j) Las relaciones con denominaciones de venta y derechos de propiedad industrial.

Artculo 56. Procedimientos de inscripcin y de modificacin del pliego de condicio-


nes de las especialidades tradicionales garantizadas.

Se regular por norma reglamentaria los procedimientos de inscripcin y de modificacin del


pliego de condiciones de las especialidades tradicionales garantizadas en lo que afectan a los
trmites que sean competencia de la Comunidad Autnoma de Extremadura con respeto de
lo establecido en las normas de la Unin Europea as como las dictadas por el Estado en el
ejercicio de sus competencias.

Artculo 57. Restricciones de uso de los nombres registrados como especialidades


tradicionales garantizadas.

De conformidad con el artculo 24 del Reglamento UE 1151/2012 los nombres registrados co-
mo especialidades tradicionales garantizadas sern protegidos contra todo uso indebido, imi-
tacin o evocacin y contra cualquier otra prctica que pueda inducir a error al consumidor.

La Comunidad Autnoma garantizar en Extremadura que las denominaciones de venta que


se utilicen a nivel nacional no puedan confundirse con nombres que hayan sido registrados y
velar para que se cumpla esta garanta, requiriendo la colaboracin de las autoridades com-
petentes fuera de Extremadura.

SECCIN 3. CONTROL Y ACTUACIONES OFICIALES DE CONTROL DE LAS


AUTORIDADES COMPETENTES CON RELACIN A DENOMINACIONES DE ORIGEN
PROTEGIDAS, INDICACIONES GEOGRFICAS PROTEGIDAS Y ESPECIALIDADES
TRADICIONALES GARANTIZADAS

Artculo 58. Control oficial.

La Comunidad Autnoma de Extremadura ejercer el control oficial de las denominaciones de


origen protegidas, de las indicaciones geogrficas y protegidas y de las especialidades tradi-
cionales garantizadas en los trminos exigidos por las normas de la Unin Europea, en espe-
cial, de conformidad con lo establecido en los vigentes artculos 35 a 40 del Reglamento UE
1151/2012, pudiendo delegar tareas especficas relacionadas con los controles oficiales de es-
tos regmenes de calidad segn lo previsto en el artculo 39 de dicho reglamento.

Artculo 59. Verificacin del cumplimiento de los pliegos de condiciones.

1. La verificacin del cumplimiento de los pliegos de condiciones de las denominaciones de


origen protegidas, indicaciones geogrficas protegidas y especialidades tradicionales ga-
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rantizadas antes de la comercializacin competern a personas fsicas o jurdicas que, pre-


viamente autorizadas por la Comunidad Autnoma de Extremadura segn procedimiento
reglamentariamente establecido, satisfagan los requisitos establecidos por las normas de
la Unin Europea vigentes para actuar como organismos de control.

2. Salvo que lo prohban las normas de la Unin Europea o las dictadas por el Estado en el
ejercicio de sus competencias, podrn autorizarse provisionalmente para la verificacin del
pliego de condiciones, por el tiempo mximo de 24 meses, personas fsicas o jurdicas que
cumplan los requisitos establecidos para los organismos de control y estn pendientes de
la obtencin de la acreditacin.

Reglamentariamente se regular dicha autorizacin provisional as como el rgimen de su


revocacin.

3. Excepcionalmente, la verificacin del pliego de condiciones podr ser realizada por la Ad-
ministracin autonmica o su Administracin institucional, las cuales podrn contar para
ello, con las entidades que constituyan medios instrumentales propios, en las condiciones
exigidas a las autoridades competentes por la normativa de la Unin Europea para la re-
alizacin de los controles oficiales.

SECCIN 4. AGRUPACIONES DE PRODUCTORES O TRANSFORMADORES DE PRODUCTOS


AGROALIMENTARIOS AMPARADOS POR UNA DENOMINACIN DE ORIGEN PROTEGIDA, UNA
INDICACIN GEOGRFICA PROTEGIDA O UNA ESPECIALIDAD TRADICIONAL GARANTIZADA

Artculo 60. Agrupaciones de productores o transformadores.

1. A los efectos del presente Captulo ser considerada agrupacin de productores o trans-
formadores cualquier asociacin, independientemente de su forma jurdica, que est com-
puesta principalmente por productores o transformadores que trabajen con el mismo pro-
ducto amparado por una denominacin de origen protegida, una indicacin geogrfica
protegida o una especialidad tradicional garantizada.

2. Sin perjuicio de las dems normas aplicables, se estar en cuanto a dichas agrupaciones
a lo establecido en el artculo 45 del Reglamento UE 1151/2012, a cuyos trminos e in-
terpretacin habr de estarse, sin perjuicio de las disposiciones especficas que establece
el Reglamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de di-
ciembre de 2013, por el que se crea la organizacin comn de mercados de los produc-
tos agrarios, o a las normas de la Unin Europea que se dicten en su sustitucin.

3. La existencia de dichas agrupaciones ser de conocimiento pblico, de acuerdo con lo es-


tablecido en el artculo 45.2 del Reglamento UE 1151/2012.

4. Reglamentariamente se regular el rgimen jurdico de estas agrupaciones, la constancia


de sus datos en un registro administrativo que no condicionar el ejercicio de sus activi-
dades, sus obligaciones con respecto de la Administracin autonmica, especialmente en
cuanto al suministro de informacin de operaciones y de producciones, las funciones en
beneficio de las menciones de calidad as como las condiciones o requisitos para poder ser
objeto de actividades de fomento por la Comunidad Autnoma de Extremadura, con la fi-
nalidad de garantizar el cumplimiento de las funciones de control de la Comunidad Aut-
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noma de Extremadura y el cumplimiento de las normas reguladoras de dichas menciones


de calidad diferenciada.

SECCIN 5. PRODUCCIN ECOLGICA

Artculo 61. Produccin ecolgica.

1. La Administracin autonmica fomentar la produccin ecolgica, como sistema general


de gestin agrcola y produccin de alimentos que combina las mejores prcticas am-
bientales, un elevado nivel de biodiversidad, la preservacin de recursos naturales, la apli-
cacin de normas exigentes sobre bienestar animal y una produccin conforme a las pre-
ferencias de determinados consumidores por productos obtenidos a partir de sustancias y
procesos naturales.

2. Las disposiciones normativas de competencia de la Comunidad Autnoma de Extremadu-


ra relativas a la produccin ecolgica se establecern reglamentariamente, por la natura-
leza esencialmente tcnica de las mismas y la frecuencia de sus modificaciones por nor-
mas de la Unin Europea.

SECCIN 6. ARTESANA AGROALIMENTARIA

Artculo 62. Artesana agroalimentaria.

Se establecern reglamentariamente las disposiciones necesarias para el reconocimiento y re-


gulacin de la artesana agroalimentaria, entendida como un valor aadido de identificacin
del producto agroalimentario producido de manera artesana y reconocible por los consumi-
dores como un elemento de calidad diferenciado.

SECCIN 7. PRODUCCIN INTEGRADA Y OTRAS MENCIONES


DE CALIDAD DIFERENCIADA

Artculo 63. Produccin integrada y otras menciones de calidad diferenciada.

a) Con respeto de las normas de la Unin Europea y de las dictadas por el Estado en ejerci-
cio de sus competencias, la Comunidad Autnoma de Extremadura regular reglamenta-
riamente y fomentar los sistemas de produccin integrada de productos vegetales y sus
transformados, por su valiosa contribucin al desarrollo sostenible de los recursos natu-
rales y a la obtencin de productos de calidad y saludables para el consumidor.

b) La Comunidad Autnoma de Extremadura podr regular reglamentariamente, dada la n-


dole sustancialmente tcnica y potencialmente sujetas a modificaciones, otras menciones
de calidad diferenciada propias de la Comunidad Autnoma de Extremadura, con respeto
de las normas de la Unin Europea y de las dictadas por el Estado en el ejercicio de sus
competencias.

CAPTULO III

EVALUACIN DE LA CONFORMIDAD DE LA CALIDAD

Artculo 64. Aplicacin de otras normas concurrentes.

Lo regulado en este Captulo se entender sin perjuicio de la aplicacin de las normas dicta-
das por la Unin Europea y de las dictadas por el Estado en el ejercicio de sus competencias
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tanto con relacin a la evaluacin de la conformidad de calidad comercial como de la evalua-


cin de la calidad diferenciada.

Artculo 65. Entidades de evaluacin de la calidad.

Son entidades de evaluacin de la calidad a los efectos de esta ley: las entidades de certifi-
cacin, las entidades de inspeccin y los laboratorios de ensayo, de acuerdo con la definicin
establecida en el artculo 5 de esta ley.

Artculo 66. Entidades de certificacin.

1. Las entidades de certificacin debern actuar con imparcialidad y llevar a cabo sus fun-
ciones con solvencia tcnica, para lo cual debern cumplir las siguientes condiciones y re-
quisitos:

a) Ser acreditadas por una entidad de acreditacin de acuerdo con lo establecido en el


Reglamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de
2008, por el que se establecen los requisitos de acreditacin y vigilancia del mercado
relativos a la comercializacin de los productos y por el que se deroga el Reglamento
(CEE) n. 339/93.

b) Para ser acreditadas, las entidades de certificacin debern cumplir las normas tcni-
cas que les sean de aplicacin.

2. Con carcter general las entidades de certificacin debern cumplir las siguientes obliga-
ciones:

a) Cumplir en todo momento las condiciones que sirvieron de base a su acreditacin, co-
municando cualquier modificacin de las mismas a la entidad que la concedi.

b) Desarrollar sus actividades de acuerdo con los criterios y procedimientos establecidos


por las normas tcnicas que les sean de aplicacin.

c) Facilitar a la Administracin autonmica la informacin y asistencia tcnica que preci-


se en materia de certificacin.

3. Las entidades de certificacin no podrn certificar empresas, productos, procesos o servi-


cios, cuando hayan participado en las actividades de asesora o consultora previas relati-
vas a tales certificaciones.

Artculo 67. Entidades de inspeccin.

1. Las entidades de inspeccin debern actuar con imparcialidad y llevar a cabo sus funcio-
nes con solvencia tcnica, para lo cual debern cumplir las siguientes condiciones y re-
quisitos:

a) Ser acreditadas por una entidad de acreditacin de acuerdo con lo establecido en el


Reglamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de
2008, por el que se establecen los requisitos de acreditacin y vigilancia del mercado
relativos a la comercializacin de los productos y por el que se deroga el Reglamento
(CEE) n. 339/93.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9140

b) Para ser acreditadas, las entidades de inspeccin debern cumplir las normas tcnicas
que les sean de aplicacin.

2. Las entidades de inspeccin, cuando inicien su actividad o radiquen sus instalaciones en


Extremadura, debern presentar una comunicacin, en los trminos que resulten del re-
glamento que desarrolle este artculo.

3. Con carcter general las entidades de inspeccin debern cumplir las siguientes obliga-
ciones:

a) Cumplir en todo momento las condiciones que sirvieron de base a su acreditacin, co-
municando cualquier modificacin de las mismas a la entidad que la concedi.

b) Desarrollar sus actividades de acuerdo con los procedimientos establecidos por las nor-
mas tcnicas que les sean de aplicacin.

c) Facilitar a la Administracin autonmica la informacin y asistencia tcnica que preci-


se en materia de inspeccin.

Artculo 68. Laboratorios de ensayo.

1. Los laboratorios de ensayo debern actuar con imparcialidad y llevar a cabo sus funcio-
nes con solvencia tcnica, para lo cual debern cumplir las siguientes condiciones y re-
quisitos:

a) Ser acreditados por una entidad de acreditacin de acuerdo con lo establecido en el


Reglamento (CE) n. 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de
2008, por el que se establecen los requisitos de acreditacin y vigilancia del mercado
relativos a la comercializacin de los productos y por el que se deroga el Reglamento
(CEE) n. 339/93.

b) Para ser acreditados, los laboratorios de ensayo debern cumplir las normas tcnicas
que les sean de aplicacin.

2. Los laboratorios de ensayo, cuando inicien su actividad o radiquen sus instalaciones en


Extremadura, debern presentar una comunicacin, en los trminos que resulten del re-
glamento que desarrolle esta disposicin.

Con carcter general los laboratorios de ensayo debern cumplir las siguientes obligaciones:

a) Cumplir en todo momento las condiciones que sirvieron de base a su acreditacin, co-
municando cualquier modificacin de las mismas a la entidad que la concedi.

b) Desarrollar sus actividades de acuerdo con los procedimientos establecidos por las nor-
mas tcnicas que les sean de aplicacin.

c) Facilitar a la Administracin autonmica informacin y asistencia tcnica que precise


en materia de ensayos.

Artculo 69. Obligaciones.

1. Las entidades de evaluacin de la conformidad que operen en Extremadura estarn obli-


gadas a facilitar a la Administracin autonmica, con ocasin de actuaciones administra-
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9141

tivas de control e inspeccin, cuantos datos, documentos, comunicaciones e informes re-


sulten precisos para comprobar el cumplimiento de las normas que las regulan y la co-
rreccin del ejercicio su actividad evaluadora.

2. Estarn obligadas adems, en funcin de su correspondiente naturaleza y funciones, a:

a) Sin perjuicio de otras normas sectoriales, comunicar con una periodicidad semestral a
la autoridad competente, la relacin de operadores sometidos a su control y los vol-
menes de productos certificados producidos o comercializados por cada uno de ellos.

b) Remitir a la Administracin autonmica, en los plazos establecidos en la normativa vi-


gente, la informacin relativa a los productos certificados. En el caso de la produccin
ecolgica, la validez de la documentacin relativa a los productos certificados no ser
superior a un ao, salvo norma que resulte aplicable que establezca un plazo diferen-
te de la Unin Europea o bsica estatal.

c) En cualquier supuesto de cese o suspensin de las funciones de la entidad de evalua-


cin, sta deber entregar a lo operadores su expediente completo.

3. Para la efectividad de las funciones administrativas de control e inspeccin as como para


garantizar el cumplimiento de las normas vigentes en materia de calidad diferenciada, se
desarrollar reglamentariamente este artculo.

Artculo 70. Autorizacin administrativa provisional.

1. Siempre que no resultare contrario a las normas de la Unin Europea o a las normas dic-
tadas por el Estado en el ejercicio de sus competencias, se podr conceder una autoriza-
cin provisional a las entidades de evaluacin de la conformidad sujetas al requisito de la
acreditacin, en tanto obtienen esta, de conformidad con lo establecido en este precepto.

2. La autorizacin provisional no podr exceder de dos aos, durante los cuales la Adminis-
tracin autonmica supervisar sus funciones. Dicha autorizacin se revocar si la enti-
dad deja de cumplir los requisitos exigidos.

3. Reglamentariamente se regularn los requisitos para conceder la autorizacin prevista en


este artculo, las obligaciones de las entidades autorizadas, la suspensin cautelar de sus
funciones y su revocacin.

4. En los casos en que la entidad de evaluacin de la conformidad deje de cumplir los re-
quisitos y condiciones exigidos en esta ley, no podr iniciar un nuevo procedimiento de
autorizacin provisional en el plazo de un ao. Esta prohibicin afectar de igual modo a
cualquier persona que sustituya en su actividad a aquella entidad.

5. Ningn operador podr contratar durante ms de dos aos o campaas anuales consecu-
tivos con una o varias entidades de evaluacin con autorizacin administrativa provisional
sin estar acreditadas.

Artculo 71. Registro.

Reglamentariamente se regular un registro o registros, en el que se inscribirn las entida-


des de evaluacin sometidas a la obligacin de comunicacin o de autorizacin provisional
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9142

previstas en esta ley. La inscripcin se practicar de oficio con los datos de la comunicacin
o autorizacin, tendr carcter informativo y no condicionar el ejercicio de la actividad de di-
chas entidades. Sern accesibles telemticamente los datos de las entidades de evaluacin
inscritas, as como tambin las decisiones administrativas de declaracin de imposibilidad de
continuar en el ejercicio de la actividad, suspensin o, en su caso, de revocacin de su auto-
rizacin, en los trminos que resulten de la norma reglamentaria de desarrollo.

Artculo 72. Suspensin cautelar.

La Administracin autonmica, previo procedimiento contradictorio, podr suspender caute-


larmente el funcionamiento de entidades de evaluacin de la conformidad, establecidas o que
operen en Extremadura, cuando se comprueben graves incumplimientos de la normativa re-
lativa a su funcionamiento que pongan en peligro la leal comercializacin agroalimentaria as
como los derechos e intereses legtimos de los operadores y los consumidores, por el tiempo
necesario hasta que se justifique su subsanacin, o se adopte por la autoridad competente de
la resolucin que corresponda.

Artculo 73. Imposibilidad de continuar en el ejercicio de la actividad.

La inexactitud, falsedad u omisin, de carcter esencial, en cualquier dato de la comunicacin


previa exigida a las entidades de evaluacin de la conformidad, o la no presentacin ante la
Administracin autonmica de la misma, determinar la imposibilidad de continuar con el ejer-
cicio de la actividad afectada desde el momento en que se tenga constancia de tales hechos,
sin perjuicio de las responsabilidades, civiles o administrativas a que hubiera lugar.

Asimismo, la resolucin de la Administracin autonmica que declare tales circunstancias po-


dr determinar la imposibilidad de instar un nuevo procedimiento con el mismo objeto du-
rante un periodo mximo de un ao.

CAPTULO IV

PROTECCIN DE LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS AGROALIMENTARIOS

Artculo 74. Informacin sobre la calidad de los productos agroalimentarios.

La Administracin autonmica velar para que la informacin alimentaria en los aspectos de


calidad objeto de esta norma no induzca a error a los consumidores.

Artculo 75. Desarrollo reglamentario sobre informacin relativa a la calidad de los


productos agroalimentarios.

La Comunidad Autnoma de Extremadura podr por norma reglamentaria establecer medidas


sobre informacin relativa a la calidad de los alimentos no armonizadas por normas de la Unin
Europea, a condicin de que no prohban, impidan o limiten las reglas y principios del mer-
cado nico, as como las normas bsicas sobre unidad de mercado.

Artculo 76. Menciones obligatorias adicionales de calidad.

1. La Comunidad Autnoma de Extremadura podr exigir por norma reglamentaria mencio-


nes obligatorias adicionales de calidad para tipos o categoras especficos de alimentos
producidos o elaborados en Extremadura, cuando est justificado por al menos uno de los
siguientes motivos:

a) Proteccin de la salud pblica;


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Jueves, 26 de marzo de 2015 9143

b) Proteccin de los consumidores;


c) Prevencin del fraude;
d) Proteccin de la propiedad industrial y comercial, indicaciones de procedencia, deno-
minaciones de origen y de prevencin de la competencia desleal.

2. En virtud de lo establecido en el apartado anterior, la Comunidad Autnoma de Extrema-


dura podr exigir reglamentariamente menciones sobre la indicacin obligatoria de la re-
gin extremea o del lugar de procedencia en Extremadura de los alimentos producidos
o elaborados en Extremadura, solo en el caso de que se haya demostrado la existencia de
una relacin entre determinadas cualidades del alimento y su origen o procedencia. Del
mismo modo podr exigir por norma reglamentaria menciones relativas a la certificacin
por terceros de la calidad agroalimentaria.

3. A los efectos previstos en los dos apartados anteriores la Comunidad Autnoma de Ex-
tremadura facilitar al Estado los elementos, datos y documentos precisos para que se si-
ga el procedimiento de notificacin exigido por las normas vigentes de la Unin Europea.

Artculo 77. Proteccin del origen o procedencia extremea en la informacin ali-


mentaria de los productos agroalimentarios.

1. Con respeto de lo establecido en las normas que regulan las denominaciones de origen
protegidas, indicaciones geogrficas protegidas y especialidades tradicionales garantiza-
das, as como en otras posibles normas de la Unin Europea o de las dictadas por el Es-
tado en ejercicio de sus competencias, sealadamente en materia de comercializacin de
productos agroalimentarios e informacin alimentaria, por norma reglamentaria se regu-
lar la utilizacin en el etiquetado, presentacin y publicidad de los productos agroali-
mentarios de menciones como producido en Extremadura, producto de Extremadura,
producto extremeo, extremeo o similares.

2. La Administracin autonmica velar especialmente para que no sean utilizados los tr-
minos Extremadura extremeo o extremea en la informacin de los productos agro-
alimentarios en contravencin de las disposiciones normativas vigentes y en especial las
que garantizan la leal comercializacin de dichos productos y la tutela de los legtimos de-
rechos e intereses de los consumidores.

Artculo 78. Medios de proteccin.

La Administracin autonmica proteger en Extremadura, con recursos adecuados y suficien-


tes, la calidad de los productos agroalimentarios as como las menciones de calidad extreme-
os y no extremeos, en cumplimiento de las normas aplicables.

CAPTULO V

COMPROBACIN DEL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS SOBRE CALIDAD AGROALIMENTARIA

Artculo 79. Obligaciones de los operadores en inspecciones y controles administra-


tivos.

Los operadores estn sujetos a las siguientes obligaciones frente a inspecciones y controles
administrativos:
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9144

a) Suministrar toda clase de informacin sobre instalaciones, productos, servicio o sistemas


de produccin o elaboracin, permitiendo la directa comprobacin de los inspectores.

b) Justificar las verificaciones y controles efectuados sobre los productos agroalimentarios.

c) Exhibir la documentacin que sirva de justificacin de las transacciones efectuadas rela-


cionadas con los productos agroalimentarios.

d) Permitir que se practique la oportuna toma de muestras o cualquier otro tipo de control
o ensayo sobre los medios de produccin o sobre los productos o mercancas, que ela-
boren, distribuyan o comercializacin, y sobre las materias primas, aditivos o materias
que utilicen.

e) Permitir el acceso a las explotaciones a los locales, a las instalaciones y a los vehculos re-
lacionados con los productos agroalimentarios.

f) En general, consentir la realizacin de las visitas de inspeccin y dar toda clase de facili-
dades para la comprobacin durante las mismas del cumplimiento de las normas de cali-
dad agroalimentaria.

Artculo 80. Obligaciones de las agrupaciones de productores o transformadores de


productos agroalimentarios amparados por una denominacin de origen protegida,
una indicacin geogrfica protegida o una especialidad tradicional garantizada y
obligaciones de las entidades de evaluacin de la conformidad.

Las agrupaciones de productores o transformadores de productos agroalimentarios ampara-


dos por una denominacin de origen protegida, una indicacin geogrfica protegida o una es-
pecialidad tradicional garantizada, sin perjuicio de las obligaciones que adems como opera-
dores, en su caso, pudieran tener, as como las entidades de evaluacin de la conformidad
debern permitir el acceso a sus instalaciones, sedes, dependencias o establecimientos, faci-
litar la exhibicin y la obtencin de copia de la documentacin, archivos informticos e infor-
mes sobre sus actividades, que debern conservar por tiempo mnimo de cinco aos, com-
parecer en la sede del rgano administrativo actuante a tales efectos y, en general, consentir
la realizacin de las inspecciones y controles dando toda clase de facilidades para ello.

Artculo 81. Obligaciones en inspecciones o controles administrativos de los titula-


res o responsables de establecimientos comerciales relativas a los productos agro-
alimentarios.

Cuando las inspecciones o controles administrativos se refieran a cualesquiera establecimien-


tos comerciales, sus titulares o responsables debern, en relacin con los productos agroali-
mentarios:

a) Suministrar toda clase de informacin, permitiendo la directa comprobacin de los ins-


pectores.

b) Justificar las verificaciones y controles efectuados.

c) Exhibir la documentacin que sirva de justificacin de las transacciones efectuadas.

d) Facilitar que se obtenga copia o reproduccin de la referida documentacin


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Jueves, 26 de marzo de 2015 9145

e) Permitir el acceso a los establecimientos, locales, instalaciones y a los vehculos de trans-


porte.

f) En general, consentir la realizacin de las visitas de inspeccin y a dar toda clase de faci-
lidades para ello.

Artculo 82. Ejercicio de las funciones inspectoras.

1. En sus actuaciones de control del cumplimiento de las normas de calidad agroalimentaria,


los inspectores e inspectoras de la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extrema-
dura tendrn el carcter de agentes de la autoridad y sus actas e informes complementa-
rios tendrn valor probatorio de acuerdo con lo establecido en el artculo 137.3 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn. Podrn solicitar el apoyo necesario de cualquier otra
autoridad, as como de las fuerzas y cuerpo de seguridad estatales, autonmicas o locales.

El valor probatorio de las actas se circunscribe a los hechos que motiven su formaliza-
cin y de los cuales los inspectores e inspectoras tengan constancia personal y directa,
quedando fuera de su alcance las calificaciones jurdicas, los juicios de valor o las sim-
ples opiniones.

2. En el ejercicio de sus funciones, que en todo caso tendrn carcter confidencial, los ins-
pectores e inspectoras podrn acceder directamente a explotaciones, establecimientos, lo-
cales, instalaciones y medios de transporte que no constituyan domicilio a los efectos pre-
vistos en el artculo 18.2 de la Constitucin Espaola.

3. Las actuaciones inspectoras no se dilatarn por espacio de ms de seis meses salvo que
la dilacin sea imputable al sujeto a inspeccin o a las personas dependientes del mismo.
No obstante, podr ampliarse, con el alcance y requisitos establecidos reglamentaria-
mente, por otro perodo que no exceder de tres meses, cuando concurran las siguientes
circunstancias:

a) Cuando las actividades de inspeccin revistan especial dificultad y complejidad. Se en-


tiende que se produce atendiendo al volumen de operaciones de la persona o de la en-
tidad, por la dispersin geogrfica de sus actividades, y en aquellos otros supuestos
que indique una norma reglamentaria.

b) Cuando en el transcurso de las mismas se descubra que el sujeto inspeccionado ha


obstruido u ocultado al rgano inspector alguna de sus actividades o de las personas
que las desempeen.

c) Cuando la actuacin inspectora requiera de cooperacin administrativa internacional.

Asimismo, no se podrn interrumpir por ms de tres meses, salvo que la interrupcin sea
causada por el sujeto inspeccionado o personas de l dependientes. Las comprobaciones
efectuadas en una actuacin inspectora tendrn el carcter de antecedente para las su-
cesivas.

Para el cmputo de los plazos sealados en este artculo, en ningn caso se considerar
incluido el tiempo transcurrido durante el plazo concedido al sujeto obligado en los su-
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9146

puestos de formularse requerimientos de subsanacin de incumplimientos previos por par-


te del rgano inspector.

4. Los inspectores e inspectoras estarn obligados de modo estricto a cumplir el deber de


secreto profesional. El incumplimiento de este deber ser sancionado conforme a los pre-
ceptivos del reglamento de rgimen disciplinario correspondiente.

5. Las personas que realicen las inspecciones debern estar acreditadas por el rgano di-
rectivo al que se encuentren adscritos y exhibir el documento de acreditacin cuando ac-
ten como tales.

6. Las personas inspeccionadas podrn, en el momento en que se realice la inspeccin, exi-


gir la acreditacin del inspector o inspectora, obtener una copia del acta y efectuar ale-
gaciones que queden incorporadas a la misma.

Artculo 83. Controles oficiales.

En la Comunidad Autnoma se llevarn a cabo los controles oficiales para garantizar el cum-
plimiento de las normas sobre calidad agroalimentaria, en los trminos exigidos por las nor-
mas de la Unin Europea.

Artculo 84. Autoridad competente.

1. La responsabilidad de los controles oficiales corresponder, sin perjuicio de las autorida-


des competentes del Estado y con las normas estatales dictadas en esta materia, a los r-
ganos designados como autoridades competentes por las personas titulares de las Con-
sejeras con atribuciones sobre dicha materia.

2. Las autoridades competentes controlarn y verificarn, mediante la organizacin de con-


troles oficiales, que se respeten y se apliquen efectivamente las normas referidas en el
apartado anterior en cualquier fase de la produccin, la transformacin y la distribucin
de los alimentos

3. Las autoridades competentes podrn delegar por escrito algunas de sus tareas en terce-
ros, los cuales deben establecer las condiciones adecuadas para garantizar la proteccin
de la imparcialidad, la calidad y la coherencia de los controles oficiales de las dems ac-
tividades oficiales.

Las autoridades competentes podrn asignar tareas especficas de control oficial a una o
ms autoridades de control de los productos ecolgicos. En dichos casos, atribuirn un n-
mero de cdigo a cada una de ellas.

4. El tercero delegado se acreditar con arreglo a la norma ISO, acrnimo que corresponde
a la Organizacin Internacional de Normalizacin.

5. Las autoridades competentes designarn los laboratorios para llevar a cabo anlisis, prue-
bas y diagnsticos de las muestras recogidas en el contexto de los controles y dems ac-
tividades oficiales. Los laboratorios debern reunir los requisitos exigidos por la normati-
va de la Unin Europea. En concreto debern acreditarse conforme a dicha normativa, con
arreglo a la norma EN ISO/IEC 17025 Requisitos generales para la competencia de los
laboratorios de ensayo y calibracin o norma que la sustituya.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9147

6. Las autoridades, rganos y unidades competentes para realizar los controles oficiales, ac-
tuarn coordinadamente y cooperarn eficaz y efectivamente entre s, mediante protoco-
los documentados.

Artculo 85. Medios para la realizacin del control oficial.

1. La autoridad competente dispondr de los medios materiales y humanos suficientes y cua-


lificados para cumplir las obligaciones establecidas por las normas de la Unin Europea
para garantizar la efectividad de controles y actividades oficiales.

2. La Comunidad Autnoma de Extremadura dispondr de los recursos financieros suficien-


tes para llevar a cabo los controles oficiales y dems actividades oficiales, y exigir las ta-
sas preceptivas segn las normas de la Unin Europea.

Artculo 86. Forma de realizar el control oficial.

1. El control oficial se realizar conforme a las prescripciones de la normativa de la Unin Eu-


ropea y de acuerdo con los criterios vlidamente adoptados por rganos de coordinacin
nacionales.

2. Las autoridades competentes investigarn los casos en los que exista la sospecha de in-
cumplimiento, y cuando se demuestre, determinarn su origen y alcance, as como las
responsabilidades de los operadores. Tambin adoptarn las medidas adecuadas para ga-
rantizar que los operadores pongan remedio a la situacin y evitar que persista el incum-
plimiento.

Artculo 87. Obligaciones de los operadores.

1. Los operadores deben cooperar plenamente con las autoridades competentes y los organis-
mos delegados para garantizar que los controles oficiales se realicen sin obstculos y para
permitir que las autoridades competentes lleven a cabo las dems actividades oficiales.

2. Los operadores tendrn las obligaciones establecidas en el artculo 14 del Reglamento (CE)
n. 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, las normas
que pudiera establecer la Comisin europea mediante actos delegados o de ejecucin de
dicho Reglamento en este mbito o los actos legislativos que pudiera dictar la Unin Eu-
ropea en su sustitucin.

CAPTULO VI

POLTICAS PBLICAS PARA FOMENTAR LA CALIDAD AGROALIMENTARIA EN EXTREMADURA

Artculo 88. Participacin.

1. Las polticas pblicas para la ordenacin, impulso y desarrollo de la calidad agroalimenta-


ria en Extremadura se disearn para lograr la participacin plena y eficaz de personas f-
sicas y jurdicas que puedan realizar aportaciones significativas por su preparacin, for-
macin, actividades y representatividad de los sectores implicados.

Podr para ello regularse por norma reglamentaria un registro, de inscripcin voluntaria,
de personas, entidades, grupos investigadores u otras agrupaciones de personas con o sin
personalidad jurdica interesadas en dicha participacin institucional.
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2. Se procurar utilizar las nuevas tecnologas de la informacin y los medios telemticos


para crear instrumentos de participacin dinmica que permitan compartir informacin,
novedades, oportunidades, proyectos, conocimientos, modificaciones normativas, cam-
bios futuros, regulaciones de otros territorios, y en general cuanto permita compartir m-
bitos propios de datos y actividades relacionados con la calidad de los alimentos de Ex-
tremadura.

Artculo 89. Principios rectores en materia de promocin y fomento de la calidad ali-


mentaria.

La Administracin autonmica, dentro de las disponibilidades presupuestarias:

a) Incentivar a los operadores para que diferencien sus productos agroalimentarios con ele-
mentos que les aporten valor aadido.

b) Subvencionar la constitucin y funcionamiento de las agrupaciones de productores o


transformadores.

c) Contribuir a la promocin de productos agroalimentarios extremeos de calidad en el


mercado.

d) Realzar el valor del patrimonio de los productos agroalimentarios de calidad de Extre-


madura.

e) Propiciar las iniciativas de colaboracin e interaccin entre los operadores para la reali-
zacin de actuaciones conjuntas en materia de promocin.

f) Incorporar la poltica de promocin de productos de calidad en las polticas de desarro-


llo rural, turstica y cultural

g) Propiciar las iniciativas pblicas y privadas para vincular la dehesa extremea con ali-
mentos de calidad.

h) Podr, directa o indirectamente, financiar campaas de informacin y promocin de ali-


mentos de calidad, en el marco de la normativa europea, bsica estatal y de acuerdo con
la normativa autonmica que se establezca reglamentariamente.

i) Podr recomendar el consumo de productos agroalimentarios de calidad.

j) Podr difundir e informar sobre la calidad de los productos agroalimentarios, impulsando


su conocimiento tanto en el mercado interior como en el exterior, destacando los aspec-
tos histricos, tradicionales, culturales, su vinculacin con el territorio, las innovaciones y
nuevas elaboraciones.

k) Promocionar Extremadura como origen de alimentos y sede de empresas alimentarias.

l) Fomentar las entidades de defensa, gestin, control, comercializacin y promocin de


productos agroalimentarios con elementos de valor aadido que los diferencien y la par-
ticipacin en las mismas de los operadores, priorizando su participacin en los baremos
de disposiciones de fomento.
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TTULO IV

ACTUACIONES EN MATERIA DE REGADOS

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 90. Clases de regados.

Los regados, segn la definicin establecida en el artculo 5 de la presente ley, se clasifican,


en funcin de su promotor y caractersticas, de la siguiente forma:

a) Regados de iniciativa pblica, estando stos a su vez integrados por:

1. Zonas regables declaradas de inters general de la Comunidad Autnoma de Extre-


madura.

2. Zonas regables singulares.

b) Regados de iniciativa privada, que estarn integrados por:

1. Zonas regables transformadas con la participacin de las Administraciones Pblicas.

2. Zonas regables transformadas exclusivamente por los particulares.

Artculo 91. Nuevas transformaciones en regado.

Las nuevas transformaciones en riego, de acuerdo con la definicin prevista en el artculo 5


de la presente ley, tendrn como objetivos principales la consolidacin del sector agroali-
mentario en la Comunidad Autnoma de Extremadura y la constitucin de explotaciones via-
bles y competitivas, con orientaciones productivas acordes con las demandas de los merca-
dos e integradas en los procesos de transformacin y comercializacin.

Artculo 92. Planes de Regados de Extremadura.

1. La Consejera competente en materia de regados elaborar los sucesivos Planes de Re-


gados de Extremadura que recogern las diferentes actuaciones a realizar en los regad-
os de Extremadura, abarcando los siguientes aspectos: Mejora, modernizacin y consoli-
dacin de regados; regados en ejecucin, nuevos regados pblicos y privados, y
programas especiales de apoyo al regado extremeo.

2. Para las actuaciones a llevar a cabo en los regados extremeos se fijarn, en cada Plan,
horizontes temporales y se indicarn sus caractersticas fundamentales, tales como su-
perficies afectadas, tipos de riego, inversiones estimadas, procedencia de los recursos hi-
drulicos a utilizar y las que se consideren necesarias para dejar definidas las actuaciones
que hayan de realizarse.

3. Las actuaciones a desarrollar se adecuarn a las previsiones contenidas para Extremadu-


ra en el Plan Nacional de Regados, en el Plan Hidrolgico Nacional y en los Planes Hidro-
lgicos de Demarcacin de Cuenca, que en cada momento se encuentre vigentes, tenien-
do en cuenta las posibles ampliaciones y modificaciones que puedan introducirse en ellos.
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4. Los Planes de Regados de Extremadura se aprobarn mediante Decreto del Consejo de


Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta de la Consejera que ostente las com-
petencias en materia de regados, y previo sometimiento del mismo a evaluacin ambiental
estratgica.

5. El desarrollo de actuaciones previstas en los Planes de Regados de Extremadura, cuando


impliquen la ejecucin de obras y aprovechamientos hidrulicos, deber ir precedido de la
previa autorizacin por parte de la Administracin competente.

Artculo 93. Actuaciones conjuntas con la Administracin General del Estado.

La Administracin autonmica podr celebrar convenios de colaboracin con la Administracin


General del Estado, con la finalidad de coordinar la ejecucin de las actuaciones programadas
en el Plan Nacional de Regados o el Plan de Regados de Extremadura.

CAPTULO II

REGADOS DE INICIATIVA PBLICA

SECCIN 1. NUEVAS TRANSFORMACIONES EN REGADO

Subseccin 1. Zonas regables declaradas de inters general


de la Comunidad Autnoma de Extremadura

Artculo 94. Declaracin de inters general.

1. En relacin a las zonas regables de inters general, de acuerdo con la definicin prevista
en el artculo 5 de la presente ley, las actuaciones reguladas en esta Subseccin solo po-
drn llevarse a cabo previo Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadu-
ra, aprobado a propuesta de la Consejera competente en materia de regados, en el que
se declare de inters general de la Comunidad Autnoma de Extremadura la transforma-
cin en regado de una zona determinada.

2. Con carcter previo a la aprobacin del Decreto, por la Consejera competente en mate-
ria de regados habrn de realizarse los estudios que acrediten:

a) La disponibilidad de recursos hidrulicos, de acuerdo con las previsiones de los Planes


Hidrolgicos de Cuenca y del Plan Hidrolgico Nacional.

b) La potencialidad agronmica, econmica, social y ambiental de las tierras para su trans-


formacin en regado, as como la viabilidad de los cultivos.

3. La transformacin en regado comprender:

a) El conjunto de obras, instalaciones y trabajos necesarios para que pueda hacerse la


declaracin de puesta en riego de las distintas unidades de explotacin que se esta-
blezcan en cada zona.

b) El establecimiento y conservacin de las unidades de explotacin adecuadas a cada zo-


na y circunstancia temporal.
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c) La atribucin de las distintas unidades de explotacin a quienes hayan de ser sus titu-
lares, dotando a las mismas de cuantos elementos sean precisos para la consecucin
de la mxima productividad compatible con las caractersticas de las tierras y con la
concepcin de un desarrollo sostenible.

4. La declaracin de inters general llevar implcita las siguientes:

a) La de utilidad pblica a los efectos de ocupar los bienes y derechos cuya expropiacin
forzosa fuera necesaria para la ejecucin de las obras y la efectiva transformacin de
la zona.

b) La de urgencia a los efectos de que la ocupacin de los bienes afectos se lleve a cabo
conforme a las normas del artculo 52 de la Ley de Expropiacin Forzosa de 1954.

c) La de inters socioeconmico de la transformacin en regado de la zona de referen-


cia, as como la prioridad en la ejecucin de las actuaciones con los presupuestos de
la Comunidad Autnoma de Extremadura.

d) La facultad de la Administracin autonmica para acordar, de oficio, la concentracin


parcelaria de la totalidad o de parte de la superficie incluida dentro de la zona regable.

5. Por razones de adecuacin de programas conjuntos de actuacin o de naturaleza presu-


puestaria, el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, podr solicitar de los Mi-
nisterios correspondientes la declaracin de inters general de la Nacin de las obras de
transformacin en regado hasta el hidrante general, a los efectos del artculo 149.1.24
de la Constitucin Espaola, permaneciendo el resto de actuaciones como de inters ge-
neral de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

En el supuesto previsto en el prrafo anterior, la ejecucin, financiacin y reintegro de las


obras se regir por lo dispuesto en la normativa estatal existente en la materia.

Artculo 95. Expropiaciones.

El procedimiento expropiatorio de los bienes y derechos, que se precisen para la ejecucin de


las obras y la efectiva transformacin de la zona, se regir por la legislacin general sobre ex-
propiacin forzosa, sin perjuicio de la aplicacin de las normas especiales de valoracin que
para las expropiaciones en zonas regables contiene la legislacin del Estado vigente en esta
materia.

Artculo 96. Reordenacin de la propiedad.

1. Una vez aprobado el Decreto que declare de inters general la transformacin en riego,
la Consejera competente en materia de regados fijar, mediante Orden, las zonas den-
tro del permetro a transformar que han de ser objeto de concentracin parcelaria.

2. En la misma Orden se podrn determinar aquellas zonas en las que se facilitarn las
permutas y compraventas de fincas entre propietarios, a fin de agrupar parcelas y au-
mentar el tamao final de las explotaciones, a los efectos de facilitar el diseo y ejecu-
cin de las obras necesarias, as como para reducir costes finales de las infraestructu-
ras a proyectar.
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3. Para lograr lo dispuesto en el apartado anterior, la Administracin autonmica, en el mar-


co de la normativa estatal sobre cesin de tributos a las Comunidades Autnomas, podr
establecer mediante ley bonificaciones y exenciones fiscales aplicables a las transmisiones.

4. Con el mismo fin se establecern lneas de ayuda para las adquisiciones que incentiven la
reorganizacin de la propiedad.

Artculo 97. Asuncin temporal de funciones.

La Consejera competente en materia de regados solicitar, del organismo de cuenca com-


petente, la autorizacin para asumir temporalmente, durante el proceso de transformacin en
regado, las funciones, facultades y derechos que, con arreglo a la regulacin vigente corres-
pondan ejercer a las Asociaciones de Regantes o Comunidades de Regantes, en orden a la
distribucin y aprovechamiento de las aguas en la forma ms conveniente para el riego, has-
ta el momento de la constitucin de aqullas por los propios usuarios.

En todo caso la titular de la concesin de aguas pblicas para el riego ser la Comunidad de
Regantes que se constituya.

Artculo 98. Plan General de Transformacin.

1. La Consejera competente en materia de regados, en el plazo de un ao contado a par-


tir de la fecha de publicacin del Decreto que declare de inters general la transformacin
en riego, redactar el Plan General de Transformacin de la zona regable, que compren-
der al menos:

a) Delimitacin de la zona.

b) Subdivisin de la misma en sectores con independencia hidrulica.

c) Plano de los sectores con delimitacin de las clases de tierra, cultivos y distribucin de
la propiedad que exista dentro de la superficie de cada uno de ellos.

d) Caractersticas de las unidades de explotacin que se pretenda establecer. Su exten-


sin se referir siempre a la superficie til para el riego.

e) Enumeracin, descripcin y justificacin de las obras necesarias para la transformacin


de la zona, clasificando las mismas en los grupos definidos en el artculo 100 de la pre-
sente ley.

f) Plazo en el que habr de quedar ultimado el Plan de Obras de la zona, que no podr
ser superior a 18 meses desde de la fecha de publicacin del Decreto aprobatorio del
Plan General de Transformacin.

g) Precios mximos y mnimos que, conforme a lo dispuesto la legislacin del Estado vi-
gente en materia de zonas regables, habrn de aplicarse en secano a los terrenos de
la zona, segn cada una de las clases de tierra que existan en la misma, as como pre-
cios mximos y mnimos a aplicar a tierras de regado existentes en la zona con ante-
rioridad a la fecha en la que se publique el Decreto declarando el inters autonmico
de la transformacin.
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2. Para la mejor coordinacin de los trabajos de transformacin, el Plan General podr divi-
dirse en dos o ms partes.

3. El Plan contendr un estudio justificativo, desde los puntos de vista agronmico, econ-
mico y social, sobre la orientacin productiva de la zona regable teniendo en cuenta la de-
manda de los mercados y las posibilidades de transformacin y comercializacin.

4. El Plan General de Transformacin, o cada una de las partes en que se haya dividido el
mismo, ser aprobado mediante Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Extre-
madura a propuesta de la Consejera competente en materia de regados, y previo some-
timiento del mismo a evaluacin ambiental estratgica.

5. Reglamentariamente se regular el procedimiento para la fijacin de los precios mximos


y mnimos a que se refiere la letra g) del primer apartado.

Cuando con posterioridad a la fijacin de los precios mximos y mnimos se operase en la


contratacin de fincas rsticas una profunda alteracin de precios, basada en causas eco-
nmicas extraas a la influencia que en el valor de las tierras pudiera ejercer la perspec-
tiva de su transformacin en un futuro inmediato, el Consejo de Gobierno de la Junta de
Extremadura, a propuesta de la Consejera competente en materia de regados, podr
otorgar autorizacin para que se proceda a la revisin de los mismos.

Artculo 99. Plan de obras y plan coordinado de obras.

1. Aprobado el Plan General de Transformacin o la parte del mismo relativa a las obras, la
Direccin General que tenga asignadas las funciones en materia de regados elaborar un
Plan de Obras aprobado mediante Orden del titular de la Consejera competente en dicha
materia, en el plazo que seale el Decreto que declare de inters general la transforma-
cin en riego.

2. Cuando para la ejecucin de alguna de las obras proyectadas, se requiriera la interven-


cin de otros rganos de la Comunidad Autnoma de Extremadura distintos a la Conseje-
ra con funciones en materia de regados, el Plan de obras ser sustituido por un Plan Co-
ordinado de Obras que se elaborar por la citada Consejera en colaboracin con dichos
rganos y, cuya aprobacin competer al Consejo de Gobierno de la Junta de Extrema-
dura mediante Decreto.

3. Los planes de obras tendrn al menos el siguiente contenido:

a) Anteproyecto general y por sectores, con definicin y justificacin de los caudales a uti-
lizar, de las redes principales y secundarias de riego y drenaje, as como de la red via-
ria y de electrificacin que hayan de ser instaladas en la zona, con valoracin aproxi-
mada de las inversiones a realizar. Se debern contemplar las servidumbres necesarias
para el adecuado mantenimiento de las infraestructuras.

b) Definicin de las obras de restauracin ambiental necesarias para atenuar o compen-


sar los impactos sobre el medio ambiente.

c) Clasificacin de las obras anteriores de acuerdo con los grupos establecidos en el art-
culo siguiente.
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d) Orden y ritmo al que han de ajustarse los proyectos que se derivan del Plan de Obras.

4. En el caso de los Planes Coordinados de Obras, el contenido mnimo de los mismos ser
el sealado en el apartado anterior para los Planes de Obra, ms una relacin completa
de las obras que correspondan ejecutar a cada rgano implicado.

5. Tanto el Plan de Obras como el Plan Coordinado de Obras, una vez redactados, ser so-
metidos a Evaluacin de Impacto Ambiental.

Artculo 100. Clasificacin de las obras.

Las obras descritas en un plan general de transformacin se clasificarn en el mismo confor-


me a los siguientes criterios:

1. Obras de inters agrcola general: Aquellas que beneficien las condiciones de toda la zo-
na de actuacin, se estimen necesarias para la actuacin de la Administracin en ella. En
particular se consideran de inters general:

a) Obras de toma, captacin, impulsin y almacenamiento general de agua para el riego


e instalaciones complementarias de ellas; conducciones de transporte principal de
agua; drenajes interceptores de defensa o aislamiento de la zona regable.

b) Caminos rurales de enlace con ncleos urbanos o con la red viaria general y de servi-
cio tanto de la zona como de las explotaciones.

c) Encauzamiento, proteccin de mrgenes y plantaciones de ribera en cauces pblicos.

d) Las necesarias para corregir defectos de infraestructura o accidentes artificiales que


impidan un adecuado cultivo de las tierras.

e) Las derivadas de las medidas correctoras o compensatorias contenidas en la declara-


cin de impacto ambiental.

f) Las necesarias para la conservacin del patrimonio artstico o arqueolgico que sea obli-
gatorio realizar de acuerdo con la normativa vigente.

g) Aquellas de tipo especial que cumplan las condiciones de obras de mbito general y se
estimen necesarias para un mejor desarrollo de las actuaciones.

2. Obras de inters agrcola comn: Aquellas que, partiendo de las clasificadas de inters
agrcola general, sirvan para la distribucin a las distintas parcelas o unidades de riego
que se establezcan, incluidos los correspondientes hidrantes. A estos efectos, se define
como unidad de riego la superficie dominada por un hidrante e integrada por dos o ms
parcelas para las que, en funcin de su dimensin, localizacin u otras caractersticas, no
se considera adecuada la dotacin de un hidrante individual.

En particular podrn ser clasificadas en este grupo las redes primarias, secundarias y ter-
ciarias de riego; caminos y obras de drenaje; instalaciones comunitarias de filtrado y fer-
tirrigacin, de telecontrol e informatizacin, as como las de instalacin de hidrantes y sus
elementos auxiliares.
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3. Obras de inters agrcola privado: Las de sistematizacin, nivelacin y acondicionamien-


to de las tierras; las redes interiores de riego y drenaje ; las instalaciones especiales de
riego en parcela, y en general las mejoras permanentes que hayan de realizarse en el in-
terior de las unidades de explotacin y que sean necesarias para conseguir los objetivos
de la puesta en riego.

4. Obras complementarias: Son obras de carcter asociativo, las que sin estar directamente
relacionadas con la transformacin en regado contribuyen a su pleno desarrollo.

Artculo 101. Ejecucin de las obras.

Para la ejecucin de las obras incluidas en el Plan aprobado previamente, regirn las siguien-
tes normas:

1. Obras de inters agrcola general e inters agrcola comn: Corresponder a la Adminis-


tracin autonmica la redaccin del proyecto y su ejecucin.

No obstante, la comunidad de regantes, cooperativa o entidad asociativa que represente


a los beneficiarios podr designar a un tcnico que, como agregado a la direccin de obra,
facultad que correspondera exclusivamente a la Administracin autonmica, pueda exa-
minar la ejecucin de las obras para acreditar su conocimiento y exponer las observacio-
nes que estimara oportunas durante la realizacin.

2. Obras de inters agrcola privado: Sern ejecutadas por los particulares, bien de forma in-
dividual o colectiva, conforme al proyecto redactado previamente por la Administracin
autonmica.

3. Obras complementarias: Se llevarn a cabo por la entidad asociativa en que estn orga-
nizados los agricultores de la zona, conforme al proyecto aprobado previamente por la Ad-
ministracin autonmica.

Artculo 102. Financiacin.

1. Obras de inters agrcola general: Sern financiadas ntegramente con cargo al presu-
puesto de la Administracin autonmica.

2. Obras de inters agrcola comn: Sern cofinanciadas por la Administracin autonmica y


por los beneficiarios de las mismas, en los porcentajes que se fijen en el convenio de co-
laboracin que con carcter previo habr de suscribirse, conforme a la regulacin que re-
glamentariamente se establezca.

3. Las obras de inters agrcola privado: Sern sufragadas ntegramente por los particula-
res, salvo los costes correspondientes a la redaccin del proyecto y de direccin tcnica
de las obras, que sern asumidos por la Administracin autonmica.

4. Obras complementarias: Sern cofinanciadas por la Administracin autonmica y por la


entidad asociativa en que estn organizados los agricultores de la zona, en los porcenta-
jes que se fijen en el convenio de colaboracin que con carcter previo habr de suscri-
birse, conforme a la regulacin que reglamentariamente se establezca.
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Artculo 103. Declaracin de puesta en riego.

1. Cuando finalizada la construccin de las obras correspondientes a un sector o fraccin de


superficie hidrulicamente independiente, pueda el agua ser conducida a las distintas uni-
dades de explotacin dominadas, la Direccin General competente en materia de regad-
os, de oficio o a instancia de parte interesada, declarar efectuada la puesta en riego.

2. Declarada oficialmente la puesta en riego, los agricultores dispondrn de dos aos para
ejecutar las obras de inters agrcola privado.

La Direccin General competente en materia de regados podr acordar una ampliacin


del plazo indicado en el prrafo anterior, si se acreditara la concurrencia de causas justi-
ficadas que imposibilitaran o hicieran muy difcil la ejecucin de las obras en dicho plazo.

3. En caso de incumplimiento, la Consejera competente en materia de regados exigir a los


responsables del mismo el abono del coste de las obras de inters agrcola comn que hu-
biera sido financiado por la Administracin autonmica, en el porcentaje y conforme al
procedimiento que reglamentariamente se determine.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el prrafo anterior, la Consejera podr emplear, de con-


formidad con lo dispuesto en los artculos 98 y 99 de la Ley 30/1992, de 26 de noviem-
bre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Adminis-
trativo Comn, los siguientes medios de ejecucin forzosa:

a) Ejecucin subsidiaria de las obras.

b) Multas coercitivas por importe mximo de mil euros, cantidad que se actualizar anual-
mente conforme a la evolucin del ndice de Precios al Consumo.

Tales multas coercitivas tendrn periodicidad mensual y sern exigibles por la va de apremio.

Artculo 104. Entrega de las obras de inters agrcola general e inters agrcola co-
mn.

1. Concluidas las obras de inters agrcola general e inters agrcola comn y, una vez de-
clarada la puesta en riego, se proceder por la Direccin General competente en materia
de regados a su entrega a las Comunidades de Regantes, en el caso de las infraestruc-
turas de riego y drenaje; y a las Diputaciones, Ayuntamientos u otras entidades territo-
riales con personalidad jurdica de mbito local, en el caso de la red viaria.

2. El acuerdo de la Direccin General competente de entregar las obras constituye un acto


administrativo que podr ser objeto de recurso administrativo, conforme a la legislacin
vigente, ante la Consejera competente en materia de agricultura.

3. La resolucin de dicho recurso pondr fin a la va administrativa. La notificacin ser siem-


pre a ttulo individual, cuando la obra haya de ser entregada a una sola entidad.

Subseccin 2. Zonas regables declaradas de inters general de la Nacin

Artculo 105. Actuaciones correspondientes a la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Las actuaciones que, para la transformacin en regado de una zona regable declarada de in-
ters general de la Nacin, corresponda ejecutar a la Administracin autonmica, sern asu-
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midas por la Consejera que ostente las competencias en materia de regados, conforme al
procedimiento establecido en la Subseccin 1. de esta Seccin, el cual podr adaptarse a lo
que se especifique en los mecanismos de colaboracin y coordinacin que se contemplan en
el artculo 93.

Subseccin 3. Zonas regables singulares

Artculo 106. Declaracin.

Aquellas zonas que requieran un tratamiento especial, por ser zonas de especial inters so-
cial, de montaa, con limitaciones especificas, vegas de regados tradicionales y, en general,
zonas rurales desfavorecidas, en declive o en proceso de despoblamiento, podrn ser decla-
radas como zona regable singular mediante Decreto aprobado en Consejo de Gobierno de la
Junta de Extremadura, a propuesta de la Consejera competente en materia de regados, aten-
diendo a criterios tales como la fijacin de poblacin; reduccin de diferencias de renta y ni-
vel de vida entre las reas ms frgiles, y aqullas ms desarrolladas; un mayor equilibrio del
territorio y la creacin o sostenimiento del empleo agrario.

Artculo 107. Financiacin.

Las actuaciones que hayan de desarrollarse en una zona declarada como zona regable sin-
gular, de acuerdo con la definicin prevista en el artculo 5 de la presente ley, se regirn por
lo dispuesto en la Subseccin 1, para las zonas regables de inters general de la Comunidad
Autnoma de Extremadura, con la especialidad de que en el Decreto que apruebe el Plan Ge-
neral de Transformacin acordar cules de las obras clasificadas como de inters agrcola co-
mn o como complementarias, sern financiadas ntegramente con cargo al presupuesto de
la Administracin autonmica.

SECCIN 2. ACTUACIONES EN REGADOS YA EXISTENTES

Artculo 108. Objetivos.

1. En aquellas zonas que hubieran sido declaradas como zonas regables de inters general
de la Comunidad Autnoma de Extremadura, o como zonas regables singulares, podrn
llevarse a cabo actuaciones de mejora, modernizacin y consolidacin de los regados ya
existentes.

En las zonas regables de inters general de la Nacin tambin podrn desarrollarse las ac-
tuaciones referidas en el prrafo anterior, a travs de los mecanismos de colaboracin y
coordinacin que se contemplan en el artculo 93, o bien exclusivamente por la Comuni-
dad Autnoma de Extremadura, en este caso previa autorizacin de la Administracin del
Estado.

2. Las actuaciones de mejora, modernizacin y consolidacin de regados tendrn como ob-


jetivos fundamentales:

a) Incrementar la eficiencia global del riego, a travs de actuaciones en transporte, con-


duccin y en la propia parcela.

b) Lograr una mejor gestin del riego mediante el ahorro agua y energa.
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c) Mejorar las condiciones de la produccin agraria tanto cuantitativa como cualitativa-


mente.

d) Tener un regado respetuoso con el medio ambiente, evitando los fenmenos de ero-
sin y de contaminacin de los sistemas de aguas superficiales y subterrneas.

e) Procurar dotar de recursos con garanta suficiente a regados con dficits estructurales
en su abastecimiento hidrulico.

f) En general, mejorar las condiciones para el regante, mediante la innovacin y el ase-


soramiento.

Artculo 109. Ejecucin de las obras y financiacin.

1. Las actuaciones de mejora, consolidacin y modernizacin podrn ser realizadas tanto por
la Administracin como por los particulares a travs de iniciativa privada.

2. Cuando las actuaciones se llevaran a cabo a travs de la iniciativa privada, la Administra-


cin autonmica establecer y convocar subvenciones destinadas a realizar las obras e
instalaciones que fuera necesario acometer.

CAPTULO III

REGADOS DE INICIATIVA PRIVADA

SECCIN 1. DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 110. Idoneidad de terrenos para el riego.

1. Las actuaciones de transformacin de secano en regado de iniciativa privada debern re-


alizarse en tierras que sean aptas para el riego, debiendo analizarse adecuadamente los
consumos de agua de los cultivos, los mtodos de riego y su eficiencia, la calidad del agua
de riego aplicada a la tierra, las condiciones de drenaje de las tierras a transformar y la
viabilidad econmica de la transformacin.

2. Al objeto de garantizar que las nuevas transformaciones en regado se realicen sobre tie-
rras idneas para dicho uso, los promotores de la actuacin debern presentar un Estu-
dio o Informe Agronmico, cuyo contenido se regular reglamentariamente.

3. La Consejera competente en materia de regados ser la competente para emitir un in-


forme motivado sobre la conveniencia o improcedencia de llevar a cabo la transformacin
en regado, desde la perspectiva de sus competencias, as como de la posible afeccin a
planes de actuacin en los que intervenga dicha Consejera, y especficamente sobre su
necesidad y compatibilidad con los planes de desarrollo territorial.

4. El informe referido en el apartado anterior ser remitido al Organismo de Cuenca corres-


pondiente.
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SECCIN 2. PARTICIPACIN DE LA ADMINISTRACIN AUTONMICA


EN LOS REGADOS DE INICIATIVA PRIVADA

Artculo 111. Requisitos.

Para que la Administracin autonmica pueda participar en la transformacin de regados de


iniciativa privada ser necesario el cumplimiento de los siguientes requisitos:

a) Que los promotores de la actuacin, constituidos en Asociacin o Comunidad de Regantes


o Cooperativas, soliciten a la Administracin autonmica su participacin en las actuacio-
nes y, con carcter previo, hayan obtenido del rgano competente de la Cuenca Hidro-
grfica que corresponda un pronunciamiento favorable, una vez realizados los estudios
que acrediten la existencia de los recursos hidrulicos necesarios con garanta suficiente.
Asimismo debern acreditar haber solicitado la concesin de aguas pblicas para riego.

b) Que por la Consejera que ostente las competencias en materia de regados se hayan re-
alizado los estudios que demuestren la viabilidad tcnica, econmica, social y ambiental
de las actuaciones a acometer.

Los estudios a los que se alude en este apartado b) podrn ser presentados por las aso-
ciaciones o comunidades de regantes en que se hayan constituido los promotores de la
iniciativa, si bien en este caso debern ser aprobados por Consejera de competente en
materia de regados.

c) Que las actuaciones sean incluidas en el Plan Nacional de Regados o en el Plan de Rega-
dos de Extremadura vigentes en el momento.

Artculo 112. Declaracin de inters de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

1. Una vez acreditado el cumplimiento de los requisitos indicados en el artculo anterior, la


Consejera competente en materia de regados valorar la solicitud y, si entendiera que
existe inters da la Comunidad Autnoma para la transformacin en regado de una de-
terminada zona, propondr dicha declaracin al Consejo de Gobierno de la Junta de Ex-
tremadura.

2. La declaracin de inters de la Comunidad Autnoma de Extremadura llevar implcita las


siguientes:

a) La de utilidad pblica a los efectos de ocupar los bienes y derechos cuya expropiacin
forzosa fuera necesaria para la ejecucin de las obras y la efectiva transformacin de
la zona.

b) La de urgencia a los efectos de que la ocupacin de los bienes afectos se lleve a cabo
conforme a las normas del artculo 52 de la Ley de Expropiacin Forzosa de 1954.

c) La de inters socioeconmico de la transformacin en regado de la zona de referen-


cia, as como la prioridad en las asignaciones y reservas de recursos hdricos estable-
cidos en los Planes Hidrolgicos de cuenca y en la ejecucin de las actuaciones con los
presupuestos pblicos.

d) La facultad de la Administracin autonmica para acordar, de oficio, la concentracin


parcelaria de la totalidad o de parte de la superficie incluida dentro de la zona regable.
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3. Por razones de adecuacin de programas conjuntos de actuacin o de naturaleza presu-


puestaria, la Administracin autonmica podr solicitar de los Ministerios correspondien-
tes la declaracin de inters general de la Nacin de las obras de transformacin en re-
gado hasta el hidrante general, a los efectos del artculo 149.1.24 de la Constitucin
Espaola, permaneciendo el resto de actuaciones como de inters de la Comunidad Aut-
noma de Extremadura.

En el supuesto previsto en el prrafo anterior, la ejecucin, financiacin y reintegro de las


obras se regir por lo dispuesto en la normativa estatal existente en la materia.

4. Una vez Aprobado el Decreto que declare de inters de la Comunidad Autnoma de Ex-
tremadura la transformacin en regado de la zona y, previa regulacin de las correspon-
dientes Bases Reguladoras, mediante Orden de la Consejera competente en materia de
regados se establecer la convocatoria de ayudas tcnicas y econmicas, as como las ac-
tuaciones especficas a desarrollar por la Administracin autonmica en cada caso.

Artculo 113. Ayudas tcnicas y econmicas.

Las ayudas tcnicas y econmicas que la Administracin autonmica podr reconocer para las
transformaciones en regado de iniciativa privada sern las siguientes:

a) Asistencia tcnica para la redaccin de proyectos, estudios de impacto ambiental y pro-


yectos de seguridad y salud referentes a las obras e instalaciones necesarias para conse-
guir la transformacin en regado de la zona.

b) Asistencia tcnica en la direccin de obras o coordinacin de seguridad y salud en las obras


de transformacin en riego.

c) Expropiacin de bienes y derechos necesarios para conseguir la efectiva transformacin


de la zona.

d) Ayuda econmica consistente en asumir un porcentaje de las inversiones, aprobadas por


la Consejera competente en materia de regados, necesarias para la puesta en riego de
la zona, entendiendo sta como la comprendida hasta hidrante o toma en parcela.

Esta ayuda econmica, a su vez, consistir en una de las siguientes modalidades:

a) Ejecucin por la Administracin autonmica de parte de las inversiones previstas para la


puesta en riego, sobre la base de los proyectos que se redacten por ella y que formen par-
te de los necesarios para la transformacin.

b) Concesin por la Administracin autonmica de una subvencin calculada sobre el impor-


te total de las inversiones a ejecutar por los promotores para la transformacin.

CAPTULO IV

PROGRAMAS ESPECIALES DE REGADOS

Artculo 114. Objetivos.

1. La Consejera competente en materia de agricultura desarrollar una serie de programas


especiales de actuacin en los regados de Extremadura con los siguientes objetivos:
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a) Mejorar la eficiencia del riego adecuando las aplicaciones de agua realizadas por los re-
gantes a las necesidades reales de los cultivos. El programa de actuacin para conse-
guirlo se denominar Red de Asesoramiento al Regante de Extremadura (REDAREX
Plus).

b) Mejorar las condiciones medioambientales del riego controlando la calidad del agua de
riego y de sus retornos para prevenir los posibles fenmenos de salinizacin y alcalini-
zacin de las tierras y aguas y la contaminacin por nitratos de origen agrario en los
sistemas de aguas superficiales y subterrneas. El programa se denominar Red de
Control de la Calidad del Agua de Riego en Extremadura (RECAREX).

c) Facilitar formacin a los regantes sobre nuevas tcnicas de riego, contratacin y tari-
fas elctricas, auditoria energtica en las Comunidades de Regantes y/o en las explo-
taciones agrarias, uso de nuevas tecnologas, aplicacin de una gestin medioambien-
tal en sus explotaciones y aplicacin del Cdigo de Buenas Prcticas Agrarias y de las
directrices contenidas en los Programas de Actuacin, para aplicarse en las zonas de-
claradas como vulnerables a la contaminacin por nitratos de origen agrario y que afec-
ten a zonas de riego de Extremadura. El programa se denominar Programa de For-
macin de Regantes (PROFOR).

2. Para el desarrollo de estos programas especiales en las zonas regables se aprobaran las
normas de desarrollo que resulten necesarias, y se adquirirn los medios y elementos ne-
cesarios para conseguirlo, as como para su mantenimiento y conservacin.

3. Estos programas debern ser puestos en conocimiento de los agricultores afectados apli-
cando los medios de comunicacin existentes en la sociedad de la informacin, basados
en nuevas tecnologas, especialmente con la utilizacin de Internet y de pginas web.

4. Para el desarrollo de los programas especiales de riego podrn suscribirse convenios de


actuacin conjunta con el Ministerio que ostente las competencias en materia de Agricul-
tura, o con otras Administraciones interesadas.

Artculo 115. Programa REDAREX plus.

1. El programa especial REDAREX plus estar basado en los datos suministrados por la red
de estaciones agroclimticas instaladas por el Ministerio y por la Consejera competentes
en materia de Agricultura.

2. Existir un Centro de Gestin del Riego adscrito a la Direccin General competente en ma-
teria de regados cuya misin ser, adems de la gestin de la red de estaciones agro-
meteorolgicas, la puesta a disposicin de los agricultores y Comunidades de Regantes de
los datos necesarios para llevar a efecto la programacin de riegos.

3. De igual modo existir un equipo de tcnicos con la misin de llevar a cabo labores de in-
vestigacin, puesta a punto y validacin de mtodos, con objeto de mantener al da y me-
jorar la Red de Asesoramiento a usuarios del riego y, en general, cualesquiera interesa-
dos en estudios o datos de variables climticas, entre otros, horas fro, rgimen de heladas,
radiacin y pluviometra.

4. La Consejera competente en materia de Agricultura podr establecer lneas de ayuda pa-


ra que las Comunidades de Regantes adquieran los equipos informticos necesarios para
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9162

acceder a la informacin facilitada por REDAREX u otros servicios para la automatizacin


o facilitar la gestin del riego.

Artculo 116. Programa RECAREX.

1. El programa especial de riego RECAREX se adscribe a la Direccin General competente en


materia de regados, y sus datos sern facilitados al resto de rganos interesados para su
utilizacin en las actuaciones propias de su competencia.

2. Las determinaciones analticas se llevarn a cabo en Laboratorios dependientes de la Con-


sejera competente en materia de Agricultura.

Artculo 117. Programa PROFOR.

El Programa de Formacin de Regantes (PROFOR) adscrito a la Direccin General competen-


te en materia de regados se desarrollar en funcin de las peticiones o necesidades del sec-
tor, segn las lneas que marquen las Direcciones Generales con competencias en materia de
produccin agraria, desarrollo rural y medio ambiente.

CAPTULO V

OBLIGACIONES Y USOS PERMITIDOS EN ZONAS REGABLES

Artculo 118. Obligacin de regar.

Todo propietario de terrenos que se encuentren incluidos dentro de Zonas Regables de Inte-
rs General de la Comunidad Autnoma de Extremadura, de Inters General de la Nacin, o
Singulares, estar obligado a darles el destino que demanda su naturaleza mediante el riego
de los mismos, no admitindose otros usos que aquellos que sean considerados como com-
patibles o complementarios del regado.

Artculo 119. Clasificacin del suelo.

1. Todo el suelo incluido dentro de alguna de las Zonas Regables transformadas mediante la
iniciativa pblica o mediante la iniciativa privada con la participacin de la Administracin
autonmica, deber ser incluido dentro de la categora de suelo no urbanizable de pro-
teccin agrcola de regados tanto en las modificaciones de planeamiento como en los nue-
vos Planes Generales Municipales que se aprueben.

2. El cambio de destino de terrenos que se encuentren dentro de las Zonas Regables referi-
das en el apartado anterior, mediante su adscripcin a las categoras de suelo urbano o
urbanizable, requerir en todo caso el previo informe favorable del rgano que ostente las
competencias en materia de regados.

Artculo 120. Usos y actividades permitidos.

La legitimacin y autorizacin de cualquier uso o actividad distinta del riego, dentro de las Zo-
nas Regables referidas en el artculo anterior, requerir en todo caso el previo informe favo-
rable del rgano que ostente las competencias en materia de regados, que nicamente se
emitir en aquellos casos en los que est acreditado la compatibilidad o complementariedad
con el uso de regado.
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CAPTULO VI

EXCLUSIN DE TERRENOS DE ZONAS REGABLES

Artculo 121. Causas que permiten la exclusin.

Los propietarios de terrenos incluidos dentro de Zonas Regables de Inters General de la Co-
munidad Autnoma de Extremadura o de la Nacin; Zonas Regables Singulares, y zonas re-
gables de iniciativa privada en cuya transformacin hubiera participado la Administracin au-
tonmica, podrn solicitar su exclusin de las mismas cuando concurra alguna de las
siguientes causas:

a) Que se trate de terrenos que hayan perdido la aptitud para riego, y se demuestre la im-
posibilidad de recuperar dicha capacidad de forma tcnica, econmica y medioambiental-
mente viable.

b) Que exista la necesidad de disponer de nuevos terrenos aptos para la transformacin


urbanstica, y el municipio no disponga de otros terrenos idneos, entre los incluidos
dentro de la categora de suelo no urbanizable, que estn ubicados fuera de las zonas
regables.

c) Que se trate de parcelas que cuenten con calificacin urbanstica que legitime la instala-
cin de establecimientos industriales que sean incompatibles con el regado.

Artculo 122. Competencia y procedimiento.

1. La exclusin de terrenos de algunas de las Zonas Regables referidas requerir resolucin


de la Direccin General que ostente las competencias en materia de regados, previos los
informes tcnicos favorables en los que se considere acreditada la concurrencia de algu-
no de los supuestos enumerados en el artculo anterior.

2. En todo caso, adems de la concurrencia de alguna de los causas enumeradas anterior-


mente, ser requisito imprescindible que el solicitante haya liquidado la parte proporcio-
nal de las obras que, en su caso, estuviera obligado a sufragar, as como acreditar estar
al corriente en los pagos a la Comunidad de Regantes que corresponda.

CAPTULO VII

ACTUACIONES EN SITUACIONES EXTRAORDINARIAS DE SEQUA

Artculo 123. Normas excepcionales de utilizacin de recursos hidrulicos.

1. Cuando de acuerdo con las previsiones que establezcan los Organismos de Cuenca, en
funcin de los indicadores hidrolgicos que se determinen, se alcancen situaciones extra-
ordinarias de alerta o de sequa, la Administracin autonmica, a travs de la Consejera
competente en materia de regados, propondr a los citados Organismos la aprobacin de
normas excepcionales de utilizacin de los recursos hidrulicos para el riego en relacin
con los cultivos de regado.

2. Dichas normas excepcionales se establecern aplicando los siguientes criterios:


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a) Carcter de permanencia o no de los cultivos.

b) Nivel de consumo de agua de los cultivos.

c) Productividad con relacin al agua consumida por los cultivos.

d) Nivel de empleo creado por el cultivo empleando la ratio UTA/m3 de agua utilizado.

CAPTULO VIII

INVENTARIO DE TIERRAS DE REGADO DE EXTREMADURA

Artculo 124. Funcionamiento.

1. Mediante Orden de la Consejera competente en materia de agricultura, que deber apro-


barse en un plazo mximo de seis meses a contar desde la entrada en vigor de la pre-
sente ley, se aprobar el modelo de declaracin que los titulares de explotaciones agrco-
las de regado tendrn la obligacin de presentar, en el plazo que se determine, ante la
Direccin General competente en materia de regados, al objeto de que las mismas sean
dadas de alta en el Inventario de Tierras de Regado de Extremadura, entendiendo por tal
lo dispuesto en el artculo 5 de la presente ley.

2. El modelo de declaracin tendr, como mnimo, el siguiente contenido:

a) Datos identificativos del titular de la explotacin.


b) Zona regable en la que se ubica la parcela en el caso de que se trate de un regado de
iniciativa pblica.
c) Asociacin o Comunidad de Regantes a la que pertenezca, en su caso, el titular.
d) Trmino municipal.
e) Referencia catastral.
f) Superficie de riego.
g) Cultivo.
h) Mtodo de riego.

3. Una vez inscrita una explotacin de regado, su titular deber comunicar las modificacio-
nes sustanciales que se produzcan en aqullas en un plazo mximo de un mes desde que
las mismas tengan lugar.

4. El Inventario de Tierras de Regado de Extremadura ser el nico registro que podr otor-
gar la condicin de regado a un terreno a los efectos de determinar la unidad mnima de
cultivo aplicable, as como de poder obtener la condicin de beneficiario de subvenciones
destinadas a realizar obras e instalaciones para la mejora, modernizacin o consolidacin
de regados ya existentes.

5. La exclusin de un terreno de una Zona Regable de Inters General de la Comunidad Au-


tnoma de Extremadura o de la Nacin, Zona Regable Singular, o zona regable de inicia-
tiva privada en cuya transformacin hubiera participado la Administracin autonmica,
conforme a lo dispuesto en los Captulos II y III de este Ttulo, conllevar su baja en el
Inventario de Tierras de Regado de Extremadura.
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6. Todos los datos del El Inventario de Tierras de Regado de Extremadura sern cedidos al
Registro de Explotaciones Agrarias de Extremadura, de modo que puedan ser empleados
para el cumplimiento de sus fines.

TTULO V

LA CONCENTRACIN PARCELARIA

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 125. Definicin y fines.

1. La concentracin parcelaria es la ordenacin de las fincas rsticas, con la finalidad de pro-


mover la constitucin y el mantenimiento de explotaciones agrarias de estructura y di-
mensiones adecuadas, que permitan su mejor aprovechamiento, incrementando la renta-
bilidad de la actividad.

2. La concentracin parcelaria, realizando las compensaciones que resulten necesarias, y por


los medios que se establecen en la presente ley, procurar:

a) Situar las nuevas fincas de modo que puedan ser atendidas de la mejor manera des-
de el lugar donde radique la casa de labor, la vivienda del interesado o su finca ms
importante.

b) Que la mayor parte de las explotaciones agrarias constituidas en la zona comprendan


una dimensin igual o superior a la unidad mnima de cultivo.

c) Determinar a ttulo indicativo el plan de explotacin o la orientacin productiva de ca-


da explotacin resultante.

d) Dar a las nuevas fincas acceso directo a las vas de comunicacin, para lo cual se es-
tablecer la red viaria necesaria.

e) Cumplir las reglas o condiciones fundadas en caractersticas objetivas de la zona o en


criterios realizados por los solicitantes, formulados como condicionantes de la propia
solicitud de concentracin.

3. A tal fin y para llevar adelante las finalidades de la concentracin, se deber:

a) Adjudicar a cada propietario, en la medida de lo posible, en coto redondo o en el me-


nor nmero de fincas de reemplazo, una superficie con las menores diferencias en ex-
tensin y clase con las que aport.

b) Adjudicar contiguas, en la medida de lo posible, todas las fincas integradas en una mis-
ma explotacin, sean llevadas en propiedad, arriendo, aparcera u otras formas de te-
nencia.

c) Realizar la inmatriculacin registral de las fincas de reemplazo.

d) Establecer medidas de proteccin y preservacin del paisaje y del medio ambiente.


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Jueves, 26 de marzo de 2015 9166

e) Realizar las obras complementarias necesarias para el aprovechamiento racional de las


explotaciones resultantes.

Artculo 126. Tipos de concentracin parcelaria.

Las concentraciones parcelarias podrn ser de dos tipos:

a) Concentraciones parcelarias que llevan aparejadas la construccin de infraestructuras: Son


aqullas en las que el proceso de ordenacin de las fincas rsticas obliga a la ejecucin
de infraestructuras en su mbito de actuacin.

b) Concentraciones parcelarias que no llevan aparejadas la construccin de infraestructuras:


Son aqullas en las que el proceso de ordenacin de las fincas rsticas nicamente tiene
como fin dotar a las explotaciones de una estructura adecuada, exclusivamente a travs
de la reordenacin de la propiedad.

Artculo 127. Iniciativa para la promocin de las concentraciones parcelarias.

Ambos tipos de concentraciones parcelarias podrn ser promovidas indistintamente por la ini-
ciativa pblica o privada, siempre que concurra alguno de los requisitos necesarios, conforme
a lo dispuesto en los artculos 140 y 141 de la presente ley.

Artculo 128. Criterios de prioridad.

1. En las zonas donde el fraccionamiento de la propiedad rstica y el minifundio agrario cons-


tituyan un problema social de carcter estructural, tendrn prioridad las actuaciones de
concentracin parcelara para garantizar explotaciones rentables y con una clara finalidad
social, de estmulo para mantener o incrementar su capacidad productiva, mediante un
plan de desarrollo, y producir una reordenacin de cultivos y en general del territorio que
permita mantener una actividad socioeconmica.

2. Para determinar las zonas de actuacin prioritaria la Administracin autonmica habr de


valorar la concurrencia de alguna o algunas de las circunstancias siguientes:

a) Que se trate de zonas que, por su clara vocacin agrcola, ganadera o forestal, medi-
da por criterios tales como el nmero de trabajadores integrados el Sistema Especial
de Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios, dentro del Rgimen Especial de Trabaja-
dores por cuenta propia o Autnomos, as como por el nmero de explotaciones prio-
ritarias, su situacin geogrfica o su potencial humano, faciliten la estabilizacin de una
poblacin agrcola y su desarrollo socioeconmico.

b) La existencia de proyectos de obras pblicas u otras de inters general, siempre que a


travs de este procedimiento pueda facilitarse su realizacin y la distribucin ms equi-
tativa de sus efectos negativos entre los afectados.

c) Cualquier otra razn que, suficientemente motivada y documentada en el escrito de


solicitud de concentracin, demuestre su carcter preferencial.

Artculo 129. Obligatoriedad de la concentracin parcelaria.

1. Ser de obligada ejecucin la realizacin de la concentracin parcelaria en los siguientes


supuestos:
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9167

a) Cuando se lleven a cabo nuevas transformaciones en regado en superficies declaradas


como zonas regables de inters general de la Nacin o de la Comunidad Autnoma de
Extremadura, o como zonas regables singulares, conforme a lo dispuesto en la pre-
sente norma.

b) Cuando se realizaran por la Administracin autonmica actuaciones de mejora, mo-


dernizacin y consolidacin de los regados ya existentes en las zonas regables referi-
das en la letra a) anterior.

En estos supuestos, la realizacin material de las infraestructuras hidrulicas se coordi-


nar con el procedimiento de concentracin parcelaria.

2. No obstante, an concurriendo alguno de los supuestos enumerados en el apartado ante-


rior, la Direccin General competente en materia de regados podr acordar la no realiza-
cin de la concentracin parcelara cuando aprecie la existencia de razones de tipo tcni-
co, econmico, ambiental o social que as lo justifiquen.

Artculo 130. Integracin ambiental de la concentracin parcelaria.

1. A efectos de integrar medioambientalmente los procesos de concentracin parcelaria, se


considerar la concentracin parcelaria como una actuacin nica que incluye el proceso
de reordenacin de la propiedad y, en su caso, las obras y mejoras necesarias incluidas
en el mismo.

2. Se integrar en el estudio de viabilidad un documento tcnico a los efectos de que pueda


llevarse a cabo la evaluacin ambiental de las actuaciones previstas durante el proceso de
la concentracin parcelaria.

Recoger los aspectos ms significativos que se puedan determinar y que sean de utili-
dad y suficientes para la evaluacin ambiental, en lo referente a la realizacin de traba-
jos de construccin, instalaciones y obras previstas, a las intervenciones en el medio na-
tural o el paisaje y, en su caso, a las intervenciones destinadas a la explotacin de los
recursos del suelo.

Las determinaciones que resulten de la evaluacin de impacto ambiental debern incor-


porarse al Proyecto de concentracin.

3. La Evaluacin de Impacto Ambiental deber realizarse, en todo caso, con carcter previo
a la aprobacin del Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura por el
que se declare la utilidad pblica y urgente ejecucin de la concentracin parcelaria.

No obstante, en base a los criterios definidos en el Estudio de Viabilidad, ser potestati-


vo para el rgano ambiental someter de nuevo a evaluacin ambiental tanto el Proyecto
de la concentracin como el proyecto de las infraestructuras correspondientes al proceso
de la concentracin.

Artculo 131. Ayudas a la adquisicin de tierras.

La Consejera competente en materia de agricultura establecer lneas de ayuda para aque-


llos propietarios que, una vez decretada la concentracin de una zona, y en tanto las trans-
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9168

misiones puedan tener acceso al procedimiento de concentracin, adquieran de otros propie-


tarios tierras sujetas a este proceso, siempre y cuando con ello se logre un aumento en el ta-
mao de sus explotaciones y una disminucin en el nmero de propietarios de la zona.

Igualmente, a fin lograr lo dispuesto en el prrafo anterior, la Administracin autonmica, en


el marco de la normativa estatal sobre cesin de tributos a las Comunidades Autnomas, po-
dr establecer mediante ley bonificaciones y exenciones fiscales aplicables a las transmisio-
nes de fincas.

CAPTULO II

NORMAS ORGNICAS

Artculo 132. Aspectos generales.

1. La realizacin de la concentracin parcelaria ser acordada por Decreto aprobado en Con-


sejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, a propuesta de la Consejera competente
en materia de agricultura.

2. Corresponder a la Consejera competente en materia de agricultura, a travs de la Di-


reccin General que tenga asignadas las funciones en materia de reforma y desarrollo
agrario, el impulso, tramitacin y aprobacin de las distintas fases del procedimiento ul-
teriores al Decreto por el que se acuerde la concentracin.

3. Una vez acordada la concentracin parcelaria, sta ser obligatoria para todos los propie-
tarios y los titulares de derechos reales y situaciones jurdicas existentes sobre las parce-
las comprendidas en el permetro a concentrar.

Artculo 133. Comisiones locales de concentracin parcelaria.

1. Las comisiones locales de concentracin parcelaria son rganos colegiados, dependientes


de la Direccin General que tenga asignadas las funciones en materia de reforma y desa-
rrollo agrario, a cuyo titular le corresponder el nombramiento de sus miembros.

2. La composicin de las comisiones locales ser la siguiente:

a) Presidente: el Jefe del Servicio que tenga asignadas las funciones en materia de con-
centracin parcelaria en la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

b) Vicepresidente: el Alcalde del municipio en cuyo mbito territorial se encontrase la ma-


yora de la superficie a concentrar.

c) Secretario, con voz y voto: un funcionario de la especialidad Jurdica del cuerpo de Ti-
tulados Superiores de la Administracin de la Comunidad Autnoma, adscrito al Servi-
cio que tenga asignadas las funciones en materia de concentracin parcelaria.

d) Vocales: el resto de alcaldes en cuyos municipios exista superficie a concentrar; dos fun-
cionarios, de la Administracin de la Comunidad Autnoma, con formacin en concen-
tracin parcelaria, pertenecientes al Servicio que tenga asignadas las funciones en di-
cha materia, debiendo ser uno de ellos el Director Tcnico de cada concentracin; un
representante de las Organizaciones Agrarias; un representante, en su caso, de cada
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9169

una de las Comunidades de Regantes afectadas; los Registradores de la Propiedad y un


Notario de la zona, que sern designados por sus respectivos colegios profesionales.

3. Las comisiones locales de concentracin parcelaria tendrn las siguientes funciones:

a) Participar en los trabajos de investigacin de la propiedad y clasificacin de tierras.

b) Elaborar y aprobar la Bases Provisionales.

c) Estudiar las alegaciones formuladas a las Bases Provisionales y, en su caso, acordar las
modificaciones de las mismas que procedan.

d) Redactar las Bases Definitivas y someter a la Direccin General competente la apro-


bacin de las mismas.

e) Informar con carcter previo a la redaccin y aprobacin del Proyecto de concentra-


cin y estudiar las alegaciones que al mismo se presentaran.

f) Colaborar en la redaccin del Acuerdo de concentracin.

4. El rgimen de funcionamiento se determinar reglamentariamente.

5. Las comisiones locales de concentracin parcelaria se extinguirn tras la aprobacin del


Acuerdo de la concentracin parcelaria.

Artculo 134. Grupos auxiliares de trabajo.

1. Las comisiones locales de concentracin parcelaria podrn estar asistidas por un grupo au-
xiliar de trabajo que, sin integrarse en la composicin de aqullas, estar formado por
agricultores residentes en la zona, y cuyas principales funciones sern las de asesorar en
los trabajos de investigacin de la propiedad y clasificacin de tierras.

2. La necesidad de crear un grupo auxiliar de trabajo ser valorada y, en su caso, acordada


por la comisin local de concentracin parcelaria en su primera reunin.

3. El nmero de miembros del grupo auxiliar ser de un mnimo de cinco y un mximo de


quince, debiendo estar representados, de modo proporcional, todos los municipios y en-
tidades locales menores incluidas en la zona de concentracin.

4. Una representacin del grupo auxiliar de trabajo podr ser invitada, con voz pero sin vo-
to, a las reuniones de la comisin local de concentracin parcelaria.

Artculo 135. Colaboracin y coordinacin entre Administraciones.

1. Las distintas Administraciones Pblicas, habrn de comunicar las actuaciones previstas so-
bres las zonas en las que se hubiera acordado la realizacin de concentracin parcelaria,
a fin de que puedan reflejarse en el expediente administrativo de la concentracin.

2. De este modo, el procedimiento que desarrolle la concentracin habr de coordinarse tem-


poral y jurdicamente con la tramitacin ambiental en los supuestos en que fuera necesa-
ria la misma, as como con las obras de transformacin, modernizacin y consolidacin de
regados.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9170

CAPTULO III

PROCEDIMIENTO DE CONCENTRACIN PARCELARIA

SECCIN 1. NORMAS GENERALES

Artculo 136. Fases del procedimiento de concentracin parcelaria.

El procedimiento de concentracin parcelaria comprender las siguientes fases:

a) Iniciacin
b) Estudio de viabilidad
c) Declaracin de utilidad pblica, urgente ejecucin e inters social.
d) Bases.
e) Proyecto de concentracin.
f) Acuerdo de concentracin parcelaria.
g) Acta de reorganizacin de la propiedad.

Artculo 137. Comunicacin de actuaciones.

La comunicacin de las distintas actuaciones del procedimiento a los propietarios, titulares de


derechos reales y situaciones jurdicas y, en general, a cualquier persona que pudiera verse
afectada por los trabajos de concentracin parcelaria, se realizar mediante su notificacin in-
dividual y, adicionalmente a la misma, mediante la publicacin de anuncios en los tablones de
edictos de los Ayuntamientos o entidades locales afectados, as como en el Diario Oficial de
Extremadura, en la forma contemplada en los artculos 59 y 60 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento admi-
nistrativo Comn.

Artculo 138. Ejecucin forzosa.

1. Para la ejecucin de las resoluciones y acuerdos dictados por la Administracin autonmica


en el procedimiento de concentracin parcelaria podrn emplearse cualesquiera de los me-
dios de ejecucin forzosa de los actos administrativos previstos en la legislacin vigente.

2. En particular, sobre aquellos que se resistieran a la ejecucin de los nuevos caminos y de-
ms infraestructuras, o a la toma de posesin de las fincas de reemplazo, podrn emple-
arse, de conformidad con lo dispuesto en los artculos 99 y 100 de la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn, los siguientes medios de ejecucin forzosa :

a) Compulsin directa, previo apercibimiento personal por escrito.

b) Multas coercitivas por importe mximo de mil euros, cantidad que se actualizar anual-
mente conforme a la evolucin del ndice de Precios al Consumo.

Tales multas coercitivas tendrn periodicidad mensual y sern exigibles por la va de apre-
mio.
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Artculo 139. Contratacin con empresas de asistencia tcnica.

1. La urgente necesidad de aceleracin del proceso concentrador precisa de una agilizacin


de los trmites y una remodelacin en los mtodos de trabajo, manteniendo y aun mejo-
rando el rigor tcnico y jurdico en su desarrollo que garantice y facilite el ejercicio de los
derechos de los administrados, y para ello la Administracin autonmica podr contratar
los trabajos preparatorios necesarios a cada fase del proceso de concentracin, as como
la ejecucin de servicios tcnicos concretos, a empresas de asistencia tcnica. Estas em-
presas habrn de estar dotadas de personal profesional cualificado, medios informticos
avanzados y especializacin contrastada por la experiencia. En todo caso, las empresas
contratadas se sometern a la direccin, intervencin, seguimiento y control de la Direc-
cin competente en materia de reforma y desarrollo agrario, cuyo personal ser el encar-
gado de la atencin directa a los administrados.

2. La Administracin autonmica ejercer la supervisin tcnica y direccin de obra sobre to-


dos los aspectos y acciones del procedimiento.

SECCIN 2. PROCEDIMIENTO ORDINARIO

Subseccin 1. Iniciacin

Artculo 140. Iniciacin de oficio.

1. La concentracin parcelaria ser iniciada de oficio cuando razones de inters general o so-
cial as lo aconsejen y, en particular, cuando se d alguna o algunas de las circunstancias
siguientes:

a) Cuando la dispersin parcelaria y el minifundio agrario se presenten con acusados ca-


racteres de gravedad en una zona determinada, de tal modo que la concentracin se
estime necesaria o muy conveniente.

b) Cuando existan circunstancias de carcter social y econmico puestas de manifiesto


por los ayuntamientos afectados por la concentracin parcelaria.

c) Cuando por causa de construccin, modificacin o supresin de vas de ferrocarril, au-


topistas, caminos o carreteras, cursos fluviales, canales de riego, aeropuertos y otras
obras pblicas de anlogo carcter, predominantemente lineal, se haga necesaria o con-
veniente la concentracin para reorganizar las explotaciones agrarias afectadas, miti-
gando la discontinuidad o una acusada reduccin superficial que la obra pblica hu-
biese causado en las mismas.

d) Cuando por causa de la realizacin de obras pblicas con carcter no predominante-


mente lineal, tales como construcciones de presas, saneamiento de terrenos pantano-
sos, transformaciones en regados y otras, en las cuales la explotacin de parcelas se
realiza normalmente a gran escala, afectando a un nmero importante de propietarios,
se estime que el procedimiento de concentracin pueda compensar los efectos de la
expropiacin y reordenar las explotaciones que no desaparecen con la ejecucin de la
gran obra pblica.

2. Realizados los estudios necesarios, por parte de la Direccin General competente se emi-
tir informe en el que se justificar la concurrencia de alguna de las circunstancias que
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9172

aconsejen iniciar de oficio las actuaciones de concentracin parcelaria en una zona deter-
minada.

Artculo 141. Iniciacin a solicitud de los interesados.

1. Para que la Administracin autonmica pueda iniciar la concentracin parcelaria a solici-


tud de los posibles beneficiarios ser necesario que la peticin la realicen un nmero su-
perior a la mitad de los propietarios de la zona necesitada de concentracin, que ser apre-
ciada por la propia Administracin, o bien, un nmero cualquiera de ellos a quienes
pertenezca ms del setenta y cinco por ciento de dicha zona. En ambos casos la superfi-
cie a concentrar habr de ser, como mnimo, de 200 hectreas en zonas de secano y de
100 hectreas en zonas de regados.

En el escrito de solicitud se har constar y se acreditar, en su caso, la concurrencia de


alguna de las circunstancias que determinan la prioridad de actuacin a la que se refiere
el artculo 128 de esta ley.

2. Dentro de los treinta das siguientes a la recepcin de la solicitud, la Direccin General


competente en materia de reforma y desarrollo agrario, abrir informacin cursndola a
la oficina del Catastro, a los Ayuntamientos afectados o, en su caso, a la Tesorera Gene-
ral de la Seguridad Social para comprobar la realidad de las mayoras invocadas.

Por idntico plazo se dar trmite de audiencia, en la forma prevista en el artculo 137 de
esta ley, a los propietarios de la zona, titulares de derechos reales y situaciones jurdicas,
que hubieran sido identificados en el periodo de informacin referido en el prrafo ante-
rior, para que, en caso de no mostrarse conformes con la concentracin, puedan alegar
por escrito sus motivos de oposicin.

3. Transcurridos seis meses desde la presentacin de la solicitud sin haberse notificado re-
solucin expresa en la que se admita a trmite la solicitud, se podr entender desesti-
mada la misma por silencio administrativo, con base a la posible incidencia que sobre el
medio ambiente pueden tener este tipo actuaciones.

Subseccin 2. Estudio de viabilidad

Artculo 142. Finalidad y plazo.

En el plazo mximo de seis meses a contar desde la emisin del informe en el que se justifi-
que la concurrencia de alguna de las circunstancias que aconsejen iniciar de oficio las actua-
ciones de concentracin parcelaria, o desde la notificacin de la resolucin por la que se ad-
mita a trmite la solicitud de concentracin parcelaria, por parte de la Direccin General
competente, previa audiencia, por un periodo de 30 das, al Organismo de Cuenca, en el mar-
co de la planificacin hidrolgica, as como a los dems Organismos que pudieran verse afec-
tados, se realizar un estudio de viabilidad del estado actual de la zona y de los resultados
previsibles como consecuencia de la concentracin, que permita determinar la funcionalidad
de la misma.

Artculo 143. Contenido.

El estudio de viabilidad deber contemplar, al menos, los siguientes extremos:


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Jueves, 26 de marzo de 2015 9173

a) Grado de divisin, dispersin y situacin jurdica de las parcelas, en relacin con las ex-
plotaciones agrarias en actividad en la zona.

b) Descripcin de los recursos naturales, con referencia especial a las tierras abandonadas o
con aprovechamientos inadecuados.

c) Relacin de reas de especial importancia por su valor geolgico, paisajstico y ambien-


tal. Asimismo, se enumerarn los bienes de inters cultural, histrico y/o artstico que pue-
dan resultar afectados por la concentracin parcelaria.

d) Valoracin de las posibilidades de establecer una nueva ordenacin de explotaciones con


dimensiones suficientes y estructuras adecuadas a travs de la concentracin parcelaria.

e) Proyecto Bsico.

f) Plan de desarrollo de la zona a concentrar.

g) Determinacin del grado de aceptacin social de las medidas transformadoras previstas.

h) Evaluacin econmica y financiera de las inversiones necesarias.

i) Superficie y caractersticas que en la zona hayan de tener las unidades mnimas de ex-
plotacin.

j) Estudio de impacto ambiental de los trabajos inherentes al proceso concentrador.

k) Descripcin de las explotaciones agrarias, teniendo en cuenta las superficies llevadas por
cada una de ellas en las distintas formas de tenencia, sus orientaciones productivas y el
nivel de viabilidad econmica, con posterior agrupacin y anlisis de su conjunto.

l) Examen detallado y valoracin de las proposiciones de reglas o actuaciones de iniciativas


que, en su caso, hubieran propuesto los solicitantes de la concentracin como condicio-
nante de la propia solicitud.

m) Aquellos otros que se estimen de suficiente entidad como para ser objeto de valoracin
objetiva a la hora de decidir el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, mediante
Decreto, la declaracin de la utilidad pblica e inters social de la concentracin de la zo-
na, as como su urgente ejecucin.

Subseccin 3. Declaracin de utilidad pblica e inters social y de urgente ocupacin

Artculo 144. Aprobacin del Decreto.

1. Realizado el estudio de viabilidad y la preceptiva evaluacin de impacto ambiental, la Con-


sejera competente en materia de agricultura, si estimara la procedencia de la concentra-
cin parcelaria en la zona, una vez valorados los aspectos de legalidad, oportunidad y via-
bilidad tcnica, socioeconmicos y ambientales de la actuacin, propondr al Consejo de
Gobierno de la Junta de Extremadura, la aprobacin del Decreto en el que se declare la
utilidad pblica e inters social y la urgente ejecucin de la concentracin parcelaria, as
como la determinacin del permetro que se seala como zona a concentrar.
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2. Aprobado y Publicado el Decreto de concentracin parcelaria, la Direccin General com-


petente para tramitar el procedimiento comunicar los planes de actuaciones previstas so-
bre la zona a concentrar al registro de la propiedad que corresponda, as como a todos
aquellos departamentos de la Administracin autonmica que pudiesen resultar afectados
por la concentracin, a fin de que, en un plazo mximo de dos meses, queden debida-
mente reflejadas en el expediente de concentracin las observaciones que en el mbito
de sus respectivas competencias estimaren oportuno formular.

Artculo 145. Permetro de la concentracin.

1. El permetro de la zona vendr delimitado en el Decreto de concentracin parcelaria y con-


cordar, en principio, con los lmites coincidentes con la definicin catastral, bien a nivel
de polgono catastral, bien a nivel de parcela catastral.

Cuando por alguna circunstancia no se definiera con esta limitacin se emitir un informe
suficientemente motivado, emitido por la Direccin General en esta materia, correspon-
diente, justificativo del permetro de la zona.

2. La Direccin General competente podr, hasta la declaracin de firmeza de las bases de-
finitivas, rectificar el permetro cuando sea necesario:

a) Por las exigencias del plan de obras y mejoras territoriales.

b) Para adaptarlo a los lmites de unidades geogrficas naturales o catastrales.

3. En el permetro rectificado no podr incluirse solamente una parte de una parcela, salvo
que medie consentimiento de su titular y, siempre que la porcin restante que no resulte
afectada por el procedimiento concentrador sea superior a la unidad mnima de cultivo.

4. El acuerdo de rectificacin ser objeto de notificacin a los propietarios afectados o pu-


blicacin en la forma prevista en la legislacin vigente.

Artculo 146. Efectos del Decreto.

1. Una vez aprobado el Decreto, el procedimiento de concentracin se desarrollar de modo


que, en la medida de lo posible, no suponga obstculo alguno al desarrollo socioecon-
mico de la zona afectada.

A tal fin, la extensin y autorizacin del Acta de Reorganizacin de la Propiedad, en cuan-


to a fase que pone fin al procedimiento, deber tener lugar en un plazo no superior a cin-
co aos a contar desde la publicacin del Decreto en el Diario Oficial de Extremadura.

2. Una vez publicado el Decreto, la Direccin General competente en materia de concentra-


cin parcelaria, tendr la facultad para instalar hitos o seales, as como de establecer un
Pan de aprovechamientos de las parcelas afectadas por la concentracin parcelaria.

Artculo 147. Obligaciones de los beneficiarios de la concentracin.

1. Los beneficiarios de la concentracin parcelaria estarn obligados, desde la publicacin en


el Diario Oficial de Extremadura del Decreto que declare la utilidad pblica e inters so-
cial y la urgente ejecucin de la concentracin, a:
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9175

a) Facilitar toda clase de informacin que les sea requerida por la Administracin auton-
mica, sobre la situacin jurdica de las parcelas afectadas por la concentracin.

b) Mantener en buen estado las parcelas afectadas, cuidando las mismas de acuerdo con las
buenas prcticas agrarias habituales en Extremadura, no pudiendo destruir obras; cortar,
derribar o quemar arbolado y arbustos; arrancar o suprimir plantaciones o cultivos per-
manentes; esquilmar la tierra, ni realizar ningn otro acto que disminuya su valor.

c) Solicitar autorizacin previa para llevar a cabo cualquier acto relativo a nuevas planta-
ciones, establecimiento de cultivos permanentes, nuevas obras o construcciones, o
cualquier otra actividad que pueda condicionar los trabajos a realizar en la futura con-
centracin.

d) Respetar las actuaciones que tengan por objeto la investigacin, clasificacin, deslin-
de y amojonamiento de las fincas afectadas.

e) En general, cumplir las obligaciones que la normativa aplicable les imponga en mate-
ria de concentracin parcelaria.

2. Las plantaciones, obras o construcciones y, en general cualquier mejora que fuera reali-
zada sin autorizacin no sern tenidas en cuenta a los efectos de valoracin y clasifica-
cin de las parcelas.

El plazo mximo para notificar la resolucin administrativa, referida a la autorizacin, se-


r de tres meses. Transcurrido dicho plazo sin haberse recibido la notificacin, el intere-
sado podr entender desestimada la solicitud por silencio administrativo, con base a la po-
sible incidencia que sobre el medio ambiente pueden tener este tipo actuaciones.

3. El incumplimiento de cualquiera de las obligaciones enumeradas en el apartado 1 del pre-


sente artculo ser considerado como infraccin administrativa, conforme a la tipificacin
contendida en Captulo III del Ttulo IX de esta ley, dando lugar a la imposicin al infrac-
tor de la sancin correspondiente, previa tramitacin del oportuno procedimiento sancio-
nador; pudiendo adoptarse, asimismo, las medidas cautelares que fueran necesarias pa-
ra el cese de actuaciones.

Subseccin 4. Bases de la concentracin

Artculo 148. Investigacin de la propiedad.

1. Con el fin de que la Administracin autonmica lleve a cabo los trabajos e investigaciones
necesarias para determinar la situacin jurdica del dominio de las parcelas comprendidas
en el permetro de la zona a concentrar, los participantes en la concentracin parcelaria
estarn obligados a presentar, si existieran, los ttulos escritos en que se funde su dere-
cho y a declarar, en todo caso, los gravmenes o situaciones dominicales que conozcan y
afecten a sus fincas o derechos.

2. En el desarrollo de los trabajos a que se refiere el apartado anterior, se requerir a los


participantes para que presenten los documentos correspondientes y formulen las opor-
tunas declaraciones.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9176

Artculo 149. Bases provisionales.

1. Finalizados los trabajos de investigacin de la propiedad y, una vez se disponga de todos


los datos que permitan determinar la situacin fsica y jurdica de las parcelas, la Comi-
sin Local de concentracin parcelaria aprobar las Bases Provisionales de la Concentra-
cin, las cules sern sometidas a informacin pblica por plazo de un mes, previa co-
municacin en la forma prevista en el artculo 137 de esta ley.

2. Las alegaciones presentadas en el periodo de informacin pblica sern estudiadas y, en


su caso, aprobadas por la Comisin Local, dando lugar a las modificaciones de las Bases
Provisionales que procedan.

3. Las Bases Provisionales habrn de tener como contenido mnimo el siguiente:

a) Delimitacin provisional del permetro de la zona a concentrar, relacin de parcelas cu-


ya exclusin se propone y parcelas perifricas que pudieran quedar incluidas.

La Comisin Local podr, hasta el momento de la firmeza administrativa de las Bases


Definitivas, rectificar el permetro cuando sea necesario:

1. Por las exigencias del plan de obras y mejoras territoriales.


2. Para adaptarlo a los lmites de unidades geogrficas naturales.

b) Relacin de valores naturales del territorio, identificados grficamente, de obligada con-


servacin y proteccin, en el marco de la futura actuacin en infraestructuras y de con-
formidad con las determinaciones de la Declaracin de Impacto Ambiental.

c) Clasificacin de tierras segn su productividad y fijacin, con carcter general, de los


respectivos coeficientes que hayan de servir de base para llevar a cabo las compensa-
ciones que resulten necesarias.

d) Relacin de titulares de las parcelas, segn documentacin aportada. En defecto de di-


cha documentacin, se incluir en aqulla al que aparezca como dueo o poseedor. La
relacin nicamente podr contener datos que sean de utilidad a efectos de la con-
centracin parcelaria.

En el caso de copropiedades, podr figurar en las Bases la cuota que corresponde a ca-
da condueo.

e) Relacin de superficies aportadas pertenecientes a cada titular y la clasificacin que les


corresponda.

f) Relacin de gravmenes, arrendamientos y dems titularidades y situaciones jurdicas


que afecten a la propiedad, posesin o disfrute que hubieran quedado determinadas
en el periodo de investigacin.

g) En su caso, relacin de concesiones de agua existentes, con expresin de la parcela y


propietario beneficiado. Esta relacin no ser necesaria cuando las parcelas pertenez-
can al mbito de una Comunidad de Regantes inscrita en el registro oficial de la Con-
federacin Hidrogrfica correspondiente o en tramitacin.

h) Aquellos otros que se estimen de inters por parte de la Comisin Local.


NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9177

Artculo 150. Bases Definitivas.

1. Finalizado el periodo de informacin pblica y resueltas las alegaciones que en su caso se


hubieran presentado, la Comisin Local someter a la Direccin General competente la
aprobacin de las Bases Definitivas.

2. Contra la resolucin administrativa que apruebe las Bases Definitivas, que no agotar la
va administrativa, y que ser objeto de comunicacin, podr interponerse recurso admi-
nistrativo, de conformidad con la legislacin vigente, a partir del da siguiente al de su no-
tificacin individual o publicacin en el Diario Oficial de Extremadura.

Subseccin 5. Proyecto de concentracin

Artculo 151. Aprobacin y contenido.

1. Una vez firme en va administrativa la resolucin que apruebe las Bases Definitivas, la Di-
reccin General competente, previo informe de comisin local, redactar y aprobar el
Proyecto definitivo de concentracin.

2. El proyecto de concentracin es el documento que, teniendo como punto de partida el Pro-


yecto Bsico, incorporar:

a) Un plano en el que sobre las antiguas parcela se refleje la nueva distribucin de la pro-
piedad, as como las clases de tierras.

b) La relacin de propietarios en la que, con referencia a dicho plano, se indiquen las fin-
cas que en un principio se asignan a cada uno, as como las servidumbres prediales
que, en su caso, hayan de establecerse segn las conveniencias de la nueva ordena-
cin de la propiedad.

c) Trazado de los nuevos caminos y dems infraestructuras a realizar, con la precisin exi-
gible al procedimiento de contratacin, as como su forma de ejecucin.

3. Al proyecto debern incorporarse, en todo caso, las determinaciones contenidas en la De-


claracin o en el Informe de Impacto Ambiental.

4. El proyecto ser objeto de exposicin pblica por un periodo de un mes, previa comuni-
cacin en la forma prevista en el artculo 137 de esta ley.

Las alegaciones presentadas en el periodo de exposicin pblica sern estudiadas y, en su


caso, aprobadas por la Direccin General competente, dando lugar a las modificaciones
del Proyecto que procedan.

Subseccin 6. Acuerdo de concentracin parcelaria

Artculo 152. Aprobacin y contenido.

1. Finalizado el periodo de exposicin pblica del Proyecto, y contestadas las alegaciones que
en su caso se hubieran presentado, la Direccin General competente emitir resolucin
aprobatoria del Acuerdo de Concentracin Parcelaria.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9178

Las transmisiones o modificaciones de derechos que se produzcan no producirn efecto


en el expediente administrativo despus de la publicacin del Acuerdo de concentracin
parcelaria en el Diario Oficial de Extremadura.

2. El Acuerdo establecer la nueva ordenacin de la propiedad mediante la determinacin de


las fincas que reemplazarn a las aportaciones de los participantes afectados y, sobre las
que recaern inalterados el dominio y los dems derechos reales y situaciones jurdicas
que tenan por base las parcelas sujetas a concentracin.

3. Contra la resolucin administrativa que apruebe el Acuerdo de Concentracin, que no ago-


tar la va administrativa, y que ser objeto de comunicacin, podr interponerse recur-
so administrativo, de conformidad con la legislacin vigente, a partir del da siguiente al
de su notificacin individual o publicacin en el Diario Oficial de Extremadura.

Artculo 153. Toma de posesin.

1. Firme en va administrativa la resolucin administrativa que apruebe el Acuerdo de Concen-


tracin, se proceder a dar a los partcipes en la concentracin, la posesin de las nuevas
fincas de reemplazo mediante la definicin de sus coordenadas. Las fincas estarn identifi-
cadas y delimitadas con hitos en el terreno, salvo que estn ya limitadas por las infraes-
tructuras viarias, de saneamiento e hidrulicas tanto de inters agrcola general como de in-
ters agrcola privado, en cuyo caso slo se dispondrn los estrictamente necesarios.

2. No obstante, tras la comunicacin del Acuerdo, y con anterioridad a su firmeza en va ad-


ministrativa, se podr dar la posesin, con carcter provisional, de las nuevas fincas de
reemplazo, cuando el nmero de recurrentes no exceda del diez por ciento del total de
propietarios en la zona y las aportaciones de los recurrentes no representen ms del diez
por ciento de la superficie concentrada, todo ello sin perjuicio de las rectificaciones que
procedan como consecuencia de los recursos que prosperen.

3. En el mes siguiente a la fecha en que las fincas de reemplazo sean puestas a disposicin
de los partcipes para que tomen posesin de ellas, los interesados podrn presentar re-
clamacin ante la Direccin General competente sobre las diferencias de superficie su-
periores al dos por ciento entre la cabida real entre las fincas de reemplazo y la que cons-
te en el expediente de concentracin, que se acompaar, en todo caso, de un dictamen
pericial.

Si la reclamacin fuera estimada, se podr segn las circunstancias, rectificar el Acuerdo,


compensar al reclamante con cargo a las masas comunes o, si esto ltimo no fuera posi-
ble, indemnizarle en metlico.

4. Los interesados podrn proponer, en un plazo mximo de tres meses desde la comunica-
cin del Acuerdo, permutas de fincas de reemplazo, que sern aceptadas siempre que de
ello no se infiera perjuicio alguno para la concentracin.

Subseccin 7. Acta de reorganizacin de la propiedad

Artculo 154. Protocolizacin e inscripcin.

1. Firme el Acuerdo de concentracin parcelaria, la Direccin General competente extende-


r y autorizar el Acta de reorganizacin de la propiedad, donde se relacionarn y descri-
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9179

birn las fincas de reemplazo resultantes de la concentracin, con las circunstancias ne-
cesarias para la inscripcin de las mismas en el Registro de la Propiedad, los derechos re-
ales y situaciones jurdicas que hayan sido determinados en el periodo de investigacin y
la finca sobre la que hayan de establecerse, as como los nuevos derechos reales que se
constituyan en las nuevas fincas de reemplazo.

2. El acta de reorganizacin de la propiedad ser objeto de protocolizacin notarial y la Di-


reccin General competente en la materia promover su inscripcin en el Registro de la
Propiedad.

3. De la nueva ordenacin de la propiedad se dar oportuna comunicacin, mediante certi-


ficacin administrativa, a la Gerencia Territorial del Catastro correspondiente, con la copia
de los planos de concentracin y cuantos datos complementarios fueran necesarios, con-
forme a lo dispuesto en la letra c) del artculo 14 del Real Decreto Legislativo 1/2004, de
5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Catastro Inmobiliario.

Artculo 155. Fincas de titularidad desconocida.

1. Las fincas que reemplacen a las parcelas cuyo titularidad no hubiese sido posible deter-
minar en el perodo de investigacin de la propiedad, sern tambin relacionadas en el
Acta de Reorganizacin, hacindose constar aquella circunstancia y consignando, en su
caso, las situaciones posesorias existentes.

Tales fincas, sin embargo, no sern inscritas en el Registro de la Propiedad mientras no


aparezca su dueo.

2. La Direccin General competente en materia de reforma y desarrollo agrario estar facul-


tado, dentro de los cinco aos siguientes a la fecha de protocolizacin del Acta de Reor-
ganizacin de la propiedad de la zona, para reconocer el dominio de estas fincas a favor
de quien lo acredite suficientemente y para ordenar, en tal caso, que se protocolicen las
correspondientes rectificaciones de dicho Acta de la zona, de las cuales el Notario expe-
dir copia a efectos de su inscripcin en el Registro de la Propiedad con sujecin al mis-
mo rgimen del Acta.

Artculo 156. Masa comn.

1. Se constituir una masa comn de tierras en cada zona que se concentre, que se sus-
tentar de los terrenos sobrantes de las adjudicaciones de los lotes de reemplazo.

2. Durante un plazo de un ao, contado desde la fecha de protocolizacin del Acta de Reor-
ganizacin de la Propiedad, dichas tierras sobrantes sern utilizadas para la correccin de
errores manifiestos de los que se deriven perjuicios para las personas afectadas por la
concentracin.

3. Transcurrido el plazo indicado en el apartado anterior, los terrenos integrantes de la ma-


sa comn debern destinarse a fines de inters general para la zona concentrada, para lo
cual la Direccin General competente resolver:

1. Que se adjudiquen a las entidades locales participantes en la concentracin, o a las


Comunidades de Regantes en el supuesto de que la superficie concentrada estuviera
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9180

ubicada en una zona declarada como regable de inters general de la Nacin o de la


Comunidad Autnoma, o en una zona regable singular.

En este caso la eficacia de la resolucin que se adopte quedar condicionada a la acep-


tacin previa de los terrenos por el cesionario que, igualmente, deber aceptar, como
condicin resolutoria expresa, la obligacin de destinar los terrenos objeto de cesin
a fines de inters general para la zona concentrada, preferentemente mediante su uso
para infraestructuras.

2. Que se integren en el Fondo de Tierras regulado en el Captulo IV del presente Ttulo.

Artculo 157. Derechos de Notarios y Registradores.

Los derechos de los Notarios y Registradores que se devenguen como consecuencia de la ti-
tulacin e inscripcin de las fincas de reemplazo, as como de las rectificaciones que fuera pre-
ciso realizar para subsanar errores existentes en los ttulos, sern abonados por la Adminis-
tracin autonmica.

En el supuesto de fincas de reemplazo sobre las que existieran condominios a favor de varias
personas, la Administracin autonmica nicamente entregar un ttulo de propiedad por finca.

SECCIN 3. PROCEDIMIENTO ABREVIADO

Artculo 158. Supuestos de aplicacin.

El Decreto aprobado por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura, en el que se de-


clare la utilidad pblica e inters social y la urgente ejecucin de la concentracin parcelaria,
podr acordar que la tramitacin, a partir de ese momento, se lleve a cabo por el procedi-
miento abreviado, en aquellos casos en los que se estime que las actuaciones a realizar no
revisten especial dificultad, o bien cuando concurran circunstancias que aconsejen la agiliza-
cin del mismo y, en particular alguna de las siguientes:

a) Cuando fuera necesario agilizar la concentracin parcelaria con la finalidad de hacer coin-
cidir las actuaciones de la misma con las obras de transformacin, consolidacin o mo-
dernizacin de regados que se estuvieran acometiendo en la misma zona.

b) Cuando la gravedad de las circunstancias sociales y econmicas, debidas a la dispersin


parcelaria o carencia de infraestructuras de la zona, condicionaran la continuidad de la ac-
tividad agrcola en la misma.

c) Cuando la zona a concentrar disponga, en virtud de otras actuaciones previas, de ade-


cuada infraestructura viaria y de saneamiento, de forma que sea factible efectuar nue-
vas actuaciones aprovechando significativamente, o con ligeras modificaciones, las ya
existentes.

Artculo 159. Refundicin de fases.

1. En aquellos casos en los que el Decreto que acuerde la Concentracin establezca que la
concentracin se desarrolle por el procedimiento abreviado, se refundirn en una fase las
Bases y el Proyecto definitivo de concentracin, que sern objeto de una nica informa-
cin pblica y de una sola Resolucin de aprobacin conjunta.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9181

2. Firme en va administrativa la resolucin a la que se refiere el apartado anterior, la Direc-


cin general competente aprobar el Acuerdo de Concentracin y extender y autorizar
el Acta de Reorganizacin de la Propiedad en un plazo mximo de un ao.

CAPTULO IV

FONDO DE TIERRAS

Artculo 160. Constitucin.

Se crea un Fondo de Tierras que se nutrir de aquellos terrenos integrantes de las masas co-
munes de las concentraciones parcelarias, cuya integracin en el mismo as fuera acordada
por la Direccin competente, una vez transcurrido un ao desde la protocolizacin de las res-
pectivas Actas de Reorganizacin de la Propiedad.

Artculo 161. Finalidades.

La fincas que se integren en el Fondo de Tierras habrn de destinarse a fines de inters ge-
neral para las zonas concentradas y, entre ellos, con carcter preferente, a los siguientes:

a) Facilitar la ampliacin de las explotaciones agrarias existentes en la zona concentrada.

b) Estimular la implantacin de nuevas explotaciones con dimensiones y estructuras ade-


cuadas que puedan favorecer la creacin de empleo.

c) Mejorar las explotaciones existentes que no tengan una dimensin suficiente para ser eco-
nmicamente viables.

d) Conservacin y mejora de la red de caminos y dems infraestructuras de la concentra-


cin, as como de los equipamientos colectivos existentes en la zona.

e) Investigacin, mediante su utilizacin como campos de ensayo y demostracin.

f) Promover la incorporacin de jvenes al sector agrario.

g) Promover el reconocimiento profesional, en igualdad de condiciones, de las mujeres en el


sector agrario.

h) Preservacin de espacios naturales.

i) Conservacin del patrimonio histrico, artstico y arqueolgico.

Artculo 162. Gestin del Fondo de Tierras.

1. Las fincas integrantes del Fondo de tierras figurarn en el Inventario del Patrimonio de la
Comunidad Autnoma de Extremadura como bienes especiales adscritos, en un principio,
a la Consejera que ostente las competencias en materia de agricultura, a la que corres-
ponder ejercer, segn lo establecido en la legislacin patrimonial, las funciones domini-
cales que fueran necesarias para alcanzar los fines sealados en el artculo anterior.

2. La enajenacin de fincas integrantes del fondo de tierras, que en su caso se realizara, se


llevar a cabo preferentemente por el sistema de concurso, en el que se valorarn, como
criterios de adjudicacin:
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1. Ser titular de explotaciones agrarias y/o fincas ubicadas en la zona concentrada.

2. Ser titular de una explotacin agraria calificada como prioritaria.

3. Tener la consideracin de joven agricultor o de agricultor profesional.

4. Tener la condicin de mujer.

CAPTULO V

OBRAS E INFRAESTRUCTURAS DE LA CONCENTRACIN PARCELARIA

Artculo 163. Asuncin temporal de funciones.

Durante el proceso de ejecucin de la red de caminos y dems infraestructuras del proceso


de concentracin, y hasta que tenga lugar la entrega formal de las mismas conforme a lo dis-
puesto en el artculo siguiente, la Consejera que tenga atribuidas las competencias en mate-
ria de desarrollo rural asumir temporalmente su titularidad y todos los derechos y obliga-
ciones que se deriven de la misma y, en particular, la conservacin, el rgimen de autorizacin
de usos y aprovechamientos y el rgimen sancionador.

Artculo 164. Entrega.

1. Una vez ejecutada la red de caminos y dems infraestructuras, inherentes al proceso de


concentracin, por la Direccin competente en materia de reforma y desarrollo agrario, se
acordar su entrega a las Diputaciones, Ayuntamientos u otras entidades territoriales con
personalidad jurdica de mbito local a las cuales corresponda hacerse cargo del mante-
nimiento y adecuada conservacin de las mismas.

2. El acuerdo de la Direccin General competente de entregar una obra constituye un acto


administrativo que podr ser objeto de recurso administrativo, conforme a la legislacin
vigente, ante la Consejera competente en materia de agricultura.

3. La resolucin de los recursos a que se refiere este artculo determinar, si procede, la eje-
cucin de las reformas precisas a expensas de la Consejera.

La resolucin de dicho recurso pondr fin a la va administrativa. La notificacin ser siem-


pre personal cuando la obra haya de ser entregada a una sola entidad.

4. Cuando en la zona sometida a concentracin parcelaria se ejecutaran simultneamente


las obras inherentes al proceso de concentracin junto con las infraestructuras hidrulicas
necesarias para la transformacin en regado de dicha zona, estas ltimas sern entrega-
das conforme a lo dispuesto en el artculo 104 de la presente ley.

Artculo 165. Conservacin.

La Consejera competente en materia de agricultura, por un lado, y por el otro, las diputa-
ciones, ayuntamientos y cualquier otra entidad territorial con personalidad jurdica de mbi-
to local a las cuales se entregue la propiedad de la red de caminos y dems infraestructuras,
inherentes al proceso de concentracin, podrn celebrar convenios de colaboracin al objeto
de garantizar la adecuada conservacin de las mismas.
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CAPTULO VI

BENEFICIOS A LA REALIZACIN DE CONCENTRACIONES


PARCELARIAS DE INICIATIVA PRIVADA

Artculo 166. Requisitos.

Cuando un mnimo de tres agricultores con explotaciones individualizadas constituyan una


agrupacin de propietarios, con el fin de promover una concentracin parcelaria de carcter
privado de sus fincas rsticas, podrn solicitar la concesin de los beneficios establecidos en
el artculo siguiente, siempre y cuando cumplan las condiciones siguientes:

a) La superficie a concentrar ser, como mnimo, de 100 hectreas en zonas secano y de 50


hectreas en zonas de regados.

b) La superficie constituida por los enclaves de los propietarios ajenos a la agrupacin no po-
dr ser ms del 30 por 100 de la superficie a concentrar.

c) La agrupacin de propietarios deber poder acreditar de modo suficiente el dominio de las


tierras correspondientes a cada uno de ellos.

Artculo 167. Beneficios.

1. Los beneficios a los que podrn acogerse las agrupaciones de propietarios que, cumplien-
do los requisitos del artculo anterior, promuevan una concentracin parcelaria de carc-
ter privado, sern los siguientes:

a) La Administracin autonmica asumir la titulacin e inscripcin registral de las fincas


de reemplazo resultantes, abonando los derechos de Notara y Registro de la Propie-
dad que se devenguen.

b) La Administracin autonmica abonar los honorarios que se devenguen por la con-


tratacin de los trabajos de asistencia tcnica necesarios para la redaccin del proyec-
to de concentracin parcelaria.

2. En todo caso, la ejecucin de las obras y mejoras de infraestructuras que, en su caso, se


contemplaran en el proyecto de concentracin, habrn de ser financiadas por la agrupa-
cin de propietarios promotora de la concentracin.

Artculo 168. Procedimiento.

1. El procedimiento se iniciar escrito dirigido a la Consejera competente en materia de agri-


cultura, en el que la agrupacin de propietarios promotora de la concentracin parcelaria
de carcter privado solicitar la concesin de los beneficios previstos en el artculo anterior.

2. La solicitud de concesin habr de acompaarse del proyecto de concentracin parcela-


ria, en el que se delimitar el permetro de la superficie a concentrar, especificndose las
cargas y gravmenes de todas y cada una de las fincas; se adjuntar un plano en el que
sobre las parcelas de procedencia se refleje la nueva distribucin de la propiedad, y se
contemplarn las obras y mejoras de infraestructuras que, en su caso, fuera necesario
ejecutar.
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3. La Direccin General competente en materia de reforma y desarrollo agrario examinar la


solicitud y documentacin aportada y, si considera que se cumplen los requisitos exigidos
en el artculo 166 de esta ley, propondr al titular de la Consejera en materia de agricul-
tura la aprobacin del Acuerdo de Concentracin parcelaria y la concesin de los benefi-
cios previstos en el artculo anterior.

Transcurridos seis meses desde la presentacin de la solicitud, sin haberse notificado re-
solucin expresa, se podr entender desestimada la misma por silencio administrativo,
con base a la posible incidencia que sobre el medio ambiente pueden tener este tipo ac-
tuaciones.

4. Aprobada y notificada la resolucin por la que se apruebe el Acuerdo de Concentracin,


los promotores de la concentracin dispondrn de un plazo de 18 meses para ejecutar to-
das las actuaciones previstas en el proyecto de concentracin y tomar posesin de las nue-
vas fincas de reemplazo resultantes.

5. Una vez comprobado lo dispuesto en el apartado anterior, la Direccin General compe-


tente en materia de reforma y desarrollo agrario extender y autorizar el Acta de reor-
ganizacin de la propiedad, donde se relacionarn y describirn las fincas de reemplazo
resultantes de la concentracin, especificndose las cargas y gravmenes de cada una de
ellas, y dems circunstancias necesarias para la inscripcin de las mismas en el Registro
de la Propiedad.

El acta de reorganizacin de la propiedad ser objeto de protocolizacin notarial y la Di-


reccin General competente promover su inscripcin en el Registro de la Propiedad.

Igualmente, se proceder a abonar a los promotores los honorarios que se hayan deven-
gado por la contratacin de los trabajos de asistencia tcnica necesarios para la redaccin
del proyecto de concentracin parcelaria, previa justificacin documental de los mismos.

TTULO VI

DE LAS INFRAESTRUCTURAS RURALES

CAPTULO I

NORMAS GENERALES

Artculo 169. Clasificacin de infraestructuras rurales.

A efectos de lo previsto en la presente Ley, se consideran infraestructuras rurales, segn la


definicin prevista en el artculo 5 de la presente ley, las siguientes:

a) Infraestructuras hidrulicas vinculadas con el desarrollo rural: son las obras de inters
agrcola general, de inters agrcola comn, de inters agrcola privado, y las comple-
mentarias, a las que se refiere el Artculo 100 de la presente ley, ejecutadas en las zonas
transformadas en regado.

Las infraestructuras hidrulicas se regirn por lo dispuesto en el Ttulo IV de esta ley re-
lativo a las actuaciones en materia de regados.
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b) Infraestructuras viarias vinculadas con el desarrollo rural: son los caminos y vas pecua-
rias reguladas en el Captulo segundo del presente Ttulo.

CAPTULO II

INFRAESTRUCTURAS VIARIAS

SECCIN 1. DE LOS CAMINOS

Subseccin 1. Disposiciones generales

Artculo 170. Definicin.

Los caminos rurales son las vas pblicas de comunicacin terrestre de dominio y uso pbli-
co que cubran las necesidades de acceso generadas en las reas rurales, bien dando servicio
a ncleos de poblacin o a los predios agrcolas o forestales, incluyendo en su concepto la pla-
taforma, el material del firme, las cunetas, las obras de fbrica, los desmontes, los terraple-
nes y las obras e instalaciones auxiliares que como tal se cataloguen (fuentes, abrevaderos,
muros de piedra, descansaderos, etc, as como otros elementos de inters histrico y etno-
grficos; siempre que estos no resulten de propiedad privada) y que, por no reunir las ca-
ractersticas tcnicas y requisitos para el trfico general de vehculos automviles, no puedan
clasificarse como carreteras.

Dentro del concepto de caminos pblicos, se incluyen los caminos y pistas forestales, inclui-
dos en el dominio pblico forestal, de los montes propios de la Comunidad Autnoma y de los
incluidos en el catlogo de Montes de Utilidad Pblica, si bien se regirn por lo dispuesto en
la legislacin forestal.

No se consideran caminos, a efectos de esta ley, las calles, plazas, paseos, otros viales urba-
nos, los caminos de servicio bajo titularidad de las Confederaciones Hidrogrficas, as como:

1. Los tramos de caminos cuyo itinerario coincida con autovas, autopistas y carreteras de
titularidad estatal, autonmica y provincial.

2. Los caminos de naturaleza privada.

3. Las servidumbres de paso constituidas sobre una finca privada en beneficio de una o ms
personas, o de una comunidad, a quienes no pertenezca la finca gravada, previa la co-
rrespondiente indemnizacin.

Artculo 171. Rgimen jurdico.

En ejercicio de las funciones atribuidas a la Consejera de Agricultura, Desarrollo Rural, Me-


dio Ambiente y Energa en materia de caminos rurales, la presente Seccin establece el rgi-
men jurdico de los caminos rurales de Extremadura, que se extienda a todos los aspectos re-
lacionados con la planificacin, financiacin, proyecto, construccin, modificacin,
conservacin, explotacin, uso, proteccin y defensa de los caminos pblicos, as como a los
relacionados con la integracin de los mismos en su entorno.

Artculo 172. Clasificacin.

Se establecen las siguientes categoras de caminos rurales pblicos, de acuerdo con la defi-
nicin prevista en el artculo 170 de la presente ley:
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a) Red primaria de caminos rurales: Caminos que constituyan el nico acceso o el acceso
ms transitado entre localidades o de una localidad a la red de carreteras y que, por tan-
to, se correspondan con las vas principales de comunicacin que conectan poblaciones
entre s o conectan estas con la red viaria general.

Asimismo, tambin formarn parte de la red primaria, aquellos caminos que se consideren
como ejes principales, vertebradores del territorio y que comuniquen el mayor nmero de
parcelas o de fincas posibles con el ncleo de poblacin del trmino por dnde discurren,
y que a tal efecto, las Diputaciones Provinciales, en el plazo mximo de un ao, desde la
aprobacin del Catlogo Oficial de Caminos por stas hayan asumido su titularidad.

b) Red secundaria de camino rurales: Caminos rurales aptos para trnsito rodado que den
acceso y servicio a fincas agrcolas, ganaderas, forestales o de otra naturaleza situadas
en el suelo no urbanizable, siempre y cuando ocupen terrenos del trmino municipal. Su
anchura debe posibilitar el paso de la maquinaria necesaria para las labores agrcolas, ga-
naderas o forestales de las fincas o montes comunicados por dichas vas.

Forman parte tambin de la red secundaria, los caminos de herradura, veredas y sendas,
definidos como caminos pblicos no aptos para el trnsito rodado.

c) Red de caminos forestales: Caminos y pistas forestales de los montes propios de la Co-
munidad Autnoma de Extremadura y los incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad
Pblica.

Artculo 173. Titularidad.

1. La titularidad de los caminos se establece en funcin de la clasificacin de los mismos, re-


cayendo sobre las Administraciones Pblicas que se indican a continuacin:

a) Red primaria de caminos rurales: sern de titularidad de las Diputaciones Provinciales,


en aquellos caminos que constituyan el nico acceso entre localidades o de una loca-
lidad a la red de carreteras. El resto de caminos que constituyan la red primaria sern
titularidad de los ayuntamientos por cuyo trmino discurran.

b) Red secundaria de caminos rurales: sern de titularidad de los Ayuntamientos por cu-
yo trmino municipal discurran.

c) Red de caminos forestales: sern de titularidad de la entidad propietaria del monte p-


blico por el que transcurran.

2. Mediante acuerdo expreso entre las Administraciones Pblicas afectadas podrn estable-
cerse cambios de titularidad en la red de caminos pblicos.

3. Los caminos construidos o acondicionados por Administraciones distintas a la que osten-


te la competencia original de los mismos, no implicar cambio alguno en su titularidad,
que permanecer inalterada

Artculo 174. Competencias.

Las normas de general aplicacin, planificacin, construccin, modificacin, conservacin, ex-


plotacin, proteccin y defensa correspondern a las Administraciones Pblicas titulares de
los caminos.
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Subseccin 2. Dominio pblico viario

Artculo 175. Rgimen demanial.

1. Los caminos pblicos de Extremadura son bienes de dominio y uso pblico, por lo que son
inalienables, inembargables e imprescriptibles. Ni su titularidad ni las actuaciones pbli-
cas destinadas a su construccin, conservacin o explotacin pueden estar sometidas a
tributo alguno.

2. Las detentaciones privadas carecern de valor frente a la titularidad pblica, con inde-
pendencia del tiempo transcurrido

Artculo 176. Alcance del dominio pblico.

1. Forman parte de los caminos y, por tanto, del dominio pblico viario, adems de la calza-
da o superficie destinada al trfico rodado, todos los elementos de su explanacin, tales
como arcenes, cunetas, taludes y terraplenes, puentes, obras de fbrica, elementos de
sealizacin y proteccin, terrenos de servicio y, en general, todos los elementos cons-
truidos en funcin del camino.

2. La seccin transversal de un camino rural la constituyen:

a) Calzada o zona de camino destinada a la circulacin, que puede tener uno o dos carriles.

b) Arcenes o guardafirmes, que ocupan las bandas exteriores a ambos lados de la plata-
forma, y quedan enrasados con el nivel de la calzada hasta los bordes de aquella.

c) Plataforma: Integrada por el conjunto de calzada y arcenes o guardafirmes.

d) Bombeo o pendiente transversal de la plataforma desde el centro hacia sus bordes.

e) Cunetas con sus correspondientes taludes, interior y exterior.

f) Firme, siendo este el conjunto de capas colocadas sobre la explanada o explanacin


para permitir la circulacin en condiciones de comodidad y seguridad.

Las capas que pueden constituir el firme son: la capa de rodadura, la base y la sub-
base, pudiendo apoyarse sta en la explanacin mejorada o en una capa anticontami-
nante. No siempre el firme estar formado por las tres capas descritas.

3. El titular del camino rural podr proponer de oficio la modificacin de trazado o de la an-
chura de un camino, siendo necesario para ello la conformidad de los afectados, previo
trmite de audiencia, as como el sometimiento a informacin pblica de la propuesta du-
rante el plazo de un mes.

Si no se consiguiese la conformidad de los afectados por la modificacin propuesta se ar-


chivar el expediente sin ms trmite, sin perjuicio de lo establecido en la normativa so-
bre expropiacin forzosa en los supuestos de inters general.

Artculo 177. Zona de proteccin.

1. En aquellos caminos en los que exista, a la entrada en vigor de la presente ley, una zona
de proteccin en uno o ambos lados del mismo, se mantendr la misma como servidum-
bre al dominio pblico.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9188

En caso de no existir, la Administracin titular podr establecer dicha zona de proteccin


con una anchura mxima de dos metros a ambos lados del camino, si lo estima conve-
niente para el uso adecuado del mismo.

2. Las zonas de proteccin debern mantenerse en condiciones de seguridad a fin de evitar


cualquier riesgo para el camino o sus usuarios. Los propietarios de las fincas colindantes
impedirn en todo caso los vertidos y cada de objetos desde sus fincas, as como la sa-
lida de animales al camino, construyendo para ello y por su cuenta las protecciones y cie-
rres que resulten precisos.

Artculo 178. Catlogo de caminos pblicos.

1. Las distintas Administraciones Pblicas dispondrn en todo momento del Catlogo de ca-
minos pblicos, elaborado por la Consejera que ostenta las competencias en materia de
caminos, que incluir todos los caminos y dems bienes inmuebles que integren el domi-
nio pblico viario titularidad de cada una de ellas.

2. El Catlogo de Caminos Pblicos identifica los caminos mediante una numeracin indivi-
dual y diferenciada, conteniendo al menos los datos siguientes: longitud total, puntos ini-
cial y final, denominacin y anchura estimada, en el caso de que est definida visualmente,
y un plano general de localizacin de los caminos en el trmino municipal.

3. El catlogo deber ser formalmente aprobado por cada una de las Administraciones P-
blicas titulares de caminos, momento a partir del cual alcanzar la condicin de Catlo-
go Oficial de Caminos Pblicos.

4. Una vez aprobado el Catlogo, las Administraciones Pblicas titulares de caminos sern
las responsables de mantenerlo actualizado, para lo cual realizarn las revisiones y recti-
ficaciones que se precisen para ello.

La Consejera que ostente las competencias en materia de caminos colaborar con los
Ayuntamientos en la correccin de datos digitales, revisiones, rectificaciones y cuantas
otras actuaciones sean necesarias para mantener actualizado el Catlogo.

Igualmente asesorar y facilitar a los Ayuntamientos que lo soliciten la informacin que


precisen con fines de investigacin, tramitacin de expedientes de permutas de terrenos
o de otras materias y elaboracin de informes periciales solicitado por rganos judiciales.

5. Aprobado el Catlogo, las Administraciones Pblicas procedern a la inscripcin registral


de aquellos que sean de su titularidad, de conformidad con establecido en la normativa
estatal y autonmica en materia de patrimonio.

Artculo 179. Desafectacin.

1. Los terrenos de dominio pblico viario slo quedarn desafectados del mismo mediante
resolucin expresa de la Administracin titular del camino, previa informacin pblica del
expediente en el que se acrediten la legalidad y oportunidad de la desafectacin, que se
ordenar por el procedimiento que establezca la legislacin de rgimen local u otra legis-
lacin especfica aplicable.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9189

2. Los proyectos de obras que impliquen la sustitucin de determinados tramos de caminos


u originen sobrantes no producirn por s mismos la desafectacin, continuando los te-
rrenos sustituidos o sobrantes afectos al dominio pblico viario mientras no se resuelva
su desafectacin expresamente.

3. Los terrenos que hayan sido objeto de desafectacin, con independencia de la causa que
la haya motivado, debern ser dados de baja en el Catlogo de Caminos Pblicos.

Artculo 180. Permutas.

1. Cuando por razones debidamente justificadas resulte conveniente para el inters pblico,
previa desafectacin, podrn realizarse permutas de bienes hasta entonces afectos al do-
minio pblico viario, por otros de valor equivalente.

2. En el supuesto de que haya diferencia de valor, sta nunca podr ser superior al cincuen-
ta por ciento del valor del viario, y se deber compensar econmicamente a la Comuni-
dad Autnoma por esta diferencia.

3. La permuta se acordar siempre por decisin de la Administracin titular y estar condi-


cionada a las disposiciones que sobre esta materia establece la normativa de rgimen lo-
cal o legislacin especfica aplicable, tanto en su contenido como en el procedimiento ad-
ministrativo procedente.

Artculo 181. Investigacin, recuperacin posesoria, deslinde y amojonamiento.

1. Las Administraciones titulares tienen el deber y el derecho de investigar los bienes que se
presumen pertenecientes al dominio pblico.

2. La Administracin titular estar facultada para recuperar de oficio la posesin de un bien


demanial indebidamente perdida, con independencia del tiempo que haya sido ocupado o
utilizado por particulares.

3. Las citadas Administraciones podrn adems proceder de oficio a la realizacin de los co-
rrespondientes deslindes administrativos, que se practicarn previa publicacin y con au-
diencia a las personas que acrediten la condicin de interesados.

Tras el deslinde se proceder siempre al amojonamiento de los bienes deslindados.

4. El procedimiento administrativo a seguir ser el establecido en la legislacin de rgimen


local o especfica que sea de aplicacin.

Subseccin 3. Relaciones interadministrativas

Artculo 182. Coordinacin y colaboracin.

1. Las actuaciones de las distintas Administraciones Pblicas se realizarn de acuerdo con


los principios de equidad, coordinacin, colaboracin, informacin mutua y respeto com-
petencial.

2. Los Ayuntamientos debern contemplar la red de caminos pblicos en el planeamiento


municipal como infraestructura viaria del municipio, estableciendo la debida clasificacin
urbanstica para impedir la transformacin de los terrenos ocupados por la misma.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9190

3. La modificacin de la red de caminos con causa en la ejecucin de una ordenacin terri-


torial y urbanstica deber garantizar el trazado alternativo propuesto en las mismas con-
diciones de utilizacin, para lo que ser preceptivo el informe favorable de la Administra-
cin titular del camino de que se trate.

4. Los Ayuntamientos, Diputaciones y la Administracin autonmica podrn establecer acuer-


dos y convenios de colaboracin en orden a la mejora y mantenimiento de la red de ca-
minos rurales pblicos de la Regin, tanto en sus aspectos tcnicos como financieros.

Artculo 183. Traspasos de titularidad.

1. Los caminos de titularidad municipal podrn integrarse en la Red de Caminos o Carreteras


de la Junta de Extremadura o Diputaciones cuando tal cambio resulte de inters motivado
y expreso de la Administracin cedente y destinataria, considerando la funcionalidad que
han de desarrollar y las necesidades de interconexin de la red de comunicaciones.

2. El traspaso de la titularidad requerir el acuerdo expreso de las Administraciones impli-


cadas.

Subseccin 4. Instrumentos de planificacin

Artculo 184. Planes Viarios.

1. Las Administraciones titulares podrn establecer Planes Viarios de actuacin, como ins-
trumento de planificacin que garantice la existencia de una red viaria adecuada a su te-
rritorio, as como su mantenimiento y conservacin.

2. Los Planes Viarios deben contemplar, al menos, los siguientes aspectos:

a) Relacin de nuevos caminos o tramos.

b) Programas de mejoras y mantenimiento de los existentes.

c) Inversin necesaria.

d) Financiacin prevista.

e) Calendario de actuaciones.

3. Los Planes Viarios podrn tener mbito municipal, mancomunado, comarcal, provincial o
regional y abarcarn, en el caso de aprobarse, un perodo de actuacin de cuatro aos,
especificndose los proyectos y obras a realizar anualmente.

4. Los Planes Viarios podrn ser aprobados unilateralmente por la Administracin titular de
los caminos o bien mediante convenios especficos de colaboracin entre la Administra-
cin titular y otras Administraciones Pblicas interesadas.

5. La Consejera competente en materia de caminos rurales podr ejecutar obras de mejora


y acondicionamiento de caminos de la red primaria y secundaria contemplados en los Pla-
nes Viarios, siempre que la Administracin titular de los caminos ponga a su disposicin
los terrenos pblicos y privados necesarios para llevar a cabo las obras.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9191

De lo dispuesto en el prrafo anterior estar excluido el acondicionamiento de caminos de


herradura, veredas y sendas salvo que se contemple en los Planes Viarios la modificacin
de la anchura de stos con la finalidad de hacerlos aptos para el trfico rodado.

Tendrn prioridad para estas actuaciones de acondicionamiento de caminos:

a) Los caminos de la red primaria de titularidad municipal.


b) Las adaptaciones de caminos a una transitabilidad acorde con la mecanizacin actual
de las explotaciones, con una anchura suficiente para el trfico rodado en los mismos.
c) Las antiguas pistas realizadas por los extintos Instituto Nacional de Colonizacin (INC)
e Instituto de Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA).
d) Las actuaciones en caminos con una mayor importancia desde el punto de vista agra-
rio, y/o que contribuyan al desarrollo rural de la zona y mejoren la accesibilidad del te-
rritorio.
e) Otras que motivadamente acuerde la Consejera.

Artculo 185. Coordinacin con la planificacin territorial.

1. Los Planes Viarios se sometern al informe preceptivo y vinculante del rgano adminis-
trativo que tenga las competencias sobre medio ambiente en la Comunidad Autnoma de
Extremadura y dems preceptos establecidos por la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de
evaluacin ambiental.

Del mismo modo, con carcter general, debern someterse a informe preceptivo del r-
gano administrativo titular de bien o derecho afectado por el plan, cuyo contenido tendr
igualmente carcter vinculante.

2. El plazo mximo para la emisin de informes ser de tres meses, desde la recepcin del
expediente administrativo remitido por el rgano sustantivo, pudindose proseguir las ac-
tuaciones de no emitirse en dicho plazo, excepto en los supuestos de informes precepti-
vos que sean determinantes para la resolucin del procedimiento, en cuyo caso se podr
interrumpir el plazo de los trmites sucesivos, conforme a lo dispuesto en el artculo 83.3
de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, sobre Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.

Artculo 186. Carcter de utilidad pblica.

1. La disponibilidad de los terrenos necesarios para llevar a cabo los Planes Viarios habr de
lograrse preferentemente mediante la enajenacin o cesin voluntaria de sus propietarios,
dado el carcter social de su utilizacin.

2. Si este proceso no pusiera a disposicin de la Administracin titular la totalidad de los te-


rrenos precisos, la aprobacin de los Planes Viarios tendr el carcter de utilidad pblica
a efectos de expropiacin forzosa de los bienes y derechos necesarios para su ejecucin.

3. Igualmente, se podrn adquirir bienes y derechos conforme a lo previsto en los artculos


115 y siguientes de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Adminis-
traciones Pblicas.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9192

Artculo 187. Modificacin y revisin.

Los Planes Viarios debern revisarse cuando sobrevengan circunstancias que as lo aconsejen
y, de manera especial, para determinar las obras necesarias para el mantenimiento de los ca-
minos en buen uso por cualquier causa circunstancial que lo altere.

Artculo 188. Financiacin.

1. Las Administraciones titulares al aprobar los Planes Viarios debern garantizar la adecua-
da ejecucin de los mismos, mediante un plan especfico de recursos financieros, que pue-
den estar constituidos por transferencias de capital, aportaciones de otros Organismos P-
blicos o privados, recursos de las Entidades Locales y operaciones de crdito.

2. Igualmente podrn establecerse contribuciones especiales como medida complementaria


a otros recursos financieros, de tal modo que aseguren la ejecucin de los Planes Viarios
establecidos.

Subseccin 5. Ejecucin de obras

Artculo 189. Licencias y permisos municipales.

Las obras de construccin, conservacin o mejora de los caminos pblicos y las relacionadas
directamente con su explotacin no estarn sometidas a licencia urbanstica ni a otros actos
de control previo por parte de los Ayuntamientos, y su ejecucin no podr ser paralizada o
suspendida salvo por la autoridad judicial competente, sin perjuicio de las actuaciones que s-
tos puedan llevar a cabo para la verificacin del cumplimiento de la legalidad urbanstica.

Artculo 190. Proyectos de obras y evaluacin de impacto ambiental.

1. Los proyectos de construccin o acondicionamiento de caminos que formen parte de los


Planes Viarios debern ser elaborados por tcnicos competentes y aprobarse formalmen-
te por la Administracin responsable, respetndose en el proceso de licitacin y ejecucin
las disposiciones que contempla la normativa legal sobre Contratos del Sector Pblico.

2. Los proyectos de construccin debern ajustarse a las normas tcnicas de obligado cum-
plimiento en la Comunidad Autnoma de Extremadura y, en funcin de la naturaleza de
las obras, contener todos los estudios necesarios de carcter geotcnico, hidrolgico, de
estructuras, ambiental y de seguridad, a fin de evitar imprevistos y problemas tanto en
su ejecucin como en su posterior funcionamiento.

3. Las obras proyectadas debern respetar y armonizar de forma adecuada con el medio na-
tural donde se emplacen, debiendo los proyectos prever siempre los trabajos de recupe-
racin y restauracin del entorno y espacio natural afectado.

Cuando se trate del proyecto de construccin de un nuevo camino o de la modificacin o


adecuacin de uno preexistente, se deber incluir, adems, como documento diferencia-
do, el correspondiente Evaluacin de Impacto Ambiental o, en su caso, Informe de Afec-
cin, en el que se analizarn el entorno del proyecto, las interacciones entre las obras pro-
yectadas y dicho entorno, as como las medidas correctoras previstas para reducir las
repercusiones negativas de las mismas.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9193

Las medidas de revegetacin y restauracin recogidas en los informes ambientales se in-


cluirn en las obras del proyecto para su ejecucin dentro del mismo o se proyectarn de
forma simultnea e independiente cuando as resulte conveniente para su mejor efectividad.

Artculo 191. Deslinde y amojonamiento.

Si como consecuencia de la ejecucin de las obras se produjeran nuevas afectaciones de sue-


lo al dominio pblico viario, los terrenos que resulten afectados debern ser incorporados en
todo caso al Catlogo Oficial de Caminos Pblicos, procurndose adems, cuando resulte ne-
cesario, el deslinde y amojonamiento de los mismos.

Subseccin 6. Del uso de los caminos

Artculo 192. Uso general.

1. Por su condicin de bienes de dominio pblico, los caminos rurales son de libre trnsito y
como tales deben ser utilizados conforme a criterios de buen uso y, en especial, los de
obligatoriedad de no abandonar su trazado para invadir propiedades colindantes; cerrar
las cancelas que pudieran existir para el control del ganado; respetar la fauna, la flora, y
las propiedades colindantes; evitar la contaminacin acstica; no arrojar escombros o ba-
suras; no encender fuego ni arrojar colillas encendidas, as como, en general, evitar cual-
quier conducta contraria al ordenamiento jurdico vigente.

2. Sin perjuicio de lo establecido en la legislacin civil en materia de servidumbre de aguas,


no se podr impedir el libre curso de aguas procedentes de los caminos por las fincas o
parcelas colindantes, as como tampoco se podrn ejecutar obras que desven el curso
normal de las aguas con el fin de dirigirlas hacia los caminos.

3. En ningn caso podrn abrirse ramales privados desde caminos pblicos sin la preceptiva
autorizacin de la Administracin titular del camino, la cual deber contemplar necesaria-
mente las medidas que eviten los aportes incontrolados de agua y arrastres al camino pro-
cedentes del ramal que se construya o que sean consecuencia del mismo.

4. Los cerramientos de parcelas o fincas colindantes con los caminos rurales no podrn in-
vadir sus lmites, respetndose en todo caso la zona de proteccin establecida.

Artculo 193. Ordenamiento jurdico.

1. Las Administraciones titulares estarn obligadas y facultadas para aprobar las normas y
dictar los actos que, en aplicacin y desarrollo de la presente ley, sean necesarios para
ordenar y regular el uso adecuado de los caminos dentro del mbito de sus competencias.

2. En el caso de los Ayuntamientos y Diputaciones Provinciales las normas y dems actos


precisos sern aprobados o dictados por el rgano competente, y con el qurum que en
su caso establezca la legislacin de rgimen local.

En el caso de la Administracin autonmica el desarrollo reglamentario podr realizarse


mediante Decreto del Consejo de Gobierno.

Artculo 194. Limitaciones al uso.

1. La Administracin titular de la va podr establecer limitaciones especiales de trnsito a


todos o determinados tipos de vehculos o usuarios, cuando as los exijan las condiciones
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del camino, la seguridad o circunstancias de trfico o la proteccin ambiental y sanitaria


del entorno.

2. Las limitaciones podrn consistir tanto en la prohibicin u obligacin de transitar en de-


terminadas condiciones como en la sujecin a previa autorizacin administrativa, y podrn
establecerse con carcter particular para un tramo o para todo el camino y, a ser posible,
con carcter temporal.

Artculo 195. Prohibiciones.

1. Los caminos pblicos deben estar permanentemente disponibles para su uso, por lo que
el cierre de los mismos estar expresamente prohibido. Slo en casos verdaderamente ex-
cepcionales y por inters social podr autorizarse su cierre por la Administracin titular,
haciendo en todo caso fcil el trnsito de animales, personas y vehculos por los mismos.

En caso de cierre no autorizado, la Administracin titular proceder a abrir al trnsito p-


blico el camino.

La Administracin titular estar facultada para prohibir, por razones de seguridad, las con-
ducciones de agua, gas o electricidad en la estructura del camino, as como el trnsito de
vehculos en la zona de servidumbre.

2. Las resoluciones administrativas a que se refiere el apartado anterior, se producirn pre-


via tramitacin del correspondiente procedimiento administrativo, en el que se garantiza-
r la audiencia a los interesados.

Artculo 196. Otros usos y aprovechamientos.

1. Sobre los bienes del dominio pblico viario no existen ms derechos que los de circula-
cin o trnsito, en las condiciones establecidas en esta ley.

2. La realizacin de otros usos o aprovechamientos en el dominio pblico viario slo ser po-
sible siempre que resulten por su naturaleza de necesaria ubicacin en el mismo, sean
compatibles con la circulacin o trnsito y no limiten su seguridad y comodidad.

En la plataforma de los caminos no sern admisibles ms usos y aprovechamientos que


los imprescindibles para accesos y cruces a distinto nivel de conducciones y vas de paso
peatonal o rodado. Slo excepcionalmente se permitirn ocupaciones temporales o inde-
finidas cuando resulten imprescindibles para trabajos, obras o servicios que no permitan
otra solucin alternativa.

3. Los usos y aprovechamientos previstos en el apartado anterior slo podrn efectuarse pre-
via autorizacin expresa de la Administracin titular de la va.

Las autorizaciones o concesiones que se otorguen para dichos usos o aprovechamientos,


sus elementos funcionales y dems bienes del dominio pblico viario, se sujetarn a las
condiciones que la Administracin titular discrecionalmente seale para la defensa y co-
rrecto funcionamiento de dichos bienes, cuyos aspectos generales se regulan en la si-
guiente Subseccin.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9195

Subseccin 7. Condiciones para los usos y aprovechamientos distintos del general

Artculo 197. Accesos.

1. En todo caso los accesos que en su caso se autoricen debern sujetarse a las siguientes
condiciones:

a) El acceso de los caminos a las carreteras, en sus 10 primeros metros, deber ser afir-
mado con acabado asfltico, de hormign o similar, siendo la anchura mnima a partir
del empalme de 5 metros.

b) Excepcionalmente y en casos debidamente justificados podrn autorizarse accesos de


caractersticas distintas a las sealadas.

c) Las aguas de escorrenta en la zona de acceso debern ser recogidas antes de llegar a
la carretera y conducidas de forma adecuada para que no invadan la calzada ni afec-
ten a la explanacin de la misma.

d) Los accesos debern sealizarse conforme a lo que establezca en cada caso la Admi-
nistracin titular del camino.

e) La Administracin titular fijar el punto exacto del empalme atendiendo las necesida-
des de seguridad del trfico.

2. Adems ser necesario la autorizacin de la Administracin titular de la carretera a la que


se pretende acceder, en la que se fijarn el resto de condiciones y obligaciones necesarias.

Artculo 198. Instalaciones subterrneas y areas.

1. Las redes de conduccin de agua, saneamiento, gas, telfono, electricidad y dems ins-
talaciones o servicios no podrn discurrir bajo la superficie del camino o anclarse a sus
estructuras salvo en supuestos de excepcional dificultad de paso o cruce imprescindible y
cuando existan circunstancias que no hagan procedente otra solucin alternativa.

En ningn caso podrn colocarse arquetas de registro dentro de la calzada y arcenes del
camino.

2. Los tendidos e instalaciones areas que crucen sobre los caminos debern cumplir las si-
guientes condiciones:

a) El glibo ser suficiente para evitar accidentes.

b) Los postes de sustentacin se situarn fuera de la zona de dominio pblico y dentro de


la zona de servidumbre cuando sta exista. Cuando el camino carezca de zona de ser-
vidumbre, los postes se colocarn a una distancia mnima de la lnea exterior de la cal-
zada de vez y media su altura.

c) Las riostras y anclajes no podrn colocarse en zona de dominio pblico.

d) El resto de condiciones tcnicas y de seguridad que puedan establecerse al efecto por


las Administraciones competentes.
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Artculo 199. Sealizacin.

1. Todos los caminos deben contar con la numeracin pertinente de acuerdo con el Catlo-
go Oficial de Caminos Pblicos, la sealizacin homologada e indicar la Administracin ti-
tular del mismo.

Corresponde en exclusividad a la Administracin titular del camino determinar la seali-


zacin para el correcto funcionamiento del trfico o la adecuada informacin a los usua-
rios.

2. El establecimiento y conservacin de las seales publicitarias de otras entidades o perso-


nas, pblicas o privadas, corresponder a los interesados, previa autorizacin de la Ad-
ministracin titular del camino.

3. Slo se excepcionan de lo dispuesto en los dos apartados anteriores la sealizacin pro-


visional en casos de emergencia.

4. Las seales utilizadas debern ajustarse, en todos los casos, a los modelos oficiales exis-
tentes en cada momento, quedando prohibida la colocacin de toda seal que no se ajus-
te a los mismos.

Las Administraciones titulares podrn aplicar, para financiar el coste de la sealizacin in-
dicada, los procedimientos contemplados para la ejecucin de los Planes Viarios en el ar-
tculo 188 de la presente ley.

5. En cuanto a seales informativas o de indicacin, en los caminos y zonas de dominio p-


blico, slo podrn colocarse, adems de las de trfico, las siguientes:

a) Las que sirvan para indicar lugares, centros o actividades de inters cultural, recreati-
vo o turstico, que slo se admitirn cuando se refieran a actividades o negocios tiles
para el usuario del camino y poco frecuentes.

b) Seales de servicios.

Slo podr colocarse una seal por servicio en cada sentido de circulacin y a una dis-
tancia no superior a 3 kilmetros del lugar donde se preste el mismo y de 1 kilmetro del
acceso exclusivo o principal de aqul.

Adems podr colocarse una seal de direccin en el punto del camino de donde parta el
acceso exclusivo o principal para este servicio.

En el caso de existencia de varios servicios, la Administracin titular podr ordenar la uni-


ficacin de seales.

En ningn caso podrn servir para realizar publicidad aunque sea encubierta y no se ad-
mitir que figure el nombre del particular o razn social del establecimiento, negocio o
actividad.
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SECCIN 2. DE LAS VAS PECUARIAS

Subseccin 1. Disposiciones generales

Artculo 200. Rgimen jurdico.

1. La presente Seccin establece el rgimen jurdico para la administracin y gestin de las


vas pecuarias que discurran por la Comunidad Autnoma de Extremadura, en el marco
de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias, y de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 10.2 del Estatuto de Autonoma de Extremadura.

2. Ser de aplicacin supletoria la Ley 2/2008, de 16 de junio, de Patrimonio de la Comuni-


dad Autnoma de Extremadura y sus normas de desarrollo, en lo no previsto y no se opon-
ga o contradiga a lo preceptuado en la presente ley o a sus principios.

Artculo 201. Naturaleza jurdica.

1. Las vas pecuarias, definidas conforme a lo previsto en el artculo 5 de la presente ley, que
discurren por el territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, son bienes de do-
minio pblico de esta Comunidad y, por consiguiente, inalienables, imprescriptibles e inem-
bargables.

2. Tendrn la consideracin de dominio pblico pecuario los descansaderos, abrevaderos, re-


fugios, corrales y cualquier otro tipo de terreno o instalacin asociados a las vas pecuarias.

3. Igualmente tendrn la condicin de vas pecuarias los nuevos trazados resultantes de los
procesos de modificacin de trazado y permuta.

Artculo 202. Fines.

La Comunidad Autnoma, en su mbito territorial, ejercer los fines previstos en el artculo 3


de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias, as como:

a) Restablecer la continuidad y la integridad de los itinerarios de las vas pecuarias afecta-


das por infraestructuras pblicas o privadas.

b) Preservar y potenciar el desarrollo de los procesos ecolgicos para la adecuada guarda y


custodia de la diversidad biolgica, las razas autctonas de la cabaa ganadera y la flora
ligada a estas reas.

c) Impulsar los valores sociales, econmicos, tursticos, recreativos y cientficos, compatibles


con sus especficos fines, que enriquezcan la calidad de vida en el medio rural y fomen-
ten el contacto entre el mbito urbano y el rural.

Artculo 203. Tipos.

1. Las vas pecuarias de la Comunidad Autnoma de Extremadura, se clasifican en virtud de


su anchura en: Caadas, cordeles y veredas.

a) Caadas las que su anchura no exceda de 75 metros.

b) Cordeles las que cuenten con una anchura mxima de 37,5 metros.
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c) Veredas aqullas cuya anchura no supere los 20 metros.

En cuanto a las coladas, son vas pecuarias de anchura variable, determinada en el acto
de clasificacin correspondiente.

2. No obstante lo establecido en el punto anterior, conservarn su anchura superior a los m-


ximos dispuestos las vas pecuarias que la tengan reconocida, conforme a los anteceden-
tes propios y lo previsto en el acto de clasificacin.

3. Los abrevaderos, descansaderos y dems lugares asociados al trnsito y uso ganadero,


tendrn la superficie y emplazamiento que disponga el acto de clasificacin.

Artculo 204. Competencias.

Corresponde a la Consejera competente en materia de vas pecuarias acordar y autorizar los


actos de disposicin, administracin, gestin y explotacin de stas, salvo los relativos a la
desafectacin que se atribuyen a la Consejera competente en materia de Patrimonio y dems
limitaciones previstas en los apartados 3 y 5 del artculo 18 de la Ley 3/1995, de 23 de mar-
zo, de Vas Pecuarias.

Artculo 205. Vas pecuarias de especial inters.

1. Se declararn de especial inters las vas pecuarias, o los tramos de stas, de la Red de
la Comunidad Autnoma, que discurran por reas protegidas por su valor natural, hist-
rico, cultural o turstico.

2. De conformidad con el procedimiento que reglamentariamente se determine, mediante


Resolucin de la Consejera competente se llevar a cabo la declaracin de vas pecuarias
de especial inters natural, histrico, cultural o turstico, previo informe de la Consejera
con competencias en la materia que motiva la declaracin.

3. El uso que se de a las vas pecuarias o tramos de estas que atraviesen terrenos pertene-
cientes a un rea Protegida estar determinado por los instrumentos de planificacin y
gestin correspondientes, sin que en ningn caso ello suponga disminucin de su integri-
dad superficial o alteracin de la idoneidad de los itinerarios, el cual no podr ser inte-
rrumpido.

Del mismo modo se estar a las limitaciones previstas en la normativa sectorial aplicable
a los bienes de patrimonio histrico y cultural en aquellas vas pecuarias que discurran por
los mismos.

Subseccin 2. De la creacin, determinacin y administracin de las vas pecuarias

Artculo 206. Investigacin.

1. La Comunidad Autnoma de Extremadura, a travs de la Consejera correspondiente, de ofi-


cio o a peticin de parte, estudiar e investigar la situacin de los terrenos que previsible-
mente pertenezcan a vas pecuarias, con el fin de determinar la titularidad de los mismos.

2. La inscripcin de las vas pecuarias en el Registro de la Propiedad se realizar por la Con-


sejera que tenga atribuidas las competencias, de conformidad con lo establecido en la le-
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9199

gislacin hipotecaria y la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de las Adminis-


traciones Pblicas y la normativa de desarrollo de sta.

Artculo 207. Creacin y ampliacin.

1. Mediante acuerdo del Consejo de Gobierno, la Comunidad Autnoma de Extremadura po-


dr crear nuevas vas pecuarias, cuyo itinerario discurra ntegramente por su territorio, as
como ampliar la anchura con que estn clasificadas las existentes, previa declaracin de
utilidad pblica a efectos expropiatorios de los bienes y derechos afectados.

2. En todo caso, los bienes y derechos expropiados sern inscritos por la Consejera expro-
piante a favor de la Comunidad Autnoma de Extremadura, de conformidad con la legis-
lacin expropiatoria y autonmica, previo el informe previsto en el artculo 18.3 de la Ley
3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias.

Artculo 208. Restablecimiento de intrusiones de titularidad pblica.

1. La Consejera competente en materia de vas pecuarias velar, por el restablecimiento


de las vas pecuarias intrusadas por obras, construcciones o instalaciones de titularidad
pblica.

2. Si no fuese posible el restablecimiento de algn tramo de va pecuaria ocupada, ste se


podr llevar a cabo mediante los procedimientos de permuta o modificacin de trazado
previstos en la presente ley.

Artculo 209. Recuperacin de oficio.

1. La recuperacin de oficio es el acto administrativo en virtud del cual la Comunidad Aut-


noma de Extremadura, en cualquier momento, recobra por s misma la posesin de los
tramos de vas pecuarias que se hallen indebidamente ocupados por personas fsicas o ju-
rdicas de carcter privado.

2. La Consejera competente en materia de vas pecuarias, de oficio o instancia de interesa-


do, podr iniciar en cualquier momento el procedimiento de recuperacin, pudiendo abrir
un perodo de informacin previa para conocer las circunstancias de la ocupacin.

3. Se podrn adoptar las medidas provisionales que se consideren precisas para asegurar la
efectividad de la resolucin del acto que ponga fin al procedimiento.

4. El acuerdo de recuperacin se adoptar previo informe tcnico-jurdico de la Consejera


competente en materia de vas pecuarias.

5. En el procedimiento de recuperacin se dar audiencia a los interesados para que en el


plazo de quince das presenten cuantas alegaciones en defensa de sus derechos estimen
convenientes y los documentos en que se fundamenten las mismas.

6. El plazo mximo para resolver el procedimiento de recuperacin ser de un ao, conta-


dos desde la fecha de acuerdo de inicio, de forma que, transcurrido dicho plazo sin ha-
berse dictado y notificado la resolucin correspondiente, caducar el procedimiento y se
acordar el archivo de las actuaciones.
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7. En la resolucin que ponga fin al procedimiento de recuperacin se instar al ocupante pa-


ra que en el plazo mximo de un mes cese en su accin ilegtima, de forma que transcu-
rrido este plazo sin que la resolucin se lleve a efecto voluntariamente, se proceder de
conformidad con lo legalmente establecido para la ejecucin forzosa de los actos admi-
nistrativos, sin perjuicio de la reposicin, restauracin o indemnizacin a que pudiera ha-
ber lugar.

8. En los casos en que no se pudieran recuperar terrenos de va pecuaria intrusada, la res-


titucin del mismo se podr llevar a cabo mediante los procedimientos de permuta o mo-
dificacin de trazado previstos en la presente ley.

Artculo 210. Delimitacin provisional.

De oficio o a instancia de propietarios colindantes, en los tramos que afecten a fincas de su


titularidad, se podrn delimitar de forma provisional las vas pecuarias, o parte de ellas, pre-
vio informe que lo motive.

Esta delimitacin tendr carcter meramente orientativo, en tanto se proceda al posterior


deslinde, sin que hasta entonces suponga derecho alguno a favor de los colindantes de la
va pecuaria.

Artculo 211. Clasificacin.

1. La clasificacin es el acto administrativo, de carcter declarativo, en virtud del cual se de-


terminan la existencia, anchura, trazado y dems caractersticas fsicas generales de las
vas pecuarias.

2. La clasificacin de las vas pecuarias se practicar por trminos municipales, salvo que,
por razones tcnicas o de urgencia, se considere necesario llevar a cabo la de determina-
das vas o tramos de algunas de ellas.

3. El procedimiento de clasificacin, en la forma en que reglamentariamente establezca, se


incoar de oficio y se sustanciar atendiendo a todos los antecedentes existentes, as co-
mo a los testimonios que se aporten, con audiencia de los posibles interesados y afecta-
dos conforme a los datos obrantes en los archivos de la Direccin General de Catastro, as
como de las Entidades Locales afectadas.

4. La clasificacin se aprobar por Resolucin del Consejero que tenga atribuidas las com-
petencias sobre vas pecuarias, en un plazo mximo de un ao, y ser publicada en el Dia-
rio Oficial de Extremadura.

Las clasificaciones legalmente aprobadas no implican la inexistencia de otras vas pecua-


rias, que se clasificarn, una vez investigadas y conocidas.

5. Las clasificaciones que contengan errores en cuanto a las caractersticas fsicas de las v-
as pecuarias correspondientes, sern objeto de una nueva clasificacin.

Artculo 212. Deslinde.

1. El deslinde de vas pecuarias, entendiendo por tal lo establecido en el artculo 5 de la pre-


sente ley, podr practicarse sobre la totalidad de la va pecuaria, o sobre parte de ella.
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2. Sin perjuicio del procedimiento que reglamentariamente se desarrolle, sern preceptivos


los siguientes supuestos:

a) El procedimiento de deslinde se iniciar de oficio mediante acuerdo en el que se de-


signar al representante de la Administracin autonmica encomendado del mismo.

Este acuerdo ser objeto de publicacin en el Diario Oficial de Extremadura y expues-


to en el tabln de edictos del Ayuntamiento del trmino municipal por el que discurra
la va pecuaria, con una antelacin de al menos un mes al da previsto para el comienzo
de operaciones e incluyendo una relacin de posibles interesados, en el que se sea-
lar lugar, da y hora previsto para el acto.

Asimismo, se llevar a cabo la notificacin personal a los afectados, conforme a los da-
tos que obren en los archivos de la Direccin General de Catastro.

Los expedientes de deslinde incluirn, en todo caso, las relaciones de colindantes, ocu-
paciones e intrusiones que afecten al tramo de la va pecuaria que se deslinda, y los
planos que identifiquen topogrficamente las mismas mediante el Sistema de Coorde-
nadas oficial.

b) Terminadas las operaciones materiales de deslinde se elaborar una propuesta por el


representante de la Administracin autonmica, la cual ser sometida a informacin
pblica mediante anuncio en el Diario Oficial de Extremadura y en los tablones de Anun-
cios de los Ayuntamientos afectados. Esta exposicin pblica se notificar a cuantos
resulten interesados, en los mismos trminos que el comienzo de operaciones.

c) Los interesados dispondrn del plazo de un mes para presentar cuantas alegaciones
tengan por conveniente.

d) El Consejero competente en la materia resolver el procedimiento de deslinde mediante


Resolucin, la cual se notificar y se publicar en el Diario Oficial de Extremadura, en
el plazo mximo de dos aos, desde la fecha del acuerdo de inicio. Transcurrido este
plazo sin dictarse resolucin, el expediente se entender caducado.

3. Se podrn adoptar las medidas provisionales que se estimen oportunas para salvaguar-
dar la efectividad del acto de deslinde.

4. Cuando el deslinde afecte a una va pecuaria integrada en la Red Nacional se har cons-
tar esta circunstancia.

5. Se podr acordar el deslinde abreviado, de conformidad con lo dispuesto en el acto de cla-


sificacin.

El expediente de deslinde abreviado ha de contar con la unnime conformidad de todos


los afectados, contenida en acta que se levante al efecto, en el que adems se incluya re-
lacin de ocupaciones, intrusiones y colindancias, para que produzca plenos efectos.

El plazo mximo para resolver el expediente de deslinde abreviado ser de seis meses,
desde la fecha de acuerdo de inicio, siendo los dems requisitos y efectos los indicados
para el deslinde por el procedimiento ordinario.
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Artculo 213. Amojonamiento.

1. El amojonamiento de vas pecuarias, entendiendo por tal lo establecido en el artculo 5 de


la presente ley, se iniciar de oficio o a instancia de interesado, una vez firme en va ad-
ministrativa la resolucin aprobatoria de deslinde, mediante acuerdo en el que se desig-
nar al representante de la Administracin autonmica.

2. Sin perjuicio del procedimiento que reglamentariamente se desarrolle, sern preceptivos


los siguientes trmites:

a) El acuerdo por el que se inicie el amojonamiento se publicar en el Diario Oficial de Ex-


tremadura y se expondr en el tabln de edictos del trmino municipal afectado, con una
antelacin de al menos quince das al comienzo de operaciones, incluyendo una relacin
de posibles interesados y sealamiento de lugar, da y hora previsto para el acto.

b) Igualmente, se notificar personalmente a los afectados, conforme a los datos obran-


tes en los archivos de la Direccin General de Catastro.

c) Se publicar en el Diario Oficial de Extremadura y se anunciar en el tabln de edictos


de Ayuntamiento correspondiente la apertura de un trmite de audiencia para que to-
dos aquellos que lo estimen oportuno, en el plazo de quince das presenten cuantas
alegaciones en defensa de sus derechos tengan por conveniente.

d) Este trmite de audiencia se notificar personalmente a los interesados conocidos.

e) Las alegaciones a que pueda haber lugar slo podrn versar sobre la prctica del amo-
jonamiento.

f) La Resolucin de aprobacin del procedimiento de amojonamiento corresponde a la Con-


sejera competente en la materia, la cual se dictar, notificar y publicar en el Diario
Oficial de Extremadura, en el plazo mximo de dos aos desde el acuerdo de inicio.

3. Reglamentariamente se desarrollarn tambin las caractersticas de los mojones o hitos


que materialicen los lmites de las vas pecuarias.

Artculo 214. Sealizacin.

1. La Administracin autonmica sealizar las vas pecuarias de manera que puedan iden-
tificarse adecuadamente, en especial en sus intersecciones con cualquier otro tipo de va,
con la debida observancia de la normativa reguladora de la va con la que se intersecta.

2. En cualquier caso, las seales utilizadas debern ajustarse a los modelos oficiales exis-
tentes en cada momento, quedando prohibida la colocacin de toda seal que no se ajus-
te a los mismos.

3. En cuanto a seales informativas o de indicacin slo podrn colocarse, adems de las de


trfico, las siguientes:

a) Las que sirvan para indicar lugares, centros o actividades de inters cultural, recreati-
vo o turstico, que se refieran a actividades tiles para los usuarios de las vas pecua-
rias y poco frecuentes.
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b) Seales de servicios.

Slo podr colocarse una seal por servicio en cada sentido de circulacin y a una dis-
tancia no superior a 3 kilmetros del lugar donde se preste el mismo y a 1 kilmetro
del acceso exclusivo o principal de aqul.

Adems podr colocarse una seal de direccin en el punto de la va de donde parta


el acceso exclusivo o principal para este servicio.

En el caso de existencia de varios servicios, la Administracin autonmica podr orde-


nar la unificacin de seales.

En ningn caso, podrn servir para realizar publicidad, aunque sea encubierta, y no se
admitir que figure el nombre del particular o razn social del establecimiento, nego-
cio o actividad.

4. Las vas pecuarias que hayan sido asfaltadas debern resultar especialmente sealiza-
das, de forma que se haga constar la condicin de dominio pblico pecuario de la va,
con las limitaciones correspondientes a este tipo de vas, en especial la prioridad del trn-
sito ganadero.

Artculo 215. Desafectacin.

1. La Consejera que tenga atribuidas las competencias respecto del Patrimonio de la Comu-
nidad Autnoma de Extremadura, a propuesta de la Consejera competente en materia de
vas pecuarias, podr desafectar del dominio pblico los terrenos de las vas pecuarias que
no sean adecuados para el trnsito del ganado ni sean susceptibles de los usos compati-
bles o complementarios establecidos.

2. Los terrenos desafectados adquirirn la condicin de bienes patrimoniales de la Comuni-


dad Autnoma de Extremadura, correspondiendo su gestin y administracin a la Conse-
jera titular de las competencias sobre vas pecuarias.

3. Para que la desafectacin se lleve a efecto, es necesario que los terrenos que sean obje-
to de sta se hallen deslindados.

4. La desafectacin que afecte a terrenos de vas pecuarias integradas en la Red Nacional,


requerir el previo informe del Ministerio competente por razn de la materia.

Artculo 216. Destino de los terrenos desafectados.

El destino prioritario de los terrenos que provengan de las vas pecuarias desafectadas, ser
una modificacin de trazado de la va pecuaria o la permuta de una superficie de sta, por
otros de origen pblico o particular.

En este sentido, tendrn carcter preferente las permutas y modificaciones de trazado que
permitan restituir tramos de vas pecuarias desaparecidas, restablecer su continuidad o re-
habilitar las antiguas anchuras legales que hubiesen sido reducidas por resolucin de expe-
dientes administrativos o judiciales firmes.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9204

Artculo 217. Permuta.

1. La Consejera competente en materia de vas pecuarias podr autorizar la permuta de te-


rrenos de vas pecuarias desafectados, previo informe que acredite la necesidad o conve-
niencia de su prctica.

2. Las permutas tendrn como fin propio la creacin, ampliacin o restablecimiento de vas
pecuarias, de forma que los terrenos que se obtengan debern cumplir los requisitos de
idoneidad para destinarlos a los fines especficos de este tipo de bienes.

3. En el expediente de permuta incoado deber hacerse constar de forma fehaciente la titu-


laridad de los terrenos que se vayan a aportar por el interesado a favor de ste, as co-
mo su plena disponibilidad e inexistencia de cargas de ningn tipo.

4. En el procedimiento de permuta se deber asegurar que se mantenga la igualdad de su-


perficie entre los terrenos de va pecuaria afectados y los aportados por el solicitante.

5. Asimismo, se llevar a cabo una valoracin de los terrenos objeto de permuta, de forma
que, con carcter general, el valor de los terrenos afectados se corresponda con el valor
de los terrenos aportados para el trazado alternativo. No obstante, y en caso de existir di-
ferencia entre el valor de lo afectado y el valor de lo aportado, sta nunca podr ser su-
perior al cincuenta por ciento del valor del primero, y se deber compensar econmica-
mente a la Comunidad Autnoma de Extremadura por el diferencial del valor.

6. El expediente de permuta deber contemplar una exposicin pblica de al menos un mes.

7. La Resolucin por la que se resuelva el procedimiento de permuta llevar implcita la afec-


tacin de los terrenos que se incorporen al dominio pblico pecuario.

8. En el otorgamiento de la escritura de formalizacin ostentar la representacin de la Co-


munidad Autnoma de Extremadura el titular de la Consejera competente, o el funciona-
rio en quien delegue.

9. Cuantos gastos se deriven del procedimiento de permuta corrern por cuenta del intere-
sado, a excepcin de los impuestos que, en su caso, haya lugar.

10. El plazo mximo para resolver el procedimiento de permuta ser de dos aos.

Artculo 218. Mutaciones demaniales.

1. Con carcter general, el restablecimiento de los tramos de las vas pecuarias ocupadas en
los que se hubiera consolidado una afectacin secundaria de dominio pblico, diferente a
los usos definidos en la presente ley, podr llevarse a cabo mediante un trazado alterna-
tivo, para lo cual la Consejera competente recabar de la Administracin, organismo o
ente pblico ocupante los terrenos necesarios para hacer posible esa ruta alternativa, a
travs de convenio, permuta u otro instrumento legal.

2. En el supuesto de que la ocupacin consolidada se hubiese llevado a cabo por la Admi-


nistracin autonmica, el restablecimiento se tramitar conforme a las normas de muta-
cin demanial interna establecida en la legislacin patrimonial.
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3. En caso de abandono o prdida de la funcionalidad de las obras, construcciones o insta-


laciones pblicas, los terrenos que con anterioridad hubieran sido vas pecuarias reverti-
rn a su situacin inicial mediante la correspondiente mutacin demanial y, en su caso,
cambio de titularidad de los mismos.

Artculo 219. Modificaciones de trazado.

1. Por razones de inters pblico y, excepcionalmente y de forma motivada, por inters par-
ticular, se podr modificar el trazado de las vas pecuarias previa desafectacin de los te-
rrenos de dominio pblico pecuario objeto de la modificacin.

2. El nuevo trazado deber asegurar el mantenimiento de la integridad superficial de la va


pecuaria y la idoneidad del nuevo itinerario para el trnsito ganadero y los dems usos
compatibles y complementarios, sin discontinuidades ni obstculos.

3. El expediente de modificacin de trazado incoado por inters particular se realizar me-


diante el procedimiento administrativo en el que debern observarse en todo caso los si-
guientes trmites:

a) El peticionario deber acreditar fehacientemente la titularidad y la plena disponibilidad


de los terrenos que ofrece para el nuevo itinerario, que no soportar servidumbre ni
carga de ninguna clase.

b) El expediente de modificacin de trazado se publicar en el Diario Oficial de Extrema-


dura y se le dar publicidad a travs de anuncio en los Ayuntamientos de los trminos
municipales afectados, por espacio mnimo de un mes, para que cuantos lo estimen
conveniente presenten alegaciones.

4. En los terrenos de la va pecuaria que hubiesen sido desafectados, en tanto en cuanto se


ultima el expediente de modificacin, no se podrn realizar obras que impidan o dificul-
ten el trnsito ganadero y los usos compatibles y complementarios, salvo que los peticio-
narios aporten, con carcter provisional, otros terrenos idneos a tal fin.

5. En la valoracin de los terrenos afectados y de los terrenos aportados para la modifica-


cin de trazado, que se llevar a cabo a los efectos de comprobacin de que la diferencia
no supere el cincuenta por ciento de los afectados, se determinar, en su caso, la com-
pensacin econmica a favor de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

6. El peticionario, entidad pblica o sujeto particular, se har cargo de cuantos gastos oca-
sione el expediente administrativo, salvo los de naturaleza tributaria.

7. Los nuevos tramos sern entregados previamente amojonados, en la forma que la Admi-
nistracin autonmica disponga de conformidad con la normativa establecida

8. La resolucin de los expedientes corresponde a la Consejera competente en la materia,


quedando condicionada a la formalizacin pblica de la permuta de los terrenos afecta-
dos, conforme a lo dispuesto en el artculo 217.8 de la presente ley.

9. La resolucin por la que se apruebe la modificacin de trazado conllevar la actualizacin


de la correspondiente clasificacin de Vas Pecuarias y, en su caso, de las resoluciones de
aprobacin de los correspondientes expedientes de deslinde y amojonamiento.
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10. El plazo mximo para resolver el procedimiento de modificacin de trazado ser de dos
aos, contados desde su inicio, de forma que, transcurrido dicho plazo sin resolucin el
expediente se entender caducado.

Artculo 220. Modificacin de trazado como consecuencia de ordenacin territorial.

1. Las Ordenaciones Territoriales y Urbansticas, debern respetar la naturaleza jurdica, la


integridad y la continuidad de las vas pecuarias que discurran por el territorio objeto de
ordenacin, y garantizar el trnsito ganadero y los usos compatibles y complementarios
con ste, calificando dichos terrenos como suelo no urbanizable de especial proteccin.

Estos Proyectos y Planes incluirn necesariamente, una relacin de las vas pecuarias afec-
tadas segn certificaciones expedidas por la Consejera competente en la materia, previa
solicitud del Organismo, entidad o persona fsica o jurdica promotora.

2. En ningn caso los terrenos de dominio pblico entrarn a formar parte de la agrupacin
de inters urbanstico.

3. Cuando los Proyectos o Planes de Ordenacin del Territorio y Urbansticos requieran la in-
corporacin total o parcial de superficies o tramos de vas pecuarias a fines y usos no com-
patibles por los propios de estas, se proceder a la modificacin de su trazado en la for-
ma prevista en el artculo 219 de la presente ley.

4. Iniciado mediante Acuerdo de la Direccin General correspondiente, el trmite de infor-


macin pblica previsto en el artculo 219.3.b) para la modificacin del trazado se enten-
der cumplido en la informacin pblica del procedimiento de aprobacin del correspon-
diente instrumento de ordenacin territorial.

5. En los casos en que no sea posible la modificacin de trazado y con causa en la ordena-
cin territorial o urbanstica la va pecuaria soporte disminucin de superficie, sta se po-
dr compensar mediante permuta de terrenos, conforme a lo previsto en el artculo 217
de la presente Ley.

6. La ejecucin del Plan requerir la aprobacin previa de la modificacin de trazado de las


vas pecuarias afectadas, mediante Resolucin de la Consejera competente en materia de
vas pecuarias.

Artculo 221. Cruce de vas pecuarias con redes de comunicacin.

1. Con carcter general, en los cruces de las vas pecuarias con lneas frreas, carreteras y
otras infraestructuras de comunicacin que traigan causa en una obra pblica, la Admi-
nistracin ejecutante de las obras deber habilitar pasos a distinto nivel y con la anchura
necesaria para garantizar que el trnsito se lleve a cabo sin interrupcin y en condiciones
de rapidez, comodidad y seguridad, tanto para los usuarios de las vas pecuarias como de
las redes de comunicacin.

2. Excepcionalmente, y previo el preceptivo informe favorable de la Consejera competente


en materia de vas pecuarias fundado en la escasa relevancia y potencialidad de la va pe-
cuaria afectada, los pasos se podrn habilitar al mismo nivel.
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3. En cualquier caso, los pasos habilitados debern asegurar la continuidad de la va pecua-


ria y dems requisitos previstos para la modificacin de trazado de la va pecuaria en el
artculo 219.2 de esta ley.

4. La Administracin promotora deber aportar la superficie necesaria para habilitar los pa-
sos, de forma que, cuando se requieran terrenos que discurran paralelos a los viales que
colindan con ellas, se respeten las zonas de servidumbre y seguridad de aquellos, y es-
tn convenientemente balizadas para garantizar la seguridad del trnsito ganadero, y de-
ms usos compatibles y complementarios, as como el trfico sobre los citados viales.

Subseccin 3. Rgimen de usos, ocupaciones y aprovechamientos en las vas pecuarias

Artculo 222. Uso comn prioritario.

1. El trnsito del ganado por las vas pecuarias tiene carcter prioritario sobre cualquier otro.
A tal efecto debe quedar garantizada no slo su continuidad sino tambin su seguridad.

2. Los ganados podrn aprovechar libremente los recursos pastables y abrevar en los ma-
nantiales, fuentes o abrevaderos, pertenecientes a las vas pecuarias, cuando lo hagan en
sus desplazamientos por stas.

3. Mediante autorizacin expresamente concedida al efecto se podr llevar a cabo el apro-


vechamiento de pastos por ganados estantes. Esta autorizacin se deber fundamentar
en la necesidad de reducir la cantidad de pastos y los consiguientes riesgos que de ello se
derivan.

Artculo 223. Usos comunes compatibles.

Junto con el uso prioritario, son usos comunes compatibles con la actividad pecuaria, los tra-
dicionales que, siendo de carcter agrario y no teniendo la naturaleza jurdica de ocupacin,
puedan ejercitarse en armona con el trnsito ganadero y sin deterioro de la va pecuaria.

Se consideran como tales:

a) El trfico de vehculos y maquinaria agrcola, ganadera o forestal para su acceso a las ex-
plotaciones correspondientes.

b) Las plantaciones lineales, cortavientos, ornamentales y forestales, con especies arbreas


o arbustivas, que no dificulten el normal trnsito ganadero, previa la autorizacin corres-
pondiente.

Artculo 224. Usos comunes complementarios.

1. Son usos comunes complementarios de las vas pecuarias que se pueden desarrollar en
armona con el uso prioritario sin necesidad de autorizacin previa, las siguientes acti-
vidades:

a) La circulacin de personas a pie, pudiendo ir acompaadas de animales que perma-


nezcan permanentemente bajo su control y no perturben el trnsito ganadero.

b) Recreativas, tursticas y de esparcimiento.


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c) Desplazamientos en actividades deportivas sobre vehculos no motorizados y no com-


petitivas.

d) Senderismo y cabalgada.

e) Educativas y formativas en materia de medio ambiente y del acervo cultural

2. En relacin con la circulacin de vehculos a motor de carcter no agrcola quedar supe-


ditada a la autorizacin previa, la cual tendr en todo caso carcter excepcional, salvo que
traiga causa en el acceso a explotaciones agrarias en condicin de propietario o presta-
cin de servicios debidamente acreditados.

Cuando la circulacin de vehculos a motor est vinculada a una actividad de servicios, la


autorizacin se sustituir por la declaracin responsable prevista en el artculo 71 bis de
la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pbli-
cas y del Procedimiento Administrativo Comn.

3. En cualquier caso, los usos complementarios podrn ser objeto de restricciones tempora-
les cuando puedan suponer incompatibilidad con la proteccin de ecosistemas sensibles,
masas forestales con alto riesgo de incendio o especies protegidas y prcticas deportivas
tradicionales.

Artculo 225. Prohibiciones.

Queda prohibido en todo caso realizar en las vas pecuarias las siguientes actividades:

a) La extraccin de rocas, ridos y gravas, sin autorizacin.

b) La caza, en los trminos previstos en la normativa autonmica vigente en la materia.

c) El pastoreo o aprovechamiento de herbceos por ganados estantes sin el debido ttulo ad-
ministrativo, conforme a lo previsto en el artculo 222.3 de esta ley.

Artculo 226. Ocupaciones temporales.

1. Por razones de inters pblico y excepcionalmente por razones de inters particular, de-
bidamente fundamentadas, la Consejera competente en materia de vas pecuarias podr
autorizar ocupaciones de carcter temporal, siempre y cuando no alteren el trnsito ga-
nadero ni impidan los dems usos compatibles o complementarios con aqul.

2. El plazo mximo para resolver los expedientes de autorizacin ser de seis meses, trans-
currido el cual sin dictarse resolucin podr entenderse desestimada.

3. En contraprestacin al uso y beneficio obtenido por el autorizado de la ocupacin del do-


minio pblico pecuario, vendr obligado al pago del precio pblico o la tasa establecida
que, en caso de ser anual debe actualizarse de acuerdo con los que en cada momento se
hallen vigentes.

4. Las autorizaciones concedidas se sujetarn, adems de lo previsto en la presente ley y


dems normativa que le resulte aplicable, a las condiciones que se incluyan en el pliego
anexo a la resolucin del expediente de autorizacin.
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5. Su otorgamiento se har sin perjuicio de otras licencias, permisos y autorizaciones que,


en su caso, puedan ser exigidas al beneficiario, por la Administracin autonmica u otras
Administraciones.

6. Se prohbe en todo caso, incluso con carcter temporal, la ocupacin de terrenos de vas
pecuarias para el establecimiento de basureros, escombreras y plantas de tratamiento de
residuos slidos urbanos

7. Las instalaciones de vallas, cercados, cobertizos, etc., solo podrn ser autorizadas cuan-
do stas sean desmontables, en atencin a facilitar en cualquier momento la restitucin
de la va pecuaria a su estado primitivo.

8. Una vez finalizada la ocupacin, cualquiera que sea su causa, el beneficiario de sta de-
ber realizar la sealizacin que se establezca y restituir la va pecuaria a su estado pri-
mitivo, sin que en ningn caso otorgue derecho de indemnizacin alguna a favor del au-
torizado.

9. La Consejera competente en materia de vas pecuarias podr exigir al peticionario, como


garanta de la reversin de los terrenos ocupados a su estado original, la prestacin de la
fianza y los avales bancarios que se consideren necesarios, sin perjuicio del abono de la
tasa que, en su caso, se establezca.

Artculo 227. Autorizaciones para el acondicionamiento, mantenimiento y mejora.

1. Se podr autorizar, a Entidades, Organismos, Asociaciones, de carcter pblico, as co-


mo a personas fsicas y jurdicas privadas, la ejecucin de obras y trabajos de acondi-
cionamiento, mantenimiento y mejora de tramos de vas pecuarias, que les faciliten el
trnsito agrario as como los usos y ocupaciones que tengan autorizadas, siempre que
no dificulten el trnsito ganadero, ni los dems usos compatibles y complementarios
con ste.

Se podrn suscribir convenios para compartir la responsabilidad de conservacin con es-


tas Entidades, Organismos, Asociaciones o personas fsicas o jurdicas privadas.

2. Estas autorizaciones tendrn carcter discrecional y temporal, con una duracin mxima
de dos aos, sin que de ellas se derive derecho alguno ni sobre las vas pecuarias ni so-
bre los trabajos realizados, a favor de quienes las solicitaron o practicaron.

3. El incumplimiento de la ejecucin de las obras o trabajos autorizados obligar a sus res-


ponsables a la reparacin de los daos que pudieran ocasionarse, a cuyo efecto podrn
exigirse, con carcter previo, las fianzas y avales que se consideren pertinentes.

4. En los casos en que la mejora se practique sobre un camino que discurra dentro de la pro-
pia va pecuaria, y conlleve el acondicionamiento mediante asfaltado u hormigonado, aqul
deber ajustar su trazado a uno de los lmites de la va, salvo que de forma excepcional
y debidamente fundamentada, no pueda llevarse a cabo de este modo.
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TTULO VII

MONTES Y APROVECHAMIENTOS FORESTALES

CAPTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 228. mbito competencial.

Este Ttulo establece y desarrolla el rgimen jurdico de los montes y aprovechamientos fo-
restales en el territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura en ejercicio de las com-
petencias de desarrollo de la legislacin bsica y autoorganizacin asumidas en el Estatuto de
Autonoma de Extremadura, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 43/2003, de 21 de no-
viembre, de Montes.

Artculo 229. mbito de aplicacin.

1. Este Ttulo ser de aplicacin a todos los terrenos ubicados en el territorio de la Comuni-
dad Autnoma de Extremadura que tengan la condicin de monte de acuerdo con lo dis-
puesto en el artculo siguiente, independientemente de su titularidad o del rgimen jur-
dico al que estn sometidos, en concordancia con el resto de normas de mbito estatal y
autonmico aplicables.

2. Los aprovechamientos forestales en los montes as como en los terrenos agroforestales


y la biomasa de origen forestal se regirn por lo dispuesto en este Ttulo y por el resto
de la normativa forestal, en todo aquello en que no les sea de aplicacin su normativa
especifica.

3. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 2.2 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre,


de Montes, el rgimen jurdico de la dehesa de Extremadura, como ecosistema caracte-
rstico de naturaleza agrosilvopastoral, se regular por ley, la cual velar por el equilibrio
entre sus aprovechamientos agropecuarios y forestales, teniendo en cuenta los servicios
ambientales, recursos y externalidades de los que provee a la sociedad.

Artculo 230. Monte o terreno forestal.

1. Tienen la consideracin de monte, independientemente de su superficie, los terrenos ocu-


pados por especies forestales arbreas, arbustivas, de matorral o herbceas, sean es-
pontneamente o procedan de siembra o plantacin, que cumplan o puedan cumplir fun-
ciones ambientales, protectoras, productoras, culturales, paisajsticas o recreativas.

Tambin tienen la condicin de monte o terreno forestal:

a) Los terrenos yermos, roquedos y arenales.

b) Las construcciones e infraestructuras destinadas al servicio del monte en que se ubi-


can, incluidos los equipamientos e infraestructuras de uso social, recreativo o deporti-
vo que se ubiquen en el mismo.

c) Los terrenos agrcolas abandonados que cuenten con las caractersticas de un terreno
forestal porque vegeten en ellos ejemplares forestales de rboles o arbustos cuya ba-
se mida ms de quince centmetros de dimetro y siempre que de su dedicacin al cul-
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tivo agrcola no exista constancia en el Registro de Explotaciones Agrarias de Extre-


madura en los ltimos diez aos.

d) Los enclaves forestales de carcter permanente con una superficie superior a una hec-
trea incluidos en terrenos agrcolas.

e) Todo terreno que, sin reunir las caractersticas descritas anteriormente, se adscriba a
la finalidad de ser repoblado o transformado al uso forestal, de conformidad con la nor-
mativa aplicable.

2. No tendrn la consideracin de monte o terreno forestal:

a) Los dedicados al cultivo agrcola.

b) Los terrenos procedentes de cultivos agrcolas abandonados en bancales, indepen-


dientemente de la vegetacin existente o del tiempo transcurrido tras el abandono,
desde el momento en el que el rgano competente en agricultura certifique el buen es-
tado de conservacin de los bancales y la aptitud del terreno para el cultivo agrcola.

c) Los linderos entre terrenos no forestales, aunque estn poblados por franjas de vege-
tacin forestal, cuando esta franja tenga una anchura media inferior a dos metros.

d) Los terrenos de regado que se destinen a cultivos forestales de turno inferior a 20


aos, siempre que tales cultivos tengan por objeto alguna de las especies que al efec-
to se determinen reglamentariamente. Su planificacin y aprovechamiento forestal se
regir por lo dispuesto en este Ttulo.

e) Los terrenos inicialmente adscritos a la finalidad de ser repoblados o transformados al


uso forestal para los que el rgano competente deje sin efecto esa adscripcin, previo
informe favorable de la direccin general competente en materia de montes y aprove-
chamientos forestales.

f) Las superficies plantadas con especies ornamentales y los viveros forestales situados
fuera de los montes o terrenos forestales.

g) Los terrenos clasificados como urbanos o urbanizables por la ordenacin territorial y


urbanstica, siempre que, en este ltimo caso y de requerirse, cuenten con programa
de ejecucin aprobado o instrumento que haga sus veces.

CAPTULO II

COMPETENCIAS DE LAS ADMINISTRACIONES PBLICAS

Artculo 231. Competencias de la Comunidad Autnoma de Extremadura y atribu-


ciones de los rganos competentes de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

1. La Comunidad Autnoma de Extremadura ejerce cuantas funciones y potestades en ma-


teria de montes y aprovechamientos forestales le corresponden en virtud de la compe-
tencia para el desarrollo de su legislacin bsica y ejecucin por ella asumida en el art-
culo 10.1.2 de su Estatuto de Autonoma.
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2. En el marco de lo establecido en materia de montes y aprovechamientos forestales en la


legislacin bsica estatal y en la normativa que, en desarrollo de la misma apruebe la
Asamblea, corresponde a la Junta de Extremadura la aprobacin de la estrategia forestal
extremea, del Plan Forestal de Extremadura y de las regulaciones generales en la mate-
ria, as como, la resolucin de los conflictos de intereses que pudieran darse en relacin
con las pretensiones de constitucin de nuevas demanialidades y de ocupaciones decla-
radas de utilidad pblica en montes catalogados o de reclasificacin urbanstica de terre-
nos pertenecientes a los mismos.

3. En ejecucin y aplicacin de la normativa en materia de montes y aprovechamientos fo-


restales a que se refiere el apartado anterior y de conformidad y a los fines de lo esta-
blecido en el Plan Forestal de Extremadura, a la Consejera con competencia en dichas
materias le corresponde, entre otras atribuciones:

a) La aprobacin de los planes de ordenacin de los recursos forestales.

b) La administracin de los montes propiedad de la Comunidad Autnoma de Extrema-


dura que se le hallen adscritos as como de los catalogados de utilidad pblica.

c) La adopcin de las resoluciones por las que se acuerde la inclusin o exclusin de mon-
tes de titularidad autonmica o local en el Catlogo de Utilidad Pblica, su declaracin
como protectores o su desclasificacin.

d) Las autorizaciones de permuta de montes catalogados, la resolucin de los procedi-


mientos de doble demanialidad que afecten a estos o a otros montes demaniales cuya
administracin le corresponda en tanto no se plantee conflicto de intereses, y en esos
mismos trminos la resolucin de los procedimientos por los que se declare o denie-
gue la prevalencia de otros intereses generales sobre los que justifiquen la cataloga-
cin de los terrenos afectados a efectos de aprobacin de los correspondientes instru-
mentos de ordenacin territorial y urbanstica.

e) La declaracin de usos pblicos y sujetos a autorizacin en los montes cuya adminis-


tracin le corresponda.

f) La regulacin de los aprovechamientos forestales y de las normas sobre el pastoreo en


los montes as como del resto de actividades forestales en los montes del dominio p-
blico forestal de titularidad autonmica y en los catalogados.

g) La formalizacin de convenios y acuerdos en materia forestal o la propuesta de los mis-


mos de conformidad con lo dispuesto al respecto en la Ley 1/2002, de 28 de diciem-
bre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura y en la
dems normativa de aplicacin.

h) La adopcin de resoluciones sobre extincin o novacin de convenios y consorcios en


materia forestal, as como de contratos para la repoblacin forestal.

i) El ejercicio del derecho de tanteo y retracto en los supuestos establecidos por la nor-
mativa forestal.
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j) La colaboracin en la elaboracin, mantenimiento y actualizacin de la estadstica fo-


restal autonmica, de conformidad con lo establecido en la Ley 4/2003, de 20 de mar-
zo, de Estadstica de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

k) La presidencia del Consejo Asesor Forestal de Extremadura.

4. En ejecucin y aplicacin de la normativa en materia de montes y aprovechamientos fo-


restales a que se refiere el apartado segundo y de conformidad y a los fines de lo esta-
blecido en el Plan Forestal de Extremadura, a la Direccin General competente en dichas
materias le corresponde, entre otras atribuciones:

a) La llevanza del Catlogo de Utilidad Pblica y la gestin de los montes incluidos en el


mismo.

b) La gestin de los montes de titularidad del Estado y otros montes demaniales o patri-
moniales adscritos a la Consejera con competencias en materia forestal cuando esta
haya sido encomendada a la Comunidad Autnoma de Extremadura.

c) La emisin de propuestas o informes en relacin con catalogaciones, exclusiones del


catlogo, declaraciones como montes protectores, desclasificaciones de esta condicin
y dems actuaciones sobre unos y otros montes atribuidas a la competencia del titu-
lar de la Consejera.

d) Las autorizaciones y concesiones en el demanio forestal autonmico y en los montes


del catlogo de utilidad pblica.

e) La emisin de informe favorable para la aprobacin de la regulacin de actividades fo-


restales en los montes catalogados de titularidad no autonmica.

f) La autorizacin de la ejecucin o enajenacin de aprovechamientos en montes catalo-


gados y el establecimiento de las condiciones que se entiendan necesarias en orden a
asegurar que su realizacin no perjudica su objeto ni la debida gestin del monte.

g) La administracin del fondo de mejoras de montes catalogados de las entidades locales.

h) La emisin de informe favorable como condicin de validez de toda inmatriculacin o


inscripcin de exceso de cabida en el Registro de la Propiedad de los montes o fincas
que sean colindantes con un monte catalogado o que se halle ubicado en el mismo tr-
mino municipal.

i) La emisin de informe vinculante en relacin a la calificacin urbanstica de terrenos


forestales cuando afecten a montes catalogados o declarados protectores.

j) La emisin de informe favorable en relacin con la desafectacin de terrenos pertene-


cientes al dominio pblico forestal no catalogado.

k) La emisin de cuantos informes sean requeridos genricamente a la administracin fo-


restal autonmica.

l) La autorizacin o desestimacin de solicitudes, la adopcin de las resoluciones de in-


validez de comunicaciones previas o declaraciones responsables y la denegacin de no-
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tificaciones a que reglamentariamente se sujete la realizacin de aprovechamientos y


otras actividades forestales en montes no gestionados por la administracin forestal
autonmica.

m) La gestin de consorcios y convenios y otros contratos suscritos o que puedan subs-


cribirse en materia forestal cuando as se determine o corresponda en defecto de tal
determinacin.

n) Las autorizaciones de modificaciones de la cubierta vegetal y la emisin de informe fa-


vorable en relacin con las autorizaciones de cambio de uso forestal.

) El ejercicio de cuantas otras atribuciones hayan de corresponderle, de conformidad con


la normativa orgnica y sectorial de aplicacin, en su condicin de rgano forestal au-
tonmico.

Artculo 232. Competencias de la Administracin local en materia de montes.

Las entidades locales ejercen cuantas funciones y potestades en materia de montes y aprove-
chamientos forestales tienen atribuidas por la legislacin bsica del Estado y por la normativa
de la Comunidad Autnoma de Extremadura, y, en concreto las que seguidamente se refieren:

a) La gestin de los montes de su titularidad no incluidos en el Catlogo de Montes de Utili-


dad Pblica.

b) La disposicin del rendimiento econmico de los aprovechamientos forestales de todos los


montes de su titularidad, sin perjuicio de lo dispuesto en la presente ley en relacin con
el fondo de mejoras de montes catalogados.

c) La emisin de los informes preceptivos que se requieran en relacin con los montes de su
titularidad de acuerdo con lo previsto por la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Mon-
tes y en la presente ley o su desarrollo, as como aquellos otros informes facultativos que
se le requieran en relacin con los mismos.

d) Los informes favorables previos al otorgamiento de concesiones demaniales en los mon-


tes catalogados de su titularidad, cuando mediante ellas se pretendan habilitar ocupacio-
nes en los montes no declaradas de utilidad pblica, as como la determinacin de la cuan-
ta a la que haya de sujetarse el canon concesional exigible por tales ocupaciones.

e) La determinacin de la condicin de beneficiario de autorizaciones y concesiones dema-


niales en montes catalogados de su titularidad sujetos a procedimiento concurrencial por
la Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales.

f) La recuperacin posesoria y la potestad del deslinde de los montes de su titularidad en la


forma dispuesta en la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes y en este Ttulo.

CAPTULO III

CLASIFICACIN DE LOS MONTES

Artculo 233. Clasificacin de los montes de la Comunidad Autnoma de Extrema-


dura.

1. Por razn de su titularidad, los montes pueden ser pblicos o privados.


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2. Son montes pblicos los pertenecientes al Estado, a la Comunidad Autnoma de Extre-


madura, a las entidades locales y a otras entidades de derecho pblico. A su vez estos
montes pueden ser demaniales o patrimoniales.

3. Son montes demaniales:

a) Los montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.

b) Los montes comunales, pertenecientes a las entidades locales, cuyo aprovechamiento


corresponda al comn de los vecinos.

c) Aquellos otros montes que, sin reunir las caractersticas anteriores, hayan sido afecta-
dos a un uso o servicio pblico.

4. Son montes patrimoniales los de propiedad pblica que no sean demaniales.

5. Son montes privados los pertenecientes a personas fsicas o jurdicas de derecho privado,
ya sea individualmente o en rgimen de sociedad o copropiedad.

6. La regulacin establecida para los montes privados en este Ttulo se aplicar a los mon-
tes que por ser de naturaleza germnica se regirn por la legislacin especial que se apli-
ca a los montes vecinales en mano comn, montes que por su naturaleza estn sujetos a
indivisibilidad, inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad.

7. Por razn de sus especiales caractersticas, los montes podrn clasificarse en protectores
y montes con otras figuras de especial proteccin. Su declaracin se regir por lo dispuesto
en este Ttulo y con las condiciones previstas en la Ley bsica.

CAPTULO IV

RGIMEN JURDICO DE LOS MONTES PBLICOS

Artculo 234. Rgimen jurdico de los montes de dominio pblico.

1. Los montes de dominio pblico que por su naturaleza demanial estn afectados al servi-
cio pblico forestal son inalienables, imprescriptibles e inembargables y no estn sujetos
a tributo alguno que grave su titularidad.

2. Cuando el rgano forestal de la Comunidad Autnoma tenga conocimiento de la existen-


cia de un menoscabo, perjuicio o injerencia de cualquier tipo en el dominio pblico fores-
tal, comunicar tal circunstancia a la Administracin titular del monte, con el fin de que
en el menor plazo posible adopte las medidas necesarias para restituir en su integridad el
dominio pblico forestal.

3. La Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales in-


vestigar la situacin de terrenos que se presuman pertenecientes al dominio pblico fo-
restal incluidos en montes catalogados, para lo cual recabar todos los datos e informes
que considere necesarios.

En este supuesto, la Administracin titular informar a la forestal de las actuaciones rea-


lizadas.
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Artculo 235. Montes catalogados de utilidad pblica.

1. Cuando se d alguno de los supuestos del artculo 13 de la Ley 43/2003, de 21 de no-


viembre, de Montes, los montes pblicos podrn ser incluidos en el Catlogo de Montes
de Utilidad Pblica, previo sometimiento a procedimiento de informacin pblica y au-
diencia de su entidad titular y del resto de titulares de derechos afectados.

2. Previa instruccin del oportuno expediente, todos los montes propiedad de la Comunidad
Autnoma de Extremadura adscritos a la Consejera con competencias en materia de mon-
tes y aprovechamientos forestales que cumplan con lo previsto en el artculo 13 de la Ley
bsica de montes, sern declarados de utilidad pblica e incluidos en el Catlogo de Mon-
tes de Utilidad Pblica.

3. La Consejera con competencias en materia de montes y aprovechamientos forestales a


propuesta del rgano forestal de la Comunidad Autnoma, es competente para incluir
montes en el Catlogo o para excluirlos, as como para autorizar exclusiones parciales o
permutas de una parte del mismo.

4. La catalogacin y descatalogacin de montes pblicos se realizar mediante Orden de la


Consejera competente en la materia.

5. El procedimiento para la catalogacin y descatalogacin de estos montes se desarrollar


reglamentariamente, y necesariamente deber incluir el trmite de informacin pblica.

Artculo 236. Permutas y exclusin parcial en montes demaniales.

1. Las entidades locales podrn permutar terrenos pertenecientes a su demanio forestal ca-
talogado, con arreglo a lo determinado en la normativa de aplicacin para la permuta de
bienes inmuebles locales previa autorizacin de la Consejera competente en materia de
montes y aprovechamientos forestales a propuesta del rgano forestal competente, en ra-
zn a que dicha operacin no conlleve la desafectacin de ninguna parte significativa del
demanio forestal y suponga una mejor definicin de su superficie o una mejora para su
gestin y conservacin.

El acuerdo de permuta as aprobado conllevar, segn sea el caso, la implcita demania-


lizacin y desafectacin de los terrenos que constituyan su objeto.

2. La Consejera competente en materia de montes y aprovechamientos forestales podr au-


torizar la permuta de terrenos catalogados de titularidad de la Comunidad Autnoma con
arreglo a lo determinado en la normativa patrimonial de aplicacin, a propuesta de la Di-
reccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales y en las
mismas condiciones del apartado anterior.

3. La administracin forestal de la Comunidad Autnoma de Extremadura cuando conociera


la existencia de algn bien inmueble carente de dueo, enclavado o colindante con un
monte catalogado de su titularidad podr solicitar la permuta del mismo con el Estado de
acuerdo con lo previsto en el apartado anterior.

4. Siempre que suponga una mejor definicin de la superficie del monte o una mejora para
su gestin y conservacin la Consejera con competencia en materia de montes y apro-
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vechamientos forestales, podr autorizar la exclusin parcial de una parte no significativa


de un monte catalogado a propuesta de su rgano forestal.

5. Asimismo, podr autorizar la exclusin o permuta de parte de un monte catalogado en ra-


zn a circunstancias excepcionales de carcter urbanstico. Previo informe de su rgano
forestal, y mediante la tramitacin del correspondiente expediente, como se determine re-
glamentariamente, que incluir necesariamente la audiencia al titular del monte se emi-
tir la correspondiente resolucin en la que se acepte la prevalencia de otros fines e inte-
reses generales sobre los que fundamentan su catalogacin si tal prevalencia es apreciada
por los rganos urbansticos competentes para aprobar la correspondiente reclasificacin
de los terrenos.

Artculo 237. Desafectacin de montes de dominio pblico forestal.

1. La desafeccin de los montes demaniales se tramitar por la administracin titular de los


mismos previo expediente que se ajustar al procedimiento que se determine reglamen-
tariamente. En el caso de montes catalogado se requerir la previa exclusin del monte
del Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.

2. Para desafectar los montes demaniales no catalogados, se requerir en todo caso el in-
forme favorable del rgano forestal de la Comunidad Autnoma, que deber emitirse en
el plazo de 2 meses desde la solicitud del informe de desafeccin por parte del rgano
sustantivo para dictarla.

3. Transcurrido este plazo sin que se haya emitido informe, este se considerar desfavorable.

Artculo 238. Expedientes de doble demanialidad en los montes en el Catlogo de


Montes de Utilidad Pblica.

1. Cuando sobre un monte catalogado se tramite un expediente del cual pueda derivarse otra
declaracin de demanialidad distinta de la forestal, debern buscarse los cauces de coo-
peracin al objeto de determinar cul de tales declaraciones debe prevalecer. Una vez de-
terminada la prevalencia, el rgano o entidad competente para su aprobacin remitir un
extracto del mismo a la Consejera competente en materia de montes y aprovechamien-
tos forestales con informacin suficiente acerca de las causas y circunstancias que moti-
van la constitucin de dicha demanialidad.

2. Recibido el referido extracto del expediente y sin perjuicio de que se requiera informacin
adicional al respecto, la Consejera competente en materia de montes y aprovechamien-
tos forestales remitir el condicionado a que se hubiere de sujetar la constitucin de la
correspondiente demanialidad al rgano o entidad competente para su aprobacin o bien
le expresar su negativa a que la misma afecte a los terrenos catalogados.

3. Si existiera conformidad para la constitucin de la nueva demanialidad en terrenos perte-


necientes al monte catalogado la Consejera competente en materia de montes y aprove-
chamientos forestales dictar resolucin, previo expediente que se tramitar de acuerdo
al procedimiento que se determine reglamentariamente y que incluir la audiencia a los
interesados, por la que se autorice la misma y se establezcan las condiciones que permi-
tan armonizar el doble carcter demanial del mismo o se acuerde la descatalogacin de
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los correspondientes terrenos en aplicacin de lo dispuesto en el artculo 16.5 de la Ley


43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

4. En caso de que no se dicte resolucin favorable por parte de la Consejera competente en


materia de montes y aprovechamientos forestales y el rgano o entidad competente per-
sistiera en su pretensin de constituir la demanialidad en terrenos pertenecientes al mon-
te catalogado decidir el Consejo de Gobierno.

Cuando se trate de montes afectados por obras o actuaciones de inters general del Es-
tado, resolver el Consejo de Ministros, oda la Consejera competente en materia de mon-
tes y aprovechamientos forestales.

Artculo 239. Deslinde de montes de titularidad pblica.

1. La potestad de deslinde administrativo ser ejercida por su titular en el caso de mon-


tes pblicos no catalogados, o junto con el rgano forestal de la Comunidad Autno-
ma si se trata de montes catalogados propiedad de entidades locales o de la Comuni-
dad Autnoma.

2. El deslinde podr realizarse sobre la totalidad de un monte o sobre una parte diferencia-
da del mismo.

3. El procedimiento para el deslinde de los montes pblicos se desarrollar reglamentaria-


mente por sus administraciones titulares. En el caso de los montes catalogados este de-
sarrollo corresponder a la Consejera con competencias en materia de montes y aprove-
chamientos forestales, se ajustar a lo previsto en los artculos siguientes y en todo caso
cuando afecte a montes de titularidad estatal, ser preceptivo el informe de la Abogaca
del Estado.

En los montes pblicos no catalogados, el deslinde podr ser realizado por el rgano com-
petente en materia forestal, de la Comunidad Autnoma, a peticin de las entidades pro-
pietarias y a su cuenta con arreglo a los mismos requisitos y formalidades vigentes para
los montes catalogados.

4. El deslinde aprobado y firme supone la delimitacin del monte y declara con carcter de-
finitivo su estado posesorio, a reserva de lo que pudiera resultar de un juicio declarativo
de propiedad.

Adems, es ttulo suficiente para la inmatriculacin del monte en el Registro de la Propie-


dad y para la cancelacin de las anotaciones practicadas con motivo del deslinde en fin-
cas no atribuidas al monte, aunque no para rectificar los derechos anteriormente inscri-
tos a favor de los terceros a que se refiere el artculo 34 de la Ley Hipotecaria.

Artculo 240. Procedimiento ordinario y procedimiento abreviado de deslinde en


montes incluidos en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica.

1. El procedimiento ordinario de deslinde se iniciar mediante acuerdo por la Administracin


gestora del monte de oficio o a instancia del titular del monte pblico, en el que designa-
r como instructor del mismo a un ingeniero-operador, al que se le encomendar la re-
daccin de una memoria valorada.
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2. El acuerdo de iniciacin del expediente habilitar al rgano forestal de la Comunidad Au-


tnoma para sealar zonas de defensa con intervencin en los aprovechamientos de los
terrenos colindantes.

3. Si el procedimiento se iniciara a instancia de interesado, su coste econmico correr de


cuenta del mismo, a travs del abono de las tasas correspondientes. Excepcionalmente,
cuando se trate de un deslinde de inters especial de los regulados en este Ttulo, la par-
ticipacin econmica del interesado quedar limitada en funcin de lo prevenido en la con-
figuracin de la tasa.

4. Podr realizarse de oficio un deslinde por procedimiento abreviado, cuando, siendo ple-
namente indiscutida la situacin posesoria del monte, existan incorrecciones o carencias
formales de otra ndole. No obstante, si iniciado un procedimiento abreviado, se suscita-
ran cuestiones de posesin, se acordar su tramitacin conforme a lo previsto para el pro-
cedimiento ordinario.

5. La iniciacin del expediente de deslinde podr implicar, en los terrenos afectados por l,
la no autorizacin o suspensin de concesiones, ocupaciones, cesiones, autorizaciones de
uso y aprovechamientos.

6. Solamente tendrn valor y eficacia en el acto del apeo los ttulos de dominio inscritos en
el Registro de la Propiedad amparados por el artculo 34 de la Ley Hipotecaria, las sen-
tencias firmes en juicio declarativo de propiedad y aquellos otros que la Administracin
titular y el rgano forestal de la comunidad autnoma consideren con valor posesorio su-
ficiente.

7. A propuesta de la Administracin gestora del monte por orden de la Consejera compe-


tente en materia de montes y aprovechamientos forestales, que habr de dictarse en un
plazo mximo de dos aos desde el inicio del expediente, prorrogable por igual plazo cuan-
do se encuentre justificado, se resolver el deslinde que pondr fin a la va administrati-
va, con indicacin de los recursos que procedan ante el rgano al que hubieran de pre-
sentarse y plazo para interponerlos.

Cuando el procedimiento se hubiera iniciado de oficio, el transcurso del plazo previsto en


el apartado anterior desde su inicio sin dictarse resolucin producir la caducidad del mis-
mo. Si el procedimiento se hubiera iniciado a instancia de parte interesada, se podr en-
tender la misma desestimada por silencio administrativo.

La orden mencionada se publicar en el Diario Oficial de Extremadura y, mediante edic-


tos, en los ayuntamientos de los trminos municipales donde se encuentre el monte des-
lindado.

8. Una vez que el acuerdo de aprobacin del deslinde devenga firme, se proceder al amo-
jonamiento definitivo, en un plazo mximo de cinco aos, con participacin, en su caso,
de los interesados. Para ello, reglamentariamente, se determinarn los procedimientos ad-
ministrativos y tcnicos necesarios que permitan determinar fsicamente los lmites del
monte y sustituir los mojones provisionales por los definitivos.
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Artculo 241. Deslindes de inters especial.

1. Sern considerados como deslindes de inters especial aquellos a los que se reconozca
esta naturaleza por una resolucin de la Direccin General competente en materia de
montes y aprovechamientos forestales en virtud de la existencia de alguna de estas cir-
cunstancias:

a) Que el deslinde sea consecuencia de la aplicacin de un plan de ordenacin de recur-


sos forestales o de otro instrumento de planificacin forestal semejante.

b) Que por la existencia de enclaves o de confusin con montes colindantes se vea ame-
nazada la propia persistencia o una adecuada gestin de un monte pblico gestionado
por la Administracin autonmica con competencias en materia forestal.

c) Que exista una sentencia judicial firme que imponga la obligacin de deslindar.

d) Que est en trmite un procedimiento judicial del que dependa la titularidad de par-
celas incluidas en el monte o que puedan pertenecer al mismo.

2. La tramitacin de los deslindes declarados de inters especial gozar de prioridad sobre


la del resto de deslindes.

CAPTULO V

RGIMEN JURDICO DE LOS MONTES PRIVADOS

Artculo 242. Asientos registrales de montes privados.

La direccin general competente en materia de montes y aprovechamientos forestales ser la


encargada de emitir el informe al que se refiere el apartado 1 de artculo 22 de la Ley
43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, sobre inmatriculacin o inscripcin de exceso de
cabida en el Registro de la Propiedad de un monte o de una finca colindante con monte ca-
talogado o ubicado en un trmino municipal en el que existan montes catalogado.

Artculo 243. Gestin de montes privados.

Los titulares de montes privados suministrarn a la Administracin autonmica con compe-


tencias en materia forestal, de acuerdo con el contenido de los instrumentos de gestin fo-
restal aprobados, la informacin bsica sobre los mismos y permitirn el acceso de los agen-
tes del medio natural y otro personal dependiente de la consejera con competencias en
materia de montes y aprovechamientos forestales en el ejercicio de sus funciones, para las
autorizaciones, control de los trabajos, denuncias, estudios, estadsticas y restantes inspec-
ciones relacionadas con este Ttulo y su desarrollo normativo.

Artculo 244. Declaracin de Montes Protectores.

1. Se podrn declarar como montes protectores los montes o terrenos forestales de titula-
ridad privada cuyos titulares lo soliciten, siempre que se hallen comprendidos en alguno
de lo supuestos recogidos en el artculo 24 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de
Montes.
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2. La declaracin y prdida de la condicin de monte protector sern acordadas por la Con-


sejera con competencia en materia forestal a propuesta del rgano forestal competente,
conforme se determine reglamentariamente, previo expediente en el que se dar audien-
cia a todos los propietarios y titulares de derechos reales del monte o a sus representan-
tes, as como a los ayuntamientos de las entidades locales donde se ubiquen.

Artculo 245. Registro de Montes Protectores.

Se crea el Registro de Montes Protectores de Extremadura, dependiente de la Direccin Ge-


neral competente en materia de montes y aprovechamientos forestales, en el que se inclui-
rn todos los montes que hayan merecido tal clasificacin, as como las modificaciones y des-
clasificaciones de los mismos. El contenido del registro y los procedimiento de inclusin,
desclasificacin y modificacin se regularn reglamentariamente.

Artculo 246. Derecho de adquisicin preferente.

La Comunidad Autnoma de Extremadura podr ejercer el derecho de adquisicin preferen-


te, a reserva de lo dispuesto en el apartado 2 del artculo 25 de la Ley 43/2003, de Montes,
en los siguientes casos de transmisiones onerosas de montes:

a) De superficie superior a 250 hectreas.

b) Declarados como protectores conforme al artculo 24 de la Ley 43/2003, de 21 de no-


viembre, de Montes.

Artculo 247. Lmite a la segregacin de montes.

1. Sern indivisibles las fincas forestales en las que se constate alguna de las siguientes cir-
cunstancias imputables al propietario:

a) Fincas cuya superficie sea inferior a 10 hectreas.

b) Fincas que, de permitirse la divisin o segregacin, originaran en cualquiera de los lo-


tes resultantes una superficie inferior a 10 hectreas.

2. No obstante, la limitacin descrita en la letra b) del apartado precedente no ser aplica-


ble cuando la parte segregada, inferior a 10 hectreas, quede incorporada o adicionada a
un monte colindante que tras la operacin posea una superficie mnima de 10 hectreas.

3. Los planes de ordenacin de los recursos forestales podrn fijar para su mbito superfi-
cies inferiores o superiores a las sealadas en el apartado 1.

Artculo 248. Agrupacin de montes para su gestin forestal integrada y Asociacio-


nes forestales.

1. La Administracin fomentar la agrupacin de montes pblicos o privados que asocien a


pequeos propietarios, con el objeto de alcanzar dimensiones adecuadas para facilitar su
ordenacin integrada y gestin conjunta.

2. A tal efecto, se entiende por Asociaciones Forestales toda asociacin de propietarios fo-
restales, constituida al amparo de la legislacin vigente, cuyos fines estatutarios contem-
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plen expresamente la agrupacin de sus montes o terrenos forestales para facilitar su or-
denacin y gestin sostenible de forma conjunta, mediante la cesin compartida de los
derechos de uso y aprovechamiento del monte por sus titulares a la asociacin constitui-
da al efecto, conforme establezcan reglamentariamente sus estatutos.

3. Los terrenos forestales gestionadas, de forma conjunta, por la asociacin estarn situa-
dos en el mismo trmino municipal o en trminos municipales colindantes, siempre den-
tro del territorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura de forma que la superficie
total asociada sea como mnimo, de 25 hectreas.

CAPTULO VI

PLANIFICACIN FORESTAL

Artculo 249. Instrumentos de planificacin forestal

1. Los montes y recursos forestales deben ser ordenados y gestionados de forma sostenible,
integrando los aspectos ambientales con los econmicos, sociales y culturales, al objeto
de conservar el medio natural y a su vez procurar actividades productivas que generen
empleo, contribuyendo a la mejora de la calidad de vida y a las expectativas de desarro-
llo socioeconmico sostenible del medio y la poblacin rural.

2. Son instrumentos de planificacin forestal de Extremadura a escala regional o subregio-


nal homognea, el Plan Forestal de Extremadura y los Planes de Ordenacin de los recur-
sos forestales.

Artculo 250. Plan Forestal de Extremadura.

1. El Plan Forestal de Extremadura es el instrumento bsico de planificacin estratgica a lar-


go plazo de la poltica forestal extremea, como plan director que sirve de referencia pa-
ra su diseo y ejecucin.

2. Ser elaborado por la Direccin General competente en materia de montes y aprovecha-


mientos forestales y aprobado por Decreto del Consejo de Gobierno de la Junta de Extre-
madura, a propuesta de la Consejera con competencias en materia de montes y aprove-
chamientos forestales, previo cumplimiento de los requerimientos y procedimientos
exigibles para su formulacin, en particular, de conformidad con la normativa aplicable so-
bre informacin y participacin pblica y de evaluacin ambiental estratgica de planes y
programas.

3. El Plan Forestal establecer las bases para el desarrollo normativo y la organizacin admi-
nistrativa en materia forestal as como los objetivos estratgicos de la poltica forestal de
Extremadura y las lneas de actuacin prioritarias de la administracin y del sector fores-
tal para su consecucin, de forma que sean programables, cuantificables y verificables du-
rante el perodo de vigencia del mismo, estableciendo las previsiones presupuestarias de
las inversiones y posibles fuentes de financiacin previstas para su desarrollo y ejecucin,
as como los mecanismos e indicadores necesarios para su evaluacin y seguimiento.

Sin perjuicio de su evaluacin peridica, el Plan Forestal podr ser revisado cuando las cir-
cunstancias lo requieran, o al menos cada diez aos. La revisin ser aprobada por el mis-
mo procedimiento de aprobacin.
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4. Sus determinaciones se considerarn directrices sectoriales con carcter indicativo en ge-


neral y, en particular, para las administraciones pblicas sectoriales y agentes sociales im-
plicados, salvo aquellas disposiciones que en su norma de aprobacin establezcan expre-
samente su grado de vinculacin y efectos jurdicos.

En el marco del mismo se podrn adoptar compromisos o suscribir acuerdos o pactos en-
tre las administraciones, sectores y agentes sociales implicados para el cumplimiento de
sus fines.

El Plan forestal podr establecer para su desarrollo territorial el marco y el mbito o te-
rritorios en el que se elaborarn los planes de ordenacin de los recursos forestales as
como determinar las zonas forestales prioritarias de importancia o inters a tal fin.

Artculo 251. Planes de ordenacin de los recursos forestales.

1. Los planes de ordenacin de los recursos forestales (PORF) son instrumentos de planifi-
cacin forestal de mbito comarcal, que adems podrn constituirse en herramientas in-
dicativas para la ordenacin del territorio y el rgimen de usos del suelo forestal, de mo-
do que sus determinaciones en materia de montes y recursos forestales se podrn
incorporar al planeamiento urbanstico y a otros planes o programas sectoriales.

El mbito territorial de los PORF sern aquellos territorios forestales con caractersticas
geogrficas, socioeconmicas, ecolgicas, culturales o paisajsticas homogneas que de-
termine la Consejera con competencias en materia de montes y aprovechamientos fo-
restales a propuesta del rgano forestal de la Comunidad Autnoma por su importancia
forestal, inters socioeconmico o relevancia ambiental, o bien agrupaciones de terrenos
forestales que constituyan dimensiones eficientes para su adecuada ordenacin y gestin
conjunta.

2. Los PORF sern elaborados por la Direccin General competente en materia de montes y
aprovechamientos forestales y se aprobarn, a propuesta del rgano forestal de la Co-
munidad Autnoma, por resolucin de la Consejera competente en materia de montes y
aprovechamientos forestales, previo cumplimiento del trmite preceptivo de informacin
pblica y el procedimiento de evaluacin ambiental requeridos por la normativa especfi-
ca aplicable.

En todo caso, antes de su aprobacin formal se seguirn los trmites preceptivos de in-
formacin pblica y de forma pormenorizada sern odas las entidades locales, propieta-
rios, organizaciones profesionales agrarias, sectores y agentes sociales, econmicos y am-
bientales legtimamente interesados y aquellos otros usuarios implicados en la comarca
objeto del PORF.

3. Reglamentariamente se determinar la documentacin y contenidos de los PORF que, con


independencia de su denominacin, podrn incluir entre otros los siguientes aspectos:

a) Delimitacin del mbito territorial objeto del plan y caracterizacin de los factores ms
representativos o significativos del medio fsico y biolgico relacionado con los espa-
cios y recursos forestales.

b) Control, seguimiento, evaluacin y plazos para la revisin del plan.


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c) Descripcin y anlisis de los montes, de la tipologa de las principales formaciones ve-


getales y de sus usos y aprovechamientos actuales y potenciales.

d) Aspectos jurdico-administrativos: titularidad, rgimen administrativo y catalogacin de


los montes, incluyendo las vas pecuarias, mancomunidades, usos comunales o vecina-
les, agrupaciones de propietarios, as como las figuras de proteccin que les afecten, y
los proyectos de ordenacin u otros instrumentos de gestin o planificacin vigentes.

e) Caractersticas socioeconmicas del rea de influencia del mbito territorial del plan.

f) Zonificacin por usos y vocacin del territorio segn sus valores y riesgos ambientales.

g) Planificacin de las acciones necesarias para el cumplimiento de los objetivos fijados.

h) Establecimiento de las prescripciones tcnicas, directrices y criterios orientadores pa-


ra la ordenacin, manejo, tratamiento y aprovechamiento de los montes y los recur-
sos forestales, garantizando su regeneracin y persistencia sostenida.

i) Establecimiento de plazos para la ejecucin y revisin del plan, as como de mecanis-


mos, criterios e indicadores bsicos para su control, seguimiento y evaluacin.

4. El contenido de estos planes ser obligatorio y ejecutivo en las materias reguladas en es-
te Ttulo y tendrn carcter indicativo respecto de otros, planes o programas sectoriales,
pudindose aplicar con carcter supletorio en ausencia de otras disposiciones aplicables o
de otros instrumentos de ordenacin territorial, ambiental o forestal, en lo que se refiera
a espacios y recursos forestales.

5. Cuando exista un plan de ordenacin territorial o de planeamiento urbanstico, o bien un


plan de ordenacin de recursos naturales, plan rector de uso y gestin o instrumento equi-
valente de conservacin, proteccin o manejo de especies o espacios protegidos que afec-
ten a montes o terrenos forestales conforme a su normativa especfica aplicable, estos po-
drn utilizar el contenido del PORF con carcter complementario en todo aquello que dichos
instrumentos no dispongan sobre los espacios o recursos forestales del mbito del PORF,
siempre y cuando as lo dispongan en su documento.

6. Los titulares o gestores de montes o fincas forestales incluidas dentro de los lmites del
mbito de aplicacin de los PORF podrn comprometerse al cumplimiento de las pres-
cripciones tcnicas y modelos de gestin forestal que les afecten, al objeto de tener la
consideracin de monte ordenado para solicitar subvenciones y autorizaciones que per-
mitan ejecutar actuaciones para las que sea exigible la disposicin de un plan de ordena-
cin de montes o instrumento equivalente de gestin forestal sostenible, sin perjuicio de
las condiciones tcnicas particulares que pueda establecer la Administracin autonmica
con competencias en materia forestal.

Artculo 252. Instrucciones de ordenacin y aprovechamiento de montes.

1. El Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejera con competencias en materia de mon-


tes y aprovechamientos forestales, de acuerdo con lo dispuesto en las Directrices Bsicas
Comunes de Ordenacin y Aprovechamiento de Montes aprobar, mediante Decreto, las
Instrucciones de Ordenacin y Aprovechamientos de Montes, que contendrn las normas,
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directrices y referentes tcnicos que garanticen el ejercicio de la ordenacin y gestin sos-


tenible de los montes y recursos forestales de Extremadura para las diferentes modalida-
des contempladas; proyectos de ordenacin, planes tcnicos u otros instrumentos de ges-
tin forestal ms o menos simplificados.

2. La Consejera con competencias en materia de montes y aprovechamientos forestales


aprobar con respeto del contenido mnimo de las Instrucciones de Ordenacin y Aprove-
chamiento de Montes, las directrices para la gestin forestal sostenible especficas que es-
tablezcan la clasificacin, directrices y el contenido de los instrumentos preceptivos de pla-
nificacin, ordenacin y gestin forestal ms o menos simplificados, en funcin de las
caractersticas, tamao y rgimen administrativo de la propiedad forestal.

3. Asimismo la Direccin General con competencias en materia de montes y aprovecha-


mientos forestales podr elaborar clusulas de prescripciones tcnicas y facultativas que
permitan regular la ejecucin de trabajos, obras, infraestructuras, usos y actividades en
los montes a su cargo, as como los tratamientos y aprovechamientos de los recursos fo-
restales, sin perjuicio de que puedan servir de referencia con carcter indicativo para otros
montes pblicos o privados como directrices o manuales de buenas prcticas forestales.

Artculo 253. Instrumentos de Gestin Forestal.

1. Los instrumentos de gestin forestal son documentos en los que se planifica la organiza-
cin, administracin y uso de los montes de forma e intensidad que permita mantener su
biodiversidad, productividad, vitalidad, potencialidad y capacidad de regeneracin, para
atender, ahora y en el futuro, las funciones ecolgicas, econmicas y sociales relevantes
en el mbito local, nacional y global, y sin producir daos a otros ecosistemas.

2. Los instrumentos de gestin forestal se ajustarn a las Instrucciones de Ordenacin y


Aprovechamientos de Montes y respetarn las directrices generales del Plan Forestal de
Extremadura y, en su caso, las de los planes de ordenacin de los recursos forestales que
les afecten.

3. Los montes catalogados de utilidad pblica y los registrados como montes protectores, as
como los montes sujetos a contratos administrativos cuya gestin est a cargo de la Di-
reccin General con competencias en materia de montes y aprovechamientos forestales
debern estar ordenados disponiendo de un instrumento de gestin forestal. En el resto
de montes se deber contar con instrumentos de gestin forestal cuando tengan la su-
perficie mnima que se determine reglamentariamente en funcin de las caractersticas del
territorio.

4. Las Instrucciones de Ordenacin y Aprovechamiento de Montes determinarn el procedi-


miento de elaboracin, modalidades, y contenido de los diferentes instrumentos de ges-
tin forestal. La Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos
forestales podr incluir modelos tipo de gestin forestal para aquellos montes cuyas ca-
ractersticas as lo permitan y en particular para la gestin forestal de los terrenos ade-
hesados y otras superficies agroforestales, as como procedimientos de adhesin a los mis-
mos que conlleven un compromiso de seguimiento por parte de sus titulares. Si as se
establece, en estos casos la adhesin comportar la consideracin de monte ordenado.
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5. A efectos de cumplimiento de los requerimientos de disposicin de un instrumento de ges-


tin forestal para la percepcin de ayudas o subvenciones, y para autorizaciones adminis-
trativas en montes o terrenos forestales o cuando el rea de la actuacin tenga dimensio-
nes reducidas, la Direccin General con competencias en materia de montes y
aprovechamientos forestales podr disponer los procedimientos y documentos de compro-
miso de adhesin o declaracin responsable para el cumplimiento de las directrices o pres-
cripciones tcnicas que se dispongan o, en su caso, las que se determinen en el PORF que
les sea de aplicacin y que tendrn carcter indicativo cuando se trate de montes privados.

6. Reglamentariamente se desarrollarn los procedimientos previstos en este artculo.

Artculo 254. Procedimiento de elaboracin y aprobacin y Registro de Montes Or-


denados.

1. Los instrumentos de gestin forestal de los montes incluidos en el catlogo de montes de


utilidad pblica sern redactados por la administracin gestora de los montes.

Cuando los montes no estn catalogados pero se gestionen por la Direccin General com-
petente en materia de montes y aprovechamientos forestales, tanto esta como la perso-
na o entidad propietaria podrn elaborar los planes, siempre que se cuente con la con-
formidad de la otra parte.

En todo caso, reglamentariamente se garantizar la debida informacin y participacin de


los titulares interesados con anterioridad al proceso de planificacin.

2. Los instrumentos de gestin forestal del resto de montes o de partes de los mismos se-
rn promovidos por la propiedad y redactados, dirigidos y supervisados por profesionales
con titulacin forestal universitaria de conformidad con lo establecido en el artculo 33.4
de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

3. La aprobacin de estos instrumentos corresponder a la Direccin General competente en


materia de montes y aprovechamientos forestales.

Artculo 255. Registro de Montes Ordenados de Extremadura.

1. Se crea el Registro de Montes Ordenados de Extremadura dependiente de la Direccin Ge-


neral competente en materia de montes y aprovechamientos forestales, en el que se in-
cluirn todos los montes que dispongan de instrumentos de gestin forestal sostenible
aprobados por el rgano forestal competente, as como de sus revisiones.

2. Este registro tendr las siguientes funciones;

La inscripcin de las superficies ordenadas con referencias catastrales y de uso SIG-


PAC y sus titulares de derechos reales y personales.

Servir de base para expedir certificacin de contar con un instrumento de gestin fo-
restal sostenible al efecto de poder acogerse a los beneficios previstos para estos mon-
tes en este Ttulo, la Ley bsica de montes y aquella otra normativa que lo contemple,
segn lo dispuesto en el artculo 37 de la Ley 30/1992, de Rgimen Jurdico de las Ad-
ministraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
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3. Reglamentariamente se regularn los aspectos de organizacin del registro, as como el


procedimiento de inclusin, exclusin o modificacin y aquellos otros aspectos objeto de
inscripcin.

Artculo 256. Certificacin forestal.

Las Administraciones Pblicas promovern la adopcin de un sistema formalmente acredita-


do de certificacin de la gestin forestal sostenible en origen de los montes y de la cadena de
custodia de los productos forestales, de forma voluntaria, transparente y no discriminatorio.

CAPTULO VII

RGIMEN JURDICO DE LOS APROVECHAMIENTOS FORESTALES

Artculo 257. Aprovechamientos forestales.

1. Los propietarios y dems titulares de derechos sobre los montes, como propietarios de los
recursos forestales, podrn aprovecharlos de acuerdo al criterio de persistencia y conser-
vacin de los mismos y sometindose a la regulacin de la administracin forestal me-
diante la correspondiente autorizacin o notificacin para los casos contemplados en la le-
gislacin bsica y comunicacin previa o declaracin responsable, para el resto de casos
segn se determine reglamentariamente.

2. Los aprovechamientos forestales se ajustarn tambin a lo que se consigne en los instru-


mentos de planificacin y en los de gestin forestal aprobados y vigentes.

3. La Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales po-


dr requerir a los almacenistas de productos forestales que justifiquen el origen de los
mismos.

Artculo 258. Aprovechamientos forestales en los montes de dominio pblico forestal.

1. Los recursos forestales de los montes pblicos demaniales, incluida la recoleccin de hon-
gos, esprragos y otros frutos espontneos del monte con valor de mercado, sern apro-
vechados por la Administracin titular del mismo, o bien autorizados o enajenados como
se determine reglamentariamente.

2. Las entidades pblicas titulares de montes demaniales con respeto de la regulacin ge-
neral que sobre aprovechamientos forestales competa a la Comunidad Autnoma y pre-
vio informe favorable del rgano forestal competente podrn acotar sus aprovechamien-
tos forestales o regularlos, incluso estableciendo una contraprestacin a su disfrute, todo
ello sin menoscabo de los derechos que puedan corresponder a los vecinos en el caso de
montes comunales.

Artculo 259. Aprovechamientos forestales en los montes de utilidad pblica.

1. En los montes de utilidad pblica corresponde a la Administracin gestora, en todos los


casos, la autorizacin, el sealamiento, la licencia, la entrega y el reconocimiento de los
aprovechamientos forestales.

2. Cuando los montes de utilidad pblica sean propiedad de la Comunidad Autnoma de Ex-
tremadura los aprovechamientos forestales sern realizados, directamente o mediante
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contrato, por la Consejera competente en materia de montes y aprovechamientos fo-


restales.

Los contratos por los que se rige la enajenacin de los productos forestales y, en general,
los recursos procedentes de los montes declarados de utilidad pblica propiedad de la Co-
munidad Autnoma, tendrn naturaleza administrativa especial.

3. En los montes de utilidad pblica que no sean propiedad de la Comunidad Autnoma la


Direccin General con competencias en materia de montes y aprovechamientos foresta-
les aprobar los pliegos de prescripciones tcnico-facultativas a los que deber someter-
se la ejecucin de los aprovechamientos forestales.

Artculo 260. Aprovechamientos forestales en los montes privados gestionados por


la Administracin autonmica.

Cuando formen parte del objeto del contrato, los aprovechamientos de los montes gestiona-
dos por la Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos foresta-
les bajo la figura de consorcio, convenio, contratos para la restauracin forestal de Extrema-
dura (COREFEX) o cualquier otra frmula contractual similar sern realizados por la
Administracin gestora, o de acuerdo con lo previsto en la legislacin de contratos del sector
pblico, de forma directa o mediante contrato administrativo especial.

Con anterioridad a su ejecucin, se dar conocimiento de las actuaciones previstas a los pro-
pietarios de los montes, los cuales estarn obligados a facilitar la ejecucin de las mismas.

CAPTULO VIII

RGIMEN DE USOS DE LOS MONTES

Artculo 261. Usos en los montes de dominio pblico.

1. La Administracin gestora de los montes podr regular y dar carcter pblico a las activi-
dades de ocio, culturales o tradicionales que afecten al espacio forestal, en cuanto que no
perjudiquen a sus valores naturales, a su gestin, a la ejecucin de sus aprovechamien-
tos o al debido ejercicio de otras actividades autorizadas o concesionadas de acuerdo con
lo previsto en el Plan Forestal de Extremadura y en los instrumentos de planificacin y
gestin aplicables cuando existan. En ltimo trmino, se podr llegar a imponer restric-
ciones totales o parciales de los usos incompatibles cuando sea la mejor forma de asegu-
rar la gestin, la proteccin o la conservacin del monte.

2. En los montes catalogados, para adoptar cualquier medida especfica de regulacin o res-
triccin de usos, ser preceptivo el informe favorable de la entidad titular del monte.

Artculo 262. Usos autorizables en los montes de dominio pblico.

1. En los montes catalogados tendr carcter pblico todo uso sin nimo de lucro y respe-
tuoso con el medio natural que, realizado de conformidad con lo dispuesto en la norma-
tiva e instrumentos de planificacin y gestin aplicables, sea compatible con los aprove-
chamientos forestales y las actuaciones selvcolas, as como con las concesiones
otorgadas, autorizaciones concedidas y dems actividades que en el mismo se realicen de
conformidad con dicha normativa e instrumentos.
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2. En el caso de montes catalogados, por razn de su intensidad, peligrosidad o rentabilidad,


se sometern a autorizacin de uso especial del dominio pblico forestal por la adminis-
tracin gestora del monte, previo informe favorable de la Direccin General con compe-
tencias en materia de montes y aprovechamientos forestales, las siguientes actividades,
siempre que no traigan causa de la naturaleza comunal del monte:

a) Tratamientos selvcolas y Repoblaciones forestales.

b) Asentamientos apcolas.

c) Actividades culturales, sociales, deportivas o religiosas organizadas u oficiales, as co-


mo cualesquiera cuando impliquen el uso de vehculos de motor por pistas forestales.

d) Actividades ganaderas que no requieran la utilizacin privativa de terrenos pertene-


cientes al dominio pblico.

e) Cualesquiera otras actividades que, por su rentabilidad, intensidad o susceptibilidad de


ocasionar daos a terceros o al monte, as lo requieran.

3. Se podrn establecer previamente, con la adecuada publicidad, las condiciones objetivas


y subjetivas que deban cumplir las personas para poder obtener la autorizacin. En todo
caso se garantizar el respeto al principio de publicidad, objetividad, imparcialidad y trans-
parencia al que hace referencia el artculo 15 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de
Montes.

4. Las autorizaciones se otorgarn directamente a los peticionarios que renan las condicio-
nes requeridas. Sin embargo, si por cualquier circunstancia se encontrase limitado su n-
mero, las autorizaciones se sometern a un rgimen de concurrencia en el que se valo-
ren las condiciones especiales de los solicitantes; o, si no fuere procedente tal valoracin,
mediante sorteo, si otra cosa no se hubiese establecido en las condiciones por las que se
rigen.

En el caso de montes catalogados la contraprestacin econmica que pueda exigir la en-


tidad titular no podr ser inferior a la mnima fijada por la Consejera con competencias
en materia de montes y aprovechamientos forestales en funcin de la intensidad de la ac-
tividad y del beneficio esperado.

5. La Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales re-


solver las solicitudes de autorizacin demanial en un plazo mximo de tres meses, una
vez transcurridos si no se han resuelto expresamente, se considerarn desestimadas.

Artculo 263. Otros usos en los montes catalogados.

1. La recoleccin de hongos, esprragos y otros frutos espontneos de montes catalogados


se considera un uso autorizado por ministerio de la ley, siempre que rena todas las ca-
ractersticas siguientes:

a) Se cuente, cuando sea preceptivo, con el justificante de pago de la tasa establecida o


que se establezca, que deber ser exhibida por la persona que efecte la recoleccin
a cualquier Agente del Medio Natural o Agente de la Autoridad que la requiera.
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b) Se ajuste a la orden de la Consejera competente en materia de montes y aprovecha-


mientos forestales en la que se hayan establecido las normas tcnicas de recoleccin,
periodos, limitaciones y otras reglamentaciones que resulten precisas para la ejecucin
correcta de la actividad.

c) Sea acorde con los instrumentos de planificacin o gestin forestal y las concesiones o
autorizaciones previamente otorgadas que pudieran afectar al monte en el que se prac-
tique la recoleccin, con independencia de otras normas o autorizaciones sectoriales
que tambin pudieran regular la actividad.

2. Dentro de su respectivo mbito competencial, las entidades locales propietarias de mon-


tes catalogados podrn regular la recoleccin, siempre que se respeten las reglamenta-
ciones establecidas en la orden a la que se refiere la letra b) del apartado 1 y cuente con
el informe favorable del rgano forestal de la Comunidad Autnoma.

Artculo 264. Concesiones demaniales en montes catalogados.

1. Toda actividad que suponga utilizacin privativa del demanio forestal de los montes cata-
logados deber contar, en su caso, con la conformidad de la entidad local titular del mon-
te y ser habilitada, en todo caso, mediante el otorgamiento de concesin demanial por
parte de la administracin gestora del monte.

2. El rgimen de las concesiones demaniales en los montes catalogados podr ser regulado
reglamentariamente y, en cualquier caso, ser preceptivo el informe favorable de compa-
tibilidad con la persistencia de los valores naturales del monte por parte del rgano fo-
restal de la Comunidad Autnoma.

3. Las concesiones demaniales se otorgarn mediante concurrencia competitiva en los


supuestos del apartado 5 del artculo 15 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de
Montes.

4. En los montes gestionados por la Direccin General competente en materia de montes y


aprovechamientos forestales esta fijar la contraprestacin econmica mnima y las con-
diciones tcnicas que regirn la concesin demanial. La entidad propietaria del monte tra-
mitar el correspondiente procedimiento administrativo para la concesin en rgimen con-
currencial o directo.

5. Las concesiones se otorgarn sin perjuicio de tercero y dejando a salvo los derechos pre-
existentes.

Artculo 265. Usos en los montes privados gestionados por la Administracin auto-
nmica con competencias en materia forestal.

1. En los montes privados gestionados por la Administracin autonmica con competencias


en materia forestal autonmica bajo la figura de consorcio, convenio, COREFEX o cual-
quier otra frmula contractual similar, requerirn autorizacin de la Direccin General com-
petente en materia de montes y aprovechamientos forestales cuantos usos puedan impe-
dir, limitar, condicionar o incidir directa o indirectamente en el debido ejercicio de las
funciones que a dicha Administracin autonmica corresponden.
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2. La Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales


adoptar cuantas medidas entienda procedentes en orden a divulgar y explicitar el alcan-
ce de lo dispuesto en el apartado anterior.

Artculo 266. Cambio del uso forestal.

1. El cambio del uso forestal de un monte, entendido como toda actuacin material o acto
administrativo que haga perder al monte su carcter o condicin de tal, cuando no venga
motivado por razones de inters general, y sin perjuicio de la normativa ambiental apli-
cable, tendr carcter excepcional y requerir informe favorable de la Direccin General
competente en materia de montes y aprovechamientos forestales y, en su caso consenti-
miento del titular del monte.

2. A los terrenos agroforestales y en especial en las dehesas por su triple condicin agrosil-
vopastoral se les aplicar su propia normativa para los cambios de uso del suelo, sindo-
les de aplicacin este artculo en caso de ausencia de dichas normas.

3. En todo caso, las plantaciones para fruto de castaos no supondrn un cambio de uso fo-
restal, independientemente de que se realicen en un terreno forestal o agrcola.

4. No tendrn la consideracin de cambios de uso de forestal a agrcola, ni de modificacin


sustancial de la cubierta, los cultivos agrcolas temporales sobre terrenos forestales cuyo
objetivo sea la mejora de los pastos o el control del matorral.

5. Con el fin de garantizar la restauracin de los terrenos, cuando estos hayan sido afecta-
dos por incendios forestales, no podr producirse el cambio de uso forestal, por razn del
incendio, durante treinta aos.

No se aplicar este plazo para aquellos terrenos donde estuviera previsto, antes del in-
cendio, el cambio de uso en un PORF, plan de ordenacin de regados u otro plan secto-
rial aprobado o en un plan urbanstico o instrumento de planificacin similar, en los tr-
minos previstos en el artculo 50 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes.

Artculo 267. Modificacin de la cubierta vegetal.

1. La Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales y


en su caso el titular del monte, podr autorizar los siguientes supuestos de modificacin
sustancial de la cubierta vegetal de montes patrimoniales o privados:

a) Repoblaciones forestales y densificaciones en montes no arbolados o ralos.

b) Cambio de especie forestal, destoconados o tratamientos de cepas, en los casos esta-


blecidos reglamentariamente.

c) Instalaciones temporales de ocio, esparcimiento o recreo, siempre que puedan ser f-


cilmente desmontadas sin causar daos al terreno forestal y con la obligacin de res-
taurar los terrenos una vez finalizada la actividad.

d) Plantacin o ampliacin de huertas para autoabastecimiento, siempre que no utilicen


tcnicas dainas para el medio forestal ni productos qumicos o de otra naturaleza no
admitidos en la agricultura ecolgica.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9232

e) Plantacin de rboles o arbustos no forestales en una cantidad reducida, siempre que


estn situados en el permetro de la finca o a menos de diez metros de una edificacin
residencial habitada y legalizada.

2. La Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales re-


solver las solicitudes de modificacin sustancial de la cubierta vegetal en un plazo mxi-
mo de tres meses, transcurridos los cuales, si no ha recado resolucin expresa, se en-
tendern desestimadas. El procedimiento para tramitar las autorizaciones previstas se
desarrollar reglamentariamente.

CAPTULO IX

CONSERVACIN Y MEJORA DE LOS MONTES

Artculo 268. Conservacin y mejora de los montes.

Los titulares de los montes, propietarios de los recursos forestales, sern los responsables de
la conservacin y mejora de los terrenos forestales de su propiedad en la forma que se esta-
blezca en los instrumentos de gestin forestal cuando existan o de acuerdo con las directrices
del Plan Forestal de Extremadura, el PORF de su comarca y el resto de normativa sectorial.

Artculo 269. Conservacin y mejora de los montes de dominio pblico forestal.

1. Los trabajos de conservacin y mejora de los montes de la Comunidad Autnoma, de Ex-


tremadura adscritos a la Consejera con competencia en materia de montes y aprovecha-
mientos forestales as como los incluidos en los Catlogos de Utilidad Pblica gestionados
por la Direccin General con competencia en materia de montes y aprovechamientos fo-
restales se realizarn directamente por la Consejera con competencia en materia de mon-
tes y aprovechamientos forestales con cargo a sus presupuestos cuando se contemplen
en los instrumentos de gestin forestal aprobados y vigentes o en otros planes aprobados
o bien cuando as se resuelva por la Direccin General con competencia en materia de
montes y aprovechamientos forestales en razn de la necesidad de la actuacin para la
preservacin de los valores por los que se catalog.

2. Los trabajos de repoblacin, densificacin, tratamientos selvcolas o conservacin y me-


joras del monte incluyendo sus infraestructuras, se ejecutarn mediante proyectos de
obras que debern ser elaborados por tcnicos universitarios con competencias forestales
y adjudicados en procesos de licitacin o encomienda de acuerdo con la legislacin en ma-
teria de Contratos del Sector Pblico.

Cuando las obras de infraestructuras afecten a montes de titularidad municipal, la dispo-


nibilidad de los terrenos afectados producir los mismos efectos que la licencia urbansti-
ca, a los efectos de la Ley 15/2001, de 14 de diciembre, del Suelo y la Ordenacin Terri-
torial de Extremadura. Esta disponibilidad conllevar el reconocimiento de la legalidad de
las actuaciones a realizar.

3. Cuando el monte sea propiedad de una entidad local y no tenga la condicin de bien pa-
trimonial, el titular del monte ser el responsables de la conservacin y mejora del mis-
mo. La Administracin autonmica con competencias en materia forestal dar prioridad a
estos montes en la concesin de subvenciones en trabajos de gestin sostenible de los
montes as como para la redaccin de los proyectos.
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Artculo 270. Fondo de mejoras en montes catalogados.

1. Las entidades locales titulares de montes catalogados de utilidad pblica aplicarn, a tra-
vs del Fondo de Mejoras, a la conservacin y mejora de sus montes el 15% de los in-
gresos que, excluidos impuestos, se obtengan de la enajenacin de sus aprovechamien-
tos forestales y de las ocupaciones y restantes actividades en ellos desarrolladas,
cualquiera que sea su naturaleza jurdica, salvo los que se otorguen a favor de los veci-
nos en aquellos montes catalogados de utilidad pblica que tengan la condicin de mon-
tes comunales.

2. Las actuaciones que se realicen con cargo al Fondo de Mejoras sern las recogidas en los
instrumentos de gestin forestal, cuando los trabajos se hallen entre los previstos en el
plan especial del mismo, o en su defecto en el plan de mejoras que se apruebe al efecto.

La elaboracin del plan de mejoras corresponder a la Direccin General competente en


materia forestal previa consulta a las entidades locales propietarias.

3. La Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales po-


dr ejecutar las actuaciones previstas una vez dado conocimiento a la entidad local titu-
lar del monte, salvo que las entidades locales titulares lo hagan por s mismas.

Artculo 271. Conservacin y mejora en los montes privados.

1. La Conservacin y mejora de los montes privados con contrato con la Administracin au-
tonmica bajo la figura de consorcio, convenio, COREFEX o cualquier otra frmula con-
tractual similar sern realizados por la Direccin General con competencias en materia fo-
restal, cuando afecten a las masas o infraestructuras contempladas en el objeto del
contrato y de acuerdo con lo previsto en la legislacin de contratos del sector pblico. Con
anterioridad a la ejecucin de las obras o servicios, se dar conocimiento de las actuacio-
nes previstas a los propietarios de los montes, los cuales estarn obligados a facilitar la
ejecucin de las mismas.

2. La conservacin y mejora del resto de montes privados se realizarn por sus propietarios.

CAPTULO X

LA RESTAURACIN HIDROLGICO-FORESTAL Y LAS ZONAS DE ACTUACIN URGENTE

Artculo 272. La colaboracin en el Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias de Res-


tauracin Hidrolgico-Forestal y el Programa de Accin Nacional contra la Deserti-
ficacin.

1. La Comunidad Autnoma de Extremadura, a travs de la Consejera competente en ma-


teria de montes y aprovechamientos forestales, colaborar en la elaboracin, aprobacin,
aplicacin y seguimiento del Plan Nacional de Actuaciones Prioritarias de Restauracin Hi-
drolgico-Forestal.

2. Tambin la Consejera competente en materia de montes y aprovechamientos forestales,


junto con la competente en materia agrcola, colaborar en la elaboracin, aprobacin,
aplicacin y seguimiento del Programa de Accin Nacional contra la Desertificacin.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9234

Artculo 273. Zonas de actuacin prioritaria.

1. Dentro de las zonas de actuacin prioritaria declaradas en la Comunidad Autnoma, la


Consejera con competencias en materia de montes y aprovechamientos forestales, con
cargo a sus presupuestos, podr establecer prioridades y definir los trabajos que se rea-
lizarn en ellas.

2. Los titulares de los montes privados afectados por la declaracin tendrn preferencia en
la obtencin de subvenciones forestales de conservacin o restauracin por motivos de la
declaracin.

Artculo 274. Zonas de actuacin urgente.

1. Son zonas de actuacin urgente aquellas en las que sea preciso adoptar medidas de
conservacin o de restauracin inmediata despus de haber sufrido una catstrofe o de-
sastre natural. En particular, podrn ser declarados como tales los siguientes terrenos
forestales:

a) Los afectados por circunstancias meteorolgicas o climatolgicas adversas de carcter


extraordinario.

b) Los que hayan sufrido un desastre natural y presenten la vegetacin gravemente


afectada.

2. La propuesta de declaracin de las zonas de actuacin urgente ser formulada por la Di-
reccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales de ofi-
cio o a instancia de los titulares o propietarios de los terrenos forestales o de alguna en-
tidad local en cuya circunscripcin estn situados los terrenos forestales afectados, para
lo cual elaborar un plan de actuacin con el siguiente contenido mnimo:

a) Evaluacin y cuantificacin de los daos producidos.

b) Clasificacin de los efectos producidos.

c) Zonificacin de reas afectadas.

d) Avance de programacin y priorizacin de los trabajos.

3. La declaracin de zonas de actuacin urgente ser aprobada por la Consejera con com-
petencias en materia de montes y aprovechamientos forestales. La declaracin delimita-
r las acciones necesarias y la responsabilidad de su ejecucin. Cuando la aprobacin lle-
ve consigo la declaracin de utilidad pblica de las obras y trabajos a efectos de ocupacin
o expropiacin forzosa de los terrenos en donde hayan de realizarse, deber aprobarse
por el Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura.

4. En los montes gestionados por la Direccin General con competencias en materia de mon-
tes y aprovechamientos forestales, las obras o actuaciones se realizarn por esta, direc-
ta o indirectamente, de acuerdo con lo dispuesto para las obras de emergencia en las nor-
mas relativas a los contratos del sector pblico.

5. En el resto de los montes, la ejecucin de las obras o actuaciones, se llevar a cabo por:
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9235

a) los titulares o propietarios de los montes, de acuerdo con lo establecido en la decla-


racin;

b) la Consejera con competencias en materia de montes y aprovechamientos forestales,


a costa de los titulares o propietarios, cuando stos se nieguen a realizar los trabajos,
de acuerdo con lo dispuesto para la ejecucin subsidiaria en el artculo 98 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
del Procedimiento Administrativo Comn; o

c) la Consejera con competencias en materia de montes y aprovechamientos forestales,


que podr realizarlos con cargo a sus propios fondos, cuando se den acumulativamen-
te estos tres requisitos:

1. que exista dotacin presupuestaria para ello;

2. que se constate que la realizacin de las obras o actuaciones satisfar el inters


general en mayor medida que los intereses particulares afectados; y

3. que se trate de una actuacin de emergencia de las previstas en la ley de con-


tratos del sector pblico.

6. A los efectos de este artculo, podrn establecerse subvenciones para la realizacin de las
actividades contenidas en la zona declarada, en los trminos fijados en las bases regula-
doras, as como realizarse inversiones directas para actuaciones de emergencia y conve-
nios o conciertos con los obligados.

CAPTULO XI

INCENDIOS FORESTALES Y RESTAURACIN DE LOS TERRENOS

Artculo 275. Competencias de la Administracin autonmica con competencias en


materia forestal sobre incendios forestales.

Corresponde al rgano forestal de la Comunidad Autnoma;

a) Velar por la recuperacin de los terrenos incendiados y el cumplimiento de las medidas


que al efecto se contemplan en la presente ley.

b) La elaboracin y ejecucin de los planes de prevencin de incendios forestales en los mon-


tes bajo su gestin, que se ajustarn en cuanto a su contenido y plazos a los previstos
para los planes especiales en los montes con instrumento de gestin forestal.

c) La restauracin de los terrenos incendiados que se encuentren bajo su gestin y las me-
didas para la restauracin de los terrenos incendiados en el resto de casos.

d) La autorizacin de la enajenacin de los productos forestales procedentes de un incendio.

Artculo 276. Consecuencias derivadas de la produccin de un incendio forestal.

1. Los propietarios y titulares de derechos reales o personales de uso y disfrute de terrenos


o explotaciones forestales afectados por incendios estarn obligados a la restauracin de
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9236

la cubierta vegetal afectada por los incendios forestales, cuando la regeneracin natural
no sea tcnicamente previsible o suficiente, a corto plazo.

2. En los terrenos arbolados afectados por incendios forestales, cuando la recuperacin de la


cubierta forestal est comprometida, el rgano forestal competente podr adoptar las me-
didas necesarias para su restauracin y entre ellas la obligacin de presentar de un plan
de restauracin de la cubierta y la obligacin de retirada de la madera en un plazo deter-
minado cuando exista riesgo para el nuevo regenerado o la masa existente.

Adems quedar prohibido el pastoreo por un plazo mnimo de un ao salvo que por el
rgano forestal competente se acuerde el levantamiento de dicha prohibicin. En pastiza-
les y terrenos agroforestales, en especial en los adehesados no se aplicar esta prohibi-
cin salvo que por el rgano competente en materia de montes y aprovechamientos fo-
restales de la Comunidad Autnoma se determine expresamente cuando exista grave
riesgo para la regeneracin del arbolado.

CAPTULO XII

GUARDERA FORESTAL

Artculo 277. Agentes del Medio Natural.

1. La Administracin autonmica contar con personal que desempear las funciones de


guardera forestal, sin perjuicio de la existencia de otros cuerpos o personal de la misma
u otras Administraciones que desempeen funciones recogidas en el articulado de esta ley.

2. Las labores de guardera forestal de la Consejera con competencias en materia forestal


la realizarn los Agentes del Medio Natural.

3. En el ejercicio de sus funciones, los Agentes del Medio Natural de la Comunidad Autno-
ma de Extremadura ostentan la consideracin de Agentes de la Autoridad, por lo cual, las
actas de inspeccin y las denuncias que formulen en el ejercicio de sus funciones dan fe
y gozan de presuncin de veracidad respecto de los hechos reflejados en las mismas, sal-
vo prueba en contrario.

4. En el cumplimiento de sus funciones, los Agentes del Medio Natural podrn acceder y per-
manecer libremente y sin previo aviso a cualquier terreno rural con los medios disponi-
bles en el momento, con respeto, en todo caso, a la inviolabilidad del domicilio.

5. Son funciones propias de los Agentes del Medio Natural las que se determine reglamen-
tariamente y entre ellas:

a) Velar por el cumplimiento de las leyes y otras disposiciones de la Administracin auto-


nmica en aspectos relacionados con los sistemas forestales y el medio ambiente, as
como denunciar los hechos que puedan ser constitutivos de infracciones al ordena-
miento vigente dentro del mbito de sus competencias.

b) Proteger y vigilar la riqueza forestal, cinegtica y pisccola y sus infraestructuras aso-


ciadas, los espacios naturales, la flora y la fauna silvestres, las vas pecuarias y el pai-
saje de la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9237

c) Participar en la vigilancia y prevencin de incendios forestales de acuerdo con las res-


ponsabilidades, que en esta materia, les asigna la legislacin sectorial, as como colabo-
rar, de forma directa con otros rganos competentes, en la investigacin de las causas.

d) Asumir y desempear con carcter prioritario y urgente la funcin de direccin de ex-


tincin de los incendios forestales que les sean asignados, as como colaborar en las
restantes tareas de extincin.

e) Las relativas a la inspeccin y control de todos los trabajos de aprovechamiento, con-


servacin y mejora de los montes, y, en particular, colaborar desde sus competencias
en todas aquellas tareas de gestin que se realicen en el dominio pblico forestal y en
aquellos terrenos gestionados por la Consejera con competencias en materia forestal,
cinegtica y de medio ambiente.

f) Informar, inspeccionar y vigilar sobre el terreno las actividades sujetas a la normativa


sobre evaluaciones de impacto ambiental, as como sobre expedientes concretos de
ayudas o subvenciones gestionadas por la Consejera de adscripcin, as como infor-
mar, dentro de su mbito profesional, por s mismos o por solicitud de sus superiores,
de cualquier asunto relacionado con el medio natural.

g) Participar y colaborar en situaciones de emergencia en el medio natural.

h) Vigilancia y control en materia de actuaciones urbansticas en el medio rural cuando el


uso o construccin afecte a montes y especies o hbitats protegidos.

i) Las relativas a la inspeccin y control de vertidos de residuos y contaminacin de las


aguas y de la atmsfera, as como aquellas otras que tengan relacin con las activida-
des clasificadas en el mbito de sus competencias.

j) Colaborar en las acciones relacionadas con el uso social, recreativo y didctico en el


medio rural.

k) Vigilancia, toma de datos y emisin de informes para el control y lucha contra enfer-
medades y plagas en las masas forestales, as como la colaboracin en toma de datos
en actividades relacionadas con programas de investigacin sobre mejora forestal.

l) Realizar censos, controles y seguimiento de especies de fauna silvestre, y, en particu-


lar, la cinegtica y pisccola.

m) Realizar labores de extensin y formacin de los titulares de explotaciones y ciudada-


nos en general en materia forestal, cinegtica y pisccola, de conservacin de la natu-
raleza y aquella otra relacionada con el medio ambiente en general.

n) Participar en cuantas actividades se les encomiende, dentro del mbito profesional, en


cualesquiera de las materias actuales o futuras que sean competencia del rgano de
adscripcin, as como en aquellas otras que se deriven de su gestin directa.

) Conocer de forma actualizada los terrenos que constituyen las zonas habituales de tra-
bajo y cuantas actuaciones se produzcan en las mismas, as como sus peculiaridades
en lo referente a los valores medioambientales ms sobresalientes de la zona.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9238

CAPTULO XIII

SANIDAD FORESTAL Y MATERIAL GENTICO FORESTAL

Artculo 278. Proteccin de los montes contra agentes nocivos.

1. Corresponden a la Consejera con competencias en materia de montes y aprovechamien-


tos forestales las funciones de vigilancia, localizacin y prevencin de agentes nocivos so-
bre masas forestales, sin perjuicio de las competencias de otras administraciones pbli-
cas, para lo que establecer y mantendr una red de prevencin y vigilancia de plagas y
enfermedades forestales.

2. La Consejera con competencias en materia de montes y aprovechamientos forestales co-


laborar en las campaas oficiales fitosanitarias sobre plagas forestales declaradas o que
se puedan declarar por la Junta de Extremadura.

Artculo 279. Materiales forestales de reproduccin.

1. La Administracin autonmica con competencias en materia forestal colaborar con el Mi-


nisterio con competencias en la materia para elaborar los programas de mejora gentica
y conservacin de los recursos genticos forestales, as como en la determinacin de las
regiones de procedencia de los materiales forestales de reproduccin.

2. La Consejera con competencia en materia de montes y aprovechamientos forestales au-


torizar, mediante orden, los materiales de base para la produccin de materiales fores-
tales de reproduccin identificados y seleccionados.

3. La autorizacin de un material de base y la inclusin en el Catlogo Nacional de Materia-


les de Base se realizar, a instancia del interesado o de oficio por la Administracin, se-
gn lo dispuesto en la normativa vigente sobre comercializacin de los materiales fores-
tales de reproduccin.

4. Los materiales autorizados se comunicarn a la Administracin General del Estado para su


inclusin en el Catlogo Nacional de Materiales de Base.

Artculo 280. Viveros forestales pblicos.

1. Se consideran viveros forestales pblicos los que, dependiendo directamente de la Admi-


nistracin autonmica con competencias en materia forestal o de rganos de la Adminis-
tracin General del Estado, tengan como fin producir plantas para la repoblacin de te-
rrenos forestales.

2. Es competencia de la Administracin autonmica con competencias en materia forestal la


gestin de los viveros propios y de los de titularidad pblica que se siten en montes ges-
tionados por la misma.

3. Los viveros pblicos que dependan de la Administracin autonmica con competencias en


materia forestal tendrn como objetivo bsico la conservacin y mejora del material ge-
ntico forestal de la Comunidad Autnoma de Extremadura, la produccin de planta fo-
restal para uso propio en trabajos de reproduccin y restauracin, las actividades de edu-
cacin ambiental de la sociedad extremea, el conocimiento y la promocin de la flora
silvestre de la regin y la ornamentacin de espacios pblicos.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9239

4. Por la entrega o venta de plantas de los viveros gestionados por la Direccin General con
competencias en materia de montes y aprovechamientos forestales se podrn exigir los
precios pblicos establecidos de acuerdo con su normativa especfica.

CAPTULO XIV

LA ESTADSTICA FORESTAL Y LOS REGISTROS DE EMPRESAS FORESTALES

Artculo 281. Estadstica forestal extremea.

1. La Consejera competente en materia de montes y aprovechamientos forestales, a travs


de los rganos administrativos forestales, colaborar con el rgano autonmico compe-
tente en materia de estadstica forestal para elaborar la estadstica forestal respecto de
aquellas materias que tenga atribuidas directamente y recopilar y suministrar al Minis-
terio competente todas las dems que este le solicite.

2. Las materias sobre las que se elaborarn estadsticas sern, adems de las especificadas
en el artculo 28 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, las siguientes:

a) Estructura de la propiedad forestal. Titularidades y unidades medias.

b) Catlogo de montes de utilidad pblica, elenco de montes de dominio pblico y regis-


tro de montes protectores.

c) Actividades forestales autorizadas.

d) Aprovechamientos forestales autorizados.

e) Industrias forestales.

f) Los resultados de los programas y planes de investigacin.

g) Concesin de subvenciones en montes privados.

h) Estadsticas de economa forestal.

i) Prospecciones peridicas de la opinin ciudadana para evaluar la percepcin social de


los montes y de la realidad forestal extremea.

Artculo 282. Registros de cooperativas, empresas e industrias forestales.

1. Se crea un Registro de Empresas y Cooperativas que realicen trabajos, servicios o apro-


vechamientos forestales dependiente de la Administracin autonmica con competencias
en materia forestal.

En este registro se inscribirn las empresas, cooperativas, autnomos y otras sociedades


que trabajen para la administracin autonmica en cualquier actividad forestal de las con-
templadas en este Ttulo.

Las entidades registradas estarn obligadas a elaborar y presentar anualmente una esta-
dstica de sus actividades y permitirn los controles que sean preceptivos en sus depen-
dencias y vehculos de transporte.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9240

La Consejera con competencias en montes y aprovechamientos forestales trasladar, de


forma peridica, al rgano competente del estado la informacin del Registro.

2. Paralelamente y dependiente de la Consejera competente en materia de industrias se crea


un Registro de Cooperativas, Empresas e Industrias, en el que se incluirn las de sierra,
chapa, tableros, pasta, papel, corcho, resina, biomasa forestal, aceites, pin, castaa,
setas y trufas.

3. Ambos registros sern nicos para toda la Comunidad Autnoma y se estructurara en


secciones.

4. Reglamentariamente se regularan los aspectos de organizacin del registro y aquellos


otros aspectos objeto de inscripcin.

CAPTULO XV

INCENTIVOS FORESTALES

Artculo 283. Incentivos econmicos en montes.

1. Segn se determine en las correspondientes bases reguladoras, las subvenciones podrn


financiar las siguientes actividades:

a) Actividades vinculadas a la gestin forestal sostenible incluida la redaccin de los ins-


trumentos de gestin y planificacin.

b) La creacin o mejora de terrenos forestales mediante la forestacin, reforestacin o


densificacin de los mismos.

c) Regeneracin y mantenimiento de las masas autctonas, con especial inters en enci-


nares y alcornocales.

d) Gastos de adquisicin o adaptacin de la maquinaria y equipos agrarios para trabajos


selvcolas e infraestructuras para la mejora de la comercializacin de productos fo-
restales.

e) Tratamientos culturales en las masas forestales ya existentes.

f) Inversiones relativas a las mejoras de las superficies forestadas, tales con caminos y
pistas forestales, puntos de agua, cerramientos u otras infraestructuras.

g) Infraestructuras para la prevencin de incendios.

h) Restauracin de las reas perdidas por incendios forestales, cuando la regeneracin na-
tural no sea tcnicamente previsible o suficiente, a corto plazo.

i) La redaccin de Planes de Prevencin u otros contemplados en la normativa sectorial


de incendios forestales.

j) Restauracin de las reas afectadas gravemente por incendios.

k) Trabajos e infraestructuras en materia de restauracin hidrolgico-forestal.


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Jueves, 26 de marzo de 2015 9241

2. De acuerdo con los trminos en cada caso establecidos, y sin perjuicio de otras priorida-
des que puedan contemplarse en las distintas bases reguladoras, cuando se trate de los
incentivos para trabajos realizados por el titular o gestor pblico o privado del monte o
cuando se realice un aprovechamiento o actividad forestal sern prioritarios:

a) los terrenos con instrumento de gestin forestal sostenible aprobado y vigente,

b) los montes protectores,

c) los montes catalogados,

d) los terrenos incluidos en un PORF vigente,

e) los terrenos incluidos en un Plan de Defensa de una Zona de Alto Riesgo de Incendios
Forestales, cuando se trate de subvenciones en materia de prevencin de incendios; y

f) las Zonas de Actuacin Prioritaria de Restauracin Hidrolgico-Forestal.

CAPTULO XVI

RESCISIN O CONVERSIN DE CONSORCIOS, CONVENIOS O COREFEX

Artculo 284. Vigencia de las figuras contractuales.

1. Continuarn vigentes hasta la fecha de su finalizacin, incluidas sus eventuales prrrogas,


los consorcios forestales y otras figuras contractuales de naturaleza similar suscritos en-
tre la Administracin autonmica con competencias en materia forestal y los propietarios
de los montes.

Dentro de ellas, se incluyen:

a) Los consorcios y convenios de repoblacin vigentes y constituidos al amparo de la le-


gislacin derogada por la disposicin derogatoria nica de la Ley 43/2003, de 21 de
noviembre, de Montes.

b) Los contratos para la restauracin forestal de Extremadura (en adelante, COREFEX) ce-
lebrados en virtud del Decreto 9/1989, de 13 de febrero, para el fomento de la res-
tauracin forestal de Extremadura.

2. En cualquier caso, aunque en las bases reguladoras se establecieran intereses, las deudas
generadas a favor de la Administracin autonmica con competencias en materia forestal
como consecuencia de la ejecucin de los consorcios y convenios referidos en la letra a)
del apartado anterior no devengarn intereses desde la entrada en vigor de esta Ley.

3. Independientemente de lo establecido en los apartados anteriores, los mencionados con-


tratos podrn ser objeto de rescisin de conformidad con los criterios que se desarrollan
en este capitulo.

Artculo 285. Supuestos de rescisin de los contratos existentes en montes de do-


minio pblico forestal.

1. Cuando el consorcio o convenio de repoblacin existente recaiga sobre terrenos de un


monte incluido en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica, quedar resuelto a la entra-
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9242

da en vigor de esta Ley y quedar condonada la deuda que en tal fecha pudiese arrojar
el estado de cuentas a favor de la Hacienda extremea, por los trabajos realizados en
cumplimiento del contrato desapareciendo el derecho de la Administracin autonmica so-
bre el vuelo creado al amparo del consorcio o convenio forestal.

2. Cuando el consorcio o convenio de repoblacin recaiga sobre terrenos de un monte de ti-


tularidad pblica no incluido en el Catlogo de Montes de Utilidad Pblica pero que posea
alguna de las caractersticas previstas en el artculo 24 de la Ley 43/2003, de 21 de no-
viembre, de Montes, si fuere efectivamente catalogado, tal contrato quedar rescindido
con efectos desde la fecha en la que se produzca la incorporacin del monte al catlogo,
suprimindose la participacin en los aprovechamientos de la Administracin autonmica
con competencias en materia forestal, y quedar condonada la deuda en las mismas con-
diciones del apartado anterior.

Artculo 286. Supuestos de rescisin de los contratos existentes en montes pblicos


patrimoniales o privados.

1. Cuando el contrato recaiga sobre terrenos de un monte de titularidad pblica patrimonial


o de montes privados que no estn declarados monte protector y en los que en aprove-
chamientos sucesivos no prevean la liquidacin de la deuda, su rescisin anticipada exi-
gir la valoracin de las existencias maderables y su liquidacin conforme a las bases del
contrato, o el abono del estado de las cuentas por la entidad propietaria cuando la reali-
zacin del aprovechamiento final conlleve la liquidacin de la deuda.

2. Cuando, de acuerdo con sus bases, una figura contractual distinta a un COREFEX haya lle-
gado al trmino de su turno y resulte que ni por las condiciones dasomtricas ni por la
adecuacin ecolgica o ambiental de la especie principal est justificada la continuidad del
contrato existente, se podr, excepcionalmente, resolver el mismo, lo cual supondr la
condonacin de la deuda con la Hacienda extremea que, en tal fecha, pudiese arrojar el
estado de cuentas.

3. Cuando se declare como protector un monte de titularidad privada, desde la fecha de la


declaracin quedar resuelta la figura contractual anterior que existiera sobre el terreno
y condonada la deuda que en tal fecha pudiese arrojar el estado de cuentas a favor de la
Hacienda extremea, por los trabajos realizados en cumplimiento del contrato, desapare-
ciendo los derechos de la Administracin autonmica sobre el vuelo creado al amparo del
consorcio o convenio forestal.

4. Entre las condiciones para la extincin de los contratos deber figurar que las infraes-
tructuras y equipamiento de prevencin y lucha contra los incendios forestales manten-
drn sus servidumbres a favor de la Administracin competente en materia de incendios
forestales.

Artculo 287. Ejercicio de la rescisin.

Para que, a instancia de parte, pueda aplicarse alguno de los supuestos de extincin o con-
versin de los contratos que se describen en este Captulo, ser preciso que el titular del mon-
te manifieste expresamente a la Administracin autonmica con competencias en materia fo-
restal su opcin elegida, dentro de las permitidas por los artculos que las regulan.
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Artculo 288. Contratos de gestin forestal de montes protectores.

1. El contrato de gestin forestal de montes protectores es el pacto concertado entre la Jun-


ta de Extremadura y el propietario o titular de derechos reales de un monte que se en-
cuentre inscrito en el registro de montes protectores de Extremadura, en virtud del cual,
y durante el tiempo de vigencia del contrato, el propietario o titular de derechos reales
cede la gestin del monte a la Administracin autonmica con competencias en materia
forestal, y la habilita para realizar, a su cargo, las actuaciones forestales necesarias que
garanticen una adecuada gestin sostenible, incluyendo la direccin y gestin tcnica y
administrativa de los trabajos y aprovechamientos derivados del contrato. Este contrato
no supondr contraprestacin econmica para ninguna de las partes intervinientes.

2. Podrn celebrar estos contratos las personas fsicas o jurdicas de naturaleza privada que
sean propietarias o titulares de derechos reales sobre los montes. En representacin de
la Administracin autonmica, la firma de los contratos corresponder a la persona titu-
lar de la Consejera con competencias en materia forestal.

3. Los consorcios, convenios o COREFEX podrn convertirse a este tipo de contrato, siempre
que hayan sido declarados montes protectores, la conversin implicar la condonacin de
la deuda, cuando proceda, de acuerdo con el apartado tercero del artculo 286 de esta ley.

4. El contenido y rgimen jurdico de estos contratos de gestin pblica ser el establecido


en esta Ley su normativa de desarrollo y la bsica en materia de montes y sobre contra-
tos del sector pblico, sin perjuicio de la aplicacin del texto refundido de la Ley de Con-
tratos del Sector Publico para todas aquellas actuaciones que, derivadas de su gestin,
estn incluidas dentro de su mbito de aplicacin.

5. En los contratos debern incluirse, adems de las notas caractersticas de los contratos,
las siguientes:

a) La identificacin de la finca y de su estado legal, con indicacin de los datos registra-


les y las referencias catastrales, as como una descripcin de servidumbres y cargas,
si las hubiera.

b) Una breve descripcin del estado forestal de la finca.

c) Las obligaciones que asume la Administracin autonmica con competencias en mate-


ria forestal.

d) Los compromisos asumidos por la propietario o titular de derechos reales.

e) El plazo de duracin del contrato.

6. En virtud del contrato de gestin forestal de montes protectores, la Administracin con-


tratante queda investida de los siguientes derechos y obligaciones, segn el caso:

a) Obligacin de elevar a escritura pblica el contrato de gestin forestal y abonar nte-


gramente los gastos de otorgamiento de la misma.

b) Derecho a la gestin del monte en los trminos previstos en el contrato y obligacin


de desempear, dentro de las disponibilidades presupuestarias, las actuaciones fores-
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9244

tales necesarias para lograr una adecuada conservacin del monte, la direccin tcni-
ca y administrativa de los trabajos forestales adecuados para el fin del contrato y la
guardera forestal.

c) Obligacin de elaborar o revisar, el instrumento de gestin forestal, contando para ello


con la conformidad del propietario o titular del monte.

d) Obligacin de iniciar las actuaciones previstas en el instrumento de gestin forestal en


un plazo mximo de tres aos desde la aprobacin del mismo, salvo que exista insu-
ficiencia presupuestaria.

e) La redaccin y ejecucin de proyectos de obra, as como la direccin de planes, y apro-


vechamientos forestales.

f) Obligacin de comunicar a la propietario o titular de derechos reales, antes de la re-


daccin del proyecto, las actuaciones que se pretenda realizar en el monte; o comuni-
carlas antes de la contratacin o ejecucin de las mismas, cuando la urgencia de los
trabajos que deban ejecutarse no permita mayor antelacin.

g) Obligacin de presentar, dentro del primer trimestre de cada ao un informe-memoria


que recoja las actuaciones y aprovechamientos realizados durante el ao anterior, jun-
to con el balance de ingresos y gastos, referido tanto al ltimo ao como a todo el pe-
riodo temporal acumulado desde el inicio de vigencia del contrato; no obstante, no se-
r obligatorio presentar el citado informe-memoria cuando ni se hayan realizado
actuaciones o aprovechamientos.

7. Del mismo modo, la propietario o titular de derechos reales tendr los siguientes dere-
chos y obligaciones, segn el caso:

a) Obligacin de permitir disponer y hacer uso del monte por parte de la Administracin
en las condiciones pactadas.

b) Derecho a los aprovechamientos forestales derivados de la gestin contratada.

c) Derecho a conservar a su favor los restantes derechos no incluidos en el mbito del


contrato, con estas limitaciones:

1. Las actuaciones materiales sobre el suelo o sobre el vuelo del monte susceptibles
de disminuir o alterar la superficie forestal arbolada, debern ser autorizadas por
la direccin general competente en materia de montes y aprovechamientos fores-
tales.

2. Los aprovechamientos compatibles podrn realizarse siempre que no perturben la


masa existente, subordinndose su localizacin, poca y cuanta a las necesidades
de conservacin del arbolado, para lo cual se deber comunicar su realizacin a la
Administracin autonmica con competencias en materia forestal con una antela-
cin mnima de un mes; en va administrativa se podrn suspender o limitar, pre-
vios los informes que procedan, cuando sea imprescindible para la preservacin
del objeto del contrato.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9245

8. La persona que adquiera un monte objeto de un contrato de gestin forestal est obliga-
da a comunicar la transmisin dominical operada a la Direccin General competente en
materia de montes y aprovechamientos forestales, en el plazo de un mes desde que se
hubiera formalizado, al objeto de que esta tome razn del cambio de titularidad y conse-
cuente subrogacin de la gestin.

9. La Direccin General competente en materia de montes y aprovechamientos forestales se-


r la encargada de ejecutar las prestaciones a las que se obliga la Administracin por la
firma del contrato de gestin forestal.

La Junta de Extremadura sufragar con fondos pblicos los gastos generados por la eje-
cucin del contrato y del instrumento de gestin forestal sostenible.

Del mismo modo asumir la ejecucin de obras no previstas en el instrumento de gestin


forestal que deban acometerse como consecuencia de causas sobrevenidas ajenas a la vo-
luntad de los titulares de los montes.

10. El plazo inicial de vigencia, ser el que se pacte expresamente en cada caso, atendiendo
a la especie forestal que constituya su objeto principal.

El plazo de vigencia se prorrogar automticamente por el mismo perodo, salvo que du-
rante los ltimos seis meses de vigencia del mismo, una de las partes comunique su in-
tencin de finalizar el mismo.

11. Son causas de resolucin del contrato de gestin forestal de montes protectores, de ofi-
cio o a instancia de parte, adems de las previstas en el artculo 1.291 del Cdigo Civil,
las siguientes:

a) Que la Administracin no realice ninguna de las actuaciones derivadas del instrumen-


to de gestin forestal en un plazo mximo de tres aos consecutivos.

b) Que el propietario o titular de derechos reales se niegue a dar su conformidad para la


aprobacin del instrumento de gestin forestal y adems, en el plazo de un ao des-
de que se exprese tal disconformidad, no aporte a su vez otro instrumento de gestin
forestal o, en el caso de haber elaborado este, no merezca la aprobacin administrati-
va, segn la normativa establecida al efecto.

c) Que el propietario o titular de derechos reales haya sido sancionado en firme por la co-
misin en el monte objeto del contrato de cualquier infraccin administrativa grave a
la normativa forestal o de una infraccin penal de las tipificadas en los Captulos III y
IV del Ttulo XVI del Cdigo Penal.

d) Que el propietario o titular de derechos reales, sin autorizacin de la Direccin Gene-


ral competente en materia de montes y aprovechamientos forestales o con incumpli-
miento del contenido o de las condiciones fijadas en la autorizacin, haya realizado ac-
tuaciones materiales sobre el suelo o el vuelo susceptibles de disminuir o alterar la
superficie forestal arbolada o haya apacentado ganado.

En los supuestos descritos en este apartado, salvo en el de la letra a) la extincin se pro-


ducir, por orden de la Consejera competente en materia de montes y aprovechamien-
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tos forestales, una vez abonados a la Administracin los gastos que hubiere satisfecho pa-
ra la ejecucin del contrato, junto con el inters legal anual. No obstante, el saldo deudor
resultante podr ser reducido cuando la Administracin acreedora aprecie y cuantifique la
relevancia de los beneficios indirectos o del inters social generados durante la vigencia
del contrato.

TTULO VIII

LOS RGANOS CONSULTIVOS EN EL MBITO AGRARIO

CAPTULO I

CONSEJO ASESOR AGRARIO DE EXTREMADURA (CAEX)

Artculo 289. Naturaleza y adscripcin del Consejo Asesor Agrario de Extremadura


(CAEX).

1. El Consejo Asesor Agrario de Extremadura (CAEX), es el rgano colegiado permanente de


participacin, asesoramiento, dilogo y consulta de la Administracin de la Comunidad Au-
tnoma de Extremadura en materia agraria.

2. El Consejo Asesor Agrario de Extremadura estar adscrito a la Consejera con competen-


cias en materia agraria. Se regir por lo dispuesto en la presente ley y en las correspon-
dientes normas reglamentarias que la desarrollen.

Artculo 290. Funciones.

El Consejo Asesor Agrario de Extremadura (CAEX), tendr las siguientes funciones:

a) Informar sobre proyectos de normas con rango de ley en materia agraria.

b) Conocer e informar sobre las medidas de la poltica agraria comn que sean sometidas a
su consideracin.

c) Informar sobre todos aquellos asuntos especficos en materia agraria que sean someti-
dos a su consideracin.

d) Efectuar las sugerencias que se consideren convenientes respecto a aquellas polticas que
puedan afectar a las condiciones socioeconmicas de los profesionales agrarios y a la ac-
tividad agraria.

e) Informar peridicamente sobre la evolucin de la situacin social y econmica en mate-


ria agraria.

f) Formular recomendaciones para la adopcin de aquellas medidas que se estimen necesa-


rias en orden a la mejora de la calidad de vida en materia agraria.

g) Proponer polticas que lleven a mejorar y a fomentar el empleo y la formacin en mate-


ria agraria.

h) Impulsar la participacin de las mujeres y los jvenes en la actividad agraria as como, de


aquellas otras que viven en el medio rural, en todas aquellas cuestiones relativas al sec-
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9247

tor agrario, y fomentar la cooperacin con las administraciones competentes en la articu-


lacin de polticas de erradicacin de las discriminaciones por motivo de gnero.

i) Cualesquiera otras que le puedan ser atribuidas reglamentariamente as como, en rela-


cin con los objetivos y finalidades que tiene encomendados.

Artculo 291. Composicin y funcionamiento.

1. El Consejo Asesor Agrario de Extremadura, que podr actuar en pleno o a travs de gru-
pos de trabajo, se compone de diez representantes nombrados por el titular de la Conse-
jera con competencias en materia agraria, a propuesta de las organizaciones agrarias ms
representativas, de acuerdo con los resultados obtenidos en el procedimiento de consul-
ta para la determinacin de la representatividad de las citadas organizaciones regulado en
el Captulo III del presente Ttulo.

Su composicin deber garantizar la representacin equilibrada de hombres y mujeres en


los trminos previstos en la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre Mujeres y
Hombres y contra la Violencia de Gnero en Extremadura.

2. El Presidente del Consejo Asesor Agrario ser el titular de la Consejera con competencias
en materia agraria que podr ser sustituido por el titular de la Secretara General de di-
cha Consejera.

3. Actuar como Secretario un funcionario de carrera, que pertenezca a cuerpos de titulados


superiores clasificados en el subgrupo A1, designado por el titular de la Consejera, que
actuar con voz pero sin voto.

4. Podrn asistir al Consejo Asesor Agrario, expertos en los asuntos objeto del orden del da,
as como funcionarios de la Consejera con competencias en materia agraria o de otras
Consejeras a solicitud del presidente, que actuarn con voz pero sin voto.

5. El mandato de los representantes del Consejo Asesor Agrario, tendr una duracin de cin-
co aos. Las organizaciones agrarias podrn proponer al Presidente la sustitucin de los
representantes que las representen en cualquier momento de la vigencia de su mandato.

6. El mandato de los representantes se entender en funciones desde la celebracin de la


nueva consulta hasta el nombramiento de los nuevos representantes, que deber hacer-
se en un plazo mximo de dos meses desde el da de celebracin de la consulta.

7. El funcionamiento del Consejo no supondr incremento del gasto pblico y ser atendido
con los medios materiales y de personal existentes en la Consejera con competencias en
materia agraria.

Artculo 292. Requisitos de los representantes.

Las personas propuestas para ocupar los puestos de representantes deben reunir los si-
guientes requisitos:

a) Estar inscritos en el censo como electores.

b) Estar afiliado a la organizacin proponente.


NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9248

c) No desempear un cargo o puesto en las Administraciones pblicas relacionado con la agri-


cultura, ganadera o silvicultura, ni haber sido inhabilitado para el ejercicio de las funcio-
nes pblicas o estar separado, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquier
Administracin pblica.

d) No haber sido sancionado por infracciones administrativas firmes en va administrativa re-


lacionadas con ayudas pblicas, medio ambiente o agricultura, ganadera o silvicultura en
los ltimos cuatro aos, ni estar condenados por sentencia firme por la comisin de deli-
tos relacionados con dichas materias durante el perodo que dure la pena. No haber sido
sancionado por infracciones muy graves en el orden social en materia de Seguridad So-
cial reguladas en el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden
Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.

Artculo 293. Atribucin de representantes.

El nmero de representantes que le corresponde a cada Organizacin profesional Agraria en


el Consejo Asesor Agrario de Extremadura se determinar por el siguiente procedimiento, una
vez realizada la consulta regulada en el Captulo III del presente Ttulo:

a) Las candidaturas se ordenan por el nmero de votos obtenidos de mayor a menor en una
columna.

b) Se divide el nmero de votos obtenido por cada candidatura por nmeros enteros conse-
cutivos ordenados del uno al diez.

c) Se atribuye el primer representante a la candidatura que haya obtenido el mayor nme-


ro de votos en la tabla resultante y el segundo y sucesivos, a la candidatura que obtenga
el siguiente cociente mayor, atendiendo a un orden decreciente, hasta completar el n-
mero de representantes establecido. En caso de empate, el representante se atribuir a
la que mayor nmero total de votos hubiese obtenido. Si hubiera dos candidaturas con
igual nmero total de votos, el primer empate se resolver por sorteo y los sucesivos de
forma alternativa.

Artculo 294. Escisin, fusin y extincin de las organizaciones y disolucin de coa-


liciones.

1. En caso de escisin de parte de una organizacin agraria, la organizacin escindida per-


der la representatividad derivada de la consulta y quedar excluida del Consejo Asesor
Agrario.

2. En caso de fusin de organizaciones, la organizacin resultante ostentar en el Consejo


Asesor Agrario la suma de los representantes de las organizaciones fusionadas y sumar
la representatividad de las preexistentes.

3. En caso de extincin de la organizacin, las restantes organizaciones acrecern de forma


proporcional en la representatividad que tengan asignada como resultado de la consulta.
El reparto de asientos en el Consejo Asesor Agrario, se efectuar de nuevo de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo anterior.

4. En caso de disolucin de una coalicin, las organizaciones preexistentes conservarn el


grado de representatividad obtenido en la consulta imputando a cada una de ellas el por-
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centaje del mismo que pactaron en sus acuerdos de asociacin y, en ausencia de stos,
se imputar la representacin a partes iguales entre las organizaciones resultantes. Se
proceder a un nuevo reparto de asientos en el Consejo Asesor Agrario conforme a lo dis-
puesto en el artculo anterior.

CAPTULO II

COMIT ASESOR AGROALIMENTARIO DE LA COMUNIDAD AUTNOMA


DE EXTREMADURA (CADECAEX)

Artculo 295. Naturaleza y adscripcin del Comit Asesor Agroalimentario de la Co-


munidad Autnoma Extremadura.

1. El Comit Asesor Agroalimentario de la Comunidad Autnoma de Extremadura (CADECAEX),


es el rgano consultivo adscrito a la Consejera con competencias en materia agraria, cuya
finalidad es la de asesorar a la Comunidad Autnoma de Extremadura en materia agroa-
limentaria.

2. Se regir por lo dispuesto en la presente ley y, en las correspondientes normas regla-


mentarias que la desarrollen

Artculo 296. Composicin.

1. El Comit estar presidido por el titular de la Consejera con competencias en materia


agraria.

Su composicin deber garantizar la representacin equilibrada de hombres y mujeres en


los trminos previstos en la Ley 8/2011, de 23 de marzo, de Igualdad entre Mujeres y
Hombres y contra la Violencia de Gnero en Extremadura.

2. Estar integrado, de forma paritaria, por la Administracin de la Comunidad Autnoma de


Extremadura y por representantes de las Organizaciones Profesionales Agrarias ms re-
presentativas a nivel autonmico, de las asociaciones ms representativas del cooperati-
vismo agrario y de la industria agroalimentaria con mayor implantacin en el mbito de
la Comunidad Autnoma de Extremadura, as como de las organizaciones sindicales ms
representativas, de acuerdo con lo dispuesto con los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica
11/1985, de 2 de agosto, de Libertad Sindical y de las organizaciones empresariales ms
representativas, de acuerdo con lo establecido en la disposicin adicional sexta del Texto
Refundido del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo.

3. Podrn incorporarse al Comit organizaciones de mbito autonmico representativas de


otros intereses y siempre que se traten temas que se refieran especficamente a su m-
bito de actuacin sectorial, en la forma y condiciones que reglamentariamente se esta-
blezcan.

Artculo 297. Funciones.

El Comit Asesor Agroalimentario de la Comunidad Autnoma de Extremadura (CADECAEX),


tendr las siguientes funciones:
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9250

a) Informar sobre proyectos de normas con rango de ley en materia agroalimentaria que se-
an sometidos a su consideracin.

b) Informar sobre todos aquellos asuntos especficos en materia agroalimentaria que sean
sometidos a su consideracin.

c) Asesorar a la Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura en la definicin


de los objetivos de la poltica agroalimentaria.

d) Formular recomendaciones para la mejora de la competitividad de los productos agroali-


mentarios.

e) Proponer medidas para la promocin de polticas de calidad en el sector agroalimentario


extremeo.

f) Proponer medidas de fomento de la investigacin para promover el desarrollo y la inno-


vacin en el sector, e incentivar la participacin activa de las empresas en las actividades
de investigacin, desarrollo e innovacin.

g) Proponer polticas que lleven a mejorar y fomentar el empleo y la formacin en el sector


agroalimentario.

h) Cualesquiera otras que le puedan ser atribuidas reglamentariamente as como en relacin


con los objetivos y finalidades que tienen encomendados.

CAPTULO III

PROCEDIMIENTO DE CONSULTA PARA LA DETERMINACIN DE LA REPRESENTATIVIDAD


DE LAS ORGANIZACIONES PROFESIONALES AGRARIAS EN LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE EXTREMADURA

Artculo 298. Objeto.

Se regula al amparo del presente capitulo, el procedimiento de consulta para la determina-


cin de la representatividad de las organizaciones profesionales agrarias legalmente consti-
tuidas, con implantacin en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Artculo 299. Determinacin de la representatividad.

1. La representatividad de las organizaciones agrarias se determinar mediante consulta en-


tre quienes tenga la condicin de electores de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 307
de la presente ley.

2. La Comunidad Autnoma de Extremadura convocar cada cinco aos una nueva consulta
para determinar la representatividad de las organizaciones agrarias mediante Decreto
aprobado por el Consejo de Gobierno, a propuesta de la Consejera con competencias en
materia agraria y previa consulta a las organizaciones profesionales agrarias con implan-
tacin en la Comunidad Autnoma de Extremadura.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9251

Artculo 300. Consulta.

1. La consulta para determinar la representatividad de las organizaciones agrarias se efec-


tuar en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma de Extremadura, contabilizn-
dose a tal efecto los votos obtenidos por cada organizacin profesional agraria en dicho
mbito.

2. Una vez efectuada la convocatoria, la consulta para la determinacin de la representati-


vidad de las organizaciones profesionales agrarias se celebrar a los cincuenta y siete d-
as de la fecha de inicio del proceso de consulta, de acuerdo con el cronograma que se ad-
junta en el artculo 313.

Artculo 301. Organizacin de la consulta.

Para la puesta en marcha del procedimiento de consulta se constituirn los rganos que se
determinan a continuacin, que se encargarn de gestionar todo el proceso con objetividad,
transparencia e igualdad:

a) Comisin Central.

b) Juntas Provinciales.

c) Mesas de consulta.

Artculo 302. Comisin Central.

1. La Comisin Central tendr su sede en la Consejera con competencias en materia agra-


ria y velar por el correcto desarrollo de la consulta, resolver las reclamaciones, inter-
pretar las normas que regulan la consulta y dictar instrucciones para su cumplimiento
por los rganos que participan en el desarrollo del proceso de consulta.

2. Estar formada por cinco miembros, uno de ellos, ser un Alto Cargo de la Consejera,
que ostentar el cargo de Presidente y los otros cuatro vocales han de ser empleados p-
blicos que presten servicios en la Consejera con competencias en materia agraria.

Uno de los vocales que ostenten la condicin de empleado pblico, realizar las funciones
de Secretario y, al mismo, le corresponder custodiar la documentacin que corresponda
a la Comisin Central.

Artculo 303. Juntas Provinciales.

1. Se crear, en cada una de las Provincias de Cceres y Badajoz, una Junta Provincial en-
cargada de la constitucin y funcionamiento de las Mesas y transmisin de los resultados.

Las Juntas Provinciales sern responsables de la coordinacin del proceso de consulta en


su territorio, de aplicar los criterios de la Comisin Central y de velar por el correcto fun-
cionamiento de las Mesas.

2. Cada Junta Provincial estar integrada por cinco miembros. Uno de los cuales ser Jefe de
Servicio de la Consejera con competencias en materia agraria, que ostentar el cargo de
Presidente, y otros cuatro sern empleados pblicos que presten servicios en la Consejera.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9252

Uno de los cuatro vocales que ostente la condicin de empleado pblico realizar las fun-
ciones de Secretario.

Artculo 304. Mesas de consulta.

1. Se constituir, al menos, una Mesa de consulta en cada municipio o agrupacin de muni-


cipios en funcin del censo de la demarcacin provincial correspondiente.

La Comisin Central publicar la relacin de Mesas y su ubicacin a los diez das del ini-
cio de la consulta.

Las Mesas estarn formadas por cinco vocales, seleccionados aleatoriamente entre los
electores que se encuentren inscritos en el censo de la Mesa correspondiente. Entre los
vocales se designar un presidente. El representante de cada candidatura podr designar
un interventor, con voz y sin voto, entre los inscritos en el censo de la Mesa diez das an-
tes de la votacin.

2. Cada Mesa dispondr de un censo de electores con derecho de voto ordenado alfabtica-
mente, en el que constarn los electores que han hecho uso del voto por correo. En cada
Mesa existir un nmero de papeletas al menos igual a su censo por cada organizacin
candidata. El modelo de papeleta ser nico, y ser aprobado por la Comisin Central.

El da de la consulta se constituirn las Mesas a las 8:00 horas en los lugares dispuestos
para ello, levantando acta de este hecho y las circunstancias que se hayan producido. Las
Mesas permanecern abiertas desde las 8:00 horas hasta las 20:00 horas.

Artculo 305. Nombramiento de los miembros de Comisin Central y de las Juntas


Provinciales.

El nombramiento del Presidente y de los Vocales de la Comisin Central y de las Juntas Pro-
vinciales, as como la designacin de cual de ellos realizar las funciones de Secretario, ser
realizado a travs del Decreto de convocatoria del procedimiento de consulta para la deter-
minacin de la representatividad de las Organizaciones Agraria Profesionales con implanta-
cin en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Artculo 306. Circunscripcin del procedimiento de consulta.

La circunscripcin para celebrar el procedimiento de consulta para determinar la representa-


tividad de las organizaciones profesionales agrarias ser nica.

Artculo 307. Electores.

1. Tendrn derecho a participar en la consulta las personas fsicas y jurdicas que, dedicn-
dose a la agricultura, la ganadera o la silvicultura como actividad econmica habitual, es-
tn inscritas en el censo a que se refiere el artculo 309.

2. Los electores podrn ejercer su derecho a participar en el proceso mediante el procedi-


miento que estimen ms conveniente, bien de modo presencial, en la Mesa correspon-
diente a su demarcacin territorial, o por correo postal. Ningn elector puede participar
mas de una vez en una misma consulta.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9253

3. Los electores que opten por ejercer el voto por correo, debern solicitarlo a la Junta Pro-
vincial correspondiente al lugar de empadronamiento del agricultor o al domicilio social de
la persona jurdica, por escrito, al menos veintids das antes de la celebracin de la con-
sulta. Para ello, el elector personalmente formalizar la solicitud en la oficina de Correos
acreditando su identidad ante el empleado de la oficina.

4. La Junta provincial, previa revisin de la documentacin presentada, remitir al peticio-


nario por correo certificado y urgente la documentacin oportuna antes de diez das de la
consulta. Dicha documentacin, debidamente cumplimentada, se remitir por correo cer-
tificado y urgente a la Junta Provincial respectiva con la antelacin suficiente para que se
reciba el da anterior al de la consulta.

Artculo 308. Organizaciones Profesionales Agrarias ms representativas.

1. Son organizaciones agrarias ms representativas las que obtengan, al menos, un diez por
ciento de los votos vlidos emitidos en la consulta en toda la Comunidad Autnoma de Ex-
tremadura.

2. Las Organizaciones Profesionales Agrarias que alcancen la condicin de ms representativas


participarn en la composicin del CAEX y del CADECAEX a travs de los representantes que
determinen, de acuerdo con el resultado obtenido en el procedimiento de consulta.

Artculo 309. Censo.

1. La Consejera con competencias en materia agraria elaborar un censo, ordenado por pro-
vincias, con carcter previo a la convocatoria para el procedimiento de consulta, para lo
que atribuir tal competencia a la Secretara General de la citada Consejera, que se en-
cargar de ello, con denominacin de Direccin del Censo. El censo incluir a las perso-
nas fsicas o jurdicas que acrediten su dedicacin a la agricultura, la ganadera o la silvi-
cultura como actividad econmica habitual y renan los dems requisitos dispuestos en el
presente artculo.

2. El censo incluir de oficio, recabando para ello la Direccin del Censo la colaboracin de
la Tesorera General de la Seguridad Social (TGSS) y del Fondo Espaol de Garanta Agra-
ria (FEGA), a las personas fsicas que posean vecindad administrativa en la Comunidad
Autnoma de Extremadura y que se encuentren en alguno de los siguientes supuestos:

a) Estar afiliadas a la Seguridad Social y en alta como trabajadores agrarios por cuenta
propia en el Rgimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autnomos, de
acuerdo con los datos obrantes en la Tesorera General de la Seguridad Social, siem-
pre que no hayan obtenido una ayuda por cese anticipado en la actividad agraria.

b) Percibir pagos directos superiores a 5.000 euros, de acuerdo con los datos obrantes en
el Fondo Espaol de Garanta Agraria (FEGA).

3. Adems, se incluirn en este censo, a su instancia, aquellos agricultores que declaren una
renta procedente de actividades agrarias en un porcentaje igual o superior al 25 por cien-
to de su renta total, de acuerdo con los datos que ellos mismos suministren para su ve-
rificacin o con los que se recaben de oficio de la Agencia Estatal de Administracin Tri-
butaria con su autorizacin previa expresa. En el caso de que la renta procedente de la
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9254

actividad agraria sea por pagos directos exclusivamente, stos debern ser superiores a
5.000 euros.

4. El censo incluir a las personas jurdicas que tengan su domicilio social y fiscal en la Co-
munidad Autnoma de Extremadura y que renan los siguientes requisitos y soliciten su
inclusin:

a) Ser sociedades mercantiles cuyo objeto social nico y exclusivo sea la actividad agraria.

b) Acreditar una facturacin mnima de 10.000 euros en, al menos, uno de los dos ejer-
cicios previos al de la convocatoria para la celebracin de la consulta.

5. El censo, que ser pblico, contendr los siguientes datos de las personas fsicas:

a) Nombre y apellidos.
b) Nmero de Identificacin Fiscal (NIF).
c) Fecha de nacimiento.
d) Domicilio de empadronamiento.

En el caso de personas jurdicas, el censo contendr:

a) La razn social.
b) El nmero de identificacin fiscal.
c) El domicilio social.
d) Los datos personales del representante legal que ejercer el derecho al voto de la so-
ciedad.

6. El censo provisional elaborado de oficio se cerrar un mes antes de la fecha de publica-


cin en el DOE del Decreto de convocatoria de la consulta y se publicar en todos los Ayun-
tamientos de cada provincia a fin de que se puedan comprobar las inscripciones y pre-
sentar las reclamaciones oportunas en el plazo de un mes desde su publicacin. Adems
el censo ser publicado en la pgina web institucional de la Consejera con competencias
en materia agraria.

7. Las personas a que se refieren el prrafo segundo del apartado 2 y el apartado 4 que de-
seen ser inscritas en el censo debern solicitarlo a la Direccin del Censo en el plazo m-
ximo de un mes desde la publicacin del censo provisional.

En el caso del apartado 3, la solicitud incluir la declaracin de ingresos y una autoriza-


cin expresa para que la Direccin del Censo compruebe su veracidad en las bases de da-
tos de la Agencia Estatal de la Administracin Tributaria, o bien, la autorizacin expresa
para que aquellos se recaben de oficio de la Agencia Estatal de Administracin Tributaria.

8. El censo definitivo se publicar a los 10 das de la fecha de inicio del proceso de consul-
ta. Las personas que no consten inscritas en el censo y se consideren con derecho a par-
ticipar en la consulta podrn reclamar ante la Direccin del Censo en el plazo de diez d-
as desde su publicacin. El plazo para resolver y notificar las reclamaciones ser de cinco
das y la resolucin podr ser recurrida en tres das ante el Consejero con competencia en
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9255

materia de agricultura cuya resolucin, que se notificar en tres das, pondr fin a la va
administrativa.

Artculo 310. Organizaciones agrarias candidatas.

1. Las organizaciones agrarias que se presenten a la consulta debern tener implantacin en


la Comunidad Autnoma de Extremadura y cumplir los requisitos del artculo 5, apartado 6.

Las mismas aportarn, con la candidatura, la inscripcin en el registro pblico competen-


te, los estatutos de la organizacin, los acuerdos de integracin de coalicin en su caso
con otras organizaciones agrarias, el nombre del responsable de la candidatura y la di-
reccin a efectos de notificaciones, que se podrn realizar mediante correo electrnico.

2. Las organizaciones agrarias que deseen concurrir a esta consulta debern presentar sus
candidaturas en el plazo de diez das desde la fecha de anuncio de la convocatoria. En el
plazo de siete das la Comisin Central notificar a las candidaturas las admitidas y las
inadmitidas. Los representantes de las candidaturas podrn interponer recurso ante la Co-
misin Central en el plazo de siete das desde que reciban la notificacin, reclamacin que
ser resuelta y notificada en el plazo de siete das.

3. La publicacin de las candidaturas admitidas se verificar en el plazo de cuarenta das des-


de la fecha de inicio del proceso de consulta establecido en la orden de convocatoria. La
lista de organizaciones agrarias candidatas se publicar en el Diario Oficial de Extrema-
dura y en la web institucional de la Consejera competente en materia agraria, con el nom-
bre completo y sus siglas. Contra esta publicacin podrn interponerse los recursos ordi-
narios que procedan.

Artculo 311. Escrutinio.

El escrutinio en las Mesas de consulta se llevar a cabo una vez terminada la votacin pre-
sencial de los miembros de la Mesa y los interventores mediante el siguiente procedimiento:

a) La Junta Provincial entregar los votos recibidos por correo al presidente de la Mesa, que
proceder a introducir en la urna los sobres que contengan las papeletas de voto remiti-
das, verificando antes la existencia de la certificacin que debe acompaar a cada una,
que el elector se halla inscrito en el censo y que no ha votado de forma presencial, en cu-
yo caso se anular el voto por correo, anotndose todas estas circunstancias en acta.

b) Se abrir cada urna y comenzar el escrutinio pblico, extrayendo una a una las papele-
tas y leyendo en alta voz el nombre de las candidaturas votadas. El presidente pondr de
manifiesto cada papeleta a los vocales e interventores una vez leda y preguntar si hay
alguna observacin o reclamacin, resolvindolas por mayora, si las hubiera.

c) Hecho el recuento de votos se confrontar el nmero total de papeletas con el de votan-


tes contados, se anotarn en acta los resultados, todas las incidencias y las reclamacio-
nes sobre el escrutinio, si las hubiera.

d) Finalizadas estas operaciones el presidente anunciar en voz alta su resultado, especifi-


cando el nmero de personas censadas, el nmero de votantes, el de papeletas vlidas,
el de papeletas nulas, el de papeletas en blanco y el de votos obtenidos por cada candi-
datura.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9256

Las papeletas se destruirn en presencia de los asistentes con excepcin de aquellas a las
que se hubiera negado validez o que hubieran sido objeto de alguna reclamacin, las cua-
les se unirn al acta.

e) El presidente de la Mesa y todos los miembros firmarn el acta de la sesin que junto al
acta de constitucin se introducir en un sobre con la documentacin que proceda, sien-
do firmado por el presidente y los Interventores. Esta documentacin se entregar a con-
tinuacin al responsable de la Junta Provincial, que la trasladar a la Comisin Central.

f) El escrutinio general se realizar el tercer da siguiente al de la votacin por la Comisin


Central. Los representantes disponen de un plazo de tres das para presentar las recla-
maciones, que slo podrn referirse a lo recogido en las actas de constitucin y sesin de
las Mesas. La Comisin Central resolver sobre las mismas en el plazo de diez das y pro-
clamar los resultados.

Artculo 312. Disposiciones generales sobre la consulta.

1. Las candidaturas presentadas sern publicadas en la web institucional de la Consejera con


competencias en materia agraria. Igualmente se publicar la ubicacin de las Mesas y las
localidades que agrupar cada Mesa. Las comunicaciones y las consultas se podrn reali-
zar por medios telemticos.

2. Los datos personales que figuren en el censo slo podrn ser utilizados por los rganos
previstos en esta ley y para los fines de la consulta que se incorporen a ficheros creados
mediante Orden de la Consejera conforme Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de
Proteccin de datos de carcter personal. La publicidad se limitar a los lugares estable-
cidos y en la forma y por el tiempo necesario para que los electores puedan comprobar y
rectificar sus datos. Se facilitar copia del censo, en soporte informtico, a las organiza-
ciones agrarias admitidas como candidatas en el proceso. La informacin estadstica ser
pblica.

3. Los plazos establecidos se entendern siempre referidos a das naturales y en todo lo no


expresamente regulado en materia de procedimiento ser aplicable la Ley 30/1992, de 26
de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento
Administrativo Comn.

Artculo 313. Cronograma de la consulta.

El procedimiento de consulta se ajustar al siguiente cronograma:

Fecha Plazo
D Da de inicio del proceso de consulta que especifique la convocatoria.
D+3 Constitucin de la Comisin Central.
D+7 Constitucin de las Juntas Provinciales.
D+10 Publicacin de la relacin de Mesas.
D+10 Publicacin del censo.
D+10 Final de presentacin de candidaturas.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9257

D+14 Reclamaciones contra la delimitacin de Mesas.


D+17 Notificacin de no admisin de candidatura.
D+20 Final de reclamaciones contra el censo.
D+20 Final de presentacin de autorizacin AEAT.
D+25 Notificacin de las reclamaciones contra el censo.
D+27 Final del plazo de reclamaciones contra la inadmisin de candidaturas.
D+28 Recurso contra las resoluciones sobre el censo.
D+31 Notificacin de las resoluciones de recursos sobre el censo.
D+34 Resolucin recursos de inadmisin de candidaturas.
D+35 Resolucin de reclamaciones contra el censo.
D+35 Final del plazo para solicitar voto por correo.
D+40 Publicacin de las candidaturas admitidas.
D+47 Final plazo para remitir la documentacin para votar por correo.
D+47 Fin del plazo para designar interventores.
D+56 Recepcin del voto por correo.
D+57 Votacin.
D+60 Escrutinio general.
D+63 Reclamaciones al escrutinio.
D+73 Resolucin de reclamaciones al escrutinio.

TTULO IX

RGIMEN SANCIONADOR

CAPTULO I

NORMAS COMUNES EN MATERIA SANCIONADORA

Artculo 314. mbito de aplicacin.

Las disposiciones del presente Captulo sern de aplicacin sin perjuicio de lo dispuesto en la
legislacin bsica del Estado en relacin a cada una de las materias reguladas en los Captu-
los II a VII del presente Ttulo.

Artculo 315. Personas responsables.

1. Sern responsables de las infracciones administrativas reguladas en el presente Ttulo, las


personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, y los entes sin personalidad jurdica, que
por accin u omisin incurran en los supuestos tipificados como infracciones administra-
tivas en esta ley, sin perjuicio de la responsabilidad exigible en va penal, civil o de otro
orden en la que puedan incurrir.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9258

Tambin sern responsables directos de la comisin de infracciones tipificadas en la pre-


sente ley, las personas fsicas o jurdicas y entes sin personalidad sealados con carcter
especfico en los Captulos siguientes, en funcin de la especialidad en la materia.

2. Cuando el responsable fuera una persona jurdica, una colectividad de personas carente de
personalidad o un patrimonio separado susceptible de relaciones jurdicas, sern respon-
sables con carcter subsidiario los administradores, gestores, responsables, promotores,
miembros, socios o liquidadores de dichas entidades que incumplan las obligaciones im-
puestas por la Ley que conlleven el deber de prevenir la infraccin cometida por aquellos.

3. Cuando no fuera posible determinar el grado de participacin de las distintas personas que
hubiesen intervenido en la realizacin de la infraccin, la responsabilidad ser solidaria.

Artculo 316. Infracciones.

Las infracciones contenidas en esta ley se clasifican en leves, graves y muy graves.

Artculo 317. Plazos de prescripcin de infracciones y sanciones.

1. Las infracciones muy graves prescribirn a los cuatro aos, las graves a los dos aos, y
las leves al ao.

2. Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirn a los cuatro aos; las
impuestas por infracciones graves a los dos aos; y las impuestas por infracciones leves
al ao.

3. No obstante lo establecido en los apartados anteriores, los plazos de prescripcin de in-


fracciones y sanciones en materia de vas pecuarias y de montes y aprovechamientos fo-
restales se ajustarn a lo dispuesto en la legislacin bsica del Estado.

Artculo 318. Criterios de graduacin y compatibilidad de las sanciones.

1. De acuerdo con el principio de proporcionalidad, para la determinacin concreta de la san-


cin que se imponga entre las asignadas a cada tipo de infraccin se deber guardar la
debida adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo de la infraccin y la sancin
aplicada; para ello, se tomarn en consideracin los siguientes criterios, con carcter ge-
neral y sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin bsica del Estado para cada una de
las materias reguladas en el presente Ttulo:

a) El grado de participacin y, en el caso de personas fsicas, adems del anterior, el gra-


do de culpabilidad.

b) La naturaleza de los perjuicios causados; en particular, el efecto perjudicial que la in-


fraccin haya podido producir sobre la seguridad, la salud y los intereses econmicos
de las personas, los precios, el consumo o sobre el medio ambiente.

c) La reiteracin, entendida como la concurrencia de varias irregularidades o infracciones


que se sancionen en el mismo procedimiento.

d) La reincidencia, por la comisin en el trmino de un ao de ms de una infraccin de


la misma naturaleza cuando as haya sido declarado por resolucin firme.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9259

e) Los beneficios que se hayan obtenido o se pudieran obtener por el infractor o por ter-
ceros con la comisin de la infraccin.

f) El reconocimiento y la subsanacin de las infracciones con anterioridad al inicio del co-


rrespondiente procedimiento sancionador.

2. Sern tambin criterios de graduacin de carcter especfico los siguientes:

a) En materia de calidad agroalimentaria:

1.) Los perjuicios causados en el prestigio de la mencin de calidad.

2.) El volumen de ventas o de produccin y la posicin de la empresa infractora en


el sector.

3.) La extensin de la superficie de cultivo, el nmero de animales de la explotacin


y el valor y el volumen o cantidad de las mercancas o productos afectados por
la infraccin.

4.) La falta de los controles y precauciones exigibles en la actividad, servicio o ins-


talacin de que se trate.

b) En materia de inscripcin y actualizacin en el Registro de Explotaciones Agrarias, la


superficie afectada y la valoracin del perjuicio causado por la falsedad de los datos
suministrados

3. Las sanciones previstas en la presente ley sern compatibles, en su caso, con la prdida
o retirada de los derechos econmicos previstos en la normativa de la Unin Europea, cu-
yo procedimiento de reintegro se regir por la normativa aplicable.

Artculo 319. rganos competentes para el ejercicio de la potestad sancionadora.

1. El ejercicio de la potestad sancionadora en las materias reguladas en el presente Ttulo,


corresponder al titular de la Direccin General competente por razn de la materia, en
relacin a todo tipo de infracciones.

2. Dichos rganos son, asimismo, competentes para ordenar la instruccin de informaciones


previas, la designacin de instructor y, en su caso, secretario del procedimiento sancio-
nador y para la adopcin de medidas provisionales y cautelares a fin de asegurar la reso-
lucin final que pueda recaer.

Artculo 320. Procedimiento administrativo sancionador.

1. Para la instruccin de los expedientes y la imposicin de sanciones por infracciones a lo


establecido en la presente ley se estar a lo dispuesto en el Ttulo IX de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedi-
miento Administrativo Comn y al Reglamento sobre procedimientos sancionadores se-
guidos en la Comunidad Autnoma de Extremadura.

2. Para el ejercicio de la potestad sancionadora en el supuesto de que el rgano competen-


te para iniciar el procedimiento considere que existen elementos de juicio suficientes pa-
ra calificar la infraccin como leve, se tramitar un procedimiento simplificado.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9260

Artculo 321. Tramitacin del procedimiento simplificado.

1. La iniciacin se producir, de conformidad con lo dispuesto en el Captulo II del Decreto


9/1994, de 8 de febrero, que aprueba el Reglamento sobre procedimientos sancionadores
seguidos por la Comunidad Autnoma de Extremadura, por acuerdo del rgano compe-
tente en el que se especificar el carcter simplificado del procedimiento y que se comu-
nicar al rgano instructor del procedimiento y, simultneamente, ser notificado a los in-
teresados.

2. En el plazo de diez das a partir de la comunicacin y notificacin del acuerdo de inicia-


cin, el rgano instructor y los interesados efectuarn, respectivamente, las actuaciones
preliminares, la aportacin de cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen
convenientes y, en su caso, la proposicin y prctica de la prueba.

3. Transcurrido dicho plazo, el rgano competente para la instruccin formular propuesta


de resolucin o, si aprecia que los hechos pueden ser constitutivos de infraccin grave o
muy grave, acordar que contine tramitndose el procedimiento general, notificndolo a
los interesados para que, en el plazo de cinco das, aleguen lo que a su derecho conven-
ga si lo estiman conveniente.

4. El expediente se remitir al rgano competente para resolver, que en el plazo de tres d-


as dictar resolucin. El procedimiento deber resolverse en el plazo mximo de dos me-
ses desde que se inici.

Artculo 322. Medidas provisionales.

1. El rgano que ordenara la iniciacin del procedimiento podr adoptar, mediante acuerdo
motivado, medidas provisionales para evitar la continuacin de la infraccin o el agrava-
miento del dao causado. Dichas medidas sern congruentes con la naturaleza de la pre-
sunta infraccin y proporcionadas a su gravedad, siendo adems ejecutivas.

Las medidas adoptadas debern mantenerse durante el tiempo estrictamente necesario pa-
ra la realizacin de las pertinentes diligencias o, en caso de que la falta de conformidad sea
corregible, durante el tiempo necesario para la eliminacin del hecho que motiv su adop-
cin, lo que deber ser verificado por el personal que lleve a cabo funciones inspectoras.

2. Antes de la iniciacin del procedimiento, el rgano competente para iniciar podr adoptar,
mediante acuerdo motivado, medidas provisionales en los casos de urgencia y para la pro-
teccin de intereses implicados, en los trminos establecidos en el artculo 72.2 de la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.

3. No se podrn adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicio de difcil o im-
posible reparacin a los interesados o que impliquen violacin de derechos amparados por
las Leyes.

4. Dictada resolucin y en tanto adquiera carcter firme, podrn tambin adoptarse en la


misma medidas de carcter provisional para asegurar la eficacia de la resolucin final del
expediente, conforme a lo dispuesto en el artculo 138.3 de la citada Ley 30/1992, de 26
de noviembre.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9261

5. Las medidas provisionales podrn incluir, entre otras, la suspensin de las autorizaciones
otorgadas en virtud de esta ley y en las que los infractores se hubieran amparado para
cometer la infraccin, as como en la paralizacin de actividades y usos no autorizados.
Del mismo modo, estas medidas podrn consistir en aquellas otras actuaciones que se se-
alen en los Captulos siguientes con carcter especfico, en funcin de la especialidad de
la materia.

6. Para la ejecucin de las medidas provisionales previstas en el presente artculo, se podr


recabar el auxilio y colaboracin de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, a travs de los
organismos de quien stos dependan.

Artculo 323. Reparacin de daos y ejecucin forzosa.

1. En la resolucin que ponga fin al procedimiento sancionador se impondr al responsable,


cuando proceda, la obligacin de reparar el dao causado, siendo obligado a adoptar las
medidas precisas para reponer la realidad alterada al estado anterior a la produccin de la
infraccin o adecuar la misma a las condiciones en que la actuacin pudiera legalizarse.

2. Los plazos para reparar el dao causado se establecern, para cada caso concreto, en las
resoluciones de los procedimientos tramitados, en funcin de sus propias caractersticas,
con apercibimiento de que, en caso de no llevarse a puro y debido efecto, la Administra-
cin autonmica proceder a reparar ella misma el dao, por cuenta y a costa del res-
ponsable, quien adems se har cargo de cuantos daos y perjuicios se hubieran fijado
en la resolucin final del expediente, o se fijen, en su caso, en la fase de ejecucin.

En caso de que subsistan daos y perjuicios irreparables, se exigir al responsable la in-


demnizacin que proceda.

3. Si la reparacin del dao no fuese posible en la forma prevista en el apartado anterior, se


establecern las multas coercitivas que procedan.

Las multas coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo que sean suficientes para cumplir
lo ordenado, sern exigibles por la va de apremio. En el caso de pluralidad de obligados
sern responsables del pago de las multas todos ellos con carcter solidario. Tales multas
sern independientes y compatibles con las multas que procedan como sancin por la in-
fraccin cometida.

4. En el mbito especfico de las sanciones impuestas en materia de vas pecuarias, si la res-


tauracin o restitucin de la va pecuaria no fuese posible en el lugar afectado por la in-
fraccin, la misma deber practicarse mediante la oportuna modificacin de trazado o per-
muta, en la forma prevista en la presente ley, resultando por cuenta del infractor cuantos
gastos ocasione el procedimiento.

CAPTULO II

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE CALIDAD AGROALIMENTARIA

Artculo 324. Medidas cautelares.

1. En materia de calidad agroalimentaria, adems de las relacionadas en el Captulo I, po-


drn adoptarse las siguientes medidas cautelares:
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9262

a) La inmovilizacin de los productos agroalimentarios, materias o elementos para la pro-


duccin y la comercializacin agroalimentaria, as como la retirada de cualquier forma
de publicidad difundida a travs de cualquier medio.

b El control previo de los productos que se pretendan comercializar y respecto de los que
con anterioridad se haya detectado alguna irregularidad que haya sido subsanada.

c) La paralizacin de los vehculos en los cuales se transporten productos agroalimenta-


rios o materias y elementos para la produccin y la comercializacin agroalimentaria.

d) La retirada del mercado de productos, materias y elementos para la produccin y la


comercializacin agroalimentaria y pesquera.

e) La suspensin temporal del funcionamiento de un rea, un elemento o una actividad


del establecimiento inspeccionado.

f) La suspensin provisional de la comercializacin, compra o adquisicin de productos


agroalimentarios o materias y elementos para la produccin y la comercializacin agro-
alimentaria.

g) Adems, para los operadores agroalimentarios voluntariamente acogidos a una men-


cin de calidad, la medida cautelar podr consistir en la suspensin del derecho al uso
de la denominacin, marca o elemento identificativo de que se trate, o la baja en el
registro correspondiente.

2. Dichas medidas cautelares podrn ser adoptadas por el personal inspector de la calidad
agroalimentaria mediante acta, y debern ser confirmadas, modificadas o levantadas de
acuerdo con lo establecido con carcter general para las medidas provisionales o caute-
lares previas al procedimiento administrativo sancionador en el artculo 322 de la pre-
sente ley.

3. Cuando la presunta infraccin detectada fuera imputable a un organismo de evaluacin de


la conformidad, podr acordarse la suspensin cautelar de las actividades del citado r-
gano. En tal caso, la resolucin que se dicte establecer el sistema de control aplicable a
los operadores afectados, en tanto se sustancia el procedimiento sancionador.

4. Cuando no pueda iniciarse un procedimiento sancionador por falta de competencia sobre


la persona responsable, y el rgano competente no haya levantado la inmovilizacin de
las mercancas intervenidas cautelarmente, estas no podrn ser comercializadas en nin-
gn caso. La persona responsable, o cualquier persona titular de derechos sobre tales mer-
cancas, optar entre la reexpedicin al lugar de origen y la subsanacin de los defectos
cuando sea posible, o solicitar su decomiso, estando a su cargo los gastos derivados de
tales operaciones.

Artculo 325. Destino de los productos sometidos a inmovilizacin cautelar.

1. Si el rgano competente para iniciar el procedimiento sancionador confirma la inmoviliza-


cin cautelar a la que se refiere la letra a) del apartado 1 del artculo anterior, en el mis-
mo acuerdo de inicio:
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9263

1.1. Comunicar a la persona responsable o titular de los derechos sobre los productos
o mercancas inmovilizados que dispone de un plazo de quince das para optar, por
algunas de las siguientes operaciones, en funcin de los supuestos que motivaron la
adopcin de la medida cautelar:

a) Regularizar y subsanar la deficiencia de los productos o mercancas, y proceder


a su adaptacin a la normativa vigente mediante la aplicacin de las prcticas o
tratamientos autorizados.

b) Regularizar y subsanar la deficiencia de los productos o mercancas, y adaptar


la designacin en el etiquetado, los documentos de acompaamiento o la pre-
sentacin a la normativa de aplicacin.

c) Destinar los productos o mercancas a sectores distintos del agroalimentario y


pesquero, especialmente para uso industrial, con exclusin de la alimentacin
humana o animal, segn corresponda. En el caso de la produccin ecolgica,
destinar a sectores distintos de la produccin ecolgica, siempre y cuando se
cumpla la calidad comercial agroalimentaria y pesquera.

d) Destinar los productos o mercancas a entidades benficas, siempre que no ha-


ya riesgo para la salud.

e) Reenviar o devolver los productos o mercancas a su lugar de origen, previa cons-


titucin de una fianza suficiente que cubra la responsabilidad civil y la posibili-
dad de sancin.

f) Destruir o mantener en depsito los productos o mercancas, en tanto no se re-


suelva el procedimiento sancionador.

1.2. Decidir el destino de los productos o mercancas inmovilizados para el supuesto de


que la persona responsable o titular de los derechos sobre los mismos no opte, en
el plazo otorgado al efecto, por alguna de las alternativas.

2. No obstante, cuando las circunstancias o caractersticas del producto o mercanca inmo-


vilizados exijan adoptar una decisin sobre su destino que no permita esperar al trans-
curso del plazo de quince das, el rgano competente, adoptar con carcter de urgencia
una de las operaciones establecidas en el apartado 1.1. anterior.

3. Los gastos generados por las operaciones a las que se refieren los apartados 1 y 2 del
presente artculo corrern a cargo de la persona responsable o titular de los derechos so-
bre los productos o mercancas.

4. Con anterioridad a la confirmacin de la inmovilizacin cautelar, la persona responsable


o titular de los derechos sobre los productos o mercancas inmovilizados podr dirigir-
se al rgano competente para iniciar el procedimiento, al objeto de que le facilite las
opciones a que puede acceder respecto de los mismos. El rgano competente comuni-
car las opciones que procedan de entre las especificadas en el apartado 1.1 del pre-
sente artculo.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9264

Artculo 326. Medidas de restauracin de la legalidad de carcter no sancionador.

La Direccin General competente podr ordenar, motivadamente y previa audiencia, las me-
didas proporcionadas que deban ser adoptadas en cumplimiento de lo establecido en el art-
culo 54 del Reglamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de
abril, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificacin del cumplimento
de la legislacin en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud y bienestar de
los animales o norma de la Unin Europea que lo sustituya. En el caso de desatender dichas
rdenes en los plazos que hubieran sido concedidos, la Direccin General competente podr
imponer multas coercitivas, reiteradas por lapsos que sean suficientes para cumplir lo orde-
nado, de hasta tres mil euros cada una.

La Direccin General competente podr requerir a la agrupaciones de productores o transfor-


madores de denominaciones de origen protegidas, indicaciones geogrficas protegidas o espe-
cialidades tradicionales garantizadas, as como a las entidades de evaluacin de la conformidad,
el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta ley en los plazos que sean adecuados
para ello, e imponer en caso de su desatencin, multas coercitivas, reiteradas por lapsos de
tiempo que sean suficientes para cumplir lo ordenado, de hasta tres mil euros cada una.

Artculo 327. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves:

a) No presentar las declaraciones de existencias, de produccin o de movimiento de produc-


tos agroalimentarios o presentarlas incompletas, con inexactitudes, errores u omisiones,
o fuera del plazo reglamentario.

b) Efectuar ampliaciones o reducciones sustanciales en los locales o instalaciones, trasladar-


los, cambiar de titularidad, cambiar de domicilio social, no tener actividad, o cerrar una
industria, sin la correspondiente declaracin o comunicacin.

c) Presentar con inexactitudes, errores u omisiones las declaraciones que deban efectuarse
antes de la ejecucin de prcticas de elaboracin y tratamiento de productos agroalimen-
tarios determinados si los hechos constitutivos de infraccin no afectan a la naturaleza,
nivel, categora o mencin de calidad, caractersticas, composicin, procedencia u origen
de los productos agroalimentarios consignados.

d) Cometer inexactitudes, errores u omisiones en los datos o informaciones en el etiqueta-


do, los documentos de acompaamiento, los documentos comerciales, los registros, la ro-
tulacin, la presentacin y el embalaje de los productos agroalimentarios si dichas ine-
xactitudes, errores u omisiones no se refieren a indicaciones obligatorias o no afectan a
su naturaleza, identidad, naturaleza, nivel, categora o mencin de calidad, caractersti-
cas, composicin, procedencia u origen.

e) Validar o autenticar los documentos de acompaamiento o los documentos comerciales


sin la autorizacin del rgano competente en la materia, o no validarlos o autenticarlos en
el caso de que este trmite sea obligatorio.

f) No estar habilitado o autorizado para llevar los registros si este trmite es preceptivo o
no hacer anotaciones en el registro en el plazo de quince das desde la fecha en que de-
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9265

ban haberse efectuado, siempre que los asientos no registrados puedan justificarse me-
diante otra documentacin.

g) Incurrir en discrepancia entre las caractersticas reales del alimento o producto y las que
ofrece el operador agroalimentario si se refiere a parmetros o elementos cuyo conteni-
do queda limitado por la reglamentacin de aplicacin y el exceso o defecto no afecta a
su propia naturaleza, identidad, definicin reglamentaria, calidad, designacin o denomi-
nacin, siempre que las diferencias no superen el doble de la tolerancia admitida por el
reglamento para el parmetro o elemento de que se trata.

h) Aplicar tratamientos, prcticas, procesos en la produccin, la elaboracin o transforma-


cin de los productos agroalimentarios de forma distinta a la establecida en la norma co-
rrespondiente, siempre que no afecten a su composicin, definicin, identidad, naturale-
za, nivel, categora o mencin de calidad, naturaleza o caractersticas y que no entraen
un riesgo para la salud.

i) Incumplir las obligaciones marcadamente formales que impongan las disposiciones gene-
rales vigentes en la materia regulada por esta ley para las entidades de evaluacin de la
conformidad u operadores, en particular, la falta de comunicaciones o declaraciones res-
ponsables relativas a explotaciones, empresas, industrias, establecimientos, instalaciones,
locales, medios de transporte, actividades, mercancas, productos agroalimentarios, re-
gulados en dichas disposiciones generales, o la no comunicacin de las alteraciones de los
datos relevantes de dichas comunicaciones o declaraciones responsables.

j) Incumplir las obligaciones adicionales a las generales de cualquier operador que esta-
blezcan las normas reguladoras de las menciones de calidad.

k) No realizar anotaciones en los libros de registro que deban llevarse en el plazo de quince
das desde la fecha en que deban haberse efectuado, siempre que los asientos no regis-
trados puedan justificarse mediante otra documentacin.

l) Incurrir en discrepancia entre las caractersticas reales del producto o la materia o ele-
mento para la produccin y comercializacin y las que ofrece el operador si se refiere a
parmetros o elementos cuyo contenido queda limitado por la reglamentacin de aplica-
cin y el exceso o defecto no afecta a su propia naturaleza, identidad, definicin, regla-
mentaria, calidad, designacin o denominacin del producto, siempre que las diferencias
no superan el doble de la tolerancia admitida por el reglamento para el parmetro o ele-
mento de que se trata.

m) Adolecer los sistemas de gestin de la calidad, que estuvieren obligados a llevar los ope-
radores, de defectos que mermen su eficacia.

n) No suministrar, suministrar fuera de plazo o suministrar incorrectamente la informacin,


exigida normativamente y con garantas de respeto de la confidencialidad, para el cono-
cimiento de la realidad extremea de la produccin y la comercializacin de productos
agroalimentarios.

) Ejercer, por las entidades de evaluacin de la conformidad, sus funciones sin cumplir las con-
diciones que sirvieron de base a su acreditacin, cuando no constituyera infraccin grave.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9266

o) No efectuar, por las entidades de evaluacin de la conformidad, las comunicaciones pre-


ceptivas de modificacin de los datos consignados en declaracin responsable o en la au-
torizacin exigibles.

p) Certificar, por las entidades de evaluacin de la conformidad, empresas, productos, pro-


cesos o servicios, cuando hayan participado en las actividades de asesora o consultora
previas a tales certificaciones.

q) No remitir, por las entidades de evaluacin de la conformidad, a la Consejera competen-


te en materia de calidad agroalimentaria, en los plazos y con la periodicidad establecidos
en la normativa vigente, la informacin relativa a los operadores sometidos a su control
y volmenes de productos certificados producidos o comercializados por cada uno de ellos.

r) No realizar, por las entidades de evaluacin de la conformidad, en tiempo y forma, a la


autoridad competente, las comunicaciones establecidas en las disposiciones vigentes en
materia de calidad diferenciada que les sean aplicables.

s) Utilizar las menciones de calidad diferenciadas reguladas por disposiciones reglamentarias


autonmicas infringiendo sus normas, cuando no constituyere infraccin grave.

t) Incumplir las disposiciones reglamentarias sobre menciones adicionales obligatorias de ca-


lidad agroalimentaria para tipos o categoras especficos de productos agroalimentarios
producidos o elaborados en Extremadura.

u) Incumplir las normas y prohibiciones establecidas por norma autonmica para proteger la
correcta informacin a los consumidores relativa a los productos agroalimentarios de ori-
gen o procedencia de Extremadura, cuando no constituyere infraccin grave.

v) Infringir las obligaciones sobre la informacin de la calidad de los productos agroalimen-


tarios as como infringir las prohibiciones y realizar los comportamientos susceptibles de
inducir a error al consumidor con vulneracin de lo establecido en las normas de la Unin
Europea sobre informacin alimentaria facilitada al consumidor, cuando no constituyere
infraccin grave.

Artculo 328. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves:

a) Carecer de los preceptivos sistemas de gestin de la calidad o adolecer stos de defectos


graves para garantizar el cumplimiento de los requisitos de calidad de los productos agro-
alimentarios.

b) Ejercer actividades relacionadas con cualquiera de las etapas de la produccin, transfor-


macin o comercializacin de productos agroalimentarios, as como la certificacin, ins-
peccin y ensayo, sin la autorizacin correspondiente.

c) Comercializar productos agroalimentarios sin el correspondiente etiquetaje, los documen-


tos de acompaamiento, los documentos comerciales, la rotulacin, la presentacin, los
embalajes, los envases o los recipientes que sean preceptivos o comercializarlos con una
informacin que induzca a engao a las personas receptoras o consumidoras.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9267

d) No conservar, durante el perodo reglamentario, los originales de los documentos de acom-


paamiento de productos recibidos y las copias de los documentos de acompaamiento
de productos expedidos.

e) No poder demostrar la exactitud de las informaciones que constan en el etiquetado, los


documentos de acompaamiento o los documentos comerciales de los productos agroali-
mentarios.

f) No llevar registros o libros de registro comerciales, no tener talonarios matriz de factu-


ras de venta o dems documentos establecidos por las disposiciones vigentes, tener es-
tos documentos con una informacin poco legible o comprensible o gestionarlos defec-
tuosamente.

g) No hacer las pertinentes anotaciones en los libros de registro transcurridos ms de quin-


ce das desde la fecha en que reglamentariamente deban hacerse, o cuando, sin trans-
currir dicho plazo, no puedan justificarse los asientos registrados mediante otra docu-
mentacin.

h) No conservar, por los operadores, los documentos y registros exigidos en el mbito de


aplicacin de esta ley durante el tiempo establecido por las normas aplicables.

i) No poder correlacionar los productos agroalimentarios existentes en las instalaciones con


las caractersticas principales de estos productos que constan en los registros y con la do-
cumentacin de acompaamiento o, si procede, en la documentacin comercial, o no te-
ner constancia de las entradas y salidas de los productos y de las manipulaciones, trata-
mientos y prcticas que se han efectuado en los mismos.

j) Cometer inexactitudes, errores u omisiones en los datos o informaciones en el etiqueta-


do, los documentos de acompaamiento, documentos comerciales, registros, rotulacin,
presentacin y embalajes de los productos agroalimentarios, si dichas inexactitudes, erro-
res u omisiones se refieren a indicaciones obligatorias, o afectan a su naturaleza, identi-
dad, naturaleza, nivel, categora o mencin de calidad, caractersticas, composicin, pro-
cedencia u origen.

k) No identificar los depsitos, silos, contenedores y todo tipo de envases de productos a gra-
nel, o no identificarlos claramente o con marcaje indeleble equvoco.

l) Depositar productos no identificados en cualquier instalacin o medio de transporte.

m) Utilizar en el etiquetado, los envases, embalajes, presentacin, oferta o publicidad de los


productos agroalimentarios: menciones, razones sociales, nombres o denominaciones co-
merciales, expresiones, signos, marcas, smbolos, emblemas, denominaciones, designa-
ciones, calificaciones, clases de producto, indicaciones de su origen o procedencia, indi-
caciones sobre el sistema de produccin o elaboracin, cuando concurra cualquiera de las
siguientes circunstancias:

1.) Que no correspondan al producto o que, por su similitud fontica, grfica u ortogr-
fica, puedan inducir a confusin, aunque estn precedidos por los trminos tipo, es-
tilo, gnero, imitacin, sucedneo o anlogos.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9268

2.) Que no correspondan a la verdadera identidad del operador.

3.) Que no correspondan al verdadero lugar de produccin, fabricacin, elaboracin, en-


vase, comercializacin o distribucin.

4.) Que no sean verificables.

n) Modificar la verdadera identidad de los productos agroalimentarios mediante la falsifica-


cin de los datos o documentos que sirvan para identificarlos.

) Falsificar productos o materias y elementos para la produccin y la comercializacin, in-


ducir a confusin o engao en lo que concierne a estos productos, as como expedirlos o
comercializarlos, incluso en el caso de que la falsificacin sea conocida por las personas
receptoras, compradoras o consumidoras.

o) Cometer fraude en las caractersticas de los productos agroalimentarios, especialmente


las relativas a su identidad, naturaleza, especie, composicin, contenido, designacin, de-
finicin reglamentaria, nivel, categora o mencin de calidad, riqueza, peso, volumen o
cantidad, exceso de humedad, contenido en principios tiles, aptitud para el uso o cual-
quier otra discrepancia existente entre las caractersticas reales del alimento o producto
y las que ofrece el operador, as como todo acto similar que implique una trasgresin o in-
cumplimiento de lo dispuesto por la legislacin vigente.

p) Comercializar productos agroalimentarios no conformes.

q) Tener o utilizar productos, sustancias, equipos, maquinaria, materias o elementos no au-


torizados por la legislacin especfica para actividades relacionadas con las etapas de pro-
duccin, transformacin o comercializacin de productos agroalimentarios.

r) Comercializar productos agroalimentarios que hayan sido objeto de prcticas o trata-


mientos no autorizados, o bien que estn etiquetados, marcados o identificados con nom-
bres o indicaciones no conformes, aunque esta circunstancia sea conocida por las perso-
nas receptoras, compradoras o consumidoras.

s) Negarse o resistirse a suministrar datos o a facilitar la informacin requerida por los r-


ganos competentes o los respectivos agentes para el cumplimento de las funciones de con-
trol e inspeccin, en las materias a que se refiere la presente ley; suministrar informacin
inexacta o documentacin falsa; y concretamente las siguientes actuaciones:

1.) No permitir el acceso a los locales, instalaciones o vehculos de transporte.

2.) No permitir la toma de muestras o la realizacin de otros tipos de controles sobre los
productos.

3.) No justificar las verificaciones y controles efectuados sobre los productos puestos en
circulacin.

4.) No proporcionar, en el momento de la inspeccin, toda la documentacin y los datos


e informacin que el personal de la Administracin Pblica que efecta funciones ins-
pectoras necesite para llevar a cabo sus funciones de investigacin, o no permitir su
comprobacin.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9269

5.) No proporcionar la persona que realiza funciones de inspeccin, en el plazo que es-
te le otorgue, los datos o informaciones requeridos.

6.) No aportar la documentacin requerida por el personal que realiza funciones inspec-
toras en el momento de la inspeccin, o no aportarla en el plazo indicado.

t) Trasladar fsicamente, manipular o disponer en cualquier forma de las mercancas inter-


venidas cautelarmente, sin la autorizacin del rgano competente en la materia, cuando
no resulte acreditado que entraasen un riesgo para la salud, siempre que no se violen
los precintos y que las mercancas no salgan de las instalaciones donde han quedado in-
tervenidas.

u) Incumplir las medidas cautelares adoptadas.

v) Incumplir las reservas establecidas legalmente de utilizacin de la denominacin consejo


regulador.

w) Utilizar menciones, abreviaturas, smbolos o cualesquiera otros signos referentes a men-


ciones de calidad sin que los productos sean conformes con las normas del rgimen de
calidad al que corresponda.

x) La realizacin de las conductas que vulneren la proteccin que el artculo 13 del Regla-
mento UE 1151/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo de 21 de noviembre de 2012,
establece para las denominaciones de origen protegidas y las indicaciones geogrficas pro-
tegidas, o el artculo de la norma de la Unin Europea que lo sustituya.

y) La realizacin de conductas que vulneren la proteccin de las denominaciones de origen


protegidas e indicaciones geogrficas protegidas por infringir lo establecido en el artculo
53 de la presente ley sobre las condiciones para el uso de las mismas en productos agr-
colas y alimenticios utilizados como ingredientes.

z) Usar indebidamente, imitar o evocar un nombre registrado como especialidad tradicional


garantizada o cualquier otra prctica que pueda inducir a error al consumidor vulnerando
la proteccin exigida por el artculo 24 del Reglamento UE 1151/2012 del Parlamento Eu-
ropeo y del Consejo de 21 de noviembre de 2012 o el artculo de la norma de la Unin
Europea que lo sustituya.

a') La utilizacin de menciones de calidad sobre productos agroalimentarios tradicionales o ar-


tesanales sin cumplir los requisitos establecidos en las disposiciones reglamentarias que
las regulen o en productos agroalimentarios que no sean conformes con dichas normas
reglamentarias.

b') Obstruir, dilatar o no facilitar por una agrupacin de productores o transformadores de una
denominacin de origen protegida, una indicacin geogrfica protegida o una especialidad
tradicional garantizada, los controles, supervisin, auditorias e inspecciones de los rga-
nos administrativos competentes.

c') No comunicar o comunicar en tiempo no til o con informacin inexacta o incompleta, por
las entidades de evaluacin de la conformidad, las informaciones o documentos estable-
cidos normativamente para la adecuada realizacin de las funcin administrativa de com-
probacin de la actuacin de dichas entidades.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9270

d') No entregar, por las entidades de evaluacin de la conformidad, el expediente completo a


los operadores en cualquier supuesto de cese o suspensin de sus funciones.

e') Infringir, por las entidades de evaluacin de la conformidad, la resolucin de suspensin


cautelar de su funcionamiento dictada por la Administracin autonmica.

f') No cooperar plenamente los operadores con las autoridades competentes y los organismos
delegados en la realizacin de los controles oficiales y dems actividades oficiales exigi-
das por las normas de la Unin Europea.

g') Infringir las obligaciones sobre la informacin de la calidad de los alimentos as como in-
fringir las prohibiciones y realizar los comportamientos susceptibles de inducir a error al
consumidor con vulneracin de las normas de la Unin Europea sobre informacin ali-
mentaria facilitada al consumidor, cuando fueren susceptibles de lesionar los legtimos in-
tereses econmicos de los consumidores.

h') Tener, negociar o utilizar indebidamente los documentos, etiquetas, precintos, marchamos,
y dems signos de identificacin propios de las denominaciones de origen protegidas, in-
dicaciones geogrficas protegidas y especialidades tradicionales garantizadas.

i') Utilizar, sin tener derecho a ello, indicaciones, nombres, comerciales, marcas, smbolos o
emblemas referidos a los nombres protegidos por una denominacin de origen protegida,
indicacin geogrfica protegida, especialidad tradicional garantizada, una denominacin
geogrfica o una mencin de calidad de titularidad pblica.

j') La reincidencia por la comisin de dos o ms infracciones leves en el plazo de tres aos
contados desde la sancin por resolucin firme en va administrativa de la primera de ellas.

Artculo 329. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves:

a) Falsificar los documentos, marchamos, precintos, logotipos, marcas, etiquetas, contraeti-


quetas y dems elementos o signos de identificacin propios de las denominaciones de
origen protegidas, indicaciones geogrficas protegidas y especialidades tradicionales ga-
rantizadas.

b) Realizar con publicidad acciones en grave desprestigio o perjuicio a denominaciones de


origen protegidas, indicaciones geogrficas protegidas y especialidades tradicionales ga-
rantizadas.

c) Realizar comportamientos por las agrupaciones de productores o transformadores de de-


nominaciones de origen protegidas e indicaciones geogrficas protegidas, que las des-
prestigien, perjudiquen o desprotejan gravemente.

d) Cometer infracciones graves que, en todo o en parte, sean concurrentes con infracciones
graves de la normativa sanitaria o que hayan servido para facilitarlas o encubrirlas.

e) Cometer infracciones graves que impliquen la extensin de la alteracin, la adulteracin,


la falsificacin o el fraude a realizar por terceros, a los cuales se faciliten la sustancia, in-
formes, los medios o procedimientos para realizarlos, encubrirlos o enmascararlos.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9271

f) Negarse absolutamente a la actuacin de los servicios pblicos de inspeccin.

g) Manipular, trasladar o disponer de cualquier forma mercancas intervenidas cautelarmen-


te sin la autorizacin del rgano competente en la materia, si se violan los precintos o si
las mercancas salen de las instalaciones donde fueron intervenidas.

h) La reincidencia por la comisin de dos o ms infracciones graves en el plazo de tres aos


contados desde la sancin por resolucin firme en va administrativa de la primera de ellas.

Artculo 330. Responsabilidad de las infracciones.

1. Sern responsables de las infracciones quienes por accin u omisin hubieren participado
en las mismas.

2. De las infracciones en productos envasados ser responsable la firma o razn social cuyo
nombre figure en la etiqueta, salvo que se demuestre su falsificacin o mala conservacin
del producto por el tenedor siempre que se especifiquen en el envase original las condi-
ciones de conservacin.

Tambin ser responsable el envasador cuando se pruebe su connivencia con el marquista.

3. De las infracciones cometidas en productos a granel ser responsable el tenedor de los


mismos, excepto cuando se pueda identificar la responsabilidad de manera cierta, de un
tenedor anterior.

4. Cuando una infraccin sea imputada a una persona jurdica podrn ser consideradas tam-
bin como responsables las personas que integren sus organismos rectores o de direccin
as como los tcnicos responsables de la elaboracin y control.

Artculo 331. Sanciones.

1. A las infracciones contra las disposiciones de la presente ley en materia de calidad agro-
alimentaria les corresponden las siguientes sanciones pecuniarias:

a) Las infracciones leves sern sancionadas con apercibimiento o multa de hasta 3.000
euros.

b) Las infracciones graves sern sancionadas con multa comprendida entre 3.001 y 60.000
euros. Cuando el beneficio obtenido por la infraccin excediera de dicho umbral mxi-
mo, el lmite superior ser dicho beneficio incrementado en un 50 por 100.

c) Las infracciones muy graves sern sancionadas con multa comprendida entre 60.001
y 1.200.000 euros. Cuando el beneficio obtenido por la infraccin excediera de dicho
umbral mximo, el lmite superior ser dicho beneficio incrementado en un 50 por 100.

2. En el supuesto de la comisin de infraccin grave o muy grave, el rgano competente pa-


ra resolver podr imponer como sancin accesoria alguna de las siguientes:

a) Decomiso de mercancas, productos, envases, etiquetas y dems objetos relacionados


con la infraccin, o cuando se trate de productos no identificados.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9272

b) Clausura temporal, parcial o total, de la empresa sancionada, por un perodo mximo


de cinco aos.

c) Suspensin de los organismos de evaluacin de la conformidad, de forma definitiva o


por un perodo mximo de diez aos.

d) Inhabilitacin para el desarrollo de sus funciones del personal tcnico as como de las
personas directivas de los organismos de evaluacin de la conformidad que hayan si-
do declarados responsables de las infracciones cometidas por perodo mximo de cin-
co aos.

e) Retirada de la autorizacin tanto de los rganos de gestin como de los organismos de


evaluacin de la conformidad.

f) Denegacin, supresin, cancelacin o suspensin total o parcial del acceso a las ayu-
das, crditos o subvenciones pblicas reconocidas o solicitadas por perodo mximo de
cinco aos.

3. No tienen carcter de sancin el cierre, cese, clausura, suspensin o interrupcin tempo-


ral de las actividades empresariales, instalaciones, locales o establecimientos que no dis-
pongan de las autorizaciones administrativas o los registros preceptivos mientras no se
cumplan los requisitos legalmente exigidos.

4. En los supuestos de infracciones calificadas como graves o muy graves, cometidas por
operadores de menciones de calidad diferenciada, puede acordarse, como sancin acce-
soria, la suspensin temporal del derecho de uso de la denominacin, figura, mencin, lo-
gotipo o marca, por un plazo mximo de tres aos o de cinco aos segn la infraccin sea
grave o muy grave. La suspensin temporal del derecho de uso de la denominacin o mar-
ca supone la suspensin del derecho de utilizar etiquetas y otros documentos de la deno-
minacin.

5. En materia de produccin ecolgica, se prohibir a los operadores en cuestin la comer-


cializacin de productos con referencia al mtodo de produccin ecolgica en el etiqueta-
do y publicidad, durante un plazo de seis a dieciocho meses en el caso de infracciones gra-
ves, y de dieciocho a treinta y seis meses, en las infracciones muy graves.

6. En caso de que se hayan intervenido cautelarmente productos, mercancas, materias o


elementos para la produccin y la comercializacin relacionados con la infraccin sancio-
nada, el rgano competente para resolver el procedimiento sancionador acordar su des-
tino. Las mercancas o productos debern ser destruidos si su utilizacin o consumo cons-
tituyera peligro para la salud pblica. En todo caso, los gastos originados por el destino
alternativo, la destruccin o el decomiso corrern por cuenta de la persona infractora.

CAPTULO III

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE CONCENTRACIN PARCELARIA

Artculo 332. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves:


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Jueves, 26 de marzo de 2015 9273

a) Incumplir la obligacin de mantener en buen estado las parcelas afectadas, cuidando las
mismas de acuerdo con las buenas prcticas agrarias habituales en la Comunidad Aut-
noma de Extremadura, una vez publicado el decreto que acuerde la concentracin par-
celaria.

b) Dificultar los trabajos de investigacin y clasificacin de tierras.

c) No facilitar la informacin requerida por la Administracin sobre la situacin jurdica de las


parcelas afectadas por la concentracin.

d) Realizar actos que generen una disminucin del valor de las parcelas inferior al diez por
ciento, una vez que el decreto de concentracin parcelaria hubiera sido publicado.

Artculo 333. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves:

a) Impedir o dificultar el amojonamiento, la sealizacin o deslinde de las fincas afectadas,


as como retirar las seales cuando estn instaladas.

b) Realizar sin la preceptiva autorizacin, una vez publicado el decreto de concentracin par-
celaria, nuevas plantaciones; el establecimiento de cultivos permanentes; nuevas obras o
construcciones, o cualquier otra actividad que pueda condicionar los trabajos a realizar en
la futura concentracin.

c) Destruir obras ya existentes; talar, quemar o derribar arbolado o arbustos; extraer o su-
primir plantaciones o cultivos permanentes; extraer ridos o esquilmar la tierra, as co-
mo cualquier otro acto que suponga una disminucin del valor de las parcelas superior
al diez por ciento, una vez que el decreto de concentracin parcelaria hubiera entrado
en vigor.

d) Suministrar, los obligados a ello y a sabiendas, informacin falsa en el curso del procedi-
miento.

e) Impedir al personal encargado de la realizacin de los trabajos de concentracin parcela-


ria el acceso a las parcelas o fincas para el desarrollo de su funcin.

f) El deterioro o mal uso de cualquiera de las obras realizadas en ejecucin del Proyecto de-
finitivo de concentracin.

Artculo 334. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves:

a) Impedir u obstaculizar la toma de posesin de las nuevas fincas de reemplazo.

b) Impedir o dificultar la realizacin de las obras de caminos y dems infraestructuras con-


templadas en el Proyecto de concentracin.

c) La destruccin o inutilizacin de cualquiera de las obras realizadas en ejecucin del Pro-


yecto de concentracin.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9274

Artculo 335. Sanciones.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 323, respecto a la reparacin del dao causado, a
las anteriores infracciones en materia de concentracin parcelaria les corresponden las san-
ciones expresadas a continuacin.

a) Infracciones leves: Multa de 300 a 1.500 euros.

b) Infracciones graves: Multa de 1.501 a 10.000 euros.

c) Infracciones muy graves: Multa de 10.001 a 100.000 euros.

CAPTULO IV

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE CAMINOS

Artculo 336. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves:

a) Realizar actuaciones sometidas a autorizacin administrativa sin haberla obtenido previa-


mente, cuando puedan ser objeto de legalizacin posterior.

b) Incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas cuando


el incumplimiento fuera legalizable.

Artculo 337. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves las siguientes:

a) Realizar todo tipo de trabajos, obras, construcciones o instalaciones en la zona de domi-


nio pblico o a distancias inferiores a las permitidas por las ordenanzas o reglamentos co-
rrespondientes.

b) Obstruir con actos u omisiones el ejercicio de las funciones de explotacin y polica a la


administracin titular.

c) Incumplir las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando el incum-


plimiento no fuera autorizable.

d) Establecimiento de cualquier clase de publicidad, sin la autorizacin preceptiva.

e) Realizar en la zona o bienes pertenecientes al dominio pblico viario, sin autorizacin, cual-
quier actividad, trabajo u obra, siempre que no pueda ser calificada como infraccin muy
grave en virtud de lo establecido en el artculo siguiente.

f) La reincidencia por la comisin de dos o ms infracciones leves de la misma naturaleza en


el plazo de tres aos contados desde la sancin por resolucin firme en va administrati-
va de la primera de ellas.

Artculo 338. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves las siguientes:


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Jueves, 26 de marzo de 2015 9275

a) Causar daos en la estructura (firme, cunetas y obras de fbrica) de los caminos por cir-
cular con pesos o cargas que excedan los lmites autorizados, as como por efecto del rie-
go deficiente de las parcelas colindantes al camino.

b) Realizar movimientos de tierras, excavaciones u otros actos que perjudiquen o pongan en


riesgo las estructuras o explanacin.

c) Arrojar o verter materiales u objetos de cualquier naturaleza con peligro para el trnsito
y circulacin por la va.

d) Colocar sin autorizacin cierres en zona de dominio pblico.

e) Depositar, colocar u ocupar el camino con maquinaria, materiales u objetos sin autori-
zacin.

f) Cualesquiera actos u omisin que destruya o deteriore los elementos esenciales del
camino.

g) La reincidencia por la comisin de dos o ms infracciones graves de la misma naturaleza


en el plazo de tres aos contados desde la sancin por resolucin firme en va adminis-
trativa de la primera de ellas.

Artculo 339. Sanciones.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 323, respecto a la reparacin del dao causado, a
las anteriores infracciones les corresponden las sanciones expresadas a continuacin.

a) Infracciones leves: Multa de 75 a 750 euros.

b) Infracciones graves: Multa de 751 a 3.000 euros.

c) Infracciones muy graves: Multa de 3.001 a 75.000 euros.

CAPTULO V

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE VAS PECUARIAS

Artculo 340. Medidas provisionales.

Las medidas provisionales a adoptar en el presente Captulo, podrn consistir, adems de las
sealadas en el Captulo I, en:

a) Suspensin de las actividades.

b) Precinto de las instalaciones.

c) Retirada de los elementos u obstculos que dificulten el trnsito ganadero y dems usos
compatibles y complementarios.

Artculo 341. Vigilancia e inspeccin de las vas pecuarias.

1. El ejercicio de las funciones de vigilancia, inspeccin y polica de vas pecuarias en el te-


rritorio de la Comunidad Autnoma de Extremadura corresponde a la Consejera que ten-
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9276

ga asignadas su gestin y administracin, sin perjuicio de las competencias atribuidas a


otros rganos de las distintas Administraciones Pblicas.

2. Estas funciones corresponden, especialmente, a los Agentes del Medio Natural, los cuales
formularn las oportunas denuncias respecto de las infracciones que observen.

3. Asimismo, los Agentes del Medio Natural, como agentes de la autoridad que son, previa
identificacin, podrn:

a) Entrar en toda clase de propiedades, salvo que constituyan domicilio particular, para el
cumplimiento de las funciones que se prevn en el presente artculo.

b) Paralizar cautelarmente las actuaciones contrarias a lo dispuesto en la presente ley,


salvo que se pudiesen ocasionar perjuicios de difcil o imposible reparacin o que su-
pongan violacin de derechos del presunto infractor.

Artculo 342. Responsabilidad de las infracciones.

Adems de las personas responsables sealadas con carcter general en el Captulo I del pre-
sente Ttulo, sern responsables de las infracciones previstas en el presente Captulo las si-
guientes:

a) Las personas fsicas o jurdicas que promovieran la obra o proyecto constitutivo de in-
fraccin.

b) Los titulares de las autorizaciones que mediante prctica distinta de la autorizada come-
tan la infraccin.

Artculo 343. Infracciones leves.

Constituyen infracciones leves, adems de las previstas en el artculo 21.4 de la Ley 3/1995,
de 23 de marzo, de Vas Pecuarias:

a) Las acciones u omisiones que causen dao o menoscabo en las vas pecuarias, sin que im-
pidan el trnsito de ganado o dems usos compatibles o complementarios.

b) El incumplimiento de las condiciones establecidas en los correspondientes ttulos admi-


nistrativos de autorizacin y uso de las vas pecuarias, que no perturben el trnsito ga-
nadero y dems usos compatibles y complementarios de las vas pecuarias.

Artculo 344. Infracciones graves.

Constituyen infracciones graves, aparte de las dispuestas en el artculo 21.3 de la Ley 3/1995,
de 23 de marzo, de Va Pecuarias:

a) La instalacin de carteles publicitarios, obstculos o la realizacin de cualquier tipo de ac-


to que impida parcialmente el trnsito de ganado o los dems usos compatibles o com-
plementarios.

b) El aprovechamiento no autorizado de los frutos o productos de las vas pecuarias no uti-


lizables por el ganado.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9277

c) Las instalaciones y obras no autorizadas de carcter provisional en las vas pecuarias.

d) La reincidencia por la comisin de dos o ms infracciones leves de la misma naturaleza en


el plazo de seis meses contados desde la sancin por resolucin firme en va administra-
tiva de la primera de ellas.

Artculo 345. Infracciones muy graves.

Constituyen infracciones muy graves, junto con las establecidas en el artculo 21.2 de la Ley
3/1995, de 23 de marzo, de Vas Pecuarias:

a) El incumplimiento de las medidas provisionales adoptadas de conformidad con lo dispuesto


en esta ley.

b) La reincidencia por la comisin de dos o ms infracciones graves de la misma naturaleza


en el plazo de tres aos contados desde la sancin por resolucin firme en va adminis-
trativa de la primera de ellas.

Artculo 346. Sanciones.

Las infracciones anteriormente sealadas, sern sancionadas con las siguientes multas:

a) Las leves con multa de 60 a 600 euros.

b) Las graves con multa de 601 a 30.000 euros.

c) Las muy graves con multa de 30.001 a 150.000 euros.

Artculo 347. Decomisos.

1. La Administracin de la Comunidad Autnoma de Extremadura, a travs del rgano que


tenga atribuidas las competencias sancionadoras en materia de vas pecuarias, podr acor-
dar el decomiso los productos ilegalmente obtenidos de las vas pecuarias, as como los
instrumentos y medios utilizados para ello, cuando las presuntas infracciones tengan la
calificacin de graves o muy graves.

2. Los objetos decomisados podrn ser devueltos a sus dueos, antes de finalizar el proce-
dimiento sancionador, previo depsito de avales equivalentes a su valor comercial.

CAPTULO VI

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE INSCRIPCIN


EN EL REGISTRO DE EXPLOTACIONES AGRARIAS

Artculo 348. Infracciones y sanciones.

1. Constituye infraccin grave, en materia de inscripcin en el Registro de Explotaciones


Agrarias, incurrir en falsedad en la aportacin de datos, documentos o manifestaciones al
Registro de Explotaciones Agrarias.

2. La infraccin grave prevista en el apartado precedente ser sancionada con multa de 500
a 5.000 euros.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9278

CAPTULO VII

INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE MONTES Y


APROVECHAMIENTOS FORESTALES

Artculo 349. Rgimen sancionador.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo siguiente, en materia de montes y aprovechamientos


forestales se aplicar el rgimen sancionador previsto en la Ley 43/2003, de 21 de noviem-
bre, de montes.

Artculo 350. Infracciones.

1. En el mbito de la Comunidad Autnoma, constituyen infracciones administrativas en ma-


teria de montes y aprovechamientos forestales, adems de las previstas con carcter ge-
neral en el artculo 67 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, las siguientes:

a) La inutilizacin de un ejemplar arbreo de especies forestales. Se considera que un


ejemplar arbreo queda inutilizado cuando se daan o eliminan partes de l de tal mo-
do que esa accin conlleve la muerte del mismo, aunque no sea de modo inmediato;
en particular, se considera que se inutiliza el ejemplar en los supuestos de envenena-
miento, destoconado, anillamiento, estrangulamiento o compactacin del suelo en cer-
cas de manejo u otros recintos reducidos.

b) La realizacin de aprovechamientos forestales sin comunicacin previa y, en general,


la realizacin de cualquier actividad sin comunicacin previa, cuando tal requisito sea
obligatorio segn las normas forestales vigentes.

c) La realizacin de aprovechamientos forestales y, en general, de cualquier actividad


cuando se hayan incumplido las condiciones, limitaciones o prohibiciones derivadas de
la autorizacin, notificacin o comunicacin previa que resultase exigible.

d) La realizacin de una obra que implique modificacin sustancial de la cubierta sin au-
torizacin del rgano forestal. Se considera que se realiza una obra sin autorizacin del
rgano forestal cuando se ejecuta sin su autorizacin alguno de los supuestos de mo-
dificacin de la cubierta vegetal regulados en esta ley, aun cuando la cubierta forestal
no resulte efectivamente modificada.

e) La oposicin del propietario de un monte, mediante limitaciones, impedimentos u obs-


truccin, a la ejecucin por parte de la Administracin Forestal de las actuaciones deri-
vadas de un consorcio, convenio, COREFEX o cualquier otra frmula contractual similar.

f) Recolectar hongos, esprragos u otros frutos espontneos con incumplimiento de la re-


gulacin para tal actividad establecida en esta ley, en su desarrollo reglamentario o en
la orden de la consejera competente en materia de montes y aprovechamientos fo-
restales que establezca las limitaciones tcnicas y temporales para la recoleccin.

g) La falta de denuncia ante las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, por parte de
los propietarios privados de los montes, de las infracciones forestales cometidas en su
interior, siempre que las hubieran conocido.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9279

2. La clasificacin de las infracciones se realizar de acuerdo con lo previsto en el artculo 68


de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, a excepcin de la tipificada en la le-
tra g del apartado anterior que se clasificar como leve.

Disposicin adicional primera. Financiacin.

1. La Comunidad Autnoma de Extremadura garantizar que el veinticinco por ciento del im-
porte total de los Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de Extremadura se
destine a los sectores agrario y agroalimentario y al medio natural. La puesta en prctica
de esta medida se supeditar a la evolucin general de la economa y a su concrecin en
disponibilidades presupuestarias futuras.

2. La dotacin econmica establecida en el apartado anterior se entender referida al ejer-


cicio econmico posterior a la entrada en vigor de esta ley y siguientes.

Disposicin adicional segunda. Proteccin de otras menciones de calidad.

Se aplicar lo establecido en esta ley a menciones de calidad no incluidas en su mbito en


aquellos aspectos compatibles con su regulacin y en la medida que ello resultara exigido por
normas de la Unin Europea.

Disposicin adicional tercera. Normativa de la Unin Europea especfica.

En todo caso y en cuanto no dejen mbitos o mrgenes de apreciacin a los Estados miem-
bros, sern aplicables con carcter prevalente al contenido de la presente Ley, los Reglamen-
tos de la Unin Europea que se mencionan a continuacin junto con sus futuras modificacio-
nes y Reglamentos de desarrollo as como cuantos puedan publicarse posteriormente por la
Unin en la materia:

Reglamento (CE) n. 110/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo de 15 de enero de


2008, relativo a la definicin, designacin, presentacin, etiquetado y proteccin de las
indicaciones geogrficas de bebidas espirituosas.

Reglamento (UE) n. 1151/2012, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de no-


viembre de 2012, sobre los regmenes de calidad de los productos agrcolas y alimenticios.

Reglamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciem-


bre de 2013, sobre financiacin, gestin y seguimiento de la Poltica Agrcola Comn, por
el que se derogan los Reglamentos (CE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98,
(CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 y (CE) n. 485/2008 del Consejo.

Reglamento (UE) n. 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciem-


bre de 2013, por el que se crea la organizacin comn de mercados agrcolas y por el que
se derogan los Reglamentos (CEE) 922/72, (CEE) n. 234/79, (CE) n. 1037/2001 y (CE)
n. 1234/2007.

Reglamento (UE) n. 251/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero


de 2014, sobre la definicin, designacin, presentacin, etiquetado y proteccin de las in-
dicaciones geogrficas, de los productos vitivincolas aromatizados.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9280

Disposicin adicional cuarta. Actuaciones en materia de marcas relacionadas con


una mencin de calidad agroalimentaria diferenciada de titularidad de la Comunidad
Autnoma de Extremadura.

Cuando competa a la Comunidad Autnoma, las actuaciones en materia de marcas relacio-


nadas con una mencin de calidad agroalimentaria diferenciada de titularidad de la Comuni-
dad Autnoma de Extremadura correspondern al rgano competente segn determine la nor-
mativa autonmica sobre patrimonio, sin perjuicio de la colaboracin que deba prestar el
rgano competente en materia de calidad agroalimentaria.

Disposicin adicional quinta. Bienes demaniales pecuarios procedentes de concen-


tracin parcelaria.

Las fincas de reemplazo adjudicadas como compensacin de superficies en los procedimien-


tos de reorganizacin de la propiedad rstica, llevados a cabo a travs de concentracin par-
celaria, que se encuentran inventariadas como bienes demaniales pecuarios, y que en el mo-
mento actual han dejado de ser necesarios para el cumplimiento de los fines que determinaron
su afectacin, debern ser incorporados al dominio privado de la Comunidad Autnoma de Ex-
tremadura o bien ser afectados a otro uso general, fin o servicio pblico de la Administracin
de la Comunidad Autnoma de Extremadura, conforme a los procedimientos previstos en la
normativa sobre patrimonio, en el plazo mximo de un ao desde la entrada en vigor de la
presente ley.

Disposicin adicional sexta. Expropiacin forzosa de caminos particulares.

Las administraciones titulares podrn incorporar a su red de caminos pblicos caminos parti-
culares o tramos de los mismos, mediante expropiacin, previa declaracin de su utilidad p-
blica y aprobacin por el rgano competente, y con el qurum establecido en la legislacin de
rgimen local, en caso de Ayuntamientos y Diputaciones, o del Consejo de Gobierno en caso
de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Disposicin adicional sptima. Caminos ejecutados por los extintos organismos Ins-
tituto Nacional de Colonizacin e Instituto de Reforma y Desarrollo Agrario.

Todos los caminos que hubieran sido ejecutados por los extintos organismos Instituto Nacio-
nal de Colonizacin (INC) e Instituto de Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA), dentro de pla-
nes de colonizacin, transformacin de zonas regables, concentraciones parcelarias y reorde-
nacin territorial, se integrarn en la red de caminos de titularidad municipal a la entrada en
vigor de esta ley.

Disposicin adicional octava. Plazo para asumir la titularidad de los caminos de la


red primaria que corresponden a las Diputaciones Provinciales.

La asuncin de la titularidad de los caminos de la red primaria que corresponden a las Di-
putaciones Provinciales se efectuar formalmente en el plazo mximo de un ao a contar
desde el momento en el que tenga lugar la aprobacin del Catlogo oficial de caminos p-
blicos por dichas Administraciones, conforme a lo establecido en el artculo 178 de la pre-
sente ley.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9281

Disposicin adicional novena. Destino de las cantidades obtenidas en concepto de


autorizaciones, concesiones, sanciones y permutas en materia de vas pecuarias.

Las cantidades percibidas en concepto de otorgamiento de autorizaciones y concesiones, apro-


vechamientos, sanciones y permutas, al amparo de lo previsto en la presente ley, sern des-
tinadas a la conservacin, vigilancia, mejora y recuperacin de las vas pecuarias que discu-
rren por la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Disposicin adicional dcima. Actividades realizadas en los terrenos incluidos en al-


guna de las reas Protegidas declaradas en Extremadura.

Cuando las actividades reguladas en la presente ley se realicen en terrenos incluidos en al-
guna de las reas Protegidas declaradas en Extremadura sern necesarios los informes y au-
torizaciones exigidos en los instrumentos de planificacin y gestin de cada rea Protegida y
en la Ley de Conservacin de la Naturaleza y Espacios Naturales de Extremadura y en su nor-
mativa de desarrollo.

Disposicin adicional undcima. Proteccin urbanstica de montes o terrenos fores-


tales.

1. Las Administraciones competentes en materia de ordenacin territorial y urbanstica adop-


tarn las medidas necesarias para dotar de la adecuada proteccin urbanstica a los mon-
tes o terrenos forestales, especialmente los incluidos en el Catlogo de Montes de Utili-
dad Pblica o en el Registro de Montes Protectores de Extremadura, al objeto de disponer
un rgimen de usos y actividades compatible con los usos forestales propios de los mon-
tes para la autorizacin de infraestructuras, instalaciones, construcciones o edificaciones.

A tal efecto, siempre que no afecte a suelo ya declarado urbanizable o que se afecte le-
galmente a ese uso, tendrn la calificacin de suelo no urbanizable de especial proteccin
forestal e hidrolgica los montes catalogados de utilidad pblica o declarados montes pro-
tectores, as como los que en los planes de ordenacin de los recursos forestales se de-
claren o delimiten como tales por su carcter protector o su especial valor forestal o de
inters socioeconmico, y tendrn tal consideracin aunque se trate de terrenos que ha-
yan recibido simplemente la calificacin suelo no urbanizable en el planeamiento munici-
pal aprobado definitivamente con anterioridad a la entrada en vigor de la presente ley.

En todo caso, de acuerdo con la legislacin bsica forestal, cuando los instrumentos de or-
denacin territorial y urbanstica afecten a la calificacin o rgimen de usos de montes o
terrenos forestales requerirn informe preceptivo de la Administracin forestal competen-
te, que tendr carcter vinculante cuando se trate de montes catalogados o protectores.

2. Cualquier inclusin, modificacin o exclusin del Catlogo de un monte ser comunicada


al Ayuntamiento del trmino municipal afectado, salvo que ya se le hubiera comunicado
por ostentar la condicin de interesado en el procedimiento.

Disposicin adicional duodcima. Nomenclatura actual del Catlogo de Montes de


Utilidad Pblica.

Hasta que se produzca el desarrollo reglamentario del contenido del Catlogo de Montes de
Utilidad Pblica de Extremadura, conservar su validez la actual nomenclatura de los montes
catalogados.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9282

Disposicin adicional decimotercera. Modificacin de la Ley 18/2001, de 14 de di-


ciembre, de Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Se crea la tasa por expedicin de licencias micolgicas.

Hecho imponible: lo constituye la expedicin o renovacin de licencias para la prctica de la


recoleccin micolgica en montes propiedad de la Comunidad Autnoma de Extremadura o de
Utilidad Pblica propiedad de entidades locales de la Comunidad Autnoma.

Sujetos pasivos: sern sujetos pasivos de esta tasa las personas fsicas que soliciten la
expedicin o renovacin de licencias micolgicas en la Comunidad Autnoma de Extre-
madura.

Bases y tipos de gravamen o tarifa: la tasa se exigir en base a los siguientes mdulos:

1. Licencias: EUROS

CLASE A-General (> 16 aos, Unin Europea) 4,90


CLASE B-Reducida (< 16 aos, Unin Europea) 2,13
CLASE C-Especial (Fuera de la Unin Europea) 12,43

2. Complemento por recoleccin intensiva en montes propiedad de la Comunidad Autnoma


(solo mayores de 16 aos y menores de 65):

GENERAL 457,15

Reducciones: Se aplicar una reduccin del 50 % del complemento a los residentes de la


Unin Europea y de un 66 % a los residentes en la Comunidad Autnoma.

Exencin subjetiva: estarn exentos del pago de la tasa los terceros y ulteriores hijos de-
pendientes de sus padres, cuando el domicilio familiar radique en Extremadura con dos
aos de antelacin a la solicitud del beneficio fiscal y que la unidad familiar tenga unas
rentas menores cinco veces el salario mnimo interprofesional.

Asimismo, estarn exentos los mayores de sesenta y cinco aos con vecindad adminis-
trativa en Extremadura, previa comprobacin administrativa de haber alcanzado tal edad.

Devengo: La tasa se devengar en el momento de solicitar la licencia o complemento.

Liquidacin y pago: Se autoliquidar por el interesado y su pago e ingreso se efectuar


en la Tesorera, conforme a lo dispuesto en los artculos 10 y 11 de la Ley 18/2001, de 14
de diciembre.

Disposicin adicional decimocuarta. Actualizacin de las cuantas previstas en esta


ley.

Las cuantas de las multas previstas en esta ley podrn actualizarse peridicamente por
Decreto del Consejo del Gobierno de la Junta de Extremadura conforme a la evolucin del
IPC.
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Jueves, 26 de marzo de 2015 9283

Disposicin adicional decimoquinta. Entidades agroalimentarias prioritarias de Ex-


tremadura.

Uno. Creacin.

1. Se crea la calificacin administrativa de entidad agroalimentaria prioritaria de Extrema-


dura como medida de fomento de la integracin de las sociedades cooperativas agroali-
mentarias de Extremadura, as como de otras entidades agroalimentarias de Extremadu-
ra, con la finalidad de lograr los siguientes objetivos:

a) Incrementar la concentracin de la oferta, para mejorar la eficiencia y la competitivi-


dad empresas agroalimentarias de Extremadura derivada de las sinergias de la coope-
racin, as como su posicin en los mercados y el control sobre el valor aadido de sus
productos.

b) Agrupar los primeros eslabones que conforman la cadena alimentaria, favorecer los
procesos de transformacin de los productos agrarios y mejorar su acceso a los mer-
cados.

c) Mejorar la formacin y especializacin de los equipos directivos y de gestin de dichas


entidades, especialmente en las nuevas herramientas e instrumentos de gestin y co-
mercializacin, para la puesta en valor de sus producciones.

2. A los efectos de esta ley, tendrn la consideracin de sociedades cooperativas agroali-


mentarias las sociedades cooperativas agrarias, las de explotacin comunitaria de la tie-
rra y las de segundo o ulterior grado integradas en su mayora por sociedades cooperati-
vas agrarias.

3. A los efectos de esta ley, tendrn la consideracin de entidades agroalimentarias priorita-


rias de Extremadura, aquellas que teniendo por objeto las actividades de produccin,
transformacin y comercializacin de productos agrcolas, ganaderos y forestales cumplan
con los requisitos establecidos en el apartado Dos de esta disposicin y resulten de cua-
lesquiera de las siguientes operaciones:

a) Fusin de sociedades cooperativas agroalimentarias o de otras sociedades de capital


o civiles que tengan por objeto las actividades anteriores, en la que la entidad bene-
ficiaria sea una sociedad cooperativa agroalimentaria. Se incluye la absorcin por una
sociedad cooperativa nueva, o ya existente, de partes escindidas de otras sociedades
cooperativas agrarias, de segundo o ulterior grado, o de otras sociedades de capital
o civiles que tengan por objeto las actividades anteriores, con o sin extincin de las
mismas.

b) Constitucin de una sociedad cooperativa de segundo o ulterior grado o de una socie-


dad cooperativa especial de cooperacin y colaboracin empresarial con fines de ges-
tin comercial, integradas en ambos casos por sociedades cooperativas agroalimenta-
rias o de otras sociedades de capital o civiles que tengan por objeto las actividades
anteriores.

c) Constitucin de una sociedad cooperativa agroalimentaria o de una sociedad de capi-


tal o civil que tenga por objeto las actividades anteriores en las que ms del 50 por
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9284

ciento del capital social y de los derechos polticos y econmicos pertenezca a socie-
dades cooperativas agroalimentarias y/o sociedades agrarias de transformacin. En el
caso de que la sociedad constituida tenga la forma de sociedad annima, sus acciones
debern ser nominativas.

Tambin podrn obtener el reconocimiento de entidades agroalimentarias prioritarias


de Extremadura, las sociedades cooperativas agroalimentarias inscritas en el Registro
de Sociedades Cooperativas de Extremadura con anterioridad a la entrada en vigor de
esta ley y cumplan los requisitos establecidos en el apartado Dos de esta disposicin.

4. A solicitud de la entidad interesada, la Consejera competente en materia de sociedades


cooperativas proceder al reconocimiento de la entidad agroalimentaria prioritaria de Ex-
tremadura, conforme al procedimiento que se establezca reglamentariamente. De igual
modo, se determinar la forma y condiciones en que se deba acreditar el mantenimiento
de los requisitos y las consecuencias de su prdida.

Dos. Requisitos para el reconocimiento como entidad agroalimentaria prioritaria de Extrema-


dura.

Para que una entidad pueda tener la consideracin de entidad agroalimentaria prioritaria de
Extremadura deber cumplir con los siguientes requisitos:

La entidad resultante y las entidades que se integren debern estar inscritas en el corres-
pondiente Registro, cuando tal exigencia sea necesaria, y debern tener su domicilio social y
desarrollar con carcter principal su actividad en el territorio de la Comunidad Autnoma de
Extremadura.

Presentar el plan de reestructuracin que incluya al menos la siguiente informacin:

Nmero, domicilio y relacin nominal de socios de la entidad resultante y de cada una de las
entidades que se integren, con indicacin de las cuantas de participacin y volumen de ne-
gocio aportado por cada uno de los socios.

Cronograma de actuaciones y objetivos cuantificables de la entidad resultante.

Volumen medio anual de negocio estimado para los cinco primeros aos de actividad de la en-
tidad resultante.

Ratios de solvencia, viabilidad, rentabilidad y transparencia.

Los estatutos de las entidades resultantes de los procesos de reestructuracin recogern de


forma expresa:

El compromiso de los socios de mantenerse en la entidad resultante al menos cinco aos des-
de la adquisicin de la condicin de socio.

En el caso de sociedades de capital se regular, en la trasmisin de las acciones o de las par-


ticipaciones sociales, un derecho de adquisicin preferente a favor de los socios que perma-
nezcan en la sociedad.

El cumplimiento obligatorio de los socios de las normas comunes establecidas por la entidad
resultante para las producciones o actividades cooperativas y empresariales; y en especial, el
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9285

establecimiento de vinculacin absoluta en lo laboral, patrimonial, comercial, financiero y so-


cial que permitan la direccin o gerencia nica de la sociedad resultante.

Las previsiones para el control democrtico en su funcionamiento, en la toma de sus decisio-


nes por los socios y garantas para evitar las posiciones de dominio.

La entidad resultante debe llevar a cabo la comercializacin conjunta de la totalidad de la pro-


duccin de las entidades y los productores que la componen.

La facturacin de la entidad o la suma de las facturaciones de las entidades que la compo-


nen, referida al importe neto de la cifra de negocios considerando cualquiera de los tres lti-
mos ejercicios, debe alcanzar los volmenes de facturacin mnimos que se establezcan en el
decreto que regule el procedimiento para el reconocimiento de la distincin como entidad agro-
alimentaria prioritaria de Extremadura.

Se debe hacer constar expresamente en los estatutos correspondientes a las distintas socie-
dades que componen la entidad resultante, as como en los de la propia entidad resultante,
la obligacin de los socios cooperativistas de entregar la totalidad de la produccin compro-
metida con su sociedad, que debe estar constituida por el 100% de la produccin total del so-
cio, para su comercializacin en comn.

Tres. Registro de entidades agroalimentarias prioritarias de Extremadura.

1. Se crea el Registro de entidades agroalimentarias prioritarias de Extremadura, adscrito a


la Consejera competente en materia de sociedades cooperativas, en el que se inscribirn
las entidades reconocidas de acuerdo con lo establecido en la presente ley y en su regla-
mento de desarrollo.

2. La inscripcin en el Registro supondr la incorporacin al mismo tanto de los datos co-


rrespondientes a la propia entidad, como de los relativos a las entidades que la integran
y la relacin de productores que forman parte de las mismas, con sujecin a lo dispues-
to en la Ley Orgnica 15/1999, de 13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter
Personal.

3. Las anteriores inscripciones en el Registro se realizarn a peticin de la entidad priorita-


ria y una vez comprobado por el rgano competente el cumplimiento de los requisitos es-
tablecidos.

4. Los responsables de las entidades agroalimentarias prioritarias vendrn obligados a co-


municar al rgano competente los cambios que pudieran afectar a su condicin de priori-
tarias cuando se produzcan. Adicionalmente, con carcter anual, procedern a actualizar
la relacin de productores que forman parte de las mismas.

Se regular reglamentariamente el procedimiento y condiciones para la inscripcin y ba-


ja de las entidades en el Registro, as como el proceso a desarrollar para su control, man-
tenimiento y actualizacin.

Cuatro. Beneficios.

Las entidades agroalimentarias prioritarias de Extremadura reconocidas como tales, las enti-
dades que las integren y los productores que formen parte de las mismas, podrn beneficiarse
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9286

de las ayudas y subvenciones especficamente destinadas al fomento de la integracin coo-


perativa, as como tener preferencia en la concesin de todo tipo de subvenciones y ayudas
gestionadas por la Junta de Extremadura, de acuerdo con la normativa especfica contenida
en las bases reguladoras de cada convocatoria. Podrn, adems, beneficiarse de las exencio-
nes y/o bonificaciones fiscales que se establezcan en la normativa correspondiente. As mis-
mo se podrn crear instrumentos financieros con la participacin de las entidades financieras
para procurar lneas de financiacin preferentes.

A travs del sector pblico empresarial se podrn establecer medidas financieras y de servi-
cios avanzados especficamente destinadas a las entidades agroalimentarias prioritarias de Ex-
tremadura.

Disposicin adicional decimosexta. Normas de la Unin Europea que sustituyan a las


concretas normas de la Unin Europea citadas en la presente Ley.

Las menciones de la presente ley a normas concretas de la Unin Europea actualmente vi-
gentes quedarn referidas a las normas de la Unin Europea que en el futuro las sustituyan.

Disposicin adicional decimosptima.

La primera consulta para la determinacin de la representatividad de las Organizaciones Pro-


fesionales Agrarias en la Comunidad Autnoma de Extremadura se convocar en el plazo de
12 meses desde la entrada en vigor de la presente Ley.

Disposicin adicional decimoctava. Programa de Desarrollo Rural de Extremadura.

La Junta de Extremadura comparecer ante el Pleno o la Comisin correspondiente, para in-


formar sobre el Programa de Desarrollo Rural de Extremadura con carcter previo a su apro-
bacin por la Comisin Europea.

Disposicin transitoria primera. Rgimen transitorio de aprovechamientos de


pastos.

Los Ayuntamientos de los municipios en cuyo trmino municipal, a la entrada en vigor de es-
ta ley, se aplique el sistema de aprovechamiento ganadero en terrenos libres de la Ley 5/1992,
de 26 de noviembre, de ordenacin de las producciones agrarias, dispondrn de un plazo de
dos meses desde aquella fecha para solicitar a la Administracin autonmica que, durante las
dos campaas de aprovechamientos de pastos que se inicien tras la entrada en vigor de la
presente disposicin, contine aplicndose en su trmino municipal el sealado sistema de or-
denacin, formulndose tal solicitud por acuerdo del Ayuntamiento, una vez consultados los
rganos correspondientes.

Disposicin transitoria segunda. Rgimen jurdico aplicable al Registro de Explota-


ciones Agrarias.

Hasta tanto se lleven a efecto las previsiones reglamentarias referidas al rgimen jurdico
aplicable al Registro de Explotaciones Agrarias contenidas en la presente Ley, seguir vi-
gente el actual Registro de Explotaciones Agrarias y el rgimen jurdico que le resulte de
aplicacin.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9287

Disposicin transitoria tercera. Solicitudes de registro o de proteccin de denomi-


naciones de origen o indicaciones geogrficas o de modificacin de pliegos en tra-
mitacin.

Las solicitudes de registro o de proteccin de denominaciones de origen o indicaciones geo-


grficas o de modificacin de pliegos que se encontraren en tramitacin a la entrada en vigor
de esta ley, slo se regirn por la misma en el caso de que no hubiera recado resolucin es-
timatoria.

Disposicin transitoria cuarta. Consejos reguladores existentes a la entrada en vi-


gor de la Ley.

1. Los consejos reguladores, existentes a la entrada en vigor de la presente ley, mantendrn


provisionalmente su personalidad jurdica y su naturaleza de entidades de derecho pbli-
co sujetas a derecho privado segn lo establecido en la Disposicin adicional tercera de la
Ley 12/2002, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autno-
ma de Extremadura para 2003 o, en su caso, de corporaciones de derecho pblico, cuan-
do se hubieran adaptado a lo establecido en la Ley 4/2010, de 28 de abril, y en los tr-
minos de esta norma.

2. En el plazo de los doce meses siguientes a la entrada en vigor de la ley, dichos consejos
reguladores debern acreditar ante la Administracin autonmica:

a) Su constitucin como asociacin sin nimo de lucro de derecho privado con sede en
Extremadura y con el objeto principal de ser la entidad de gestin de la denominacin
de origen o indicacin geogrfica correspondiente.

b) La capacidad para ejercer las funciones previstas en el apartado primero del artculo
45 del Reglamento (UE) n. 1151/2012, as como la obligacin de ejercer preceptiva-
mente, al menos, las funciones establecidas en las letras a), b) y c) del propio Art. 45.1
referido. Todo lo cual deber quedar expresamente incorporado en el documento de
constitucin.

c) La obligacin, que deber quedar incorporada expresamente en el documento de cons-


titucin, de permitir la entrada en la asociacin de cualquier productor o transforma-
dor que cumpla las disposiciones de uno de los regmenes de calidad.

d) La obligacin, que deber quedar incorporada expresamente en el documento de cons-


titucin, de garantizar en su funcionamiento la representacin de los intereses de to-
dos los sectores afectados as como de su defensa equilibrada por el consejo regula-
dor, incluidos los de los sectores minoritarios.

e) La obligacin, que deber quedar incorporada expresamente en el documento de cons-


titucin, de garantizar la presencia de un representante de la Administracin auton-
mica con voz y sin voto en la deliberacin y acuerdo de cuantas decisiones afectaren
a la denominacin de origen o indicacin geogrfica gestionada y a los operadores, con
excepcin de las decisiones relativas a la verificacin del pliego de condiciones, las cua-
les estarn sujetas a las normas sobre control oficial y dems disposiciones que lo re-
gulen. La intervencin de dicho representante no impedir la plena y exclusiva res-
ponsabilidad por las decisiones y actuaciones de la agrupacin.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9288

f) La previsin de que los bienes sobrantes de la entidad, en el caso de disolucin, se in-


corporarn al patrimonio de la Comunidad Autnoma de Extremadura, deber quedar
incorporada expresamente en el documento de constitucin.

3. De concurrir dichos requisitos en el citado plazo, estas entidades se subrogarn en todos


las obligaciones y derechos de los consejos reguladores, incluida su acreditacin ante la
entidad nacional de acreditacin, y mantendrn el nombre de consejo regulador.

De no concurrir dichos requisitos en el citado plazo, los consejos reguladores no podrn


percibir subvenciones pblicas de la Administracin autonmica, y mediante Decreto del
Consejo de Gobierno de la Junta de Extremadura podr procederse a la extincin de su
personalidad jurdica.

4. De dejar de concurrir dichos requisitos con posterioridad, dichos consejos reguladores no


recibirn subvenciones pblicas de la Administracin autonmica.

5. Para el cumplimento de las obligaciones relacionadas en el apartado dos, la Administra-


cin autonmica podr imponer multas coercitivas reiterables por lapsos de tiempo sufi-
cientes por importe no superior a tres mil euros, de cuyo pago sern responsables soli-
darios frente a la Administracin autonmica la entidad, las personas de sus rganos
directivos que no hubieren realizado los actos necesarios para cumplirla, y cualesquiera
empresas productoras o transformadoras que utilicen en el trfico jurdico la denomina-
cin Consejo Regulador.

6. Las normas reglamentarias de la Comunidad Autnoma de Extremadura que regulan es-


pecficamente cada una de las denominaciones de origen e indicaciones geogrficas ex-
tremeas mantendrn su vigencia, en lo que no se oponga o sea incompatible a lo esta-
blecido en esta ley, hasta la constitucin del correspondiente consejo regulador como
persona jurdica sin nimo de lucro de derecho privado de acuerdo con lo establecido en
esta disposicin, o en su caso hasta su extincin.

Disposicin transitoria quinta. Aplicacin del Real Decreto 1945/1983, de 22 de ju-


nio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del
consumidor y de la produccin agroalimentaria.

En tanto no se promulguen las normas reglamentarias sobre toma y anlisis de muestras, se-
r de aplicacin lo establecido en los artculos 15 y 16 del Real Decreto 1945/1983, de 22 de
junio, por el que se regulan las infracciones y sanciones en materia de defensa del consumi-
dor y de la produccin agroalimentaria.

Disposicin transitoria sexta. Solicitudes de autorizacin de usos o aprovechamien-


tos en los caminos pblicos.

Las solicitudes de autorizacin de usos o aprovechamientos en los caminos pblicos que ha-
yan tenido entrada en el registro nico de la Junta de Extremadura con anterioridad a la en-
trada en vigor de la presente ley, se resolvern de acuerdo con la normativa en vigor en el
momento de su presentacin.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9289

Disposicin transitoria sptima. Vas pecuarias declaradas como innecesarias o so-


brantes.

Las vas pecuarias que hubieran sido declaradas innecesarias y las franjas de terrenos de par-
celas de las mismas declaradas sobrantes, de conformidad con lo dispuesto en la legislacin
sobre la materia con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de
Vas Pecuarias, que no hayan sido en debida forma desafectadas y enajenadas, mantendrn
su carcter demanial y quedarn sometidas a lo dispuesto en esta ley.

Disposicin transitoria octava. Normas reglamentarias vigentes en materia de vas


pecuarias.

Hasta el momento en que se apruebe el nuevo Reglamento de Vas Pecuarias, mantendrn su


vigencia el Decreto 49/2000, de 8 de marzo, por el que se establece el Reglamento de Vas
Pecuarias de la Comunidad Autnoma de Extremadura; la Orden de 23 de junio de 2003, de
la Consejera de Agricultura y Medio Ambiente, por la que se modifica la Orden de 19 de ju-
nio de 2000, por la que se regulan las ocupaciones y autorizaciones de usos temporales en
las vas pecuarias, y la Orden de 17 de mayo de 2007, de la Consejera de Desarrollo Rural,
por la que se regula la circulacin de ciclomotores y vehculos a motor, de carcter no agr-
cola, en las vas pecuarias, en todo lo que no se oponga, modifique o contradiga a la presen-
te ley o sus principios.

Disposicin transitoria novena. Terrenos agrcolas abandonados.

Durante los diez aos siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, la inscripcin en el REXA
para acreditar el uso agrcola durante los diez ltimos en los trminos previstos en el artcu-
lo 230 de la presente Ley podr sustituirse por otro registro o documento probatorio que acre-
dite la existencia de dicho uso. Una vez transcurrido aquel plazo solo podr acreditarse el uso
agrcola mediante la inscripcin en el REXA.

Disposicin transitoria dcima. Rgimen transitorio relativo a la determinacin de la


representatividad de las Organizaciones Profesionales Agrarias con implantacin en
la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Hasta la convocatoria de un proceso de consulta de acuerdo con la presente ley, para deter-
minar la representatividad de las Organizaciones Profesionales Agrarias con implantacin en
la Comunidad Autnoma de Extremadura, la participacin de estas Organizaciones legalmen-
te constituidas en el CAEX Y EL CADECAEX creados en el Captulo I y II del Ttulo VIII de es-
ta norma se efectuar de acuerdo con los resultados obtenidos en las ltimas elecciones al
campo de Extremadura celebradas el 3 de marzo de 2002.

Disposicin transitoria undcima. Procedimientos sancionadores en tramitacin.

Los procedimientos sancionadores tramitados por infracciones en materias comprendidas en el


mbito de aplicacin del Ttulo IX de esta ley se regirn por las normas de procedimiento que
estuvieren vigentes en el momento de su incoacin. No obstante lo anterior, las disposiciones
sancionadoras producirn efecto retroactivo en cuanto favorezcan al presunto infractor.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9290

Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.

Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior rango se opongan a la presente ley y,
en particular:

Ley 4/1984, de 27 de diciembre, de Mercados de la Comunidad Autnoma de Extrema-


dura, modificada por la Disposicin Adicional Quinta de la Ley 12/2010, de 16 de no-
viembre, de Impulso al Nacimiento y Consolidacin de Empresas en la Comunidad Aut-
noma de Extremadura.

Artculos 6, 7 y 8 del Anexo III de la Ley 1/1986, de 2 de mayo, sobre la dehesa en Ex-
tremadura.

Ley 3/1987, de 8 de abril, sobre tierras de regado.

Ley 4/1992, de 26 de noviembre, de Financiacin Agraria Extremea y la disposicin adi-


cional decimoctava de la Ley 11/1998, de 16 de diciembre, de Presupuestos Generales de
la Comunidad Autnoma de Extremadura para 1999, que la modifica.

La Ley 5/1992, de 26 de noviembre, sobre Ordenacin de las Producciones Agrarias


de Extremadura y las Leyes 5/1997, de 15 de mayo y 2/2004, de 10 de mayo, que la
modifica.

La Ley 6/1992, de 26 de noviembre, de Fomento de la agricultura Ecolgica, Natural y Ex-


tensiva de Extremadura.

Ley 7/1992, de 26 de noviembre, del Agricultor a Ttulo Principal y de las Explotaciones


Calificadas de Singulares.

Ley 8/1992, 26 noviembre, de Modernizacin y Mejora de las Estructuras de las Tierras


de Regado.

Ley 12/1997, de 23 de diciembre, de Elecciones al campo.

Ley 12/2001, de 15 de noviembre, de Caminos Pblicos de Extremadura.

Anexo relativo a la Tasa de extincin de incendios forestales de la Ley 18/2001, de 14 de


diciembre, sobre Tasas y Precios Pblicos de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

Artculos 7.3, 61, 62 y 64, el Ttulo VI, la Disposicin Transitoria Segunda y el Anexo I de
la Ley 5/2004, de 24 de junio, de Prevencin y Lucha contra los incendios forestales en
Extremadura.

Ley 5/2011, de 7 de marzo, de creacin de rganos consultivos de la Administracin de


la Comunidad Autnoma de Extremadura en el mbito agrario y agroalimentario.

Disposicin final primera. Indicaciones geogrficas de bebidas espirituosas.

En tanto no se dicte normativa especfica para las indicaciones geogrficas de bebidas espiri-
tuosas susceptibles de registro de conformidad con el Reglamento (CE) n. 110/2008 del Par-
lamento Europeo y del Consejo de 15 de enero de 2008, se aplicar lo establecido en esta ley
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9291

en lo que no resulte incompatible con su naturaleza, con las normas de la Unin Europea apli-
cables o con las normas bsicas estatales.

Disposicin final segunda. Futura ley de comercializacin agroalimentaria.

A iniciativa de la Consejera competente en materia de poltica agraria comunitaria, y a pro-


puesta conjunta de dicha Consejera y las Consejeras competentes en materia de comercio,
industria, salud pblica y consumo, se presentar a la Asamblea de Extremadura, en el pla-
zo de doce meses siguientes a la publicacin de la presente ley, un proyecto de ley de co-
mercializacin agroalimentaria en Extremadura.

Disposicin final tercera. Futura ley de la via y del vino de Extremadura.

En el plazo de los doce meses siguientes a la publicacin de la presente ley, a iniciativa de la


Consejera competente en materia de poltica agraria comunitaria, se presentar a la Asam-
blea de Extremadura proyecto de ley de la via y del vino de Extremadura.

Disposicin final cuarta. Enajenacin de las producciones agrarias de las explota-


ciones de titularidad de la Comunidad Autnoma de Extremadura.

En el plazo de los seis meses siguientes a la entrada en vigor de esta ley, a propuesta de los
titulares de las Consejeras competentes en materia de agricultura y ganadera y de patrimo-
nio, se aprobar reglamento que regule el procedimiento especial para la enajenacin de pro-
ducciones agrarias de las explotaciones de titularidad de la Comunidad Autnoma de Extre-
madura y derogue el vigente Decreto 31/1997, de 4 de marzo.

Disposicin final quinta. Lonja Agropecuaria de Extremadura.

La Lonja Agropecuaria de Extremadura podr seguir desempeando funciones de mejora de


la transferencia y de la informacin pblica de la cadena alimentaria de conformidad con lo
establecido en las normas dictadas en materia de competencia.

Disposicin final sexta. Comercializacin de productos pesqueros.

Lo establecido sobre medidas cautelares y destino de los productos sometidos a inmoviliza-


cin cautelar para las infracciones en materia de calidad agroalimentaria ser de aplicacin a
los hechos susceptibles de ser constitutivos de infracciones sobre comercializacin de pro-
ductos pesqueros.

Disposicin final sptima. Denominacin de origen protegida Ribera del Guadiana.

En tanto no se aprueba la ley extremea sobre la via y el vino a que se refiere la Disposi-
cin final tercera, el consejo regulador de la denominacin de origen protegida Ribera del Gua-
diana seguir regida, adems de por las normas de la Unin Europea aplicables, por lo esta-
blecido en la Ley estatal 24/2003, de 10 de julio, de la Via y del Vino, por la Disposicin
Adicional tercera de la Ley 12/2002, de 19 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Co-
munidad Autnoma de Extremadura para 2003, por la Ley 4/2010, de 28 de abril, de Deno-
minaciones de Origen e Indicaciones Geogrficas de Calidad Agroalimentaria de Extremadu-
ra en lo establecido en sus artculos 40 (Inspeccin), 41 (medidas de restauracin de la
legalidad de carcter no sancionador) y Ttulo VIII (rgimen sancionador) y por el Decreto
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9292

170/2009, de 24 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Denominacin de Ori-


gen Ribera del Guadiana y de su Consejo Regulador, en lo que no sea contrario a la pre-
sente disposicin y a las leyes referidas pudiendo el Consejo Regulador dictar las disposicio-
nes de carcter interno que permitan la celebracin de elecciones a sus rganos, y que fijen
las contribuciones econmicas de los operadores.

La Comunidad Autnoma de Extremadura seguir delegando, siempre que concurran las


condiciones requeridas por el ordenamiento jurdico, la verificacin del pliego de condicio-
nes al consejo regulador, el cual estar sujeto a las obligaciones y responsabilidades de las
entidades de evaluacin de la conformidad previstas en esta ley, sin perjuicio de las res-
ponsabilidades que resulten exigibles y de las medidas que la Administracin autonmica
tuviere que adoptar para hacer cumplir la legalidad, entre ellas la suspensin o revocacin
de la delegacin.

Disposicin final octava. Indicacin geogrfica protegida Vino de la Tierra de Extre-


madura.

La Consejera competente en materia de calidad agroalimentaria podr seguir desempean-


do como autoridad competente el control oficial de la indicacin geogrfica protegida Vino de
la Tierra de Extremadura.

Disposicin final novena. Agricultor a Ttulo Principal y Explotacin Agraria Prio-


ritaria.

Se faculta a la Consejera de Agricultura, Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Energa para re-
alizar el desarrollo reglamentario de la normativa bsica estatal en relacin con las figuras de
Agricultor a Ttulo Principal y Explotacin Agraria Prioritaria.

Disposicin final dcima. Aprobacin del I Plan de Regados de Extremadura.

En el plazo de un ao, a partir la entrada en vigor de la presente ley, deber aprobarse el I


Plan de Regados de Extremadura, con una vigencia temporal hasta el ao 2024, y con un pri-
mer horizonte hasta el ao 2016.

Disposicin final undcima. Adaptacin de los Planes Generales Municipales y de


Normas Subsidiarias de Planeamiento.

Aquellos Planes Generales Municipales o Normas Subsidiarias de Planeamiento vigentes a la


entrada en vigor de la presente ley, que no cumplieran con lo dispuesto en el artculo 119.1
de la misma, debern ser modificados en el plazo mximo de dos aos al objeto de dar cum-
plimiento a dicha obligacin.

Las citadas modificaciones debern ser objeto de publicacin en el diario Oficial de Extre-
madura.

Disposicin final duodcima. Modificacin en la planificacin de la prevencin de in-


cendios forestales.

Se modifica el artculo 21.1 de la Ley 5/2004, de 24 junio, de Prevencin y Lucha contra los
incendios forestales en Extremadura, que queda redactado de la siguiente manera:
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9293

Artculo 21. Efectos.

1. Los instrumentos de planificacin para la prevencin vincularn tanto a la Administracin


Pblica como a los particulares.

Disposicin final decimotercera. Nuevos criterios de graduacin de sanciones en ma-


teria de incendios forestales.

1. Se modifica el artculo 82 de la Ley 5/2004, de 24 de junio, de Prevencin y Lucha con-


tra los incendios forestales en Extremadura, en el sentido de aadir nuevos criterios de
graduacin de sanciones, que a continuacin se sealan:

La diferente consideracin de la poca de peligro, zonas de riesgo e ndice de riesgo


diario de incendio forestal, en la fecha de la comisin de la infraccin,

La situacin de riesgo generado para las personas o los bienes.

El nimo de lucro.

La trascendencia social, medioambiental o paisajstica.

La agrupacin u organizacin para cometer la infraccin.

Que la infraccin fuera cometida en zona quemada o declarada como de especial ries-
go de incendios.

2. En todo caso, el rgano competente para resolver podr reducir la sancin o la cuanta de
la misma en los casos que se determinen reglamentariamente, entre ellos, la reparacin
de los daos causados en el plazo que se seale en el correspondiente requerimiento efec-
tuado por el rgano competente para la resolucin del expediente sancionador.

Disposicin final decimocuarta. Habilitacin normativa.

Se faculta a la Junta de Extremadura para dictar cuantas disposiciones sean precisas para el
desarrollo y la ejecucin de lo establecido en esta ley.

Disposicin final decimoquinta. Normas reglamentarias autonmicas relativas a pro-


ductos agrcolas de rebusco.

Para preservar la seguridad alimentaria, la proteccin del medio ambiente y la leal comer-
cializacin agroalimentaria, podrn dictarse normas reglamentarias sobre productos agrco-
las obtenidos al amparo del derecho consuetudinario de recoleccin tolerada de frutos so-
brantes de cosecha, una vez recolectada, alzada o levantada, tradicionalmente denominada
rebusca o rebusco, especialmente sobre los perodos de rebusco, requisitos especiales de tra-
zabilidad de dichos productos y medidas de restauracin de la legalidad que impidan su il-
cita comercializacin.

Disposicin final decimosexta. Entrada en vigor.

La presente Ley entrar en vigor a los tres meses desde su publicacin en el Diario Oficial de
Extremadura.
NMERO 59
Jueves, 26 de marzo de 2015 9294

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos, que sea de aplicacin esta ley, que cooperen a su
cumplimiento y a los Tribunales y Autoridades que corresponda la hagan cumplir.

Mrida, a 24 de marzo de 2015.

El Presidente de la Junta de Extremadura,


JOS ANTONIO MONAGO TERRAZA